Evroatlantska civilizacija. Društvo blagostanja: pojam, opšte karakteristike. Evroatlantska civilizacija Regije i zemlje evroatlantske civilizacije
Koncept “atlantizma” utemeljio je američki geopolitičar N. Speakman (1893-1943). Po njegovoj zamisli, uloga Sredozemno more Kao rasprostranjeno područje drevne rimsko-helenističke civilizacije, preselio se na Atlantski okean, na čijoj zapadnoj i istočnoj obali žive ljudi, povezani jedinstvom porijekla, kulture i zajedničkih vrijednosti. To je, prema njegovom mišljenju, predodredilo približavanje zemalja atlantskog prostora pod vodstvom Sjedinjenih Država, kao najjačih i najdinamičnijih od njih.
Temelji “atlantske solidarnosti”, postavljene tokom Drugog svjetskog rata 1939-1945, ojačani su nakon što su SAD usvojile “Maršalov plan” 1947., program pomoći zemljama Zapadna Evropašto je omogućilo stabilizaciju njene ekonomije i jačanje temelja političke demokratije. Zajedničkost principa, vrijednosti i interesa u održavanju stabilnosti i prosperiteta zemalja sjevernoatlantske zone mira zabilježena je 1949. godine u sporazumu o stvaranju vojno-političkog saveza - Sjevernoatlantskog saveza (NATO).
Strateški interesi vladajućih elita s obje strane Atlantika poklopili su se tokom Hladnog rata, što ih je nagnalo da, unatoč elementima ekonomskog rivalstva i različitom shvaćanju prioriteta u suprotstavljanju međunarodnom komunizmu, koordiniraju svoju politiku. Termin “atlantizam” ušao je u politički leksikon nakon 1961. godine, kada je američki predsjednik John Kennedy iznio takozvani Veliki projekat za stvaranje Atlantske zajednice, koji je podrazumijevao jačanje jedinstva zemalja Sjeverne Amerike i Zapadne Evrope. Sjedinjene Američke Države podržavale su integracijske trendove u zapadnoj Evropi, komunicirale sa saveznicima u okviru međunarodnih organizacija - struktura UN-a, Opšteg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), Međunarodnog valutni odbor(MMF), sedam najrazvijenijih zemalja svijeta, čiji su redovni sastanci šefova vlada počeli 1975. godine.
Osnovni element evroatlantske civilizacije bile su SAD, Velika Britanija i njeni „bijeli“ dominioni (Kanada, Australija). Vojno-politička saradnja ovih zemalja sa kontinentalnim državama Zapadne Evrope postavila je temelje za bližu zajednicu. Usvajanjem liberalno-demokratskih principa za organizovanje političkog života od strane Nemačke i Italije nakon rata, a potom i od strane istočnoevropskih država, obim evroatlantizma se još više proširio.
Tema 52. Poslijeratni ekonomski oporavak i stvaranje “društva blagostanja”
Obnova ekonomija Zapadne Evrope nakon Drugog svetskog rata, povećanje političke i društvene stabilnosti. "Ekonomsko čudo" u Njemačkoj i Italiji. Društveni procesi u visoko razvijenom industrijskom društvu. Izmještanje radne snage iz poljoprivrednog sektora, rast urbanog stanovništva, „revolucija menadžera“, razvoj uslužnog sektora. Osnova za nastanak srednje klase: konvergencija nivoa prihoda, nivoa obrazovanja i socijalnog statusa većine zaposlenih. „Društvo blagostanja“ u SAD, karakteristične karakteristike socijalno orijentisane ekonomije u zapadnoj Evropi, uloga socijaldemokratije u njenom stvaranju.Kriza modela ekstenzivnog industrijskog razvoja kasnih 1960-ih - ranih 1970-ih. Strukturna nezaposlenost. Koncept “novih marginalaca” - ljudi koji se nalaze izvan svog uobičajenog sistema društvenih veza i odnosa. Zone ekonomskog pada. Regionalni separatizam i programi ekonomske pomoći stanovništvu zona socijalne katastrofe.
Političke posljedice kriznih pojava: masovni pokreti i kriza povjerenja u vladu u Sjedinjenim Državama , rast uticaja komunistički pokret u Francuskoj i Italiji. Novi levi i levi ekstremizam u razvijenim zemljama. Ideološko i teorijsko opravdanje ljevičarskih pokreta. Tradicionalni i novi masovni društveno-politički pokreti, njihova uloga u zemljama Zapadne Evrope i Sjeverne Amerike.
Tema 53. Neokonzervativizam 1980-ih. i prelazak na informaciono društvo
Neokonzervativna ideologija i njene karakteristike. Tačerizam i Reganomija. Metode implementacije neokonzervativne revolucije. Socijalna politika neokonzervativaca, podrška malom biznisu, stvaranje povoljnog režima za ekonomsku modernizaciju. Modernizacija i sindikati. Tehnološki preduslovi za postindustrijsku modernizaciju privrede. Razvoj energetskog, kopnenog, pomorskog i vazdušnog saobraćaja. Novi građevinski materijali, napredak u biohemiji i biologiji, povećanje produktivnosti zemljišta. Dostignuća u medicini, mikrobiologiji. Razvoj elektronike, kompjuterske tehnologije, robotike. Međusobna povezanost glavnih pravaca tehnološkog razvoja. Informaciono društvo: glavne karakteristike. Automatizacija i robotizacija proizvodnje. Smanjena zaposlenost u industrijskoj proizvodnji i rudarstvu. Sve veći značaj proizvodnje znanja. Uloga radnika znanja. Pad masovnog sindikalnog pokreta. Nova priroda radnih odnosa, problem podsticaja za kreativni rad. Popunjavanje redova preduzetničke elite preko vlasnika intelektualne svojine. Širenje sloja malih vlasnika.Iscrpljivanje neokonzervativnih recepata za rješavanje problema društvenog razvoja. Rastući uticaj socijaldemokratskih i socijalističkih partija 1990-ih. u razvijenim zemljama. Promjena programskih smjernica socijaldemokratije, zbližavanje pozicija vodećih političke stranke o glavnim pitanjima aktuelne socio-ekonomske politike.
Tema 54. Ubrzanje integracije razvijenih zemalja
Preduslovi za razvoj integracionih procesa u zapadnoj Evropi. Hladni rat i podjela Evrope na dva vojna blokovska sistema. Marshallov plan, stvaranje EU , NATO. Prvi koraci ka integraciji u ekonomskoj sferi. Stvaranje ECSC-a, potpisivanje Rimskog ugovora.Produbljivanje internacionalizacije proizvodnje i kapitala u informacionoj eri, stvaranje TNK. Uticaj ekonomske transnacionalizacije na geografiju lokacije proizvodnih snaga, svjetska trgovina. Savremeni parametri i uslovi međunarodne konkurencije. Borba za informatička tržišta, za ovladavanje novim tehnologijama i njen značaj. Know-how u svjetskoj trgovini. Informacijska revolucija u vojnim poslovima. Vojnotehnički razvoj, konkurencija u oblasti kvalitativnog unapređenja naoružanja kao izvora ubrzanja naučno-tehnološkog napretka.
Rezultati produbljivanja integracionih procesa: stvaranje jedinstvenog ekonomskog, socijalnog, pravnog prostora, izjednačavanje nivoa razvijenosti zapadnoevropskih zemalja, ujednačavanje politika. Izgledi za širenje Evropske unije, jačanje federalnih principa u životu zemalja EU. Integracijski procesi u Sjevernoj Americi, njihovi temelji. Mogućnosti formiranja severnoatlantske integracione zone.
Da pogledate prezentaciju sa slikama, dizajnom i slajdovima, preuzmite njegovu datoteku i otvorite je u PowerPointu na vašem računaru.
Tekstualni sadržaj slajdova prezentacije: Tema: Evroatlantska civilizacija i njen razvoj u 21. veku Priredila nastavnica istorije SKI Shpakova I.V. Probni rad (za definisanje pojmova): Formacija – Civilizacija – Lokalna civilizacija – Koncept – Istorija – Cinquain (pentamental) sastavite sinkvajn po svom izboru. Prvi red je tema sinkvine (jedna reč). (pridjevi, tj. opis osobina i svojstava) Treći red – tri glagola (karakteristične radnje objekta) Četvrti red – fraza koja izražava lični stav autora prema predmetu Peti red – jedna riječ – sažetak tj. suštinu predmeta. Svrha lekcije: Dati ideju o krizi državne regulacije društvenih i ekonomskih procesa. Plan časa: Pojam evroatlantske civilizacije i faktori njenog jedinstva Nivo, priroda ekonomskog i društveni razvoj. Posebnosti Kriza sistema državne regulacije društvenih i ekonomskih procesa. Koncept “atlantizma” je obrazložio američki geopolitičar N. Speakman. Prema njegovoj zamisli, uloga Sredozemnog mora kao rasprostranjenog područja drevne rimsko-helenističke civilizacije prešla je na Atlantski okean, na čijoj zapadnoj i istočnoj obali žive ljudi povezani zajedničkim porijeklom, kulturom i zajedničke vrednosti. To, prema njegovom mišljenju, predodređuje približavanje zemalja atlantskog prostora pod vodstvom Sjedinjenih Država, kao najjačih i najdinamičnijih od njih. Evroatlantizam Geopolitička filozofija političkog, ekonomskog i vojnog zbližavanja država Sjeverne Amerike i Evrope pod zajedničkim vrijednostima demokratije, individualne slobode i vladavine prava. Atlantizam je teritorij atlantske obale, gdje narodi žive povezani jedinstvom porijekla, kulture i zajedničkih vrijednosti, to su zemlje atlantskog prostora pod vodstvom Sjedinjenih Država. zemlje atlantskog prostora pod vodstvom Sjedinjenih Država. Faktori jedinstva: anglosaksonsko i irsko porijeklo Jezička zajednica Konfesionalna zajednica sa Evropom Blizina sistema vrijednosti Istorijska pozadina ... Temelji „atlantske solidarnosti” postavljene tokom Drugog svjetskog rata učvršćeni su nakon prijema Sjedinjenih Država 1947. godine. . “Maršal plan” 1949. godine je uveden u politički leksikon, kada je američki predsjednik John Kennedy iznio projekat Atlantske zajednice. Održavaju se sastanci šefova država sedam najrazvijenijih zemalja. “Društvo blagostanja” Iskustvo Švedske uzeto je kao osnova. Reforme provedene u Njemačkoj za stvaranje društveno orijentirane tržišne ekonomije postavile su temelje za “njemačko ekonomsko čudo” u SAD-u, pod predsjednikom L. Johnsonom Predloženo je stvaranje “Velikog društva” u kojem nema siromaštva. Metode implementacije socijalne politike Preraspodjela budžetskih sredstava (50%) za socijalne potrebe Proširenje i jačanje zakonskog okvira za osiguranje interesa radnika u socijalnoj sferi. Osiguravanje jednakih početnih mogućnosti za mlade Direktno finansiranje socijalne sfere iz budžeta centralnih i lokalnih vlasti. Unapređenje poreskog sistema. Kriza modela razvoja: 1970. Arapsko-izraelski sukob 1973. izazvalo rast cijena nafte Prelazak iz industrijskog u informatičko društvo otkrio je krizu u modelu dosadašnje socijalne politike. Društvena struktura društva je postala složenija. Uticaj komunista i “nove ljevice” je porastao. Neokonzervativna revolucija 1980-ih i njeni rezultati počeli su se smatrati prijetnjom uspostavljanju tiranije nesposobne većine, postajući izvor prijetnje slobodi pojedinca , neokonzervativnost se povezuje sa imenom britanskog premijera M. Thatcher, republikanca Reagana, njemačkog kancelara G. Kohla. Nekonzervativna modernizacija privrede bila je povezana sa odbijanjem subvencionisanja neprofitabilnih industrija i prodajom od strane korporacija po preferencijalnim uslovima akcija neefikasnih državnih preduzeća. Reformisana je socijalna politika. Ove mere su se pokazale kao odlučujuće u formiranju informacionog društva. Rječnik: Tačerizam je tvrda monetaristička politika, tj. Restrikcija troškova, koja je smanjila inflaciju i dovela do smanjenja nezaposlenosti, reagonomija je tvrda monetaristička politika smanjenja rashoda i balansiranja budžeta, smanjenje obima državne regulacije je ideološki pokret koji je proklamovao obnovu u znaku promjena okret tradicionalnim vrijednostima (ideje demokratije, slobodnog tržišta) Integracija razvijenih zemalja1947. 23 zemlje su sklopile Opšti sporazum o carinama i trgovini (GATT), koji je transformisan u Svetsku trgovinsku organizaciju (WTO).1948. Organizacija za evropsku ekonomsku saradnju (OEEC) osnovana je 1949. godine. Vijeće Evrope 1957 stvaranje Evropske ekonomske zajednice (EEZ). Evropski savet kao zakonodavno telo Komisija Evropskih zajednica kao izvršno telo Specijalni sud 1991. stvaranje jedinstvenog evropskog ekonomskog prostora. Konvergencija nivoa razvoja i života u zapadnoevropskim zemljama. Razvoj evropskih integracija: Kroz uključivanje novih članica, čiji je ukupan broj dostigao 15. Kroz dalje produbljivanje integracije, njeno proširenje na političku sferu odnosa između evropskih zemalja. Status Evropskog parlamenta je povećan. Zaključak: U EU se na osnovu ekonomskih integracija razvio sistem odnosa koji nam omogućava da Evropsku uniju posmatramo kao konfederalni tip javno obrazovanje. Planirano je dalje produbljivanje integracije evroatlantskih država kroz bliže približavanje Zapadne Evrope i Severne Amerike.
