Apgrieztais kurss pēckara Japānā nozīmēja. Saikne starp ekonomikas vēsturi un ekonomikas politikas vēsturi. PSRS ekonomika NEP gados
Japānas sakāve karā un pilnīga padošanās būtiski ietekmēja turpmāko valsts un tiesisko attīstību. 1945. gadā Amerikāņu karaspēks izkāpa Japānā un tika izveidots okupācijas režīms. Faktiskā vara tika nodota Amerikas militārajai administrācijai. Jaunās valdības sastāvs tika saskaņots ar okupācijas spēku štābu. Iepriekšējā režīma demontāža sākās ar Japānas armijas pilnīgu demobilizāciju un militāro sabiedrisko organizāciju likvidēšanu.
1946. gadā ar agrārās reformas likumu tika atcelts zemes īpašums. Pārveidojumi rūpniecībā un banku nozarē galvenokārt bija saistīti ar militāri rūpniecisko monopolu sadalīšanu.
Tika atjaunotas tiesības veidot arodbiedrības, paredzētas tiesības streikot, ieviesta 8 stundu darba diena utt.
1947. gada konstitūciju izstrādāja Amerikas administrācija, un tā stājās spēkā 1947. gadā. Tika izveidota liberāli demokrātiska parlamentārā monarhija. Imperatora loma valstī radikāli mainījās. Konstitūcija viņam piešķīra Anglijas monarha lomu - “valdīt, bet ne valdīt”, personificējot valsts attīstības vēsturisko nepārtrauktību, tās pamatu neaizskaramību. Imperators tiek uzskatīts par "valsts un tautas vienotības simbolu".
Imperatora pilnvaras bija ievērojami ierobežotas. Viņš pēc parlamenta priekšlikuma ieceļ Ministru prezidentu; pēc Augstākās tiesas priekšsēdētāja amata priekšlikuma; ar kabineta ieteikumu un apstiprinājumu tā izsludina grozījumus un konstitūcijas, likumus, valdības dekrētus un līgumus, sasauc parlamentu, atlaiž Pārstāvju palātu, izsludina vispārējās vēlēšanas, apstiprina ministru iecelšanu un atkāpšanos no amata, apstiprina vispārējās un privātās amnestijas un maina sodus.
Reāla vara saskaņā ar konstitūciju pieder parlamentam, ministru kabinetam un tiesai.
Japānas parlaments ir divpalātu struktūra, kas sastāv no Pārstāvju palātas un Padomnieku palātas. Galvenā valsts saite Mašīna, kurai ir pilna jauda, ir Japānas valdība un tās premjerministrs. Ministru prezidents Ministru kabineta vārdā uzstājas parlamentā par iekšpolitikas un ārpolitikas jautājumiem, iesniedz parlamentam budžeta projektu, vada un kontrolē visus izpildvaras līmeņus. Saeima ievēl Ministru kabineta vadītāju. Viņš kļūst par partijas vadītāju, kura uzvar vēlēšanās. Ministru prezidents ieceļ Ministru kabinetu, kas ir atbildīgs parlamentam. Japānas tiesu sistēmas priekšgalā ir Augstākā tiesa, kas sastāv no Augstākās tiesas priekšsēdētāja un vairākiem ar likumu noteiktiem tiesnešiem. Tiesneši ir neatkarīgi un pakļauti tikai likumam. Pēckara valsts Japānas dekartelizācijas un demokratizācijas politika ļoti drīz padevās “apgrieztā kursa” politikai un politikas stingrākai. režīmā. Pēc 1947. gada konstitūcijas pieņemšanas Japānas valstij bija divi galvenie uzdevumi. Pirmā ir attiecību sakārtošana ar Amerikas iestādēm, kuras galvenais mērķis bija valsts apstiprināšana. suverenitāte. Un otrs uzdevums ir Japānas ekonomikas atjaunošana un attīstība, kas ir spēcīgas un neatkarīgas, politiski stabilas valsts balsts ar skaidru sociālo orientāciju.
Balstoties uz okupācijas varas instrukcijām, valdība 1948. gadā pieņēma Likumu par darba attiecībām valstī. uzņēmumiem, uz kuru pamata tika ierobežotas šo uzņēmumu, pasta, telegrāfa, dzelzceļa u.c. strādnieku darba un arodbiedrību tiesības. 1951. gadā tika parakstīts Sanfrancisko miera līgums starp ASV un Japānu, kā arī "drošības līgums", kas stājās spēkā 1952. gadā kopā ar īpašu administratīvo līgumu. Pamatojoties uz šiem dokumentiem, visi nacionālie ierobežojumi tika formāli atcelti. Japānas suverenitāte, tostarp okupācijas varas iestāžu tiesības pilnvarot Japānas parlamenta pieņemtos likumus un budžetu. ASV un Japānas līgums arī deva Savienotajām Valstīm tiesības izvietot Japānā savus sauszemes, gaisa un jūras spēkus. Tajā pašā laikā tika īpaši noteikts, ka Japāna arvien vairāk uzņemsies "atbildību par savu aizsardzību".
Dekartelizācijas politikas “apgrieztais kurss” nostiprināja Japānas lielā kapitāla pozīcijas uz jauna pamata un pastiprināja iepriekš sadrumstalotu uzņēmumu apvienošanas procesu, kas noveda pie spēcīgu finanšu un rūpniecības grupu atdzimšanas. Valsts atkal sāk tieši piedalīties militārās ražošanas attīstībā. Svarīga saite lielā kapitāla un valdības pārstāvju kopdarbā. Aparāts kļūst par Ministru prezidenta konsultatīvo padomi ekonomikas jautājumos.
1960. gadā saistībā ar plašu kustību par “drošības līguma” atcelšanu, amerikāņu militāro bāzu likvidāciju Japānas teritorijā un amerikāņu bruņoto spēku izvešanu no Japānas tika noslēgts jauns līgums “Par savstarpējo sadarbību un drošības garantijām”. ” tika noslēgts, kas faktiski formalizēja Japānas un Amerikas militāro aliansi.
"Apgrieztais kurss" bija saistīts arī ar valsts militārā spēka atjaunošanos, kas sākās ar rezerves policijas korpusa izveidi, kas 1952. gadā tika pārveidots par "drošības karaspēku", kā arī ar jūras un gaisa spēku atjaunošanu.
Jauns posms "Japānas aizsardzības politikā" parādījās 80. gadu sākumā. Par to liecināja ne tikai militāro izdevumu pieaugums, bet arī Japānas līdzdalība amerikāņu militāro programmu īstenošanā, ne tikai ieroču eksporta, bet arī amerikāņu militāro tehnoloģiju paplašināšanā.
Līdz ar valsts suverenitātes ierobežojumu formālu atcelšanu sākās politikas galīgā formalizācija. Japānas sistēma, kas beidzās 50. gadu vidū. Notika kreiso un labējo sociālo mediju apvienošana. Japānas partijām tika atjaunota Komunistiskās partijas vienotība, un uz liberāļu un demokrātu partiju apvienošanās pamata izveidojās dominējošs politiskais spēks Liberāldemokrātiskās partijas personā, kas ilgus gadus monopolizēja valsti. jauda.
2.1. Otrā pasaules kara ekonomiskie rezultāti
Aizmirstība un dažkārt tiešs Versaļas miera līguma noteikumu pārkāpums pēc Pirmā pasaules kara, vispasaules Rietumu un galvenokārt Amerikas, Vācijas fašistiskā militārisma atdzimšana ar tā globālajām pretenzijām un ambīcijām, visakūtākā starpimperiālisma. vadošo valstu pretrunas izraisīja jaunu pasaules slaktiņu.
Otrais pasaules karš (1939-1945), ko sagatavoja starptautiskās reakcijas spēki, kuru atraisīja galvenie agresori - fašistiskā Vācija, Itālija, militāristiskā Japāna, kļuva par lielu ekonomisku katastrofu.
Karā bija iesaistīti vairāk nekā 60 štati, kuru iedzīvotāju skaits pārsniedz 4/5 no planētas iedzīvotājiem. Militārās operācijas notika 40 Eiropas, Āzijas un Āfrikas valstu teritorijā un aptvēra Atlantijas, Klusā okeāna, Indijas un Ziemeļu Ledus okeāna plašumus. Bruņotajos spēkos bija 110 miljoni cilvēku. Karš prasīja aptuveni 55 miljonus cilvēku dzīvību. Tas iznīcināja nacionālo bagātību 316 miljardu dolāru vērtībā Kopējie militārie izdevumi bija 4,5 reizes lielāki nekā atbilstošais Pirmā pasaules kara rādītājs.
Gandrīz visas iesaistītās valstis, tostarp Rietumeiropas valstis, nonāca sarežģītā ekonomiskajā situācijā. Pēckara Rietumeiropas ekonomikai bija deformēta militarizēta ražošanas struktūra. Daudzu gadu garumā rūpniecībā, finansēs un tirdzniecībā izveidojās saišu pārrāvums. Iekārtai bija nepieciešama atjaunināšana un ievērojams ieguldījums. Bija akūts pašu nepieciešamāko produktu deficīts. Pieaugošā inflācija un Eiropas valūtu nestabilitāte mazināja tautsaimniecības lauksaimniecības sektora interesi apmainīt produkciju pret naudu un, neskatoties uz pieaugošo pieprasījumu pēc tās precēm, izraisīja lauksaimniecības sektora piespiedu sašaurināšanos.
Faktiski Rietumeiropas valstis ar savu ražošanu varētu apmierināt savas vajadzības, piemēram, pēc graudiem, kokvilnas, alumīnija un vara par 40%, svina un cinka par 30%, speķa un eļļas par aptuveni 15%, šķidrumā. degviela un gaļa tikai par 10 %.
Tikai ASV, atrodoties ģeogrāfiski tālu no galvenajiem militāro operāciju teātriem, spēja prasmīgi izmantot pašreizējo ekonomisko situāciju. Kara gados valsts rūpnieciskā ražošana dubultojās, bet uzņēmumu tīrā peļņa pat trīskāršojās. Visaugstākos izaugsmes rezultātus sniedza vairākas stratēģiskās nozares: alumīnija rūpniecība - 6 reizes, lidmašīnu ražošana - 16 reizes, sintētiskā kaučuka ražošana - 400 reizes utt. Līdz ar to ASV kļuva par divu trešdaļu pasaules rūpnieciskās ražošanas un zelta rezervju īpašnieci.
Speciāli ASV prezidenta pakļautībā izveidota komisija, kas analizēja palīdzību ārvalstīm, apstiprināja Rietumeiropas ekonomikas katastrofālo stāvokli. atzīmēja ievērojamo pirmskara ražošanas samazināšanos un augstās importa prasības šajās valstīs, Eiropas lielo ārvalstu valūtas avotu zaudēšanu maksājumu veidā par pakalpojumiem (tūrisms, banku un citi darījumi); “cenu šķēres” starp rūpniecību un lauksaimniecību, vienotas iekšējās un ārējās tirdzniecības sistēmas iznīcināšana. Tajā pašā laikā tūlītēja budžetu sabalansēšana izrādījās nereāla. Finanšu sistēmas stiprināšana tika veikta pakāpeniski valsts finanšu uzlabošanas un ražošanas palielināšanas procesā.
