Ege NEP. NEP. ներդրման նախադրյալներ. NEP գյուղատնտեսության մեջ
Ուլյանովսկի պետական գյուղատնտես
ակադեմիան
Ազգային պատմության բաժին
Փորձարկում
Ըստ կարգապահության. Ազգային պատմություն»
«Խորհրդային պետության նոր տնտեսական քաղաքականությունը (1921-1928)» թեմայով:
Ավարտել է ՊՊԾ 1-ին կուրսի ուսանողուհի
Տնտեսագիտության ֆակուլտետ
Նամակագրության բաժին
Մասնագիտություն «Հաշվապահական հաշվառում, վերլուծություն
և աուդիտ»
Մելնիկովա Նատալյա
Ալեքսեևնա
Կոդ՝ 29037
Ուլյանովսկ - 2010 թ
Նոր տնտեսական քաղաքականության (NEP) անցնելու նախադրյալները.
Հիմնական խնդիրը ներքին քաղաքականությունԲոլշևիկները բաղկացած էին հեղափոխության և քաղաքացիական պատերազմի հետևանքով ավերված տնտեսության վերականգնումից, սոցիալիզմի կառուցման համար նյութական, տեխնիկական և սոցիալ-մշակութային հիմքերի ստեղծումից, ինչը բոլշևիկները խոստանում էին ժողովրդին: 1920 թվականի աշնանը երկրում բռնկվեցին մի շարք ճգնաժամեր։
1. Տնտեսական ճգնաժամ.
Բնակչության նվազում (քաղաքացիական պատերազմի և արտագաղթի ժամանակ կորուստների պատճառով);
Հանքերի և հանքերի ոչնչացում (հատկապես տուժել են Դոնբասը, Բաքվի նավթային շրջանը, Ուրալը և Սիբիրը);
Վառելիքի և հումքի բացակայություն; գործարանների դադարեցում (ինչը հանգեցրեց խոշոր արդյունաբերական կենտրոնների դերի անկմանը);
Աշխատողների զանգվածային արտագաղթը քաղաքից դեպի գյուղեր.
Երթևեկության դադարեցում 30 երկաթգծով.
աճող գնաճ;
ցանքատարածությունների կրճատումը և գյուղացիների շահագրգռվածության բացակայությունը տնտեսության ընդլայնման նկատմամբ.
Կառավարման մակարդակի նվազում, որն ազդել է ընդունված որոշումների որակի վրա և արտահայտվել ձեռնարկությունների և երկրի մարզերի միջև տնտեսական կապերի խախտմամբ, աշխատանքային կարգապահության անկմամբ.
Քաղաքում և գյուղերում զանգվածային սով, կենսամակարդակի անկում, հիվանդացության և մահացության աճ։
2. Հասարակական-քաղաքական ճգնաժամ.
Աշխատողների դժգոհությունը գործազրկությունից և սննդի պակասից, արհմիությունների իրավունքների ոտնահարում, հարկադիր աշխատանքի ներդրում և դրա հավասար վարձատրություն.
Քաղաքում գործադուլային շարժումների ընդլայնում, որտեղ բանվորները հանդես էին գալիս ժողովրդավարացման օգտին քաղաքական համակարգերկրները, որոնք հրավիրում են Հիմնադիր ժողով.
Գյուղացիների վրդովմունքը ավելցուկային յուրացման շարունակությամբ.
Գյուղացիների զինված պայքարի սկիզբը, որոնք պահանջում էին ագրարային քաղաքականության փոփոխություն, ՌԿԿ (բ) թելադրանքների վերացում, Համընդհանուր հավասար ընտրական իրավունքի հիման վրա Հիմնադիր ժողովի գումարում.
Մենշևիկների և սոցիալիստ-հեղափոխականների գործունեության ակտիվացում.
Բանակի տատանումները, հաճախ ներգրավված գյուղացիական ապստամբությունների դեմ պայքարում։
3. Ներկուսակցական ճգնաժամ.
Կուսակցության անդամների շերտավորումը էլիտար խմբի և կուսակցական զանգվածի.
Ընդդիմադիր խմբերի առաջացումը, որոնք պաշտպանում էին «իսկական սոցիալիզմի» իդեալները («դեմոկրատական ցենտրալիզմ» խումբ, «բանվորական ընդդիմություն»);
Կուսակցությունում առաջնորդություն հավակնող մարդկանց թվի աճ (Լ.Դ. Տրոցկի, Ի.Վ. Ստալին) և դրա պառակտման վտանգի առաջացումը.
Կուսակցության անդամների բարոյական դեգրադացիայի նշանները.
4. Տեսության ճգնաժամ.
Ռուսաստանը ստիպված էր ապրել կապիտալիստական միջավայրում, քանի որ. հույսերը չարդարացան համաշխարհային հեղափոխություն. Իսկ սա պահանջում էր այլ ռազմավարություն ու մարտավարություն։ Վ.Ի.Լենինը ստիպված եղավ վերանայել իր ներքաղաքական կուրսը և ընդունել, որ միայն գյուղացիության պահանջների բավարարումը կարող է փրկել բոլշևիկների իշխանությունը։
Այսպիսով, «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականության օգնությամբ հնարավոր չեղավ հաղթահարել Առաջին համաշխարհային պատերազմին Ռուսաստանի 4 տարվա մասնակցության, հեղափոխությունների (1917թ. փետրվար և հոկտեմբեր) և քաղաքացիական պատերազմով խորացած ավերածությունները։ Պահանջվում էր տնտեսական կուրսի վճռական փոփոխություն։ 1920 թվականի դեկտեմբերին տեղի ունեցավ Սովետների VIII համառուսաստանյան համագումարը։ Դրա կարևորագույն որոշումներից կարելի է նշել հետևյալը. «պատերազմական կոմունիզմի» զարգացման և ազգային տնտեսության նյութատեխնիկական արդիականացման համար կաշառք՝ էլեկտրաֆիկացման հիման վրա (ԳՈԵԼՐՕ պլան), իսկ մյուս կողմից՝ կոմունաների, սովխոզների զանգվածային ստեղծման մերժում, «ջանասեր գյուղացու» վրա դրված խաղադրույքը, որը ֆինանսական խթաններ էր տալիս։
NEP. նպատակները, էությունը, մեթոդները, հիմնական գործունեությունը:
Համագումարից հետո Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի փետրվարի 22-ի հրամանագրով ստեղծվեց Պետական պլանավորման կոմիտեն։ 1921-ի մարտին ՌԿԿ(բ) 10-րդ համագումարում ընդունվեց երկու կարևոր որոշում՝ ավելցուկային յուրացումը բնաիրային հարկով փոխարինելու և կուսակցության միասնության մասին։ Այս երկու բանաձեւերն արտացոլում էին Նոր տնտեսական քաղաքականության ներքին անհամապատասխանությունը, որին անցումը նշանակում էր համագումարի որոշումները։
NEP - հակաճգնաժամային ծրագիր, որի էությունը խառը տնտեսության վերստեղծումն էր՝ պահպանելով «հրամանատար բարձունքները» բոլշևիկյան կառավարության ձեռքում։ Ազդեցության լծակները պետք է լինեին RCP (բ) ինքնիշխանությունը, արդյունաբերության պետական հատվածը, ապակենտրոնացված ֆինանսական համակարգը և արտաքին առևտրի մենաշնորհը:
NEP-ի նպատակները.
Քաղաքական. վերացնել սոցիալական լարվածությունը, ամրապնդել խորհրդային իշխանության սոցիալական բազան բանվորների և գյուղացիների դաշինքի տեսքով.
Տնտեսական. ավերածությունները կանխելու, ճգնաժամից դուրս գալու և տնտեսությունը վերականգնելու համար.
Սոցիալական՝ չսպասելով համաշխարհային հեղափոխությանը, ապահովել բարենպաստ պայմաններկառուցել սոցիալիստական հասարակություն;
Արտաքին քաղաքականություն. հաղթահարել միջազգային մեկուսացումը և վերականգնել քաղաքական և տնտեսական հարաբերությունները այլ պետությունների հետ։
Այս նպատակներին հասնելըհանգեցրեց 1920-ականների երկրորդ կեսին NEP-ի աստիճանական հեռացմանը:
NEP-ին անցումը օրինականորեն ձևակերպվել է Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերով, Սովետների IX Համառուսաստանյան համագումարի որոշումներով 1921 թվականի դեկտեմբերին: NEP-ը ներառում էր համալիր: տնտեսական և հասարակական-քաղաքական իրադարձություններ.
Ավելցուկային հատկացումների փոխարինումը սննդի հարկով (մինչև 1925 թվականը բնեղենով); Հարկը բնեղեն վճարելուց հետո ֆերմայում մնացած ապրանքները թույլատրվել են վաճառել շուկայում.
Մասնավոր առևտրի թույլտվություն;
Արտասահմանյան կապիտալի ներգրավում արդյունաբերության զարգացման համար.
Պետության կողմից բազմաթիվ փոքր ձեռնարկությունների վարձակալություն և խոշոր և միջին արդյունաբերական ձեռնարկությունների պահպանում.
Պետական վերահսկողության տակ գտնվող հողերի վարձակալություն;
Արտասահմանյան կապիտալի ներգրավում արդյունաբերության զարգացման համար (որոշ ձեռնարկություններ կոնցեսիոն վարձակալությամբ տրվել են օտարերկրյա կապիտալիստներին).
Արդյունաբերության տեղափոխում ծախսերի ամբողջական հաշվառման և ինքնաբավության;
Աշխատուժի վարձում;
Ռացիոնալացման համակարգի չեղարկում և հավասարաչափ բաշխում.
Վճարում բոլոր ծառայությունների համար;
Աշխատավարձը բնօրինակով փոխարինել կանխիկ աշխատավարձով, որը սահմանվում է կախված աշխատանքի քանակից և որակից.
Համընդհանուր աշխատանքային ծառայության վերացում, աշխատանքային բորսաների ներդրում։
NEP-ի ներդրումը մեկանգամյա միջոց չէր, այլ մի քանի տարի ձգձգված գործընթաց էր: Այսպիսով, սկզբում առևտուրը թույլատրվում էր գյուղացիներին միայն իրենց բնակության վայրին մոտ։ Միևնույն ժամանակ, Լենինը հույս ուներ ապրանքների փոխանակման վրա (արտադրության արտադրանքի փոխանակումը ֆիքսված գներով և միայն.
պետական կամ կոոպերատիվ խանութների միջոցով), սակայն 1921-ի աշնանը նա գիտակցեց ապրանք-փող հարաբերությունների անհրաժեշտությունը։
NEP-ը միայն տնտեսական քաղաքականություն չէր. Սա տնտեսական, քաղաքական և գաղափարական միջոցառումների ամբողջություն է։ Այս ընթացքում առաջ քաշվեց քաղաքացիական խաղաղության գաղափարը, մշակվեցին Աշխատանքային օրենսգիրք, Քրեական օրենսգիրք, որոշ չափով սահմանափակվեցին Չեկայի (վերանվանվել է OGPU) լիազորությունները, հայտարարվեց սպիտակների արտագաղթի համաներում, և այլն։ Բայց ցանկությունն իր կողմը ներգրավելու համար անհրաժեշտ մասնագետներին տնտեսական առաջընթաց(տեխնիկական մտավորականության աշխատավարձի բարձրացումը, ստեղծագործական աշխատանքի համար պայմանների ստեղծումը և այլն) միաժամանակ զուգորդվում էին նրանց ճնշելու հետ, ովքեր կարող էին վտանգ ներկայացնել Կոմունիստական կուսակցության գերակայությանը (1921-1922 թթ. եկեղեցու սպասավորների դեմ բռնաճնշումներ): Աջ ՍՌ կուսակցության ղեկավարության դատավարությունը 1922 թվականին, ռուս մտավորականության մոտ 200 նշանավոր գործիչների՝ Ն.Ա.Բերդյաևի, Ս.Ն.Բուլգակովի, Ա.Ա.Կիզևետերի, Պ.
Ընդհանուր առմամբ, NEP-ը ժամանակակիցների կողմից գնահատվել է որպես անցումային փուլ: Դիրքերի հիմնարար տարբերությունը կապված էր «Ինչի՞ է հանգեցնում այս անցումը» հարցի պատասխանը, ըստ որի՝ եղել են. տարբեր տեսակետներ.
