Valsts rūpes par Lielā Tēvijas kara laikā bez vecākiem palikušajiem bērniem. Pamestie uzvaras bērni Cik bērnu pēc kara atrada vecākus
Karš ar nacistisko Vāciju piespieda padomju vadību, kas bija nobažījusies par to, ka pusaudžiem tika zaudēta iespēja augt ģimenē, nekavējoties veikt pasākumus, lai situāciju labotu. 1942. gada 23. janvārī tika izdota PSRS Tautas komisāru padomes rezolūcija “Par bez vecākiem palikušo bērnu ievietošanu mājās”, kas paredzēja vairākus pasākumus situācijas mazināšanai un labvēlīgu apstākļu nodrošināšanai audzināšanai un izglītībai. no šādiem pusaudžiem. Šajā sakarā tika izveidotas bāreņu ievietošanas komisijas un bērnu aizsardzības sabiedriskās pārbaudes" (citāts no I.S. Pisarenko grāmatas. Padomju skolu tiesības Lielā Tēvijas kara laikā).
Apskatot šo jautājumu Rostovas pilsētas izpildkomitejā 1943. gada aprīlī, tika atzīmēts, ka pilsētas centrālajās ielās un tirgos mazi bērni nodarbojas ar cigarešu, sēklu, ūdens pārdošanu un klaiņo arī bērni, kuri bija zaudējuši vecākus. apkārt. Pilsētas izpildkomiteja uzdeva policijai un valsts izglītības iestādēm veikt izšķirošu cīņu pret bērnu bezpajumtniecību. Lai vadītu šo darbu, pie reģionālajām strādnieku deputātu padomēm tika organizētas bērnu ievietošanas komisijas, kuras vadīja izpildkomitejas priekšsēdētāja vietnieks. Viņu vidū bija pilsētas policijas nodaļas priekšnieks, pilsētas domes inspektori un Komjaunatnes rajona komitejas sekretāri (dati no Rostovas apgabala Valsts arhīva). Tādi paši lēmumi tika pieņemti arī citās Donas un Ziemeļkaukāza pilsētās un reģionos.
Kā pasākumi bērnu bezpajumtniecības apkarošanai bija paredzēts, pirmkārt, aizliegt pēc 21 stundas atrasties uz ielām bērniem līdz 16 gadu vecumam, izņemot gadījumus, kad bērnus pavada vecāki, un, otrkārt, aizliegt. bērnu, kas jaunāki par 16 gadiem, uzņemšana uz vakara izrādēm, filmu izrādēm, kas beidzas pēc pulksten 20.00, treškārt, aizliegt bērnus līdz 16 gadu vecumam un visu veidu skolu audzēkņus vakara stundās. , bufetes, kafejnīcas, krogi, kur tirgoja alkoholiskos dzērienus un alu.
Pieaugot negadījumu skaitam bērnu vidū, neuzmanīgas apiešanās ar sprāgstvielām, kas palikušas pēc vāciešu bēgšanas, dēļ, pieauga vecāku atbildība bērnu kontroles jautājumos, izglītojošo darbu bērnu vidū veica skolu ārsti un komjaunatnes organizācijas.
Liels pašvaldību un sabiedrisko organizāciju darba apjoms bija saistīts ar bāreņu un vecākus zaudējušo bērnu apzināšanu un ievietošanu. Lai atrisinātu šo problēmu, Krasnodaras apgabala izpildkomiteja 1943. gada aprīlī lika NKVD iestādēm divu nedēļu laikā organizēt bērnu uzņemšanas centrus Krasnodarā, Armavirā, Maikopā, Kropotkinā, Tihoreckā un Timaševskas ciemā.
Pēc ielu bērnu identificēšanas attiecīgās komisijas nolēma viņus nosūtīt uz bērnu namiem un citām bērnu iestādēm.
* * *
Tajā pašā laikā sarežģītā situācija pilsētā pēc okupācijas neļāva uzreiz atrisināt jautājumus par aptuveni pusi bāreņu nodrošināšanu. Kā pagaidu pasākumu izglītības iestādes uzskatīja nepieciešamību noteikt kontroli pār viņu dzīves apstākļiem un iesaistīt izglītojošā darbā aktīvas mājsaimnieces un skolotājus. Turklāt tika nolemts daļu no vācu okupācijas cietušajiem pilsētas bērniem izvest uz Rostovas apgabala kolhoziem.Tomēr pieejamās sociālās iespējas lielākajā daļā Donas un Ziemeļkaukāza reģionu neatbilda pieaugošajam vecākus zaudējušo bērnu skaitam. Nereti vientuļās mātes un maznodrošinātās ģimenes sava sarežģītā materiālā stāvokļa dēļ vēlējās savus bērnus uz laiku sūtīt bērnunamā. Šajā sakarā partijas un valsts struktūras veica pasākumus, lai atjaunotu iznīcinātos bērnu namus un organizētu jaunas īpašas iestādes, kuru mērķis ir atbalstīt bērnus, kuriem nepieciešama aprūpe.
Šī darba aktivizēšanos veicināja PSRS Tautas komisāru padomes un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK rezolūcija "Par neatliekamiem pasākumiem ekonomikas atjaunošanai no okupācijas atbrīvotajos apgabalos". Tā 1943. gada 29. augustā Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas (B) Krasnodaras apgabala komitejas birojs nolēma Maikopas pilsētā organizēt Suvorova karaskolu 500 cilvēkiem, divas speciālās amatniecības skolas 400 cilvēkiem. katrā, 15 speciālie bērnu nami 1500 cilvēkiem, trīs bērnu uzņemšanas centri uz 200 cilvēkiem, divi bērnu nami uz 100 cilvēkiem (Krievijas Valsts sociāli politiskās vēstures arhīva dati. F. 17).
