महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान माता-पिता के बिना छोड़े गए बच्चों की राज्य देखभाल। विजय के परित्यक्त बच्चे युद्ध के बाद कितने बच्चों को माता-पिता मिले
नाज़ी जर्मनी के साथ युद्ध ने सोवियत नेतृत्व को, किशोरों के परिवार में पालन-पोषण के अवसर के खोने के बारे में चिंतित होकर, स्थिति को ठीक करने के लिए त्वरित उपाय करने के लिए मजबूर किया। 23 जनवरी, 1942 को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का एक संकल्प जारी किया गया था, "माता-पिता के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति पर", जिसमें स्थिति को कम करने और पालन-पोषण और शिक्षा के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करने के लिए कई उपाय किए गए थे। ऐसे किशोरों की. इस संबंध में, अनाथों की नियुक्ति और बाल संरक्षण के लिए सार्वजनिक निरीक्षण के लिए आयोग बनाए गए" (आई.एस. पिसारेंको की पुस्तक से उद्धरण। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सोवियत स्कूल कानून)।
अप्रैल 1943 में रोस्तोव सिटी कार्यकारी समिति द्वारा इस मुद्दे पर विचार करते समय, यह नोट किया गया कि शहर की केंद्रीय सड़कों और बाजारों में, छोटे बच्चे सिगरेट, बीज, पानी बेचने में लगे हुए थे, और जिन बच्चों ने अपने माता-पिता को खो दिया था, वे भी भटक रहे थे आस-पास। शहर कार्यकारी समिति ने पुलिस और सार्वजनिक शिक्षा अधिकारियों को बाल बेघरता के खिलाफ निर्णायक लड़ाई चलाने का आदेश दिया। इस कार्य का मार्गदर्शन करने के लिए, कार्यकारी समिति के उपाध्यक्ष की अध्यक्षता में, श्रमिकों के प्रतिनिधियों की क्षेत्रीय परिषदों के तहत बच्चों की नियुक्ति के लिए आयोगों का आयोजन किया गया था। उनमें शहर पुलिस विभाग के प्रमुख, नगर परिषद निरीक्षक और कोम्सोमोल जिला समिति के सचिव (रोस्तोव क्षेत्र के राज्य पुरालेख से डेटा) शामिल थे। डॉन और उत्तरी काकेशस के अन्य शहरों और क्षेत्रों में भी यही निर्णय लिए गए।
बाल बेघरता से निपटने के उपायों के रूप में, सबसे पहले, 21 बजे के बाद सड़कों पर 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति पर प्रतिबंध लगाने की परिकल्पना की गई थी, उन मामलों को छोड़कर जब बच्चों के साथ उनके माता-पिता थे, और दूसरी बात, शाम की पार्टियों में 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के प्रवेश पर रोक, 20.00 बजे के बाद समाप्त होने वाले फिल्म शो, वयस्कों के बिना, तीसरा, 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और सभी प्रकार के स्कूलों के छात्रों के प्रवेश पर रोक लगाना; कैंटीन, बुफ़े, कैफे, पब में जहां मादक पेय और बीयर बेचे जाते थे।
जर्मनों के भाग जाने के बाद छोड़े गए विस्फोटकों को लापरवाही से संभालने के कारण बच्चों में दुर्घटनाओं की बढ़ती संख्या के कारण, बच्चों पर नियंत्रण के मामलों में माता-पिता की ज़िम्मेदारी बढ़ गई, और स्कूल के डॉक्टरों और कोम्सोमोल संगठनों द्वारा बच्चों के बीच शैक्षिक कार्य किया गया।
स्थानीय अधिकारियों और सार्वजनिक संगठनों द्वारा बड़ी मात्रा में काम उन अनाथों और बच्चों की पहचान और नियुक्ति से जुड़ा था जिन्होंने अपने माता-पिता को खो दिया है। इस समस्या को हल करने के लिए, अप्रैल 1943 में क्रास्नोडार क्षेत्रीय कार्यकारी समिति ने एनकेवीडी अधिकारियों को दो सप्ताह के भीतर क्रास्नोडार, अर्माविर, माईकोप, क्रोपोटकिन, तिखोरेत्स्क और तिमाशेव्स्काया गांव में बच्चों के स्वागत केंद्रों को व्यवस्थित करने का आदेश दिया।
सड़क पर रहने वाले बच्चों की पहचान करने के बाद, संबंधित आयोगों ने उन्हें अनाथालयों और अन्य बच्चों के संस्थानों में भेजने का निर्णय लिया।
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उसी समय, कब्जे के बाद शहर की कठिन स्थिति ने हमें लगभग आधे अनाथों को प्रदान करने के मुद्दों को तुरंत हल करने की अनुमति नहीं दी। एक अस्थायी उपाय के रूप में, शैक्षिक अधिकारियों ने उनकी रहने की स्थिति पर नियंत्रण स्थापित करने और शैक्षिक कार्यों में सक्रिय गृहिणियों और शिक्षकों को शामिल करने की आवश्यकता पर विचार किया। इसके अलावा, रोस्तोव क्षेत्र में सामूहिक खेतों में जर्मन कब्जे से पीड़ित शहर के कुछ बच्चों को हटाने का निर्णय लिया गया।हालाँकि, डॉन और उत्तरी काकेशस के अधिकांश क्षेत्रों में उपलब्ध सामाजिक अवसर उन बच्चों की बढ़ती संख्या के अनुरूप नहीं थे, जिन्होंने अपने माता-पिता को खो दिया था। अक्सर, एकल माताएं और कम आय वाले परिवार, अपनी कठिन वित्तीय स्थिति के कारण, अपने बच्चों को अस्थायी रूप से अनाथालय में भेजने की मांग करते हैं। इस संबंध में, पार्टी और राज्य निकायों ने नष्ट हुए अनाथालयों को बहाल करने और देखभाल की आवश्यकता वाले बच्चों की सहायता के लिए डिज़ाइन किए गए नए विशेष संस्थानों को व्यवस्थित करने के लिए उपाय किए।
इस कार्य की गहनता को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक की केंद्रीय समिति के संकल्प द्वारा "कब्जे से मुक्त क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए तत्काल उपायों पर" द्वारा सुगम बनाया गया था। इस प्रकार, 29 अगस्त, 1943 को, ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक (बी) की क्रास्नोडार क्षेत्रीय समिति के ब्यूरो ने 500 लोगों के लिए माईकोप शहर में सुवोरोव मिलिट्री स्कूल, 400 लोगों के लिए दो विशेष शिल्प स्कूल आयोजित करने का निर्णय लिया। प्रत्येक, 1,500 लोगों के लिए 15 विशेष अनाथालय, 200 लोगों के लिए तीन बच्चों के स्वागत केंद्र, 100 लोगों के लिए दो बच्चों के घर (सामाजिक-राजनीतिक इतिहास के रूसी राज्य पुरालेख से डेटा। एफ. 17)।
इस संकल्प के अनुसार, नवंबर 1943 में नोवोचेर्कस्क सुवोरोव स्कूल भी खोला गया। स्कूल की उच्च मांग का प्रमाण इस तथ्य से मिलता है कि 300 संभावित स्थानों के लिए छह हजार से अधिक आवेदन जमा किए गए थे। मृत और निरंतर सैन्य कर्मियों के बच्चों को भर्ती का प्राथमिकता अधिकार था। इसलिए, स्कूल में दाखिला लेने वाले छात्रों में से 51 शहीद अधिकारियों के बच्चों के थे, 87 अधिकारियों और जनरलों के परिवारों के थे, 90 सामान्य सैन्य कर्मियों के परिवारों के थे। विद्यार्थियों की संरचना में क्षेत्रीय विशिष्टता भी स्पष्ट थी, क्योंकि कोसैक परिवारों के 101 लड़कों को प्रवेश दिया गया था (GARO. F. R-1561, Op. 2. D. 477. L. 36 से डेटा)।
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साथ ही, अनाथालयों के जीर्णोद्धार के उपाय भी किये गये। उनमें से अधिकांश कब्जे और शत्रुता के दौरान गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गए थे। उदाहरण के लिए, क्रास्नोडार क्षेत्र में, 25 अनाथालय पूरी तरह से नष्ट हो गए। मुक्ति के तुरंत बाद, 30 अनाथालय खोले गए, जुलाई 1943 तक - अन्य 24 अनाथालय, और बाद में - 1,500 लोगों के लिए अन्य 15 विशेष अनाथालय। इस प्रकार, गर्मियों तक इस क्षेत्र में 74 अनाथालय चल रहे थे, जिनमें से 46 स्कूल-प्रकार के थे, प्रीस्कूल - 12, मिश्रित - 14, बधिर और गूंगे के लिए बोर्डिंग स्कूल - 2 (क्रास्नोडार क्षेत्र के राज्य अभिलेखागार से डेटा)। एफ. आर-687. 1. डी. 34).नवंबर 1943 में रोस्तोव क्षेत्र में 1,500 लोगों के लिए विशेष अनाथालयों के साथ-साथ दो बच्चों के घरों का आयोजन किया गया। स्टावरोपोल में 40 और दागेस्तान में 81 अनाथालय थे।
युद्ध के वर्षों के दौरान, विकलांग बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई। "1944 में उत्तरी काकेशस में, विकलांगों के लिए पाँच अनाथालयों में, जिनमें 300 बच्चे थे, उनमें से लगभग 30 प्रतिशत के पास कृत्रिम अंग थे - अधिकांश बच्चे कब्जे के बाद जर्मनों द्वारा छोड़ी गई खदानों से उड़ गए थे" (गारो) .एफ. आर-3737).
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कई स्थापित अनाथालयों में बच्चों की स्थिति कठिन थी। इस प्रकार, जुलाई 1943 में बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की रोस्तोव क्षेत्रीय समिति द्वारा किए गए निरीक्षण के परिणामस्वरूप, यह पता चला कि अधिकांश अनाथालयों में बच्चों के खेलने के लिए उपयोगिता कक्ष और आंगन नहीं थे। कठोर एवं मुलायम उपकरणों की कमी थी। बच्चे दो-दो बिस्तरों पर या फर्श पर सोते थे। विद्यार्थियों के पास सर्दी के कपड़े, जूते या ईंधन नहीं था।इसके अलावा, "क्षेत्रीय व्यापार विभाग, क्षेत्रीय उपभोक्ता संघ ने बच्चों के संगठनों में ठीक से भोजन उपलब्ध नहीं कराया, और जारी किए गए राज्य मानदंड विद्यार्थियों तक नहीं पहुंचे" (रोस्तोव क्षेत्र के समकालीन इतिहास के दस्तावेज़ीकरण केंद्र से डेटा (इसके बाद संदर्भित) सीडीएनआईआरओ के रूप में) एफ. 13. ऑप. 4. डी.21).
रोस्तोव-ऑन-डॉन में अनाथालय नंबर 1 बेहद कठिन परिस्थितियों में था: “वहां पर्याप्त बिस्तर लिनन, कपड़े, जूते नहीं थे। बच्चे थके हुए थे और जूँ से ढके हुए थे; चिकनपॉक्स और टाइफस जैसी संक्रामक बीमारियाँ आम हैं। साथ ही, प्रबंधन ने न केवल व्यवस्था बहाल करने के लिए उपाय नहीं किए, बल्कि अनाथों के साथ भी अशिष्ट व्यवहार किया” (सीडीएनआईआरओ. एफ. 13. ऑप. 4. डी. 111)।
रोस्तोव-ऑन-डॉन अनाथालय में, 1943 के 10 महीनों में 58 बच्चों की मृत्यु हो गई, बच्चों की औसत संख्या 50 से अधिक नहीं थी। बच्चों में उच्च मृत्यु दर का कारण "मुख्य चिकित्सक की ओर से लापरवाही, साथ ही बच्चों के कमरे में हीटिंग और कांच की कमी और बच्चों के लिए खराब पोषण" था। गर्म लिनेन, कंबल और डायपर की कमी के परिणामस्वरूप, कई बच्चे निमोनिया से पीड़ित हो गए” (सीडीएनआईआरओ. एफ. 13. ऑप. 4. डी. 68)।
“निदेशक और चिकित्सा कर्मचारियों के अपने कर्तव्यों के प्रति गैर-जिम्मेदाराना रवैये के कारण, रोस्तोव अनाथालय नंबर 3, ओरीओल अनाथालय में जूँ से पीड़ित बच्चों के बड़े पैमाने पर मामले सामने आए; खुजली के रोग - नोवोचेर्कस्क अनाथालय और कमेंस्क अनाथालय में" (GARO. F. R-4130. Op. 1. D.12)।
हाल के उदाहरणों से पता चलता है कि अनाथालयों की गतिविधियों की तार्किक समस्याएं कर्मियों की कम योग्यता के साथ-साथ कुछ श्रमिकों के अपने कर्तव्यों के प्रति गैर-जिम्मेदाराना रवैये के कारण बढ़ गई थीं।
इस स्थिति के कारण कई छात्र भाग गए।
इसके अलावा, बड़े पैमाने पर पलायन का एक कारण किशोरों की अपने वतन वापस लौटने की इच्छा भी थी। पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ एजुकेशन के संस्थानों में अनुशासन की कमी और कठिन जीवन स्थितियों के कारण अक्सर पलायन होता है।
वहीं, औद्योगिक प्रशिक्षण में लगे किशोर कम भागते थे। इस प्रकार, 1944 की पहली तिमाही में, बिना अनुमति के व्यावसायिक स्कूल और एफजेडओ स्कूल छोड़ने वाले 4,054 लोग अनाथालयों में चले गए। इसी अवधि के दौरान, अनाथालयों से भागे 5,484 किशोरों को हिरासत में लिया गया (GARO. F. R-9412)।
भागने के बाद, नाबालिगों ने देश भर में कई किलोमीटर लंबी यात्राएं कीं। 1945 में वोल्गोग्राड क्षेत्र में व्यावसायिक स्कूलों और अनाथालयों से भागे बंदियों की संख्या का विश्लेषण, उनमें गैर-निवासियों की प्रबलता का संकेत देता है। स्थानीय बच्चे केवल 22 प्रतिशत थे, बाकी मास्को (16 लोग), स्वेर्दलोव्स्क (83 लोग), टॉम्स्क (40 लोग), टूमेन (30 लोग) और देश के अन्य क्षेत्रों से आए थे (गारो से डेटा। एफ.आर. -3737).
बच्चों के आगे के आवास में शामिल विभागों के पास काम के आयोजन के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण थे। उदाहरण के लिए, चालीस के दशक के मध्य तक, आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिश्रिएट ने बच्चों के पालक घरों की सामग्री और तकनीकी आधार में सुधार करने और उन्हें योग्य कर्मियों के साथ प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण काम किया था। ऐसे संस्थानों का आकर्षण बढ़ा है.