1. Ոմանք կարծում էին, որ, չնայած իրենց սոցիալիստական նպատակների ուտոպիստական բնույթին, բոլշևիկները, անցնելով ՆԵՊ, բացեցին էվոլյուցիայի ճանապարհը։ Ռուսաստանի տնտեսությունկապիտալիզմին։ Նրանք կարծում էին, որ երկրի զարգացման հաջորդ փուլը լինելու է քաղաքական ազատականացումը։ Ուստի մտավորականությունը պետք է աջակցի խորհրդային իշխանությանը։ Այս տեսակետը առավել հստակ արտահայտեցին «Սմենովեխիտները»՝ մտավորականության գաղափարական ուղղության ներկայացուցիչներ, որոնք անվանումը ստացան կուրսանտական կողմնորոշման հեղինակների «Հիմնաքարերի փոփոխություն» հոդվածների ժողովածուից (Պրահա, 1921):
2. Մենշևիկները կարծում էին, որ ՆԵՊ-ի ռելսերի վրա կստեղծվեն սոցիալիզմի նախադրյալներ, առանց որի, համաշխարհային հեղափոխության բացակայության դեպքում Ռուսաստանում սոցիալիզմ չէր կարող լինել։ NEP-ի զարգացումը անխուսափելիորեն կհանգեցներ նրան, որ բոլշևիկները կհրաժարվեին իշխանության մենաշնորհից։ Տնտեսական ոլորտում բազմակարծությունը կստեղծի բազմակարծություն քաղաքական համակարգում և կխաթարի պրոլետարիատի դիկտատուրայի հիմքերը։
3. Սոցիալիստ-հեղափոխականները ՆԵՊ-ում տեսնում էին «երրորդ ճանապարհի» իրականացման հնարավորությունը՝ ոչ կապիտալիստական զարգացում։ Հաշվի առնելով Ռուսաստանի առանձնահատկությունները՝ բազմակառուցվածքային տնտեսությունը, գյուղացիության գերակշռությունը, սոցիալ-հեղափոխականները ենթադրում էին, որ Ռուսաստանում սոցիալիզմի համար անհրաժեշտ է ժողովրդավարությունը համատեղել կոոպերատիվ սոցիալ-տնտեսական համակարգի հետ։
4. Լիբերալները մշակեցին NEP-ի իրենց սեփական հայեցակարգը: Տնտեսական նոր քաղաքականության էությունը նրա կողմից նկատվեց Ռուսաստանում կապիտալիստական հարաբերությունների վերածննդի մեջ։ Ըստ լիբերալների, NEP-ը օբյեկտիվ գործընթաց էր, որը հնարավորություն տվեց լուծել հիմնական խնդիրը՝ ավարտին հասցնել Պետեր I-ի սկսած երկրի արդիականացումը, այն մտցնել համաշխարհային քաղաքակրթության հիմնական հոսք:
5. Բոլշևիկյան տեսաբանները (Լենինը, Տրոցկին և ուրիշներ) ՆԵՊ-ին անցումը դիտում էին որպես մարտավարական քայլ, ժամանակավոր նահանջ, որը պայմանավորված էր ուժերի անբարենպաստ հարաբերակցությամբ։ Նրանք հակված էին հասկանալ NEP-ը որպես հնարավորներից մեկը
ճանապարհներ դեպի սոցիալիզմ, բայց ոչ ուղիղ, այլ համեմատաբար երկար։ Լենինը կարծում էր, որ թեև Ռուսաստանի տեխնիկական և տնտեսական հետամնացությունը թույլ չի տալիս սոցիալիզմի ուղղակի ներդրումը, այն կարելի է աստիճանաբար կառուցել՝ հենվելով «պրոլետարիատի դիկտատուրայի» վիճակի վրա։ Այս ծրագիրը ենթադրում էր ոչ թե «մեղմացում», այլ «պրոլետարական», այլ իրականում բոլշևիկյան դիկտատուրայի ռեժիմի համակողմանի ամրապնդում։ Սոցիալիզմի սոցիալ-տնտեսական և մշակութային նախադրյալների «անհասունությունը» նպատակ ուներ փոխհատուցել (ինչպես «պատերազմական կոմունիզմի» ժամանակաշրջանում) ահաբեկչությունը։ Լենինը համաձայն չէր առաջարկվող (նույնիսկ առանձին բոլշևիկների կողմից) որոշ քաղաքական ազատականացման միջոցների հետ՝ թույլ տալով սոցիալիստական կուսակցությունների գործունեությունը, ազատ մամուլը, գյուղացիական միության ստեղծումը և այլն։ Նա առաջարկեց ընդլայնել մահապատժի կիրառումը (արտերկրում վտարման փոխարինմամբ) մենշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների և այլնի գործունեության բոլոր տեսակների վրա։ ԽՍՀՄ-ում բազմակուսակցական համակարգի մնացորդներ
վերացվել են, սկսվել են եկեղեցու հալածանքները, խստացվել է ներկուսակցական ռեժիմը։ Սակայն բոլշևիկների մի մասը չընդունեց ՆԵՊ-ը՝ այն համարելով կապիտուլյացիա։
Խորհրդային հասարակության քաղաքական համակարգի զարգացումը ՆԵՊ-ի տարիներին.
Արդեն 1921-1924 թթ. բարեփոխումներ են իրականացվում արդյունաբերության, առևտրի, համագործակցության, վարկային և ֆինանսական հատվածի կառավարման ոլորտում, ստեղծվում է երկաստիճան բանկային համակարգ՝ Պետական բանկ, Առևտրաարդյունաբերական բանկ, Արտաքին առևտրի բանկ, ցանց։ կոոպերատիվ և տեղական կոմունալ բանկերի. Դրամի թողարկումը (պետական մենաշնորհ հանդիսացող փողի և արժեթղթերի թողարկումը), որպես պետական բյուջեի եկամուտների հիմնական աղբյուր, փոխարինվում է ուղղակի և անուղղակի հարկերի համակարգով (առևտրային, եկամտային, գյուղատնտեսական, սպառողական ապրանքների ակցիզներ, տեղական հարկեր) , ծառայությունների համար վճարներ (տրանսպորտ, կապ, կոմունալ ծառայություններ և այլն):
Ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացումը հանգեցրեց համառուսաստանյան ներքին շուկայի վերականգնմանը։ Վերստեղծվում են խոշոր տոնավաճառներ՝ Նիժնի Նովգորոդ, Բաքու, Իրբիտ, Կիև և այլն։ Առևտրային փոխանակումները բացվում են։ Արդյունաբերության և առևտրի մեջ մասնավոր կապիտալի զարգացման համար թույլատրվում է որոշակի ազատություն։ Թույլատրվում է ստեղծել փոքր մասնավոր ձեռնարկություններ (20-ից ոչ ավելի աշխատողներով), կոնցեսիոն, վարձակալություն, խառը ընկերություններ։ Պայմանները տնտեսական գործունեությունսպառողական, գյուղատնտեսական, արհեստագործական համագործակցությունը ավելի շահեկան վիճակում էր, քան մասնավոր կապիտալը։
Արդյունաբերության աճը և արտարժույթի ներդրումը խթանեցին գյուղատնտեսության վերականգնումը։ NEP-ի տարիներին աճի բարձր տեմպերը հիմնականում պայմանավորված էին «վերականգնողական էֆեկտով». սարքավորումները, որոնք արդեն հասանելի էին, բայց անգործուն, բեռնված էին. գյուղատնտեսությունշրջանառության մեջ են դրվել քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ լքված հին վարելահողերը։ Երբ այս պաշարները ցամաքեցին 1920-ականների վերջին, երկիրը կանգնեց արդյունաբերության մեջ հսկայական ներդրումների անհրաժեշտության առաջ՝ հին գործարանները մաշված սարքավորումներով վերակառուցելու և նոր արդյունաբերական ստեղծման համար։
Մինչդեռ օրենսդրական սահմանափակումների պատճառով (մասնավոր կապիտալը թույլ չէր տրվում խոշոր, իսկ մեծ մասամբ՝ միջին արդյունաբերությունում), մասնավոր առևտրականի բարձր հարկումը թե՛ քաղաքում, թե՛ գյուղում, ոչ պետական ներդրումները չափազանց սահմանափակ էին։
Խորհրդային կառավարությունը նույնպես չի հաջողվում որևէ նշանակալի մասշտաբով արտասահմանյան կապիտալ ներգրավելու իր փորձերում:
Այսպիսով, նոր տնտեսական քաղաքականությունն ապահովեց տնտեսության կայունացումն ու վերականգնումը, սակայն առաջին հաջողությունների ներդրումից անմիջապես հետո փոխարինվեցին նոր դժվարություններ։ Կուսակցության ղեկավարությունը ճգնաժամային երևույթները հաղթահարելու իր անկարողությունը տնտեսական մեթոդներով և հրամանատարական ու հրահանգչական մեթոդների կիրառմամբ բացատրում էր դասակարգային «ժողովրդի թշնամիների» (նեպմեններ, կուլակներ, գյուղատնտեսներ, ինժեներներ և այլ մասնագետներ) գործունեությամբ։ Սա հիմք հանդիսացավ բռնաճնշումների ծավալման և քաղաքական նոր գործընթացների կազմակերպման համար։
NEP-ի կրճատման արդյունքներն ու պատճառները.
1925 թվականին ժողովրդական տնտեսության վերականգնումը հիմնականում ավարտված էր։ Ընդհանուր արդյունաբերական արտադրանքը NEP-ի 5 տարիների ընթացքում աճել է ավելի քան 5 անգամ և 1925 թվականին հասել է 1913 թվականի մակարդակի 75%-ին, իսկ 1926 թվականին այդ մակարդակը գերազանցվել է համախառն արդյունաբերական արտադրանքի առումով։ Արդյունաբերության նոր ճյուղերում աճ է գրանցվել. Գյուղատնտեսության մեջ հացահատիկի համախառն բերքը 1913 թվականին կազմել է բերքի 94%-ը, իսկ անասնաբուծության շատ ցուցանիշներում հետ են մնացել նախապատերազմյան ցուցանիշները։
Ֆինանսական համակարգի վերոնշյալ վերականգնումը և ներքին արժույթի կայունացումը կարելի է իրական տնտեսական հրաշք անվանել։ 1924/1925 ֆինանսական տարում պետական բյուջեի դեֆիցիտը լիովին վերացավ, և խորհրդային ռուբլին դարձավ աշխարհի ամենադժվար արժույթներից մեկը։ Ժողովրդական տնտեսության վերականգնման արագ տեմպերը սոցիալապես ուղղված տնտեսության պայմաններում, որը սահմանել էր գոյություն ունեցող բոլշևիկյան վարչակարգը, ուղեկցվում էր մարդկանց կենսամակարդակի զգալի աճով, հանրային կրթության, գիտության, մշակույթի և բուռն զարգացմամբ։ արվեստ.
NEP-ը հաջողությունների հետ մեկտեղ նոր դժվարությունների տեղիք տվեց։ Դժվարությունները բացատրվում էին հիմնականում երեք պատճառներով. արդյունաբերության և գյուղատնտեսության անհավասարակշռությունը; Կառավարության ներքին քաղաքականության նպատակային դասակարգային կողմնորոշում. Հասարակության տարբեր շերտերի սոցիալական շահերի բազմազանության և ավտորիտարիզմի միջև հակասությունների ուժեղացում։ Երկրի անկախության ու պաշտպանության ապահովման անհրաժեշտությունը պահանջում էր տնտեսության և առաջին հերթին ծանր պաշտպանական արդյունաբերության հետագա զարգացում։ Արդյունաբերության առաջնահերթությունը ագրոսֆերայի նկատմամբ հանգեցրեց գների և հարկային քաղաքականության միջոցով միջոցների բացահայտ փոխանցմանը գյուղից քաղաք: Արդյունաբերական ապրանքների վաճառքի գները արհեստականորեն բարձրացվեցին, իսկ հումքի ու ապրանքների առքի գները թերագնահատվեցին, այսինքն՝ մտցվեցին գների տխրահռչակ «մկրատը»։ Մատակարարվող արդյունաբերական արտադրանքի որակը ցածր էր։ Մի կողմից՝ թանկ ու վատ արտադրված ապրանքներով պահեստների գերբնակեցում էր։ Մյուս կողմից՝ գյուղացիները, որոնք 20-ականների կեսերին հավաքում էին լավ բերք, հրաժարվել է հացը ֆիքսված գներով վաճառել պետությանը՝ նախընտրելով այն վաճառել շուկայում։
Մատենագիտություն.
