Primjena zakona tgp. Primjena prava: pojam, faze, vrste. akti primjene zakona. Karakteristične karakteristike primjene prava
Faze izvršenja
Primjena pravnih normi kao vida pravne djelatnosti sastoji se od faze - skup procesnih radnji koje se izvode u procesu provođenja zakona i objedinjuju određenim posrednim ciljem.
Prva faza je utvrđivanje činjeničnih okolnosti slučaja. U ovoj fazi ovlašteni subjekti utvrđuju činjenice i okolnosti koje imaju pravni značaj i koje se odnose na meritorno rješavanje predmeta. Ove činjenice i okolnosti utvrđuju se na osnovu dokaza pribavljenih u zakonom utvrđenim oblicima i na način: iskazi svjedoka, zapisnici uviđaja mjesta događaja, vještačenja, druga dokumentacija i sl. Cilj prve faze provođenja zakona je postizanje činjenične objektivne istine.
Druga faza je utvrđivanje pravnih okolnosti slučaja, koji obuhvata radnje za utvrđivanje pravne norme, odgovara okolnostima utvrđenim u prvoj fazi i podliježe primjeni. U ovoj fazi se provjerava pravna snaga norme sa stanovišta njenog djelovanja u vremenu, prostoru i među licima, a sadržaj norme se utvrđuje i razjašnjava kroz tumačenje.
Osim toga, u nekim složenim predmetima izvršenja, izvršenje se može dogoditi u ovoj fazi. dodatne radnje, ciljano na prevazilaženje nedostataka zakonska regulativa (praznine i sukobi u zakonodavstvu).
Sve ove radnje objedinjuje zadatak pravilne pravne kvalifikacije utvrđenih činjeničnih okolnosti. Pravne kvalifikacije predstavlja pravnu ocjenu cjelokupnog skupa činjeničnih okolnosti slučaja svrstavanjem konkretnog slučaja u okvire određenih pravnih pravila, daje definiciju oblasti i institucije prava, kao i utvrđivanje pravila koje se primjenjuje. na ovaj slučaj.
Treća faza pokriva provođenje zakona donošenje odluke o predmetu. Takva odluka mora odgovarati stvarnim okolnostima i biti zasnovana na pravilima zakona. Ona je sadržana u aktima za sprovođenje zakona, koje sastavljaju ovlašćeni subjekti, stavljaju na znanje zainteresovanim stranama i stupaju na pravnu snagu.
Načela primjene pravnih normi
Načela primjene pravnih normi - Ovo su osnovni zahtjevi za aktivnosti provođenja zakona i njihovi rezultati.
Ova načela uključuju, ali nisu ograničena na:
1. pravda, koji naglašava nepristrasnost i dosljednost u primjeni zakona. Za nepristrasnost je potrebna nepristrasnost, odnosno razmatranje kontroverznih slučajeva bez obzira na pojedinca. Zauzvrat, dosljednost u primjeni zakona stvara predvidljivost i negira arbitrarnost u razmatranju predmeta.
2. proporcionalnost, što zahtijeva donošenje odluke kojom bi se održao potreban balans između štetnih posljedica po prava, slobode i interese osobe i ciljeva koji se ovom odlukom žele postići.
3. Pravna sigurnost koji, posebno, postavlja zahtjeve razumljivosti, dosljednosti, potpunosti, konačnosti i izvršnosti akata za sprovođenje zakona.
4. zakonitost, što znači da odluke o provođenju zakona mora donositi ovlašteni subjekt iz svoje nadležnosti; sprovođenje zakona mora se sprovoditi na način iu oblicima predviđenim procesnim pravilima zakona; Organi za provođenje zakona su dužni da pravilno odaberu pravila materijalnog prava, da ih pravilno tumače i donesu odluke u skladu sa zahtjevima ovih pravila.
5. valjanost, što znači da donošenje odluke organa za sprovođenje zakona mora biti zasnovano na sveobuhvatnom i potpunom proučavanju svih činjeničnih okolnosti relevantnih za predmet, te mora biti potkrijepljeno pravilnom, provjerenom i uvjerljivom argumentacijom.
6. Izvodljivost, koja leži u obavezi subjekta provođenja zakona da odabere upravo ono rješenje koje je najpovoljnije za postizanje ciljeva i realizaciju ciljeva odgovarajuće pravne države, bolje uzima u obzir specifičnosti određene životne situacije.
7. integritet, koji odražava zahtjev savjesnog i poštenog korištenja ovlaštenja koja su mu data od strane subjekta provedbe zakona i ispunjavanja dužnosti koje su mu dodijeljene.
8. razumnost, koji obavezuje subjekta za sprovođenje zakona da donosi odluke koje su u skladu sa zdravim razumom.
9. pravovremenost, kojim se utvrđuje obaveza primjene pravnih pravila u razumnom vremenskom periodu, bez nepotrebnog odlaganja, što je prije moguće, dovoljno za postizanje razumnog rezultata.
Akata za sprovođenje zakona i njihove vrste
Zakon o provođenju zakona - Ovo je pravni akt kojim se utvrđuje pojedinačna odluka subjekta izvršenja u konkretnom slučaju.
Radnju izvršenja karakteriše sljedeće znakovi:
1) je jedna od vrsta pravnih akata, ciljano na individualna pravna regulativa društvene odnose, obezbjeđivanje primjene pravnih normi, preciziranje zakonskih zahtjeva u odnosu na određene životne situacije. Konsolidacijom pojedinačne pravne odluke, fiksiranjem rezultata primjene pravnih normi, predstavlja vanjski formu praksa provođenja zakona;
2) za razliku od normativnog pravnog akta, ima personalizovani karakter odnosno odgovara konkretnim pojedincima, utvrđuje njihova subjektivna prava i obaveze, i iscrpljuje se ispunjavanjem (iako zakonski uslovi stvoreni time mogu biti dugoročni, na primjer, odluka o dodjeli penzije ima takve posljedice)
3) izdato od strane ovlašćenih subjekata (subjekti sprovođenja zakona) kako je utvrđeno zakonom postupak;
4) pisani dokument ima određeni tip (dekret, dekret, naredba, uputstvo itd.), sopstvene detalje (naziv akta, broj, datum, mjesto donošenja, naznaka subjekta koji ga je odobrio, potpis i položaj lica koje je potpisalo akt), kao i strukturu (V klasična verzija- uvodni, opisni, motivacioni i operativni dio).
Klasifikacija akata sprovođenja zakona sprovedeno iz raznih razloga:
1) prema subjektima usvojenja dijele se na akte zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, akte šefa države, akte organa lokalne uprave;
2) prema pravnoj formi istaknuti uredbe, rezolucije, uputstva, naredbe, rezolucije, predstavke, uputstva, presude, odluke itd.;
3) prema pravnom značenju dijele se na akte koji sadrže konačnu odluku u pravnom predmetu (presuda suda, uredbu o dodjeli), i na pomoćne akte koji obezbjeđuju donošenje glavnih akata (rješenje suda o odlaganju razmatranja predmeta)
4) po prirodi pravnih posledica identifikuju akte koji uspostavljaju, mijenjaju, ukidaju, uspostavljaju ili vraćaju prava i obaveze.
Prati donošenje pojedinačnih pravnih akata (akata primjene).
Razlika aplikacije prava kao poseban oblik implementacije:
Primena prava je organizaciona aktivnost države;
Primjena prava se uvijek odvija u okviru konkretnih pravnih odnosa;
Primjena zakona vrši se u posebnom obliku utvrđenom procesnim zakonom;
Primjena zakona je proces koji ima faze;
Primjena prava uvijek je praćena donošenjem pojedinačnog pravnog akta koji proizilazi iz subjekta prava.
Priroda države kao aparata moći predodređuje mogućnost i neophodnost aktivnosti na primjeni prava. U ovom slučaju država, u cilju racionalizacije javnog života i uspostavljanja jasnih organizacionih principa međuljudskih odnosa, rješava rješavanje pojedinih pitanja u nadležnost unaprijed uspostavljenih organa. Primjena zakona- ovo je jedan od oblika vladine aktivnosti kada nadležni organ djeluje u ime države, pod njenom nadležnošću.
Primjena prava je neophodna tamo gdje pravni odnos, s obzirom na njegovu složenost i značaj sa stanovišta rješavanja problema sa kojima se susreću organi vlasti, može i treba nastati samo odlukom organa državne vlasti ili kada je pravni odnos odnos mora biti pod kontrolom države koju predstavljaju vlasti. Dodjela naloga, razvod braka, imenovanje na određeno radno mjesto moguće je samo ako postoji odluka nadležnog organa. Bez ovakvih odluka nemoguće je zaštititi pravne norme od kršenja, kazniti prekršioce i otkloniti štetne posljedice prekršaja.
S obzirom da je primjena zakona od velikog značaja za uređenje društvenih odnosa, izdavanje akata primjene zakona podliježe određenom redu i odvija se u okviru zakonom propisane procedure. Ovaj postupak se može ilustrirati na primjeru sudskih aktivnosti. Osigurava dosljednu primjenu principa zakonitosti pri rješavanju konkretnog slučaja, sveobuhvatno sagledavanje okolnosti slučaja, te zaštitu prava i legitimnih interesa građana i organizacija. U nekim slučajevima, pravila o postupku razmatranja predmeta su prilično detaljna i čine samostalne procesne grane prava (krivično, parnični postupak), u ostalima je uspostavljena samo određena procedura za rješavanje predmeta (određivanje penzija, zapošljavanje i sl.).
Priroda primene zakona predodređuje da je organ za sprovođenje zakona, po pravilu, ovlašćeni organ države (izvršna vlast, sud, tužilaštvo, uprava preduzeća i dr.). Istovremeno, da bi se intenziviralo učešće masa u upravljanju javnim poslovima u pravnoj sferi, neke vladine funkcije za primjenu zakona mogu se prenijeti na organizacije građana. U ovom slučaju država dio svojih ovlaštenja za rješavanje pitanja od pojedinačnog značaja delegira određenim javnim organizacijama (posebno sindikalnim tijelima), a ta ovlaštenja, iako su u određenoj mjeri modificirana, ne gube svoju moć, autoritarne kvalitete ( na primjer, sindikalni odbori imaju pravo da određuju privremenu invalidninu).