हालाँकि, पीपुल्स कमिश्नरी ऑफ़ एजुकेशन ने समान गतिविधियाँ नहीं कीं। यह मान लिया गया था कि दोनों पीपुल्स कमिश्रिएट्स के बीच अंतरविभागीय बातचीत में सुधार करके काम में असंतुलन को समाप्त किया जा सकता है। लेकिन ऐसा नहीं किया गया, जैसा कि अभिलेखीय दस्तावेजों से पता चलता है।
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यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिश्रिएट के अधीनस्थ बच्चों के स्वागत केंद्रों की गतिविधियों को और अधिक विकास प्राप्त हुआ। संगठनात्मक रूप से, वे बाल बेघरता और उपेक्षा से निपटने के लिए विभाग का हिस्सा थे, जिसे जून 1943 के मध्य में बनाया गया था। अनाथालयों द्वारा हल किए गए कार्यों में से एक नाबालिगों के रोजगार के लिए उपाय करना था (पुस्तक "चिल्ड्रन ऑफ द गुलाग" 1918-1956 से डेटा। एम।, 2002)।सितंबर 1943 के बाद से, बच्चों के पालक घरों, साथ ही बच्चों की श्रमिक कॉलोनियों से 14 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले किशोरों को, उनमें रहने की अवधि समाप्त होने पर, व्यावसायिक और रेलवे स्कूलों, एफजेडओ स्कूलों और औद्योगिक उद्यमों (राज्य अभिलेखागार) में भेजा गया था। रोस्तोव क्षेत्र। एफ.आर.-3737 डी. 477)। इसने एक पेशा प्राप्त करने के माध्यम से उनके आगे के समाजीकरण के लिए अतिरिक्त स्थितियाँ बनाईं। नाबालिगों के बीच सड़क पर बेघर होने, उपेक्षा और अपराध का स्तर कम हो गया।
गौरतलब है कि 1943-1944 में अनाथालयों, व्यावसायिक स्कूलों और एफजेडओ स्कूलों से नाबालिगों के बढ़ते पलायन के कारण बच्चों के पालन गृहों का काम काफी बाधित हुआ था। ये बच्चे सड़क पर रहने वाले बच्चों की श्रेणी में शामिल हो गए। सड़क से उनके हटने से अनाथालयों में भीड़भाड़ हो गई, जिसकी सीमित भराई उन्हें हमेशा सभी जरूरतमंद बच्चों को स्वीकार करने और वितरित करने की अनुमति नहीं देती थी।
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इस स्थिति पर काबू पाने के लिए, सरकार ने संगठन के स्तर को बढ़ाने और अनाथालयों के भौतिक आधार को मजबूत करने के उद्देश्य से अतिरिक्त उपाय किए। इसलिए, सितंबर 1943 में स्टावरोपोल टेरिटरी में एक विशेष बच्चों के घर और क्रास्नोडार टेरिटरी में दो विशेष बच्चों के घरों के खुलने के बाद, लगभग हर छात्र को एक चादर, दो जोड़ी मोज़े, चार तौलिये, दो बनियान और एक जोड़ी जूते मिले।1 अगस्त, 1943 को अनाथालयों के लिए खाद्य मानक स्थापित किए गए। प्रति माह, प्रति बच्चा 1.5 किलोग्राम मांस या मछली, 500 ग्राम वसा, 1.5 किलोग्राम अनाज और पास्ता, 50 ग्राम चीनी या कन्फेक्शनरी, 8 लीटर दूध, 150 ग्राम पनीर, 6 अंडे, 750 ग्राम आटा था। , 7.5 किलो आलू और सब्जियाँ, 6 किलो ताजे फल, 25 ग्राम चाय, 400 ग्राम ब्रेड।
बेशक, ये मानक आधुनिक मानकों से कमतर हैं, लेकिन युद्ध की स्थिति में उनके परिचय ने अनाथालयों में भोजन की आवश्यक न्यूनतम आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक निश्चित कानूनी आधार तैयार किया।
साथ ही, अनाथालयों को खाद्य आपूर्ति का व्यावहारिक कार्यान्वयन उत्पादों की आपूर्ति में लगातार रुकावटों और आवंटित धन के अधूरे वितरण के साथ हुआ। सरकार द्वारा आवंटित धनराशि अनाथालयों में प्रमुख और वर्तमान मरम्मत करने और उन्हें कठोर और नरम उपकरणों से लैस करने के लिए पर्याप्त नहीं थी। इस संबंध में, अनाथालयों के संचालन को सुनिश्चित करने का एक बड़ा बोझ स्थानीय अधिकारियों, उद्यमों और सार्वजनिक संगठनों पर पड़ा।
उनके प्रयासों की बदौलत अनाथालयों में बच्चों को रखने और पालने की स्थितियों में धीरे-धीरे सुधार हुआ। और, यद्यपि विद्यार्थियों को बड़ी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, उनकी स्थिति की तुलना कब्जाधारियों के हाथों छोड़े गए बच्चों की परीक्षाओं से नहीं की जा सकती। यह कठिन भाग्य टैगान्रोग अनाथालयों के विद्यार्थियों पर पड़ा, जिनमें से कई की मृत्यु हो गई, और जो बच गए वे अपने शेष जीवन के लिए अपने अनुभवों की भयानक यादें छोड़ गए।
पुनर्प्राप्ति अवधि के दौरान, अनाथालयों में अनाथों और बच्चों के लाभ के लिए धन उगाहने का आयोजन करने के लिए श्रमिक समूहों, कोम्सोमोल और ट्रेड यूनियन संगठनों की पहल व्यापक हो गई। उदाहरण के लिए, 1943 के वसंत में, रोस्तोव क्षेत्र के मेचेतिंस्की जिले में मार्क्सवादी सामूहिक फार्म के कोम्सोमोल सदस्यों ने बच्चों की मदद के लिए एक खाद्य कोष बनाने की पहल की। उन्होंने बहुत सारा भोजन एकत्र किया, अपने हाथों से 5 हेक्टेयर में विभिन्न फसलें बोईं, दो सूअरों और 50 मुर्गों को खाना खिलाया।
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मेकेटेनिट्स की पहल को ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की रोस्तोव क्षेत्रीय समिति के एक विशेष प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित किया गया था और स्थानीय स्तर पर इसे गर्मजोशी से प्रतिक्रिया मिली थी।बच्चों की सहायता निधि के लिए सैकड़ों हेक्टेयर में बुआई की गई। उदाहरण के लिए, येगोर्लिस्की जिले में 13 हेक्टेयर अनाज और तरबूज की फसलें हैं, बागेव्स्की जिले में - 88 हेक्टेयर। तथाकथित "बच्चों के हेक्टेयर" रज़विलेंस्की, बटायस्की, आज़ोव और रोस्तोव क्षेत्र के अन्य जिलों के सामूहिक खेतों पर दिखाई दिए। अकेले बागेव्स्की जिले में, 200 किलोग्राम से अधिक सभी प्रकार के उत्पाद एकत्र किए गए थे। इस पहल को समर्पित एक क्षेत्रीय समाचार पत्र में एक लेख में कहा गया है: “सोवियत देश के छोटे नागरिकों को सामान्य अध्ययन और विकास के लिए आवश्यक सभी चीजें प्रदान की जाएं। तुम अनाथ नहीं हो, बेबी! हमें हर उस बच्चे से यही कहना चाहिए जिसने अपने पिता और मां को खो दिया है। आइए देशभक्तिपूर्ण युद्ध के अनाथ बच्चों को मातृ प्रेम और पिता की देखभाल की गर्माहट से गर्म करें” (मोलोट अखबार, 1943, 4 मई)।
एक सामान्य रूप अनाथालयों को महीनों की सहायता देना था, जिसके दौरान विद्यार्थियों के लिए भोजन, कपड़े, जूते एकत्र किए जाते थे और मरम्मत कार्य किया जाता था। प्रत्येक अनाथालय को संरक्षण उद्यमों और संस्थानों को सौंपा गया था जो विद्यार्थियों की निरंतर देखभाल करते थे।
उदाहरण के लिए, जुलाई 1943 में अर्माविर में, महीने के दौरान, FZO स्कूल ने अनाथालय के परिसर की मरम्मत के लिए श्रमिक (छत बनाने वाले, प्लास्टर करने वाले, बढ़ई) आवंटित किए। मैकेनिकल और टेक्नोलॉजिकल कॉलेज के छात्रों ने अपने प्रायोजित छात्रों के लिए सात हेक्टेयर वनस्पति उद्यान की निराई की और बच्चों के स्वागत केंद्र के लिए चीजें एकत्र कीं।
ट्रेड यूनियन संगठनों ने अनाथालयों को बड़ी सहायता प्रदान की। ट्रेड यूनियन समितियों की पहल पर, श्रमिक समूहों ने परिसर के नवीनीकरण, कमरों और कार्यालयों को सुसज्जित करने और सामान्य रहने की स्थिति बनाने में मदद की। अर्माविर उद्यमों और संस्थानों के समूहों ने अनाथालयों को 600 गद्दे, 900 तकिए, 50 चादरें, 600 तकिए, सैकड़ों जोड़े बिस्तर लिनन और विभिन्न बर्तनों की लगभग 3,000 वस्तुएं दान में दीं।
ट्रेड यूनियन संगठनों ने बच्चों की मदद के लिए धन के निर्माण में सक्रिय रूप से भाग लिया, अनाथों की सहायता के लिए धन आवंटित किया। इस प्रकार, क्रास्नोडार क्षेत्र में चिकित्साकर्मियों की स्थानीय समितियों ने 1944 में 5,000 रूबल आवंटित किए। युद्ध के अंत तक, अधिकांश अनाथालय सामान्य पोषण प्रदान करने और विद्यार्थियों की रहने की स्थिति में कुछ हद तक सुधार करने में कामयाब रहे। सड़क पर रहने वाले बच्चों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की पहचान करना और उन्हें समायोजित करना संभव था।
पोलीना एफिमोवा
2.3 महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध और युद्ध के बाद के वर्षों के दौरान अनाथों की देखभाल
द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अनाथालयों की संख्या में वृद्धि हुई। बच्चों के लिए नए अनाथालय खोले गए - अग्रिम पंक्ति के क्षेत्रों से लिए गए अनाथ बच्चे, वे बच्चे जिन्होंने अपने माता-पिता को खो दिया था, अग्रिम पंक्ति के सैनिकों के बच्चे।
सितंबर 1942 में यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा "माता-पिता के बिना छोड़े गए बच्चों की देखभाल पर" एक प्रस्ताव अपनाया गया था, जहां सरकारी विभागों, पार्टी, ट्रेड यूनियन और कोम्सोमोल संगठनों पर अनाथ बच्चों की देखभाल का आरोप लगाया गया था।
युद्ध के पहले वर्षों में, सैकड़ों अनाथालयों को अग्रिम पंक्ति के क्षेत्रों से रूसी संघ के पीछे स्थानांतरित कर दिया गया था। बच्चों को निकालने के लिए नए अनाथालय बनाए गए। अनाथों और अग्रिम पंक्ति के सैनिकों के बच्चों के लिए "विशेष" अनाथालय खोले गए।
सार्वजनिक संगठनों ने बच्चों के भाग्य में बहुत बड़ी भूमिका निभाई: ट्रेड यूनियन, कोम्सोमोल, आंतरिक मामलों के निकाय और श्रम भंडार की प्रणाली। सामाजिक कार्यकर्ताओं ने बच्चों को ट्रेनों से उतार दिया और स्वागत केंद्रों के माध्यम से बच्चों को अनाथालयों में रख दिया। किशोरों को काम सौंपा गया।
1942 में कोम्सोमोल की केंद्रीय समिति ने "बाल बेघरता से निपटने के लिए, बाल बेघरता को रोकने के लिए कोम्सोमोल संगठनों के उपायों पर" एक संकल्प अपनाया, जिसने सड़क पर रहने वाले बच्चों की पहचान करने और उन्हें अनाथालयों में रखने के लिए कोम्सोमोल संगठनों के काम को सक्रिय किया। कोम्सोमोल्स्काया प्रावदा ने एक विशेष मौद्रिक कोष का लेखा-जोखा प्रकाशित किया, जिसमें जर्मनों से मुक्त क्षेत्रों में बच्चों के स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स, अनाथालयों, किंडरगार्टन के रखरखाव और माता-पिता के बिना छात्रों के लिए छात्रवृत्ति के लिए धन प्राप्त हुआ।
सरकारी फरमान "जर्मन कब्जे से मुक्त क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए तत्काल उपायों पर" (अगस्त, 1943) अनाथों की नियुक्ति के लिए प्रदान किया गया: इस उद्देश्य के लिए, 500 लोगों के लिए 458 सुवोरोव स्कूल बनाए गए, 400 लोगों के लिए 23 व्यावसायिक स्कूल बनाए गए। , और 16,300 स्थानों के लिए विशेष अनाथालय, 1,750 स्थानों के लिए अनाथालय, 2 हजार लोगों के लिए 29 बच्चों के स्वागत केंद्र। युद्ध के दौरान मारे गए अग्रिम पंक्ति के सैनिकों और पक्षपातियों, पार्टी और सोवियत कार्यकर्ताओं के बच्चों को उनके पास भेजा गया था।
1944 में अनाथालयों में 534 हजार बच्चे थे (1943 में 308 हजार), और अधिकांश घरों में प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाएँ खोली गईं।
युद्ध के दौरान बच्चों को व्यापक रूप से गोद लेना। इस प्रकार, सुमी क्षेत्र के रोम्नी शहर की एलेक्जेंड्रा अव्रामोव्ना डेरेव्स्काया ने 48 बच्चों को गोद लिया।
1945 के अंत तक केवल शहीद अग्रिम पंक्ति के सैनिकों के बच्चों के लिए 120 अनाथालय खोले गए, उनमें 17 हजार का पालन-पोषण हुआ। बच्चे। ट्रेड यूनियनों और कोम्सोमोल संगठनों और पुलिस की कीमत पर सामूहिक खेतों और औद्योगिक उद्यमों में अनाथालयों का निर्माण व्यापक हो गया।
कोम्सोमोल संगठनों ने 126 अनाथालय बनाए, 4 हजार अनाथालयों का रखरखाव सामूहिक खेतों की कीमत पर किया गया।
इन वर्षों के दौरान, अनाथों को परिवारों में स्थानांतरित करने की प्रथा को पुनर्जीवित किया गया। तो, 1941-1945 के लिए। 270 हजार को संरक्षकता और संरक्षण में लिया गया। अनाथ. 1950 में देश में 6,543 अनाथालय थे, जहाँ 635.9 हजार रहते थे। इंसान। 1958-4034 में 375.1 हजार बच्चों वाले अनाथालय। 1956 में सरकार के निर्णय से अनाथ बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूल बनाए जाने लगे। 1959-1965 में। अनाथालयों को बोर्डिंग स्कूलों में बदल दिया गया।
50 के दशक में, देश (मास्को, कीव) में प्रतिभाशाली अनाथ बच्चों के लिए कई अनाथालय खोले गए, जहाँ संगीत, कला और बैले स्कूलों में प्रवेश लेने वाले प्रतिभाशाली बच्चों का चयन किया गया। ये "विशेष" अनाथालय थे जहाँ ऐसे बच्चों के लिए व्यक्तिगत पाठ की परिस्थितियाँ बनाई गई थीं; वे कॉलेज से स्नातक होने तक उनमें रहे। संगीत विद्यालयों के स्नातकों को अक्सर सैन्य बैंड की एक संगीत पलटन को सौंपा जाता था, जो उनके भविष्य के भाग्य का फैसला करता था।
इस प्रकार, राज्य ने महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान बच्चों को भारी सहायता प्रदान की। भीषण कठिनाइयों के दौर में, देश अपने सबसे युवा नागरिकों को नहीं भूला। युद्ध के बच्चों ने, वयस्कों की तरह, इस युद्ध की सभी कठिनाइयों को सहन किया, उनमें से सैकड़ों हजारों अनाथ हो गए। वयस्कों ने बच्चों के भाग्य को यथासंभव आसान बनाने की कोशिश की। अनाथालय खोले गए, सुवोरोव स्कूल बनाए गए। इन वर्षों के दौरान व्यापक पैमाने पर बच्चों को गोद लेने को सकारात्मक माना जाना चाहिए। 270 हजार बच्चों को संरक्षकता और संरक्षण में लिया गया।
2.4 आधुनिक रूस में बाल देखभाल की स्थिति
1985 में सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद ने "अनाथालयों, अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के प्रावधान में सुधार के उपायों पर" एक प्रस्ताव अपनाया। संकल्प ने न केवल इन संस्थानों को मजबूत करने की अनुमति दी, बल्कि छात्रों की स्थिति में भी सुधार किया। यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद (1988) के संकल्प "परिवार-प्रकार के अनाथालयों के निर्माण पर" को अपनाने के बाद, अनाथों की देखभाल अधिक व्यक्तिगत चरित्र प्राप्त करती है।
सन 1990 में रूस में 347 पारिवारिक प्रकार के अनाथालय थे, जिनमें 3.5 हजार बच्चे थे। इन घरों को राज्य के बजट से वित्तपोषित किया जाता है, जिसमें माता-पिता-शिक्षकों के वेतन और उनकी छुट्टियों के भुगतान को ध्यान में रखा जाता है।
90 के दशक में, राज्य अनाथालय थे, जिनमें अनाथालय, बोर्डिंग स्कूल और राज्य-सार्वजनिक स्कूल शामिल थे। उत्तरार्द्ध में अवकाश और पालक परिवार, रूसी बाल कोष के पारिवारिक अनाथालय और बच्चों के गांव शामिल हैं। सार्वजनिक संगठनों के आश्रय स्थल.