1) Թ.Մ.Տիմոշինա» Տնտեսական պատմությունՌուսաստան», «Ֆիլին», 1998:
2) Ն.Վերթ «Խորհրդային պետության պատմություն», «Ամբողջ աշխարհը», 1998 թ
3) «Մեր հայրենիքը. քաղաքական պատմության փորձը» Կուլեշով Ս.Վ., Վոլոբուև Օ.Վ., Պիվովար Է.Ի. et al., «Terra», 1991 թ
4)" նորագույն պատմությունհայրենիք. XX դար, խմբագրել է A.F. Kiselev, E.M. Shchagina, Vlados, 1998:
5) Լ.Դ.Տրոցկի «Հեղափոխությունը դավաճանեց. Ի՞նչ է ԽՍՀՄ-ը և ուր է այն գնում. (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)
NEP (Նոր տնտեսական քաղաքականություն) իրականացվել է Խորհրդային կառավարության կողմից 1921-1928 թվականներին։ Դա երկիրը ճգնաժամից դուրս բերելու, տնտեսության ու գյուղատնտեսության զարգացմանը խթան տալու փորձ էր։ Բայց NEP-ի արդյունքները սարսափելի էին, և, ի վերջո, Ստալինը ստիպված եղավ հապճեպ ընդհատել այս գործընթացը ինդուստրացում ստեղծելու համար, քանի որ NEP քաղաքականությունը գրեթե ամբողջությամբ սպանեց ծանր արդյունաբերությունը:
NEP-ի ներդրման պատճառները
1920 թվականի ձմռան սկզբին ՌՍՖՍՀ-ն ընկավ սարսափելի ճգնաժամի մեջ, ինչը շատ առումներով պայմանավորված էր նրանով, որ 1921-1922 թվականներին երկրում սով էր։ Հիմնականում տուժել է Վոլգայի շրջանը (բոլորս էլ հասկանում ենք «Սոված Վոլգայի շրջան» տխրահռչակ արտահայտությունը): Դրան գումարվեց տնտեսական ճգնաժամը, ինչպես նաև ժողովրդական ընդվզումները խորհրդային կարգերի դեմ։ Ինչքան էլ դասագրքերում ասվում է, որ մարդիկ ծափերով դիմավորեցին սովետի իշխանությունը, դա այդպես չէր։ Օրինակ՝ ապստամբություններ են տեղի ունեցել Սիբիրում, Դոնի վրա, Կուբանում, իսկ ամենամեծը՝ Տամբովում։ Այն պատմության մեջ մտավ Անտոնովի ապստամբություն կամ «Անտոնովշչինա» անունով։ 21-ի գարնանը ապստամբություններին ներգրավված էր մոտ 200 հազ. Հաշվի առնելով, որ Կարմիր բանակն այս պահին չափազանց թույլ էր, դա շատ լուրջ սպառնալիք էր ռեժիմի համար։ Հետո ծնվեց Կրոնշտադտի ապստամբությունը։ Ջանքերի գնով, բայց այս բոլոր հեղափոխական տարրերը ճնշվեցին, բայց ակնհայտ դարձավ, որ պետք է փոխել երկիրը կառավարելու մոտեցումը։ Եվ եզրակացությունները ճիշտ էին. Լենինը դրանք ձևակերպեց այսպես.
- սոցիալիզմի շարժիչ ուժը պրոլիտարիատն է, այսինքն՝ գյուղացիները։ Ուստի սովետական իշխանությունը պետք է սովորի յոլա գնալ նրանց հետ։
- անհրաժեշտ է երկրում ստեղծել միասնական կուսակցական համակարգ և ոչնչացնել ցանկացած այլախոհություն։
Սա է NEP-ի ողջ էությունը՝ «Տնտեսական ազատականացումը խիստ քաղաքական վերահսկողության ներքո»։
Ընդհանուր առմամբ, NEP-ի ներդրման բոլոր պատճառները կարելի է բաժանել ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ (երկրին անհրաժեշտ էր խթան տնտեսությունը զարգացնելու համար), ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ (սոցիալական բաժանումը դեռևս չափազանց սուր էր) և ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ (նոր տնտեսական քաղաքականությունը դարձավ կառավարման միջոց. ուժ).
NEP-ի սկիզբը
ԽՍՀՄ-ում NEP-ի ներդրման հիմնական փուլերը.
- Բոլշևիկյան կուսակցության 10-րդ համագումարի 1921 թ.
- Տեղաբաշխման հարկի փոխարինում (ըստ էության, սա NEP-ի ներդրումն էր): 21 մարտի 1921 թ.
- Գյուղմթերքի ազատ փոխանակման թույլտվություն. 28 մարտի 1921 թ.
- Կոոպերատիվների ստեղծում, որոնք ավերվել են 1917թ.-ի 7 ապրիլի 1921թ.
- Որոշ արդյունաբերության տեղափոխում պետության ձեռքից մասնավոր ձեռքեր. մայիսի 17-ի հրամանագիր 1921 թ.
- Մասնավոր առևտրի զարգացման համար պայմանների ստեղծում. Հրամանագիր մայիսի 24, 1921 թ.
- Թույլտվություն՝ մասնավոր սեփականատերերին ժամանակավորապես թույլատրելու վարձակալել պետական ձեռնարկությունները: 1921 թվականի հուլիսի 5-ի հրամանագիր։
- Մասնավոր կապիտալի թույլտվություն՝ ստեղծելու ցանկացած ձեռնարկություն (ներառյալ արդյունաբերական) մինչև 20 հոգանոց անձնակազմով։ Եթե ձեռնարկությունը մեքենայացված է - ոչ ավելի, քան 10. 7 հուլիսի 1921 թ.
- «Ազատական» հողային օրենսգրքի ընդունում. Նա թույլ է տվել ոչ միայն հողի վարձակալություն, այլեւ վարձու աշխատուժ վարձել դրա վրա։ Հոկտեմբերի 1922 թ.
NEP-ի գաղափարական սկիզբը դրվել է RCP (b) 10-րդ համագումարում, որը հավաքվել է 1921 թվականին (եթե հիշում եք դրա մասնակիցները, հենց պատվիրակների այս համագումարից, գնացին ճնշելու Կրոնշտադտի ապստամբությունը), ընդունեցին NEP-ը և ներկայացրին. RCP-ում «այլակարծության» արգելք (բ): Փաստն այն է, որ մինչև 1921 թվականը ՌԿԿ (բ) կազմում կային տարբեր խմբավորումներ։ Թույլատրվեց։ Տրամաբանորեն, և այս տրամաբանությունը միանգամայն ճիշտ է, եթե տնտեսական զիջումներ մտցվեն, ապա կուսակցության ներսում պետք է մոնոլիտ լինի։ Հետեւաբար, ոչ մի խմբակցություն ու բաժանում:
ՆԵՊ-ի հիմնավորումը խորհրդային գաղափարախոսության տեսանկյունից
ՆԵՊ-ի գաղափարական հայեցակարգն առաջին անգամ տվել է Վ.Ի.Լենինը: Դա տեղի է ունեցել Բոլշևիկների Համամիութենական Կոմկուսի Կենտկոմի տասներորդ և տասնմեկերորդ համագումարների ելույթում, որոնք տեղի են ունեցել համապատասխանաբար 1921 և 1922 թվականներին։ Նաև Նոր տնտեսական քաղաքականության հիմնավորումը հնչեցվեց Կոմինտերնի երրորդ և չորրորդ համագումարներում, որոնք նույնպես անցկացվեցին 1921 և 1922 թվականներին։ Բացի այդ, Նիկոլայ Իվանովիչ Բուխարինը կարևոր դեր է խաղացել ՆԵՊ-ի առաջադրանքների ձևակերպման գործում: Կարևոր է հիշել դա երկար ժամանակԲուխարինն ու Լենինը հանդես էին գալիս որպես միմյանց ուղղված ՆԵՊ-ի հարցերում։ Լենինը ելնում էր նրանից, որ եկել է գյուղացիների վրա ճնշումը թուլացնելու և նրանց հետ «հաշտվելու» պահը։ Բայց Լենինը չէր պատրաստվում հավերժ յոլա գնալ գյուղացիների հետ, այլ 5-10 տարի, հետևաբար, բոլշևիկյան կուսակցության անդամների մեծ մասը վստահ էր, որ ՆԵՊ-ը, որպես պարտադրված միջոց, ներդրվել է միայն հացահատիկի մթերման մեկ ընկերության համար, որպես հնարք գյուղացիության համար. Բայց Լենինը հատկապես շեշտեց, որ ՆԵՊ-ի կուրսը ավելի երկար ժամանակով էր ընթանում։ Եվ հետո Լենինն ասաց մի արտահայտություն, որը ցույց էր տալիս, որ բոլշևիկները պահում են իրենց խոսքը՝ «բայց մենք կվերադառնանք տեռորին, այդ թվում՝ տնտեսական տեռորին»։ Եթե հիշենք 1929-ի դեպքերը, ապա դա հենց այն է, ինչ արեցին բոլշևիկները։ Այս տեռորի անունը Կոլեկտիվացում է։
Նոր տնտեսական քաղաքականությունը նախատեսված էր 5, առավելագույնը 10 տարի ժամկետով։ Եվ նա, անշուշտ, կատարեց իր խնդիրը, թեև ինչ-որ պահի սպառնաց Խորհրդային Միության գոյությանը։
Կարճ ասած, ըստ Լենինի, ՆԵՊ-ը կապ է գյուղացիության և պրոլետարիատի միջև։ Ահա թե ինչի հիմքում ընկան այն օրերի իրադարձությունները. եթե դեմ ես գյուղացիության և պրոլետարիատի կապին, ապա դեմ ես բանվորական իշխանությանը, Սովետներին և ԽՍՀՄ-ին։ Այս կապի խնդիրները դարձան բոլշևիկյան ռեժիմի գոյատևման խնդիր, քանի որ ռեժիմը պարզապես չուներ ոչ բանակ, ոչ էլ տեխնիկա՝ գյուղացիական խռովությունները ճնշելու համար, եթե դրանք սկսվեին զանգվածային և կազմակերպված կերպով։ Այսինքն, որոշ պատմաբաններ ասում են. ՆԵՊ-ը բոլշևիկների բրեստի խաղաղությունն է սեփական ժողովրդի հետ։ Այսինքն՝ ինչպիսի բոլշևիկներ՝ ինտերնացիոնալ սոցիալիստներ, ովքեր ցանկանում էին համաշխարհային հեղափոխություն։ Հիշեցնեմ, որ այս գաղափարը առաջ է քաշել Տրոցկին։ Նախ, Լենինը, ով այնքան էլ մեծ տեսաբան չէր (նա լավ պրակտիկանտ էր), նա ՆԵՊ-ը սահմանեց որպես պետական կապիտալիզմ։ Եվ անմիջապես դրա համար նա արժանացավ Բուխարինի և Տրոցկիի քննադատության մի ամբողջ մասի։ Եվ դրանից հետո Լենինը սկսեց մեկնաբանել ՆԵՊ-ը որպես սոցիալիստական և կապիտալիստական ձևերի խառնուրդ։ Կրկնում եմ՝ Լենինը տեսաբան չէր, այլ պրակտիկանտ։ Նա ապրել է սկզբունքով՝ մեզ համար կարեւոր է իշխանությունը վերցնելը, բայց կարեւոր չէ, թե ինչպես է այն կոչվելու։
Լենինը, փաստորեն, ընդունեց NEP-ի Բուխարինյան տարբերակը՝ ձևակերպումներով և այլ հատկանիշներով..
NEP-ը սոցիալիստական դիկտատուրա է, որը հիմնված է սոցիալիստական արտադրական հարաբերությունների վրա և կարգավորում է տնտեսության լայն մանրբուրժուական կազմակերպումը։
Լենինը
Այս սահմանման տրամաբանությամբ ԽՍՀՄ ղեկավարության առջեւ ծառացած հիմնական խնդիրը մանրբուրժուական տնտեսության ոչնչացումն էր։ Հիշեցնեմ, որ բոլշևիկները գյուղացիական տնտեսությունն անվանում էին մանրբուրժուական։ Պետք է հասկանալ, որ մինչև 1922 թվականը սոցիալիզմի կառուցումը փակուղի էր մտել, և Լենինը հասկացավ, որ այդ շարժումը կարող է շարունակվել միայն ՆԷՊ-ի միջոցով։ Հասկանալի է, որ դա հիմնական ճանապարհը չէ, և դա հակասում էր մարքսիզմին, բայց որպես ելք՝ այն հիանալի տեղավորվեց։ Իսկ Լենինը անընդհատ շեշտում էր, որ նոր քաղաքականությունը ժամանակավոր երեւույթ է։
NEP-ի ընդհանուր բնութագրերը
NEP-ի ամբողջությունը.