Saskaņā ar šo rezolūciju 1943. gada novembrī tika atklāta arī Novočerkaskas Suvorova skola. Par lielo pieprasījumu pēc skolas liecina fakts, ka uz 300 iespējamajām vietām tika iesniegti vairāk nekā seši tūkstoši pieteikumu. Mirušo un militāro darbinieku bērniem bija prioritāras tiesības uz iesaukšanu. Tāpēc no skolā uzņemtajiem audzēkņiem 51 piederēja kritušo virsnieku bērniem, 87 virsnieku un ģenerāļu ģimenēm, 90 ierindas militārpersonu ģimenēm. Reģionālā specifika izpaudās arī skolēnu sastāvā, jo tika uzņemts 101 zēns no kazaku ģimenēm (dati no GARO. F. R-1561, Op. 2. D. 477. L. 36).
* * *
Tajā pašā laikā tika veikti pasākumi bērnu namu atjaunošanai. Lielākā daļa no tiem tika nopietni bojāti okupācijas un karadarbības laikā. Piemēram, Krasnodaras apgabalā tika pilnībā iznīcināti 25 bērnu nami. Tūlīt pēc atbrīvošanas tika atvērti 30 bērnu nami, līdz 1943. gada jūlijam - vēl 24 bērnunami, bet vēlāk - vēl 15 speciālie bērnu nami 1500 cilvēkiem. Tādējādi līdz vasarai reģionā darbojās 74 bērnu nami, no kuriem 46 bija skolas tipa, pirmsskolas - 12, jauktās - 14, nedzirdīgo un mēmo internātskolas - 2 (dati no Krasnodaras apgabala Valsts arhīva). F. R-687 op. 1. D. 34).Rostovas apgabalā 1943. gada novembrī tika organizēti īpaši bērnu nami 1500 cilvēkiem, kā arī divi bērnu nami. Stavropolē bija 40 bērnu nami, bet Dagestānā - 81.
Kara gados pieauga bērnu invalīdu skaits. “1944. gadā Ziemeļkaukāzā piecos invalīdu bērnu namos, kuros bija 300 bērnu, aptuveni 30 procentiem no tiem bija protezētas ekstremitātes – lielāko daļu bērnu uzspridzināja vāciešu pēc okupācijas atstātās mīnas” (GARO) F. R-3737 Op 2. D. 477).
* * *
Bērnu situācija daudzos izveidotajos bērnu namos bija sarežģīta. Tādējādi Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Rostovas apgabala komitejas 1943. gada jūlijā veiktās pārbaudes rezultātā izrādījās, ka lielākajā daļā bērnunamu nav saimniecības telpu un pagalmu, kur bērni varētu rotaļāties. Trūka cietā un mīkstā aprīkojuma. Bērni gulēja gultās divatā vai uz grīdas. Skolēniem nebija ne ziemas apģērbu, ne apavu, ne degvielas.Turklāt “reģionālā tirdzniecības nodaļa, reģionālā patērētāju savienība pienācīgi nenodrošināja pārtiku bērnu organizācijās, un izdotās valsts normas nenonāca pie skolēniem” (dati no Rostovas apgabala Mūsdienu vēstures dokumentācijas centra (turpmāk tekstā). uz kā CDNIRO. F. 13. Op.
Bērnunams Nr.1 Rostovā pie Donas atradās ārkārtīgi sarežģītos apstākļos: “nepietika gultas veļas, drēbju, apavu. Bērni bija pārguruši un utīm klāti; Bieži sastopamas tādas infekcijas slimības kā vējbakas un tīfs. Tajā pašā laikā vadība ne tikai neveica pasākumus kārtības atjaunošanai, bet arī rupji izturējās pret bāreņiem” (CDNIRO. F. 13. Op. 4. D. 111).
Rostovas pie Donas bērnunamā 1943. gada 10 mēnešos nomira 58 bērni, un vidējais bērnu skaits nepārsniedza 50. Bērnu augstās mirstības iemesli bija “galvenā ārsta nolaidība, kā arī apkures un stikla trūkums bērnu istabās, kā arī nepilnvērtīgs bērnu uzturs. Siltās veļas, segu un autiņbiksīšu trūkuma dēļ daudzi bērni cieta no pneimonijas” (CDNIRO. F. 13. Op. 4. D. 68).
“Pateicoties direktores un medicīnas personāla bezatbildīgajai attieksmei pret saviem pienākumiem, Rostovas 3. bērnunamā, Orjolas bērnunamā, tika konstatēti masveida gadījumi, kad bērni saslimuši ar utīm; kašķu slimības - Novočerkaskas bērnunamā un Kamenskas bērnu namā" (GARO. F. R-4130. Op. 1. D.12).
Jaunākie piemēri liecina, ka bērnunamu darbības loģistikas problēmas saasināja personāla zemā kvalifikācija, kā arī atsevišķu darbinieku bezatbildīgā attieksme pret saviem pienākumiem.
Šī situācija noveda pie tā, ka daudzi studenti aizbēga.
Tāpat viens no masveida bēgšanas iemesliem bija pusaudžu vēlme atgriezties dzimtenē. Bēgšana bieži notika disciplīnas trūkuma un sarežģīto sadzīves apstākļu dēļ Izglītības tautas komisariāta iestādēs.