Ir skaidrs, ka ASV loma kā a
izejvielu un pirmās nepieciešamības preču piegādātājs uz labdarības pamata. Priekšplānā izvirzās sadarbības programma, kas atbilst šādiem kritērijiem: Eiropas ekonomiskās atdzimšanas lielākas pašpietiekamības nodrošināšana, Amerikas palīdzības ietekmes palielināšana un atbilstība kārtējai Amerikas ekonomikas tehnoloģiskās bāzes atjaunošanai, kas sākās 2007. gadā. 40. gadu beigas.
Un ASV darbojās kā sava veida sponsors. Oficiālais tā sauktās Eiropas “atjaunošanas un attīstības” programmas autors bija ģenerālis, bijušais ASV ģenerālštāba priekšnieks, 1947. gadā iecelts par valsts sekretāru Džordžs Ketlets Māršals (1880-1959).
2.2. Māršala plāns un tā ieguldījums pēckara ekonomikas atdzimšanāRietumeiropas valstis
Māršala plāns tika izvirzīts 1947. gada 5. jūnijā. Tā galvenie noteikumi tika saskaņoti ar lielāko monopolu un banku pārstāvjiem. Turpmākās iniciatīvas tās īstenošanai izrādīja arī Lielbritānija un Francija.
1947. gada vasarā Lielbritānijas, Francijas un PSRS ārlietu ministru sanāksmē Padomju Savienība kritizēja šī plāna ideju, uzskatot to par mehānismu, lai iejauktos Eiropas valstu iekšējās lietās, šķelšanās. Vācija un Eiropas sadalīšana divās pretējās valstu grupās. Mūsu valsts atteikšanos piedalīties Māršala plānā atbalstīja Albānija, Bulgārija, Ungārija, Polija, Rumānija, Čehoslovākija, Dienvidslāvija un Somija.
1947. gada jūlija vidū Parīzes konferencē 16 Eiropas valstis, kas piedalās Māršala plānā (Austrija, Beļģija, Lielbritānija, Grieķija, Dānija, Īrija, Islande, Itālija, Luksemburga, Nīderlande, Norvēģija, Portugāle, Turcija, Francija, Šveice, Zviedrija un vēlāk Vācijas Federatīvā Republika) tika izveidota Eiropas Ekonomiskās sadarbības komiteja. Tās galvenais uzdevums bija, pamatojoties uz detalizētiem ziņojumiem par ekonomikas stāvokli, ārvalstu valūtas rezervēm, militāro iznīcināšanu un atjaunošanas darbiem, apkopot Amerikas palīdzības pieprasījumu 29 miljardu dolāru apmērā.
Pagāja gandrīz gads, līdz ASV Kongress 1948. gada aprīlī pieņēma Ārējās palīdzības likumu. Ekonomiskās “palīdzības” sniegšana tika veikta uz divpusēju līgumu pamata ar diezgan stingriem nosacījumiem. To vidū ir atteikšanās nacionalizēt rūpniecību, pilnīgas privātās uzņēmējdarbības brīvības nodrošināšana ar ievērojamu Rietumeiropas nozaru konkurējošo ar ASV kavēšanu, vienpusēja muitas tarifu samazināšana Amerikas preču importam, tirdzniecības ierobežojumi ar sociālistiskajām valstīm. uc Īpaši Amerikas Savienotajās Valstīs izveidotā Ekonomiskās sadarbības administrācija kontrolēja Māršala plāna īstenošanu.
4 Māršala plāna īstenošanas gados (1948-1951) Amerikas Savienotās Valstis sniedza palīdzību Eiropas valstīm aptuveni 17 miljardu ASV dolāru apmērā. Turklāt vairāk nekā 2/3 no šīs summas samazinājās līdz četrām vadošajām valstīm Eiropas valstis - Lielbritānija, Francija, Itālija un Vācija. Tajā pašā laikā Rietumvācija no bijušā agresora pārvērtās par uzvarējušo valstu sabiedroto, kam ASV izrādīja skaidru priekšroku. Tādējādi pirmajā Māršala plāna īstenošanas gadā Rietumvācija no ASV saņēma 2,422 miljardus dolāru – gandrīz tikpat, cik Anglija (1,324 miljardi) un Francija (1,13 miljardi) kopā, gandrīz trīsarpus reizes vairāk nekā Itālija (0,704 miljardi ASV dolāru)
Tajā pašā laikā, iespējams, mums nevajadzētu uzskatīt Māršala plānu tikai par pārtikas intervenci. Lai gan pārtikas piegādes kopā ar degvielu un mēslojumu saskaņā ar šo plānu veidoja 70% no visa atbalsta.
Objektivitātes labad jāatzīmē, ka plāna galvenais mērķis bija uzmundrināt vājās Eiropas ekonomikas, radīt apstākļus to atdzimšanai: strauja Eiropas iekšējās tirdzniecības attīstība, visefektīvāko ražošanas jaudu aktivizēšana, lai panāktu paātrinātu ekonomikas attīstību. produkciju, izmantojot starpnozaru sadarbību, stiprinot to valūtas un atjaunojot uzticību tām.
Eiropas sadarbības nodrošināšanas forma bija OEEC – Eiropas Ekonomiskās sadarbības organizācija. OEEC dalībvalstu sadarbības ietvaros Māršala plāna īstenošanā tirdzniecības un maksājumu liberalizācijai, savukārt, bija nepieciešama investīciju koordinācija, lai investīcijas novirzītu galveno nozaru attīstībai un novērstu investīciju dublēšanos.
Ļoti pamācošs Māršala plāna īstenošanas aspekts var būt risinājums jautājumam par finansējuma avotiem atsevišķiem plāna elementiem.
Tādējādi visas piegādes tika sadalītas trīs galvenajos veidos.
Pirmais apvienoja dzīvībai nepieciešamās lietas – pārtiku, degvielu, apģērbu. Tajā pašā laikā Eiropas valstu pašu resursu ikgadējo pieaugumu pavadīja atbilstošs Amerikas apropriāciju samazinājums. Un, tā kā lielākā daļa Rietumeiropas valstu nespēja norēķināties par atbilstošajām piegādēm dolāros, lielākā daļa no tiem bija subsīdiju, nevis aizdevumu veidā. Savukārt vietējo valūtu, ieņēmumus no importētās produkcijas pārdošanas, Eiropas valstu valdības izmantoja budžeta deficīta un līdz ar to arī inflācijas samazināšanai, lai palielinātu tādu steidzami nepieciešamo resursu kā tērauds, cements, ogles, ieguves rūpniecība. , enerģētika, tekstila iekārtas, potaša mēslojums, naftas produkti, transportlīdzekļi. Tādējādi tautsaimniecības patērētāju sektorā tika novērsta inflācija.
Otrs piegādes veids bija rūpnieciskās iekārtas. Tās finansēšanā dominēja starptautiskie aizdevumi.
Visbeidzot, trešais piegādes veids - izejvielas, lauksaimniecības tehnika, rūpniecības preces, rezerves daļas - tika finansētas ar Amerikas valdības garantijām, izmantojot īpaši izveidotu ASV Eksporta-importa bankas filiāli.
Tātad Māršala plāns lielā mērā bija vērsts uz Rietumeiropas produkcijas piegādes vājo vietu “novēršanu”, izejvielu un piegāžu selektīvu importu, kā arī pamatlīdzekļu atjaunošanu un atjaunošanu.
Māršala plāna augstā efektivitāte apvienojumā ar savu pēckara atdzimšanas ekonomisko programmu ieviešanu, kas ir otrās nodaļas nākamās sadaļas tēma, izpaudās izlaides pieaugumā pamata nozarēs 1947.-1950. . vairāk nekā puse un dažiem produktu veidiem pat augstāks:
potaša mēslošanas līdzekļi - par 65%, tērauds - par 70%, cements - par 75%, transportlīdzekļi - par 150%, naftas produkti - par 200%.
Eksporta pieaugums liecina par veiksmīgu Rietumeiropas valstu ekonomikas atveseļošanas programmas īstenošanu. Par 1948-1952 kopumā tas pieauga par 49 punktiem, bet ASV un Kanādā pat par 60 punktiem. Progresīvās izmaiņas ietekmēja arī eksporta struktūru. Rietumeiropas produkcijas eksports pieauga par 40%. Savukārt iekārtu piegāde no ASV tradicionālajām nozarēm ne tikai nostiprināja pamatnozares, bet arī radīja taustāmus priekšnoteikumus tautsaimniecības patēriņa nozaru konkurētspējas paaugstināšanai, enerģiskai pievēršanai perspektīvām tehnoloģijām un pat augstvērtīgu nozaru eksportam. kvalitatīvi materiāli jaunām nozarēm no Eiropas un ASV.
Tajā pašā laikā uz pēckara starptautiskās situācijas saasināšanās fona jau 1951. gadā Māršala plāns sāka pārvērsties par Amerikas militārās palīdzības sniegšanas programmu iesaistītajām valstīm, veicinot Eiropas pēckara šķelšanos, Rietumu valstu militāri politiskā bloka izveidošanās un aukstā kara pastiprināšanās pret sociālistiskajām valstīm, Rietumeiropas valstu atkarība no ASV.
Tāds bija 1951. gadā pieņemtā likuma par savstarpējo drošību mērķis. Balstoties uz divpusējiem līgumiem, viņš veicināja ārpolitiku, piešķirot dotācijas un piegādājot amerikāņu preces un materiālus. Taču saņēmējvalstis no savas puses bija spiestas nodrošināt savu teritoriju amerikāņu militārajām bāzēm un pārtraukt tā saukto stratēģisko preču tirdzniecību ar sociālistiskajām valstīm. Vēlāk ASV prezidents Dž.Trūmens (1884-1972;
atzīmēja, ka ekonomiskā palīdzība Eiropai bija "mērķēta uz atbalstu pārbruņošanai, nevis uz turpmāku vispārēju ekonomisko ekspansiju".
2.3. L. Erharda ekonomikas programma Vācijā
Uz kopējā Rietumeiropas valstu pēckara ekonomikas stāvokļa fona īpaši nomācoši izskatījās sekojošais:
To gadu vācu realitāte. Bombardēšanas vai izjauktās aizteknes un rūpnīcas izpostītas pilsētas, lauksaimniecības produkcija, kas aizrauta gadu desmitiem senā pagātnē. Tukši veikalu plaukti. Karšu sistēma. Briesmīgas spekulācijas... Par nodrošinājuma līmeni ar pirmās nepieciešamības precēm liecina sekojoši dati. Pēc kara uz vienu iedzīvotāju bija viens šķīvis ik pēc pieciem gadiem, zābaku pāris ik pēc divpadsmit gadiem, uzvalks ik pēc piecdesmit gadiem utt. Faktiski valsts saražoja gandrīz pusi no 1936. gada produkcijas. Vācijas iedzīvotāji saņēma nežēlīgu mācību par vispārēju finansiālo, ekonomisko, morālo un garīgo spēku izsīkumu.