- Աշխատանքային մոբիլիզացիայի և բոլորի համար հավասար վարձատրության համակարգի մերժում.
- արդյունաբերության (իհարկե մասնակի) փոխանցումը մասնավորի ձեռքը պետությունից (ապազգայնացում)։
- նոր տնտեսական միավորումների՝ տրեստների և սինդիկատների ստեղծում։ Ծախսերի հաշվառման համատարած ներդրումը
- կապիտալիզմի և բուրժուազիայի հաշվին երկրում ձեռնարկությունների ձևավորում, այդ թվում՝ արևմտյան։
Նայելով առաջ՝ կասեմ, որ ՆԵՊ-ը հանգեցրեց նրան, որ շատ իդեալիստ բոլշևիկներ փամփուշտ դրեցին իրենց ճակատին։ Նրանք հավատում էին, որ կապիտալիզմը վերականգնվում է, և իզուր իրենց արյունը թափեցին Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ։ Բայց ոչ իդեալիստ բոլշևիկները շատ լավ օգտագործեցին ՆԷՊ-ը, քանի որ ՆԷՊ-ի ժամանակ հեշտ էր լվանալ քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ գողացվածը։ Որովհետև, ինչպես կտեսնենք, ՆԷՊ-ը եռանկյունի է. այն կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի առանձին օղակի ղեկավարն է, սինդիկատորի կամ տրեստի ղեկավարը, և նաև ՆԵՊ-ի մարդն է որպես «հեքսթեր», այսպես ասած: ժամանակակից լեզուորի միջով անցնում է ողջ գործընթացը։ Դա, ընդհանուր առմամբ, հենց սկզբից կոռուպցիոն սխեմա էր, բայց ՆԵՊ-ը հարկադրված միջոց էր. բոլշևիկները առանց դրա չէին պահպանի իշխանությունը:
NEP առևտրի և ֆինանսների ոլորտում
- Վարկային համակարգի զարգացում. 1921 թվականին ստեղծվել է պետական բանկ։
- ԽՍՀՄ ֆինանսական և դրամավարկային համակարգի բարեփոխում. Այն ձեռք է բերվել 1922-ի ռեֆորմով (դրամական) և փողի փոխարինմամբ 1922-1924 թթ.
- Շեշտը դրվում է մասնավոր (մանրածախ) առևտրի և տարբեր, այդ թվում՝ համառուսական շուկաների զարգացման վրա։
Եթե փորձենք հակիրճ բնութագրել NEP-ը, ապա այս կառուցումը չափազանց անվստահելի էր: Երկրի ղեկավարության և «Եռանկյունու» մեջ ներգրավված բոլորի անձնական շահերի միաձուլման տգեղ ձևեր եղան։ Նրանցից յուրաքանչյուրն իր դերը խաղաց։ Սեւ աշխատանքը կատարել է Նեպմանի սպեկուլյանտը։ Եվ դա հատկապես շեշտված էր սովետական դասագրքերում, ասում են՝ բոլոր մասնավոր առևտրականներն էին, որ փչացնում էին ՆԷՊ-ը, և մենք նրանց դեմ պայքարում էինք, ինչպես կարող էինք։ Բայց իրականում NEP-ը հանգեցրեց կուսակցության հսկայական կոռուպցիայի: Սա էր ՆԵՊ-ի վերացման պատճառներից մեկը, քանի որ եթե այն հետագայում պահպանվեր, ապա կուսակցությունն ուղղակի ամբողջությամբ կքայքայվեր։
1921 թվականից սկսած սովետական ղեկավարությունը կենտրոնացման թուլացման ուղղություն վերցրեց։ Բացի այդ, մեծ ուշադրություն է դարձվել երկրում տնտեսական համակարգերի բարեփոխման տարրին։ Աշխատանքային մոբիլիզացիաներին փոխարինեց աշխատուժի փոխանակումը (գործազրկությունը բարձր էր)։ Հավասարեցումը վերացավ, ռացիոնալացումը վերացավ (բայց ոմանց համար ռացիոնալացումը փրկություն էր)։ Տրամաբանական է, որ NEP-ի արդյունքները գրեթե անմիջապես դրական ազդեցություն ունեցան առևտրի վրա։ Բնականաբար, մանրածախ առևտրում։ Արդեն 1921 թվականի վերջին NEPmen-ը վերահսկում էր մանրածախ առևտրի 75%-ը և մեծածախ առևտրի 18%-ը։ NEPmanship-ը դարձավ փողերի լվացման շահավետ ձև, հատկապես նրանց համար, ովքեր մեծ թալան էին անում քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ: Նրանցից ստացված ավարը պարապ մնաց, և այժմ այն կարող էր վաճառվել NEPmen-ի միջոցով: Եվ ահագին մարդիկ իրենց փողերն այս կերպ են լվացել։
NEP գյուղատնտեսության մեջ
- Հողային օրենսգրքի ընդունումը. (22-րդ տարի): Բնեղեն հարկի վերածումը գյուղատնտեսական միասնական հարկի 1923 թվականից (1926 թվականից՝ ամբողջությամբ կանխիկ)։
- Գյուղատնտեսական համագործակցության համագործակցություն.
- Հավասար (արդար) փոխանակում գյուղատնտեսության և արդյունաբերության միջև։ Բայց դրան չհաջողվեց, եւ արդյունքում հայտնվեց այսպես կոչված «գնային մկրատը»։
Հասարակության ստորին հատվածում կուսակցական ղեկավարության շրջադարձը դեպի ՆԵՊ մեծ աջակցություն չգտավ։ Բոլշևիկյան կուսակցության շատ անդամներ վստահ էին, որ սա սխալ է և անցում սոցիալիզմից կապիտալիզմի։ Ինչ-որ մեկը պարզապես սաբոտաժի ենթարկեց ՆԵՊ-ի և հատկապես գաղափարական որոշումը և ամբողջությամբ ինքնասպան եղավ։ 1922 թվականի հոկտեմբերին Նոր տնտեսական քաղաքականությունը ազդեց գյուղատնտեսության վրա. բոլշևիկները սկսեցին կիրառել հողային օրենսգիրքը նոր փոփոխություններով: Նրա տարբերությունն այն էր, որ նա օրինականացնում էր վարձու աշխատանքը գյուղում (կարծես թե սովետական իշխանությունը հենց դրա դեմ էր պայքարում, բայց ինքն էլ նույն բանն արեց)։ Հաջորդ քայլը տեղի ունեցավ 1923թ. Այս տարի տեղի ունեցավ մի բան, որին շատերն այսքան ժամանակ սպասում ու պահանջում էին. բնաիրային հարկը փոխարինվել է գյուղատնտեսական հարկով։ 1926 թվականին այս հարկը սկսեց գանձվել ամբողջությամբ կանխիկ եղանակով։
Ընդհանուր առմամբ, NEP-ը տնտեսական մեթոդների բացարձակ հաղթանակ չէր, ինչպես երբեմն գրվում էր խորհրդային դասագրքերում: Դա միայն արտաքուստ տնտեսական մեթոդների հաղթանակ էր։ Իրականում շատ այլ բաներ կային։ Եվ ես նկատի ունեմ ոչ միայն տեղական իշխանությունների, այսպես կոչված, էքսցեսները։ Փաստն այն է, որ գյուղացիական արտադրանքի մի զգալի մասը օտարվել է հարկերի տեսքով, իսկ հարկումը չափազանցվել է։ Ուրիշ բան, որ գյուղացին ազատ շնչելու հնարավորություն ստացավ, և դա որոշ խնդիրներ լուծեց։ Եվ ահա, գյուղատնտեսության և արդյունաբերության միջև բացարձակ անարդար փոխանակումը, այսպես կոչված, «գնային մկրատի» ձևավորումը առաջին պլան մղվեց։ Ռեժիմը ուռճացրել է արդյունաբերական արտադրանքի գները, իջեցրել գյուղմթերքի գները։ Արդյունքում 1923-1924 թվականներին գյուղացիները գործնականում իզուր էին աշխատում։ Օրենքներն այնպիսին էին, որ գյուղի արտադրած ամեն ինչի մոտ 70%-ը գյուղացիները ստիպված էին գրեթե ոչինչ վաճառել։ Նրանց արտադրած ապրանքի 30%-ը պետությունը վերցրել է շուկայական արժեքով, իսկ 70%-ը՝ ավելի ցածր գնով։ Հետո այս ցուցանիշը նվազել է, և դարձել է մոտ 50-ից 50։ Բայց ամեն դեպքում սա շատ է։ Ապրանքների 50%-ը շուկայականից ցածր գնով։
Արդյունքում տեղի ունեցավ վատագույնը՝ շուկան դադարեց կատարել իր անմիջական գործառույթները՝ որպես ապրանքների առք ու վաճառքի միջոց։ Այժմ դա արդյունավետ ժամանակ է դարձել գյուղացիների շահագործման համար։ Գյուղացիական ապրանքների միայն կեսն է գնվել փողով, իսկ մյուս կեսը հավաքվել է տուրքի տեսքով (սա ամենաճիշտ սահմանումն է, թե ինչ է տեղի ունեցել այդ տարիներին)։ ՆԵՊ-ը կարելի է բնութագրել այսպես՝ կոռուպցիա, ապարատի ուռճացում, պետական ունեցվածքի զանգվածային գողություն։ Արդյունքը եղավ մի իրավիճակ, երբ գյուղացիական տնտեսության արտադրությունն օգտագործվում էր ոչ ռացիոնալ կերպով, և հաճախ գյուղացիներն իրենք չէին հետաքրքրվում բարձր բերքատվությունով։ Սա տեղի ունեցողի տրամաբանական հետևանքն էր, քանի որ ՆԵՊ-ն ի սկզբանե տգեղ կառույց էր:
NEP արդյունաբերության մեջ
Հիմնական հատկանիշները, որոնք բնութագրում են Նոր տնտեսական քաղաքականությունը արդյունաբերության առումով, այս ոլորտի գրեթե իսպառ զարգացման բացակայությունն է և հասարակ մարդկանց շրջանում գործազրկության հսկայական մակարդակը։
ՆԷՊ-ն ի սկզբանե պետք է հաստատեր քաղաքի և գյուղի միջև փոխգործակցությունը, բանվորների և գյուղացիների միջև: Բայց դա հնարավոր չէր։ Պատճառն այն է, որ արդյունաբերությունը քաղաքացիական պատերազմի արդյունքում գրեթե ամբողջությամբ ավերվել է, և այն չի կարողացել էական բան առաջարկել գյուղացիությանը։ Գյուղացիությունը չի վաճառել իր հացահատիկը, որովհետև ինչո՞ւ վաճառել այն, եթե ամեն դեպքում փողով ոչինչ չես կարող գնել։ Նրանք պարզապես հացահատիկ են դիզել և ոչինչ չեն գնել: Ուստի արդյունաբերության զարգացման խթան չկար։ Ահա այսպիսի «արատավոր շրջան» ստացվեց։ Իսկ 1927-1928 թվականներին բոլորն արդեն հասկանում էին, որ ՆԷՊ-ն իրեն ավելի է ապրել, որ այն ոչ թե խթան է տալիս արդյունաբերության զարգացմանը, այլ, ընդհակառակը, ավելի է կործանում այն։
Միաժամանակ պարզ դարձավ, որ վաղ թե ուշ Եվրոպայում նոր պատերազմ է գալիս։ Ահա թե ինչ է ասել Ստալինը այս մասին 1931 թվականին.
Եթե առաջիկա 10 տարում մենք չընթանանք այն ճանապարհով, որն անցել է Արևմուտքը 100 տարում, մենք կկործանվենք ու կջախջախվենք։
Ստալին
Պարզ ասած՝ 10 տարում անհրաժեշտ էր արդյունաբերությունը բարձրացնել փլատակների տակից և այն դասել ամենազարգացած երկրներին: NEP-ը դա թույլ չտվեց, քանի որ կենտրոնացած էր թեթև արդյունաբերության վրա, և այն բանի վրա, որ Ռուսաստանը Արևմուտքի հումքային կցորդն էր։ Այսինքն՝ այս առումով ՆԵՊ-ի իրականացումը բալաստ էր, որը դանդաղ, բայց հաստատապես Ռուսաստանին քաշեց հատակը, և եթե այս կուրսը դեռ 5 տարի պահես, հայտնի չէ, թե ինչով կավարտվի 2. Համաշխարհային պատերազմ.