Tajā pašā laikā pusaudži, kas nodarbojās ar rūpniecisko apmācību, aizbēga retāk. Tā 1944. gada pirmajā ceturksnī bērnu namos nokļuva 4054 cilvēki, kuri bez atļaujas pameta arodskolas un FZO skolas. Tajā pašā laika posmā tika aizturēti 5484 pusaudži, kuri aizbēga no bērnunamiem (GARO. F. R-9412).
Pēc aizbēgšanas nepilngadīgie veica garus, vairāku kilometru garus braucienus pa visu valsti. Analizējot to aizturēto skaitu Volgogradas apgabalā 1945. gadā, kuri bēga no arodskolām un bērnu namiem, liecina, ka viņu vidū pārsvars ir nerezidenti. Vietējie bērni veidoja tikai aptuveni 22 procentus, pārējie bija no Maskavas (16 cilvēki), Sverdlovskas (83 cilvēki), Tomskas (40 cilvēki), Tjumeņas (30 cilvēki) un citiem valsts reģioniem (dati no GARO. F. R. -3737).
Bērnu tālākajā izmitināšanā iesaistītajām nodaļām bija dažāda pieeja darba organizēšanai. Piemēram, līdz četrdesmito gadu vidum Iekšlietu tautas komisariāts bija paveicis nozīmīgu darbu bērnu audžu namu materiāli tehniskās bāzes uzlabošanā un nodrošinājis tās ar kvalificētu personālu. Šādu iestāžu pievilcība ir palielinājusies.
Taču Izglītības tautas komisariāts līdzīgas darbības neveica. Tika pieņemts, ka nelīdzsvarotību darbā varētu novērst, uzlabojot starpresoru mijiedarbību starp abiem tautas komisariātiem. Bet tas netika izdarīts, par ko liecina arhīva dokumenti.
* * *
Tālāk attīstījās PSRS Iekšlietu tautas komisariāta pakļautībā esošo bērnu uzņemšanas centru darbība. Organizatoriski tie bija daļa no bērnu bezpajumtniecības un nolaidības apkarošanas nodaļas, kas tika izveidota 1943. gada jūnija vidū. Viens no uzdevumiem, ko risināja bērnu nami, bija veikt pasākumus nepilngadīgo nodarbinātībai (dati no grāmatas “Gulaga bērni.” 1918-1956. M., 2002).Kopš 1943. gada septembra 14 gadu vecumu sasniegušie pusaudži no bērnu audžuģimenēm, kā arī bērnu darba kolonijām, beidzoties uzturēšanās termiņam tajās, tika nosūtīti uz arodskolām un dzelzceļa skolām, BTN skolām un rūpniecības uzņēmumiem (Valsts arhīvs Rostovas apgabals F.R-3737 D. 477). Tas radīja papildu nosacījumus viņu tālākai socializācijai, iegūstot profesiju. Mazgadīgo vidū samazinājies ielu bezpajumtniecības, nevērības un noziedzības līmenis.
Ir vērts atzīmēt, ka 1943. - 1944. gadā bērnu audžuģimeņu darbs bija ļoti apgrūtināts, jo pieauga nepilngadīgo bēgļu bēgšana no bērnu namiem, arodskolām un FZO skolām. Šie bērni pievienojās ielu bērnu rindām. Viņu izņemšana no ielas izraisīja bērnu namu pārapdzīvotību, kuru ierobežotais piepildījums ne vienmēr ļāva pieņemt un sadalīt visus bērnus, kuriem tas bija nepieciešams.
* * *
Lai šo situāciju pārvarētu, valdība veica papildu pasākumus, kas vērsti uz bērnunamu organizācijas līmeņa paaugstināšanu un materiālās bāzes stiprināšanu. Tātad pēc īpaša bērnu nama Stavropoles apgabalā un divu īpašu bērnu namu atklāšanas Krasnodaras apgabalā 1943. gada septembrī gandrīz katrs skolēns saņēma palagu, divus zeķu pārus, četrus dvieļus, divas vestes un vienu apavu pāri.1943. gada 1. augustā bērnu namiem tika noteikti pārtikas standarti. Mēnesī vienam bērnam bija 1,5 kg gaļas vai zivju, 500 g tauku, 1,5 kg graudaugu un makaronu, 50 g cukura vai konditorejas izstrādājumu, 8 litri piena, 150 g siera, 6 olas, 750 g miltu. , 7 ,5 kg kartupeļu un dārzeņu, 6 kg svaigu augļu, 25 g tējas, 400 g maizes.
Protams, šie standarti ir zemāki par mūsdienu standartiem, taču kara apstākļos to ieviešana radīja noteiktu tiesisko pamatu, lai nodrošinātu bērnunamu nepieciešamo minimālo apgādi ar pārtiku.
Tajā pašā laikā bērnunamu pārtikas piegādes praktisko īstenošanu pavadīja bieži produktu piegādes pārtraukumi un piešķirto līdzekļu nepilnīga sadale. Ar valdības piešķirtajiem līdzekļiem nepietika, lai bērnunamos veiktu kapitālo un kārtējo remontu un aprīkotu tos ar cieto un mīksto tehniku. Šajā sakarā liels slogs bērnunamu darbības nodrošināšanai gulēja uz pašvaldībām, uzņēmumiem un sabiedriskajām organizācijām.
Pateicoties viņu pūlēm, pamazām uzlabojās apstākļi bērnu uzturēšanai un audzināšanai bērnu namos. Un, lai arī skolēni turpināja piedzīvot lielas grūtības, viņu situāciju nevar salīdzināt ar okupantu rokās atstāto bērnu pārbaudījumiem. Šis smagais liktenis piemeklēja Taganrogas bērnunamu audzēkņus, no kuriem daudzi nomira, un tie, kas izdzīvoja, atstāja šausmīgas atmiņas par piedzīvoto uz visu atlikušo mūžu.