Hitlera valdības valsts parāds katastrofāli pieauga no 27,2 miljardiem marku 1938. gada beigās līdz 377,2 miljardiem marku līdz valsts kapitulācijas brīdim, tas ir, gandrīz 14 reizes. Naudas apjoms apgrozībā un bez preču seguma palielinājās pieckārt. Inflācija tuvojās 600% no pirmskara līmeņa. apgrozībā karšu sistēmai, valsts parāda samazināšanai, palielinot nodokļus un iesaldējot skaidras naudas kontus bankās, bija pretējs efekts. Interese par naudu samazinājās. Netiešā veidā tika atbalstīta “naturālā” saimniecība. Bartera darījumos starp atsevišķiem ražotājiem pat sāka iekļaut algas. Maksājuma elementi natūrā tika ieviesti līdz ar oficiālo maksājumu skaidrā naudā darbaspēka, transporta, pakalpojumu sektora u.c. izmantošanas sistēmā.
Rietumu okupācijas varas iestādes bija spiestas katru gadu importēt pārtiku un pamata patēriņa preces viena miljarda dolāru vērtībā. Viņi arī ierosināja izvest līdz 20 miljoniem vāciešu, kas bija lemti badam.
Saimnieciskās dzīves organizācijā valdīja pilnīgs haoss. Valstī vienlaikus darbojās vairākas, dažkārt pretrunīgas, ekonomiskas “kārtības”. Centrālo pārvaldi un plānošanu pārstāvēja divas sistēmas – okupācijas varas iestādes un vācu pašpārvaldes orgāni. Turklāt ievērojama daļa kalnrūpniecības un smagās rūpniecības uzņēmumu bija valsts rokās. Formālo ekonomikas organizāciju papildināja ievērojams melnais tirgus. Tas viss tika apvienots ar drosmīgu vāciešu pūļiem, kuriem nebija izredžu, dīkdienīgi klīda starp drupām.
Baidoties no epidēmiju uzliesmojuma un tautas nemieriem, Rietumu okupācijas vara jau 1946. gadā sliecās uzņēmumus pārcelt uz pašpietiekamību, ierobežojot Vācijas ražošanu un ārējo tirdzniecību, koncentrējoties uz izejvielām un pusfabrikātiem. Varbūt vienīgi Francijas okupācijas zona, kurai izdevās salīdzinoši vienmērīgi apvienot mazo rūpniecību un lauksaimniecību, varēja kaut kā sevi uzturēt. Šajā grūtajā laikā ASV sniegtā palīdzība Vācijai saskaņā ar Māršala plānu izrādījās ļoti nozīmīga.
Izstrādāti Otrā pasaules kara laikā un beidzot saskaņoti Berlīnes (Potsdamas) trīs lielvalstu – PSRS, ASV un Lielbritānijas – vadītāju konferencē 1945. gada jūlijā – augustā Vācijas pēckara atjaunošanas principi. paredzēja tās pilnīgu atbruņošanu un demilitarizāciju. Kā daļēja kompensācija par zaudējumiem antihitleriskās koalīcijas valstīm Vācijai bija jāmaksā reparācijas 20 miljardu dolāru apmērā, tostarp aprīkojuma veidā.
Vācijas ekonomikas atveseļošanās nepārprotami prasīja krasus pasākumus. Turklāt akadēmisko ekonomistu vidū bija vairāk dažādu vietējo politisko grupu pretinieku gaidāmajām reformām nekā to atbalstītāju.
Ekonomiskās atdzimšanas jēdziena meklējumi noveda pie tīrā ekonomiskā liberālisma noraidīšanas, kas, neskatoties uz visām savām neapšaubāmajām priekšrocībām ražošanas produktivitātes palielināšanas ziņā, izrādījās nespējīgs atrisināt sociālā taisnīguma problēmu, t.i. taisnīga sociālā darba rezultātu sadale. Biedējoša bija arī valsts nostiprināšanās ar tās neseno nacistu pagātni.
Par saprātīgāko tika uzskatīts sajaukums, sistēmu kombinācija, kas nodrošina ekonomikas plānošanu, novērš ekonomisko krīžu iespējamību un monopolu dominēšanu un tajā pašā laikā paliek demokrātiska. Dominēja ideja par sociālo tirgus ekonomiku. Vadošā loma tika piešķirta tirgum - visas ekonomiskās dzīves regulatoram, kas spēj nodrošināt zemākās cenas ar maksimālu ekonomisko produktivitāti un galu galā īstenot cienīgu sociālo politiku.
L. Erharda ekonomiskās reformas. Pēckara Vācijas ekonomisko reformu galvenais arhitekts bija profesors Ludvigs Erhards (1897-1977), kurš apvienoja teorētiskās zināšanas un liela ekonomikas līdera pieredzi - Apvienoto Rietumu okupācijas zonu Ekonomikas direkcijas direktora 1948. gadā, ministra. Vācijas Federatīvās Republikas Tautsaimniecības loceklis (1949-1963), federālā kanclera vietnieks (kopš 1957) un Republikas kanclers 1963-1966. (pēc K. Adenauera (1876-1967) nāves.
1957. gadā Vācijā izdotajā grāmatā “Labklājība visiem” L. Erhards atzīmē, ka ekonomisko reformu galveno mērķi saskatījis “sociālās tirgus ekonomikas” veidošanā, visu iedzīvotāju slāņu pirktspējas palielināšanā, visu iedzīvotāju koncentrēšanā. tautsaimniecības centieni palielināt valsts ekonomiskos ienākumus. Valsts ekonomiskās atdzimšanas sviras viņš definēja kā brīvu privāto iniciatīvu un konkurenci apvienojumā ar valsts aktīvo lomu ekonomiskajā dzīvē.
L. Erharda plānu pamatā bija naudas reforma, brīvas cenas un uzņēmējdarbība.
Varbūt visnepopulārākā un pat diezgan skarbākā bija naudas reforma. 1948. gada 21. jūnija rītā reihsmarkas tika atzītas par nederīgām. Tā vietā katrs iedzīvotājs saņēma 40 jaunas Vācijas markas, pēc tam tām tika pievienotas vēl 20.
Pensijas un algas bija jāizmaksā jaunās markās attiecībā 1:1. Pusi no skaidras naudas un uzkrājumiem varēja samainīt ar kursu 1:10. Uz laiku "iesaldētais" otrais puslaiks vēlāk tika apmainīts ar attiecību 1:20.
Tika pārrēķinātas arī uzņēmumu monetārās saistības attiecībā 1:10. Uzņēmumiem, saņēmuši skaidru naudu pirmās algas izmaksai, pēc tam nācās pastāvēt, pārdodot savu produkciju.
Bijušā Reiha banku un iestāžu saistības būtībā tika atceltas. Jaunā emisijas banka Vācu zemju banka savas attiecības ar privātbankām regulēja, nosakot nepieciešamo skaidrās naudas rezervju apjomu.
L. Erhards neredzēja citu veidu, kā izbeigt inflāciju. Faktiski vienas dienas laikā, izmantojot ļoti autoritatīvās okupācijas varas “militāro diktatūru”, Rietumvācija atbrīvojās no milzīgas amortizētas naudas masas.
3 dienas pēc naudas reformas sekoja cenu reforma. Publicētais “likums par tautsaimniecības struktūras un cenu politikas principiem deva L. Erhardam tiesības atcelt simtiem visu veidu saimniecisko dzīvi regulējošo noteikumu, atcelt administratīvo resursu sadali un kontroli pār cenām Cenu un darba samaksas atcelšana bija veikta pakāpeniski, bet ātrā tempā, nereti pretēji ne tikai okupācijas varas padomam, kas baidījās no pārsteidzīgas pārejas uz tirgus attiecībām, bet arī sabiedrībā valdošajiem sociālistiskajiem noskaņojumiem. Tikmēr L. Erharda politikas pareizība bija drīz apstiprinājās praksē.
Burtiski mūsu acu priekšā “melnais tirgus” pazuda. Veikali bija piepildīti ar precēm. Tā vietā, lai meklētu produktus, cilvēki sāka rūpēties par to ražošanu. Inflācijas gandrīz nebija. Cenas pieauga nevis 2-4 reizes, bet gan tikai par dažiem procentiem. Turklāt aptuveni tādā pašā proporcijā kā darba samaksa, kas savukārt pieauga galvenokārt darba ražīguma kāpuma dēļ, kas gada laikā pieauga par trešdaļu.
Likuma pret patvaļīgu cenu inflāciju pieņemšana palīdzēja saglabāt valūtas stabilitāti un izvairīties no hiperinflācijas.
Periodiski tika publicēti atbilstošu cenu katalogi, kas pielāgoti patērētāja pieejamajai pirktspējai.
Kredītu un nodokļu politika bija vērsta uz uzņēmējdarbības brīvību, taču neierobežojot patērētāju tiesības. Pēc L. Erharda domām, pircējs atkal kļuva par “karali”, kas noteica tirgus seju.
Sociālās tirgus ekonomikas pretinieki bija daudz: arodbiedrības, kreisās partijas, karteļi. Turklāt L. Erhards uzstāja nevis uz uzraudzību, bet gan uz monopolu aizliegšanu, kas slāpēja ražotāju brīvo konkurenci un tiecās dominēt tirgū. Un “labklājības visiem” pamatā bija mazie un vidējie uzņēmumi un uzņēmējdarbība ražošanas sektorā.
Analizējot šīs ekonomikas atdzimšanas programmas gaitu un pirmos rezultātus, var iezīmēt atsevišķus tās īstenošanas posmus.
Tādējādi pirmais ekonomikas atveseļošanās periods (1948-1949) iezīmējās ar naudas (valūtas) un cenu reformām, reālo algu likmju pieaugumu, ņemot vērā darba ražīguma pieaugumu un ievērojamu ražošanas pieaugumu.
1950. gads, iespējams, bija vislielākās spriedzes periods Vācijas pēckara tirgus ekonomikas jaunajā vēsturē. 1951. gadā vēl skaidrāks kļuva pagrieziena punkts uz veiksmīgu grūtību pārvarēšanu. Vidējais gada nodarbinātības līmenis ir pieaudzis. Otrais posms ir beidzies.
1952. gadā cenu pieauguma apstāšanās iezīmēja sociālās tirgus ekonomikas attīstības trešo posmu - izveidotās ekonomiskās sistēmas spēka un piemērotības pārbaudes posmu.
Nākamajā, ceturtajā fāzē" (, 1uez - 1uzch tt.) bija iespējams veikt trīskāršu kombināciju. Pieaugot darba ražīgumam, augot izlaidei un ar to saistītām algām, cenas ne tikai nepaaugstinājās, bet stabilizējās vai pat samazinājās, kas noveda pie “labklājības visiem”. Turklāt šos gadus raksturo tautsaimniecības enerģētikas uzsvaru nobīde uz patēriņa preču ražošanu. Tas ļāva 1953. gadu saukt par “patērētāja gadu”. Būvniecības nozare arvien vairāk ir saskārusies ar izaicinājumu nodrošināt atbilstošu mājokli miljoniem bēgļu un spridzekļos cietušo. 1954. gadā 1936. gada ražošanas līmenis tika dubultots.