1920-ական թվականներին արդյունաբերության աճի դանդաղ տեմպերը գործազրկության կտրուկ աճ են առաջացրել։ Եթե 1923-1924 թվականներին քաղաքում կար 1 միլիոն գործազուրկ, ապա 1927-1928 թվականներին արդեն կար 2 միլիոն գործազուրկ։ Այս երևույթի տրամաբանական հետևանքը քաղաքներում հանցավորության և դժգոհության ահռելի աճն է։ Աշխատողների համար, իհարկե, վիճակը նորմալ էր։ Բայց ընդհանուր առմամբ բանվոր դասակարգի դիրքորոշումը շատ բարդ էր։
ԽՍՀՄ տնտեսության զարգացումը ՆԷՊ-ի ժամանակ
- Տնտեսական վերելքները փոխարինվեցին ճգնաժամերով։ Բոլորին է հայտնի 1923, 1925 և 1928 թվականների ճգնաժամերը, որոնք, ի թիվս այլ բաների, հանգեցրին երկրում սովի։
- Երկրի տնտեսության զարգացման միասնական համակարգի բացակայությունը. NEP-ը խաթարեց տնտեսությունը. Դա թույլ չէր տալիս արդյունաբերության զարգացումը, բայց գյուղատնտեսությունը չէր կարող զարգանալ նման պայմաններում։ Այս 2 ոլորտները դանդաղեցնում էին միմյանց, թեև հակառակն էր ծրագրվում։
- Հացահատիկի մթերումների ճգնաժամը 1927-28 թթ.-ին 28 և արդյունքում՝ դեպի ՆԷՊ-ի կրճատման ընթացքը:
NEP-ի ամենակարևոր մասը, ի դեպ, այս քաղաքականության սակավաթիվ դրական հատկանիշներից մեկը ֆինանսական համակարգի «բարձրացումն» է։ Մի մոռացեք, որ քաղաքացիական պատերազմը նոր է մարել, որը գրեթե ամբողջությամբ ոչնչացրեց Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը։ 1921 թվականին գները 1913 թվականի համեմատությամբ աճել են 200 հազար անգամ։ Պարզապես մտածեք այս թվի մասին: 8 տարի՝ 200 հազար անգամ... Բնականաբար, անհրաժեշտ էր այլ գումարներ մտցնել։ Բարեփոխում էր պետք. Բարեփոխումն իրականացրեց ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Սոկոլնիկովը, որին օգնում էին մի խումբ հին մասնագետներ։ 1921 թվականի հոկտեմբերին իր աշխատանքը սկսեց Պետական բանկը։ Նրա աշխատանքի արդյունքում 1922-1924 թվականներին արժեզրկված խորհրդային փողերը փոխարինվեցին Չերվոնեցով.
Չերվոնեցին տրամադրվել է ոսկի, որի պարունակությունը համապատասխանում էր նախահեղափոխական տասը ռուբլու մետաղադրամին և արժեր 6 ԱՄՆ դոլար։ Չերվոնեցը պաշտպանված էր մեր ոսկով և արտարժույթով։
Պատմության տեղեկանք
Խորհրդային ցուցանակները հանվել են և փոխանակվել 1 նոր ռուբլու փոխարժեքով 50000 հին ցուցանակի դիմաց։ Այս գումարը կոչվել է «Սովզնակի»։ NEP-ի ժամանակ համագործակցությունն ակտիվորեն զարգանում էր, և տնտեսական ազատականացումը ուղեկցվում էր կոմունիստական իշխանության ամրապնդմամբ։ Ուժեղացվել է նաև ռեպրեսիվ ապարատը։ Իսկ ինչպե՞ս դա եղավ։ Օրինակ, հունիսի 6-ին 22-ին ստեղծվեց GlavLit-ը: Սա գրաքննություն է և գրաքննության նկատմամբ վերահսկողություն սահմանելը։ Մեկ տարի անց հայտնվեց GlavRepedKom-ը, որը ղեկավարում էր թատրոնի երգացանկը։ 1922 թվականին այս մարմնի որոշմամբ ԽՍՀՄ-ից արտաքսվել է ավելի քան 100 մարդ՝ մշակույթի ակտիվ գործիչներ։ Մյուսների բախտը չի բերել, նրանց ուղարկեցին Սիբիր։ Դպրոցներում արգելվեց բուրժուական առարկաների ուսուցումը` փիլիսոփայություն, տրամաբանություն, պատմություն։ Ամեն ինչ վերականգնվել է 1936 թվականին։ Նաեւ նրանց «ուշադրությունը» չշրջանցեցին բոլշեւիկներն ու եկեղեցին։ 1922 թվականի հոկտեմբերին բոլշևիկները եկեղեցուց առգրավեցին զարդեր՝ իբր սովի դեմ պայքարելու նպատակով։ 1923 թվականի հունիսին պատրիարք Տիխոնը ճանաչեց խորհրդային իշխանության օրինականությունը, իսկ 1925 թվականին ձերբակալվեց և մահացավ։ Նոր պատրիարք այլեւս չընտրվեց։ Պատրիարքարանը վերականգնվել է Ստալինի կողմից 1943 թվականին։
1922 թվականի փետրվարի 6-ին Չեկան վերափոխվեց ԳՊՀ պետական քաղաքական վարչության։ Արտակարգ իրավիճակից այդ մարմինները վերածվել են պետական, սովորականի։
NEP-ի գագաթնակետը 1925թ. Բուխարինը դիմել է գյուղացիությանը (առաջին հերթին՝ բարգավաճ գյուղացուն)։
Հարստացեք, կուտակեք, զարգացրեք ձեր տնտեսությունը։
Բուխարին
Բուխարինի ծրագիրն ընդունվել է կուսակցության 14-րդ համաժողովում։ Ստալինը ակտիվորեն աջակցում էր նրան, իսկ Տրոցկին, Զինովևը և Կամենևը հանդես էին գալիս որպես քննադատներ։ Տնտեսական զարգացում NEP-ի ժամանակաշրջանում այն անհավասար էր. այժմ ճգնաժամ, այժմ վերելք: Եվ դա պայմանավորված էր նրանով, որ չգտնվեց անհրաժեշտ հավասարակշռություն գյուղատնտեսության զարգացման և արդյունաբերության զարգացման միջև։ 1925 թվականի հացահատիկի մթերման ճգնաժամը առաջին զանգն էր NEP-ի վրա: Պարզ դարձավ, որ NEP-ը շուտով կավարտվի, բայց իներցիայի պատճառով նա մի քանի տարի էլ քշեց։
NEP-ի չեղարկում - չեղարկման պատճառները
- Կենտկոմի հուլիս-նոյեմբերյան պլենումը 1928 թ. Կուսակցության Կենտկոմի և Կենտրոնական Վերահսկիչ հանձնաժողովի պլենում (որին կարելի էր բողոքել Կենտկոմի մասին) 1929թ.
- NEP-ի վերացման պատճառները (տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական):
- ՆԵՊ-ն իրական կոմունիզմի այլընտրանքն էր:
1926-ին տեղի ունեցավ ԽՄԿԿ (բ) 15-րդ կուսակցական կոնֆերանսը։ Այն դատապարտում էր տրոցկիստ-զինովևյան ընդդիմությունը։ Հիշեցնեմ, որ այս ընդդիմությունը փաստացի կոչ արեց պատերազմել գյուղացիության հետ՝ նրանցից խլել այն, ինչ պետք է իշխանություններին, և ինչ թաքցնում են գյուղացիները։ Ստալինը սուր քննադատության ենթարկեց այս գաղափարը, ինչպես նաև ուղղակիորեն հնչեցրեց այն դիրքորոշումը, որ ներկայիս քաղաքականությունը հնացել է, և երկրին անհրաժեշտ է զարգացման նոր մոտեցում, մոտեցում, որը թույլ կտա վերականգնել արդյունաբերությունը, առանց որի ԽՍՀՄ-ը չի կարող գոյություն ունենալ։
1926 թվականից աստիճանաբար սկսեց ի հայտ գալ ՆԵՊ-ի վերացման միտումը։ 1926-27 թվականներին հացահատիկի պաշարներն առաջին անգամ գերազանցեցին նախապատերազմյան մակարդակը և կազմեցին 160 միլիոն տոննա։ Բայց գյուղացիները դեռ հաց չէին վաճառում, իսկ արդյունաբերությունը խեղդվում էր գերլարումից։ Ձախ ընդդիմությունը (նրա գաղափարական առաջնորդը Տրոցկին էր) առաջարկեց 150 միլիոն փունջ հացահատիկ հանել հարուստ գյուղացիներից, որոնք կազմում էին բնակչության 10%-ը, սակայն ԽՄԿԿ (բ) ղեկավարությունը չհամաձայնեց դրան, քանի որ դա կբերի։ նշանակում է զիջում ձախ ընդդիմությանը։
1927-ի ամբողջ ընթացքում ստալինյան ղեկավարությունը զորավարժություններ անցկացրեց ձախ ընդդիմության վերջնական վերացման համար, քանի որ առանց դրա անհնար էր լուծել գյուղացիական հարցը։ Գյուղացիների վրա ճնշում գործադրելու ցանկացած փորձ կնշանակի, որ կուսակցությունը բռնել է այն ճանապարհը, որի մասին խոսում է «Ձախ թեւը»։ 15-րդ համագումարում Զինովեւը, Տրոցկին եւ մյուս ձախ ընդդիմադիրները հեռացվեցին Կենտրոնական կոմիտեից։ Սակայն այն բանից հետո, երբ նրանք զղջացին (սա կուսակցական լեզվով կոչվում էր «զինաթափում կուսակցությունից առաջ») վերադարձվեցին, քանի որ ստալինյան կենտրոնին նրանք պետք էին Բուխարեստի թիմի հետ հետագա պայքարի համար։
NEP-ի վերացման համար պայքարը ծավալվեց որպես պայքար ինդուստրացման համար: Սա տրամաբանական էր, քանի որ արդյունաբերականացումը խորհրդային պետության ինքնապահպանման թիվ 1 խնդիրն էր։ Հետևաբար, NEP-ի արդյունքները հակիրճ կարելի է ամփոփել հետևյալ կերպ՝ տնտեսության տգեղ համակարգը ստեղծեց բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք հնարավոր էր լուծել միայն ինդուստրացման շնորհիվ։
Քաղաքացիական պատերազմի ավարտից հետո բոլշևիկյան Ռուսաստանը տնտեսական փլուզման եզրին էր։ Մեծ թվովձեռնարկություններն ավերվեցին, գյուղատնտեսական մթերքների սուր պակաս կար։ Այդ իսկ պատճառով ՌԿԿ (բ) տասներորդ համագումարում, որը տեղի ունեցավ 1921 թվականի մարտին, որոշվեց պատերազմական կոմունիզմից անցնել տնտեսական նոր քաղաքականության։
NEP-ի էությունն ու առանձնահատկությունները
Նոր քաղաքականությունը բավական էր համալիր դիզայն. Իսկապես, պատերազմական կոմունիզմի ազդեցության արդյունքում երկրում փաստացի մնացին բնակիչների միայն երկու կատեգորիա՝ բանվորներն ու գյուղացիները։ NEP-ի ներդրումը հանգեցրեց բուրժուազիայի առաջացմանը՝ որպես նոր խավի, որի ազդեցությունը հատկապես ուժեղ էր սպառողական ոլորտում։
Բացի այդ, ըստ Վ.Լենինի, ՆԵՊ-ի մանևրը հնարավորություն տվեց ամրապնդել բանվոր դասակարգի և գյուղացիության դաշինքը։ Իսկ կառավարման ոլորտում հարաբերական ազատությունը կայունացրեց քաղաքական իրավիճակը։ Այսպիսով, ՆԵՊ-ի էությունը հանգեցրեց վերջնական նպատակին` սոցիալիզմի կառուցմանը, շրջանաձև ճանապարհով հասնելուն:
NEP-ի ներդրման հիմնական պատճառները
Հիմնական պատճառները, որոնք դրդեցին երիտասարդ երկրի ղեկավարությանը ներկայացնել NEP-ը, հետևյալ գործոններն էին.