अनाथों के पालन-पोषण के नए रूप अनाथालय, लिसेयुम और बाल देखभाल गृह हैं।
सामाजिक अनाथत्व एक सामाजिक घटना है जो समाज में उन बच्चों की उपस्थिति के कारण होती है जिनके माता-पिता की मृत्यु हो चुकी है, माता-पिता के अधिकारों से वंचित होने के कारण माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे, माता-पिता को अक्षम, लापता के रूप में मान्यता देना आदि। ये वे बच्चे हैं जिनके माता-पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित नहीं हैं, लेकिन वास्तव में उन्हें अपने बच्चों की परवाह नहीं है।
"सामाजिक अनाथत्व" की अवधारणा पारिवारिक संकट की अवधि के दौरान उत्पन्न हुई। इसकी नैतिक नींव का पतन, बड़े पैमाने पर बेघर होना।
विदेशी नागरिक अनाथ बच्चों को गोद लेने लगे। 1992 से अब तक विदेशियों ने रूस में 12 हजार बच्चों को गोद लिया है। अनाथालयों के विनाश और बोर्डिंग स्कूलों के निर्माण, अनाथों को बोर्डिंग स्कूलों में स्थानांतरित करने से उनकी स्थिति और खराब हो गई। अधिकांश बोर्डिंग स्कूल अत्यधिक भीड़भाड़ वाले और खराब सुविधाओं वाले हैं। अनाथालय छोटे थे और वहां के शिक्षक हर छात्र तक पहुंचने की कोशिश करते थे। बोर्डिंग स्कूल अनाथ बच्चों की सामाजिक समस्याओं से निपटने में असमर्थ हैं। बेरोजगार, आवास के बिना, व्यावसायिक स्कूलों में धकेल दिए गए, और स्वतंत्र जीवन के लिए तैयार नहीं, बोर्डिंग स्कूलों के स्नातक कानून का उल्लंघन करने का रास्ता अपनाते हैं।
आज रूस में 40 लाख बेघर लोग हैं, 6 हजार अपराध किशोरों द्वारा किए गए, 2 हजार बच्चों ने आत्महत्या की, 573 हजार बच्चे अनाथ हैं।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन महिला, परिवार और जनसांख्यिकी आयोग का कहना है कि 1990 के बाद से अनाथों और विकलांग बच्चों की संख्या में 70% की वृद्धि हुई है।
सामाजिक अनाथता का कारण क्या है?
माता-पिता के अधिकारों से वंचित माता-पिता की संख्या में वृद्धि;
बड़े हो चुके बच्चे, अपने माता-पिता के नक्शेकदम पर चलते हुए, उनकी तरह माता-पिता के अधिकारों से वंचित हो जाते हैं;
जनसंख्या की दरिद्रता. नशीली दवाओं की लत और शराब की लत में भी वृद्धि हुई है;
ऐसे परिवारों की संख्या में वृद्धि जहां माता-पिता, शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य कारणों से, बच्चों का पालन-पोषण करने में सक्षम नहीं हैं, उनमें से अधिकांश मानसिक रूप से विकलांग हैं;
सामान्य जीवन स्थितियों के बिना परिवारों की संख्या में वृद्धि हुई है;
किशोर माताएँ अपने बच्चों को त्याग देती हैं।
देखभाल में रखे जाने वाले बच्चों की संख्या में तेजी से गिरावट आई है। 1994 की तुलना में, गोद लेने में 50% की कमी आई है, जिसके कारण अनाथालयों में स्थान बढ़ाने की आवश्यकता है।
1994 में हमारे देश में 35 हजार बच्चों के लिए 422 अनाथालय, 84 हजार बच्चों के लिए 745 अनाथालय, 71 हजार बच्चों के लिए 237 बोर्डिंग स्कूल थे।
रूस में, सालाना लगभग 100 हजार का पता लगाया जाता है। जिन बच्चों को देखभाल की आवश्यकता है. अनाथ या अपने माता-पिता द्वारा छोड़े गए बच्चे अनाथालयों (जन्म से 3 वर्ष तक) और बाद में अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों में चले जाते हैं।
बोर्डिंग स्कूलों के विद्यार्थियों में, 68% बच्चे जिनके माता-पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित हैं, 8% एकल माता-पिता हैं, 7% जिनके माता-पिता ने स्वयं अपने बच्चों को छोड़ दिया है।
बचपन के हित में, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को 1989 में अपनाया गया था, जिसके अनुसार:
राज्य, प्रशासनिक, न्यायिक और विशेष निकाय बच्चे के हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं;
मूल, नस्ल, राष्ट्रीयता, गतिविधि के प्रकार या माता-पिता की मान्यताओं की परवाह किए बिना बच्चों की समानता सुनिश्चित की जाती है;
राष्ट्रीय मूल्यों के प्रति सम्मान, अन्य संस्कृतियों और लोगों के प्रति समझ और धैर्य;
रिश्तेदारों और अभिभावकों के यौन शोषण सहित किसी भी हिंसा, उपेक्षा, अपमान, शोषण से बच्चों की कानूनी सुरक्षा की गारंटी है;
शिक्षा, चिकित्सा देखभाल, काम, व्यावसायिक प्रशिक्षण, मनोरंजन और क्षमताओं के विकास, विशेष रूप से शारीरिक और मानसिक, के सार्वजनिक अधिकार सुनिश्चित किए जाते हैं;
बच्चे के व्यक्तिगत अधिकारों की गारंटी है:
हमलों से सुरक्षा, उनके व्यक्तिगत जीवन में हस्तक्षेप से, विचारों की अभिव्यक्ति, उनकी गरिमा का सम्मान, पत्राचार की गोपनीयता, विश्वास की स्वतंत्रता, जानकारी प्राप्त करना और जीवन स्तर।
रूस में, पेरेस्त्रोइका की कठिनाइयों ने परिवारों और बच्चों दोनों को प्रभावित किया:
जन्म दर कम हो गई है;
सामाजिक अनाथत्व प्रकट हुआ है, अनाथालयों और अनाथालयों में 90% बच्चों के प्राकृतिक माता-पिता हैं;
1991 के बाद से बाल मृत्यु दर और प्रीस्कूल रुग्णता तीन गुना बढ़ गई है। बचपन की विकलांगता बढ़ गई है;
युद्ध ने शरणार्थी बच्चों को सड़कों पर फेंक दिया;
60% बच्चे निम्न जीवन स्तर पर रहते हैं;
बाल अपराध में 50% की वृद्धि हुई।
बेघर बच्चे और किशोर पारिवारिक संकट, बच्चों पर ध्यान न देने का परिणाम हैं, उनमें से अधिकांश बीमार हैं और उनकी शिक्षा कम है।
हाल के वर्षों में राज्य की नीति स्वयं प्रकट हुई है:
बच्चों के लिए मासिक लाभ के भुगतान में;
नये बाल संरक्षण संस्थानों के निर्माण में;
शिक्षा के क्षेत्र में राज्य गारंटी का प्रावधान।
90 के दशक के दौरान, सरकार ने परिवारों और बच्चों की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से कई दस्तावेज़ विकसित और अपनाए।
ऐसे दस्तावेज़ों में से एक है "वर्ष 2000 तक रूसी संघ के बच्चों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना", 1 जून 1995 को सरकार द्वारा अनुमोदित।
इस दस्तावेज़ का उद्देश्य बच्चों की स्थिति में सुधार के लिए सरकारी एजेंसियों, नियोक्ताओं और गैर-सरकारी संगठनों के प्रयासों का समन्वय करना है।
इस दस्तावेज़ में वास्तव में बच्चों की देखभाल की अभिव्यक्ति क्या है। मैं सरकारी रिपोर्ट उद्धृत करता हूं:
"बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए नियामक ढांचा विकसित किया जा रहा है, परिवार और बच्चों की समस्याओं से निपटने वाली संरचनाओं की गतिविधियों का दायरा बढ़ रहा है, लक्षित बाल संरक्षण कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, और बच्चों की समस्याओं को हल करने के लिए अंतरविभागीय समन्वय किया जा रहा है।" किया गया।"
आज हम पहले से ही बच्चों की सुरक्षा के मौजूदा अनुभव के बारे में बात कर सकते हैं, एक सकारात्मक अनुभव जो देश में संकट के संदर्भ में बनाया जा रहा है। आज, कई क्षेत्रों में, संरचनाएं, विभाग और विभाग बनाए गए हैं जो परिवारों और बच्चों की सुरक्षा से संबंधित हैं।
रूस में 400 गैर-सरकारी संगठन हैं जो बचपन के मुद्दों से निपटते हैं। ये संगठन अनाथों, अस्पतालों और विकलांग बच्चों के लिए सेनेटोरियम को सामग्री, कानूनी और वैचारिक सहायता प्रदान करते हैं और युद्ध से भागने वाले बच्चों की मदद करते हैं।
राष्ट्रपति कार्यक्रम "रूस के बच्चे" कई कार्यक्रम लागू करता है। इस प्रकार, इस कार्यक्रम के तहत, सड़क पर रहने वाले बच्चों के अस्थायी रहने के लिए लगभग 200 आश्रय स्थल, किशोर माताओं के लिए केंद्र, अनाथों की मदद के लिए 100 क्षेत्रीय केंद्र, माता-पिता के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए 8 केंद्र बनाए गए। अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों में अनाथ बच्चों को रखने के लिए नई स्थितियाँ विकसित की जा रही हैं।
रूसी बाल कोष रूसी पैमाने पर बाल संरक्षण के आयोजन में बहुत काम करता है। यह कोष 1987 में बनाया गया था और बाल कोष की कई गतिविधियों ने कई बच्चों के भाग्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
अनाथों की सुरक्षा में उनके काम का एक क्षेत्र पारिवारिक अनाथालयों का निर्माण है। ऐसा अनुमान है कि अनाथालयों में बच्चों का पालन-पोषण करना अधिक लाभदायक है। मुख्य बात यह है कि यह व्यक्तिगत शिक्षा, प्रत्येक बच्चे पर ध्यान देने और अनाथों के भाग्य का सही मायने में निर्णय लेने का अवसर प्रदान करता है। इमारतों के रखरखाव, हीटिंग, बिजली, गैस आदि की भारी लागत समाप्त हो जाती है।
1992 में रूस में 347 पारिवारिक अनाथालय थे। वार्म होम चिल्ड्रन फंड कार्यक्रम में अनाथालयों और अनाथालय बोर्डिंग स्कूलों में धन का हस्तांतरण शामिल था। ऑफ-बजट धर्मार्थ खाते खोले गए, और आय से इन बच्चों के संस्थानों के भौतिक संसाधनों में सुधार हुआ। लगभग डेढ़ हजार कारें अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों को दान में दीं गईं।
100-150 बच्चों के लिए अनाथालयों और 350 बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूलों के अनुभव से पता चला है कि उनके स्नातक जीवन के लिए तैयार नहीं हैं, वे रोजमर्रा की सबसे सरल समस्याओं में खराब उन्मुख हैं: 25 लोगों के समूह में एक शिक्षक के लिए पहुंचना मुश्किल है प्रत्येक बच्चा, उसकी रुचियाँ, झुकाव और क्षमताएँ। अधिक से अधिक, वह बच्चों को जानता है और समूह के जीवन को व्यवस्थित करता है, लेकिन वह शारीरिक रूप से प्रत्येक बच्चे के साथ व्यक्तिगत रूप से व्यवहार नहीं कर सकता है। ऐसे शिक्षण संस्थान अपने मुख्य कार्य को पूरा करने में विफल रहते हैं।
उभरते पारिवारिक अनाथालय इस समस्या को हल करने का प्रयास कर रहे हैं, जहां बच्चे को वयस्क होने तक कई वर्षों तक आश्रय मिलता है। अधिकतर यह माता-पिता के अधिकारों से वंचित माता-पिता से बच्चे की रक्षा करने का एक रूप है।
ऐसे घरों में ऐसी स्थितियाँ बनाई जाती हैं जो सामान्य पारिवारिक जीवन के करीब होती हैं, 3 से 18 वर्ष के बच्चों का पालन-पोषण यहाँ किया जाता है। स्नातक अनाथालयों का लाभ उठाते हैं।
ऐसे पारिवारिक घर कई प्रकार के होते हैं। तो, पारिवारिक कस्बों में, 10-12 घरों में, प्रत्येक घर में एक परिवार रहता है। पालक बच्चे देखभाल करने वालों के बच्चों के साथ एक परिवार के रूप में रहते हैं। शहर में एक प्रशासन, खेल मैदान, एक डॉक्टर और एक नर्स के साथ प्राथमिक चिकित्सा पद, एक केंद्र जहां सांस्कृतिक कार्यक्रम आयोजित होते हैं, एक स्कूल और किंडरगार्टन हैं।
शहर में एक आवासीय ब्लॉक में एक पारिवारिक अनाथालय बनाया जा रहा है। पालन-पोषण के लिए कम से कम 6 बच्चों को स्वीकार किया जाता है। स्थानीय प्रशासन के निर्णय के आधार पर सार्वजनिक शिक्षा अधिकारियों द्वारा बच्चों को ऐसे अनाथालयों में भेजा जाता है। परिवारों को वित्तपोषित किया जाता है और विभिन्न लाभ दिये जाते हैं।
हाल के वर्षों में, अनाथालयों के स्टाफ में बदलाव हुए हैं। अलग-अलग उम्र के बच्चों को एक अनाथालय में रखने की अनुमति है, ताकि भाई-बहनों को अलग-अलग अनाथालयों में अलग न करना पड़े। इसे 5-10 लोगों के समान आयु समूह में, 8 से अधिक लोगों के साथ अलग-अलग उम्र के समूह बनाने की अनुमति है।
आधुनिक परिस्थितियों में, इसे पूरा करना कठिन है, हालाँकि पहले से ही अनुभव है। यह मॉस्को क्षेत्र के टोमिलिनो में एसओएस चिल्ड्रन विलेज है।
बच्चों का गाँव 1994 से टोमिलिनो में रह रहा है। गांव का दौरा करने वाले लोग ध्यान देते हैं कि बच्चे स्वस्थ और प्रसन्न हैं, वे उत्कृष्ट परिस्थितियों में रहते हैं, हालांकि वे पुरानी बीमारियों से उदास हैं, मानसिक रूप से परेशान हैं, मानसिक रूप से विकलांग हैं, पीटे जाते हैं और डराए जाते हैं। "माँ के" शिक्षक बच्चों को सामान्य स्थिति में लाते हैं, वे वह सब कुछ करते हैं जो एक बड़े परिवार में एक माँ करती है: खाना बनाना, साफ-सफाई करना, धोना, इलाज करना, पकाना और शांति बनाना, उपहार देना और छुट्टियों की व्यवस्था करना। टोमिलिनो में "माताओं" के पास उच्च शिक्षा है और वे पूरे दिल से एक बड़े परिवार का स्वागत करती हैं।
गाँव में 56 बच्चे हैं, 11 घर - 11 परिवार और प्रत्येक परिवार में 8 बच्चे हैं। 3-4 बच्चों के लिए एक वयस्क। आँकड़ों के अनुसार, ऐसे परिवारों में रखे गए आधुनिक सड़क पर रहने वाले बच्चों की संख्या "समुद्र में एक बूंद" है, लेकिन सामग्री के संदर्भ में यह एक बड़ा आशाजनक मामला है।
हमारा मानना है कि बच्चों को अस्थायी आश्रयों के निर्माण जैसी सहायता पर विचार किया जाना चाहिए। पहला आधुनिक सामाजिक आश्रय सेंट पीटर्सबर्ग में खोला गया था। यह दया का घर है. इस आश्रय स्थल के शिक्षकों के शैक्षिक कार्य में मुख्य सिद्धांत बच्चों को काम में शामिल करना है।
आश्रय विपत्ति से बचने का आश्रय है; यहां बच्चे को काम करना सिखाया जाता है। बच्चे को लगातार स्व-सेवा करना सिखाया जाता है, किए गए कार्य के लिए जिम्मेदारी, उत्पादन कार्य के लिए भुगतान और रचनात्मकता में रुचि पैदा की जाती है, ताकि बच्चा किए गए कार्य को बेकार न समझे। आश्रय स्थल पर समय सीमित है.