Līdz 50. gadu vidum Vācija ieņēma otro vietu aiz ASV zelta rezervju ziņā, kas bija patiess pierādījums ne tikai Vācijas ekonomikas iekšējam spēkam un dinamiskai ekonomikas politikai, bet arī visu tirgus segmentu nenogurstošajai efektivitātei. vācu tauta.
Jau 1954. gadā notika pāreja uz nākamo, piekto tirgus ekonomikas periodu - augsto ekonomisko apstākļu fāzi. Radās jautājums, kā efektīvi novērst inflācijas pārkaršanas draudus augstā tirgus vidē. Kopš 1956. gada vidus bija iespējams tikt galā ar ekonomikas degradācijas draudiem. Pēc tam, kad ekonomikas atveseļošanās palēninājās, pāreju uz mierīgu progresu varēja uzskatīt par drošu.
Vācijas Federatīvā Republika kļūst par vadošo valsti Rietumeiropā, ekonomiski pārspējot tās agrākās uzvarētājas. Valsts faktiski bija viena no galvenajām Eiropas Ogļu un tērauda kopienas dibinātājām. Vācija stāvēja pie Eiropas ekonomiskās integrācijas pirmsākumiem. Līdz 60. gadu sākumam tas veidoja vairāk nekā 60% no ogļu ražošanas, apmēram pusi no tērauda ražošanas, apmēram 40% no eksporta un 35% no EEK (kopējā tirgus) importa.
Un mūsdienās “vācu brīnums” ienes plauktos pārpilnību, kas pieejama ikvienam. Par vienas dienas algu vācietis var nopirkt divus dubultkasešu atskaņotājus vai pusduci džinsu, vai desmit kilogramus cūkgaļas un
utt. Saskaņā ar “vācu brīnumu” - tā nav tikai ekonomika, kā savas grāmatas “Labklājība visiem” priekšvārdā atzīmēja L. Erhards, galvenais brīnums bija tas, ka, desmit gadus izejot cauri ekonomisko reformu šķīstītavai, No tā vācu tauta radās jauna tauta, brīva, draudzīga, dzīvespriecīga.
2.4. Gaullisma ekonomiskā politika Francijā
Otrajai ģenerāļa de Golla (1890-1970) nākšanai pie varas Francijā pagāja 12 gadi. Šajā laikā valsts ekonomiskajā stāvoklī notika būtiskas izmaiņas. Tautsaimniecības pēckara atjaunošanas periods (40. gadu beigas) pagāja ļoti ātri. 1949.-1953.gadi iezīmējās ar zināmu ekonomisko atdzimšanu, kuras pamatā bija militāri inflācijas situācija Francijas koloniālo karu Āfrikā, Indoķīnas un NATO tēriņu rezultātā. Kopš 1954. gada valsts ekonomikā sākās izaugsmes periods. Turklāt atbilstoši rūpniecības attīstības tempiem 1954.-1958. Francija ir apsteigusi lielāko daļu kapitālistisko valstu. Viens no straujajiem ekonomikas izaugsmes tempiem bija pamatkapitāla atjaunošana, ko noteica pieaugošā konkurence no vadošajām valstīm. Vēl viens tikpat svarīgs iemesls bija ekonomikas un valdības aprindu sapratne, ka turpmāka paļaušanās uz koloniālām bagātināšanas metodēm un paļaušanās uz augļošanu ir bezjēdzīga. Jaunajos apstākļos investīcijas steidzās tautsaimniecības nacionālajās ražošanas nozarēs. Šo procesu paātrināja straujais tehnikas progresa temps, kas balstīts uz atklājumiem kodolenerģijas, elektrotehnikas un automatizācijas un ķīmijas jomā. Lauvas tiesa kapitālieguldījumu bija smagajā rūpniecībā un jaunajās nozarēs. Līdz 50. gadu vidum kopējais ikgadējo ieguldījumu apjoms pamatkapitālā salīdzinājumā ar pirmskara periodu pieauga 2,5 reizes, bet rūpniecības produkcijas izlaide līdz 1958. gadam vairāk nekā divas reizes.
Modernizāciju pavadīja intensīvs ražošanas un banku darbības koncentrācijas un centralizācijas process, ko veicināja valdības pasākumi. Francijai bija raksturīga augsta valsts līdzdalība ekonomiskajā dzīvē. Pietiek pateikt, ka 1958. gadā valsts kontrolēja 97% ogļu rūpniecības, 95% gāzes ražošanas, 80% aviācijas ražošanas un elektroenerģijas ražošanas un vairāk nekā 40% automobiļu rūpniecības. Valsts investēja pētniecībā kodolenerģijas jomā, piedalījās naftas kompānijās, tai piederēja dzelzceļi, lieli militārie uzņēmumi, akcijas lielos aviācijas un jūras transporta uzņēmumos.
1957. gadā valstij piederēja 36% no visa nacionālā īpašuma, tās uzņēmumos tika radīti aptuveni 13% no NKP, nemaz nerunājot par valsts īpašumu, kas tika novietots nacionalizētajās depozītu bankās, Francijas bankā un apdrošināšanas sabiedrībās.
Nav pārsteidzoši, ka Francijai ir prioritāte indikatīvās (nesaistošās) plānošanas kā valdības ietekmes uz ekonomiku metodes izmantošanā, kas tiek veikta kopš 1946. gada, kad tika izveidota īpaša struktūra - Plānošanas ģenerālkomisariāts. Valsts pirmā plāna (1947-1953) galvenais mērķis bija nacionalizētās nozares modernizācija un ekonomikas atjaunošana. Privāto firmu konkurētspējas stiprināšana kļuva par sekundāru uzdevumu (1954-1957). Pāreju no protekcionisma uz "atvērtu ekonomiku" pasludināja Trešais plāns (1958-1961). 60. gados tika apgūts kurss, lai izveidotu Eiropas tipa milzu uzņēmumus. 1971.-1975.gadā Tika īstenots sestais plāns, kas paredzēja starptautiska mēroga nacionālo uzņēmumu izveidi. Uzmanība tika pievērsta peļņas likmes palielināšanai un uzkrājumu veidošanas veicināšanai. Septītais plāns (1976–1980) pasludināja "rūpniecības pārorientācijas" politiku.
Lai gan plānošanai Francijā ir indikatīvs raksturs, attiecībā uz valsts uzņēmumiem plānošanas iestādēm tika piešķirtas imperatīvas tiesības.
Francijā īstenotā ekonomiskā politika tika saukta par “dirigismu”, kuras atšķirīgās iezīmes bija: tiešas administratīvās iejaukšanās metodes ekonomikā (cenu kontrole, vērtspapīru emisija, kreditēšana utt.), valsts aktīva uzņēmējdarbība nacionalizētā tautsaimniecības nozare un tiešā kapitālieguldījumu finansēšana, indikatīvā plānošana.
Tajā pašā laikā periods pirms de Golla kļūšanas par valsts vadību iezīmējās ar pieaugošu politiskās varas krīzi, kas negatīvi ietekmēja ekonomiskās attīstības tempus.
Viens no iespaidīgajiem spēkiem, kas nemitīgi rosināja politisko dzīvi, bija armija, pareizāk sakot, tās koloniālā daļa. Francija bija valsts, kas divas desmitgades (1939-1962) cīnījās pastāvīgos karos.
Uz neapmierinātības viļņa ar 4 gadus ilgo Alžīrijas karu un augošo inflāciju pie varas nāca sociālista Gaja Moleta (1905-1975) valdība. Viņa kabinets, streiku kustības spiediena ietekmē, parlamentā pieņēma vairākus svarīgus sociālos likumus algoto darbinieku un neaizsargāto grupu interesēs. Valdība piešķīra neatkarību Francijas kolonijām – Tunisijai un Marokai, kas izraisīja akūtu politisko krīzi. Labējie pārgāja uz aktīvu darbību, gatavojot valsts apvērsumu. Kreisie spēki piedāvāja ne mazāk aktīvu pretestību. Francija saskārās ar pilsoņu kara draudiem.
Šajā brīdī priekšplānā izvirzās de Golls, personificējot spēcīgu spēku, kas spēj samierināt armiju, arābus un frančus un atjaunot zaudēto Francijas diženumu starptautiskajā arēnā.
De Golla rīkotais referendums par jaunās konstitūcijas projektu lika Piektās Republikas juridiskos pamatus. 1958. gada 21. decembrī de Golls tika ievēlēts par valsts vadītāju uz 7 gadiem.
Gollistiem bija nepieciešami 4 gadi, lai atrisinātu aktuālākās bijušo koloniālo īpašumu problēmas. Tajā pašā laikā Francija pastiprināja savu ārpolitiku, cenšoties no kontinenta izspiest ASV un Lielbritāniju. Šo jautājumu prasmīga risināšana radīja labvēlīgus apstākļus gollistiskās ekonomiskās politikas īstenošanai, ko sauc par “industriālā imperatīva” politiku. Būtībā šī bija konsekventāka un stingrāka valsts līnija nekā iepriekš, kuras mērķis bija pilnībā veicināt Francijas rūpniecisko ekspansiju. Tas bija balstīts uz gandrīz visu valsts rūpniecības nozaru attīstības veicināšanu, savukārt īpaša valsts uzmanība tika pievērsta rūpniecības strukturālās pārstrukturēšanas uzdevumam zinātnes un tehnoloģiju revolūcijas ietekmē.
Tā rezultātā visstraujāk attīstījās aviācijas, automobiļu, kodolenerģijas, naftas pārstrādes un ķīmiskās rūpniecības nozares. Gollistu izvēlētais kurss uz politiski neatkarīgu, spēcīgu Franciju atdzīvināja militāri rūpnieciskā kompleksa kosmosa un raķešu rūpniecību. Paātrinātā tempā attīstījās plastmasas un radioelektronikas ražošana, sākās datoru un ierīču ražošana. Jaunas nozares veidojās galvenokārt perifērijā, un veidojās jauni industriālie centri: aviācijas, kodolrūpniecība, elektronikas industrija.
Aizsāktā tautsaimniecības strukturālā pārstrukturēšana atbilda Rietumeiropas integrācijas uzdevumiem. Lielā mērā arhaiskās ekonomikas struktūras sabrukumu 60. gados pavadīja Francijas pakāpeniska atkāpšanās no muitas protekcionisma politikas topošās EEK ietvaros.
Izmaiņas skāra arī lauksaimniecības nozari. Ja 1954.gadā lauksaimniecībā nodarbināto valsts amatieru īpatsvars bija 27%, tad 1968.gadā tas noslīdēja līdz 15%. Tajā pašā laikā strauji pieaugusi nozares tirgojamība, pateicoties ekonomisko vienību konsolidācijai, pārejai uz visaptverošu mehanizāciju, mašīnu izmantošanu gan augkopībā, gan lopkopībā. Francija ir ieņēmusi otro vietu pasaulē lauksaimniecības produktu eksportā, atpaliekot tikai no ASV. Valsts kļūst par lielāko piena produktu un vīna eksportētāju un vienīgo graudu piegādātāju Rietumeiropā.