նորմալ տնտեսական հարաբերությունները վերականգնելու ցանկություն;
քաղաքի և գյուղի միջև կապերի նորմալացում;
ֆինանսական հատվածի կայունացում;
այլ երկրների հետ հարաբերություններ հաստատելու անհրաժեշտությունը.
գյուղացիների աճող դժգոհության ճնշումը, որը հանգեցրեց այսպես կոչված կուլակական ապստամբությանը։
NEP-ի ազդեցությունը գյուղատնտեսության վրա
Նոր քաղաքականությունը նշանավորվեց բաշխման փոխարեն բնաիրային հարկի ներդրմամբ։ Փաստորեն, դա հանգեցրեց վճարման ենթակա գումարների գրեթե կիսով չափ կրճատմանը։ Ավելին, հարկային բեռի ողջ բեռը ընկավ կուլակ կոչվող հարուստ գյուղացիների վրա։ Միևնույն ժամանակ գյուղացիներին սահմանափակվում էր գյուղատնտեսական ապրանքների առևտուրը, որը մնում էր նրանց մոտ հարկը վճարելուց հետո։
Այնուամենայնիվ, ՆԵՊ-ն տվեց իր առաջին արդյունքները։ 1922 թվականից սննդամթերքի պակաս չկար։ Երեք տարի անց ցանքատարածությունը հասավ նախապատերազմական մակարդակին, անասունների գլխաքանակը զգալիորեն ավելացավ։
NEP-ի ազդեցությունը արդյունաբերական հատվածի վրա
Արդյունաբերությունը նույնպես արմատական փոփոխություններ է կրել։ Այսպիսով, գմբեթները վերածվեցին տրեստների: Նրանց տրվեց լիակատար անկախություն ֆինանսատնտեսական ոլորտներում։ Տրեստները ստեղծվել են ինչպես կենտրոնացված, այնպես էլ տեղական մակարդակներում։ Նրանց ղեկավարությունն ինքնուրույն լուծեց բոլոր հարցերը ապրանքների քանակի և բնույթի, դրա վաճառքի վայրի և այլնի վերաբերյալ:
Ընդ որում, տրեստի գործունեությունը չի ֆինանսավորվել բյուջեից, իսկ նրանց պարտքերը չեն դիտարկվել որպես պետական պարտք։ Նշենք, որ տրեստների գործունեությունից բոլոր մուծումների վճարումից հետո նույնպես նրանց տրամադրության տակ է մնացել։ Փաստորեն, դա հանգեցրեց տնտեսական հաշվառման ձևավորմանը, որում նա ինքնուրույն իրականացնում է իր գործունեությունը և օգտագործում ստացված շահույթը:
Այսպիսով, այն ձևավորեց ամբողջական, որն իր հերթին հնարավորություն տվեց դրանում ներմուծել պլանային առաջնորդության սկզբունքները։ Արդեն 1925 թվականին տրեստի համար շահույթ ստանալը դադարել է հիմնական նպատակ համարվել, և առաջին պլան է մղվել այնպիսի հասկացություն, ինչպիսին է առևտրային հաշվարկը։ Ընդհանուր առմամբ, տրեստների հետ կապված իրավիճակը բավականին հակասական էր, քանի որ դրանց կառավարումն իրականացվում էր երկու միմյանց բացառող սկզբունքների հիման վրա՝ պլանային և շուկայական։
Ֆինանսական հատվածի բարեփոխում
Նոր տնտեսական հարաբերությունները զգալի բարեփոխումներ էին պահանջում նաև ֆինանսական դաշտում։ Հիմնական վերափոխումները կրճատվել են հետևյալ ոլորտներում.
բյուջեի ստեղծում, որը չունի դեֆիցիտ.
գնաճային գործընթացների դադարեցում;
նոր հարկային համակարգի մշակում;
բանկերի և խնայբանկերի աշխատանքի վերսկսում.
միասնական դրամավարկային համակարգի և կայուն արժույթի ստեղծում։
1922 թվականին սկսեցին թողարկվել չերվոնետներ, որոնց արժեքը հավասարեցվեց ոսկու նախահեղափոխական տասնյակին։
Որոշ ժամանակ անց կառավարությունը նախաձեռնեց երկու արժեզրկում, որի ընթացքում կես միլիոն հին խորհրդային ցուցանակներ փոխանակեցին մեկ կոպեկով։ Այսպիսով, լուծարվեցին երկու զուգահեռ արժույթներ, սակայն բարեփոխումներն ինքնին ակնհայտորեն բռնագրավիչ բնույթ ուներ։ Այդուհանդերձ, ոսկեդրամը դարձավ միջազգային, մասնավորապես, այն օգտագործվեց եվրոպական երկրներում, մերձբալթյան երկրներում և այլն։
Ֆինանսական համակարգի հետագա զարգացման համար վերադարձվել են առեւտրային վարկերը, բաժնետիրական բանկերը եւ ֆոնդային բորսաները։ Բայց տնտեսության մեջ ծրագրված բաղադրիչի ուժեղացումը հանգեցրեց գնաճի։ Բոլշևիկները արգելեցին չերվոնետների արտահանումը արտերկիր, ինչի արդյունքում այն վերածվեց ներքին արժույթի։ Ընդհանուր առմամբ, բարեփոխումը հասավ իր նպատակին. ֆինանսական համակարգը բարելավվեց, բարելավվեց, և ազգային տնտեսությունը վերակառուցվեց Նոր տնտեսական քաղաքականության պահանջներին համապատասխան:
Որո՞նք էին NEP-ի հետևանքները:
1925 թվականից սկսած նոր քաղաքականությունը սկսեց փուլ առ փուլ դուրս գալ։ Արդյունաբերությունից դուրս մղվեց մասնավոր հատվածը, տնտեսության ոլորտում ստեղծվեցին ժողովրդական կոմիսարիատներ, որոնք տնտեսության կառավարման խիստ ծրագրային մոտեցում էին ցուցաբերում։ Ընդունվեց կոլեկտիվացման և արդյունաբերականացման ուղղություն։ Այսպիսով, 1931 թվականի հոկտեմբերի դրությամբ, երբ NEP-ը պաշտոնապես վերացավ, իրականում այն այլևս գոյություն չուներ։
Դեպի անկասկած հաջողություն նոր քաղաքականությունբուժել . Բայց որակյալ կադրերի բացակայության պատճառով՝ առաջին հերթին մենեջերներ, տնտեսագետներ և այլն, բազմաթիվ սխալներ թույլ տվեցին։ Երկիրը տնտեսական առումով շատ ցածր ներուժ ուներ։ Հաջողությունները ձեռք են բերվել նախահեղափոխական կարողությունների կիրառմամբ։ Ամեն կերպ ոտնահարվում էին մասնավոր կապիտալը և հարուստ գյուղացիները։ Իսկ NEP-ի դադարեցմամբ որոշվեց ընդհանրապես վերացնել մասնավոր հատվածը։
Տեղյակ եղեք բոլորից կարևոր իրադարձություններ United Traders - բաժանորդագրվեք մեր
52. NEP-ը և դրա արդյունքները
Սահմանում:NEP – սովետական պետության տնտեսական քաղաքականությունը կապիտալիզմից սոցիալիզմ անցումային շրջանում։ Կոչվում է «նոր»՝ ի տարբերություն «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականության։ Դրա հիմքերը մշակվել են Լենինի կողմից 1921 թվականին, սահմանափակվել Ստալինի և նրա շրջապատի կողմից 1929 թվականին։
Համագործակցություն - աշխատանքի կազմակերպման ձև, որտեղ մեծ թվով մարդիկ համատեղ մասնակցում են միևնույն կամ տարբեր, բայց հարակից աշխատանքային գործընթացներին:
NEP-ին անցնելու գործոնները.
Տնտեսական ավերածություններ՝ գյուղատնտեսությունը նվազել է 1/3-ով, արդյունաբերական արտադրությունը՝ 7 անգամ, Ուկրաինայում՝ 10 անգամ։
Պատերազմ, սով, համաճարակներ → բնակչության նվազում
Իշխանության կառավարման հասունացող քաղաքական ճգնաժամը
Առևտրի ամբողջական արգելք
Գյուղացիների (զանգվածային ապստամբություններ) և բանվորների դժգոհությունը (1921-ին՝ Կրոնշտադտի ապստամբությունը և այլն)։ տուն քաղաքական նպատակ NEP - վերացնել սոցիալական լարվածությունը, ամրապնդել խորհրդային իշխանության սոցիալական բազան բանվորների և գյուղացիների դաշինքի տեսքով:
Տնտեսական նպատակ- կանխել ավերածությունների հետագա սրումը, հաղթահարել ճգնաժամը և վերականգնել տնտեսությունը։
սոցիալական նպատակ- նպաստավոր պայմաններ ապահովել սոցիալիստական հասարակություն կառուցելու համար՝ չսպասելով համաշխարհային հեղափոխությանը։ Բացի այդ, NEP-ն ուղղված էր միջազգային մեկուսացման հաղթահարմանը։ Այս նպատակների իրագործումը հանգեցրեց NEP-ի աստիճանական կրճատմանը 1920-ականների երկրորդ կեսին։ «Պատերազմի կոմունիզմի» քաղաքականության մերժում, կտրուկ անցում դեպի ՆԵՊ.
Ինչ է արվել.
Ի. S/X-ում
1921 թվականի մարտ ՌԿԿ X համագումար (բ) - ավելցուկի փոխարինում բնաիրային հարկով։ Այն ստեղծվել է մինչ ցանքատարածությունը, տարվա ընթացքում փոփոխության չի ենթարկվել, հատկացումից 2 անգամ պակաս է եղել։ Պետական առաքումների կատարումից հետո թույլատրվեց սեփական ֆերմայի արտադրանքի ազատ առևտուրը, գյուղական նոր տնտեսական քաղաքականությունը միտված էր խթանելու գյուղատնտեսական արտադրությունը։ Թույլատրվել է հողի վարձակալությունը և աշխատուժի վարձակալությունը։ Դադարեցվեց կոմունաների բռնի տնկումը, ինչը հնարավորություն տվեց մասնավոր, փոքրածավալ ապրանքային հատվածին տեղավորվել գյուղում։ 1924-ին - բնաիրային հարկը փոխարինվեց գյուղատնտեսական միասնական հարկով, որը գանձվում էր դրամով → գյուղում իրավիճակի կայունացում։
Բարտերի ներդրում, փոխանակման կետերի ստեղծում. նպատակն է նեղացնել մասնավոր առևտրականների գործունեության դաշտը մինչև հանքեր, ԲԱՅՑ երաշտ, բերքի ձախողում, գների տատանումներ → ձախողում։
Առևտրի ազատություն գյուղացիների համար (ապրանքներն իրենց հայեցողությամբ վաճառելու իրավունք). 1921 թվականի օգոստոս - շուկայական գներով հացի ազատ առևտրի իրավունք, 1921 թվականի դեկտեմբերի 11 կուսակցական կոնֆերանս - ներքին համառուսական շուկայի ճանաչում → ապրանքի վերականգնում - դրամական հարաբերություններ Ռուսաստանում.