Primjena zakona je podijeljena na sljedeće oblike:
operativni i izvršni;
sprovođenje zakona.
Sprovođenje zakona obuhvata zaštitu vladavine prava od bilo kakvog kršenja, primjenu mjera državne prinude prema počiniocima, obezbjeđivanje izvršenja izrečenih kazni (kazni), kao i preduzimanje mjera za sprečavanje kršenja u budućnosti. Ovakve aktivnosti su tipične, prije svega, za tzv. nadležne organe (sudovi, tužioci, inspektorati), za kontrolne i arbitražne organe. Istovremeno, izvršni organi, rukovodioci preduzeća i ustanova, jedan broj javne organizacije se takođe bave ovom delatnošću (ukor rukovodioca preduzeća, nametanje novčane naknade zaposlenom i sl.).
U provođenju zakona posebno je važan procesni redoslijed razmatranja predmeta koji garantuje potpuno i sveobuhvatno proučavanje okolnosti krivičnog djela, štiti prava građana privedenih pravnoj odgovornosti, eliminirajući mogućnost grešaka i pogrešnih odluka.
Osnovni zahtjevi za primjenu zakona .
Zakonitost. Ovaj uslov znači da pri rješavanju konkretnog slučaja agencija za provođenje zakona mora biti zasnovana na određenoj vladavini prava (njihovom skupu), direktno vezanoj za predmet koji se razmatra, striktno i striktno pratiti njegovo tačno značenje, djelovati u okviru svoje nadležnosti, bez dodeljivanje sebi ovlašćenja koja nisu zabeležena u zakonu. Od velikog značaja je i striktno poštovanje procedure za razmatranje predmeta i donošenje odluke u utvrđenoj formi akta o primeni zakona kako je propisano zakonom.
Ako je u predmetu već donesena pravna odluka od strane nadležnog organa, nova drugostepena odluka je nedopuštena dok se prethodna ne ukine ili izmijeni na odgovarajući način.
Zakonitost zahtijeva da se pravne norme primjenjuju kad god postoje okolnosti predviđene normom. Nepravilna, od slučaja do slučaja, primjena zakona, suspenzija pod bilo kojim izgovorom (zastarjelost, nepridržavanje lokalnih uslova, itd.) djelovanja norme od strane osobe ili tijela koje nije ovlašteno zakonom je u suprotnosti sa vladavinom prava . Dok se norma ne ukine, dopuni ili suspenduje u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, ili je zamenjena kasnije donetim aktom o istom pitanju, ona je važeća i obavezujuća je za organe za sprovođenje zakona.
Validnost
Izvodljivost. Problem svrsishodnosti prava ima dva aspekta.
S jedne strane, normativni akt je, sa stanovišta zakonodavca, sam po sebi svrsishodan i sadrži optimalne uslove za regulisanje društvenih odnosa. Stoga je njeno praćenje najprikladnije rješenje problema, postizanje cilja koji je zakonodavac sebi postavio prilikom njegovog izdavanja. Neprihvatljivo je prikrivanje kršenja zakona pozivanjem na svrsishodnost.
S druge strane, svrsishodnost u pravu je korespondencija djelovanja organa i lica u okviru zakona konkretnim uslovima mjesta i vremena, izbor optimalnog načina primjene norme u konkretnoj životnoj situaciji. U pravnoj državi, zbog njene opšte prirode, nemoguće je predvideti svu raznolikost konkretnih slučajeva, ali dozvoljava izvršitelju da ih uzme u obzir. Po pravilu, norma predviđa određene granice diskrecije prilikom odlučivanja u konkretnom slučaju (određene granice unutar jedne odluke, mogućnost izbora između razna rješenja, mogućnost primjene norme i uzdržavanja od primjene). U okviru sadržaja norme treba izabrati rješenje koje najpotpunije i najtačnije odražava smisao zakona i ciljeve pravne regulative. Štaviše, što norma više pruža mogućnosti za ispoljavanje inicijative i inicijative, to ovaj zahtjev postaje važniji.
Organ ili službeno lice koje primjenjuje zakon, jedinstveno i stabilno izvršava zakonske propise, mora istovremeno djelovati proaktivno, vodeći u najvećoj mogućoj mjeri posebnosti mjesta i vremena izvršenja, mudro rasporediti snage i sredstva, rasporediti kadrove i sl. . Rješavanje konkretnih slučajeva bez uzimanja u obzir njihovih političkih i moralnih karakteristika, individualne karakteristike, ne uzimajući u obzir društveni značaj primijenjene norme, stvara pravni formalizam i duboko je stran prirodi demokratije, duhu prava i principima djelovanja državnog aparata.
Pravda. Ovaj zahtjev za akte primjene zakona, koji odražavaju ideju socijalne pravde u demokratskom društvu, znači svijest o ispravnosti odluke slučaja sa stanovišta interesa naroda i države; uvjerenje osobe koja primjenjuje zakon, kao i okoline, da je donesena odluka u skladu sa moralnim načelima, univerzalnim ljudskim vrijednostima i zadovoljava potrebe i interese građana, njihovih timova, preduzeća i institucija. Pravičnost postupka primjene zakona pretpostavlja usklađenost donesene odluke javno mnjenje, konzistentnost njegovog sadržaja sa moralnim uvjerenjima ljudi i društva u cjelini.
Njegov vaspitni uticaj umnogome zavisi od toga koliko je moralno opravdana odluka nadležnog organa. Rad državnog aparata ne može se ograničiti samo na pravni značaj činjenica, na formalnu stranu stvari. Moralna strana, moralna procjena slučaja koji se rješava, mora se uzeti u obzir prilikom primjene zakona.
Zahtjev pravde također pretpostavlja nepristrasnost lica ili tijela koje primjenjuje zakon, objektivan pristup proučavanju okolnosti slučaja, osobama koje su u njemu uključene, konačnoj odluci.
Akti primjene zakona, njihove vrste.
Službena forma i rezultat izraza aktivnosti provođenja zakona su akti primjene zakona, putem kojih se konsoliduju odluke nadležnih organa o određenoj pravnoj stvari. Ovu vrstu pravnog akta karakterišu određene specifičnosti, a to su:
Prvo, čin primjene zakona je odluka o konkretnom slučaju
zvanični nadležni organ ovlašćen od strane države da
primjena zakona u određenim oblastima odnosa s javnošću
Drugo, akt primjene zakona sadrži državno-ovlašnu naredbu,
obavezan za poštovanje i izvršenje od strane svih kojima je upućen, i
obezbjeđena snagom države
Treće, čin primjene zakona ima određenu, zakonom utvrđenu
formu. Nepoštivanje obrasca za izdavanje takvog akta može rezultirati njegovim poništenjem ili
potreba za promjenom. U obrascu se izdaje uredno izrađen dokument
naredbe, rezolucije, uputstva itd.
Četvrto, čin primjene zakona usmjeren je na individualno uređenje
odnosi s javnošću. Strogo individualizira
(personificirana) subjektivna prava i pravne obaveze
određene pojedince na osnovu specifične životne situacije. Akt o prijavi
zakon ne reguliše vrstu društvenih odnosa, već jedan, specifičan
stav.
Akti primjene zakona razlikuju se od drugih pravnih akata, a posebno od normativnih pravnih akata, po sljedećim karakteristikama:
Normativno-pravni akt je opšte prirode, reguliše određenu vrstu društvenih odnosa, upućen je mnogim licima i važi do njegovog ukidanja. Čin primjene zakona je individualne prirode, reguliše određeni društveni odnos, upućen je određenim pojedincima, a njegovo dejstvo se proteže na konkretan slučaj.
Normativnim pravnim aktom se utvrđuju, mijenjaju ili ukidaju pravna pravila, koja su opći normativni osnov pravnog uređenja. Čin primjene zakona to ne može učiniti. On sprovodi u praksi, sprovodi opšte zahteve normativnog akta, djelujući kao neophodno sredstvo za prevođenje općenito obavezujućeg normativnogrecepte iz oblasti konkretnih životnih situacija iu vezi sakonkretni ljudi.
Akti primjene, ili pojedinačni akti, nisu izvori prava. Ne sadrže nikakve opšta pravila ponašanje, već samo primjenjuju relevantna zakonska pravila na konkretan slučaj, događaj ili osobu.
Po imenu, akti-dokumenti za sprovođenje zakona se dijele na uredbe, rezolucije, naredbe, protokoli, presude, odluke, uputstva itd.
Provedbeni akti se dijele na verbalno i zaključno :
Verbalni činovi primjena zakonskih radnji - to su, na primjer, usmene
naređenja starješine organa izdata podređenima itd.
Implicitne radnje za sprovođenje zakona su posvećeni
kroz kombinaciju određenih gesta, pokreta i slično
radnje koje jasno i vizuelno izražavaju odluku subjekta primjene prava
(gestovi policajca koji reguliše saobraćaj i
pješaci).
Prema svom pravnom značaju, akti primjene prava se mogu podijeliti na osnovne i pomoćne. Basic- to su akti koji sadrže dovršenu odluku o pravnom predmetu (presuda, sudska odluka). Auxiliary smatraju se oni akti koji sadrže uputstva koja pripremaju objavljivanje osnovnih akata (nadzor i kontrola, proceduralni).
U zavisnosti od radnje tokom vremena, akti za sprovođenje zakona se dele na jednokratne radnje(izricanje novčane kazne) i trajna(registracija braka, dodjela penzije, itd.).