Atveseļošanās periodā plaši izplatījās darba kolektīvu, komjauniešu un arodbiedrību organizāciju iniciatīvas organizēt līdzekļu vākšanu bāreņu un bērnunamu bērnu labā. Piemēram, 1943. gada pavasarī Rostovas apgabala Mečetinskas rajona marksistiskā kolhoza komjaunieši uzņēmās iniciatīvu izveidot pārtikas fondu, lai palīdzētu bērniem. Viņi savāca daudz barības, savām rokām iesēja 5 hektārus dažādas labības, izbaroja divas cūkas un 50 mājputnus.
* * *
Mečeteniešu iniciatīva tika apstiprināta ar īpašu Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) Rostovas apgabala komitejas rezolūciju un saņēma siltu atsaucību vietējā līmenī.Bērnu palīdzības fondam tika apsēti simtiem hektāru. Piemēram, Jegorļikas rajonā ir 13 hektāri graudu un meloņu kultūru, Bagajevskas rajonā - 88 hektāri. Tā sauktie “bērnu hektāri” parādījās Razvilenskas, Batajaskas, Azovas un citu Rostovas apgabala rajonu kolhozos. Bagajevskas rajonā vien tika savākti vairāk nekā 200 kg visu veidu produkcijas. Šai iniciatīvai veltītā rakstā reģionālajā laikrakstā bija norādīts: “Lai mazajiem padomju valsts pilsoņiem tiek nodrošināts viss, kas nepieciešams normālai mācībām un izaugsmei. Tu neesi bārenis, mazulīt! Tas mums jāsaka katram bērnam, kurš zaudējis tēvu un māti. Sildīsim Tēvijas kara bāreņus ar mātišķās mīlestības un tēvišķās rūpes siltumu” (Avīze Molot, 1943. 4. maijs).
Izplatīta forma bija mēnešu palīdzība bērnu namiem, kuru laikā skolēniem tika savākts ēdiens, apģērbs, apavi un veikti remontdarbi. Katram bērnunamam tika piešķirti patronāžas uzņēmumi un institūcijas, kas pastāvīgi rūpējās par skolēniem.
Piemēram, 1943. gada jūlijā Armavirā FZO skola mēneša laikā piešķīra darbaspēku (jumiķus, apmetējus, galdniekus) bērnu nama telpu remontam. Mehāniskās un tehnoloģiskās koledžas studenti saviem sponsorētajiem studentiem ravēja septiņus hektārus sakņu dārza un savāca mantas bērnu uzņemšanas centram.
Lielu palīdzību bērnu namiem sniedza arodbiedrību organizācijas. Pēc arodbiedrību komiteju iniciatīvas darba kolektīvi palīdzēja telpu remontā, telpu un kabinetu iekārtošanā, normālu dzīves apstākļu radīšanā. Armavir uzņēmumu un iestāžu kolektīvi bērnu namiem dāvināja 600 matračus, 900 spilvenus, 50 palagus, 600 spilvendrānas, simtiem pāru gultas veļas un ap 3000 dažādu piederumu.
Arodbiedrību organizācijas aktīvi iesaistījās bērnu palīdzības fondu veidošanā, piešķirot līdzekļus bāreņu atbalstam. Tādējādi Krasnodaras apgabala vietējās medicīnas darbinieku komitejas 1944. gadā piešķīra 5000 rubļu. Līdz kara beigām lielākajai daļai bērnu namu bija izdevies nodrošināt normālu uzturu un nedaudz uzlabot skolēnu dzīves apstākļus. Bija iespējams identificēt un izmitināt ievērojamu daļu ielas bērnu.
Poļina Efimova
2.3. Bāreņu aprūpe Lielā Tēvijas kara laikā un pēckara gados
Otrā pasaules kara laikā bērnu namu skaits pieauga. Tika atvērti jauni bērnu nami bērniem - bāreņiem, kas paņemti no frontes zonām, bērniem, kuri bija zaudējuši vecākus, frontes karavīru bērniem.
1942. gada septembrī PSRS Tautas komisāru padome pieņēma rezolūciju “par bez vecākiem palikušo bērnu aprūpi”, kurā valdības departamentiem, partijām, arodbiedrībām un komjaunatnes organizācijām tika uzdots rūpēties par bāreņiem.
Pirmajos kara gados simtiem bērnu namu tika pārvietoti no frontes zonām uz Krievijas Federācijas aizmuguri. Bērnu evakuēšanai tika izveidoti jauni bērnu nami. Tika atvērti “īpaši” bērnu nami bāreņiem un frontes karavīru bērniem.
Liela loma bērnu likteņos bija sabiedriskajām organizācijām: arodbiedrībām, komjaunatnes iestādēm, iekšlietu struktūrām un darbaspēka rezervju sistēmai. Sociālie aktīvisti izņēma bērnus no vilcieniem un, izmantojot uzņemšanas centrus, ievietoja bērnus bērnu namos. Pusaudži tika norīkoti darbā.
1942. gadā Komjaunatnes Centrālā komiteja pieņēma lēmumu “Par komjaunatnes organizāciju pasākumiem bērnu bezpajumtniecības problēmu risināšanai, bērnu bezpajumtniecības novēršanai”, kas aktivizēja komjaunatnes organizāciju darbu, lai identificētu ielu bērnus un ievietotu bērnunamos. Komsomoļskaja pravda publicēja speciāla naudas fonda kontu, kurā tika saņemti līdzekļi bērnu kūrortu, bērnu namu, bērnudārzu uzturēšanai no vāciešiem atbrīvotajās teritorijās un stipendijām studentiem bez vecākiem.