Temelji „atlantske solidarnosti“, postavljene tokom Drugog svetskog rata 1939-1945, ojačani su nakon što su Sjedinjene Države usvojile „Maršalov plan“ 1947. godine, program pomoći zemljama zapadne Evrope, koji je omogućio stabilizovati svoju ekonomiju i ojačati temelje političke demokratije. Zajedničkost principa, vrijednosti i interesa u održavanju stabilnosti i prosperiteta zemalja sjevernoatlantske zone mira zabilježena je 1949. godine u sporazumu o stvaranju vojno-političkog saveza - Sjevernoatlantskog saveza (NATO) .
Strateški interesi vladajućih elita s obje strane Atlantika poklopili su se tokom Hladnog rata, što ih je nagnalo da, unatoč elementima ekonomskog rivalstva i različitom shvaćanju prioriteta u suprotstavljanju međunarodnom komunizmu, koordiniraju svoju politiku. Termin “atlantizam” ušao je u politički leksikon nakon 1961. godine, kada je američki predsjednik John Kennedy iznio takozvani Veliki projekat za stvaranje Atlantske zajednice, koji je podrazumijevao jačanje jedinstva zemalja Sjeverne Amerike i Zapadne Evrope. Sjedinjene Američke Države podržavale su integracijske trendove u zapadnoj Evropi, komunicirale sa saveznicima u okviru međunarodnih organizacija - struktura UN-a, Generalnog sporazuma o carinama i trgovini (GATT), Međunarodnog monetarnog fonda (MMF), sedam najrazvijenijih zemalja svijeta , redovni sastanci šefova vlada koji su počeli 1975. G.
Osnovni element evroatlantske civilizacije bile su SAD, Velika Britanija i njeni „bijeli“ dominioni (Kanada, Australija). Vojno-politička saradnja ovih zemalja sa kontinentalnim državama Zapadne Evrope postavila je temelje za bližu zajednicu. Usvajanjem liberalno-demokratskih principa za organizovanje političkog života od strane Nemačke i Italije nakon rata, a potom i od strane istočnoevropskih država, obim evroatlantizma se još više proširio.
§ 33. „DRUŠTVO OPŠTE SVESTI“: OSNOVNI PARAMETRI
Nakon završetka Drugog svjetskog rata mnogim evropskim zemljama bio je potreban poslijeratni ekonomski oporavak, njegovo prebacivanje na mirnodopske kolosijeke i intenziviranje socijalne politike. Vladajući krugovi demokratskih zemalja uzeli su u obzir iskustvo revolucionarnih događaja u Rusiji 1917. godine i uspostavljanja totalitarnih diktatura u Italiji i Njemačkoj. Ovo iskustvo je jasno pokazalo da potcjenjivanje važnosti društvene stabilnosti, posebno u periodima krize, dovodi do kolapsa politički sistem. Čak i u slučajevima kada je stepen socijalne zaštite radnika bio visok, ali su oblici i metode provođenja socijalne politike zaostajali za zahtjevima radnika, dolazile su do krize. Nije slučajno da je takva funkcija države kao što je osiguranje socijalne sigurnosti počela da igra sve veću ulogu u razvijenim zemljama.Formiranje društveno orijentisane tržišne ekonomije. Iskustvo 20. vijeka, posebno njegove prve polovine, jasno je pokazalo i vladama i poslovnim krugovima važnost održivosti društvenog stuba svake transformacije. U procesu modernizacije i rekonstrukcije, koji neminovno narušava ravnotežu u društvu, njegova obnova na novim osnovama mora ići paralelno sa reformama ili čak ispred njih. Glavni problem je vezan za društvenu cijenu reformi i njihovu pravednu raspodjelu.
U Švedskoj još 1930-ih. pojavio se model ekonomske demokratije, koji pretpostavlja odsustvo siromaštva. Glavnim karakteristikama švedskog modela socijalizma smatra se kombinacija visoko razvijene, visoko efikasne ekonomije sa visokim nivoom potrošnje, zaposlenosti i najnaprednijeg sistema socijalne sigurnosti u svijetu. Osnova ovog modela je mješovita ekonomija, kombinacija tržišnog sistema privatnih preduzeća sa društveno orijentisanim državnim mehanizmima za preraspodjelu ostvarenog prihoda.
Iskustvo Švedske korišteno je u rekonstrukciji i modernizaciji zapadnonjemačke privrede nakon Drugog svjetskog rata. Reforme koje su dovele do stvaranja socijalno orijentisane tržišne ekonomije u Njemačkoj povezuju se sa djelovanjem ministra ekonomije u prvoj poslijeratnoj vladi SR Njemačke L. Erharda. Vlada je polazila od toga da teškoće obnove treba ravnomjerno rasporediti na sve segmente stanovništva, jer je prevazilaženje posljedica rata nacionalni zadatak. Tokom finansijske reforme 1948. godine, koja je stabilizovala njemačku marku, penzije i plate razmjenjivane su u omjeru 1:1, polovina depozita se mogla zamijeniti po stopi 1:10, a privremeno zamrznuta druga polovina - po stopi od 1:20 Uzimajući u obzir činjenicu da su depoziti uglavnom pripadali imovini, ova mjera je povećala stepen društvene jednakosti. Novčane obaveze banaka su poništene, obaveze preduzeća su preračunate po stopi 1:10. Pošto su istovremeno primili gotovinu za isplatu plata, onda su preduzeća morala postojati prodajom svojih proizvoda. Godine 1951. usvojen je zakon koji uvodi praksu socijalnog partnerstva: predstavnici sindikata dobijaju do 50% mesta u nadzornim odborima preduzeća u vodećim sektorima rudarstva i metalurgije, tada se pojavljuju tzv. osiguravanje udjela u dobiti zaposlenima u korporacijama.
Preduzete mjere podrazumijevale su djelimičnu eksproprijaciju imovine imovine u cilju obnavljanja privrede i stvaranja podsticaja zaposlenima za povećanje produktivnosti rada. Time su postavljeni temelji njemačkog „ekonomskog čuda“ - ubrzanog razvoja 1950-ih i 1960-ih, koji je Njemačku vratio na jedno od vodećih mjesta u svjetskoj ekonomiji.
U SAD 1960-ih. pod predsjednikom L. Johnsonom, iznijet je koncept stvaranja “Velikog društva” u kojem nema siromaštva.
Metode sprovođenja socijalne politike. U okviru socijalno orijentisane tržišne privrede, najvažnija funkcija vlade bila je stvaranje garancija stvarne jednakosti prava i mogućnosti građana kroz preraspodelu prihoda i državnu podršku siromašnima. Početkom 20. vijeka država je trošila sredstva uglavnom vojsci i policiji. U prosjeku, 10% do 15% bruto domaćeg proizvoda (BDP) je preraspodijeljeno kroz budžet. Do kraja veka, u razvijenim zemljama država je već kontrolisala oko 50% BDP-a. Najveći dio potrošnje usmjeren je na razvoj obrazovnog sistema, zdravstvene zaštite, socijalnog i penzionog osiguranja, te otvaranje novih radnih mjesta.
Proširenje i jačanje zakonske osnove za osiguranje interesa radnika u socijalnoj sferi bilo je važno za rješavanje društvenih problema. Socijalna prava su se počela posmatrati kao sastavni, sastavni dio osnovnih ljudskih prava, a njihovo poštovanje kao znak postojanja pravne države. To se odražava u nacionalnim ustavima i međunarodnim pravnim dokumentima.
Državna socijalna politika razvijenih demokratskih zemalja ispunjava širok raspon zadataka. Ali najvažniji od njih je obezbjeđivanje jednakih početnih mogućnosti mladima koji ulaze u odrasli život, kompenzacija za one nepovoljne društvene faktore koji dovode do nejednakosti. To ne podrazumijeva izjednačavanje prihoda. Njihov nivo se utvrđuje kroz slobodnu konkurenciju na tržištu rada. Istovremeno, zaposleni koji su u stanju da obavljaju složenije funkcije prirodno dobijaju veće nagrade. Ali uz razvijen sistem socijalne zaštite, ljudi koji se nađu na nižim stepenicama društvene piramide, a posebno njihova djeca, ne nalaze se u bezizlaznoj situaciji.
Država ostvaruje ciljeve svoje socijalne politike na različite načine. Najočigledniji metod je direktno finansiranje socijalne sfere iz budžeta centralnih i lokalnih vlasti. Budžetska sredstva se izdvajaju za otvaranje novih radnih mjesta, razvoj državnog zdravstvenog sistema, obrazovanja, penzija, isplatu naknada za nezaposlene, invalidnine, razvojne programe za teritorije koje su postale zone socijalne katastrofe, izgradnju stambenih objekata za siromašne i tako dalje.