Razlozi za razvrstavanje ovakvih radnji u posebne vrste su brojni. Možete ih, na primjer, grupirati ovisno o tome subjekti koji sprovode zakon. Postoje akti vlasti koje donose državni organi, a iste prirode i organi lokalne uprave javnih organizacija. Zauzvrat, akti državnih organa podijeljeni su u nezavisne vrste:
pojedinačni akti zakonodavnih organa;
akta viših organa javne uprave;
akti ministarstava, državnih odbora i resora;
akti uprave preduzeća i ustanova;
akti kontrolnih i nadzornih organa.
U zavisnosti o prirodi regulatornog uticaja akti primjene zakona mogu se podijeliti na:
izvršni, tj. organizovanje implementacije pozitivnih zahtjeva zakona primjenom na konkretne životne slučajeve;
sprovođenje zakona, uz pomoć kojih se pravila prava štite od kršenja. Zauzvrat, akti za sprovođenje zakona su podeljeni na akte kontrole i nadzora koji imaju za cilj sprečavanje prekršaja, obezbeđujući striktno sprovođenje pravnih normi; istražne radnje koje evidentiraju činjenice u vezi sa krivičnim djelima, pripremanje materijala za primjenu zakonskih sankcija; akti nadležnosti kojima se rješavaju pitanja upotrebe ili neupotrebe mjera državne prinude prema počiniocima; radnje izvršenja nadležnih odluka.
Aktivnosti organa za provođenje zakona kulminiraju izvršenjem odgovarajućeg akta, koji evidentira donesenu odluku i daje joj službeni značaj i autoritativni karakter. U odnosu na konkretne organe i lica, čin primjene zakona je kategorična, obavezna naredba. Oličava autoritet i snagu države. Za povredu uslova iz ovog zakona okrivljeno lice odgovara kao za povredu vladavine prava na osnovu koje je donet.
Budući da je akt o primjeni zakona službene prirode, on mora biti sastavljen u odgovarajućoj, posebno predviđenoj formi i imati određene vanjske atribute. Nepoštovanje obrasca za izdavanje takvog akta može dovesti do njegovog poništenja ili potrebe za izmjenom (dodatnim izvršenjem). Uredno izvršena isprava izdaje se u obliku naredbi, rješenja, uputstava, odluka itd. One službene isprave koje imaju pravni značaj, ali ne pokreću neposredno pravne odnose, nisu akti primjene zakona. (službeni certifikat, fakultetska diploma, itd.).
Akt o primjeni zakona se po pravilu sastavlja u pisanoj formi. U nekim slučajevima može se izraziti usmeno, što se obično snima (uklanjanje svjedoka iz sudnice, pozivanje svjedoka), ili u obliku službenih znakova (gestikulacija kontrolora saobraćaja i sl.).
Za razliku od pravne države, akt primjene je ograničen na okvir konkretnog slučaja i po pravilu se odnosi na individualno određene subjekte, dajući im određena ovlaštenja i namećući dužnosti. Djelovanje akta o primjeni zakona počinje od trenutka njegovog donošenja, a prestaje nakon izvršenja naloga.
Faze primjene zakona.
Primjena prava, kao specifičan proces, podijeljena je u više faza.
Stage- ovo je segment procesa koji ima svoj posredni zadatak.
Postoje pet glavne faze:
1) utvrđivanje činjeničnih okolnosti slučaja - počinje utvrđivanjem niza činjenica potrebnih za rješavanje slučaja. Nakon toga počinju prikupljati i proceduralno konsolidirati činjenice, istraživati, utvrđivati i pouzdanost tih činjenica. Oni se ocjenjuju u smislu istinitosti ili neistine, njihovog prisustva ili odsustva. Utvrđivanje činjeničnog stanja vrši se u procesnoj formi. Kao rezultat proučavanja činjeničnih okolnosti slučaja, mora se utvrditi objektivna istina. Ovo je vodeći princip, princip djelovanja organa koji primjenjuju pravne norme, svrha proučavanja okolnosti slučaja. Zahtjev za postizanjem istine u predmetu znači da se njegova odluka mora zasnivati na pouzdanim, provjerenim i dokazanim činjenicama, da je potrebno u potpunosti, sveobuhvatno i iscrpno proučiti sve okolnosti slučaja. Ovo neophodno stanje striktno poštovanje zakona, uspješna borba protiv kriminala.
2) formiranje pravnog osnova predmeta - sastoji se u dokazivanju postojanja ili odsustva pravno značajnih okolnosti korišćenjem činjenica-dokaza:
A) izbor pravne norme koja će se primijeniti;
b) provjera autentičnosti norme i njenog djelovanja u vremenu, prostoru i među krugovima ljudi;
V) provjera ispravnosti teksta regulatornog pravnog akta;
G) pojašnjenje sadržaja vladavine prava ( interpretacijom).
3) odluka slučaja - Ovo je glavna, odlučujuća i najodgovornija faza primjene zakona. Upravo u donošenju, na osnovu vladavine prava, pojedinačnog akta mjerodavne prirode koji ima službeni značaj (odluka suda, nalog rukovodioca preduzeća i sl.) primjena zakona u ispoljava se pravi smisao te riječi, a sve prethodne faze pripremaju uslove za konačnu odluku. Donošenje odluke je akt koji povezuje pravila prava sa konkretnim slučajem, autoritativno proširuje na njega dejstvo pravila, utvrđujući prava i obaveze pojedinih subjekata prava. Donošenje odluke, utvrđivanje sudbine slučaja, ne može se ograničiti na čisto formalno podvođenje životnih okolnosti pod opšte zahtjeve normi.
Na osnovu rezultata izvršenja donosi se rješenje akt primjene zakona– službeni akt nadležnog organa (koji je, inače, pravna činjenica *redaktorova ruka se nije digla da obriše ovaj smajlić *):
A) predstavljaju pisane akte-dokumente;
b) dolaze iz države;
V) imaju pravnu snagu ( dovode do pravnih posljedica, zaštićeni su od strane države).
4) prinudno sprovođenje odluke od strane države– ne u svim slučajevima.
Sprovođenje nadležnosti- ovo je primjena sankcija ( odnosno zaštitnih normi) u slučaju povrede dispozicije ( regulatorni standardi).
5) Na sadržaj odluke zainteresovanim licima i organizacijama se obavještava ili odmah nakon donošenja odluke (na primjer, objavljivanje presude ili sudske odluke), ili kasnije. Bez obzira na formu na koju je odluka skrenuta pažnja, ona se mora izvršiti. Državni organi, organizacije i građani moraju biti upoznati sa svim zakonskim odlukama koje se na njih direktno tiču.
Osnovni uslovi za izvršenje:
Zakonitost. Organ za provođenje zakona mora se zasnivati na određenoj vladavini prava (njihovom skupu), direktno vezanom za predmet koji se razmatra, striktno i striktno pratiti njegovo tačno značenje, djelovati u okviru svoje nadležnosti, ne dodjeljujući sebi ovlaštenja koja nisu utvrđeno u zakonu.
Validnost. Ovaj zahtjev znači da:
sve relevantne činjenice moraju biti identifikovane;
takve činjenice moraju biti pažljivo i objektivno proučene i priznate kao pouzdane;
sve nedokazane i sumnjive činjenice moraju biti odbačene.
Izvodljivost. Svrsishodnost u pravu je usklađenost djelovanja organa i lica u okviru zakona sa specifičnim uslovima mjesta i vremena, izbor optimalnog načina primjene norme u konkretnoj životnoj situaciji.
Pravda. Ispravnost odluke sa stanovišta naroda i države.
Sprovođenje zakona u većini slučajeva odvija se bez učešća države i njenih organa. Građani i organizacije dobrovoljno, bez prinude, sporazumno stupaju u pravne odnose u okviru kojih koriste subjektivna prava, obavljaju dužnosti i poštuju utvrđeno zakonom zabrane. Istovremeno, u nekim tipičnim situacijama postoji potreba vladina intervencija, bez kojih je implementacija prava nemoguća.
Prije svega, učešće države je unaprijed programirano u mehanizmu za implementaciju određenih normi. To su, prije svega, norme u kojima se vrši državna raspodjela imovinskih koristi. Na primjer, ostvarivanje prava na penziju uključuje kao neophodan element rješenje komisije organa socijalnog osiguranja o dodjeli penzije pojedinom građaninu. Za dodjelu stambenog prostora iz opštinskog ili državnog stambenog fonda potrebna je pojedinačna odluka vlade nadležnog državnog organa ili lokalne samouprave. Istim redoslijedom, tj. donošenjem pojedinačnih vladinih odluka alociraju se građani i organizacije zemljišne parcele u vlasništvu države.
Drugo, odnosi između državnih organa i službenika unutar državnog aparata su uglavnom prirode moći i podređenosti. Ovi pravni odnosi uključuju kao neophodan element moći odluke, tj. akti primjene zakona (na primjer, dekret predsjednika Rusije o razrješenju ministra sa dužnosti).
Treće, zakon se primjenjuje u slučajevima kada dođe do spora oko zakona. Ukoliko se stranke same ne mogu dogovoriti o međusobnim pravima i obavezama, obraćaju se nadležnom državnom organu za rješavanje sukoba (npr. privredni sporovi između organizacija razmatraju arbitražni sudovi)
Četvrto, primjena zakona je od izuzetne važnosti za utvrđivanje obima pravne odgovornosti za učinjeno djelo, kao i za primjenu prinudnih mjera vaspitnog, medicinskog karaktera i dr.
Na osnovu svega navedenog, dolazimo do zaključka da je primjena prava ovlasti nadležnih organa i lica da na osnovu pravnih činjenica i konkretnih pravnih normi pripreme i donesu pojedinačnu odluku o pravnom predmetu.
Primjena zakona ima sljedeće karakteristike:
1) koje vrše organi ili funkcioneri koji imaju funkcije državne vlasti;
2) ima individualni karakter;
3) u cilju utvrđivanja konkretnih pravnih posledica - subjektivnih prava, dužnosti, odgovornosti:
4) sprovodi se u posebno predviđenim procesnim oblicima:
5) prestaje donošenjem pojedinačne pravne odluke.