सेंट पीटर्सबर्ग आश्रय "एस्ट्रिड हाउस" घरेलू समूहों के निर्माण का अभ्यास करता है। पूर्व-क्रांतिकारी रूस के शैक्षिक घरों का अनुभव दोहराया जा रहा है, जब अनाथों को पालक परिवारों को सौंपा गया था। आश्रय में गृह समूह प्रावधान है। शहर के समाचार पत्र "स्मेना" में "मुझे अपने स्थान पर ले जाएं" खंड में ऐसे बच्चों के बारे में एक तस्वीर के साथ स्पष्टीकरण दिया गया है। जो लोग बच्चे को गोद लेते हैं उन्हें आश्रय स्टाफ में नामांकित किया जाता है (एक बच्चे के लिए दर का 1/5) और कपड़े और भोजन के लिए भुगतान। बच्चे बड़े अरमान से परिवारों में जाते हैं, अनाथालय से नाता नहीं तोड़ते और छुट्टियों में जाते हैं। आश्रय में किशोर, वयस्कों के साथ मिलकर, अपार्टमेंट का नवीनीकरण करते हैं, वॉलपेपर चुनते हैं, लैंपशेड बनाते हैं, और पर्दे सिलते हैं। भोजन कक्ष, कपड़े धोने, यार्ड की सफाई, सीढ़ियाँ धोने और मरम्मत कार्य में सभी प्रकार की सेवाओं का मूल्यांकन अंकों में किया जाता है और कमाई के रूप में "कार्य पुस्तिका" में दर्ज किया जाता है। कमाया हुआ पैसा बैंक में रखा जाता है.
सेंट पीटर्सबर्ग में "ब्लू बर्ड" प्रकार का एक आश्रय है, जिसमें 30 बच्चों को आवास, भोजन और देखभाल मिलती है। वे अस्थायी रूप से आश्रय में हो सकते हैं।
कम उम्र की माताएं लिटिल मदर आश्रय वाली लड़कियों के लिए एनफिलिया क्रिश्चियन बोर्डिंग हाउस में आती हैं। आश्रय में 5 माताएँ हैं; उनके लिए एक सिलाई कार्यशाला, एक कला स्टूडियो, चिकित्सा पाठ्यक्रम, गृह अर्थशास्त्र और हेयरड्रेसिंग पाठ्यक्रम बनाए गए हैं। माताओं के लिए अलग कमरे सुसज्जित हैं, साथ ही बच्चों के लिए खेल के कमरे भी हैं। मॉस्को में कई आश्रय स्थल, पुनर्वास केंद्र, फाउंडेशन और एसोसिएशन बनाए गए हैं, जिनका कार्य बच्चों और किशोरों का सामाजिक पुनर्वास है। विभिन्न परामर्श केंद्र खोले गए हैं, साथ ही उन किशोरों के लिए आश्रय स्थल भी खोले गए हैं जिन्हें थोड़े समय के लिए सुरक्षा और सहायता की आवश्यकता है। पेट्रोज़ावोडस्क में, आश्रय रिसेप्शन सेंटर के समान क्षेत्र पर बनाया गया था। बच्चे रिसेप्शन सेंटर में 15 दिनों तक रह सकते हैं; आश्रय उनके स्वास्थ्य का ख्याल रखता है, आश्रय, भोजन और आराम प्रदान करता है। विद्यार्थियों को स्वतंत्र रूप से आश्रय में आने और छोड़ने, परामर्श प्राप्त करने और घर की यात्रा के लिए टिकट के लिए नकद लाभ दिए जाने का अधिकार है।
उपरोक्त के आधार पर, आज के बारे में बात करते हुए, हम न केवल राज्य से, बल्कि सार्वजनिक संगठनों और व्यक्तियों से भी अनाथों की देखभाल के मामले में बढ़ती रुचि पर ध्यान देना चाहेंगे।
निष्कर्ष
रूस में बच्चों के दान का इतिहास बताता है कि अपने पड़ोसियों, विशेषकर बच्चों, अनाथों और गरीबों की मदद करने की इच्छा, रूसी राष्ट्रीय चरित्र की पारंपरिक विशेषताओं में से एक थी। रूसियों के इन लक्षणों के माध्यम से बताई गई ईसाई आज्ञाओं को हमारे देश में उन बच्चों के दान में दृश्य अभिव्यक्ति मिली, जिनके अपने अद्वितीय लक्षण थे। कई शताब्दियों में विकसित हुई बच्चों की दान की प्रणाली अपने तरीके से अनूठी थी।
सामाजिक दान के मामले में वर्तमान स्थिति इस अर्थ में अजीब है कि वर्तमान में एक विशुद्ध राज्य प्रणाली से एक ऐसी प्रणाली में संक्रमण हो रहा है जिसमें सार्वजनिक दान भी शामिल है। कुछ हद तक, हम दान के पूर्व-क्रांतिकारी तंत्र की ओर लौट रहे हैं, साथ ही सोवियत सत्ता की अवधि के दौरान विकसित तत्वों को संरक्षित कर रहे हैं।
रूसी बाल देखभाल प्रणाली को फिर से बनाने की राह पर, विरोधाभास और बढ़ती पीड़ाएँ अपरिहार्य हैं। न केवल आधुनिक विदेशी अनुभव, बल्कि अपनी पितृभूमि के मौजूदा ऐतिहासिक अनुभव का अध्ययन करने से आपको कई गलतियों से बचने में मदद मिलेगी।
19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस में बच्चों के दान के गठन और विकास के लिए पूर्वापेक्षाओं का अध्ययन करते हुए, इन वर्षों के दौरान संचित विशाल सकारात्मक अनुभव पर ध्यान देना चाहिए। इनमें श्रम कानून में प्रतिबंध शामिल हैं, विशेष रूप से 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए रात के काम पर प्रतिबंध। और कामकाजी किशोरों के लिए स्कूल में उपस्थिति अनिवार्य। इसमें सार्वजनिक और निजी अनाथालय खोलना शामिल है। इस समय संरक्षकता जैसे बच्चे की देखभाल को एक विशेष भूमिका दी गई थी।
साथ ही, विशेष साहित्य का भी अध्ययन किया जाता है और "चिल्ड्रन्स हेल्प" पत्रिका प्रकाशित की जाती है। विभिन्न सार्वजनिक संगठनों के अनुभव का अध्ययन किया जाता है।
निरंकुशता के पतन के बाद, अनंतिम सरकार ने कठिन वित्तीय स्थिति के बावजूद, जरूरतमंद बच्चों को सामाजिक सहायता के विचार में सुधार करने का प्रयास किया।
इससे यह पता चलता है कि रूस में हर समय राज्य और सार्वजनिक संगठनों और व्यक्तियों दोनों की ओर से अनाथों की देखभाल को बहुत महत्व दिया गया है।
निरंकुशता और अनंतिम सरकार की जगह लेने वाली सोवियत सरकार को एक बड़ी समस्या का सामना करना पड़ा। भूख, तबाही और गृहयुद्ध की पृष्ठभूमि में, राज्य ने छोटे बच्चों की देखभाल की जिम्मेदारी ली।
इस समय, एन. क्रुपस्काया और ए. कोल्लोंताई के सैद्धांतिक कार्यों में, एक कम्युनिस्ट समाज बनाने में सक्षम एक नए व्यक्ति को शिक्षित करने का विचार सामने रखा गया था। उन्होंने सभी बच्चों को उनके माता-पिता से दूर ले जाने का प्रस्ताव रखा और राज्य उनका पालन-पोषण करेगा।
हमारा मानना है कि इससे सकारात्मक परिणाम नहीं मिलेंगे और हम इस सिद्धांत को हानिकारक मानते हैं। आख़िरकार, परिवार का स्थान समाज की कोई अन्य इकाई नहीं ले सकती।
बीस के दशक में बेघरता को खत्म करने के लिए लक्षित कार्य किया गया। 1921 के अकाल के बावजूद राज्य ने बच्चों की देखभाल की। अनाथालय खोले गए और लाखों बच्चों की जान बचाई गई।
बच्चों की देखभाल में काम का दायरा पूर्व-क्रांतिकारी से कहीं अधिक था, हालाँकि, बच्चों की समस्याओं का पैमाना बिल्कुल अलग था।
20 के दशक के उत्तरार्ध में, युवा सोवियत राज्य ने अनाथों की देखभाल में निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए:
सड़क पर बेघर होने का पूर्ण उन्मूलन;
स्वतंत्र जीवन के लिए बच्चों की व्यावसायिक तैयारी;
और उन्हें सफलतापूर्वक विकसित किया।
हम एंटोन सेमेनोविच मकरेंको को उस समय के सबसे महान व्यावहारिक शिक्षकों में से एक मानते हैं, जिन्होंने व्यवहार में बच्चों के साथ काम करने के महत्व का प्रदर्शन किया। हमारा मानना है कि सड़क पर रहने वाले बच्चों के साथ काम करने का उनका अनुभव सामाजिक कार्यकर्ताओं की कई पीढ़ियों के लिए सबसे बड़ा उदाहरण है। उनका अनुभव वर्तमान में जर्मनी में किशोर उपनिवेशों में उपयोग किया जाता है।
उपरोक्त से यह माना जा सकता है कि उस समय के अनाथ बच्चों के साथ सामाजिक कार्य का अनुभव सामयिक एवं सकारात्मक माना जा सकता है। और हमें कुछ परिवर्तन करते हुए इसे अपने समय के अनुरूप ध्यान में रखना चाहिए।
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, राज्य ने बच्चों को भारी सहायता प्रदान की। भीषण कठिनाइयों के दौर में, देश अपने सबसे युवा नागरिकों को नहीं भूला। युद्ध के बच्चों ने, वयस्कों की तरह, इस युद्ध की सभी कठिनाइयों को सहन किया, उनमें से सैकड़ों हजारों अनाथ हो गए। वयस्कों ने बच्चों के भाग्य को यथासंभव आसान बनाने की कोशिश की। अनाथालय खोले गए, सुवोरोव स्कूल बनाए गए। इन वर्षों के दौरान व्यापक पैमाने पर बच्चों को गोद लेने को सकारात्मक माना जाना चाहिए। 270 हजार बच्चों को संरक्षकता और संरक्षण में लिया गया।
अनाथ बच्चों की देखभाल में कोम्सोमोल संगठनों ने प्रमुख भूमिका निभाई। बेघर होने की नई लहर के साथ उन्हें अपना काम आगे बढ़ाना पड़ा। लेकिन इन बच्चों को न केवल कपड़े पहनाने, जूते पहनने और खाना खिलाने की जरूरत थी, बल्कि युद्ध से मिले भावनात्मक घावों को भरने की भी जरूरत थी।
युद्ध के बाद के वर्षों में, अनाथालयों की संख्या धीरे-धीरे कम हो गई। और साठ के दशक के मध्य तक, जब सरकार ने अनाथालयों को बोर्डिंग स्कूलों में बदलने का फैसला किया, तो अनाथालयों ने अपनी मूल विशिष्टता खो दी, जो उन्होंने वर्षों तक कायम रखी।
हमारा मानना है कि अनाथालयों के परिवर्तन ने नकारात्मक परिणाम उत्पन्न किया है। आप स्वयं सोचिए, 100-150 बच्चों के लिए एक बच्चों का ब्लॉक, जहां हर कोई एक-दूसरे को जानता है और एक ही परिवार के रूप में रहता है, और 350-500 स्थानों के लिए बोर्डिंग स्कूल हैं। इनमें से प्रत्येक बच्चे की आत्मा में उत्साह देखने के लिए आपको किस प्रकार का शिक्षक बनना होगा। यहां तक कि खुद ए.एस मकारेंको का तर्क था कि एक समूह में 10-15 लोग होने चाहिए, लेकिन यहां 30-40 बच्चों के समूह हैं. यह बेतुका है।
उस समय का एक और सकारात्मक विकास प्रतिभाशाली बच्चों के लिए विशेष अनाथालयों का खुलना था।
इस प्रकार, उस समय के बच्चों के साथ काम करने का संचित अनुभव बारीकी से ध्यान देने और अध्ययन करने लायक है।
आज के बारे में बोलते हुए, हम न केवल राज्य, बल्कि सार्वजनिक संगठनों और व्यक्तियों की ओर से भी अनाथों की देखभाल के प्रति बढ़ती रुचि पर ध्यान देना चाहेंगे।
रूस में बच्चों के लिए दान अब पूर्व-क्रांतिकारी वर्षों और सोवियत सत्ता के पहले वर्षों की तुलना में थोड़ा अलग चरित्र धारण कर चुका है।
हमारे देश में आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों के संबंध में, हम आज होने वाले गंभीर परिणामों के बारे में तेजी से बात करने के लिए मजबूर हैं। (परिशिष्ट संख्या 2 देखें)।
आज हम तेजी से उन बच्चों के बारे में बात कर रहे हैं जिनके माता-पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित हैं, परित्यक्त बच्चों के बारे में, विकलांग बच्चों के बारे में। उनके साथ वे बच्चे भी शामिल हो गए जो चेचन्या में युद्ध से भाग गए थे। इन सभी घटनाओं की पृष्ठभूमि में, परिणामस्वरूप, बाल अपराध, शराब, मादक द्रव्यों का सेवन, नशीली दवाओं की लत और वेश्यावृत्ति में वृद्धि हुई। और इसके लिए मुख्य रूप से आप और मैं दोषी हैं। यह बचपन की समस्याओं के प्रति उदासीनता और असावधानी का प्रतिशोध है।
राज्य ने 90 के दशक के मध्य में इन समस्याओं की ओर ध्यान आकर्षित किया। उसी समय, राष्ट्रपति कार्यक्रम "रूस के बच्चे" ने काम करना शुरू किया।
बेघर बच्चों के लिए अस्थायी आश्रय और किशोर माताओं के लिए केंद्र बनाए जाने लगे और वितरण केंद्र खोले गए। हमें परिवारों की देखभाल के कार्य का स्वरूप याद आया।
"बाल कोष" बच्चों की देखभाल का बहुत अच्छा काम करता है। उनकी पहल पर, पारिवारिक अनाथालय बनाए गए, जिनमें बच्चों को उनके अपने परिवारों से बदला जाना चाहिए। मुख्य बात यह है कि यह व्यक्तिगत शिक्षा का अवसर प्रदान करता है, प्रत्येक बच्चे पर ध्यान देता है, और अनाथों के भाग्य का सही मायने में निर्णय लेने का अवसर प्रदान करता है (परिशिष्ट संख्या 3 देखें)।
लेकिन यहां भी सब कुछ सहज नहीं है. इस नेक काम में कई पत्थर शामिल हैं। अधिकारियों की इच्छा से, जो कानून को अपनी इच्छानुसार तोड़-मरोड़ देते हैं, कुछ पारिवारिक प्रकार के अनाथालय बंद होने के कगार पर हैं (परिशिष्ट संख्या 4 देखें)। पारिवारिक अनाथालयों के विकास में एक गंभीर दृष्टिकोण की आवश्यकता है। हमारा मानना है कि आज अनाथों के साथ काम करना एक बड़ा सकारात्मक अनुभव है। इसे समर्थन और विकास की जरूरत है।
मैं सैन्य अनाथों के साथ काम करने के सकारात्मक अनुभव को भी नोट करना चाहूंगा, जिन्होंने पुरानी पीढ़ियों की परंपराओं को याद किया, और पहले "रेजिमेंट के बेटों" को सामने आए दो साल हो गए हैं (परिशिष्ट संख्या 5 देखें)।
रूस में संचित बाल देखभाल के सकारात्मक अनुभव पर ध्यान देना, इसके कार्यान्वयन में सभी सार्वजनिक सरकारी संगठनों को शामिल करना, साथ ही निजी व्यक्तियों को आकर्षित करना आवश्यक है।
विदेश में, "सामाजिक अनाथत्व" की कोई अवधारणा नहीं है। विदेशियों को "माता-पिता के अधिकारों से वंचित" वाक्यांश का अर्थ समझाने में लंबा समय लगाना पड़ता है। वहां, जो बच्चे अपने माता-पिता की मृत्यु के परिणामस्वरूप भूरे हो गए हैं, यदि उनके कोई अन्य रिश्तेदार नहीं हैं, तो सामाजिक कार्यकर्ता 24 घंटे के भीतर एक प्रतिस्थापन परिवार की व्यवस्था करने के लिए बाध्य हैं।
राज्य को ट्रस्टी संस्थानों की गतिविधियों की निगरानी करने, काम का वित्तपोषण करने और सबसे महत्वपूर्ण, कानूनों की एक अनूठी, संरचित प्रणाली, एक नियामक ढांचा बनाने और लाभ की एक प्रणाली के माध्यम से जरूरतमंद बच्चों को सहायता प्रदान करने के लिए प्रोत्साहन बनाने का कार्य करना चाहिए। और प्रोत्साहन.