Ekonomiskās attīstības panākumus 60. gados ilustrē skaidri izpaustā valsts eksporta orientācija. Šajā periodā produkcija ārējam tirgum pieauga aptuveni 1,2 reizes straujāk nekā personīgais patēriņš. Turklāt par galveno eksporta politikas virzienu kļūst “Kopējais tirgus”, kur 60. gadu beigās bija koncentrēti 28% no visa ārvalstīs izvietotā Francijas kapitāla. Kopumā Francijas ārējās tirdzniecības apgrozījuma struktūra ir manāmi uzlabojusies. Tirdzniecības produkcijas īpatsvars, kas iepriekš veidoja 20-25% no valsts eksporta, 60. gados pieauga līdz 40%. Līdz 60. gadu vidum izzuda Francijas tradicionālais ārējās tirdzniecības deficīts.
Šos panākumus lielā mērā veicināja valdības politika valsts uzņēmumu konkurētspējas palielināšanai. Valdība veicina lielāko rūpniecības un finanšu asociāciju darbību. Tādējādi tiek veidoti vadošie nozares monopoli metalurģijas, ķīmijas, stikla ražošanas un būvmateriālu jomā. Neskatoties uz to ievērojamo apjomu, Francijas rūpniecības monopoli bija zemāki par ekonomiskajiem un finanšu rādītājiem nekā ārvalstu konkurenti. Tāpēc par vadošo monopolistisko asociāciju formu Francijā kļūst finanšu grupa, kas pārstāv formāli neatkarīgu uzņēmumu apvienību lielas bankas vai holdinga kompānijas vadībā.
Monopoliem kļūstot stiprākiem, valsts aizbildniecība kļuva ierobežota. Ekonomikas internacionalizācijas kontekstā “dirigisms” iegrožoja privāto iniciatīvu. Tāpēc jaunie giganti, koncentrējot savu attīstību uz EEK ekonomisko situāciju un pasaules ekonomiku, pieprasīja valstij atteikties no “dirigisma” politikas. Gollistu valdības pakāpeniski mīkstināja valsts iejaukšanās politiku un noteica virzību uz indikatīvā plānošanas režīma liberalizāciju.
Viens no svarīgiem gollistu ekonomiskās politikas virzieniem bija finanšu sistēmas pilnveidošana. Uzreiz pēc nākšanas pie varas viņi noteica kursu no valsts “aizbēgušā” kapitāla atgriešanai, lai radītu apstākļus, kuros zelta un ārvalstu valūtas uzkrājumu īpašnieki labprāt daļu no tiem pārdotu valstij. 50. gados bija tendence uz kapitāla atgriešanos valstī no Francijas kolonijām, kas cīnījās par neatkarību. Tālredzīgākā finansistu un uzņēmēju daļa jau pastāvīgas karadarbības apstākļos juta bezjēdzību ieguldīt kolonijās. Gollisti atbalstīja šo tendenci ar valdības pasākumiem. Viena no pirmajām vērienīgajām akcijām šajā virzienā bija finanšu ministra A. Pinay (1901-1994) iekšējais aizdevums 1958. gadā. Labvēlīgi aizdevuma nosacījumi, galvenokārt lielam kapitālam, nodrošināja valsts kasei 294 miljonus franku tīro ieņēmumu. un 30 miljardus franku iepriekšējo aizdevumu obligācijās. Rezultātā valsts varēja iegādāties 150 tonnas zelta 190 miljonu dolāru jeb 77 miljardu franku vērtībā, kas ļāva pāriet uz nacionālās valūtas nostiprināšanas problēmas risināšanu.
Finanšu stabilizācijas process nebija iedomājams bez budžeta izdevumu samazināšanas. Rezultātā valdība 50. gadu beigās samazināja asignējumus sociālajām precēm, atcēla vairākas subsīdijas patēriņa precēm, samazināja subsīdijas nerentablajiem nacionalizētajiem uzņēmumiem, atcēla preferenciālo režīmu lauksaimniecības produktu iegādei utt. Kopumā līdz 1960. gadam valdības zelta un ārvalstu valūtas rezerves ievērojami pārsniedza kopējo valsts ārējā parāda apjomu. Francijas valdība paziņoja par daļas ārējā parāda pirmstermiņa atmaksu. Nolietotā vecā franka vietā 1960. gada janvārī tika ieviesta jauna naudas vienība - jaunais franks, kas vienāds ar 100 vecajiem frankiem. Finanšu sistēmas pilnveide ļāva vēl aktīvāk īstenot “industriālā imperatīva” politiku.
Tomēr nevajadzētu iedomāties 60. gadus kā mierīgas, progresīvas ekonomiskās attīstības periodu. Monopolu varas pieaugums, koloniālās sistēmas sabrukuma sekas, valdības iejaukšanās izmaksas, asas starptautiskās pretrunas un iekšējie sociālie konflikti bija krīzes parādību cēlonis, kas galu galā noveda pie lielākās sociāli politiskās krīzes pasaulē. Francijas pēckara vēsture 1968-1969.
Krīze deva būtisku triecienu šim de Golla režīmam un jo īpaši gollistiskās ekonomikas politikas pamatiem.
Tomēr gollisma ekonomiskā politika ļāva ne tikai izkļūt no 50. gadu beigu krīzes ar vismazākajiem zaudējumiem, bet arī spert nozīmīgu soli valsts ekonomikas modernizācijā. Rezultātā Francija atguva vienu no vadošajām vietām pasaulē, ieguva iespēju īstenot neatkarīgu politiku un vienlaikus spēra pārliecinošu soli ekonomiskās integrācijas virzienā. Gaulisma ekonomiskā politika, kas balstījās uz doktrīnu par valsts iejaukšanās nepieciešamību ekonomiskajā dzīvē, tika aizstāta ar liberālo ekonomikas attīstības koncepciju.
2.5. Dž. Dodža “Reverse Course” — K. Šops Japānā
Japāna zaudēja Otro pasaules karu. Tā kapitulēja 1945. gada 2. septembrī un to ieņēma amerikāņu karaspēks.
Valsts ekonomikā valdīja haoss. Karadarbība prasīja 2 miljonu cilvēku dzīvības. Vieglās rūpniecības nozares bija praktiski jārada no jauna. Rūpniecības izlaide 1945. gadā sastādīja 28,5% no 1935.-1937. gada līmeņa. Atveseļošanās bija lēna. Ja 1948. gadā citās sakautajās valstīs ražošanas apjoms tuvojās pirmskara līmenim, tad Japānā tas sasniedza tikai 52%.
Atšķirībā no Rietumeiropas valstīm Japānai netika sniegta Māršala plānam līdzīga palīdzība, un tai bija pašai jāatjauno ekonomika. Rietumi ierobežoja humāno palīdzību līdz 2,2 miljardiem USD, kas veidoja “iepludināšanu” Rietumvācijā. Turklāt pēc Otrā pasaules kara beigām Japānai noteiktās reparācijas tika samazinātas līdz minimumam.
Japānā uzņēmumu privatizācija netika veikta, jo 1939.-1941.gadā ieviestā militārā kontrole nelikvidēja privātīpašumu, bet tikai ierobežoja tā brīvību. Tāpēc pirmajos pēckara gados šeit tika saglabāta tieša resursu sadale. Tomēr bija melnais tirgus un inflācija. Turklāt tā izmērs bija ārkārtējs - līdz 1952. gadam 1500% no pēckara līmeņa. Pat naudas reforma, kas tika veikta 1946. gadā, neapturēja šo negatīvo procesu.
Tomēr okupācijas administrācija noraidīja rūpniecības nacionalizācijas ceļu un tika īstenots tā sauktais “apgrieztais kurss”. Šo reformu nosaukumu noteica šādi apstākļi.
Sākotnēji pēckara periodā ASV plānoja paļauties uz Kuomintangas Ķīnu. Bet, tā kā šo nodomu nevarēja realizēt, ASV mainīja savas darbības virzienu. "Apgrieztā kursa" mērķis bija nodrošināt stratēģisku aliansi ar Japānas buržuāziju un pārveidot Japānu par "Āzijas darbnīcu".
“Apgrieztā valūtas kursa” programmu izstrādāja Amerikas monopolkapitāla pārstāvji Dž.Dodžs un K.Šups.
Okupācijas gados (1946-1952) tika reformētas visas sociāli ekonomiskās dzīves jomas:
ekonomiskā struktūra, sociālā sistēma, valdības struktūra. Bija nepieciešams demilitarizēt un demokratizēt Japānu, veikt pāreju no pilnīgas militāras kontroles uz tirgus ekonomiku. Tika reorganizēta valdība, ar kuras starpniecību darbojās amerikāņu ģenerāļa D. Makartūra (1880-1964) vadītā sabiedroto spēku okupācijas administrācija.
Tika veiktas dažādas un ļoti svarīgas reformas, lai nodrošinātu tirgus ekonomikai nepieciešamo uzņēmējdarbības struktūru attīstību.
Galvenā demokrātiskā reforma bija zaibatsu likvidēšana (1947-1948), t.i. līdzdalības, kurām piederēja akcijas slēgtās vertikālās grupās. Ekonomika tika demonopolizēta, t.i. Milzu rūpniecības un tirdzniecības uzņēmumi tika sadalīti. Akcijas tika nodotas brīvā pārdošanā. Tādā veidā daudzi uzņēmumi izbēga no holdingu kontroles, pateicoties milžu sadalīšanai, izveidojās jauni uzņēmumi. 1947. gada Antimonopola likums noteica karteļu līgumus, dažāda veida tirgus diskrimināciju, kā arī stingru monopola struktūru izveidi. Tas nozīmē, ka tika aizliegta līdzdalība, ieviesta kontrole pār uzņēmumu apvienošanos, ierobežota savstarpēja akciju turēšana. Tirdzniecības brīvība un piekļuve finansējumam saņēma tiesisko aizsardzību. Šie pasākumi lika pamatus konkurētspējīgai ekonomikai.
Pēckara Japānas ekonomikas pārvērtības ietvēra zemes reformu, kas tika veikta no 1947. līdz 1951. gadam. Tas sastāvēja no tā, ka valsts iegādājās zemes īpašnieku (dižzemnieku) zemi un vēlāk to pārdod zemniekiem. Zemes gabalu izmēri bija ierobežoti līdz 1 hektāram. Iestājoties hiperinflācijai, izpirkuma summu reālā vērtība strauji samazinājās. Līdz 1950. gadam 80% no visas nomātās zemes bija zemniekiem. Tādējādi Japānā tika pārdalītas zemes īpašumtiesības un izveidojās brīvo mazo zemnieku slānis. Viņi zemi saņēma praktiski par velti. Muižniecība (zemes īpašnieki) kā šķira beidza pastāvēt. No šī laika Japānā kļuva tipiska zemnieku privātā lauksaimniecība uz savas zemes. Zemes reforma veicināja iekšējā tirgus kapacitātes pieaugumu un atbrīvoja ievērojamus darbaspēka resursus.