Mogućnosti finansiranja socijalne sfere ograničene su budžetima centralnih i lokalnih vlasti. Njihov glavni izvor su direktni i indirektni porezi, čije je stalno povećanje, čak i za dobre svrhe, nemoguće. Previsok nivo oporezivanja čini širenje proizvodnje neisplativim, izaziva odliv kapitala u inostranstvo, što pre ili kasnije podriva konkurentnost privrede na svetskim tržištima, stimuliše ekonomske poteškoće koje pogoršavaju socijalni problemi.
Indirektne metode provođenja socijalne politike su široko rasprostranjene. Dakle, sistem oporezivanja nije samo izvor sredstava za realizaciju socijalnih programa. Ona igra ulogu sredstva za regulisanje odnosa prihoda siromašnih i bogatih građana. Devedesetih godina. u razvijenim zemljama odnos prihoda najsiromašnijih 20% i najbogatijih 20% porodica kretao se od 1:4,3 u Japanu do 1:7,4 u SAD (u Rusiji je taj odnos 1:11,4). Sistem progresivnog oporezivanja, veći porez na lica koja ostvaruju velike prihode, porez na nekretnine, koji je obilniji za bogate, i na nasljedstvo nisu isključivali mogućnost većeg plaćanja za složeniji, stručniji posao. Istovremeno, ovaj sistem je smanjio nivo društvene zavisti.
Pitanje koji se jaz u dohotku siromašnih i bogatih u društvu smatra normalnim zavisi od istorijskih i kulturnih tradicija i karakteristika faze razvoja koja se doživljava. Ono što je važno, na primjer, jeste uporedivost pristupa kvalitetnoj hrani i robi široke potrošnje, uključujući i prestižnu (automobili, audio-vizuelna oprema, itd.). U tržišnoj ekonomiji država ne interveniše direktno u proces određivanja cijena. Međutim, postoje indirektne mjere (kao što su antimonopolski zakoni u Sjedinjenim Državama, uspostavljanje fiksnih cijena za proizvode državnih preduzeća, manevarski porezi na uvozne proizvode, antiinflatorna politika, itd.) koje omogućavaju postizanje rezultata. stabilnost cijena na relativno niskom nivou.
Važna poluga socijalne politike države je zakonodavna aktivnost. Ovo se posebno odnosi na oblast koja je povezana sa regulisanjem radnih sukoba, stvaranjem uslova, aktiviranjem socijalni rad strukture civilno društvo. Država priznaje pravo radnika na štrajk, na zaključenje kolektivni ugovori, stvara mehanizme medijacije za rješavanje radnih sporova. Time se običnim građanima pruža sistem pravne zaštite koji igra važnu ulogu u održavanju stabilnosti u društvu. Ako se osoba suočena sa društvenom nepravdom može osloniti na zaštitu zakona, nema potrebe za nasilnim djelovanjem. U SAD-u su odgovarajući zakoni usvojeni 1935. godine, u većini evropskih zemalja - nakon Drugog svjetskog rata.
Intenziviranjem socijalne politike države, obim javnih aktivnosti u sferi pomoći siromašnima i potrebitima ne samo da se nije smanjio, već se čak i povećao. Nastao je sistem lokalnih, nacionalnih i međunarodnih organizacija i udruženja koji rješavaju sljedeće glavne zadatke.
Prvo, pomoć ljudima u rješavanju njihovih problema u područjima gdje su vladini programi nedovoljni ili nedjelotvorni. Tako se, u uslovima postindustrijske modernizacije, više pažnje počelo poklanjati socijalnoj rehabilitaciji novih marginalizovanih ljudi, pomoći im u ovladavanju novim profesijama i povezivanju nezaposlene omladine sa društveno korisnim aktivnostima.
Drugo, skretanje pažnje javnosti, političara i države na socijalne, humanitarne, ekološki problemi, organiziranje kampanja za njihovo rješavanje. Istovremeno, humanitarne organizacije u razvijenim zemljama sve više brinu o problemima gladi i siromaštva u zemljama Azije, Afrike, Latinska Amerika.
Treće, prikupljanje dodatnih sredstava za rješavanje socijalnih problema i pružanje humanitarne pomoći. Ova sredstva često djeluju kao značajan dodatak vladinim programima.
U razvijenim zemljama razvio se tripartitni model socijalne zaštite. Njena podrška je državna politika, važne komponente su poludržavne i privatne fondacije i dobrotvorne organizacije koje sarađuju sa državom, a biznis je aktivan učesnik. Ovaj model funkcioniše kada se rešavaju specifični problemi zdravstvene zaštite, obrazovanja i drugih društvenih pitanja. IN opšta struktura U prosjeku u razvijenim zemljama udio države u izdacima za zdravstvenu zaštitu stanovništva dostiže 16,3%. Dio troškova snose dobrotvorne organizacije, dio plaćaju poslodavci, a odbijaju se od plata zaposlenih po programima socijalnog osiguranja, idući na račun pripadajućih fondova. Sredstva koja su trenutno nepotražena mogu se uložiti u akcije i državne hartije od vrijednosti, čime se osigurava privlačenje dodatnih sredstava. Penzijski fondovi rade na sličan način.
DOKUMENTI I MATERIJALI
Strane u ovom ugovoru potvrđuju svoju vjeru u ciljeve i principe Povelje Ujedinjenih naroda i svoju želju da žive u miru sa svim narodima i vladama. Odlučne su osigurati slobodu, zajedničko naslijeđe i civilizaciju svojih naroda. zasnovana na principima demokratije, slobode pojedinca i vladavine prava.
Nastoje poboljšati stabilnost i prosperitet u sjevernom Atlantskom okeanu.
Odlučili su da udruže snage u interesu kolektivne odbrane i održavanja mira i sigurnosti.”
Iz sporazuma šest evropskih država o osnivanju Evropske ekonomske zajednice, 25. marta 1957:
“Član 117.
Države članice smatrale su potrebnim promovirati poboljšanje uslova života i rada radnika<...>Smatraju da će ova evolucija biti posljedica funkcioniranja zajedničkog tržišta koje promovira harmonizaciju društveni sistemi predviđeno ovim ugovorom i konvergencijom zakonodavnih, regulatornih i administrativnih odredbi."
PITANJA I ZADACI
1. Na kojim temeljima se zasniva “atlantska solidarnost”? Koje su zemlje članice NATO-a? Objasnite zašto se njihova unija naziva evroatlantskom civilizacijom?
2. Šta je društveno orijentisana tržišna ekonomija? Na kojoj se teoriji zasniva?
3. Zašto ekonomska modernizacija zahtijeva stabilnu društvenu bazu? Navedite primjere reformi koje su dovele do stvaranja socijalno orijentirane tržišne ekonomije?
4. Proširiti značenje pojma „društvo blagostanja“. Opišite metode vođenja aktivne socijalne politike od strane demokratskih država.
5. Objasnite šta je tripartitni model socijalne zaštite u razvijenim zemljama. Šta mislite o njegovoj efikasnosti? Postoji li sličan model kod nas? Obrazložite svoj zaključak.
§ 34. KRIZA RAZVOJNOG MODELA: 1970-te.
Svaki model rješavanja društvenih problema s promjenom situacije prije ili kasnije zastari. To se može dogoditi zbog rasta nezadovoljenih društvenih zahtjeva i iscrpljivanja mogućnosti da se slijedi prethodni model razvoja. Ova dva razloga su obično međusobno povezana. Prema procjenama ekonomista u razvijenim zemljama, socijalna stabilnost je osigurana tek kada se životni standard najvećeg dijela stanovništva približno udvostruči tokom jedne generacije. U međuvremenu, početkom 1970-ih. razvijene zemlje su doživjele niz ekonomskih kriza (1969-1970, 1974-1975), koje su po prvi put nakon rata pogodile Italiju i Njemačku. U SAD-u je pad u mnogim industrijama dostigao 20-30%. Posljednju krizu u velikoj mjeri izazvalo je povećanje cijena nafte na svjetskom tržištu nakon arapsko-izraelskog sukoba 1973. godine.Šteta koju su evroatlantske zemlje pretrpjele rastom cijena nafte još jednom je skrenula pažnju na to da i one najrazvijenije zavise od uslova na svjetskom tržištu i opšteg stanja međunarodnih odnosa.
Novi razvojni problemi 1970-ih. Do početka 1970-ih. nastala je situacija u kojoj je izbor strategije dalji razvoj počeo da utiče na rast međunarodnih obaveza država.
Učešće u međunarodnim institucijama, osiguravajući stabilnost svjetske ekonomije, bilo je od koristi za razvijene zemlje. Dobili su povoljne spoljnotrgovinske uslove, međunarodne garancije stabilnosti nacionalne valute i odsustvo trgovinskih ratova mogućih konkurenata. Istovremeno, sloboda djelovanja države u rješavanju unutrašnjih problema bila je sve više ograničena. U uslovima kada je stanje privrede pojedinih zemalja determinisano stanjem na svetskom tržištu, država gubi većinu poluga kontrole nad ekonomskom sferom javnog života.
Ova situacija je počela izazivati nezadovoljstvo državnom politikom. Pristalice šireg korišćenja blagodeti međunarodne podele rada smatrale su da je sama institucija državnosti, usmerena na obezbeđivanje nacionalnih interesa, izgubila svoju efikasnost i zastarela. Istovremeno, među onim slojevima stanovništva koji nisu imali direktne koristi od produbljivanja međunarodne integracije, raslo je uvjerenje da se njihovi vitalni interesi žrtvuju međunarodnim, stranim korporacijama. Čak iu Sjedinjenim Državama, koje su po većini pokazatelja bile relativno prosperitetne, u posljednje tri decenije 20. stoljeća, udio građana koji vjeruju u sposobnost vlasti da efikasno rješavaju probleme društva smanjio se sa 70 na 20%.
U međuvremenu, u kontekstu početka postindustrijske modernizacije privrede i prelaska na informaciono društvo, pojavila se kriza u modelu dosadašnje socijalne politike. Uslovi modernizacije zakomplikovali su društvenu strukturu društva, budući da industrijske i informacione strukture karakterišu različite kontradikcije, stilovi i životni stilovi i potrošnja. Sprovođenje jedinstvene socio-ekonomske politike pokazuje se kao teško da je država suočena sa heterogenim i teško kompatibilnim zahtjevima. Interesi visokotehnoloških industrija, industrija direktno integriranih u strukturu svjetskih ekonomskih odnosa, oslanjajući se na kapital TNK, zahtijevali su smanjenje poreza, carina i smanjenje uloge države u društveno-ekonomskoj sferi. . Manje konkurentne, tehnološki slabije opremljene industrije zahtijevale su državne subvencije i protekcionizam (visoke carine na uvozne proizvode). Alternativa je bila njihova eliminacija, povećanje nezaposlenosti i socijalnih tenzija. Pokušaji da se ubrza modernizacija privrede izazvali su jak unutrašnji otpor, strah od promjena u načinu života koje bi mogle nastati u kratkom vremenskom periodu.