बच्चों की समस्याओं पर मीडिया की पैनी नजर और जनता का नियंत्रण जरूरी है।
यह समारा और नोवगोरोड क्षेत्रों के सकारात्मक अनुभव पर ध्यान देने योग्य है, जहां पारिवारिक अनाथालय बनाए गए हैं। बच्चे अच्छी स्थिति में हैं; वे राज्य देखभाल घरों में अपने साथियों की तुलना में तनाव और बीमारी के प्रति कम संवेदनशील हैं। इसलिए, वे अपने दत्तक माता-पिता के प्यार और देखभाल से घिरे रहते हैं।
हमारे समाज का सामाजिक-आर्थिक विकास वर्तमान में पेशेवर भिक्षावृत्ति, आवारागर्दी, बढ़ते अपराध और नाबालिगों की वेश्यावृत्ति और सामाजिक अनाथता जैसी समस्याओं के उभरने का कारण बन रहा है। राज्य की भौतिक क्षमताओं में कमी के साथ, दान के पूर्व-क्रांतिकारी रूपों को याद रखना उचित है:
स्वतंत्र जीवन में दृढ़ता से स्थापित होने तक विभिन्न संस्थानों में विद्यार्थियों का संरक्षण;
अनाथों और भ्रमणशील स्थानीय बच्चों की संयुक्त शिक्षा और प्रशिक्षण।
अब रूस में 657 हजार अनाथ हैं (मई 2000 का डेटा, अखबार ट्रुड नंबर 61)।
9 मई, 1945 को पूरे सोवियत संघ में उनकी संख्या 678 हजार थी। सोचिए आंकड़े कितने डरावने हैं. यदि हम समग्र रूप से बचपन और परिवार की समस्याओं से मुंह नहीं मोड़ते हैं, यदि राज्य सबसे कीमती चीज़ - बच्चों, पर बचत करना बंद नहीं करता है, तो आप और मैं एक राष्ट्र के रूप में अपमानित होंगे।
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परिशिष्ट संख्या 1
तालिका क्रमांक 1
परिशिष्ट संख्या 2
2000 के लिए सांख्यिकीय जानकारी.
पिछले 10 वर्षों में, रूस में दोष वाले नवजात शिशुओं की संख्या दोगुनी हो गई है, और अब 10 हजार जन्मों में से 257 का परिणाम बिना हाथ या पैर वाले या स्पाइना बिफिडा वाले बच्चे के जन्म के रूप में होता है।
विभिन्न अनुमानों के अनुसार, हमारे देश में दो से चार मिलियन बेघर लोग, 530 हजार अनाथ और दस लाख विकलांग बच्चे हैं।
अनाथालयों के 15 हजार वार्षिक स्नातकों में से 5 हजार एक वर्ष के भीतर कटघरे में आ जाते हैं, 3 हजार बेघर हो जाते हैं। सजा पाने वाले 66% किशोर अपराध के जीवन में लौट आते हैं।
सात वर्षों में, बेघर बच्चों के साथ काम करते हुए, डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स ने 140 हजार से अधिक मुफ्त चिकित्सा और 30 हजार सामाजिक परामर्श आयोजित किए, और डिप्थीरिया और टेटनस के खिलाफ 2.5 हजार टीकाकरण किए। हर साल डेढ़ हजार क्षय रोग के मरीजों की पहचान कर इलाज के लिए रेफर किया जाता है।
कैंसर से पीड़ित बच्चों के लिए पहला धर्मशाला मास्को में खोला गया। यह अब तक देश में एकमात्र है। स्वयंसेवी कार्यकर्ता बच्चों के लिए दवाएँ, खिलौने, मिठाइयाँ और... मुस्कान लाते हैं। उनका मानना है कि अगर किसी बच्चे को ठीक नहीं किया जा सकता तो इसका मतलब यह नहीं कि उसके लिए कुछ नहीं किया जा सकता.
मरमंस्क में एक सार्वजनिक फाउंडेशन है "ड्रग्स के खिलाफ माता-पिता और डॉक्टर", उपचार के मुद्दों पर परामर्श - एक्सप्रेस डायग्नोस्टिक्स, ड्रग्स के आदी बच्चों के साथ कक्षाएं - सब कुछ मुफ्त है।
परिशिष्ट संख्या 3
पारिवारिक अनाथालय.
अब बच्चों के मुद्दे सभी विभागों में बिखरे हुए हैं। और कोई भी किसी भी चीज़ के लिए गंभीरता से ज़िम्मेदार नहीं है। इसलिए, हमें चीजों को व्यवस्थित करने की जरूरत है। समस्याओं का पूरा समूह एक हाथ में इकट्ठा करें।
2 जनवरी 2000 को वी.वी. पुतिन ने रूसी संघ के परिवार संहिता के अनुच्छेद 123 में संशोधन पर कानून पर हस्ताक्षर किए, हालांकि इसमें सात शब्द हैं - "परिवार-प्रकार के घरों सहित" - कई हजारों रूसी अनाथों के भाग्य का निर्धारण कर सकते हैं।
पारिवारिक अनाथालय केवल एक परिवार होता है, जिसमें अक्सर प्राकृतिक बच्चे होते हैं, जो अनाथालयों, बोर्डिंग स्कूलों या अनाथालयों से बच्चों को अपनी छत के नीचे ले जाते हैं। नए माता-पिता अपने बच्चों से यह नहीं छिपाते कि वे उनके अपने नहीं हैं। लेकिन गर्मजोशी, उदारता और उनके प्रति अपना जीवन समर्पित करने के दृढ़ संकल्प में दया की ऐसी ऊर्जा होती है कि उन्हें न केवल आश्रय मिलता है, बल्कि माता-पिता का संरक्षण भी मिलता है। परिवार को इससे कम कुछ भी मंजूर नहीं है. इसके लिए, राज्य ने निम्नलिखित सहायता प्रदान की: इसने राज्य के अनाथालय में एक बच्चे को खिलाने की लागत के बराबर वित्तीय संसाधनों का भुगतान किया। माँ-शिक्षक - इस प्रकार की विशेषता पारिवारिक अनाथालय में ही उत्पन्न हुई - अनाथालय के वरिष्ठ शिक्षक के रूप में मामूली वेतन प्राप्त किया। उसके पास कार्य अनुभव था, जिस पर जोर देना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि पारिवारिक अनाथालय एक ऐसा परिवार बन गया जिसने शब्द के पेशेवर अर्थ में बच्चे की रक्षा की। हालाँकि, आप सहमत होंगे कि पाँच बच्चों को जन्म देने वाली माँ का काम नहीं कहा जा सकता - यह एक वास्तविक उपलब्धि है। कानून के अनुसार, बोर्डिंग स्कूल से गोद लिए गए बच्चे राज्य संस्थान के मानकों के अनुसार कपड़े, जूते और लिनन की खरीद के लिए धन के हकदार होंगे - लेकिन उन्हें भुगतान नहीं किया जाता है।
पारिवारिक अनाथालय द्वारा ग्रहण किए गए उच्च नैतिक दायित्वों के अलावा, बच्चों को बचाने का यह तरीका बेहद किफायती भी है: राज्य के अनाथालय में अनगिनत ओवरहेड और अतिरिक्त खर्च नहीं होते हैं, और इस प्रकार एक बच्चे को बचाने की लागत की तुलना में होती है। राज्य - बोर्डिंग स्कूल - पाँच, और कुछ स्थानों पर तो दस गुना भी कम!
1999 में, रूस में 388 पारिवारिक घर थे, जहाँ 2,700 बच्चे रहते थे। पूर्व यूएसएसआर में उनमें से 568 हैं और लगभग 4,000 बच्चों का पालन-पोषण किया जा रहा है। बाल्टिक देशों में भी इन्हें नष्ट नहीं किया गया है। बेलारूस के साथ-साथ कई रूसी क्षेत्रों में पारिवारिक अनाथालयों पर एक कानून अपनाया गया है। रूस में यह व्यवस्था सामान्य लोगों की करुणा और देशभक्ति पर ही टिकी हुई है।
पालक परिवारों पर आम तौर पर उपयोगी कानून तैयार करने में रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के पूर्व कर्मचारियों की अनुचित, असंगत, बस अकथनीय स्थिति के कारण, सरकार के फैसले ने यूएसएसआर और रूसी संघ की सरकारों के फैसले को गलत तरीके से रद्द कर दिया। पारिवारिक अनाथालयों का समर्थन करने पर, और पारिवारिक अनाथालयों को जबरन पालक परिवारों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया। ये वैसा नहीं है। इसका प्रमाण डेमुश्किनो गांव में एक पारिवारिक अनाथालय की मां-शिक्षकों में से एक हुसोव सैटुरिना की कहानी है (नीचे देखें)। उनकी पूरी कहानी, कोई कह सकता है, रूसी बाल कोष की मांगों के बारे में केंद्रित चिंता है, जिसने सरकारी निकायों का ध्यान इस समस्या और उस प्रणाली को नष्ट करने की अयोग्यता की ओर आकर्षित किया जो पहले से ही दस वर्षों से काम कर रही है।
पूरे रूस में पारिवारिक अनाथालयों की समस्या का संक्षेप में वर्णन करते हुए, मैं उनका समर्थन करने के प्रस्ताव के साथ सरकार से अपील करना चाहूंगा। अनाथालयों की फंडिंग को संघीय स्तर पर स्थानांतरित करें (हालांकि, यह सभी राज्य अनाथालयों के लिए उपयोगी होगा), यानी मामले को इस तरह रखें कि वे नगरपालिका अधिकारियों की इच्छा पर निर्भर न हों, क्योंकि इन्हें बनाने का निर्णय परिवार स्थानीय नहीं, बल्कि अखिल रूसी थे।
पारिवारिक अनाथालयों को वापस लाओ. "पालन-पोषण के अनुबंध" को रद्द करते हुए, पालक परिवार की स्थिति में, उनकी मूल स्थिति में जबरन "चलाया" गया। पारिवारिक अनाथालयों से माता-पिता का नागरिक आंदोलन इस मामले में इस दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से ख़राब करता है। इसके अलावा, जब ऐसे समझौते संपन्न होते हैं, तो नगरपालिका अधिकारी उनका अनुपालन करने में लगातार विफल रहते हैं। रूसी बाल कोष शिकायतों से भरा पड़ा है।
वैसे, रूसी बाल कोष (अर्थात्, यह अनाथालयों के निर्माण का सर्जक था), इस तथ्य के बावजूद कि यह एक सार्वजनिक संगठन है, सरकार के सामाजिक आदेश को अच्छी तरह से पूरा कर सकता है और एक जिम्मेदार और सटीक निष्पादक बन सकता है। पूर्ण जवाबदेही के साथ राष्ट्रव्यापी स्तर पर पारिवारिक अनाथालयों को संघीय वित्त पोषण का हस्तांतरण।
राज्य और अधिकारियों को वयस्कों की एक छोटी संख्या की पहल का समर्थन करना चाहिए जिन्होंने बचपन को बचाने के लिए खुद को समर्पित किया है - अनाथालयों के माता-पिता-शिक्षकों, और रूसी सरकार के एक विशेष फरमान "पारिवारिक-प्रकार के अनाथालयों पर" को अपनाया जाना चाहिए .
हालाँकि, यह नहीं कहा जा सकता कि रूसी अधिकारियों ने इन परिवारों पर बिल्कुल ध्यान नहीं दिया। रूस के पहले राष्ट्रपति ने ऐसे माता-पिता के समूहों को बार-बार पुरस्कृत किया, और यह सही भी है। इसलिए, हम एक निर्विवाद रूप से महत्वपूर्ण कार्रवाई करने का प्रस्ताव करते हैं: मॉस्को में पारिवारिक अनाथालयों की एक अखिल रूसी बैठक, कॉलम हॉल में आयोजित करना, इसे बच्चों के कोष को सौंपना - रूसी सरकार के समर्थन से।
परिशिष्ट संख्या 4
पालन-पोषण करने वाली माँ ल्यूबोव सौरिना को पत्र
दस साल पहले, तत्कालीन ऑल-यूनियन और अब रूसी चिल्ड्रन फंड, अखबार "ट्रूड" की मदद से, रियाज़ान क्षेत्र के सासोव्स्की जिले के डेमुश्किनो गांव में कई ट्रेड यूनियन संगठन, चार परिवार-प्रकार के अनाथालय थे तुरंत खोला गया. उन्हें विशेष रूप से निर्मित झोपड़ियों में रखा गया था। हम, जिन्होंने अनाथ बच्चों को गोद लिया था, को जमीन के पर्याप्त भूखंड आवंटित किए गए और इमारतें खड़ी की गईं। यह एक छोटे बच्चों का गाँव निकला, जिसे धीरे-धीरे विस्तारित करने का निर्णय लिया गया।
पहले तो सब कुछ ऐसे ही चलता रहा. बड़ों और बच्चों की खुशी का ठिकाना नहीं रहा। अब आंसुओं की कोई सीमा नहीं रही.
अब चार वर्षों से, अपने बच्चों के भरण-पोषण के लिए किए गए सभी वादों में से, हमें केवल भोजन प्राप्त हुआ है - और फिर कम मात्रा में, मानकों, कीमतों और मुद्रास्फीति को ध्यान में रखे बिना। और यह हमें सभी रैंकों के अधिकारियों के सामने बार-बार अपमानित होने के बाद मिलता है। दत्तक माता-पिता के लिए कर्ज में डूब जाना आम बात हो गई है, क्योंकि कभी-कभी रोटी के लिए भी पैसे नहीं होते। डेमुश्किनो में चार परिवारों में से प्रत्येक को अपना सर्वश्रेष्ठ गुजारा करना पड़ता है। हम एक सहायक खेत रखते हैं और जमीन पर खेती करते हैं। आप स्थानीय मालिकों से उपकरण, चारा या बीज के संबंध में कोई मदद नहीं मांग पाएंगे। हम पशुओं के लिए हाथ से घास काटते हैं। और आपको हर चीज़ के लिए भुगतान करना होगा। आप ज़मीन जोतने के लिए भुगतान करते हैं। जानवरों, भूमि, पानी के लिए कर - भुगतान करें। अब दूसरे वर्ष से, हम पालक बच्चों को पूरे गर्मी के मौसम के लिए अवकाश शिविरों में भेज रहे हैं, न केवल उनके स्वास्थ्य में सुधार के लिए, बल्कि इसलिए भी कि हम पर उनका शोषण करने का आरोप न लगे।
स्थानीय अधिकारियों ने दूध, पनीर, अंडे की खरीद के लिए हमें धन आवंटित नहीं करने का फैसला किया, क्योंकि, जैसा कि वे कहते हैं, हम इन उत्पादों का उत्पादन अपने खेत पर करते हैं। बच्चों के कपड़े, दवाइयां, स्टेशनरी, खिलौनों की तो बात ही नहीं हो रही. आज हमने यह सब उस पैसे से खरीदने का फैसला किया जो हमने उस समय बचाया था जब बच्चे शिविर में थे। लेकिन ऐसा नहीं है: वे इसे हमारे दिसंबर के भुगतान से काट लेंगे।
1997 से, गोद लिए गए बच्चों के भरण-पोषण के लिए कम भुगतान के हमारे दावे सासोवो जिला पीपुल्स कोर्ट में लंबित हैं, लेकिन विभिन्न बहानों के तहत मुकदमे को स्थगित कर दिया गया है, चार परिवारों में से केवल एक ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किया है, और पैसा दिया गया है चुकाया गया।
निःसंदेह, किसी को अच्छा लगा कि वे अदालत गए? लेकिन इसे बच्चों पर क्यों थोपें? उन्हें अपमानित क्यों करें, उनसे पूछताछ करें कि हम कैसे रहते हैं, जरा सा संदेह होने पर, अगर किसी ने स्कूल में कुछ खो दिया है, तो उसे खोजें? और कितनी बार संरक्षकता अधिकारियों ने उन्हें एक विकल्प दिया: अनाथालय या अमेरिका में गोद लेना? मैं समझता हूं कि "कोई प्रसन्न नहीं था।" लेकिन बच्चों को संशयवाद का पाठ क्यों पढ़ाएं: यदि आप अपनी मां को "पसंद नहीं" करते हैं, तो उसकी जगह किसी अन्य को लाना आसान है?