Faze primjene zakona
Primjena pravnih normi je složen proces koji uključuje nekoliko faza. Prva faza je utvrđivanje činjeničnog stanja pravnog predmeta, druga je odabir i analiza pravne norme koja će se primijeniti, treća je donošenje odluke o pravnom predmetu i njegovom dokumentaciju. Prve dvije faze će biti pripremne, a treća će biti završna, glavna faza. U trećoj fazi donosi se mjerodavna odluka - čin primjene zakona.
1. Krug stvarne okolnosti,čijim uspostavljanjem počinje primena prava, veoma je široka. Prilikom izvršenja krivičnog djela - lice koje je izvršilo krivično djelo, vrijeme, mjesto, način izvršenja, nastale štetne posljedice, priroda krivice (namjera, nehat) i druge okolnosti; u slučaju građanskog spora - okolnosti zaključenja transakcije, njen sadržaj, radnje koje su preduzete na njenom izvršenju, međusobna potraživanja strana i sl. Činjenično stanje je tradicionalno vezano za prošlost i stoga ih službenik za provođenje zakona ne može direktno posmatrati. Vrijedi napomenuti da ih potvrđuju dokazi – materijalni i nematerijalni tragovi prošlosti, zabilježeni u dokumentima (svjedočenja svjedoka, vještačenja, zapisnici uviđaja i sl.). Ovi dokumenti predstavljaju glavni sadržaj pravnog materijala i odražavaju pravno značajno činjenično stanje.
Prikupljanje dokaza može biti složena pravna aktivnost (na primjer, preliminarna istraga u krivičnom predmetu), ili može dovesti do podnošenja potrebne dokumentacije od strane zainteresovane strane. Na primjer, građanin koji ima pravo na penziju dužan je dostaviti dokumente koji potvrđuju njegovo pravo na penzijsku komisiju: o starosti, stažu, plate itd.
Dokazi uz pomoć kojih se utvrđuju činjenične okolnosti predmeta podliježu procesnim zahtjevima relevantnosti, prihvatljivosti i potpunosti.
Zahtjev za relevantnost znači prihvatanje i analiziranje samo onih dokaza koji su relevantni za predmet, tj. doprinose utvrđivanju upravo onih činjeničnih okolnosti sa kojima primijenjena pravna država povezuje nastanak pravnih posljedica (prava, obaveze, pravna odgovornost) Na primjer, u ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi sa čl. 56 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, arbitražni sud prihvata samo one dokaze koji su relevantni za predmet koji se razmatra.
Uvjet prihvatljivosti navodi da se moraju koristiti isključivo dokazna sredstva utvrđena procesnim zakonima. Na primjer, činjenični podaci koje je svjedok naveo ne mogu poslužiti kao dokaz ako ne može ukazati na izvor svojih saznanja (član 74. Zakonika o krivičnom postupku radi utvrđivanja uzroka smrti i prirode tjelesnih povreda, potrebno je ispitivanje (); tačka 1 člana 79 Zakonika o krivičnom postupku )
Zahtjev kompletnosti utvrđuje potrebu utvrđivanja svih okolnosti relevantnih za slučaj. Njihovo nepotpuno pojašnjenje će biti osnov za ukidanje ili izmjenu sudske odluke (čl. 1. člana 306. Zakona o parničnom postupku), presude (čl. 1. člana 342., 343. Zakona o krivičnom postupku)
2. Esencija pravnu ocjenu činjeničnog stanja, tj. njihove pravne kvalifikacije, je pronaći i izabrati upravo onu normu koja bi, prema namjeri zakonodavca, trebalo da reguliše stvarno stanje koje se razmatra. Ova pretraga se odvija upoređivanjem stvarnih okolnosti pravi život i pravne činjenice predviđene hipotezom primijenjene pravne norme, te utvrđivanje identiteta među njima. To znači da za ispravnu pravnu kvalifikaciju činjenica utvrđenih u prvoj fazi treba izabrati (pronaći) normu(e) direktno dizajniranu za te činjenice. Koje su poteškoće ovdje?
Glavna poteškoća u suštini leži u činjenici da norma čija hipoteza pokriva stvarno stanje nije uvijek podložna primjeni. Vrijedi reći da je za otklanjanje nedoumica izuzetno važno analizirati izabranu normu, utvrditi djelovanje zakona koji ovu normu sadrži u vremenu, prostoru i među krugovima osoba. Na primjer, prilikom utvrđivanja djelovanja zakona na vrijeme, moraju se poštovati sljedeća pravila:
„Zakon kojim se utvrđuje ili otežava odgovornost nema retroaktivnu snagu“ (1. dio člana 54. Ustava Ruske Federacije);
„Zakoni koji uspostavljaju nove poreze ili pogoršavaju položaj poreskih obveznika nemaju retroaktivno dejstvo“ (član 57. Ustava Ruske Federacije);
„Dejstvo zakona proteže se na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu samo u slučajevima kada je to direktno predviđeno zakonom“ (Član 1. člana 4. Građanskog zakonika Ruske Federacije) itd.
Pravne kvalifikacije olakšavaju rad službenika za provođenje zakona u razumijevanju niza činjenica koje treba utvrditi. Nisu razjašnjene nikakve činjenice, već samo one koje su predviđene hipotezom izabrane norme. Uobičajena greška u ovoj situaciji - kada počnu da „prilagođavaju“ činjenice hipotezi izabrane norme. U pravnoj praksi, razjašnjenje dodatnih okolnosti često dovodi do promjene pravnih kvalifikacija.
Analiza i tumačenje izabrane vladavine prava podrazumeva upućivanje na zvanični tekst važećeg normativnog akta, upoznavanje sa mogućim dopunama i izmenama njegove originalne verzije, kao i sa zvaničnim objašnjenjima značenja i sadržaja primenjene norme. Analiza zakona neophodna je i za donošenje ispravne pravne odluke, koja mora ispunjavati uslove dispozicije (sankcije) važeće norme.
Donošenje odluke u predmetu mora se posmatrati sa dva aspekta.
Prije svega, ϶ᴛᴏ mentalna aktivnost, koji se sastoji u proceni prikupljenih dokaza i utvrđivanju na osnovu njih stvarne slike onoga što se dogodilo, u konačnoj pravnoj kvalifikaciji i utvrđivanju pravnih posledica po stranke ili izvršioca - prava i obaveze stranaka, obim odgovornosti izvršioca.
Drugo, odluka u predmetu je dokument - akt primjene zakona, u kojoj se konsoliduje rezultat psihičke aktivnosti na rješavanju pravnog predmeta, službeno se evidentiraju pravne posljedice za određene pojedince.
Posebnu ulogu u mehanizmu pravne regulative ima rješenje o izvršenju. Već je ranije napomenuto da su pravne norme i subjektivna prava i zakonske obaveze koje iz njih proizilaze obezbjeđene mogućnošću državne prinude, međutim, ona se provodi upravo pojedinačnom izvršnom odlukom, budući da se te odluke mogu izvršiti.
Mogućnost prinudnog izvršenja akata primjene zakona određuje njihova svojstva i zahtjeve za punovažnost i zakonitost koji im se postavljaju.
Akti primjene zakona
Akt o primjeni zakona je pravni akt nadležnog organa ili službenog lica, donesen na osnovu pravnih činjenica i pravila zakona, kojim se uređuju prava, obaveze ili obim pravne odgovornosti pojedinih lica. Propisi za sprovođenje zakona imaju niz karakteristika.
1. Vrijedi napomenuti da ih izdaju nadležni organi ili službena lica. Po pravilu, to su državni organi ili njihovi službenici. To implicira državno-imperatornu prirodu akata primjene zakona. Istovremeno, vladine ovlasti često vrše nevladine organizacije. Dakle, u vezi sa dijelom 2 čl. 132 Ustava Ruske Federacije, organima lokalne uprave mogu se zakonom dati određena državna ovlašćenja. Sasvim je jasno da za ostvarivanje ovakvih ovlasti moraju donijeti akte za sprovođenje zakona. Drugi primjer: građanskopravni sporovi, po dogovoru stranaka, mogu se uputiti na arbitražu.
2. Akti za sprovođenje zakona su strogo individualni, tj. upućeno određenim pojedincima po imenu. Po tome se razlikuju od normativnih akata koji su opšte prirode.
3. Akti primjene prava imaju za cilj implementaciju zahtjeva pravnih normi, jer preciziraju opšte zahtjeve pravnih normi u odnosu na određene situacije i lica, službeno evidentiraju njihova subjektivna prava, obaveze ili stepen pravne odgovornosti, tj. obavljaju funkcije individualne regulacije.
4. Sprovođenje akata za sprovođenje zakona obezbeđuje se državnom prinudom. U ovom slučaju akt o primjeni zakona predstavlja dokument koji će biti direktna osnova za primjenu mjera državne prinude. Dakle, sprovođenje odluka o građanski predmeti su vereni sudski izvršitelji. Izvršenje kazni u krivičnim predmetima sprovode nadležne institucije Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije.
Akti primjene zakona su raznoliki i mogu se klasificirati po različitim osnovama.
By subjekti usvojenja dijele se na akte državnih organa, državne organe, kontrolne i nadzorne organe, pravosuđe, lokalne samouprave.
By način usvajanja Ovi akti su sistematizovani u one koji se donose kolektivno i pojedinačno.
By priroda pravnog uticaja akti primjene dijele se na regulatorne i zaštitne. Regulatorni akti obezbjeđuju primjenu dispozicija regulatornih normi i autoritativno potvrđuju ili utvrđuju prava i obaveze stranaka; zaštitni – sprovođenje sankcija zaštitnih normi, utvrđivanje mjera pravne odgovornosti.