Komunisti i nova ljevica u Evropi. Simptom produbljivanja problema bio je rastući uticaj ljevičarskih snaga u mnogim razvijenim zemljama, posebno komunističkog pokreta.
Nakon poraza Hitlerove Njemačke, u mnogim zemljama oslobođenim od fašizma (Francuska, Italija, zemlje istočne Evrope) na vlast su došle koalicione vlade, uključujući komuniste i socijaliste, čiji je prioritet bila ekonomska obnova. Međutim, ispostavilo se da je saradnja kratkog veka. U zapadnoj Evropi povjerenje koalicionih partnera i birača u komuniste narušeno je nakon uspostavljanja totalitarnih komunističkih režima u istočnoj Evropi.
Činjenica da je, u kontekstu izbijanja Hladnog rata, KPSU počela da traži bezuslovnu podršku od nevladajućih komunističkih partija za svoje vanjske politike, koji nije popularan u zapadnim zemljama. Kontinuirana tradicija Kominterne i prijetnje ekskomunikacijom iz komunističkog pokreta primorale su komuniste u razvijenim zemljama da se podvrgnu diktaturi, dovodeći se u poziciju političke izolacije, u kojoj su iz godine u godinu gubili svoje pozicije, utjecaj i autoritet. Ozbiljan udarac autoritetu komunističkog pokreta bilo je razotkrivanje zločina staljinističkog totalitarizma na 20. kongresu KPSS, svađa između vladajućih komunističkih partija u SSSR-u i Kini, koja je dovela do oružanih sukoba na granici dvije zemlje.
Međutim, krajem 1960-ih - početkom 1970-ih. u Francuskoj su komunisti osigurali podršku oko 20% birača, u Italiji - oko 30%. U velikoj mjeri, njihovi uspjesi povezani su sa promocijom platforme takozvanog evrokomunizma. Brojni teoretičari i lideri (R. Garaudy u Francuskoj, E. Fischer u Austriji, E. Berlinguer u Italiji) doveli su u pitanje legitimnost tvrdnji KPSU da su društveni ideali egalitarizma ostvareni u SSSR-u. Put razvoja povezan sa nasilnim preuzimanjem vlasti građanski rat, uspostavljanje jednopartijske diktature, potpuna državna kontrola ekonomije, ograničavanje demokratskih prava i sloboda, smatralo se da vodi u ćorsokak, u stagnaciju i propadanje. Kao alternativa, predložena je opcija „socijalizam sa ljudskim licem“ ili „nacionalne boje“, zasnovane na tradicionalnim vrednostima liberalne demokratije u evropskim zemljama.
Još alarmantniji od rastućeg uticaja komunista koji su nastojali da pokažu umjerenost bio je rast lijevog radikalizma među vladajućim elitama zapadnih zemalja. Ideje radikalizma zasnivale su se na takozvanom neomarksizmu, koji je postao osnova pokreta „nove ljevice“. Osnivačom neomarksizma smatraju se mađarski filozof D. Lukač, mislioci 20. stoljeća kao E. Fromm, G. Marcuse, T. Adorno, J.P. Sartre.
Akcenat u neomarksizmu “nove ljevice” bio je na problemima otuđenja osobe od uticaja na političke, ekonomski život, njegova izolacija u društvu. Društveni razvoj, kako u okviru liberalne demokratije, tako i u totalitarnom socijalizmu sovjetskog modela, smatran je ćorsokakom koji ne vodi ka prevazilaženju otuđenja. „Država blagostanja“ je percipirana kao birokratska mašina, koja služi sebi više nego društvu, nesposobna da uzme u obzir interese i brige pojedinca. Rješenje je bila revolucija, od koje se očekivalo da rodi novo društvo, raskinuvši svu dosadašnju historiju. Pokretačka snaga ove revolucije nije viđena kao radnička klasa, koja je, prema lijevo orijentiranim radikalnim intelektualcima, postala previše prizemna, teži samo materijalnom bogatstvu i integrirana u kapitalistički sistem, već marginalizirani, koji se osjećaju nelagodno unutar njegov okvir. Među njima su bili buntovni intelektualci, posebno mladi, nezaposleni, predstavnici seksualnih manjina, narkomani i druge slične grupe. Revolucionarnom silom smatrani su i stanovnici nerazvijenih zemalja („svetsko selo“ koje izaziva „svetski grad“ – razvijene demokratske zemlje).
Pogledi na “novu ljevicu” 1960-1970-ih. postala osnova talasa lijevog ekstremizma i terorizma koji je nastao u razvijenim zemljama na pozadini iscrpljenosti modela „društva blagostanja“. Njegove najupečatljivije manifestacije bile su „Crveni maj“ 1968. u Francuskoj (studentski protesti koji su prerasli u masovne nemire koji su doveli do ostavke predsednika De Gaullea), „Vruća jesen“ (1969.) u Italiji, akcije terorističkih grupa - “Crvene brigade” u Italiji, “Crvena armija” u Njemačkoj itd.
Među sindikalnim pokretom su se počeli pojavljivati radikalni stavovi. Masovni protesti rudara koji su zahtijevali nastavak subvencija za sve profitabilniju industriju uglja 1974. doveli su do ostavke konzervativne vlade u Velikoj Britaniji i prijevremenih parlamentarnih izbora.
DOKUMENTI I MATERIJALI
Iz knjige G. Marcusea „Jednodimenzionalni čovjek. Studija ideologije razvijenog industrijskog društva". M., 1994. S. 335, 336, 337:
„Na stadijumu svog najvišeg razvoja dominacija funkcioniše kao administracija, a u prerazvijenim zemljama masovne potrošnje administrativni život postaje standard dobrog života za celinu, tako da se i suprotnosti udružuju u njenu odbranu. Ovo je čisti oblik dominacije. I, obrnuto, čini se da je njegova negacija čisti oblik negacije. Čitav njen sadržaj, očigledno, svodi se na jedan apstraktni zahtjev za ukidanjem dominacije - jedinu istinski revolucionarnu nužnost, čija bi implementacija dala smisao dostignućima industrijske civilizacije.<...>Ispod konzervativno nastrojenog naroda krije se sloj prognanika i autsajdera, eksploatisanih i proganjanih predstavnika drugih rasa i boja, nezaposlenih i invalida. Oni ostaju izvan demokratskog procesa, a njihovi životi pokazuju najneposredniju i stvarnu potrebu za ukidanjem nepodnošljivih uslova i institucija. Stoga je njihova opozicija sama po sebi revolucionarna, čak i ako toga nisu svjesni. Ova opozicija pogađa sistem spolja, tako da on nije u stanju da izbegne; upravo ta elementarna sila krši pravila igre i time je razotkriva kao nepoštenu igru. Kada se (izopćenici) udruže i izađu na ulice, nenaoružani, bespomoćni, tražeći najjednostavnije građanska prava, znaju da će se suočiti sa psima, kamenjem, bombama, zatvorima, koncentracionim logorima, pa čak i smrću. Ali njihova moć stoji iza svake političke demonstracije žrtava zakona i postojećeg poretka<...>Bauk kraja civilizacije nastavlja da opsjeda unutar i izvan razvijenih društava."
PITANJA I ZADACI
1. Objasnite zašto modeli društvene stabilnosti u razvijenim zemljama nisu izdržali test krize 1960-1970-ih?
2. Zašto modernizacija i prelazak na informaciono društvo produbljuju društvene probleme i nezadovoljstvo državnim politikama?
3. Koji su razlozi političkih uspjeha ljevičarskih snaga u Evropi 1960-ih i 1970-ih?
4. Opišite neomarksizam kao ideološke i teorijske osnove djelovanja ljevice. Koristite sudove G. Marcusea o kontradikcijama društva sa socijalno orijentiranom tržišnom ekonomijom.
§ 35. NEO-KONZERVATIVNA REVOLUCIJA 1980-ih. I NJEGOVI REZULTATI
Pad efikasnosti socijalno orijentisane tržišne ekonomije i gubitak povjerenja birača u državu, koja osigurava „opšte blagostanje“, podstakli su potragu za alternativnim idejama i modelima razvoja.Među pobornicima ideja Kejnsa, Galbrajta i drugih teoretičara proširene državne intervencije u društveno-ekonomske odnose u ime izglađivanja nejednakosti i održavanja visoke efektivne potražnje, nisu se pojavili novi pristupi. Neoliberali su i dalje smatrali da proširenje državnih funkcija u savremenim uslovima ne samo da ne ugrožava slobodu, već, naprotiv, jača garancije prava i sloboda građana. Njihov glavni garant u novim uslovima više nije bio „prirodno pravo“, već sama država „opšteg blagostanja“, politički neutralna, vođena racionalnim razmatranjima. Kritika ove države, populističke tendencije počele su se doživljavati kao prijetnja uspostavljanju tiranije nesposobne većine, kao nužno zlo koje se mora podnijeti u ime demokratije, iako je sve veća uloga društvenih i drugih masa grupe postaju izvor prijetnje slobodi pojedinca.
Kako je smatrao američki politikolog B. Gross, takva evolucija neoliberalizma bila je sposobna da ga transformiše u ideologiju novog totalitarizma, “fašizma s ljudskim licem”, gdje će država i srodne strukture uspostaviti potpunu kontrolu nad građanima, ograničiti njihovu slobode, vjerujući da je to neophodno u ime za njihovo dobro.
Neokonzervativizam kao ideološki pokret. Ideološki pokret kao što je neokonzervatizam postao je alternativa i neoliberalizmu i radikalizmu. Ujedinio je različite pravce ideološke i političke misli pod znakom tradicionalnih vrijednosti: vjerske, nacionalne, kulturne i političke tradicije, koje se za zapadne zemlje vezuju za ideale demokratije i slobodnog tržišta. U politici se neokonzervativizam povezuje s imenima M. Thatcher, koja je 1979. godine izabrana za premijerku Velike Britanije i D. Major, koja ju je zamijenila na ovoj funkciji 1992. godine, republikanca R. Reagana, koji je postao predsjednik SAD-a 1980. godine. , G. Kohl, njemački kancelar 1982-1998
Posebnost neokonzervativizma bila je u tome što su njegovi pristaše izlazili na izbore pod sloganima promjene, preokreta, obnove, uključujući i pozivanje na tradiciju. Istovremeno, govoreći o očuvanju tradicionalnih vrijednosti, neokonzervativci su ih spojili sa potrebama modernizacije, nudeći njihovo novo razumijevanje.
Smatrajući državu blagostanja birokratskim čudovištem koje patronizira građane i time ograničava njihovu slobodu i istiskuje duh poduzetništva, neokonzervativci su pozvali na smanjenje njene uloge. Glavni teoretičar ekonomije neokonzervatizma bio je M. Friedman, koji je smatrao da glavnu pažnju treba posvetiti ne preraspodjeli proizvedenog proizvoda, već osiguravanju njegovog stalnog rasta.