और फिर भी हम रुके हुए हैं। मैं भी, कायम हूं, हालांकि निराशावाद घर कर जाता है, और अधिक से अधिक बार यह विचार आता है कि ऐसे जीवन में हमारे सभी प्रयास बर्बाद हो सकते हैं। हमने मुश्किल अनाथों को गोद लिया। एक बच्चा बचपन से ही विकलांग है, तीन को विभिन्न विकलांगताएं हैं। चार बच्चों की माताओं को मिर्गी सिंड्रोम था, और यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि इसका बच्चों पर क्या प्रभाव पड़ेगा। फिलहाल उनकी जांच की जा रही है...
मुझे नहीं पता कि उन बच्चों का क्या होगा जो मेरे अपने हो गए हैं जब उन्हें एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के तथाकथित स्नातक का दर्जा मिलेगा। सामान्य अनाथालयों के स्नातकों को कानून के अनुसार रहने की जगह उपलब्ध कराना आवश्यक है। यह कानून पारिवारिक अनाथालयों के बच्चों पर लागू नहीं होता है। फिर से अदालत जाएँ, क्योंकि अन्य सभी मामलों में कोई फायदा नहीं हुआ? हम ऐसे ही जीते हैं. हम कानूनों की इबारत पढ़ते हुए, अदालतों के चक्कर लगाते हैं।
जिस स्थिति में हम थे, उसका सामना करने में असमर्थ, और अपनी पुरानी बीमारी का इलाज करने का कोई भी अवसर खो देने के कारण, मेरे पति और पिता, जिनके साथ हम 25 वर्षों तक कानूनी विवाह में रहे थे, चले गए। तब से मैं अकेले ही अपने बच्चों का पालन-पोषण कर रही हूं।'
इस वर्ष उन्हें एक गाय का वध करना पड़ा। सूअरों को खिलाने के लिए भी कुछ नहीं है। चारे के लिए पैसे नहीं हैं. केवल मुर्गियाँ रह गईं। मुझे मेरा दिसंबर का वेतन चीनी में दिया गया। उन्हें कभी भी संतान लाभ नहीं मिला।
भावुक होने के लिए मुझे माफ कर दीजिए. आपने जो जीवन चुना है उसके बारे में शिकायत करना बहुत कठिन और अप्रिय है। मैं अपने आप से कहता हूं: यह मेरी नियति है, मेरा मार्ग है, मैं इससे अंत तक गुजरूंगा। और, सब कुछ के बावजूद, मुझे पैसे लेने का कोई अफसोस नहीं है।
परिशिष्ट संख्या 5
रेजिमेंट के बेटे.
बैरक छोटे बच्चों के लिए घर बन गया।
हाल ही में, सरकार ने सैन्य इकाइयों में विद्यार्थियों के रूप में नाबालिग रूसियों के नामांकन पर एक विनियमन को मंजूरी दी। अब से, स्वयं किशोरों की सहमति से, सभी अनाथ और माता-पिता के बिना छोड़े गए 14 से 16 वर्ष के बच्चे "रेजिमेंट के बेटे" बन सकेंगे। वे सैनिकों के साथ बैरक में रहेंगे और उन्हें सैन्य इकाइयों के स्थान पर स्थित स्कूल जाना होगा। उनकी सेवा का अंत 18 वर्ष की आयु तक पहुँचने या सैन्य स्कूलों और विश्वविद्यालयों में प्रवेश माना जाता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस के पास पहले से ही सोइन्स्की इकाइयों में सीधे पितृभूमि के युवा रक्षकों को शिक्षित करने का कुछ अनुभव है। उदाहरण के लिए, 1998 में, किनेश्मा शहर प्रशासन और स्थानीय रासायनिक रक्षा ब्रिगेड की कमान के निर्णय से, यूनिट के भीतर अनाथों की एक विशेष पलटन बनाई गई थी।
दो साल पहले, एक सैन्य इकाई ने कठिन भाग्य वाले 16 किशोरों को अपने साथ ले लिया। आज वे खुद को शहर के सबसे खुश बच्चे मानते हैं, वे स्कूल में अनुकरणीय छात्र हैं और युवा दुल्हनों के पहले सज्जन हैं।
आज किनेश्मा एक विशुद्ध रूप से श्रमिक वर्ग का शहर है, लेकिन समस्या यह है: सफल रूसी सुधारों के कारण अधिकांश उद्यम निष्क्रिय हैं, लोग नहीं जानते कि अपने परिवारों का भरण-पोषण कैसे करें। सामाजिक हानि बच्चों पर सबसे अधिक प्रभाव डालती है। किशोरों के माता-पिता के बीच पिताहीनता, या यहाँ तक कि अनाथता, चोरी, नशीली दवाओं की लत और जल्दी नशे की लत स्थानीय शिक्षकों के लिए मुख्य सिरदर्द हैं। इसलिए, माध्यमिक विद्यालय के लगभग 10% शिक्षकों को समझा जा सकता है जिन्होंने हड़ताल पर जाने की धमकी दी थी जब स्थानीय अधिकारियों ने वंचित परिवारों के 16 लड़कों को एक साथ पढ़ने के लिए यहां भेजने का फैसला किया था। "वे स्कूल को नष्ट कर देंगे," शिक्षकों ने आपत्ति जताई। और वे केवल एक तर्क का विरोध नहीं कर सके: बोर्डिंग स्कूल और वंचित परिवारों के ये लड़के अब से पड़ोसी सैन्य इकाई के छात्र बन जाते हैं, और इसके कमांडर उनके लिए जिम्मेदार होते हैं। इस कारक ने भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: अधिकारियों की कई पत्नियाँ एक ही स्कूल में पढ़ाती हैं। और अगर मेजरों और कर्नलों के पति अपनी पहल और सद्भावना से कठिन लड़कों को पालने का जिम्मा लेते हैं, तो शिक्षक क्या कर सकते हैं?
इसलिए सैन्य इकाई, जहां कमांडर कर्नल आंद्रेई नज़रोव थे, को अप्रत्याशित रूप से 11 से 15 तक 16 टॉम्बॉय के साथ फिर से भर दिया गया। वे बच्चे जिनकी जीवनियों में, उनकी जन्मतिथि के अलावा, केवल स्थानीय प्रशासन के अधिकारी के हाथ से लिखी कड़वी पंक्तियाँ थीं। इन दस्तावेज़ों पर सरसरी नज़र डालने से भी सिहरन पैदा हो जाती है. दीमा 15 साल से अपनी बहन की देखभाल कर रही है, उसके माता-पिता नहीं हैं। इगोर - 14 वर्ष, पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित, माँ की मृत्यु हो गई...
कुछ लोग बोर्डिंग स्कूल में रहते थे, अन्य लोग जहां भी संभव हो सके छुपे रहते थे। इनमें से कुछ लड़कों के लिए, खुशी कम से कम कुछ खाने में थी - रोटी, आलू, किसी के द्वारा फेंके गए फटे हुए जूते या स्नीकर्स को लैंडफिल में ढूंढना। और साथ ही, रात गुजारने के लिए जगह भी।
शैक्षिक कार्य के डिप्टी यूनिट कमांडर लेफ्टिनेंट कर्नल एवगेनी मार्गरींट याद करते हैं, "हमने ऐसे लोगों का चयन किया जो स्वस्थ लग रहे थे, लेकिन वे इतने थके हुए थे कि शुरुआत करने के लिए, हमें उन्हें एक सप्ताह के लिए बेहतर पोषण पर एक डिस्पेंसरी में रखना पड़ा।" - लड़के शांत स्वभाव के थे और बहुत कम मुस्कुराते थे। हमने उन्हें नहलाया, एक-दूसरे को बेहतर तरीके से जाना और बच्चों की आत्मा को गर्माहट दी। और उसके बाद ही वे मुझे सैन्य इकाई में ले आये। यहां वे साफ-सफाई और व्यवस्था, सम्मानजनक रवैया, खेल के लिए उत्कृष्ट स्थिति और असली हथियारों से आश्चर्यचकित थे। खैर, जब उन्होंने लड़कों को वर्दी पहनाई और उन्हें टोपियां दीं, तो वे सभी सातवें आसमान पर पहुंच गए।
जिस घर में लड़कों को रखा गया था वह एक सैनिक बैरक की अवधारणा में फिट नहीं बैठता है। सिवाय इसके कि शयनकक्ष सैन्य जीवन शैली की याद दिलाता है - वहाँ पंक्तियों में बड़े करीने से बनाए गए सोलह बिस्तर हैं। सच है, शयनकक्ष में एक टीवी है। दीवारों पर फूल, पेंटिंग, हवाई जहाज और अन्य सैन्य उपकरणों के मॉडल हैं। पास में एक प्रशिक्षण कक्ष और विभिन्न खेल उपकरणों का चयन है। एक्वैरियम, टीवी, वीडियो उपकरण, असबाबवाला फर्नीचर और एक पुस्तकालय के साथ एक विश्राम कक्ष है। और एक पियानो, गिटार, अकॉर्डियन भी।
लेकिन मुख्य गौरव और बच्चों द्वारा सबसे ज्यादा देखी जाने वाली जगह कंप्यूटर क्लास है। यह किसी भी शहर के स्कूल के लिए ईर्ष्या की बात है।
रेजिमेंट के बेटों के लिए दिन स्पष्ट रूप से निर्धारित है। 6.30 बजे उठना, सैनिकों की कैंटीन में अनिवार्य व्यायाम, जल प्रक्रियाएं, नाश्ता, दोपहर का भोजन, रात का खाना। पहली पाली में पढ़ने वाले शहर के स्कूल जाते हैं, अन्य बैरक में कक्षाओं की तैयारी करते हैं। इसके अलावा, सीधे यूनिट में दैनिक खेल और सैन्य कक्षाएं - हाथ से हाथ का मुकाबला, ड्रिल, आग और चिकित्सा प्रशिक्षण, सैन्य नियमों का अध्ययन, सैन्य इतिहास, कार यांत्रिकी और यहां तक कि बॉलरूम नृत्य में महारत हासिल करना।
संक्षेप में, युवा सैनिकों पर भार काफी अधिक है। क्या इससे उनके स्वास्थ्य पर असर नहीं पड़ता, क्या यह उन्हें निराश नहीं करता, क्या उन्हें उन लोगों से ईर्ष्या नहीं होती जो सड़क पर उन्मुक्त जीवन शैली जीते हैं?
आइए तथ्यों के आधार पर निर्णय लें। दो साल में केवल एक लड़का बचा। बाकी सभी लोग यहीं रहते हैं और अपने काम का आनंद लेते हैं। वे शारीरिक रूप से काफी मजबूत हो गए हैं और कोई भी उनके स्वास्थ्य के बारे में शिकायत नहीं करता है। सभी ने स्कूल में अपने प्रदर्शन में सुधार किया है और उन्हें व्यवहार संबंधी कोई शिकायत नहीं है। शिक्षक अक्सर उन्हें एक उदाहरण के रूप में स्थापित करते हैं, लेकिन सप्ताहांत में लड़कियों का कोई अंत नहीं होता है। सहपाठी अपने युवा बॉयफ्रेंड के साथ डिस्को जाना चाहती हैं। क्योंकि यहां संस्कृति है, व्यवस्था है, सद्भावना है और शराब या गांजे की गंध नहीं है. सप्ताहांत पर, किसी संग्रहालय, सिनेमा, थिएटर का दौरा, विभिन्न शहरों की यात्राएँ और निश्चित रूप से, उत्सव का दोपहर का भोजन।
आज, आठ युवा छात्र 10वीं कक्षा से स्नातक हो रहे हैं। उनमें से एक से इस बारे में पूछा गया कि वे अपना भविष्य कैसे देखते हैं?
उन्होंने यही उत्तर दिया.
एक वर्ष में अनुमान लगाना कठिन है। शायद मैं मिलिट्री स्कूल जाऊँगा। अगर आपको तुरंत सेवा देनी है तो आप उसके लिए तैयार हैं. इसके अलावा, हम यहां कुछ नागरिक विशिष्टताओं में महारत हासिल कर रहे हैं। इसलिए, मुझे लगता है कि हर किसी को अपनी जगह मिल जाएगी और अपने शेष जीवन में उन वर्दीधारी लोगों की अच्छी याददाश्त बनी रहेगी जिन्होंने हमें मुसीबत में नहीं छोड़ा। यहां हम काफी दयालु हो गये हैं.
आवेदन
रशियन चिल्ड्रन फ़ंड और ट्रुड अख़बार एक चैरिटी कार्यक्रम "बिहाइंड बार्स - चिल्ड्रन्स आइज़" आयोजित कर रहे हैं।
इसका विकास, जरूरतमंदों और सबसे पहले जरूरतमंद बच्चों की सामाजिक सुरक्षात्मक गतिविधियों के रूप और तरीके, राज्य, सार्वजनिक और निजी दान का स्थान और संबंध। रूस में, जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, 1917 की अक्टूबर क्रांति से पहले भी बच्चों की सामाजिक देखभाल की प्रथा की अपनी गहरी सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परंपराएँ हैं। मुख्य रूप से दया से जुड़ा था और...
रूस में, दान को पुनर्जीवित किया जा रहा है, सामाजिक कार्य को नए विधायी विकास प्राप्त हो रहे हैं, और सैन्य सहित विश्वविद्यालयों में सामाजिक कार्य विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया जा रहा है। 3) रूस में सामाजिक कार्य के इतिहास के पैटर्न - विषय के ज्ञान की एकाग्रता का एक रूप। पैटर्न घटनाओं और प्रक्रियाओं के सार के बीच मजबूत, दोहराव, उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्धारित कनेक्शन व्यक्त करते हैं...
वंचित बच्चों की समस्याएँ: उन्हें आवास, कपड़े और भोजन उपलब्ध कराया गया। बच्चों का पालन-पोषण उनकी जीवन गतिविधियों को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में किया गया। 1.3 रूस के इतिहास में अनाथों के लिए सामाजिक और शैक्षणिक समर्थन के लिए नियामक और कानूनी ढांचा सामाजिक अनाथता एक कठिन, अप्राकृतिक स्थिति है जब माता-पिता, विभिन्न कारणों से, अपने बच्चों का पालन-पोषण नहीं करते हैं। रूस में, बच्चों का दान है...
वे सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को में महारानी द्वारा बनाए गए थे (अब लेफोर्टोवो पुनर्वास और सामाजिक सहायता केंद्र पूर्व मॉस्को विधवा हाउस में स्थित है)। मारिया फेडोरोव्ना के समकालीनों ने उनकी गतिविधियों की प्रशंसा की। करमज़िन का मानना था कि वह रूस में सर्वश्रेष्ठ शिक्षा मंत्री होंगी। पलेटनेव ने उन्हें दान मंत्री कहा। ज़ुकोवस्की ने अपनी बेटी की मृत्यु के बाद उसे लिखा: "फादरलैंड, ...