By važnost u procesu provođenja zakona mogu biti pomoćni (npr. sudsko rješenje o određivanju ispita) i osnovni (sudska odluka u parničnom predmetu, rješenje komisije odjeljenja za socijalno osiguranje o dodjeli penzije, itd.).
By formu akti primjene dijele se na one koji imaju oblik posebnog akta (presuda suda, rješenje o određivanju preventivne mjere za optuženog), oblik rješenja o drugim materijalima predmeta (odobrenje optužnice od strane tužioca, rješenje o odbrani okrivljenog). prijenos materijala za inspekciju istražni organi), a u najjednostavnijim slučajevima - usmeni oblik (izricanje novčane kazne za putovanje bez karte u javnom prijevozu)
Akti primjene moraju ispunjavati zahtjeve valjanosti, zakonitosti i svrsishodnosti.
Zahtjev valjanosti odnosi se na činjeničnu stranu pravnog predmeta, na logične zaključke o dokazima koji potvrđuju ili pobijaju zaključke o činjenicama. Upravo se taj zahtjev, kako pokazuje praksa, najčešće krši (izvode se pogrešni zaključci u pogledu činjenične strane slučaja, na primjer, osuđena je nevina osoba)
Zahtjev zakonitosti pokriva pravne aspekte slučaja i uključuje četiri tačke:
1) usklađenost nadležnog organa ili službenog lica koje razmatra predmet sa zahtevima nadležnosti, nadležnosti i sl.;
2) striktno poštovanje svih proceduralnih pravila koja regulišu prikupljanje dokaza, postupak revizije i sl.;
3) ispravnu pravnu kvalifikaciju i primenu upravo one norme koja važi u ovom slučaju;
4) donošenje odluke u predmetu strogo u skladu sa zahtevima dispozicije (sankcije) važeće norme.
Zahtjev ekspeditivnosti sekundarno u odnosu na uslov zakonitosti. To znači sljedeće. Propisivanje dispozicije (sankcije) tradicionalno omogućava određenu slobodu izvršioca zakona u izboru rješenja. Ali ova sloboda je ograničena zahtjevom ekspeditivnosti, koji će varirati u zavisnosti od specifičnosti slučaja i izražava se u skladu sa principima pravičnosti, efikasnosti, uzimajući u obzir materijalnu situaciju stranaka, individualizaciju odgovornosti, itd. Na primjer, pri izboru kazne u okviru sankcije krivičnog zakona, sud mora uzeti u obzir težinu krivičnog djela, stepen krivice okrivljenog, otežavajuće i olakšavajuće okolnosti. Neprimjerenost odluke o stepenu odgovornosti može se izraziti u prestrogom ili preblagom kaznom. Takvu kaznu može u potpunosti promijeniti ili ukinuti viši sud.
Izvršni akti - isprave nadležnog karaktera imaju jasnu strukturu i sastoje se iz četiri dijela.
Uvodni dio sadrži naziv akta (rečenice, odluke, rješenja i sl.), mjesto i datum donošenja, naziv organa ili službenog lica koji u kom predmetu odlučuje.
Opisni dio opisuje činjenice koje su predmet razmatranja, evidentira kada, gdje, ko, pod kojim okolnostima i na koji način su radnje izvršene.
Motivacioni dio uključuje analizu dokaza koji potvrđuju postojanje ili odsustvo činjeničnih okolnosti, njihovu pravnu kvalifikaciju i opravdanost, naznaku službenih objašnjenja važećeg zakona i proceduralnih normi kojima se rukovodio službenik za provođenje zakona.
U izreci se formuliše odluka o predmetu (o pravima i obavezama stranaka, o izabranoj meri pravne odgovornosti, o utvrđivanju pravne činjenice i dr.)
Praznine u zakonodavstvu. Primjena zakona po analogiji
U praksi sprovođenja zakona ponekad se javljaju situacije kada je sporni odnos pravne prirode, potpada pod zakonsku regulativu, ali nije predviđen posebnom pravnom državom. Službenik za provođenje zakona otkriva prazninu u zakonu.
Praznina u zakonodavstvu je nepostojanje posebne norme neophodne za regulisanje odnosa u okviru zakonske regulative.
Raspon društvenih odnosa koji čine djelokrug pravnog uređenja zakonodavac utvrđuje na dva načina.
Prije svega, svaka pravna norma reguliše odvojene vrste društvenih odnosa čije su karakteristike opisane u njenoj hipotezi. Na osnovu svega navedenog dolazimo do zaključka da svaki norma ima svoj ϲʙᴏti „odeljak” u opštoj sferi pravne regulative. Sveukupnost ovakvih „odjeljaka“, ako mislimo na sve norme bilo koje industrije bez izuzetka, činiće opći djelokrug pravne regulative ove industrije.
Drugo, niz odnosa koji se prepoznaju kao pravni uspostavlja zakonodavac u granama prava kroz specijalizovane norme. Treba imati na umu da takve norme imaju za cilj uspostavljanje niza odnosa u okviru zakonske regulative. Da, čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije ima naslov „Odnosi regulisani građanskim zakonodavstvom“. U prvom dijelu navedenog člana propisano je da se „građanskim zakonodavstvom utvrđuje pravni status učesnika u građanskom prometu, osnov za nastanak i postupak ostvarivanja imovinskih i drugih imovinskih prava, isključivo pravo na rezultat. intelektualna aktivnost(intelektualna svojina), uređuje ugovorne i druge obaveze, kao i druge imovinske i povezane lične neimovinske odnose zasnovane na ravnopravnosti, samostalnosti volje i imovinskoj nezavisnosti njihovih učesnika.” U čl. 2 „Odnosi regulisani porodičnim pravom“ Porodičnog zakona Ruske Federacije kaže: „Porodično zakonodavstvo utvrđuje uslove i postupak za sklapanje braka, prestanak braka i priznanje njegove nevaljanosti, reguliše lične neimovinske i imovinske odnose između članova porodice: supružnika, roditelja i djece (usvojitelja i usvojenika)), te u slučajevima iu granicama predviđenim porodičnim zakonom, između ostalih srodnika i drugih lica, te utvrđuje oblike i postupak smještaja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja u porodica.” Slično je fiksiran i raspon pravnih odnosa u drugim granama prava.
Istovremeno, nije dovoljno da službenik za provođenje zakona utvrdi pravnu prirodu predmeta koji se razmatra. Za njega je izuzetno važno da zna koje su njegove pravne posljedice. Ove informacije može dobiti isključivo iz posebnih pravila, u čijim su dispozicijama prava i obaveze stranaka formulisana u opštem obliku. Ako takvih normi nema, onda postoji praznina u zakonodavstvu.
Praznine u zakonodavstvu postoje uglavnom iz dva razloga:
Prvo, kao rezultat nastanka novih društvenih odnosa, koji nisu postojali u vrijeme donošenja zakona i nije ih mogao uzeti u obzir zakonodavac;
Drugo, zbog propusta u izradi zakona.
U takvim situacijama obično se mogu koristiti posebne tehnike: analogija zakona i analogija zakona.
Analogija zakona je primjena na odnos koji nije uređen posebnom normom pravne države koja reguliše slične odnose. Potreba za korištenjem ove tehnike u suštini leži u činjenici da odluka u pravnom predmetu nužno mora imati pravni osnov. Dakle, ako ne postoji norma koja direktno predviđa kontroverzni slučaj, onda je potrebno pronaći normu koja reguliše odnose slične kontroverznom. Pravilo utvrđene norme koristi se kao pravni osnov prilikom donošenja odluke u predmetu.
Korištenje analogije zakona u slučajevima kada se otkrije praznina predviđa zakonodavac. Dakle, u čl. 10 Zakonika o parničnom postupku RSFSR kaže: „U nedostatku zakona kojim bi se regulisao sporni odnos, sud primenjuje zakon kojim se uređuju slični odnosi“. Obim primjene analogije zakona je prilično obiman, jer u skladu sa čl. 1 Zakonika o parničnom postupku RSFSR-a, predmeti koji se odnose na sporove iz građanskih, porodičnih, radnih, upravnih i pravnih odnosa razmatraju se u parničnom postupku. Navedimo jedan primjer. IN poslednjih godina U zemlji su se pojavile mnoge privatne firme koje pružaju pravnu pomoć građanima i građankama pravna lica. Međutim, procesni zakon ne predviđa naknadu troškova za ove usluge. Stoga, na primjer, tužilac koji je snosio troškove pravne pomoći, iako je dobio spor, nije mogao naplatiti takve troškove od tuženog. Danas se u sudskoj praksi pri razmatranju ovakvih slučajeva koristi analogija zakona: pravilo čl. 91 Zakonika o građanskom postupku RSFSR-a, koji predviđa mogućnost povrata troškova plaćanja pravne pomoći od advokata koji su članovi pravnog savjetovanja, priznat je kao pravni osnov za nadoknadu troškova plaćanja pružene pomoći. od strane advokatskih firmi.
Napominjemo da se u vezi sa oživljavanjem privatnog prava u Rusiji i širenjem građanskih zakona, opseg primjene analogije prava značajno sužava. Na to ukazuje definicija analogije u Građanskom zakoniku Ruske Federacije: u dijelu 1 čl. 6 navodi da se u slučajevima kada „odnosi nisu direktno uređeni zakonima ili sporazumom stranaka i ne postoji poslovni običaj koji se na njih primjenjuje, na takve odnose se primjenjuje građansko zakonodavstvo koje reguliše slične odnose (analogija zakona), osim ako ϶ᴛᴏ nije u suprotnosti sa njihovim suština”. IN građansko pravo Dakle, za primjenu analogije zakona nije dovoljno odsustvo norme koja direktno reguliše sporni odnos. Takođe je neophodno da ne postoji sporazum između stranaka i poslovni običaji koji se primenjuju na sporni predmet.
Analogija prava - ϶ᴛᴏ primjena na sporni odnos koji nije uređen u određenoj normi u nedostatku norme koja reguliše slične odnose, zajednički principi i značenje zakonodavstva.