Zalažući se za oživljavanje autoriteta porodice, škole i crkve, pozivajući se na etiku „demokratskog kapitalizma“, koji pretpostavlja poštovanje zakona i reda, disciplinu, suzdržanost i patriotizam, neokonzervativci su dobili podršku najširih slojeva. društva. Njihove argumente slušali su preduzetnici i predstavnici „srednje klase“ zainteresovani za smanjenje poreskog opterećenja, marginalizovani ljudi koji društvene programe smatraju nedovoljnim, intelektualci zabrinuti zbog pomeranja duhovnosti racionalizmom i pragmatizmom. Neokonzervativci su se osvrnuli na činjenicu da su se zbog aktivne socijalne politike među marginalizovanima pojavile grupe ljudi kojima je isplativije živjeti od naknade za nezaposlene nego raditi. Iako nije bilo više od 1-2% aktivnog stanovništva razvijenih zemalja, zaposleni građani koji plaćaju porez uvjerili su se da hrane neradnike, socijalne izdržavane osobe koje ne žele da rade.
Nije bilo govora o potpunom odbijanju državne intervencije u sferi društveno-ekonomskih odnosa. Bilo je reči o povećanju efikasnosti privrede, njenoj modernizaciji, uključujući i kroz decentralizaciju i delimično smanjenje socijalnih programa. Ohrabrujući ljude da se oslone na vlastite snage, da pokažu inicijativu i odgovornost, te da se međusobno solidarišu, neokonzervativci su nastojali da podstaknu aktivnost društva.
Neokonzervativci su odbacili kako ideal slobodne, anarhične konkurencije pojedinaca koji se suprotstavljaju jedni drugima i državi, tako i model društva u kojem je život osobe od rođenja do smrti kontrolisan od strane države. Najperspektivnijim se smatralo društvo sa interakcijom različitih društveno-političkih struktura koje odražavaju vjerske, etničke, društvene, svakodnevne, profesionalne i druge interese ljudi.
Socio-ekonomska politika neokonzervativizma. Neokonzervativna modernizacija privrede bila je povezana sa odbijanjem subvencionisanja neprofitabilnih industrija i prodajom akcija neefikasno vođenih državnih preduzeća korporacijama po povlašćenim uslovima. Značajan deo opštinskih stambenih objekata je privatizovan i prenet u vlasništvo stanara, čime je budžet lokalnih vlasti oslobođen troškova popravke kuća i komunalnih sistema.
Reformisana je socijalna politika. Dio sredstava koja su ranije dodijeljena kao beneficije siromašnima ostao je namijenjen njima, ali u formi kredita za otvaranje vlastitog malog preduzeća, svog biznisa. Zahvaljujući tome, značajan dio onih kojima je potrebna pomoć stekao je izvor prihoda neovisan od države.
Glavno protivljenje neokonzervativnoj politici dolazilo je od sindikata. Međutim, neokonzervativni lideri nisu postavili za cilj slamanje sindikalnog pokreta. Samo u onim slučajevima kada su sindikati pokušali da izvedu štrajkačke akcije koje su bile štetne za građane i privredu u cjelini, korišćene su represivne mjere. Primjer za to je poraz sindikata kontrolora letenja u Sjedinjenim Državama, čije je rukovodstvo odgovaralo za ilegalni štrajk, a vojni kontrolori letenja zauzeli su mjesto običnih članova.
Općenito, neokonzervativne vlade nastojale su stvoriti društvenu osnovu za reformske politike. U onim zemljama zapadne Evrope u kojima je većina radnika organizovana u sindikate, njihovi predstavnici bili su uključeni u organe uprave preduzeća i nadzorne odbore korporacija, te im je omogućen pristup informacijama o planovima reorganizacije. Tamo gdje je uloga sindikata bila manja (devedesetih godina u Švedskoj, Norveškoj, Danskoj od 70 do 80% zaposlenih bilo je u sindikatima, dok je u SAD samo 16%. U prosjeku, u razvijenim zemljama, sindikati su pokrivali 26% zaposlenih), korišćeni su i drugi oblici učešća radnika u modernizaciji. Tokom modernizacije američke General Motors Corporation, povezane s napuštanjem proizvodne trake i prelaskom na robotsku, modularnu shemu organizacije proizvodnje, korporacija je garantirala doživotno zaposlenje i udio u dobiti za 80% visokokvalifikovanih radnika koji su izbjegli otpuštanje. . Uvedeni su elementi radničkog samoupravljanja: svaki tim je sam određivao ritam, redosled i trajanje rada, odgovoran samo za konačni rezultat.
Mjere preduzete u okviru „neokonzervativne revolucije“ pokazale su se odlučujućim u formiranju informacionog društva. Poreski podsticaji za proizvođače koji uvode nove tehnologije privukli su kapital iz TNK u razvijene zemlje i povećali nivo poslovne aktivnosti. Uklanjanje prepreka slobodnom kretanju roba, kapitala i radne snage između razvijenih zemalja, posebno u zapadnoj Evropi, i ubrzanje integracionih procesa omogućili su da se u potpunosti iskoriste prednosti međunarodne podjele rada. 1980-1990-ih godina. u razvijenim zemljama prosječna godišnja stopa rasta realnog dohotka po radniku iznosila je 1,4%. To je svjedočilo o uspjehu neokonzervativne politike.
DOKUMENTI I MATERIJALI
Iz djela I. Kristola “Ispovijesti pravog neokonzervativca”, u zbirci: “SAD: Konzervativni val.” M., 1984. S. 89-90:
„Neokonzervativizam je misaoni pokret koji je nastao u akademskoj intelektualnoj zajednici i uzrokovan razočaranjem modernim liberalizmom<...>
Iako neokonzervativci poštuju tržište kao ekonomski mehanizam, oni nisu libertarijanci kao Milton Friedman i Friedrich von Hayek. Potpuno konzistentna sa neokonzervativnim konceptima je konzervativna država blagostanja, prikladno nazvana država socijalne sigurnosti. Takva država preuzima određeni dio odgovornosti, restrukturirajući odnose koji se razvijaju među ljudima na slobodnom tržištu kako bi im dala humaniju boju.<...>
Neokonzervativci na porodicu i religiju gledaju kao na bitne stubove zdravog društva. Posebnu ulogu daju ovim povezujućim institucijama slobodnog društva, koje usklađuju zahtjeve života i društva sa željom za slobodom. Većina neokonzervativaca vjeruje da je posljednja nada čovječanstva intelektualno i moralno obnovljeni liberalni kapitalizam."
Iz djela A. Shlesingera "Da li je liberalizam mrtav?" u kolekciji: “SAD: Konzervativni talas.” M., 1984. S. 208-209:
“Konzervativci preziru vladu i druge instrumente društvenih promjena jer sanjaju o automatski stabilizirajućem ekonomskom sistemu negdje tamo, iza horizonta, koji će riješiti sve naše probleme. Oni vide privatno tržište kao beskrajno precizan, osjetljiv, efikasan i nepristrasan mehanizam sposoban da se nosi sa svim društvenim i ekonomskim poteškoćama. Realna analiza modernog tržišta čini liberale mnogo skeptičnijim u pogledu djelotvornosti tržišta u rješavanju složenih problema. depresija i inflacija, mnogo veći stepen da bude spreman da pribegne vladinoj intervenciji kako bi se nadoknadili propusti u funkcionisanju tržišne ekonomije<...>
Daleko od ugnjetavanja pojedinca, veća moć vlade mnogim Amerikancima pruža veće dostojanstvo i slobodu nego ikada prije. Individualna sloboda uništena u naše vrijeme rastom vladine moći nije bila ništa manje nego sloboda obojenih Amerikanaca da budu lišeni svojih ustavnih prava, sloboda poslodavaca da iskorištavaju rad djece i imigranata u tvornicama, sloboda da osude radnike. na gladovanje umjesto niskih plata i istovremeno zahtijevaju varvarski radni dan, slobodu pljačke nacionalnih resursa i zagađivanja okruženje, sloboda obmanjivanja potrošača putem reklama i zavaravanja u prodaji vrijednosne papire- jednom riječju, to su bile slobode bez kojih pristojna država može dobro proći.”
PITANJA I ZADACI
1. Koje su glavne karakteristike neokonzervatizma koje su ga razlikovale od drugih ideoloških pokreta – neoliberalizma, radikalizma? Zašto je zamijenio neoliberalizam? Uporedite stavove neokonzervativca I. Kristola i neoliberala A. Schlesingera. Čiji pristupi mislite da su razumniji?
2. Ime državnici koji je sprovodio ideje neokonzervativizma u unutrašnja politika njihove zemlje. Koje su bile glavne mjere ove politike?
3. Objasnite kako razumete pojam „neokonzervativna revolucija“? Zašto je njegov rezultat bio ubrzanje integracionih procesa u zapadnom svijetu?
§ 36. SOCIJALDEMOKRATIJA I NEOLIBERALIZAM 90-tih godina
Devedesetih godina. Neokonzervativni talas u razvijenim zemljama je splasnuo. Osnovni zadaci u oblasti ekonomske modernizacije su riješeni. Situacija u međunarodnoj areni se promijenila, što je bilo povezano s raspadom SSSR-a i kolapsom totalitarnog socijalizma u istočnoj Europi. Uticaj radikalnih levih snaga u zapadnim zemljama naglo je opao. U ovim uslovima, naglasak na zaštiti vrednosti liberalne demokratije, svojstven neokonzervatizmu, postao je anahronizam u očima birača. Do izražaja su došli specifični društveni problemi, etnički odnosi, odobravanje novog svetskog poretka, za šta neokonzervativni lideri nisu bili spremni. Kao rezultat toga, na američkim predsjedničkim izborima 1992. i 1996. lider Demokratske stranke, B. Clinton, pobijedio je u Velikoj Britaniji, 1997. godine, lider laburista T. Blair postao je premijer u Njemačkoj, 1998. godine socijaldemokrati su osvojili većinu mjesta u Bundestagu; vlada s drugom lijevom frakcijom, Zelenima. Sve u svemu, socijalističke, socijaldemokratske i liberalne stranke su na vlasti u 13 od 15 zemalja Evropske unije. Međutim, sistem vrijednosnih orijentacija i političkih smjernica ovih partija značajno se promijenio od njihovog nastanka.Socijaldemokratija: faze razvoja. Socijaldemokratske partije su 1951. godine stvorile međunarodno udruženje - Socijalistička internacionala (Socijalistička internacionala), koja djeluje i danas. Frankfurtska deklaracija koju su usvojili formulisala je osnovne vrednosti demokratskog socijalizma. One su uključivale orijentaciju ka očuvanju pravne demokratske države, politički pluralizam i stvaranje socijalno orijentisane tržišne ekonomije. Socijaldemokratske ideje proširile su se ne samo u Evropi, već iu zemljama Latinske Amerike, Azije i Afrike, gdje su se formirale stranke koje su postale dio Socijalističke internacionale.