रूसी संघ के राष्ट्रपति पावेल अस्ताखोव के अधीन बाल अधिकार आयुक्त अपना पद छोड़ने की तैयारी कर रहे हैं। इसके बजाय, बच्चों के लोकपाल के पद के लिए कई उम्मीदवारों पर विचार किया जा रहा है - सीनेटर वेलेंटीना पेट्रेंको से लेकर गायिका डायना गुरत्सकाया तक। अस्ताखोव के जाने को कई लोगों ने एक स्पष्ट आशीर्वाद के रूप में माना है - "ग्लैमरस लोकपाल" को एक से अधिक बार अपने बच्चों की परेशानियों की तुलना में अपने स्वयं के पीआर के बारे में अधिक चिंतित होने के लिए दोषी ठहराया गया था।
हालाँकि, यह पहचानने योग्य है कि भले ही सबसे संवेदनशील और चौकस व्यक्ति लोकपाल के पद पर उपस्थित हो, यह संभावना नहीं है कि वह सभी समस्याओं को हल करने में सक्षम होगा। आख़िरकार, जैसा कि इतिहास से पता चलता है, सोवियत संघ में भी, स्थानीय अधिकारियों की मनमानी के कारण बच्चों के जीवन को बेहतर बनाने के राज्य के सभी प्रयास हमेशा विफल रहे। यह विशेष रूप से अनाथालयों में स्पष्ट था, जहां चोरी, मारपीट और यौन शोषण लगभग सामान्य बात हो गई थी।
सोवियत रूस ने अनाथालयों की एक पूरी व्यवस्था का आयोजन करके, बेघर होने की समस्या से निर्णायक रूप से निपटा। परिणामस्वरूप, यदि 20 के दशक की शुरुआत में देश में लगभग 6 मिलियन सड़क पर रहने वाले बच्चे थे, तो 10 वर्षों के बाद उनकी संख्या घटकर 150 हजार हो गई।
हालाँकि, जल्द ही अनाथालयों की आबादी बदलने लगी - दमित माता-पिता के बच्चों ने पूर्व सड़क पर रहने वाले बच्चों की जगह लेना शुरू कर दिया। स्टालिन द्वारा घोषित थीसिस के बावजूद "बेटा पिता के लिए ज़िम्मेदार नहीं है," वास्तव में "लोगों के दुश्मनों" की संतानें भी बहिष्कृत हो गईं। बात यहां तक पहुंच गई कि मई 1938 में, एनकेवीडी के डिप्टी पीपुल्स कमिसर मिखाइल फ्रिनोव्स्की ने एक शीर्ष गुप्त आदेश पर हस्ताक्षर किए "अनाथालयों में दमित माता-पिता के बच्चों के भरण-पोषण में विकृतियों को खत्म करने पर।" जैसा कि फ्रिनोव्स्की ने कहा, दोषियों के बच्चे भयानक स्थिति में रहते हैं, क्योंकि अन्य छात्र हर संभव तरीके से उनका अपमान करते हैं और उन्हें पीटते हैं। और ऐसा प्रशासन की जानकारी में होता है. “कुस्तानाई क्षेत्र में फेडोरोव्स्की अनाथालय में, दमित बच्चों के साथ वयस्क विद्यार्थियों द्वारा बलात्कार किया गया था। 212 बच्चों के लिए अनाथालय की कैंटीन में सिर्फ 12 चम्मच और 20 प्लेट हैं. शयनकक्ष में तीन लोगों के लिए एक गद्दा है। कलिनिन क्षेत्र के बोरकोव्स्की अनाथालय में, शिक्षक विद्यार्थियों को सजा के रूप में एक-दूसरे को पीटने के लिए मजबूर करते हैं, ”दस्तावेज़ में कहा गया है। परिणामस्वरूप, एनकेवीडी के उप प्रमुख ने बदमाशी रोकने, अनाथालयों से गैर-जिम्मेदार नेताओं को "बाहर निकालने" और अब से अनाथालयों को खुफिया सेवाएं प्रदान करने का आदेश दिया।
"लड़कियों को उसके साथ यौन संबंध बनाने के लिए मजबूर किया"
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध, जिसके कारण वयस्क आबादी में बड़े पैमाने पर हताहत हुए, दमन की एक नई लहर और आपराधिक कानून को कड़ा करने के कारण अनाथालयों की संख्या में एक और वृद्धि हुई। 1945 के नौ महीनों में अकेले आरएसएफएसआर के क्षेत्र में 256 हजार अनाथों की पहचान की गई। और 1947-1948 में, लगभग पांच लाख बच्चे और किशोर स्वागत केंद्रों से गुज़रे। यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि युद्धग्रस्त देश में अक्सर सबसे आवश्यक चीजों की भी कमी होती थी - उदाहरण के लिए, स्मोलेंस्क क्षेत्र में, अनाथालयों में एक ही बिस्तर पर तीन लोगों को सोने के लिए मजबूर किया जाता था। हालाँकि, वयस्कों के व्यवहार से बच्चों की स्थिति बिगड़ गई थी। सबसे पहले, अनाथालयों को, कम से कम, भोजन की आपूर्ति की गई, जिससे चोरी हुई। "युद्ध के बाद के वर्षों में अनाथों की सामाजिक सुरक्षा" लेख में ऐतिहासिक विज्ञान की डॉक्टर मारिया ज़ेज़िना लिखती हैं, "अनाथालय के कर्मचारियों द्वारा छोटी-मोटी चोरी व्यापक थी और, एक नियम के रूप में, स्थानीय अधिकारियों द्वारा इसे कवर किया जाता था, जिन्हें कुछ प्राप्त भी होता था।" - पोटेलकोव्स्की अनाथालय (स्टेलिनग्राद क्षेत्र) में, कर्मचारियों में निदेशक के रिश्तेदार शामिल थे। आवंटित 7 रूबल के बजाय, छात्र के भोजन पर प्रति दिन 2-3 रूबल खर्च किए गए। जिला कार्यकर्ताओं को अनाथालय से विशेष रूप से चीजें प्रदान की गईं, जिला अभियोजक ने अपने पतलून के लिए अनाथालय से सामग्री ली।
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साथ ही, जैसा कि शोधकर्ता ने जोर दिया, बच्चे न केवल भूख से, बल्कि बदमाशी से भी पीड़ित थे। इसलिए, 1949 की शुरुआत में, सुरक्षा ने क्रेमलिन के पास तीन बच्चों को हिरासत में लिया, जो "कॉमरेड स्टालिन से सुरक्षा मांगने के लिए" मास्को के पास एक अनाथालय से भाग गए थे। उन्होंने शिकायत की कि शिक्षक उन्हें पीटते थे, भूखा रखते थे, उन्हें सज़ा कक्ष में डालते थे, उन पर पानी डालते थे, उन्हें बिस्तरों से बाँधते थे और सज़ा के तौर पर उनके साथ बलात्कार भी करते थे।
उत्तरार्द्ध शायद ही एक पृथक तथ्य था। मारिया ज़ेज़िना लिखती हैं, "रोज़्डेस्टवेन्स्की अनाथालय (स्टावरोपोल टेरिटरी) के निदेशक ने लंबे समय तक धमकियों और बल के माध्यम से 10-12 साल की लड़कियों को अपने साथ यौन संबंध बनाने के लिए मजबूर किया।" बेशक, अनाथालय के निवासियों ने विरोध करने की कोशिश की। कुछ लोग संस्थानों से "स्वतंत्रता की ओर" भाग गए, चोरों के गिरोह में शामिल हो गए, दूसरों ने शिकायतें लिखीं - इस तरह 1948 में स्टेलिनग्राद क्षेत्र के अनाथालयों में बड़े पैमाने पर चोरी का पता चला, जिसके परिणामस्वरूप छह निदेशकों को दोषी ठहराया गया। फिर भी दूसरों ने दंगे शुरू कर दिये। एम. रोमाशोवा एक रोनो इंस्पेक्टर की यादों का हवाला देते हैं: "एक दिन मैं कॉन्स्टेंटिनोव्स्की अनाथालय में आया और एक भयानक तस्वीर देखी: सभी कांच टूट गए थे, तकिए काट दिए गए थे, अग्रणी नेता को मेज के पैरों से बांध दिया गया था, और छात्र छत पर बैठे थे और गा रहे थे: "संघ अविनाशी है, निर्देशक गंजा है।"
"शैक्षणिक कार्य का स्थान आतंक ने ले लिया है"
अधिकारियों को इस सब की जानकारी थी, वे नियमित रूप से क्षेत्र से शिकायतें प्राप्त कर रहे थे और निरीक्षण कर रहे थे। और, निःसंदेह, उन्होंने लड़ने की कोशिश की। 1959 में, देश भर में अनाथालयों के निरीक्षण की एक पूरी शृंखला चली। उनके परिणाम इतने चौंकाने वाले थे कि अंतिम रिपोर्ट को "गुप्त" के रूप में वर्गीकृत किया गया था।
कोम्सोमोल केंद्रीय समिति के सचिव सर्गेई पावलोव ने बताया, "आरएसएफएसआर के शिक्षा मंत्रालय के साथ कोम्सोमोल की केंद्रीय समिति ने याकूत गणराज्य में अनाथालयों के काम का निरीक्षण किया।" - खप्तगाई सेनेटोरियम अनाथालय में खराब स्वास्थ्य वाले 58 बच्चों का पालन-पोषण किया गया। अनाथालय अस्वच्छ स्थिति में है। बच्चों के कपड़े फटे और गंदे हैं. शव घावों और गंदगी की परत से ढके हुए हैं, क्योंकि बच्चों ने लंबे समय से स्नानागार में स्नान नहीं किया है। शिक्षक डेग्टिएरेव, प्रोटोड्याकोनोवा, अनिकिना-सुखानोवा, पैरामेडिक नेउस्ट्रोएवा ने विद्यार्थियों के साथ क्रूरतापूर्वक व्यवहार किया, शिक्षकों के अपार्टमेंट में जलाऊ लकड़ी लाने या फर्श पर झाडू लगाने से इनकार करने पर बच्चों को पीटा; उन्होंने बच्चों के सिर को दीवार पर मारा, उनकी बाँहें मरोड़ी, उन्हें कानों से उठाया, उन्हें लाठियों, लकड़ियों और बेल्टों से पीटा। पोक्रोव्स्काया ने अपने विद्यार्थियों को अपने कमरे में बुलाया और, उनका सिर पकड़कर, उन्हें दीवार से टकराया, और सर्दियों में, 50-60 डिग्री की ठंड में, बिना दस्ताने या टोपी के, उन्होंने उन्हें सड़क पर निकाल दिया। यह सब अनाथालय के निदेशक, कॉमरेड ईगोरोव की जानकारी में किया गया था, जिन्हें, "सार्वजनिक शिक्षा में उत्कृष्टता" बैज से सम्मानित किया गया था।
लेकिन वह सब नहीं था। जैसा कि पावलोव ने बताया, शिक्षकों ने एक 18 वर्षीय लड़के को बच्चों की परिषद के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया, जिसे "पर्यवेक्षक" के रूप में, जो कुछ भी वह करना था उसे करने की अनुमति थी। उसने तुरंत खुलेआम धूम्रपान और शराब पीना शुरू कर दिया और महिला विभाग को अपने हरम में बदल दिया। इसके बाद फोरेंसिक जांच में 10 साल की दो बच्चियों समेत 12 लड़कियों के साथ दुष्कर्म की बात सामने आई। सबसे मार्मिक बात यह है कि मॉस्को से आए आयोग से पहले स्थानीय अधिकारियों द्वारा अनाथालय का 12 बार निरीक्षण किया गया था, लेकिन कोई उल्लंघन नहीं पाया गया।
कोम्सोमोल के सचिव व्लादिमीर सेमीचैस्टनी ने केंद्रीय समिति के ब्यूरो को अपने संदेश में उदमुर्ट स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य के अनाथालयों में क्या हो रहा था, इसकी एक समान तस्वीर का वर्णन किया: “अनाथालयों में अत्यधिक भीड़ है, अधिकांश को अनुपयुक्त परिसर में रखा गया है। ओब्लास्टनोव्स्की अनाथालय लकड़ी के बैरक-प्रकार की इमारतों में स्थित है, जिसमें पहले युद्ध शिविर के एक कैदी को रखा जाता था। बच्चों का पोषण बहुत खराब ढंग से व्यवस्थित है। अकेले 1958 में, कई टन मक्खन, मांस, मछली, फल और सब्जियाँ गायब थीं। इस प्रकार, बोल्शेउचिंस्की अनाथालय के 110 विद्यार्थियों को 6 महीने से अधिक समय तक मक्खन नहीं मिला। शिक्षकों के रूप में काम करने के लिए यादृच्छिक लोगों को भर्ती किया जाता है। पावलोव, जो पहले हत्या के प्रयास के लिए सजा काट चुका था, निकोलो-स्युगिंस्की अनाथालय में एक शिक्षक के रूप में काम करता है। शैक्षणिक कार्य प्रारंभ हो गया है। कुछ अनाथालयों में, विशेष रूप से पूर्व जेल शिविर और युद्ध बंदी शिविर की इमारतों में स्थित अनाथालयों में, "तात्याना नशे में है..." खेल व्यापक हो गया है।
परिणामस्वरूप, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति ने अनाथालयों के लिए नई इमारतें बनाने, बच्चों को भोजन और कपड़ों की आपूर्ति बढ़ाने और कोम्सोमोल और पार्टी कार्यकर्ताओं के साथ शिक्षण स्टाफ को मजबूत करने का निर्णय लिया। परिणामस्वरूप, स्थिति में कुछ सुधार हुआ, लेकिन अधिकांश समस्याएँ आज भी बनी हुई हैं।
इस दौरान
मानवाधिकार परिषद के कार्यकारी सचिव और बच्चों के लोकपाल पद के उम्मीदवारों में से एक, याना लैनट्राटोवा ने इज़वेस्टिया को समझाया, "बच्चे कभी भी इस बारे में बात नहीं करेंगे कि उनके संस्थानों में क्या चल रहा है।" - क्योंकि आधिकारिक आयोग से चाचा और चाची चले जाएंगे, और फिर वे इस अनाथालय या बोर्डिंग स्कूल में रहना जारी रखेंगे। इसलिए, योजना आयोग कभी भी बच्चों के अधिकारों के उल्लंघन के भयानक मामलों का खुलासा नहीं करता है। हम वर्तमान में रूस के 14 क्षेत्रों पर काम कर रहे हैं जहां बच्चों के अधिकारों का गंभीर उल्लंघन हुआ है। सबसे पहले, यह ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र की कहानी है। उदाहरण के लिए, उन्होंने एक कहानी बताई कि कैसे एक लड़के को केला चुराने के आरोप में एक बोरे में डाल दिया गया, रात भर जंगल में ले जाया गया, फिर वापस लाया गया, महिलाओं के कपड़े पहनाए गए और पूरे बोर्डिंग स्कूल में पीटा गया। जिन लड़कियों ने दूसरे लड़के का बचाव किया, उनके हाथों में गर्म सूप डाला गया और उन्हें खाने के लिए मजबूर किया गया। लेकिन हमने एक और भयानक समस्या की भी पहचान की। यह पता चला कि कई बच्चों के संस्थान एयूई - कैदी-उर्कगन एकता नामक आपराधिक उपसंस्कृति के प्रभाव में हैं। ऐसा तब होता है जब कोई व्यक्ति किसी क्षेत्र में बैठता है, उसके पास एक टेलीफोन होता है और वह अपने स्वयं के "निगरानीकर्ता" नियुक्त कर सकता है जो अपने स्वयं के नियम स्थापित करते हैं। और बच्चों को क्षेत्र के लिए "सामान्य निधि" में धन दान करने के लिए मजबूर किया जाता है। और यदि वे उत्तीर्ण नहीं होते हैं, तो वे "निचले" की श्रेणी में चले जाते हैं, उन्हें धमकाया जाता है। AUE अन्य 17 क्षेत्रों में संचालित होता है। इनमें बुरातिया, चेल्याबिंस्क, उल्यानोवस्क, टवर क्षेत्र, स्टावरोपोल टेरिटरी, मॉस्को क्षेत्र और रूस के अन्य क्षेत्र शामिल हैं।
महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के अनाथ।
कष्ट। तब यह सभी के लिए असहनीय रूप से कठिन था - बूढ़े और जवान दोनों, और सैनिक, और उनके प्रियजन। लेकिन बच्चों को विशेष रूप से परेशानी हुई। वे भूख और ठंड से, बचपन में लौटने में असमर्थता से, बमबारी के घोर नरक से और अनाथ होने की भयानक खामोशी से पीड़ित थे। युद्ध के इतिहास के फुटेज को शांति से देखना असंभव है, क्योंकि लड़कों और लड़कियों ने युद्ध की सभी कठिनाइयों को अपने नाजुक कंधों पर उठाया, जीवित रहे, उनमें से कई ने विजय के लिए अपनी जान दे दी, और वे हमारे जैसे ही थे।
1941-45 के युद्ध के दौरान पिता के स्थान पर बच्चे। पीछे के लोगों को भारी कठिनाइयों का सामना करने के बावजूद, युद्ध के वर्षों के दौरान आगे और पीछे के लोगों को कृषि उत्पाद और आवश्यक कच्चे माल उपलब्ध कराए गए। और युद्ध के पहले महीनों में ही स्थिति बेहद कठिन हो गई थी। पुरुष आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सक्रिय सेना में चला गया, और मूल रूप से सारा काम महिलाओं को करना पड़ा। इसलिए, हमारे देश के सबसे युवा नागरिक - शहरों, कस्बों और गांवों के अग्रणी और स्कूली बच्चे - ने अपने दादा, मां, बड़े भाइयों और बहनों के साथ काम किया। उन्हें खेत में और पशुधन फार्म में, अनाज ट्रेन में और चारा तैयार करते समय देखा जा सकता है। 20 मिलियन से अधिक बच्चों ने वयस्कों की मदद की और युद्ध के वर्षों के दौरान 585 मिलियन से अधिक कार्यदिवसों में काम किया। उनमें से कई, युद्ध के पहले दिनों में, खेतों और खेतों में काम में सक्रिय रूप से शामिल थे। “ज़ार्या रेवोल्युट्सि सामूहिक फार्म पर, किशोर जुती हुई भूमि की जुताई का काम करते हैं। मान-सम्मान के साथ आदर्श की पूर्ति होती है। वाल्या शेव, मिशा पोडकोविरिन, वान्या लोपुखा प्रत्येक ने 0.95 हेक्टेयर जुताई की। एक दिन में। अच्छी गुणवत्ता…"।
काम। युद्ध के दौरान बच्चों के पास करने के लिए बहुत कुछ था: अपने स्वयं के वनस्पति उद्यान के अलावा, उन्होंने सामूहिक कृषि क्षेत्र पर भी काम किया - उन्होंने न केवल परिवार की, बल्कि सामने वाले की भी मदद की। और पतझड़ में, वे फसल के बाद बचे खेत में गुप्त रूप से स्पाइकलेट्स इकट्ठा करने में कामयाब रहे। मातृभूमि पर मंडराता ख़तरा हर सोवियत व्यक्ति की आत्मा में गहराई तक उतर गया। लोग इस नारे के तहत रहते थे: "सामने वाले के लिए सब कुछ, जीत के लिए सब कुछ!" कुपोषित और नींद से वंचित, मोर्चे पर शहीद हुए रिश्तेदारों और दोस्तों के शोक में डूबे, तारा और क्षेत्र के कार्यकर्ताओं ने अपनी सारी ऊर्जा लड़ने वाले सैनिकों को हथियार, भोजन और कपड़े देने में समर्पित कर दी। वयस्कों और बच्चों ने गर्म कपड़े और जूते एकत्र किए और उन्हें मोर्चे पर भेजा। लड़कियाँ मिट्टियाँ, स्वेटर, मोज़े बुनती थीं, लड़के जूते की मरम्मत करते थे। इसलिए 1943 में, 2500 जोड़ी दस्ताने, 1000 जोड़ी मोज़े, 200 छोटे फर कोट भेजे गए, क्षेत्रीय औद्योगिक संयंत्र ने उत्पादन किया और 200 जोड़ी जूते सेना को भेजे।
बेचारे अनाथ.