1950. gadā pēc Detroitas bankas gubernatora Dodža ieteikuma tika īstenota radikāla budžeta reforma. Saskaņā ar to tika ieviesti budžeta pozīciju stingras sabalansēšanas un tā nulles deficīta principi. Reforma paredzēja pārtraukt kompensāciju maksājumus militārajām rūpnīcām par pārveidi. Nerentablajiem uzņēmumiem subsīdijas vairs netika sniegtas. Naudas emisija tika kontrolēta. Japāna pieņēma vienotu fiksētu valūtas kursu (bez jenas konvertējamības). Japānas uzņēmumiem un bankām tika atļauts veikt operācijas ārvalstu tirgū. Šī reforma apturēja inflāciju, kas ļāva atcelt cenu kontroli. Tas nozīmēja, ka Japānas ekonomikā tika pilnībā izveidotas tirgus attiecības.
Pārveidojumi tika iekļauti ekonomikas strukturālās pārstrukturēšanas ietvaros. Bija paredzēts paātrināt izaugsmes tempu, bez kura nebūtu iespējams pārvarēt tehnisko plaisu ar Rietumiem. Tā kā Japāna, kurai nav minerālo izejvielu, bet kurai ir liels darbaspēka potenciāls, atradās izolācijā no pasaules ekonomikas, tai bija jāveido daudzveidīgs visu mūsdienu pārstrādes nozaru komplekss, ņemot vērā eksporta un importa aizvietošanas nodrošinājumu. Nozaru attīstībā bija jārēķinās ar darba vietu radīšanu, ienākumu nodrošināšanu, pakāpenisku vietējā tirgus kapacitātes pieaugumu.
Pārstrukturējot Japānas ekonomiku, tika izmantota kara priekšvakarā veiktās tiešās kontroles pieredze, valdībai aktīvi iesaistoties rūpniecības struktūras veidošanā. Japānā pēc prioritāšu principa tika nodrošināta tirgus ekonomikas mehānismu kombinācija ar valsts atbalstu privātajai akumulācijai. Valsts piemēroja selektīvus nodokļu un kredītu atvieglojumus un selektīvu kontroli pār konkurentu sastāvu nozarēs. Strukturālās korekcijas gaitā mainījās nozares prioritātes. Ja 50. gados centrā dominēja tādas pamatnozares kā metalurģija, ķīmija, hidroenerģija, kuģu būve un tirdzniecības flote, tad 60. gadu sākumā tā bija autorūpniecība, naftas pārstrāde un naftas ķīmija. 60. gadu beigās priekšplānā izvirzījās elektronikas attīstība. Strukturālā pārstrukturēšana Japānā notika ārkārtīgi lielos tempos – no 1955. līdz 1970. gadam. gada vidējais IKP pieaugums pārsniedza 11%, bruto uzkrāšanas temps tuvojās 35% un bija augstākais no vadošajām kapitālistiskajām valstīm.
Dodge reformas ietvaros darbojās tik svarīgs struktūrpolitikas instruments kā pilnīga valsts kontrole pār visu ārējo ekonomisko attiecību sistēmu. Tie ietvēra: līdzekļu piešķiršanu importa apmaksai atbilstoši nozaru/prioritātes ierobežojumiem; ierobežojot ārvalstu investīciju pieplūdumu un veicinot tehnoloģiju importu. Atbalstot tehnoloģisko atjaunošanos, valsts kontrole pasargāja rūpniecību no ārējās konkurences un pasargāja valsti no postoša ārvalstu valūtas deficīta un nekārtībām.
monetārā sistēma. Šāda kontrole pār ārējām ekonomiskajām attiecībām bija spēkā 22 gadus, tās “liberalizācija” ilga 10 gadus. Tas ietvēra pakāpenisku ierobežojumu atcelšanu konkurētspējīgu nozaru produktu importam. Tikai 1971. gadā tika ieviesta pilna jenas konvertējamība.
Tādējādi 30 pēckara gados Japāna, nabadzīga valsts ar hipertrofētu militāro rūpniecību, pārvērtās par lielu ekonomisko lielvalsti. Tā ieņem vienu no pirmajām vietām pasaulē ražošanas spēku, zinātniskā un tehniskā potenciāla, uzkrātās materiālās bagātības un iedzīvotāju dzīves līmeņa attīstībā.
Liela loma tajā bija arī citām reformām. Darba kodeksa pieņemšana, arodbiedrību brīvību legalizācija un izglītības reforma palīdzēja sagatavot kvalificētu darbaspēku. Izveidojās moderna vidusšķira, kurā ietilpa brīvie uzņēmēji, vadītāji, inženiertehniskā inteliģence, kvalificēti strādnieki un darbinieki. Milzīgu lomu tajā spēlēja masveida ražošanas attīstība, kas paredzēta masveida patēriņam. Kopš 1965. gada šeit tiek īstenota nabadzības pārvarēšanas stratēģija, kā rezultātā ienākumi izlīdzinās, sociālā plaisa izlīdzinās un kļūst minimāla attīstītajām valstīm.
"Japānas ekonomikas brīnums" ļāva valstij līdz 70. gadiem sasniegt otro vietu pasaulē. Šajā laikā Japānas ekonomika pārvarēja naftas krīzi un pārgāja uz mēreniem izaugsmes tempiem - 4-5% līmenī gadā. 1988. gadā Japānas NKP uz vienu iedzīvotāju pārsniedza atbilstošo Amerikas rādītāju 1990. gadā, tā pieaugums bija 5-6% pret 0,9% ASV.
Japāna ir elastīgas valdības politikas piemērs, kas tomēr pakāpeniski mīkstinājās un 80. gados pārgāja uz “deregulāciju”.
secinājumus
Ekonomiskajām pārmaiņām un reformām pirmajās desmitgadēs pēc Otrā pasaules kara dažādās valstīs bija dabiskas atšķirības, ko noteica atšķirības ekonomikas valstiskā regulējuma sistēmā, vēsturiskās attīstības īpatnības, ekonomikas struktūra, privātā kapitālisma sektora specifika. , valdības forma, ekonomiskā sabrukuma pakāpe kara gados utt.
Tajā pašā laikā tautsaimniecības atdzimšanas programmās ar visu to daudzveidību bija arī kopīgas iezīmes. To vidū ir plaša valsts sektora veidošana (Francijā, Lielbritānijā, Itālijā, Vācijā, Austrijā u.c.) ne tikai infrastruktūrā, bet arī rūpniecības un ražošanas sfērā, nacionalizējot rūpniecību, bankas, finanšu institūcijas, transports, valsts un jauktu uzņēmumu izveide.
Tika izstrādāti un piemēroti finanšu un kredīta pasākumi, kā arī noteikts valsts subsīdiju apjoms privāto investīciju stimulēšanai. Gandrīz visas Rietumeiropas valstis ieviesa cenu un algu kontroli. Īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa ekonomikas prognozes ir kļuvušas arvien svarīgākas (lielākajā daļā Rietumeiropas valstu, ASV, Japānā u.c.).
Valstis ar centralizētu ekonomisko mehānismu (Rietumvācija, Itālija, Japāna), atgriezušās tirgus sistēmā un pārvarot grūto atdzimšanas posmu, iegāja ilgstošā straujas ekonomiskās izaugsmes periodā.
Lielie valsts izdevumi kļuva par ļoti pamanāmu un taustāmu faktoru pēckara jaunu nozaru attīstībā ASV un Japānas un Rietumvācijas ekonomikas paātrinātajā izaugsmē. Māršala plāna efektivitāte, integrācijas tendences, kā arī tradicionālās pretkrīzes regulēšanas metodes (fiskālā un monetārā politika, ienākumu politika un saskaņota strukturālā politika, milzīgi valsts izdevumi) kalpoja kā atslēga jaunu ASV nozaru attīstībai pēc kara. , Japānas un Rietumvācijas ekonomikas paātrinātā izaugsme un jauns zinātnes un tehnoloģiju revolūcijas posms.
Tautas revolūcijas panākumi Ķīnā, kas pirmajos pēckara gados spēlēja ASV antikomunistiskās stratēģijas Āzijā galveno pīlāru, pamudināja Vašingtonu likt galveno likmi uz Japānu. ASV okupācijas politikā Japānā valdīja jaunas tendences - atteikšanās no demokratizācijas politikas, palīdzība Japānas monopolkapitāla kā Amerikas imperiālisma uzticamākā sabiedrotā pozīciju atjaunošanā un Japānas militārā spēka atdzimšana. Neatņemama jaunās okupācijas politikas sastāvdaļa, ko sauc par “apgriezto kursu”, bija uzbrukums strādnieku un demokrātiskajai kustībai un strādnieku tiesībām. Pēc ģenerāļa Makartūra norādījuma Ašidas valdība 1948. gada jūlijā pieņēma dekrētu Nr. 201, ar kuru ierēdņiem tika atņemtas tiesības streikot - kareivīgākajai strādnieku grupai, kas veido apmēram trešdaļu no visiem organizētajiem darbiniekiem Japānā.
Okupācijas varas iestādes un Japānas valdošās aprindas vērsa triecienu pret arodbiedrībām, lai sašķeltu tā laika lielāko arodbiedrību organizāciju - Sambetsu Kaigi - un tādējādi vājinātu Komunistiskās partijas masveida atbalstu. Ar okupācijas varas iestāžu un Japānas reakcionāro spēku tiešu atbalstu samiernieciskie elementi uzsāka kampaņu "par arodbiedrību demokratizāciju".
Šī “kustība” aizsākās ar to, ka 1947. gada oktobrī valsts dzelzceļa darbinieku arodbiedrībā labējie spēki izveidoja Antikomunistisko līgu, kas iestājās par komunistu grupējumu likvidāciju šajā arodbiedrībā, aizbildinoties ar to, ka tās it kā izmantoja Komunistiskā partija kā “rīks” vardarbīgas revolūcijas veikšanai.
1948. gada janvārī labējā spārna reformistu Japānas Darba federācija (Sodomei) izstrādāja programmu “arodbiedrību demokratizācijas kustībai”. 1948. gada februārī labējie izveidoja Sambetsu Kaigi demokratizācijas līgu un pieprasīja arodbiedrībām ciešāku sadarbību ar darba devējiem.
1948.-1949.gadā “Demokratizācijas līgas” tika izveidotas visās rūpniecības arodbiedrībās, kas bija Sambetsu Kaigi sastāvā. Saistībā ar arodbiedrību aktīvistu un Ukrainas Komunistiskās partijas biedru masveida atlaišanu no valsts uzņēmumiem labējiem spēkiem izdevās pārņemt vairāku industriālo arodbiedrību vadību un izņemt tās no Sambetsu Kaigas. Rezultātā šī arodbiedrību centra skaits samazinājās no 1,2 miljoniem cilvēku 1948. gadā līdz 770 tūkstošiem 1949. gada beigās.