U početku je većina socijaldemokratskih partija identifikovala marksizam kao svoju ideološku osnovu. To je, na primjer, zabilježeno u Dortmundskom programu djelovanja Socijaldemokratske partije Njemačke (SPD) 1952. Međutim, već u bečkom programu Socijalističke partije Austrije (1958) i Bad Godesberg programu SPD-a. (1959) temeljne ideje marksizma o klasnoj borbi, uništavanju privatne svojine i socijalizaciji sredstava za proizvodnju. I druge socijaldemokratske stranke su krenule ovim putem.
Bad Godesberg program formulisao je osnovne principe moderne socijaldemokratije: slobodu, pravdu, solidarnost kao glavne ciljeve socijalističkog pokreta. Ova tri principa, kojima se ponekad dodaju i principi jednakosti i demokratije, odražavaju se u programima većine socijaldemokratskih partija.
Sloboda, shvaćena kao princip samoopredjeljenja svake osobe, zauzimala je centralno mjesto u konceptima demokratskog socijalizma. Jednakost, koja podrazumijeva jednaka prava svakog pojedinca na samoopredjeljenje, priznanje njegovog ljudskog dostojanstva i interesa, je osnova pravde. Ako su jednakost i pravda suprotstavljeni slobodi, oni dovode do proizvoljnosti i egalitarne raspodjele.
Ovakav pristup omogućio je socijaldemokratiji da postigne veliki uspjeh u evropskim zemljama. Pošto su postali uticajna snaga u parlamentima i našli se na vlasti u mnogim zemljama, socijaldemokrati su postali pokretači ozbiljnih reformi. To je uključivalo nacionalizaciju niza privrednih sektora, stvaranje nacionalnog sistema socijalnog osiguranja, smanjenje radnog vremena itd. Ideje socijaldemokratije bile su osnova za izgradnju “socijalne” države u Njemačkoj i Italiji.
Ideologija moderne evropske socijaldemokratije. 1970-1980-ih godina. Većina socijalističkih i socijaldemokratskih partija, uključujući i Švedsku, ponovo je ažurirala svoje programe. Poticaj za to bila je potreba za modernizacijom privrede, što je zahtijevalo dodatna ulaganja u nauku i proizvodnju, uključujući i ograničavanje državna potrošnja. Švedski socijaldemokrati, proglašavajući potpunu implementaciju ideje „države blagostanja“, najavili su potrebu za razvojem novog švedskog modela zasnovanog na ograničavanju uloge države i decentralizaciji socijalnih programa. U teorijskom smislu, ideal socijalizma kao društva univerzalne jednakosti počeo se posmatrati kao vektor kretanja, a ne kao konkretan cilj (u duhu Bernsteinove interpretacije – „pokret je sve, konačni cilj je ništa“) . Program Francuske socijalističke partije (1988) naglašava da „socijalističko društvo nije toliko želja za krajem istorije koliko kretanje ka socijalizmu, povećanje reformi i transformacija društveni odnosi, mijenjajući ponašanje ljudi i njihove međusobne odnose.”
S obzirom na nove stavove, akcenat je počeo da se stavlja na kratkoročne programe usmjerene na rješavanje specifičnih problema, čiji se praktični pristupi malo razlikovali od konzervativnih. Time su se otvorile mogućnosti za široku međustranačku saradnju i stvaranje nadstranačkih koalicija u cilju rješavanja nacionalnih razvojnih problema.
Jačanju uticaja socijaldemokratije doprineo je i slom međunarodnog komunističkog pokreta. Nakon raspada SSSR-a i konačnog bankrota sovjetskog modela socijalizma, većina komunističkih partija u razvijenim zemljama (sve koje su imale masovnu podršku) su se ili potpuno spojile sa socijaldemokratskim partijama ili se podijelile, gubeći utjecaj na birače.
Nisu dovedene u pitanje osnovne ideje i dostignuća neokonzervativizma u smislu modernizacije privrede, podrške privatnom preduzetništvu i mera za ograničavanje tendencija ka birokratizaciji centralnog aparata državne vlasti. U mjeri u kojoj su se politike izgrađene na neokonzervativnim idealima pokazale djelotvornim u rješavanju problema postindustrijske modernizacije društva, one su počele da se sprovode 1980-ih. svih političkih snaga, uključujući i one koje ne dijele filozofiju neokonzervativizma. Tako je u Španiji modernizaciju po neokonzervativnim receptima sprovela vlada na čelu sa vođom socijalista (Socijalističke radničke partije) F. Gonzalesom, u Italiji - koaliciona vlada na čelu sa socijalistom B. Craxijem, godine. Francuska je neokonzervativni kurs provodio socijalistički predsjednik F. Mitterrand.
Ovaj pragmatičan pristup ogleda se u razvoju teorijske misli socijaldemokratije. U aprilu 1998. T. Blair, vođa britanskih laburista (najveće socijaldemokratske stranke), predložio je raspuštanje Socijalističke internacionale i zamjenu novom vrstom sindikata, uključujući liberalne stranke (kao što je Demokratska stranka SAD) koje dijele ciljevi društveno orijentisanih politika. Ovu ideju nisu podržali francuski socijalisti, ali ju je odobrio lider SPD-a G. Schröder, koji je takođe polazio od potrebe za razvojem šireg saveza partija koje dele egalitarne ideale. Istovremeno, unutar većine socijaldemokratskih partija ostaju uticajne frakcije koje strahuju od gubitka obraza socijaldemokratije. U SPD-u ovaj pravac vodi O. Lafontaine.
U razvijenim zemljama, u skladu sa liberalnom demokratijom, postignut je konsenzus među glavnim političkim snagama o fundamentalnim pitanjima strategije društvenog razvoja. Sprovode ga bez obzira na razlike u ideološkim, teorijskim i filozofskim stavovima njihovih vođa i teoretičara.
Masovni pokreti u političkom životu. Gubitak političkog utjecaja od strane “nove ljevice”, kolaps komunističkog pokreta i preferencija lidera socijaldemokratije rješavanju tekućih problema stvorili su vakuumsku situaciju na lijevom krilu duhovnog i političkog života u razvijenim zemljama. . Ovaj vakuum je u određenoj mjeri popunjen revitalizacijom starih, tradicionalnih i novih demokratskih pokreta.
Tradicionalni su, prije svega, različiti pokreti građanskih inicijativa koji djeluju na lokalnom nivou, postavljajući konkretne zadatke dobrotvornog karaktera (pomoć siromašnima, starima, višečlanim porodicama i sl.), zaštitu specifičnih interesa (udruženja stanara, potrošača, itd.). itd.).
Aktivnost ženskog (feminističkog) pokreta značajno je porasla. Nastavlja tradiciju sufražeškog pokreta s početka stoljeća, koji se zalagao za davanje ženama jednakog prava glasa sa muškarcima. Do kraja stoljeća zahtjevi za jednakošću žena značajno su porasli. One su odražavale želju za jednakim pristupom sa muškarcima svim vrstama posla, jednakom platom za jednak rad, jednakom raspodjelom prava i odgovornosti u porodici. Radikalne frakcije feminističkog pokreta, posebno utjecajne u Sjedinjenim Državama i Velikoj Britaniji, formulirale su koncept potpune rekonstrukcije društva. Njihova ideologija se fokusira na prevazilaženje naslijeđa hiljadugodišnje kulture patrijarhata, sistema društvenih odnosa kojim dominiraju muškarci.
Pacifistički, antiratni i ekološki pokreti postali su važan faktor u društveno-političkom životu mnogih zemalja. Sa dolaskom nuklearno oružje trka u naoružavanju, kontradikcije opterećene ratom između nuklearne sile, izazvalo je zabrinutost javnosti u većini zemalja svijeta. Međutim, uvjerenje koje postoji u mnogim zemljama da je nemoguće pronaći osnovu za mir osim međusobnog odvraćanja spriječilo je antiratni pokret da stekne stvarni utjecaj. Osim toga, želja mnogih političkih snaga, posebno komunističkog pokreta, da iskoriste antiratna osjećanja u vlastite političke svrhe dovela je do njihove diskreditacije. Svjetsko vijeće mira (WPC), osnovano 1950. godine, iako je upućivalo pozive na jedinstvo djelovanja nestranačkim socijaldemokratama, bilo je pod dominantnim uticajem komunista. To je odredilo njihovu podršku samo jednoj strani u Hladnom ratu, odnosno SSSR-u, čiji je politički instrument HSR izgledao u očima javnosti u zapadnim zemljama.
Spontani, masovni antiratni pokreti nastali su samo u pojedinim zemljama, ali za kratko vrijeme i sa vrlo specifičnim zahtjevima. Šezdesetih godina U Sjedinjenim Državama podigao se val masovnog protestnog pokreta protiv sve većeg učešća zemlje u Vijetnamskom ratu. Kombinovano je sa zahtjevima za jednakim pravima za nebijele Amerikance i aktivacijom feminističkog pokreta mladih. Ovaj antiratni pokret nije razvio nikakvu alternativnu ideologiju i prestao je postojati sklapanjem mira u Vijetnamu.
Situacija se promijenila 1980-ih, kada je, usred sloma procesa detanta u većini razvijenih zemalja, nastao val novog pacifističkog pokreta, koji nije povezan s tradicionalnim političkim snagama. Većina učesnika ovih pokreta ne samo da je osuđivala politiku obe supersile, koja je započela novi krug Hladnog rata, već je polazila i od ideje prelaska na novi svetski poredak zasnovan na humanizmu, fokusiran na sprečavanje ekološke katastrofe. Pacifistički, ekološki pokreti nisu imali zajednički program djelovanja, ali su njihove ideje imale niz novih obilježja koje su omogućile da se smatraju potencijalnim jezgrom masovne političke snage u suprotnosti s većinom političkih partija i režima.
Prije svega, novo društveni pokreti dovodi u pitanje efikasnost institucija vlasti, sistema predstavničke demokratije kao izvora birokratskih tendencija, korupcije i sebičnih interesa. Antisistemizam, koji podsjeća na stavove “nove ljevice” šezdesetih i sedamdesetih, očitovao se, posebno, u tome što sami pokreti nisu stvarali fiksni sistem članstva, uobičajen za tradicionalne stranke vladajućih struktura.
Drugo, odbačena je lična orijentacija na povećanje životnog standarda i potrošnje, dok je odbačena društvena orijentacija na povećanje proizvodnje i povećanje industrijskog potencijala. Optimalnim tipom razvoja smatran je onaj koji bi omogućio očuvanje prirodnog ljudskog staništa.
Treće, u međunarodnoj areni, tradicionalni sistem odnosa povezan sa moći, međublokovskim rivalstvom i konfrontacijom posmatran je kao anahronizam. Posebna pažnja posvećena je problemu nemorala situacije u kojoj manjina svjetske populacije uživa sve prednosti tehnološkog napretka, troši ogromna sredstva na trku u naoružanju, dok siromaštvo i bijeda opstaju na ogromnim područjima.