Valdības dekrēts “Par neatliekamiem pasākumiem ekonomikas atjaunošanai no vācu okupācijas atbrīvotajos apgabalos” (1943. gada augusts) paredzēja bāreņu ievietošanu: šim nolūkam tika izveidotas 458 Suvorova skolas ar 500 cilvēkiem katrā, 23 arodskolas uz 400 cilvēkiem. , un speciālie bērnu nami uz 16 300 vietām, bērnu nami uz 1750 vietām, 29 bērnu uzņemšanas centri uz 2 tūkstošiem cilvēku. Pie viņiem tika nosūtīti kara laikā bojā gājušie frontes karavīru un partizānu, partijas un padomju strādnieku bērni.
1944. gadā Bērnu namos atradās 534 tūkstoši bērnu (1943. gadā – 308 tūkstoši), lielākajā daļā māju tika atvērtas mācību un ražošanas darbnīcas.
Plaši izplatīta bērnu adopcija kara laikā. Tādējādi Aleksandra Avramovna Derevskaja no Romnijas pilsētas, Sumi reģionā, adoptēja 48 bērnus.
Līdz 1945. gada beigām Tikai kritušo frontes karavīru bērniem tika atvērti 120 bērnu nami, tajos audzināti 17 tūkstoši. bērniem. Izplatījās bērnu namu izveide pie kolhoziem un rūpniecības uzņēmumiem par arodbiedrību un komjaunatnes organizāciju un policijas līdzekļiem.
Komjaunatnes organizācijas izveidoja 126 bērnu namus, par kolhozu līdzekļiem tika uzturēti 4 tūkstoši bērnu namu.
Šajos gados tika atdzīvināta bāreņu pārcelšanas uz ģimenēm prakse. Tātad par 1941.-1945. Aizbildnībā un aizbildniecībā ņemti 270 tūkst. bāreņi. 1950. gadā Valstī bija 6543 bērnu nami, kuros dzīvoja 635,9 tūkst. Cilvēks. 1958-4034 bērnu nami ar 375,1 tūkstoti bērnu. 1956. gadā Ar valdības lēmumu sāka veidot internātskolas bāreņiem. 1959.-1965.gadā. bērnu nami tika pārveidoti par internātskolām.
50. gados valstī (Maskava, Kijeva) tika atvērti vairāki bērnu nami apdāvinātiem bāreņiem, kuros tika atlasīti talantīgi bērni, kuri iestājās mūzikas, mākslas un baleta skolās. Tie bija “īpaši” bērnu nami, kuros tika radīti apstākļi individuālām nodarbībām šādiem bērniem; Viņi tajās palika līdz koledžas beigšanai. Mūzikas skolu absolventi visbiežāk tika norīkoti militāro orķestru muzikālajā pulkā, kas izšķīra viņu turpmāko likteni.
Tādējādi valsts sniedza milzīgu palīdzību bērniem Lielā Tēvijas kara laikā. Smagu grūtību laikā valsts neaizmirsa par saviem jaunākajiem pilsoņiem. Kara bērni, viņi, tāpat kā pieaugušie, pārcieta visas šī kara grūtības, simtiem tūkstošu no viņiem palika bāreņi. Pieaugušie, cik vien varēja, centās atvieglot bērnu likteni. Tika atvērti bērnu nami, izveidotas Suvorova skolas. Šo gadu laikā plašā bērnu adopcija vērtējama pozitīvi. Aizbildnībā un aizbildniecībā tika ņemti 270 tūkstoši bērnu.
2.4. Bērnu aprūpes stāvoklis mūsdienu Krievijā
1985. gadā PSKP CK un PSRS Ministru padome pieņēma lēmumu “Par pasākumiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu aprūpes uzlabošanai bērnunamos, bērnu namos un internātskolās”. Rezolūcija ļāva ne tikai nostiprināt šīs institūcijas, bet arī uzlabot studentu apstākļus. Pēc PSRS Ministru padomes lēmuma (1988) “Par ģimenes tipa bērnunamu izveidošanu” pieņemšanas bāreņu aprūpe iegūst individuālāku raksturu.
1990. gadā Krievijā bija 347 ģimenes tipa bērnu nami, kuros bija 3,5 tūkstoši bērnu. Šīs mājas tiek finansētas no valsts budžeta, ņemot vērā vecāku-audzinātāju algas un atvaļinājuma apmaksu.
Deviņdesmitajos gados bija valsts bērnu nami, tostarp bērnu nami, internātskolas un valsts sabiedriskie. Pie pēdējām pieder atvaļinājuma un audžuģimenes, Krievijas Bērnu fonda ģimenes bērnu nami un bērnu ciemati. Sabiedrisko organizāciju patversmes.
Jaunas bāreņu audzināšanas formas ir bērnu nami, licēji un bērnu aprūpes nami.
Sociālā bāreņība ir sociāla parādība, ko izraisa tādu bērnu klātbūtne sabiedrībā, kuru vecāki ir miruši, bērni, kas palikuši bez vecāku gādības vecāku tiesību atņemšanas dēļ, vecāku atzīšana par nepieskaitāmiem, pazudušiem u.c. Tie ir bērni, kuru vecākiem nav atņemtas vecāku tiesības, bet viņi faktiski nerūpējas par saviem bērniem.