Opšta načela i značenje zakonodavstva nisu ništa drugo do principi prava (opšti pravni i sektorski). Po analogiji zakona, principi imaju direktnu regulatornu funkciju i predstavljaju jedini pravni osnov za odluku o provođenju zakona.
Stoga je upotreba analogije prava opravdana u prisustvu dva uslova: kada se otkrije praznina u zakonodavstvu i u odsustvu norme koja reguliše slične odnose, što ne omogućava upotrebu analogije prava.
Novo građansko zakonodavstvo unelo je neke izmene u proceduru za primenu analogije prava. U dijelu 2 čl. 6 Građanskog zakonika Ruske Federacije kaže: „Ako je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze stranaka utvrđuju se na osnovu općih načela i značenja. građansko zakonodavstvo(analogija zakona) i zahtjevima dobre vjere, razumnosti i pravde.” Drugim riječima, izvršilac zakona se, koristeći se analogijom zakona, rukovodi ne samo sektorskim (opšti principi i značenje zakonodavstva), već i općim pravnim principima (zahtjevi dobre vjere, razumnosti i pravičnosti) principima.
Pravni proces
Proces se doslovno prevodi kao "pomicanje naprijed". U pravnoj praksi označava postupak za obavljanje poslova istražnih, upravnih, sudskih organa po značenju mu je blizak izraz „postupak“ – zvanično ustanovljena procedura za razmatranje ili vođenje bilo kojeg predmeta. Važno je znati da je V.M. dao veliki doprinos stvaranju doktrine pravnog procesa kao posebnog sistema za osiguranje režima zakonitosti. Gorshenev.
Ne zaboravi to najvažnije karakteristike pravni proces je u tome što je uređen procesnim pravilima, a usmjeren je na primjenu pravila materijalnog prava. Da bi se razumjelo šta je pravni proces, koje je njegovo mjesto i svrha u pravnoj praksi, izuzetno je važno zapamtiti da je uloga materijalnih i procesnih pravila u pravnoj regulativi različita.
Pravilima materijalnog prava utvrđuju se subjektivna prava, pravne obaveze, pravna odgovornost građana i organizacija, tj. čine glavni sadržaj zakona. Bitne karakteristike prava, kao što je već napomenuto, biće njegovo obezbjeđenje uz mogućnost državne prinude i povezanost sa državom. To znači da su državni organi aktivno uključeni u aktivnosti koje imaju za cilj ostvarivanje prava i njegovo sprovođenje. Ovako raznolike aktivnosti označene su pojmom „pravni proces“. Povezanost i jedinstvo prava i procesa zapazio je K. Marx: „ Materijalno pravo...ima ϲʙᴏi neophodne, inherentne proceduralne forme... Važno je napomenuti da isti duh mora animirati sudski proces i zakone, jer je proces samo formu život zakona, dakle, njegova manifestacija unutrašnji život" Na osnovu svega navedenog dolazimo do zaključka da je proces sekundaran u odnosu na materijalno pravo, izvedeno iz njega, i da će biti oblik njegovog života. Sličan zaključak se može izvući iu pogledu proceduralnih pravila koja uređuju procesni postupak.
K. Marx je u svojim zaključcima slijedio kontinentalnu tradiciju koju je postavila škola prirodno pravo. Pravni proces zauzima bitno drugačije mjesto u anglosaksonskom pravnom sistemu. Ovdje su sudske procedure činile osnovu za razvoj pravnog sistema. Sudije su morale striktno poštovati sva proceduralna pravila prilikom utvrđivanja činjeničnog stanja predmeta koji se razmatra, ali nisu bili vezani nikakvim pravilima prilikom donošenja odluke o njemu. Tek postepeno želja za jedinstvom i konzistentnošću sudske prakse dovela je do formiranja sudske prakse. Sudski presedan je postao glavni izvor prava u Engleskoj, tj. materijalno pravo je formirano na osnovu pravnog procesa.
Zapazimo činjenicu da je u savremenoj pravnoj nauci pravni proces dobio šire tumačenje i povezan je ne samo sa provođenjem zakona, već i sa zakonodavstvom. Zakonodavni postupak se odvija na osnovu postojećih propisa i smatra se vrstom pravnog postupka, jer propisi sadrže proceduralna pravila kojima se reguliše postupak zakonodavne djelatnosti. Materijal je objavljen na http://site
Pravni proces je procedura regulisana proceduralnim normama za rad nadležnih državnih organa, koja se sastoji u pripremi, donošenju i dokumentovanju pravnih odluka opšte ili pojedinačne prirode.
U pravnoj državi ili u državi koja teži da postane legalna, sve aktivnosti organa i zvaničnici mora biti organizovan tako da se odvija u određenim pravnim oblicima, tj. prema unapred utvrđenim zakonskim pravilima.
Karakteristike pravnog procesa su sljedeće.
Prije svega, ϶ᴛᴏ aktivnosti moći nadležnih organa i službenika;
Drugo, ova aktivnost, čije je sprovođenje regulisano proceduralnim normama;
Treće, ϶ᴛᴏ aktivnosti usmjerene na donošenje pravnih odluka opšte (regulativni akti) ili pojedinačne (akti primjene zakona) prirode.
Pravni proces je složena, dugotrajna aktivnost, koja se sastoji od proceduralnih faza, koje imaju strogo definisan slijed. Sadržajno predstavlja lanac međusobno povezanih procesnih radnji i procesnih odluka zabilježenih u dokumentima ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ. Na primjer, tokom istrage u krivičnom predmetu, istražitelj provodi procesne radnje kao što su uviđaj mjesta zločina, pretres, saslušanje svjedoka, oduzimanje materijalnih dokaza itd., te donosi razne procesne odluke – odluke o pokretanju postupka. krivičnom predmetu, da se izvrši pretres stana osumnjičenog, o impliciranju lica kao optuženog i dr. U ovom slučaju, istražitelj se prilikom donošenja procesnih rješenja i vršenja procesnih radnji rukovodi zahtjevima zakona o krivičnom postupku. Na zakonodavnom nivou, usvajanje zakona u parlamentu, razmatranje predmeta od upravni prekršaji, rad komisija za dodjelu penzija, aktivnosti svih drugih zakonodavnih i organa za sprovođenje zakona.
Po prirodi donesenih odluka, pravni proces može biti zakonodavni i provedbeni.
Rezultat proces donošenja zakona - regulatorni pravni akti. Procedure za donošenje propisa i stepen u kome su ti postupci regulisani proceduralnim normama značajno variraju u zavisnosti od zakonodavnog tela: parlamenta, predsednika, ministra, regionalne Dume, regionalnog guvernera, rukovodioca preduzeća itd.
Vrijedi napomenuti da je zakonodavni proces od posebne važnosti, te je stoga od faze zakonodavne inicijative do stupanja zakona na snagu uređen Ustavom Ruske Federacije, savezni zakoni, uredbe Državne dume i Vijeća Federacije.
Rezultat proces provođenja zakona - donošenje pojedinačne pravne odluke o predmetu ili pitanju koje se razmatra. Procedure za donošenje odluka o izvršenju su različite. Vrijedi napomenuti da su jednostavniji za organe i službenike izvršne i administrativne vlasti (ukaz predsjednika Ruske Federacije o imenovanju ministra, nalog menadžera o zapošljavanju zaposlenika itd.). Najsloženiji su postupci za donošenje akata nadležnih organa, proces provođenja zakona u kojem se, u zavisnosti od prirode donesene odluke, dijeli na sljedeće vrste:
1) postupak za utvrđivanje činjenica od pravnog značaja. Upravo je taj postupak predviđen, na primjer, normama Zakonika o parničnom postupku (čl. 247–251);
2) proces rešavanja sporova (na primer, rešavanje ekonomskih sporova je regulisano Arbitražnim procesnim zakonikom Ruske Federacije);
3) postupak određivanja mjera pravne odgovornosti (npr. Zakonik o upravnim prekršajima RSFSR sadrži odjeljak „Postupak o upravnim prekršajima“; krivični postupak se vodi prema normama Zakonika o krivičnom postupku.
U literaturi se predlaže da se istakne još jedna vrsta pravnog procesa – pravno pojašnjenje. Vrijedi reći da za to postoje određeni razlozi: u toku pravnih objašnjenja donose se posebne pravne odluke – interpretativni pravni akti, koji se razlikuju i od normativnih i od zakonskih akata. Istovremeno, zakonodavac još nije utvrdio poseban postupak za donošenje akata službenog tumačenja, te stoga takvu aktivnost ne smatra posebnom vrstom pravnog postupka.
Postupci za izvršenje odluka organa za sprovođenje zakona takođe imaju specifičnosti: sudske presude, odluke u građanskim predmetima, odluke o upravnom pritvoru i druge odluke o upotrebi državnih prinudnih mera. Ovakve aktivnosti državnih organa za sprovođenje zakona treba posmatrati kao posebnu vrstu procesa sprovođenja zakona.
Vrste pravnih procesa se takođe razlikuju u zavisnosti od delatnosti. U sistemu ruskog prava postoje dvije procesne grane: građansko procesno i krivično procesno pravo, koje reguliše striktno građanski postupak i prethodnu istragu i postupke u krivičnim predmetima. Vode se i postupci u upravnim predmetima koji se odnose na primjenu mjera pravne odgovornosti, preventivnih mjera, preventivnih i drugih mjera državne prinude. U domaćoj pravnoj nauci izraženo je mišljenje da se formira nova grana - upravno procesno pravo. S tim se treba složiti, s obzirom da se unapređenjem procesnog zakonodavstva jača pravni osnov za djelovanje službenika i organa ruska država, doprinosi formiranju upravne nadležnosti. Na osnovu svega navedenog dolazimo do zaključka da se građanski, krivični i upravni procesi razlikuju po industriji. Raznolikost građanski proces biće arbitražni proces. Postupci pred arbitražnim sudom uređeni su Zakonom o arbitražnom postupku Ruske Federacije.