Radikalne frakcije alternativnih pokreta privukle su pažnju na svoje ideje kroz nekonvencionalne akcije povezane sa otvorenim osporavanjima zakonskih normi, uključujući blokade vojnih i ekološki opasnih objekata. Početkom 1980-ih. ekološki pokreti u mnogim zemljama su se oblikovali u partijama („Zeleni“ u Njemačkoj, Švedskoj, „Ujedinjeni zeleni“ i „Alternativna lista“ u Austriji, itd.). Broj aktivnih pristalica alternativnih pokreta bio je mali, međutim, u mnogim zemljama uspjeli su premašiti 5% glasova na parlamentarnim izborima, osiguravajući zastupljenost u parlamentima. Istovremeno su privlačili pažnju, a često i simpatije, širokih slojeva stanovništva. Tako je u Sjedinjenim Državama samo 7% odrasle populacije sebe smatralo učesnicima ekoloških pokreta, ali je 55% birača izrazilo simpatije prema njima.
Alternativni pokreti, čiji su ideolozi bili intelektualci, čiji su aktivisti bili studenti i mladi ljudi koji su primali visoko obrazovanje, a ogromna većina birača su simpatizeri, postali su rašireni ne samo u zapadnim zemljama, već iu istočnoj Evropi, a dijelom i u SSSR-u.
Sa završetkom Hladnog rata, smanjenje rizika od globalnog nuklearni rat aktivnost takvih pokreta je opala, pogotovo jer nisu uspjeli formulirati holistički koncept alternativnog svijeta. Međutim, stvorivši sistem razvijenih međunarodnih odnosa i međusobne podrške, ekolozi, posebno onaj koji su stvorili međunarodne organizacije Greenpeace (Zeleni svijet) i dalje je glavni remećer političkog mira, glavni nosioci alternativnih egalitarnih vrijednosti s kraja 20. stoljeća. U Njemačkoj su Zeleni ne samo ostvarili zastupljenost u parlamentu na izborima 1998. godine, već su i ušli u vladinu koaliciju sa socijaldemokratama.
PITANJA I ZADACI
1. Koje socijaldemokratske stranke poznajete? Šta je Socijalistička internacionala?
2. Zašto 1990-ih. Da li se povećao uticaj socijaldemokrata?
3. Koje su bile programske smjernice socijaldemokrata? Po čemu su se razlikovale i po čemu su bile slične idejama neoliberala i neokonzervativaca?
4. Objasnite razloge odbijanja socijaldemokrata Zapada od osnovnih postavki marksizma.
5. Na konkretnim primjerima pokazati koje su ideje socijaldemokratije implementirane
6. Koji su razlozi za intenziviranje masovnih demokratskih pokreta 1990-ih? Ko od njih može zadržati svoju ulogu u 21. vijeku? Zašto?
§ 37. INTEGRACIJA RAZVIJENIH ZEMALJA I NJEGOVE POSLJEDICE
Najvažniji faktor koji je određivao visoku efikasnost privreda Zapadne Evrope i Severne Amerike i njihovu sposobnost da rešavaju društvene probleme bio je razvoj integracionih procesa. Posle Drugog svetskog rata stopa razvoja spoljnotrgovinskog prometa evropskih zemalja bila je dvostruko veća od stope privrednog rasta. Uglavnom zapadni evropske zemlje Proizvodi proizvedeni izvan njihovih granica (uključujući dijelove i opremu) čine do 50% potrošnje.Faze integracije u zapadnoj Evropi. Zapadnoevropske integracije su prošle kroz nekoliko faza.
Godine 1947. sklopljen je Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT) između 23 zemlje u razvijenoj zoni svijeta. Njegovi učesnici su se obavezali da će promovisati razvoj spoljne trgovine međusobnim smanjenjem poreza na uvozne proizvode i eliminisanjem carinskih ratova. Nakon toga, GATT okvir se proširio na mnoge zemlje u Aziji, Africi i Latinskoj Americi, te je transformiran u Svjetsku trgovinsku organizaciju (WTO).
Godine 1948. stvorena je Organizacija za evropsku ekonomsku saradnju (OEEC). Njegove prvobitne funkcije bile su distribucija pomoći koju su Sjedinjene Države pružile Evropi prema Marshallovom planu za poslijeratni ekonomski oporavak. Tada je postao forum za multilateralne ekonomske konsultacije i razmjenu ekonomskih informacija. Godine 1960. OEEC je preimenovan u OECD (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj), a njenim aktivnostima se pridružio i Japan.
Prva odgovarajuća zapadnoevropska struktura osmišljena da promoviše koordinaciju politike u ekonomskoj, društvenoj, kulturnoj, naučnoj, pravnoj i administrativnoj sferi bio je Vijeće Evrope. Nastao je 1949. godine, a osnivači su bili Belgija, Danska, Francuska, Irska, Italija, Luksemburg, Holandija, Norveška, Švedska i Velika Britanija.
Stvaranjem Savezne Republike Njemačke 1949. godine, kao alternativu oživljavanju francusko-njemačkog rivalstva, francuski ministar vanjskih poslova R. Schuman iznio je ideju kombinacije ekonomskih potencijala Njemačke i Francuske. U cilju realizacije ovog plana, 1951. godine stvorena je Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC) od strane Savezne Republike Njemačke, Francuske, Italije, Belgije, Holandije i Luksemburga. Predviđeno je stvaranje zajedničkog tržišta za industriju uglja i metalurgije, ukidanje međusobnih carina i sprovođenje jedinstvene carinske politike u odnosu na proizvode iz zemalja koje nisu članice ECSC-a. Glavni administrator ECSC-a dobio je pravo da donosi odluke vezane za implementaciju sporazuma, koje imaju zakonsku snagu na teritoriji zemalja učesnica.
Učesnici ECSC-a su 1957. godine potpisali dva dokumenta koja su bila od velikog značaja za razvoj evropskog jedinstva: Rimski ugovor o osnivanju Evropske ekonomske zajednice (EEZ) i Evropske zajednice za atomsku energiju (EURATOM). Stvoreno je zajedničko tržište za sve vrste proizvoda, usvojen princip slobodnog kretanja roba, kapitala, usluga i rada. Implementacija ovog principa bila bi nemoguća bez usvajanja jedinstvenih standarda poreske i socijalne politike, te unifikacije zakonodavnog okvira, što je identifikovano kao zadatak integracije. Po prvi put su formirana nadnacionalna tijela: Evropski savjet kao zakonodavno tijelo, Komisija Evropskih zajednica kao izvršno tijelo i Specijalni sud. Prilikom odlučivanja o pitanjima vezanim za integraciju, imali su pravo da donose odluke direktnog dejstva, koje su stupile na snagu bez odobrenja nacionalnih vlada i parlamenata.
Implementacija odredbi Rimskog ugovora omogućila je smanjenje konkurencije između proizvođača zemalja koje učestvuju u integraciji, okrećući je na spoljna tržišta. Proizvođači sličnih proizvoda imali su priliku ili da udruže svoj kapital ili pristanu na utvrđivanje kvota obima proizvodnje. Istovremeno, posebni napori su bili usmjereni na prevazilaženje konkurencije između farmera i vinara u Francuskoj, Italiji i Njemačkoj. Uz kvote koje ograničavaju proizvodnju, uspostavljene su visoke otkupne cijene poljoprivrednih proizvoda na teret opšteg budžeta EEZ.
Nordijske zemlje pokušale su stvoriti alternativni model integracije osnivanjem Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu (EFTA) 1960. godine. Njene članice su Velika Britanija, Austrija, Danska, Irska, Norveška, Švedska, Švicarska i Portugal. Cilj EFTA-e je bilo postepeno smanjenje carina samo na industrijske proizvode, stvaranje nadnacionalnih tijela, a približavanje zakonodavstva nije se očekivalo. Ovaj model, koji pruža niži nivo integracije od EEZ, pokazao se manje održivim. 1973. Velika Britanija, Irska i Danska su pristupile EEZ. Zemlje koje su ostale u EFTA potpisale su sporazum o stvaranju zone slobodne trgovine sa zemljama EEZ 1977. godine, a o jedinstvenom evropskom ekonomskom prostoru 1991. godine.
Rezultati evropskih integracija. Sloboda kretanja kapitala, roba, usluga i rada dovela je do prilično brzog približavanja nivoa razvoja i života u zapadnoevropskim zemljama. Sezonska i ugovorna kretanja radnika u bogatije zemlje omogućila su rješavanje problema zapošljavanja u manje razvijenim zemljama. Panevropski programi razvoja zaostalih regiona takođe su delovali kao faktor ubrzanog ekonomskog rasta.
Pod uticajem integracija postepeno je nastajao jedinstven model ekonomske politike, zajednički svim razvijenim evroatlantskim zemljama.
Glavne razlike među njima bile su povezane sa nejednakim nivoom državne kontrole nad privredom i metodama uticaja na njen razvoj.
Prvi model se zasnivao na činjenici da je uticaj na stope ekonomski razvoj, nivo poslovne aktivnosti se ispostavlja kao monetarističke poluge, zbog promjena u visini poreza i bankarskih kamatnih stopa. Ovaj metod regulacije, tipičan za Sjedinjene Države, u Evropi su koristile Nemačka, Engleska i Italija.
Drugi model je podrazumevao razvoj od strane same države onih sektora privrede koji su smatrani ključnim. Tako je u Francuskoj, kao rezultat modernizacije, koja je osigurala skoro dvostruko povećanje industrijske proizvodnje u periodu 1954-1958, država posedovala 97% industrije uglja, 95% gasne industrije, 80% vazduhoplovne industrije. , i 40% automobilske industrije. Ukupno, država je posedovala oko 36% sve nacionalne imovine. Naknadne faze modernizacije pretpostavljale su da će država pomoći privatnim firmama da ojačaju svoju konkurentnost, što će stvoriti otvorenu ekonomiju i ukinuti protekcionističke mjere. Tada su, takođe uz učešće države, počele da se stvaraju velike korporacije koje su bile sposobne da deluju u razmerama Evrope koja se integriše.
1980-ih godina zbog visok nivo porezi, želja države da kontroliše ključne sektore privrede, počeo je odliv kapitala iz TNK iz Francuske. To je dovelo do usporavanja njegovog razvoja. Kako bi zaustavila bijeg kapitala, Francuska se okrenula iskustvu neokonzervativizma, djelomičnoj privatizaciji javnog sektora i smanjenju poreza. To je bilo u skladu sa politikom koja je pokrenuta 1979. godine u Velikoj Britaniji i sprovedena u Njemačkoj i drugim zapadnoevropskim zemljama.
Sprovođenje posebne socijalne i ekonomske politike u posebnoj zemlji koja učestvuje u integraciji postaje nemoguće. Uspešna rešenja partneri odmah pozajmljuju, neuspešna, koja izazivaju odliv kapitala, prinuđeni su na reviziju. Osim toga, svaki učesnik integracije dužan je da se pridržava odluka nadnacionalnih tijela, što takođe ograničava polje društveno-ekonomskih eksperimenata. To je bio najvažniji faktor u zbližavanju stavova o temeljnim pitanjima društvenog razvoja glavnih političkih partija svih zapadnoevropskih zemalja, bez obzira na njihove ideološke i političke karakteristike.
Dalji razvoj evropskih integracija pratio je dva glavna pravca.