Jēdziens “sociālā bāreņa statuss” radās ģimenes krīzes laikā. Tās morālo pamatu krišana, masveida bezpajumtniecība.
Ārvalstu pilsoņi sāka adoptēt bāreņus. Kopš 1992. gada ārzemnieki Krievijā adoptējuši 12 tūkstošus bērnu. Bērnu namu iznīcināšana un internātskolu izveide, bāreņu pārcelšana uz internātskolām pasliktināja to stāvokli. Lielākā daļa internātskolu ir pārpildītas un slikti aprīkotas. Bērnu nami bija mazi, un tur skolotāji centās sasniegt katru skolēnu. Internātskolas nespēj tikt galā ar bāreņu sociālajām problēmām. Bezdarbnieki, bez mājokļa, iespiesti arodskolās un nesagatavoti patstāvīgai dzīvei, internātskolu absolventi iet uz likuma pārkāpēju ceļu.
Mūsdienās Krievijā ir 4 miljoni bezpajumtnieku, 6 tūkstoši noziegumu izdarījuši pusaudži, 2 tūkstoši bērnu izdara pašnāvības, 573 tūkstoši bērnu ir bāreņi.
Sieviešu, ģimenes un demogrāfijas komisija pie Krievijas Federācijas prezidenta atzīmē, ka kopš 1990. gada bāreņu un bērnu invalīdu skaits ir pieaudzis par 70%.
Kāds ir sociālās bāreņa statusa cēlonis?
Pieaug to vecāku skaits, kuriem atņemtas vecāku tiesības;
Pieaugušiem bērniem, ejot savu vecāku pēdās, tāpat kā viņiem, tiek atņemtas vecāku tiesības;
Iedzīvotāju nabadzība. Pieaug arī narkomānija un alkoholisms;
palielinās to ģimeņu skaits, kurās vecāki veselības, fizisku un garīgu iemeslu dēļ nespēj audzināt bērnus, lielākā daļa ir garīgi atpalikuši;
pieaudzis ģimeņu skaits bez normāliem dzīves apstākļiem;
pusaudžu mātes pamet savus bērnus.
Strauji samazinājies aprūpē ņemto bērnu skaits. Salīdzinot ar 1994.gadu, adopcijas ir samazinājušās par 50%, kas rada nepieciešamību palielināt vietas bērnu namos.
1994.gadā mūsu valstī bija 422 bērnunami uz 35 tūkstošiem bērnu, 745 bērnunami uz 84 tūkstošiem bērnu, 237 internātskolas uz 71 tūkstošiem bērnu.
Krievijā ik gadu tiek atklāti aptuveni 100 tūkst. bērniem, kuriem nepieciešama aprūpe. Bāreņi vai vecāku pamesti bērni nonāk bērnu namos (no dzimšanas līdz 3 gadiem), vēlāk bērnu namos un internātskolās.
Internātskolu audzēkņu vidū 68% bērnu, kuru vecākiem atņemtas vecāku tiesības, 8% ir vientuļie vecāki, 7% vecāki paši pameta savus bērnus.
Bērnības interesēs 1989. gadā tika pieņemta ANO Konvencija par bērna tiesībām, saskaņā ar kuru:
valsts, administratīvās, tiesu un speciālās institūcijas nodrošina bērna interešu aizsardzību;
tiek nodrošināta bērnu vienlīdzība neatkarīgi no vecāku izcelsmes, rases, tautības, darbības veida vai pārliecības;
cieņa pret nacionālajām vērtībām, izpratne un pacietība pret citām kultūrām un tautām;
tiek garantēta bērnu tiesiskā aizsardzība no jebkādas vardarbības, nevērības, apvainojumiem, ekspluatācijas, tai skaitā seksuālas vardarbības pret radiniekiem un aizbildņiem;
tiek nodrošinātas sabiedrības tiesības uz izglītību, medicīnisko aprūpi, darbu, profesionālo apmācību, atpūtu un spēju, īpaši fizisko un garīgo, attīstību;
Bērna personiskās tiesības tiek garantētas:
Aizsardzība pret uzbrukumiem, iejaukšanās viņa personīgajā dzīvē, uzskatu paušana, cieņa pret viņa cieņu, korespondences konfidencialitāte, ticības brīvība, informācijas iegūšana un dzīves līmenis.
Krievijā perestroikas grūtības skar gan ģimenes, gan bērnus:
dzimstība ir samazinājusies;
ir parādījusies sociālā bāreņība, 90% bērnunamos un bērnu namos ir dabiskie vecāki;
Kopš 1991. gada bērnu mirstība un saslimstība pirmsskolas vecumā ir palielinājusies trīs reizes. bērnības invaliditāte ir palielinājusies;
karš izmeta ielās bēgļu bērnus;
60% bērnu dzīvo zemā dzīves līmenī;
Bērnu noziedzība pieauga par 50%.
Bezpajumtnieki un pusaudži ir ģimenes krīzes, uzmanības trūkuma sekas bērniem, lielākā daļa no viņiem ir slimi un ar zemu izglītību.
Valsts politika pēdējos gados ir izpaudusies:
ikmēneša pabalstu izmaksāšanā bērniem;
jaunu bērnu aizsardzības institūciju izveidē;
valsts garantiju nodrošināšana izglītības jomā.
90. gados valdība izstrādāja un pieņēma vairākus dokumentus, kuru mērķis bija uzlabot ģimeņu un bērnu stāvokli.