1922 թվականի հոկտեմբեր - Հողային օրենսգիրք. թույլտվություն երկարաժամկետ վարձակալությամբ (մինչև 12 տարի), գյուղացիներին համայնքից առանձնացնելու և ֆերմա ստեղծելու, վարձու աշխատուժի համար. համագործակցության աջակցություն → գյուղատնտեսական համագործակցության ընդլայնում (ՏՕԶ, արտելներ, սովխոզներ, գյուղատնտեսական կոմունաներ)
Գյուղատնտեսության զարգացումը, հողի տիրոջ զգացողության վերածնունդը, գյուղի սոցիալական շերտավորումը։ 24-26 տարեկանում. Սովետական Միություն- արտահանման հացահատիկի հիմնական մատակարարը։
II. արդյունաբերության մեջ
1921 - «Կարգադրություն» փոքր և միջին արդյունաբերության մասնակի սեփականաշնորհման (ապազգայնացման) մասին → տնտեսության մասնավոր տնտեսական կառուցվածքի վերածնունդ։
Ընդհանուր ազգայնացման մասին հրամանագիրը ուժը կորցրած է ճանաչվել։ Պետության հետ համատեղ ձեռնարկություններ ստեղծելու իրավունք տրվեց ներքին և արտաքին խոշոր կապիտալին։ Չեղարկվել է ձեռնարկությունների հումքի մատակարարման և պատրաստի արտադրանքի բաշխման խիստ կենտրոնացումը։ Պետական ձեռնարկությունների գործունեությունը միտված է ավելի մեծ անկախությանը, ինքնաբավությանը և ինքնաֆինանսավորմանը։
1921 թվականի հուլիսի 5 - Պետական գույքի վարձակալության, խառը, մասնավոր-պետական բաժնետիրական ընկերությունների ստեղծման մասին հրամանագիր։
1920 թվականի նոյեմբերից մինչև 1937 թ – օտարերկրյա կապիտալիստներին զիջումներ տալու պրակտիկան. նպատակն է օտարերկրյա կապիտալը ներգրավել երկրի տնտեսություն → տնտեսության պետական-կապիտալիստական ռեժիմի վերածնունդ։
Արդյունաբերության կառավարման ապակենտրոնացում. կենտրոնական գրասենյակների վերացում, տրեստների ստեղծում՝ արդյունաբերական ձեռնարկությունների ասոցիացիաներ, որոնք գործում են ինքնաֆինանսավորման սկզբունքներով: Աշխատավարձը՝ կախված աշխատանքի արտադրողականությունից։
Երկարաժամկետ պլանավորման տարրերի ներդրում տնտեսություն (20 - Iplan GOERLO 10-15 տարի, 21 - Պետական պլանավորման հանձնաժողով. խնդիրն է մշակել միասնական տնտեսական պլան և վերահսկել դրա կատարումը):
Սոցիալական քաղաքականություն.փոփոխությունները սոցիալական քաղաքականության մեջ. 1922 թվականին ընդունվեց Աշխատանքային օրենքների նոր օրենսգիրք, որը վերացրեց ընդհանուր աշխատանքային ծառայությունը և մտցրեց աշխատուժի ազատ զբաղվածությունը։ Աշխատանքի արտադրողականության բարձրացման գործում աշխատողների նյութական շահագրգռվածությունը խթանելու համար իրականացվել է աշխատավարձի համակարգի բարեփոխում։ Բնեղեն վարձատրության փոխարեն ներդրվել է սակագնային սանդղակի վրա հիմնված դրամական համակարգ։ Այնուամենայնիվ սոցիալական քաղաքականությունուներ ընդգծված դասային ուղղվածություն. Բնակչության մի մասը, ինչպես նախկինում, զրկվել է ձայնի իրավունքից։ Հարկային համակարգում հիմնական բեռը ընկել է քաղաքի մասնավոր ձեռներեցների, իսկ գյուղական շրջաններում՝ կուլակների վրա։ Աղքատներն ազատվում էին հարկերից, միջին գյուղացիները վճարում էին կեսը։
III.ֆինանսական քաղաքականություն
Պետության դրամավարկային բարեփոխման վերածնունդը, որը փլուզվեց Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ ֆինանսների նախարար Սոկոլնիկովի ղեկավարությամբ. խորհրդային նշանները փոխարինվեցին կոշտ փոխարկելի արժույթով՝ չերվոնեցով:
1921 թվականին՝ Պետական բանկի վերականգնումը, որը վերահսկում էր կոոպերատիվ բանկերի ցանցը։ Բացի միասնական պետական բանկից, ի հայտ եկան մասնավոր և կոոպերատիվ բանկեր և ապահովագրական ընկերություններ։ Վճարումներ են կատարվել տրանսպորտի, կապի համակարգերի և կոմունալ ծառայությունների օգտագործման համար։ 1922 թվականին Ա դրամավարկային բարեփոխումներ.կրճատվեց թղթադրամի թողարկումը և շրջանառության մեջ մտցվեց խորհրդային չերվոնեցը (10 ռուբլի), որը բարձր էր գնահատվում համաշխարհային արժութային շուկայում։ Դա հնարավորություն տվեց ամրապնդել ազգային արժույթը և վերջ դնել գնաճին։ Ֆինանսական իրավիճակի կայունացման վկայությունն էր հարկի բնեղենով փոխարինումն իր դրամական համարժեքով։
Ընդհանուր առմամբ, ՆԵՊ-ի տարիներին պետության տնտեսական քաղաքականությունը բնութագրվում էր վարկային համակարգի ապակենտրոնացմամբ (պետական բանկից բացի կային Ռոսկոմերցիոն, Կենտրոնական գյուղատնտեսական, Առևտրային և Արդյունաբերական բանկերը):
NEP-ի տնտեսությունն ուներ 2 կողմ. ա) մասնավոր սեփականության ստանձնում (կապիտալիզմ). բ) տնտեսության սահմանափակումն ու կարգավորումը.
NEP-ի արդյունքները:
Վերականգնված ներքին ռուսական շուկան
Արդյունաբերությունը վերականգնվել է
Վերականգնված S/X, s/տարածքների վերականգնում։
Մարդկանց կյանքի բարելավում. աշխատանքային ծառայության վերացում, 8-ժամյա աշխատանքային օր, բնակչության եկամուտների ավելացում, առողջապահական համակարգի զարգացում (բժիշկների թիվը կրկնապատկվել է, հաղթանակ տիֆի և խոլերայի դեմ) → կյանքի տեւողությունը աճել է 11 տարով.
NEP-ի իրավական աջակցություն. 22 - աշխատանքային օրենսգիրք, հողային, քաղաքացիական, հեղափոխական տրիբունալների վերացում, դատախազության և դատարանի գործունեության վերսկսում, Չեկայի վերածումը GPU-ի (գլխավոր քաղաքական բաժին):
20-ական թվականների վերջին. Երկրի ղեկավարությունը կանգնած էր ևս մեկ այլընտրանքի առաջ՝ կա՛մ հանձնվել խորհրդային իշխանությանը և հետագա նահանջը տնտեսական ոլորտում (խորացնելով ՆԷՊ-ը), կա՛մ գնալ դեպի նոր սոցիալիստական հարաբերությունների «լիակատար և վերջնական հաղթանակ»: Ընտրվել է երկրորդ տարբերակը, որն առաջարկել է իշխանության ստալինյան կուսակցությունը և նկատի ունի ՆԵՊ-ի մերժումը.
Քիմը, Կուկուշկինը և այլք) կարծում են, որ NEP-ը Կոմունիստական կուսակցության քաղաքականությունն է, որը նախատեսված է կապիտալիզմից սոցիալիզմի անցնելու համար։ Այս շրջանը տնտեսության մեջ միավորում է կապիտալիզմի և սոցիալիզմի առանձնահատկությունները։
Օստրովսկին, Ուտկինը և ուրիշներ) վերապահումով են լուսաբանում խորհրդային շրջանի իրադարձությունները «մի կողմից, մյուս կողմից»։ ՆԵՊ-ը զուտ ռուսական ֆենոմեն է՝ առաջացած Քաղաքացիական պատերազմի ճգնաժամով և բոլշևիկների ռազմա-կոմունիստական զառանցանքով։ Բոլշևիկների քաղաքական մենաշնորհի պայմաններում մասնավոր սեփականությունը ի սկզբանե դատապարտված էր, քանի որ իշխող կուսակցությունն օգտագործում էր ամուլ սոցիալիզմի ուղղափառ գաղափարները։ ՆԵՊ ժամանակաշրջանը ԽՍՀՄ-ում 1921–1928 թթ
Գորինովը։ NEP. Զարգացման ուղիների որոնում 90գ.; Օրլովը։ NEP. պատմություն, փորձ, խնդիրներ., Vert. Խորհրդային պետության Իստրիա.
Հոկտեմբերյան հեղափոխության նպատակը ոչ այլ ինչ էր, քան իդեալական պետության կառուցումը։ Երկիր, որտեղ բոլորը հավասար են, որտեղ չկան հարուստ ու աղքատ, որտեղ փող չկա, և բոլորն անում են միայն այն, ինչ սիրում են՝ հոգու կանչով, այլ ոչ թե աշխատավարձի։ Սա ուղղակի իրականությունը չցանկացավ վերածվել ուրախ հեքիաթի, տնտեսությունը գլորվում էր, երկրում սկսվեցին պարենային անկարգություններ։ Հետո որոշվեց տեղափոխվել NEP:
Երկու պատերազմ և հեղափոխություն վերապրած երկիր
Անցյալ դարի 20-ական թվականներին Ռուսաստանը հսկայական հարուստ տերությունից վերածվեց ավերակների։ Առաջին համաշխարհային պատերազմ, 17-ի հեղաշրջում, Քաղաքացիական պատերազմ- Դա միայն խոսքեր չեն:
Միլիոնավոր մահացածներ, ավերված գործարաններ ու քաղաքներ, ամայացած գյուղեր։ Երկրի տնտեսությունը գործնականում ավերվեց։ Սրանք էին NEP-ին անցնելու պատճառները։ Համառոտ դրանք կարելի է որակել որպես երկիրը խաղաղ հուն վերադարձնելու փորձ։
Առաջին համաշխարհային պատերազմը ոչ միայն սպառեց երկրի տնտեսական և սոցիալական ռեսուրսները։ Դա նաև հիմք ստեղծեց ճգնաժամի խորացման համար։ Պատերազմի ավարտից հետո միլիոնավոր զինվորներ վերադարձան տուն։ Բայց նրանց համար աշխատանք չկար։ Հեղափոխական տարիները նշանավորվեցին հանցավորության հրեշավոր աճով, և պատճառը միայն երկրում ժամանակավոր անարխիան ու խառնաշփոթը չէր։ Երիտասարդ հանրապետությունը հանկարծ ողողվեց զենքով, խաղաղ կյանքի սովորությունը կորցրած մարդկանցով, և նրանք ողջ մնացին, ինչպես հուշում էր իրենց փորձը։ NEP-ին անցումը հնարավորություն տվեց կարճ ժամանակում ավելացնել աշխատատեղերի թիվը։
Տնտեսական աղետ
Ռուսական տնտեսությունը քսաներորդ դարի սկզբին գործնականում փլուզվեց։ Արտադրությունը մի քանի անգամ նվազել է։ Խոշոր գործարանները մնացին առանց ղեկավարության, «Գործարաններ բանվորների համար» թեզը թղթի վրա լավ ստացվեց, կյանքում՝ ոչ։ Փոքր ու միջին բիզնեսը գործնականում ոչնչացվեց։ Պրոլետարիատի և բուրժուազիայի միջև պայքարի առաջին զոհերն էին արհեստավորներն ու վաճառականները, փոքր մանուֆակտուրաների տերերը։ Հսկայական թվով մասնագետներ և ձեռնարկատերեր փախան Եվրոպա։ Եվ եթե սկզբում միանգամայն նորմալ էր թվում՝ կոմունիստական իդեալներին խորթ տարրը լքում էր երկիրը, ապա պարզվեց, որ արդյունաբերության արդյունավետ գործունեության համար աշխատողները քիչ են։ NEP-ին անցումը հնարավորություն տվեց աշխուժացնել փոքր և միջին բիզնեսը՝ դրանով իսկ ապահովելով համախառն արտադրանքի աճը և նոր աշխատատեղերի ստեղծումը։
Գյուղատնտեսության ճգնաժամ
Նույնքան վատ վիճակ էր գյուղատնտեսության հետ կապված։ Քաղաքները սովի էին մատնվել, ներդրվել է բնօրինակ վարձատրության համակարգ։ Աշխատողներին վճարում էին չափաբաժիններով, բայց դրանք շատ փոքր էին։
Սննդի խնդիրը լուծելու համար ներդրվել է ավելցուկային գնահատում։ Միաժամանակ գյուղացիներից առգրավվել է հավաքված հացահատիկի մինչև 70%-ը։ Պարադոքսալ իրավիճակ է ստեղծվել. Աշխատողները քաղաքներից փախչում էին գյուղեր՝ հողով սնվելու, բայց այստեղ էլ նրանց սով էր սպասում, նույնիսկ ավելի սաստիկ, քան նախկինում։