Proces primjene zakona je niz uzastopnih i međusobno povezanih faza razmatranja i rješavanja konkretnog slučaja od strane nadležnih organa.
Najčešće govore o tri glavne faze.
- 1) Utvrđivanje činjeničnog stanja slučaja. U ovoj fazi, uz pomoć sistema dokaza, utvrđuju se i procesno utvrđuju činjenične okolnosti koje imaju pravni značaj za predmet. Oni podliježu zahtjevima nužnosti i dovoljnosti za objektivno i pravno razmatranje predmeta.
- 2) Utvrđivanje pravnog osnova predmeta. U ovoj fazi, službenik za provođenje zakona obavlja:
- a) pravne kvalifikacije, tj. pravnu procjenu konkretnog životnog slučaja, odnosno izbor industrije, institucije i vladavine prava koji regulišu ovaj društveni odnos;
- b) proveru pravne norme, tj. utvrđuje autentičnost pravne norme koja je ovjerena službenom publikacijom, provjerava njeno dejstvo u vremenu, prostoru i među krugovima ljudi;
- c) tumačenje vladavine prava – tj. aktivnost da se razume i, ako je potrebno, objasni njeno pravo značenje.
- 3) Odlučivanje - odnosno evidentiranje u potrebnoj procesnoj formi posljedica koje proističu iz pravne kvalifikacije utvrđenih činjeničnih okolnosti i utvrđivanje postupka za ostvarivanje subjektivnih prava i obaveza stranaka u pravnom odnosu. Drugim riječima, usvaja se obavezujući akt za sprovođenje zakona.
U slučaju kada je odluka donesena bez učešća jedne od stranaka, možemo govoriti o četvrtoj, dodatnoj fazi – fazi donošenja odluke do adresata. U suprotnom, odluka ne može stupiti na snagu. norma zakonodavstvo sporazum normativni
Akti primjene prava: pojam, oblik, vrste.
Provedbeni (pojedinačni) akti su uputstva državnih organa ili službenika upućena određenim pojedincima ili organizacijama i obavezna da ih se pridržavaju.
Kao i normativni akti, pojedinačni akti su pravni, pa stoga imaju niz sličnih karakteristika:
dolaze od nadležnih organa;
su državno-imperatorske prirode;
imaju poseban oblik utvrđen zakonom;
su prihvaćeni u skladu sa propise procedura.
Osnovna razlika je u tome što su akti za sprovođenje zakona uvek individualne (personalizovane) prirode, uvek su upućeni određenim subjektima u određenim okolnostima i ne sadrže pravilo zakona, već naznaku ko u datoj situaciji ima subjektivna prava. i zakonske obaveze.
Osim toga, akti za sprovođenje zakona uvijek direktno povlače pravne posljedice, tj. su pravne činjenice (pravni akti).
U osnovi, akte za provođenje zakona karakterizira struktura od pet elemenata:
uvodni dio (sadrži naziv akta i organa koji ga je donio, vrijeme i mjesto njegovog donošenja, naznaku predmeta predmeta);
opisni dio (ukazuje na utvrđene činjenične okolnosti koje imaju pravni značaj za predmet);
motivacioni dio (sadrži analizu prikupljenih dokaza, pravnu kvalifikaciju predmeta, njegovu motivaciju);
izreka (sadrži odluku o predmetu, odnosno tačan obim subjektivnih prava i zakonskih obaveza stranaka u pravnom odnosu);
završni dio (sadrži potrebne podatke o predmetu - odgovarajući pečat, potpise).
U zavisnosti od kriterijuma, akti za sprovođenje zakona se dele na različite vrste.
Prema subjektima koji ih objavljuju, dijele se na:
- a) akti državnih organa;
- b) akti opštinskih organa;
- c) akte koje donose subjekti upravljanja različitih organizacija.
Po funkcijama zakona:
- a) regulatorni - usmjereni na primjenu propisa sadržanih u pravnim propisima u vezi sa normalnim sprovođenjem od strane subjekata pravnih odnosa svojih prava i obaveza (redoslijed imenovanja na funkciju);
- b) zaštitne – izdaje se, po pravilu, u vezi sa učinjenim krivičnim djelima ili radi sprječavanja eventualnih krivičnih djela, u cilju održavanja reda i mira (uredba o privlačenju optuženog).
Po pravnoj prirodi:
- a) glavni - koji sadrže konačnu odluku u predmetu (sudsku presudu);
- b) pomoćni - priprema donošenje glavnih akata;
Po industriji:
- a) upravni akti,
- b) krivična pravna dela i sl.
Prema prirodi sadržanoj u aktima odluke:
- a) obavezujuće - utvrđivanje obaveze strana u pravnom odnosu (sudska odluka o rušenju neovlašćene garaže);
- b) ovlašćenje - utvrđivanje subjektivnih prava stranaka u pravnom odnosu (naredba rektora o isplati uvećane stipendije).
po imenu:
- a) uredbe;
- b) nalozi;
- c) rezolucije;
- d) odluke;
- e) rečenice itd.
Praznine u zakonu i načini za njihovo prevazilaženje. Analogija prava, analogija prava.
Praznine u zakonu su nepostojanje pravnih normi neophodnih za regulisanje društvenih odnosa ili njihova nepotpunost.
Praznina u zakonu je situacija u kojoj ne postoji pravilo za pravnu kvalifikaciju utvrđenih činjeničnih okolnosti.
Praznine nastaju iz dva glavna razloga:
kao rezultat stalnog nastajanja novih društvenih odnosa i objektivnog kašnjenja u donošenju pravnih normi za njihovo regulisanje;
kao rezultat grešaka zakonodavca, koji iz subjektivnih razloga nije bio u stanju da uzme u obzir sve moguće situacije koje zahtijevaju zakonsku regulativu.
Da bi se prepoznalo postojanje praznine u zakonu, moraju biti prisutna dva uslova:
utvrđene činjenične okolnosti moraju biti u zakonskom okviru;
ne smije postojati nikakva posebna pravna norma potrebna za regulisanje ovih činjeničnih okolnosti.
Pravni jaz se može otkloniti stvaranjem nove vladavine prava, tj. donošenje zakona.
Ali možete i bez donošenja zakona. Izlaz iz ove situacije moguć je zbog činjenice da pravni sistem ima određenu fleksibilnost i sposobnost da nedostatak specifičnih normi nadoknadi drugim elementima (slične norme, principi prava). U procesu provođenja zakona jaz se može prevazići analogijom zakona i analogijom zakona.
Koristeći analogiju, sprovodilac zakona pokušava da utvrdi volju zakonodavca, koja nije ugrađena u potrebnu vladavinu prava, već se odvija u pravnom sistemu.
Analogija prava je rješenje pravnog slučaja na osnovu pravne države koja reguliše okolnosti slične onima koje se razmatraju.
Ova vladavina prava može se nalaziti kako u grani koja je osmišljena da reguliše okolnosti koje se razmatraju, tako iu srodnoj grani prava. Na primjer, postupak izuzeća javnog tužioca, koji nije regulisan Zakonikom o krivičnom postupku, sprovodi se po analogiji sa postupkom za izuzeće javnog tužioca, koji je naišao na odgovarajuću zakonsku podršku.
Analogija prava je rešenje pravnog slučaja zasnovano na opštim principima i značenju prava.
U ovom slučaju posebnu ulogu imaju principi prava, koji u koncentrisanom obliku sadrže duh i smisao prava.
Analogija se široko koristi, na primjer, u imovinskim odnosima, ali postoje oblasti pravne regulative u kojima je zabranjena. Analogija je direktno zabranjena u krivičnom pravu, takođe nije dozvoljena u vezi sa upravnim prekršajem.
Izvršenje je neophodno kada:
- dođe do spora oko zakona i strane ne mogu samostalno doći do sporazumnog rješenja;
- neki odnosi (zbog posebnog značaja) moraju biti pod kontrolom države;
- potrebno je službeno utvrditi postojanje ili odsustvo određenih činjenica i priznati njihov pravni značaj;
- moral i dužnosti se ne izvršavaju pravilno;
- je učinjeno krivično djelo i potrebno je utvrditi obim odgovornosti i sl.
Jedinstvenost provođenja zakona ogleda se u sljedećem znakovi:
1. provođenje zakona je jedan od oblika aktivnosti upravljanja državom. Uz njegovu pomoć državni organi i ovlaštene organizacije sprovode detaljan, pojedinačni uticaj na konkretne životne situacije koje zahtijevaju intervenciju ili kontrolu države. Štaviše, ova djelatnost se obavlja samo u okviru ovlaštenja koja su im data za upravljanje u određenom području javnog života;
2. po svom sadržaju, sprovođenje zakona je jedinstven oblik prevođenja opštih pravnih propisa i principa u pravni smisleno ponašanje specifični subjekti obdareni subjektivnim pravima i zakonskim obavezama u zavisnosti od posebnosti određene životne situacije. Ova aktivnost je intelektualno-voljne, kognitivne prirode, zahtijeva ne samo poznavanje važećeg zakonodavstva, već i određeno životno iskustvo i čvrste moralne pozicije. Stoga bi se pred službenika za provođenje zakona trebali postaviti povećani zahtjevi u pogledu njegovih profesionalnih kvaliteta;
3. potreba za sinhronizacijom ponašanja učesnika u procesu provođenja zakona, višestepenog i pojačanog društveni značaj utvrđuju procesnu prirodu sprovođenja zakona. Procesna forma disciplinuje svoje učesnike, osigurava dosljednost i predvidljivost njihovih postupaka i služi kao garancija donošenja utemeljene i pravične odluke u predmetu;
4. Sprovođenje zakona završava se donošenjem pojedinačno mjerodavne, pravno značajne odluke, koja ne samo da daje pravnu ocjenu određene situacije, već i određuje dalje ponašanje svih učesnika. Štaviše, ova odluka je obavezna ne samo za određene subjekte (adresate), već i za neodređeno velika količina lica direktno ili indirektno uključena u provođenje odluke. Dakle, naredba rektora univerziteta da se Ivanov upiše u prvu godinu ima pravni značaj ne samo za samog aplikanta, već i za brojne službe obrazovna ustanova, vojna služba, preduzeće u kojem je prethodno radio i dr.