Viens no šādiem dokumentiem ir "Nacionālais rīcības plāns Krievijas Federācijas bērniem līdz 2000. gadam", ko valdība apstiprināja 1995. gada 1. jūnijā.
Šis dokuments ir vērsts uz valsts aģentūru, darba devēju un nevalstisko organizāciju centienu koordinēšanu, strādājot pie bērnu situācijas uzlabošanas.
Kas šajā dokumentā patiesībā ir rūpes par bērniem izpausme. Citēju valdības ziņojumu:
“Tiek izstrādāts normatīvais regulējums bērnu tiesību un interešu nodrošināšanai, paplašinās ar ģimenes un bērnu problēmām saistīto struktūru darbības loks, tiek izstrādātas un īstenotas mērķtiecīgas bērnu aizsardzības programmas, kā arī bērnu problēmu risināšanas starpresoru koordinācija. Izpildīts."
Šodien jau var runāt par esošo pieredzi bērnu aizsardzībā, pozitīvo pieredzi, kas tiek veidota valsts krīzes kontekstā. Mūsdienās daudzos reģionos ir izveidotas struktūras, nodaļas un nodaļas, kas nodarbojas ar ģimeņu un bērnu aizsardzību.
Krievijā ir 400 nevalstisko organizāciju, kas nodarbojas ar bērnības jautājumiem. Šīs organizācijas sniedz materiālu, juridisku un ideoloģisku palīdzību bāreņiem, slimnīcām un bērnu invalīdu sanatorijām, kā arī palīdz bērniem, kuri bēg no kara.
Prezidenta programma “Krievijas bērni” īsteno vairākas programmas. Tādējādi šīs programmas ietvaros tika izveidotas ap 200 patversmes ielas bērnu pagaidu uzturēšanās nodrošināšanai, pusaudžu māmiņu centri, 100 teritoriālie centri palīdzības sniegšanai bāreņiem, 8 centri bez vecākiem palikušajiem bērniem. Tiek izstrādāti jauni nosacījumi bāreņu ievietošanai bērnu namos un internātskolās.
Bērnu aizsardzības organizēšanā Krievijas mērogā lielu darbu veic Krievijas Bērnu fonds. Fonds izveidots 1987. gadā, un daudzu bērnu likteņos nozīmīgu lomu spēlēja vairākas Bērnu fonda aktivitātes.
Viena no viņa darba jomām bāreņu aizsardzībā ir ģimenes bērnunamu izveide. Tiek lēsts, ka bērnu audzināšana bērnu namos ir izdevīgāka. Galvenais, lai tādējādi tiek nodrošināta individuāla izglītošanās iespēja, uzmanība katram bērnam un iespēja patiesi izšķirt bāreņu likteni. Tiek likvidētas milzīgas izmaksas ēku uzturēšanai, apkurei, elektrībai, gāzei u.c.
1992. gadā Krievijā bija 347 ģimeņu bērnu nami. Bērnu fonda Siltās mājas programma ietvēra naudas pārskaitījumu uz bērnu namiem un bērnunamu internātskolām. Tika atvērti ārpusbudžeta labdarības konti, un ieņēmumi uzlaboja šo bērnu iestāžu materiālos resursus. Aptuveni pusotrs tūkstotis automašīnu tika dāvināts bērnu namiem un internātskolām.
100-150 bērnu bērnunamu un 350 bērnu internātskolu pieredze rāda, ka to absolventi nav sagatavoti dzīvei, slikti orientējas vienkāršākajās ikdienas problēmās: skolotājam 25 cilvēku grupā grūti aizsniegt. katrs bērns, viņa intereses, tieksmes un spējas. Labākajā gadījumā viņš pazīst bērnus un organizē grupas dzīvi, bet vienkārši fiziski nevar tikt galā ar katru bērnu atsevišķi. Šādas izglītības iestādes netiek galā ar savu galveno uzdevumu.
Šo problēmu cenšas risināt topošie ģimenes bērnu nami, kuros vairākus gadus līdz pilngadībai bērns atrod patvērumu. Biežāk tas ir veids, kā aizsargāt bērnu no vecākiem, kuriem ir atņemtas vecāku tiesības.
Šādās mājās tiek radīti apstākļi, kas ir tuvu normālai ģimenes dzīvei, šeit tiek audzināti bērni vecumā no 3 līdz 18 gadiem. Absolventi bauda bērnunamu priekšrocības.
Ir vairāki šādu ģimenes māju veidi. Tātad ģimenes pilsētās, 10-12 mājās, katrā mājā dzīvo viena ģimene. Audžubērni dzīvo kopā ar aprūpētāju bērniem kā viena ģimene. Pilsētā ir administrācija, sporta laukumi, pirmās palīdzības punkti ar ārstu un medmāsu, kultūras pasākumu centrs, skola un bērnudārzi.
Dzīvojamā kvartālā tiek veidots ģimenes bērnunams pilsētā. Audzināšanā tiek pieņemti vismaz 6 bērni. Bērnus uz šādiem bērnu namiem nosūta valsts izglītības iestādes, pamatojoties uz vietējās administrācijas lēmumu. Ģimenes tiek finansētas un piešķirti dažādi pabalsti.
Pēdējos gados ir notikušas izmaiņas bērnunamu personāla komplektācijā. Vienā bērnunamā atļauts ievietot dažāda vecuma bērnus, lai nesadalītu brāļus un māsas dažādos bērnu namos. Atļauts veidot dažāda vecuma grupas ne vairāk kā 8 cilvēku sastāvā, viena vecuma grupā 5-10 cilvēki.