Prvo, kroz uključivanje novih članica, čiji je ukupan broj dostigao 15. Osim toga, za zemlje koje po stepenu i prirodi ekonomskog razvoja nisu spremne za punu integraciju, uveden je sistem pridruženog članstva. To podrazumijeva preferencijalni tretman u trgovinsko-ekonomskim odnosima sa zemljama Evropske zajednice i postepeno napredovanje ka punopravnom članstvu. Turske i mnogih bivših kolonija Francuske u Sjeverna Afrika, uveden je za zemlje istočne Evrope.
Drugo, kroz dalje produbljivanje integracije, njeno proširenje na političku sferu odnosa između evropskih zemalja. Porastao je status Evropskog parlamenta, koji je u početku bio samo forum za komunikaciju između predstavnika nacionalnih parlamenata zemalja EEZ. Od 1970. godine održavaju se direktni izbori za Evropski parlament. EEZ je, prema Jedinstvenom evropskom aktu koji je stupio na snagu 1987. godine, pretvorena u Evropsku uniju (EU), koja je trebala postati „prostor bez unutrašnjih granica“ koji je zadržao samo simbolično značenje. 1993. godine stupili su na snagu Mastrihtski sporazumi koji su osigurali stvaranje jedinstvenog evropskog državljanstva. Državljani zemalja EU sada mogu živjeti u bilo kojoj od njih neograničeno vrijeme bez posebnih viza i učestvovati na lokalnim izborima. Unifikacija zakonodavstva nam omogućava da kažemo da je nastao jedinstven evropski sistem pravnih normi. Vodi se koordinirana spoljna i odbrambena politika. Međusobna podrška kurseva podstakla je sledeći logičan korak: pretpostavlja se da će Evropa u 21. vek ući sa jedinstvenom valutom - evrom.
Naime, u EU se na bazi ekonomske integracije razvio sistem odnosa koji nam omogućava da Evropsku uniju posmatramo kao konfederalni tip državnog entiteta. Planirano je dalje produbljivanje integracije evroatlantskih zemalja zbog bližeg zbližavanja Zapadne Evrope i Sjeverne Amerike, gdje su se takođe razvili integracioni procesi.
Integracijski procesi u Sjevernoj Americi. U Sjevernoj Americi je 1988. sklopljen sporazum o stvaranju zone slobodne trgovine između Sjedinjenih Država i Kanade, a Meksiko se pridružio 1992. godine. Nova struktura nazvana je Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA). Ovaj sporazum je odražavao već vrlo visok stepen jedinstva sjevernoameričkih ekonomija. Tako je preko 2/3 izvoza Kanade i Meksika poslato u Sjedinjene Države. Sjedinjene Države i Kanada imale su jedinstven sistem članstva u sindikatima. Jeftinu meksičku radnu snagu, do 10-12 miliona sezonskih radnika, američki farmeri već dugo privlače na posao godišnje. NAFTA samo legalizira ovu praksu pružanjem pravne zaštite za meksičke radnike u Sjedinjenim Državama.
Između zemalja EU i NAFTA-e, pored vojno-političkog saveza (NATO) i međuparlamentarne asocijacije (Sjevernoatlantske skupštine), zajedničkog članstva u OECD, WTO i drugim međunarodnim ekonomskim organizacijama, već su sklopljeni sporazumi o prevenciji trgovinskih ratova i trgovinskih pravila. Pretpostavlja se da će početak 21. stoljeća biti obilježen stvaranjem sjevernoatlantskog područja slobodne trgovine, koje će ujediniti najrazvijenije zemlje svijeta sa sličnim tipom političke kulture, zajedničkim civilizacijskim nasljeđem i sl. interesovanja.
Evropske integracije su postale uzor državama u mnogim regijama svijeta, iako je diskutabilno koliko je njihovo iskustvo univerzalno.
DOKUMENTI I MATERIJALI
Iz Ugovora šest evropskih država o osnivanju Evropske ekonomske zajednice, 25. marta 1957:
„Član 2.
Zajednica ima za cilj, kroz uspostavljanje zajedničkog tržišta i dosljednu konvergenciju ekonomskih politika država članica, promovirati skladan razvoj ekonomske aktivnosti u cijeloj Zajednici, kontinuiran i ujednačen rast, veću stabilnost, ubrzani rast životnog standarda i bliže odnose između država koje ujedinjuje. Član 3.
U cilju postizanja ciljeva deklariranih u prethodnom članu, Zajednica će djelovati u skladu sa uslovima i tempom predviđenim ovim Ugovorom, u:
a) ukidanje između država članica carinskog prava i kvantitativnih ograničenja na uvoz i izvoz robe, kao i svih drugih mjera koje izazivaju jednake posljedice;
b) uspostavljanje zajedničke carinske tarife i carinske politike u odnosu na treće zemlje;
c) uklanjanje prepreka slobodnom kretanju osoba, usluga i kapitala između država članica;
d) uvođenje zajedničke politike u oblasti poljoprivrede;
e) uvođenje zajedničke politike u oblasti saobraćaja;
f) uspostavljanje režima koji osigurava nedopustivost narušavanja konkurencije na zajedničkom tržištu;
g) primjena procedura za koordinaciju ekonomskih politika država članica i sprječavanje neravnoteža u platnom bilansu;
h) konvergenciju nacionalnog zakonodavstva u mjeri neophodnoj za funkcionisanje zajedničkog tržišta;
i) institucija Evrope socijalni fond, u cilju poboljšanja mogućnosti zapošljavanja radnika i podizanja njihovog životnog standarda;
j) osnivanje Evropske investicione banke osmišljene da olakša ekonomski rast Zajednice kroz stvaranje novih resursa;
k) udruženja prekomorskih zemalja i teritorija, u cilju širenja razmjene i zajedničkih napora u pravcu ekonomskog i društvenog razvoja."
PITANJA I ZADACI
1. Zašto su zemlje Zapadne Evrope i Sjeverne Amerike postigle najveće rezultate u integracionim procesima?
2. Napravite tabelu “Glavni koraci zapadnoevropskih integracija” koristeći sljedeći dijagram:
Formulirati zaključke o rezultatima integracionih procesa.
3. Analizirati glavne karakteristike dva modela ekonomskog razvoja evroatlantskih zemalja: sjevernoameričkog i zapadnoevropskog. Koja je njihova razlika? Zašto je Francuska morala prilagoditi svoj razvojni model?
4. U kojoj se fazi integracije trenutno nalaze zemlje zapadne Evrope? Kakvi su izgledi za njihovo dalje zbližavanje?
2. Razvoj integracije evropskih zemalja 1990-ih: Mastrihtski sporazumi i formiranje Evropske unije.
3. EU: vrijeme, pravci i problemi proširenja.
Kao što znate, NAFTA je skraćeni naziv za Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini, sporazum između Kanade, Sjedinjenih Država i Meksika, zasnovan na modelu Evropske zajednice (Evropske unije). NAFTA sporazum je potpisan 17. decembra 1992. godine, a stupio je na snagu 1. januara 1994. godine. Radeći na temi, student saznaje pozadinu, ciljeve i glavne karakteristike NAFTA-e. Sjedinjene Države se nužno smatraju liderom američke ekonomske integracije i ekonomskog utjecaja NAFTA-e na Sjedinjene Države. Zatim se otkrivaju interesi svake od zemalja potpisnica ovog dokumenta. Proučavaju se problemi i izgledi za dalji razvoj NAFTA-e.
Integracija evropskih zemalja razmatra se kroz stvaranje i djelovanje Evropske unije (European Union, EU) – ekonomske i političke unije 27 evropskih država čiji je cilj regionalna integracija kroz zaključivanje Maastrichtskih sporazuma 1992. godine (stupio na snagu 1993), čime je završen pravni proces formalizacije mehanizma Zajednica, predviđajući stvaranje do kraja 20. veka. bliska politička, monetarna i ekonomska unija zemalja EU. Zemlje potpisnice Sporazuma iz Mastrihta odobrile su pet kriterijuma koje moraju ispuniti zemlje koje ulaze u Evropsku monetarnu uniju, otkrivaju suštinu ovih kriterijuma.
Potrebno je uzeti u obzir da je Ugovor o Evropskoj uniji dopunjen sa 17 protokola. Koje? Šta je dalo uvođenje državljanstva EU ugovorom?
Na trećem pitanju, potrebno je dublje osvrnuti se na aktivnosti Evropske unije u njenom širenju, istaći glavne pravce, probleme i načine njihovog rješavanja.
Da biste proširili svoje znanje o drugom i trećem pitanju, preporučuje se da proučite materijale objavljene na službenoj web stranici Europske unije slijedeći link http://europa.eu/index_en.htm (stranica mora biti prevedena sa engleskog na ruski koristeći uslugu Yandex.Translation).
Književnost
Zagladin, N. Nedavna istorija stranim zemljama. XX vek: Udžbenik za školsku decu /N. Zagladin M.: DOO „Trgovačko-izdavačka kuća „Ruska reč – PC“, 1999. – 352 str.
Černikov, G.P. Evropa na prelazu iz 20. u 21. vek: udžbenik za univerzitete / G.P. - M.: Drfa, 2006. – 104 str.
Tema 16. Vanjskopolitički i vojnointegracioni procesi evropskih zemalja i SAD
1. Vojno-politička saradnja između evropskih zemalja i SAD.
Po prvom pitanju, potrebno je okarakterisati glavne korake Sjedinjenih Država i zapadnoevropskih zemalja u vojno-političkoj saradnji. Na kojim principima su se zasnivali? Do kakvih su rezultata doveli?
Po drugom pitanju student mora da otkrije aktivnosti NATO-a sa stanovišta spoljnopolitičkih i vojnih integracionih procesa evropskih zemalja i Sjedinjenih Država u 20. – 21. veku. Navedite koji procesi utiču na aktivnosti NATO-a. Na primjer, globalna finansijska i ekonomska kriza koja je počela 2008. godine imala je direktan uticaj na NATO, povećavajući kontrast između dvije strane Atlantika u pogledu spremnosti da doprinesu zajedničkoj odbrani. Kao primjer možemo navesti odluke Minhenske konferencije o sigurnosnim pitanjima (februar 2011.) Osim toga, preporučujemo da pročitate komentare na Sjevernoatlantski ugovor, dr. sc. Kashkina S.Yu. i dr. Kalinichenko P.A. na web stranici Moskovske državne pravne akademije slijedeći vezu http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/comment_nato.htm.
OEBS - Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju, najveća svetska regionalna organizacija koja se bavi bezbednosnim pitanjima. Objedinjuje 56 zemalja koje se nalaze u Sjevernoj Americi, Evropi i Centralnoj Aziji. Raniji naziv bio je Konferencija o sigurnosti i saradnji u Evropi (KESS). Prilikom rada na ovom pitanju preporučuje se proučavanje strukture OEBS-a (glavnih organa organizacije), sastava učesnika, utvrđivanje ciljeva, zadataka, glavnih dokumenata organizacije i značaja njenih aktivnosti. Na osnovu proučenog materijala izvući zaključak o ulozi ove organizacije u integracionim procesima.