Faze procesa primjene zakona
Sprovođenje zakona je složena aktivnost. Nastavljajući se tokom vremena, prolazi kroz nekoliko faza, u svakoj od kojih se izvršavaju zadaci, koji uzastopno dovode do postizanja jednog cilja – donošenja individualne odluke kojom se reguliše životna situacija.
Faze izvršenja - To su relativno odvojeni skupovi radnji za provođenje zakona, dosljedno usmjerene na međusobno zavisno postizanje ciljeva koji se odnose na osiguranje pravilne primjene pravne norme za rješavanje problematične životne situacije.
Proces izvršenja može se podijeliti u tri faze:
- utvrđivanje činjenične osnove predmeta;
- izbor i analiza pravnih normi;
- donošenje i dokumentovanje odluke organa za sprovođenje zakona.
Utvrđivanje činjenične osnove predmeta
Svaku životnu situaciju karakteriše veliki broj različitih činjeničnih okolnosti. Ali velika većina njih nije važna za njegovu pravnu ocjenu. Dakle, u predmetu se utvrđuju samo dvije grupe činjeničnih okolnosti.
Ključne činjenice, koji proizilaze iz dispozicija materijalnog prava i direktno utiču na pravnu ocjenu životne situacije (činjenica postojanja subjektivnog prava, činjenica njegove povrede i sl.). Neutvrđivanje ili netačno utvrđivanje takvih pravnih činjenica povlači za sobom poništavanje odluke donesene u predmetu.
Pomoćne (fakultativne) činjenice, koji bez direktnog uticaja na pravnu kvalifikaciju, pravnu ocjenu krivičnog djela, samo doprinose utvrđivanju istine u predmetu. Oni mogu, ali ne moraju biti prisutni u dokazima u predmetu. samo pomaže u utvrđivanju istine u slučaju. To uključuje različite vrste dokazne činjenice, sposobni da, nakon što ih sud utvrdi, služe kao dokaz o okolnostima koje su obuhvaćene predmetom dokazivanja (činjenici da se počinilac nalazi na drugom mjestu), proceduralne činjenice(određivanje nadležnosti za rješavanje sporova), kao i provjere činjenica, koji može potvrditi ili opovrgnuti dokaz (činjenica interesa svjedoka kao rezultat rješavanja spora).
Sve ove činjenične okolnosti, osim opšte poznate činjenice(zemljotresi), štetne činjenice, odnosno činjenice utvrđene sudskom odlukom ili presudom koja je već stupila na snagu, i činjenice koje je priznala druga strana, podliježu utvrđivanju uz pomoć dokaza (član 73. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije; član 56. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije).
Izbor i analiza pravne norme
U ovoj fazi dolazi do pravne kvalifikacije krivičnog djela. Pravne kvalifikacije - Ovo je djelatnost ovlaštenih subjekata da uporede i pravno utvrde stvarne činjenične okolnosti koje su se stvarno dogodile i njihov standardni model, utvrđen u pravnoj normi. Da bi to uradio, sprovodilac zakona u početku uspostavlja granu prava čije norme regulišu određeni slučaj, zatim u okviru grane identifikuje potrebnu instituciju, a potom i konkretnu pravnu državu. Istovremeno se vrši „kritika“ ove norme (da li je trenutno na snazi, da li se odnosi na datu teritoriju i ove subjekte, itd.), otklanjaju se mogući sukobi i tačno značenje uredbe utvrđen, njen sadržaj se tumači i upoređuje sa drugim funkcionalno srodnim normama. Treba imati na umu da pravna kvalifikacija nerijetko uključuje ne samo pravnu, već i društveno-političku, a ponekad i moralnu i psihološku ocjenu djela. Da bi se to potvrdilo, dovoljno je analizirati praksu razmatranja slučajeva nužne odbrane ili deložacije lica zbog nemogućnosti zajedničkog života.
Donošenje i dokumentovanje rješenja o izvršenju
Ovo je glavna faza, jer sve prethodne samo pripremaju neophodan materijal za izdavanje akta o provođenju zakona. U ovoj fazi kombinuju se tri glavna toka informacija:
- informacije o stvarnim činjeničnim okolnostima koje zahtijevaju pravnu procjenu;
- pravne informacije zapisane u pravnim propisima (pravni sastav akta) i izražavanje stava prema takvim situacijama od strane nadležnih zakonodavnih organa i države u cjelini;
- društvene informacije izražene u raznim društvene norme(vjerske, političke, moralne i dr.), koji sadrže ocjenu takvih djela od strane društva.
Na osnovu zakonito dobijenih, prihvatljivih i dovoljnih informacija, službenik za sprovođenje zakona daje konačnu pravnu ocjenu krivičnog djela, formalizujući ga u službeni pravni akt koji povlači pravne posljedice.
Osim toga, potrebno je razlikovati:
- jednostavno, neosporno, pojednostavljeno sprovođenje zakona, kada za izradu odluke o sprovođenju zakona nije potrebno posebno istraživanje i uključivanje drugih lica (nalog rukovodioca o angažovanju);
- sprovođenje zakona komplikovano kontroverznom situacijom ili sukobom, kada je potrebno posebno istraživanje i dokaz istine u slučaju da bi se donela odluka o sprovođenju zakona.
Pravno značajan sukob predstavlja svojevrsnu konfrontaciju subjekata prava sa različitim pravnim stavovima (i pravnom ocjenom činjeničnog stanja) radi zaštite njihovih divergentnih interesa. Između strana u sukobu nastaje pravni spor, koji se izražava u zajedničkom konkursu (usmenom ili pismenom), gdje svaka strana brani svoj pravni stav, pobijajući argumente protivnika.
Javnost konfliktne situacije, ravnopravnost i konkurentnost strana su ključ njenog poštenog i objektivnog rješavanja, jer su stranke prinuđene da brane i opravdavaju svoj stav pred službenikom za provođenje zakona. Potkrepljenje ovog stava se javlja u vidu dokaza. Dokaz - Ovo je oblik iznošenja informacija u kojem je svaka pravno značajna izjava potkrijepljena dokazima i s tim u vezi dobija pouzdan, uvjerljiv karakter.
Glavni zadatak dokaza je utvrđivanje istine. Istina je svojstvo našeg znanja o okolnoj stvarnosti, koje se izražava u njenoj korespondenciji sa stvarnim događajima koji su se desili. U našem rasuđivanju, mi odražavamo svijet ne baš onakav kakav zaista jeste, već onako kako ga vidimo, čujemo ili osjećamo. Dakle, istina umnogome zavisi od subjektivnih mogućnosti određene osobe, kao i od uslova i sredstava saznanja. Istina se može iskriviti u zavisnosti od čitavog kompleksa kako objektivnih (vrijeme, mjesto, izvršenje djela) tako i subjektivnih faktora (sjećanje, vizija, emocije, itd.). Na kraju krajeva, primljene informacije izlaze u svijet kao rezultat njegove subjektivne transformacije konkretnu osobu. Riječ koju odabere nije uvijek dovoljno precizna, izražajna ili uvjerljiva. Neke riječi, pa čak i pravno značajne radnje, on automatski reprodukuje. Osim toga, svaki predmet dokazivanja u pravnom sporu nastoji da brani samo svoje interese i ne iznosi uvijek istinito saznanje o spornoj činjenici.
Dakle, u obrazloženju subjekata dokaza, ne samo zablude kada percipiraju iskrivljene podatke kao istinite, ali i obmana, što je namjerno prikrivanje istine bilo prećutkivanjem činjenica stvarnosti ili njihovim iskrivljavanjem.
Uočene greške u utvrđivanju istine otklanjaju se uz pomoć dokaza. Dakle, sa stanovišta svog sadržaja, dokaz nije toliko misaoni proces koliko kolektivna procesna aktivnost za prikupljanje, pravno učvršćivanje, istraživanje i ocjenu dokaza.
Dokaz - To su činjenični podaci (tačnije, ne sami činjenični podaci, već podaci o njima), uz pomoć kojih se utvrđuju okolnosti važne za pravilno rješavanje predmeta.
Kao dokazi dozvoljeni su: iskaz osumnjičenog, optuženog, svjedoka, oštećenog, objašnjenja stranaka i trećih lica, pisani i materijalni dokazi, audio i video snimci, vještačenja i iskazi.
Oni su predstavljeni sa sljedećim zahtjevi:
- relevantnost - budući da se koriste samo informacije koje su relevantne za slučaj;
- prihvatljivost – jer se koriste samo informacije koje su dobijene iz izvora navedenih u zakonu u skladu sa procesnom formom (npr. potrebni su samo pisani dokazi);
- pouzdanost - ispravnost, adekvatnost odraza okolnosti slučaja;
- dovoljnost - tj. takva njihova kombinacija koja će omogućiti rješavanje pravnog spora.
Treba napomenuti da samo u sistemu svaka dokazna činjenica dobija potrebnu snagu. Svi dokazi se sažimaju i pretvaraju u dokaznu osnovu pravnog položaja subjekta dokazivanja i izvršenja zakona, određujući glavni sadržaj odluke o izvršenju zakona.
- Pregled za kašnjenje menstruacije Analiza hormona u izostanku menstruacije
- Kako pravilno piti femoston i njegove moguće nuspojave Koliko je vremena potrebno da se femoston ukloni iz organizma?
- Operacija ciste Bartolinove žlezde Nakon uklanjanja ciste Bartolinove žlezde
- HPV uzrokuje cistitis Cistitis: simptomi, liječenje