सामाजिक अनाथ. रूस की महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक सामाजिक अनाथता है। जैसे-जैसे जन्म दर बढ़ती है, अन्य समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। पिताओं की बढ़ती शराबखोरी, परिवारों के टूटने और गरीबी के कारण, कई माताएँ प्रसूति अस्पताल में रहते हुए भी अपने बच्चों को छोड़ देती हैं, इसके अलावा, शराबी माता-पिता और अपराधी माता-पिता के अधिकारों से वंचित हो जाते हैं; तथाकथित सामाजिक अनाथत्व उत्पन्न हुआ: जीवित माता-पिता वाले अनाथ। 2012 में, रूस में लगभग 650 हजार बच्चे माता-पिता की देखभाल के बिना थे। उनमें से 70% से अधिक "सामाजिक अनाथ" थे (उनके माता-पिता जीवित हैं, लेकिन बच्चों की देखभाल नहीं करना चाहते या नहीं कर सकते)। 2011 में, यूक्रेन में लगभग 100 हजार अनाथ थे, उनमें से 70% सामाजिक अनाथ थे।
याद करना! सदियों से, वर्षों से - याद रखें!!! पोस्टवूमन के बारे में कविताएँ वह पंद्रह वर्ष की नहीं है। लड़की। वह छोटी और बहुत पतली है. पत्र वाहक, डाकिया, उपनाम न्युरका - मुसीबत। गर्मी और कीचड़ में, ठंड के साथ बर्फ़ीले तूफ़ान में, तैयार चमड़े के थैले के साथ, न्युरका को आसपास के पाँच गाँवों में डाक पहुँचाने की ज़रूरत है। घर में दो छोटे भाई हैं और उनकी मां करीब एक साल से बीमार हैं। भगवान का शुक्र है, मेरे पिता सामने से लिखते हैं - वे इंतजार कर रहे हैं और विश्वास कर रहे हैं कि वह आएंगे। वह आएगा, और सब कुछ पहले जैसा हो जाएगा, जैसे दूर, सुदूर कल में था। बस मुझे आशा से वंचित मत करो, भगवान... और यह फिर से काम पर जाने का समय है। बच्चों के लिए - ओवन में आलू, उसके लिए सुबह - तैयार बैग के साथ। और भूखे रहने से क्या होगा... आसपास के पाँच गाँवों से भागना आसान है। गांवों में बूढ़े, बच्चे, महिलाएं खेत में हैं, वे बोते हैं और फिर काटते हैं। वे दूर से डाकिया को देखेंगे और हार्दिक चिंता के साथ प्रतीक्षा करेंगे। त्रिकोण जीवित है! भाग्य! यदि कोई ग्रे आधिकारिक लिफाफा है - वे चुप रहेंगे, वे चिल्लाएंगे, वे रोएंगे... और आंखों में सफेद रोशनी फीकी पड़ जाएगी... यह मानवीय दुःख और परेशानियों से लड़की के दिल को चुभ जाएगा... यह बैग बहुत भारी है, अगर वहाँ नमस्ते है तो परेशानी से बचें। काली खबर - एक अंतिम संस्कार, दुःख की एक कड़वी श्रृंखला। पत्र वाहक, डाकिया, को बिना किसी अपराध बोध के एक नाम दिया गया - ट्रबल। अभी भी एक जवान लड़की है, केवल उसकी चोटी भूरे बालों से भरी हुई है। पत्र वाहक, डाकिया, युद्ध से समाचार ले जाने वाली। (टी. चेर्नोव्स्काया)
2017 में, अंततः रूस में एक विधेयक अपनाया जाएगा और "युद्ध के बच्चों" की पेंशन में वृद्धि की जाएगी और अतिरिक्त लाभ भी प्रदान किए जाएंगे। फिर भी, हमारे देश के सभी नागरिक नहीं जानते कि वे बजट से किन लाभों के हकदार हैं, लेकिन एक बार जब हम इस मुद्दे पर करीब से नज़र डालते हैं, तो पता चलता है कि लगभग हर वयस्क नागरिक को इन्हें प्राप्त करने का अधिकार है।
हो सकता है कि ऐसे लाभ हों जो आपके करीबी रिश्तेदारों पर लागू होते हों, लेकिन अज्ञानता के कारण वे उन्हें प्राप्त नहीं कर पाते हों?
- महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध और सैन्य अभियानों के दिग्गज, उनके परिवार।
- और विकलांग लोग.
- नागरिक जिनके पास राज्य पुरस्कार हैं।
- बड़े परिवार.
- कम आय वाले नागरिक।
- नागरिक विकिरण के संपर्क में।
- पुनर्वासित व्यक्ति और उनके परिवार।
- 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे.
उन लोगों में से जिन्होंने आवेदन जमा किया और आवश्यक दस्तावेज उपलब्ध कराए, लाभ मुख्य रूप से सबसे जरूरतमंद नागरिकों को प्रदान किया जाता है।
सभी सामाजिक लाभों को कई श्रेणियों में बांटा गया है:चिकित्सा, यात्रा, आवास, कर, और अन्य।
- आवास- उपयोगिता बिलों में कमी या निःशुल्क आवास का प्रावधान।
- चिकित्सा- दवाओं की खरीद के लिए लाभ.
- कर– करों के भुगतान के लिए कटौती के रूप में प्रदान किया जाता है।
- यात्रा कार्ड- सार्वजनिक परिवहन पर मुफ्त यात्रा या इंटरसिटी यात्रा के लिए टिकट खरीदते समय छूट।
प्रत्येक क्षेत्र को, अपने बजट के आधार पर, अपने स्वयं के अतिरिक्त लाभ प्रदान करने का अधिकार है: प्रोस्थेटिक्स, रियायती हवाई टिकट, आदि।
संघीय स्तर पर "युद्ध के बच्चों" की स्थिति की कोई आधिकारिक पुष्टि नहीं है। लेकिन 1928-1945 में पैदा हुए नागरिकों को यह दर्जा देने के लिए मसौदा कानून पर राज्य ड्यूमा द्वारा कई वर्षों से विचार किया जा रहा है।
क्षेत्र अपने स्तर पर समान कानून अपनाते हैं। रूस के लगभग 20 क्षेत्रों ने युद्ध के बच्चों के लिए लाभ पर संकल्प अपनाया है, और उनके लिए भुगतान प्रदान किया गया है।
कुछ क्षेत्रों में, इस अवधारणा की व्याख्या "युद्ध अनाथ" की परिभाषा के रूप में परिवर्धन के साथ की जाती है।
रूसी संघ के कुछ क्षेत्रों में युद्धकालीन बच्चों के लिए विशिष्ट वर्तमान लाभ:
- प्रतीक्षा सूची के बिना चिकित्सा एवं सामाजिक संस्थानों में सेवा।
- मासिक नकद भुगतान. अलग-अलग क्षेत्रों में राशि अलग-अलग होती है. मूलतः, उनकी स्थिति घरेलू मोर्चे के कार्यकर्ताओं के बराबर है।
- उपयोगिता बिलों पर छूट विभिन्न क्षेत्रों में भिन्न हो सकती है।
- डॉक्टरों द्वारा बताई गई दवाओं की निःशुल्क व्यवस्था।
- सार्वजनिक परिवहन में निःशुल्क यात्रा का अधिकार।
जिन नागरिकों को इस श्रेणी में खुद को वर्गीकृत करने का अधिकार है, उन्हें दस्तावेजों के साथ अपनी स्थिति की पुष्टि करनी होगी।
मसौदा कानून में प्रस्तावित प्रावधान के मुताबिक इस श्रेणी के नागरिकों में वे लोग भी शामिल होने चाहिए जिनका जन्म 1928 से 1945 के बीच सोवियत संघ में हुआ हो. इन लोगों ने शत्रुता में भाग नहीं लिया, लेकिन युद्ध की कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। कुछ को एकाग्रता शिविरों में ले जाया गया, दूसरों को, बच्चों के रूप में, वयस्कों की जगह, पीछे की ओर काम करना पड़ा।
आज इस वर्ग के लोगों की उम्र 88 से 93 वर्ष तक है।वे बचपन से ही वंचित रह गए। राज्य विभिन्न लाभ प्रदान करके उन्हें शांतिपूर्ण बुढ़ापा प्रदान करना अपनी जिम्मेदारी समझता है। लेकिन अभी तक कुछ ही क्षेत्रों में लाभ देने की व्यवस्था की गई है।
रूसी संघ के 20 क्षेत्रों में, लाभ कई वर्षों से मान्य हैं: बेलगोरोड, तुला, समारा, वोल्गोग्राड, आदि। भुगतान छोटे हैं, लेकिन पेंशनभोगियों के लिए उनका हमेशा स्वागत है। युद्ध के वर्षों के बच्चों को प्रदान किए गए लाभ घरेलू मोर्चे के दिग्गजों के लाभों के बराबर हैं, उदाहरण के लिए, चेल्याबिंस्क, सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को में।
इस श्रेणी में वे लोग भी शामिल हैं जो युद्ध के दौरान अनाथ हो गए थे। यदि कानून को राष्ट्रीय स्तर पर अपनाया जाता है, तो सभी क्षेत्रों में वे घरेलू मोर्चे के दिग्गजों के बराबर होंगे, और उनकी पेंशन में नकद पूरक में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।
स्थिति प्राप्त करने के लिए, संबंधित जन्म वर्ष वाले नागरिकों को सहायक दस्तावेज़ के रूप में अपना पासपोर्ट प्रदान करते हुए, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों को एक आवेदन लिखना होगा। किसी अतिरिक्त दस्तावेज़ की आवश्यकता नहीं है. 2 सप्ताह के बाद, उन्हें "युद्ध के बच्चे" की क्षेत्रीय स्थिति प्रदान करने वाला एक प्रमाण पत्र दिया जाएगा।
2017 में बिल को मंजूरी मिलने की संभावनाएं
2013 में, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी ने "युद्ध के बच्चों" की स्थिति स्थापित करने वाला एक मसौदा कानून पेश किया। उनके प्रस्तावों का सार लाभ प्रदान करना है:
- 1000 रूबल की राशि में मासिक भुगतान।
- वार्षिक निःशुल्क चिकित्सा परीक्षण।
- सभी प्रकार के शहरी और अंतरनगरीय परिवहन पर यात्रा निःशुल्क है।
- नर्सिंग होम को असाधारण कार्यभार।
आज तक, कानून को अपनाया नहीं गया है या उस पर चर्चा भी नहीं की गई है।राज्य ड्यूमा ने नागरिकों की इस श्रेणी को घरेलू मोर्चे के दिग्गजों के बराबर करने के लिए एक मौखिक प्रस्ताव के साथ कानून को अपनाने की आवश्यकता पर प्रतिक्रिया व्यक्त की।
2017 में कानून को अपनाने की प्रत्याशा में, इस श्रेणी के नागरिकों को अन्य श्रेणियों के लाभार्थियों पर ध्यान देना चाहिए। यदि निवास के क्षेत्र में युद्ध के बच्चों को लाभ का भुगतान नहीं किया जाता है, तो शायद वे सीधे तौर पर उनमें से किसी एक से संबंधित हो सकते हैं।
मौजूदा लाभों के उपयोग के संबंध में प्रश्नों को स्पष्ट करने के लिए, पासपोर्ट के साथ स्थानीय सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों या पेंशन फंड से संपर्क करने की सिफारिश की जाती है। आज, क्षेत्र किसी निर्णय की प्रतीक्षा कर रहे हैं कि आखिरकार संघीय सरकार द्वारा कुछ निर्णय लिया जाएगा।
यदि बिल को आधिकारिक तौर पर मंजूरी मिल जाती है, तो क्षेत्रीय अधिकारी नई शर्तों के अनुसार अपने बजट को समायोजित करने में सक्षम होंगे।
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