Sambetsu Kaigi šķelšanās un daudzu arodbiedrību vadības nodošana "demokratizācijas kustības" līderiem, kuri ieņēma šķiru sadarbības pozīcijas, vājināja strādnieku kustību un atviegloja okupācijas varas iestādēm iespēju veikt pasākumus Amerikas stiprināšanai. ekonomiskā un politiskā kontrole pār Japānu. ^
Amerikas Savienotajām Valstīm pārejot uz Japānas kā galvenā amerikāņu atbalsta Āzijā nostiprināšanas kursu, Vašingtona sāka pievērst lielāku uzmanību Japānas ekonomikas atjaunošanai.
1948. gadā rūpnieciskā ražošana Japānā bija uz pusi mazāka nekā 1937. gadā, savukārt Rietumvācijā un Itālijā gandrīz tika atjaunots pirmskara līmenis.
Japānā bija nikns inflācija, kas kavēja ekonomikas atveseļošanos. -Ja 1 Baidoties no sociālo konfliktu saasināšanās un darba un demokrātiskās kustības jauna pieauguma, okupācijas varas iestādes un Japānas valdība no 1949. gada sākuma sāka īstenot “ekonomikas stabilizācijas plānu”. Šis plāns īpaši paredzēja sabalansēt valsts budžetu, palielinot nodokļus un ierobežojot subsīdijas, stabilizējot algas un ieviešot cenu kontroli. Viņi nepārprotami centās panākt ekonomikas “stabilizāciju” uz strādājošo rēķina.
Tajā pašā laikā tika dots trieciens visorganizētākajai strādnieku šķiras atdalīšanai - valsts uzņēmumu un iestāžu darbiniekiem. 1948. gada novembrī tika pieņemts likums par darba attiecībām valsts uzņēmumos, saskaņā ar kuru šo uzņēmumu darbiniekiem bija aizliegts piedalīties streikos un ierobežotas viņu tiesības slēgt darba koplīgumus.
Līdz ar uzbrukumu strādnieku kustībai tika veikti pasākumi buržuāzijas politisko pozīciju nostiprināšanai. 1948. gada martā Liberālā partija, kurai pievienojās daži no Šideharas vadītās Demokrātiskās partijas, tika reorganizēta par Demokrātiski liberālo partiju. To vadīja Jošida.
Demokrātiski liberālās partijas izveidošana nozīmēja, ka gan okupācijas varas iestādes, gan Japānas valdošās šķiras bija gatavas koalīcijas kabineta nomaiņai ar sociālistiem un ka tās krišana bija tikai laika jautājums. Pieaugot masu neapmierinātībai ar Asidas valdības politiku, 1948. gada rudenī viņam bija jāatkāpjas. Jauno valdību vadīja Jošida.
Pēc tam, kad Pārstāvju palāta decembrī izteica neuzticību jaunajai valdībai, tā tika atlaista un izsludinātas jaunas vēlēšanas. Lielkapitāls sniedza ievērojamu finansiālu atbalstu Demokrātiski liberālajai partijai, kas arī agrārās reformas gaitā spēja paplašināt savu ietekmi laukos.
1949. gada janvārī notikušo vēlēšanu rezultātā Demokrātiski liberālā partija ieguva absolūtu vairākumu Pārstāvju palātā (264 vietas). Sociālistiskā partija cieta smagu sakāvi, sadarbojoties ar buržuāziskajām partijām, kompromitējot sevi. SPJ saņēma tikai 48 deputātu vietas, zaudējot 3 miljonus balsu.
Tāpat sakāve tika Demokrātu partija, kas saņēma 69 deputātu vietas - gandrīz uz pusi vairāk nekā iepriekšējās vēlēšanās. Šāds iznākums bija plaši izplatītās iedzīvotāju neapmierinātības ar Asid valdības politiku rezultāts.
Komunistiskā partija guva lielus panākumus vēlēšanās, neskatoties uz sīvu antikomunistisko kampaņu pirms vēlēšanām, kuras laikā varas iestādes neapstājās pat pie komunistu kandidātu arestiem. Par CPJ kandidātiem nobalsoja 3 miljoni vēlētāju (iepriekšējās vēlēšanās – 975 tūkstoši). Partija Pārstāvju palātā ieguva 35 vietas, kas ir 9 reizes vairāk nekā iepriekšējās vēlēšanās.
Komunistu panākumi biedēja reakcionāros spēkus. Vsida, kurš atkal kļuva par premjerministru, pēc jaunās valdības izveidošanas sacīja, ka viens no viņa svarīgākajiem uzdevumiem būs "atspēkot Komunistiskās partijas darbību".
Katajamas kabineta sabrukums sakrita ar pārmaiņām ASV globālajā politikā, kurā krasi pastiprinājās antikomunistiskās un pretpadomju tendences. Šis pavērsiens izpaudās pārejā uz auksto karu, Trūmena doktrīnas pieņemšanā, Māršala plānā, NATO veidošanā u.c. Attiecībā uz Japānu ASV jaunais kurss izpaudās faktiskā pieņemto lēmumu noraidīšanā. no sabiedroto lielvarām.
Tautas revolūcijas panākumi Ķīnā, kas pirmajos pēckara gados spēlēja ASV antikomunistiskās stratēģijas Āzijā galveno pīlāru, pamudināja Vašingtonu likt galveno likmi uz Japānu. ASV okupācijas politikā Japānā valdīja jaunas tendences - atteikšanās no demokratizācijas politikas, palīdzība Japānas monopolkapitāla kā Amerikas imperiālisma uzticamākā sabiedrotā pozīciju atjaunošanā un Japānas militārā spēka atdzimšana.
Neatņemama jaunās okupācijas politikas sastāvdaļa, ko sauc par “apgriezto kursu”, bija uzbrukums strādnieku un demokrātiskajai kustībai un strādnieku tiesībām. Pēc ģenerāļa Makartūra norādījuma Ašidas valdība 1948. gada jūlijā pieņēma dekrētu Nr. 201, ar kuru ierēdņiem tika atņemtas tiesības streikot - kareivīgākajai strādnieku grupai, kas veido apmēram trešdaļu no visiem organizētajiem darbiniekiem Japānā.
Okupācijas varas iestādes un Japānas valdošās aprindas vērsa triecienu pret arodbiedrībām, lai sašķeltu tā laika lielāko arodbiedrību organizāciju - Sambetsu Kaigi - un tādējādi vājinātu Komunistiskās partijas masveida atbalstu. Ar okupācijas varas iestāžu un Japānas reakcionāro spēku tiešu atbalstu samiernieciskie elementi uzsāka kampaņu "par arodbiedrību demokratizāciju".
Šī “kustība” aizsākās ar to, ka 1947. gada oktobrī valsts dzelzceļa darbinieku arodbiedrībā labējie spēki izveidoja Antikomunistisko līgu, kas iestājās par komunistu grupējumu likvidāciju šajā arodbiedrībā, aizbildinoties ar to, ka tās it kā izmantoja Komunistiskā partija kā “rīks” vardarbīgas revolūcijas veikšanai.
1948. gada janvārī labējā spārna reformistu Japānas Darba federācija (Sodomei) izstrādāja programmu “arodbiedrību demokratizācijas kustībai”. 1948. gada februārī labējie izveidoja Sambetsu Kaigi demokratizācijas līgu un pieprasīja arodbiedrībām ciešāku sadarbību ar uzņēmējiem.
1948.-1949.gadā “Demokratizācijas līgas” tika izveidotas visās rūpniecības arodbiedrībās, kas bija Sambetsu Kaigi sastāvā. Saistībā ar arodbiedrību aktīvistu un Ukrainas Komunistiskās partijas biedru masveida atlaišanu no valsts uzņēmumiem labējiem spēkiem izdevās pārņemt vairāku industriālo arodbiedrību vadību un izņemt tās no Sambetsu Kaigas. Rezultātā šī arodbiedrību centra skaits samazinājās no 1,2 miljoniem cilvēku 1948. gadā līdz 770 tūkstošiem 1949. gada beigās.
Sambetsu Kaigi šķelšanās un daudzu arodbiedrību vadības nodošana "demokratizācijas kustības" līderiem, kuri ieņēma šķiru sadarbības pozīcijas, vājināja strādnieku kustību un atviegloja okupācijas varas iestādēm iespēju veikt pasākumus Amerikas stiprināšanai. ekonomiskā un politiskā kontrole pār Japānu.
Līdz ar Amerikas Savienoto Valstu pāreju uz Japānas kā galvenā amerikāņu atbalsta Āzijā nostiprināšanas politiku, Vašingtona sāka pievērst lielāku uzmanību Japānas ekonomikas atjaunošanai.
1948. gadā rūpnieciskā ražošana Japānā bija uz pusi mazāka nekā 1937. gadā, savukārt Rietumvācijā un Itālijā gandrīz tika atjaunots pirmskara līmenis. Japānā bija nikns inflācija, kas kavēja ekonomikas atveseļošanos.
Baidoties no sociālo konfliktu saasināšanās un jauna darba un demokrātiskās kustības uzplaukuma, okupācijas varas iestādes un Japānas valdība no 1949. gada sākuma sāka īstenot “ekonomikas stabilizācijas plānu”. Šis plāns īpaši paredzēja sabalansēt valsts budžetu, palielinot nodokļus un ierobežojot subsīdijas, stabilizējot algas un ieviešot cenu kontroli. Viņi nepārprotami centās panākt ekonomikas “stabilizāciju” uz strādājošo rēķina.
Tajā pašā laikā tika dots trieciens visorganizētākajai strādnieku šķiras atdalīšanai - valsts uzņēmumu un iestāžu darbiniekiem. 1948. gada novembrī tika pieņemts likums par darba attiecībām valsts uzņēmumos, saskaņā ar kuru šo uzņēmumu darbiniekiem bija aizliegts piedalīties streikos un ierobežotas viņu tiesības slēgt darba koplīgumus.
Līdz ar uzbrukumu strādnieku kustībai tika veikti pasākumi buržuāzijas politisko pozīciju nostiprināšanai. 1948. gada martā Liberālā partija, kurai pievienojās daži no Šideharas vadītās Demokrātiskās partijas, tika reorganizēta par Demokrātiski liberālo partiju. To vadīja Jošida.
Demokrātiski liberālās partijas izveidošana nozīmēja, ka gan okupācijas varas iestādes, gan Japānas valdošās šķiras bija gatavas koalīcijas kabineta nomaiņai ar sociālistiem un ka tās krišana bija tikai laika jautājums. Pieaugot masu neapmierinātībai ar Asidas valdības politiku, 1948. gada rudenī viņam bija jāatkāpjas. Jauno valdību vadīja Jošida.
Pēc tam, kad Pārstāvju palāta decembrī izteica neuzticību jaunajai valdībai, tā tika atlaista un izsludinātas jaunas vēlēšanas. Lielkapitāls sniedza ievērojamu finansiālu atbalstu Demokrātiski liberālajai partijai, kas arī agrārās reformas gaitā spēja paplašināt savu ietekmi laukos.
1949. gada janvārī notikušo vēlēšanu rezultātā Demokrātiski liberālā partija ieguva absolūtu vairākumu Pārstāvju palātā (264 vietas). Sociālistiskā partija cieta smagu sakāvi, sadarbojoties ar buržuāziskajām partijām, kompromitējot sevi. SPJ saņēma tikai 48 deputātu vietas, zaudējot 3 miljonus balsu.