Գյուղացիների աշխատանքը անիմաստ դարձավ։ Մի ամբողջ տարի աշխատե՞լ, հետո ամեն ինչ տալ պետությանն ու սովա՞լ մեռնել։ Իհարկե, դա չէր կարող չանդրադառնալ գյուղատնտեսության արտադրողականության վրա։ Նման պայմաններում իրավիճակը փոխելու միակ ճանապարհը ՆԵՊ տեղափոխվելն էր։ Տնտեսական նոր կուրսի ընդունման ամսաթիվը շրջադարձային դարձավ մեռնող գյուղատնտեսության վերածննդի մեջ։ Միայն դա կարող էր կասեցնել անկարգությունների ալիքը, որը տարածվեց ամբողջ երկրում:
Ֆինանսական համակարգի փլուզումը
NEP-ին անցնելու նախադրյալները միայն սոցիալական չէին. Հրեշավոր գնաճը արժեզրկեց ռուբլին, և ապրանքները ոչ այնքան վաճառվեցին, որքան փոխանակվեցին։
Սակայն, եթե հիշենք, որ պետական գաղափարախոսությունը ենթադրում էր փողի իսպառ մերժում՝ հօգուտ բնամթերքի վճարման, ապա ամեն ինչ կարծես նորմալ էր։ Բայց պարզվեց, որ բոլորին ու բոլորին հնարավոր չէ ապահովել սննդով, հագուստով, կոշիկով, հենց այնպես, ըստ ցանկի։ Պետական մեքենան հարմարեցված չէ այդքան փոքր ու ճշգրիտ առաջադրանքներ կատարելու համար։
Միակ ճանապարհը, որ պատերազմական կոմունիզմը կարող էր առաջարկել այս խնդիրը լուծելու համար, ավելցուկային յուրացումն էր: Բայց հետո պարզվեց, որ եթե քաղաքների բնակիչներն աշխատում են սննդի համար, ապա գյուղացիներն ընդհանրապես անվճար են աշխատում։ Նրանց հացահատիկը տանում են՝ փոխարենը ոչինչ չտալով։ Պարզվեց, որ առանց դրամական համարժեքի մասնակցության գրեթե անհնար է ապրանքային բորսա հիմնել։ Այս իրավիճակում միակ ելքը ՆԵՊ-ին անցումն էր։ Հակիրճ նկարագրելով այս իրավիճակը՝ կարելի է ասել, որ պետությունը ստիպված եղավ վերադառնալ նախկինում մերժված շուկայական հարաբերություններին՝ որոշ ժամանակով հետաձգելով իդեալական պետության կառուցումը։
NEP-ի համառոտ էությունը
NEP-ին անցնելու պատճառները բոլորի համար պարզ չէին։ Շատերը նման քաղաքականությունը համարում էին հսկայական նահանջ, վերադարձ դեպի մանրբուրժուական անցյալ, դեպի հարստացման պաշտամունք։ Իշխող կուսակցությունը ստիպված է եղել բնակչությանը բացատրել, որ սա ժամանակավոր բնույթի հարկադիր միջոց է։
Երկրում կրկին աշխուժացել են ազատ առևտուրն ու մասնավոր ձեռնարկատիրությունը։
Եվ եթե նախկինում կար ընդամենը երկու խավ՝ բանվորներ և գյուղացիներ, իսկ մտավորականությունն ընդամենը մի շերտ էր, ապա այժմ երկրում հայտնվել են այսպես կոչված ՆԵՊմենները՝ վաճառականներ, արդյունաբերողներ, մանր արտադրողներ։ Հենց նրանք էլ ապահովեցին քաղաքներում և գյուղերում սպառողների պահանջարկի արդյունավետ բավարարումը։ Ահա թե ինչ տեսք ուներ Ռուսաստանում անցումը դեպի NEP. 03/15/1921 թվականը պատմության մեջ մտավ որպես այն օր, երբ RCP(b)-ն հրաժարվեց պատերազմական կոմունիզմի կոշտ քաղաքականությունից՝ ևս մեկ անգամ օրինականացնելով մասնավոր սեփականությունը և դրամավարկային և շուկայական հարաբերությունները:
NEP-ի երկակի բնույթը
Իհարկե, նման բարեփոխումները ամենևին էլ չէին նշանակում լիարժեք վերադարձ ազատ շուկա։ Խոշոր գործարաններն ու գործարանները, բանկերը դեռ պատկանում էին պետությանը։ Միայն նա ուներ երկրի բնական պաշարները տնօրինելու և արտաքին տնտեսական գործարքներ կնքելու իրավունք։ Շուկայական գործընթացների վարչատնտեսական կառավարման տրամաբանությունն ուներ հիմնարար բնույթ։ Ազատ առևտրի տարրերը բավականին նման էին բաղեղի բարակ ընձյուղներին, որոնք հյուսում էին կոշտ պետական տնտեսության գրանիտե քարերը:
Միևնույն ժամանակ, եղան հսկայական թվով փոփոխություններ, որոնք առաջացրեց անցումը դեպի NEP: Համառոտ, դրանք կարելի է բնութագրել որպես որոշակի ազատություն տրամադրող փոքր արտադրողներին և առևտրականներին, բայց միայն որոշ ժամանակով սոցիալական լարվածությունը թուլացնելու համար: Եվ չնայած ապագայում պետությունը պետք է վերադառնա հին գաղափարախոսական դոկտրիններին, հրամանատարության և շուկայական տնտեսության նման հարևանությունը նախատեսված էր բավականին երկար ժամանակ, որը բավարար էր հուսալի տնտեսական բազա ստեղծելու համար, որը անցումը սոցիալիզմին ցավազրկող կդարձներ։ երկիրը.
NEP գյուղատնտեսության մեջ
Նախկին տնտեսական քաղաքականության արդիականացմանն ուղղված առաջին քայլերից մեկը ավելցուկային գնահատման վերացումն էր։ NEP-ին անցումը նախատեսում էր 30% պարենային հարկ, որը հանձնվում էր պետությանը ոչ անվճար, այլ ֆիքսված գներով։ Թեև հացահատիկի արժեքը փոքր էր, այնուամենայնիվ, դա ակնհայտ առաջընթաց էր։
Արտադրության մնացած 70%-ը գյուղացիները կարող էին ինքնուրույն տնօրինել, թեև տեղական տնտեսությունների սահմաններում։
Նման միջոցառումները ոչ միայն կասեցրին սովը, այլեւ խթան հաղորդեցին գյուղատնտեսության ոլորտի զարգացմանը։ Սովը նահանջել է. Արդեն 1925 թվականին գյուղատնտեսության համախառն արտադրանքը մոտեցել է նախապատերազմյան ծավալներին։ Հենց NEP-ին անցումն էր, որ ապահովեց այս ազդեցությունը: Այն տարին, երբ չեղարկվեց ավելցուկի գնահատումը, երկրում գյուղատնտեսության վերելքի սկիզբն էր։ Սկսվեց ագրարային հեղափոխություն, երկրում զանգվածաբար ստեղծվեցին կոլտնտեսություններ, գյուղատնտեսական կոոպերատիվներ, կազմակերպվեց տեխնիկական բազա։
NEP արդյունաբերության մեջ
NEP տեղափոխվելու որոշումը հանգեցրեց զգալի փոփոխությունների երկրի արդյունաբերության կառավարման մեջ: Չնայած խոշոր ձեռնարկությունները ենթարկվում էին միայն պետությանը, փոքր ձեռնարկությունները ազատվում էին կենտրոնական վարչակազմերին ենթարկվելու անհրաժեշտությունից։ Նրանք կարող էին ստեղծել տրեստներ՝ ինքնուրույն որոշելով, թե ինչ և որքան արտադրել: Նման ձեռնարկությունները ինքնուրույն ձեռք են բերել անհրաժեշտ նյութերը և ինքնուրույն վաճառել արտադրանքը՝ կառավարելով իրենց եկամուտը՝ հանած հարկերի գումարը։ Պետությունը չէր վերահսկում այս գործընթացը և պատասխանատվություն չէր կրում տրեստների ֆինանսական պարտավորությունների համար։ NEP-ին անցումը երկիր վերադարձրեց արդեն մոռացված «սնանկություն» եզրույթը։
Միևնույն ժամանակ, պետությունը չմոռացավ, որ բարեփոխումները ժամանակավոր են, և աստիճանաբար արդյունաբերության մեջ սերմանեց պլանավորման սկզբունքը։ Տրեստերը աստիճանաբար միաձուլվեցին կոնցեռնների մեջ՝ միավորելով հումք մատակարարող և արտադրանք արտադրող ձեռնարկությունները մեկ տրամաբանական շղթայի մեջ։ Հետագայում հենց այդպիսի արտադրական սեգմենտներն էին դառնալու պլանային տնտեսության հիմքը։
Ֆինանսական բարեփոխումներ
Քանի որ NEP-ին անցնելու պատճառները հիմնականում տնտեսական բնույթի էին, անհրաժեշտ էր հրատապ դրամավարկային բարեփոխում: Նոր հանրապետությունում պատշաճ մակարդակի մասնագետներ չկային, ուստի պետությունը ներգրավեց ֆինանսիստների, ովքեր զգալի փորձ ունեին ցարական Ռուսաստանի օրոք։
Որպես արդյունք տնտեսական բարեփոխումներվերականգնվեց բանկային համակարգը, ներդրվեց ուղղակի և անուղղակի հարկումը, որոշ ծառայությունների վճարում, որոնք նախկինում անվճար էին։ Հանրապետության եկամուտներին չհամապատասխանող բոլոր ծախսերը անխնա վերացվել են։
Իրականացվեց դրամավարկային ռեֆորմ, թողարկվեցին առաջին պետական արժեթղթերը, երկրի արժույթը դարձավ փոխարկելի։
Որոշ ժամանակ կառավարությանը հաջողվեց պայքարել գնաճի դեմ՝ ազգային արժույթի արժեքը բավարար մակարդակում պահելով բարձր մակարդակ. Բայց հետո անհամապատասխան՝ պլանավորված և շուկայական տնտեսությունների համադրությունը ոչնչացրեց այս փխրուն հավասարակշռությունը: Զգալի գնաճի արդյունքում չերվոնեցները, որոնք այն ժամանակ օգտագործվում էին, կորցրեցին փոխարկելի արժույթի կարգավիճակը։ 1926 թվականից հետո այս գումարով անհնար էր արտասահման մեկնել։
NEP-ի ավարտը և արդյունքները
1920-ականների երկրորդ կեսին երկրի ղեկավարությունը որոշեց անցնել պլանային տնտեսության։ Երկիրը հասավ արտադրության նախահեղափոխական մակարդակին, և ըստ էության, այս նպատակին հասնելու համար կային ՆԵՊ-ին անցնելու պատճառներ։ Հակիրճ, նոր տնտեսական մոտեցման կիրառման հետևանքները կարելի է բնութագրել որպես շատ հաջող։
Հարկ է նշել, որ երկիրն այնքան էլ իմաստ չուներ շարունակելու ուղին դեպի շուկայական տնտեսություն։ Չէ՞ որ իրականում նման բարձր արդյունքի է հասել միայն այն պատճառով, որ գործարկվել են նախկին ռեժիմից ժառանգություն ստացած արտադրական օբյեկտները։ Անհատ ձեռնարկատերերը լիովին զրկված էին տնտեսական որոշումների վրա ազդելու հնարավորությունից, վերածնված բիզնեսի ներկայացուցիչները չէին մասնակցում երկրի կառավարմանը։
Երկրում օտարերկրյա ներդրումների ներգրավումը չի ողջունվել։ Այնուամենայնիվ, այնքան էլ շատ չէին նրանք, ովքեր ցանկանում էին վտանգել իրենց ֆինանսները՝ ներդրումներ կատարելով բոլշևիկյան ձեռնարկություններում։ Միևնույն ժամանակ, կապիտալ ինտենսիվ ոլորտներում երկարաժամկետ ներդրումների համար սեփական միջոցներ պարզապես չկային։
Կարելի է ասել, որ 1930-ականների սկզբին NEP-ը սպառել էր իրեն, և այս տնտեսական դոկտրինան պետք է փոխարինվեր մեկ այլով, որը թույլ կտար երկրին սկսել առաջ շարժվել։
- Պաշտոնական կամ այլընտրանքային լուծարում. ինչ ընտրել Իրավական աջակցություն ընկերության լուծարման համար. մեր ծառայությունների գինը ցածր է հնարավոր կորուստներից
- Ո՞վ կարող է լինել լուծարային հանձնաժողովի լուծարային կամ լուծարային հանձնաժողովի անդամ, ինչ տարբերություն
- Սնանկության ապահովված պարտատերեր. արտոնությունները միշտ լավն են:
- Պայմանագրային կառավարչի աշխատանքը օրինական կերպով կվճարվի Աշխատակիցը հրաժարվում է առաջարկվող համակցությունից