Tāpat sakāve tika Demokrātu partija, kas saņēma 69 deputātu vietas - gandrīz uz pusi vairāk nekā iepriekšējās vēlēšanās. Šāds iznākums bija plaši izplatītās iedzīvotāju neapmierinātības ar Asid valdības politiku rezultāts.
Komunistiskā partija guva lielus panākumus vēlēšanās, neskatoties uz sīvu antikomunistisko kampaņu pirms vēlēšanām, kuras laikā varas iestādes neapstājās pat pie komunistu kandidātu arestiem. Par CPJ kandidātiem nobalsoja 3 miljoni vēlētāju (iepriekšējās vēlēšanās – 975 tūkstoši). Partija Pārstāvju palātā ieguva 35 vietas, kas ir 9 reizes vairāk nekā iepriekšējās vēlēšanās.
Komunistu panākumi biedēja reakcionāros spēkus. Jošida, kurš atkal kļuva par premjerministru, pēc jaunās valdības izveidošanas paziņoja, ka viens no viņa svarīgākajiem uzdevumiem būs "atspēkot Japānas Komunistiskās partijas darbību".
Mūsdienu globālajā ekonomikā Japāna ieņem godpilno trešo vietu, atpaliekot tikai no ASV un Ķīnas. Turklāt japāņi veica īpaši spēcīgu lēcienu tieši pēckara periodā, lai gan Japāna zaudēja Otro pasaules karu ar smagiem zaudējumiem. Kā mēs atceramies, 1945. gada augustā amerikāņi nometa kodolbumbas uz Hirosimu un Nagasaki, kas izraisīja milzīgus cilvēku zaudējumus.
Kā japāņi spēja atjaunot un palielināt savu ekonomisko potenciālu un veikt spēcīgu tehnoloģisku izrāvienu pēckara desmitgadēs, apsteidzot lielāko daļu konkurējošo valstu? Un tas neskatoties uz to, ka Japānā gandrīz nav minerālu, naftas, metālu, koksnes vai citu izejvielu, ko varētu eksportēt vai izmantot vietējai ražošanai. Lai to saprastu, aplūkosim faktus.
Otrais pasaules karš nodarīja ievērojamu kaitējumu Japānas ekonomikai. Rūpniecības izlaide 1945.gadā bija 28,5% no 1935.-1937.gada līmeņa. Ja 1948. gadā citās sakautajās valstīs ražošanas apjoms tuvojās pirmskara līmenim, tad Japānā tas sasniedza tikai 52%. Inflācijas līmenis bija ārkārtējs. Japānai netika sniegta palīdzība saskaņā ar Māršala plānu, bet tikai humānā palīdzība 2,3 miljardu dolāru apmērā.
Pēckara periodā sabiedroto spēku politiku pret Japānu noteica Potsdamas deklarācija. Japānu okupēja ASV karaspēks, kas darbojās visu sabiedroto spēku vārdā un praktiski realizēja augstāko varu valstī: veidoja valsts budžetu, kontrolēja finanses, ārējo tirdzniecību, tieslietas, policiju utt. ASV sāka īstenot politiku. demilitarizāciju Japānā saskaņā ar amerikāņu standartiem, un Japānas valdošās aprindas saskatīja ASV ne tikai savu sabiedroto miera laikā, bet arī potenciālo palīgu. Aizliegums piederēt savai armijai kļuva par glābiņu Japānai, jo tagad visas naudas plūsmas ieplūda reālajā ekonomikas sektorā.
1947. gadā tika pieņemta jauna Japānas konstitūcija, saskaņā ar kuru valsts kļuva par konstitucionālu parlamentāru monarhiju. Imperators kļuva par "valsts un nācijas vienotības simbolu", un viņa varu ierobežoja parlaments. Jaunā konstitūcija noteica antimilitārisma ievirzi un ieviesa kodolieroču ražošanas, uzglabāšanas un izmantošanas aizliegumu. Konstitūcija pasludināja atteikšanos no kara kā līdzekli starptautisku konfliktu risināšanai un savu bruņoto spēku veidošanai. Bija paredzēts tikai veidot pašaizsardzības spēkus un šiem mērķiem atvēlēt tikai 1% no IKP, kas ļāva novirzīt finanšu resursus ekonomikas restrukturizācijas paātrināšanai.
Pēc jaunās Japānas konstitūcijas pieņemšanas Amerikas Savienotās Valstis Japānā sāka īstenot politiku ar nosaukumu “ apgrieztais kurss"(1946-1949), kura galvenais izstrādātājs bija nozīmīgs baņķieris un uzņēmējs Dž. Dodžs (Amerikas administrācijas padomnieks ekonomikas jautājumos). Šis plāns ietvēra vairāk nekā tikai finansiālas palīdzības sniegšanu Japānai. “Apgrieztā kursa” politika bija vērsta uz Japānas ekonomikas reformēšanu, pamatojoties uz tās demokratizāciju, liberālu vērtību un brīvas konkurences veidošanos, pārmērīga monopolisma likvidēšanu, vienlaikus saglabājot valsts regulējošo un organizējošo lomu. Sākās Japānas ekonomikas modernizācijas pirmais posms, kas ļāva tai kļūt par lielāko mūsdienu pasaules ekonomikas centru.
Saskaņā ar “apgrieztā kursa” politiku Japānā tika veikti vairāki pasākumi ekonomikas atjaunošanai un modernizācijai.
Ekonomikas demonopolizācija. Japānas ekonomikai bija raksturīgs augsts monopolizācijas līmenis. 1947. gadā deviņi lielākie koncerni kontrolēja vairāk nekā 32% no kopējā pamatkapitāla. Notiekošā denacionalizācijas politika faktiski nozīmēja uzņēmējdarbības institucionālo nosacījumu maiņu, visas korporatīvās pārvaldības sistēmas pārveidošanu un vērtspapīru tirgus attīstību. Zaibatsu, Japānas lielākās slēgtās akcijas, tika likvidētas, un to akcijas un citi vērtspapīri tika nodoti brīvā pārdošanā. Pirmpirkuma tiesības iegādāties uzņēmuma akcijas bija uzņēmumu darbiniekiem un tā reģiona iedzīvotājiem, kurā uzņēmums darbojās. Lai novērstu īpašumtiesību koncentrāciju, iegādāto akciju apjoms nedrīkstēja pārsniegt 1%. Rezultātā gandrīz 70% akciju tika pārdotas privātpersonām.
1947. gadā stājās spēkā likums, kas aizliedz pārmērīgu ražošanas koncentrāciju. Tika aizliegta saimniecību un monopola apvienību veidošana. Maksimālais īpašumtiesību līmenis citos uzņēmumos bija 25%, tika veikta kontrole pār uzņēmumu apvienošanos, tika garantēta tirdzniecības darījumu brīvība.
Ekonomikas demonopolizācija ļāva izveidot konkurētspējīgu vidi vietējā tirgū un veicināja mazo uzņēmumu attīstību. Pretmonopola pasākumi deva impulsu Japānas koncernu vecās struktūras pārstrukturēšanai un ražošanas vadības metožu atjaunināšanai, vienlaikus saglabājot uzkrāto potenciālu. Tomēr lielākie zaibatsu (Mitsui, Mitsubishi, Sumimoto, Yasuda) saglabāja savu ekonomisko un finansiālo bāzi un drīz vien atguva dominējošo stāvokli ekonomikā.
Budžeta reforma(1950) pieņēma stingru budžeta pozīciju sabalansēšanu. Kompensāciju izmaksas militārajām rūpnīcām par pārbūvi tika pārtrauktas, un subsīdijas nerentabliem uzņēmumiem netika piešķirtas. Tika pieņemts vienots fiksēts valūtas kurss (bez jenas konvertējamības).
Nodokļu sistēmas reforma. Vienlaikus ar vispārējo nodokļu pieaugumu notika to pārdales process: tika samazināti kapitālsabiedrību nodokļi, pamatojoties uz pamatkapitāla vērtības pārvērtēšanu, tika atcelti virspeļņas nodokļi, bet palielināta strādnieku aplikšana ar nodokļiem. Tas radīja labvēlīgus apstākļus paātrinātai kapitāla uzkrāšanai un pieauga ekonomikas izaugsmes tempiem.
1947. gada valūtas reforma stingri ierobežoja banknošu apmaiņu. Vecās banknotes varēja ievietot noguldījumos un pēc tam “iesaldēt”. Šos līdzekļus varētu izmantot nodokļu maksāšanai un norēķiniem starp uzņēmumiem.
Zemes reforma(1947-1950) tika veikta, pamatojoties uz valsts piespiedu zemes īpašnieku zemes pirkšanu ar sekojošu tās pārdošanu nomniekiem. Šis zemes iegādes mehānisms novērsa sarežģītu sarunu vadīšanas problēmu starp zemes īpašniekiem un nomniekiem. Vairāk nekā 70% zemes tika pakļautas piespiedu pārdalei. Zemes reformas rezultātā zemes īpašnieku skaits palielinājās par vairāk nekā 70%, bet nomnieku skaits samazinājās 5 reizes. Līdz 1950. gadam 60% no visas nomātās zemes nonāca zemniekiem, un izveidojās brīvo zemnieku slānis. Zemes reforma veicināja iekšējā tirgus kapacitātes palielināšanu, palielināja lauksaimniecības tirgojamību un atbrīvoja ievērojamus darbaspēka resursus. No 1946. līdz 1970. gadam lauksaimnieciskā ražošana pieauga vairāk nekā divas reizes.
Reformas sociālajā jomā. Saskaņā ar jauno likumdošanu tika noteikta 8 stundu darba diena, palielināta darba samaksa par virsstundu darbu, ieviesta sociālā apdrošināšana un apmaksāts atvaļinājums. Tika legalizētas strādnieku organizācijas, piešķirtas tiesības streikot, ieviesta darba aizsardzība utt.
Pārstrukturējot Japānas ekonomiku, tika izmantota tiešās kontroles pieredze un valdības aktīvā loma. Japāna apvienoja tirgus ekonomikas mehānismu ar valsts atbalstu privātajai uzkrāšanai. Valsts piemēroja selektīvus nodokļu un kredītu atvieglojumus un selektīvu kontroli pār konkurentu sastāvu nozarēs.
Trīs pēckara gadu desmitos mainījās ekonomiskās attīstības prioritātes un attiecīgi arī tautsaimniecības struktūra. Ja 50. gados. galvenā uzmanība tika pievērsta pamatnozarēm: metalurģija, ķīmiskā rūpniecība, hidroenerģija, kuģu būve, tirdzniecības flote, pēc tam 60. gados. — automobiļu rūpniecība, naftas pārstrāde un naftas ķīmija, elektrorūpniecība. Strukturālā pārstrukturēšana Japānā notika ārkārtīgi lielos tempos – no 1955. līdz 1970. gadam. gada vidējais IKP pieaugums pārsniedza 11%, bruto uzkrāšanas temps tuvojās 35% un bija augstākais no visām vadošajām kapitālistiskajām valstīm.
Uzziniet vairāk vietnē https://studme.org