Mūsdienu apstākļos tas ir grūti izpildāms, lai gan pieredze jau ir. Tas ir SOS bērnu ciemats Tomilino, Maskavas apgabalā.
Bērnu ciemats Tomilino dzīvo kopš 1994. gada. Ciematā apmeklētāji atzīmē, ka bērni ir veseli un dzīvespriecīgi, dzīvo lieliskos apstākļos, lai gan ir nomākti ar hroniskām slimībām, traucēta psihe, garīga atpalicība, piekauti, iebiedēti. "Mammu" skolotājas ieved bērnus normālā stāvoklī, dara visu, ko daudzbērnu ģimenē dara mamma: gatavo, tīra, mazgā, ārstē, cep un mierina, gatavo dāvanas un kārto svētkus. “Māmiņām” Tomilino ir augstākā izglītība, un tās no visas sirds uzņem lielu ģimeni.
Ciematā ir 56 bērni, 11 mājas - 11 ģimenes, un katrā ģimenē 8 bērni. Viens pieaugušais 3-4 bērniem. Saskaņā ar statistiku mūsdienu ielas bērnu skaits šādās ģimenēs ir "piliens jūrā", bet saturiski tas ir daudzsološs jautājums.
Uzskatām, ka būtu jāapsver tāds palīdzības veids bērniem kā pagaidu patversmju izveide. Sanktpēterburgā tika atvērta pirmā modernā sociālā patversme. Šis ir Žēlsirdības nams. Šīs patversmes pedagogu izglītošanas darbā galvenais princips ir bērnu iesaistīšana darbā.
Patversme ir patvērums no nelaimēm, šeit bērns tiek mācīts strādāt. Bērnam nemitīgi tiek mācīta pašapkalpošanās, tiek ieaudzināta atbildība par padarīto darbu, samaksa par ražošanas darbu, interese par radošumu, lai bērns padarīto darbu neuzskatītu par nelietderīgu. Laiks patversmē ir ierobežots.
Sanktpēterburgas patversme “Astrīdas māja” praktizē mājas grupu veidošanu. Atkārtojas pirmsrevolūcijas Krievijas izglītības namu pieredze, kad bāreņi tika norīkoti audžuģimenēs. Patversmē ir mājas grupas nodrošinājums. Pilsētas laikrakstā "Smena" sadaļā "Ved mani pie sevis" tiek sniegti paskaidrojumi par šādiem bērniem ar fotogrāfiju. Tie, kas adoptē bērnu, tiek uzņemti patversmes personāla sastāvā (1/5 no likmes par vienu bērnu) plus samaksa par apģērbu un pārtiku. Bērni dodas uz ģimenēm ar lielu vēlmi, nepārrauj saites ar bērnunamu un apmeklē brīvdienas. Pusaudži patversmē kopā ar pieaugušajiem remontē dzīvokļus, izvēlas tapetes, izgatavo abažūrus, šuj aizkarus. Visa veida apkalpošana ēdamzālē, veļas mazgātavā, pagalma uzkopšana, kāpņu mazgāšana, remontdarbi tiek novērtēti ballēs un ierakstīti “Darba grāmatā” izpeļņas veidā. Nopelnītā nauda tiek glabāta bankā.
Sanktpēterburgā atrodas Zilā putna tipa patversme, kurā 30 bērni atrod apmešanās vietu, ēdināšanu un aprūpi. Viņi var īslaicīgi atrasties patversmē.
Meiteņu pansionātā Enfilia Christian ierodas nepilngadīgas māmiņas ar patversmi Mazā māmiņa. Patversmē ir 5 māmiņas, viņām izveidota šūšanas darbnīca, mākslas studija, medicīnas kursi, mājturības un frizieru kursi. Māmiņām iekārtotas atsevišķas telpas, kā arī bērnu rotaļu istabas Maskavā izveidotas vairākas patversmes, rehabilitācijas centri, fondi, biedrības, kuru uzdevums ir bērnu un pusaudžu sociālā rehabilitācija. Atvērti dažādi konsultāciju centri, kā arī patversmes pusaudžiem, kuriem uz īsu brīdi nepieciešama aizsardzība un palīdzība. Petrozavodskā patversme tika izveidota tajā pašā teritorijā, kur atrodas uzņemšanas centrs. Uzņemšanas centrā bērni var uzturēties līdz 15 dienām, patversme rūpējas par viņu veselību, nodrošina pajumti, ēdināšanu, atpūtu. Skolēniem ir tiesības brīvi ierasties un atstāt patversmi, saņemt konsultācijas, kā arī saņemt naudas pabalstus biļetēm mājupceļam.
Pamatojoties uz iepriekš minēto, runājot par šodienu, vēlamies atzīmēt pieaugošo interesi par bāreņu aprūpi ne tikai no valsts, bet arī no sabiedrisko organizāciju un privātpersonu puses.
Secinājums
Bērnu labdarības vēsture Krievijā liecina, ka vēlme palīdzēt tuvākajam, īpaši bērniem, bāreņiem un nabadzīgajiem, bija viena no tradicionālajām krievu nacionālā rakstura iezīmēm. Kristiešu baušļi, kas tika nodoti caur šīm krievu iezīmēm, saņēma vizuālu izpausmi labdarībā bērniem, kuriem mūsu valstī bija savas unikālas iezīmes. Bērnu labdarības sistēma, kas attīstījās daudzu gadsimtu gaitā, bija unikāla savā veidā.
Pašreizējā situācija sociālās labdarības jautājumā ir savdabīga tādā ziņā, ka šobrīd notiek pāreja no tīri valstiskas iekārtas uz sistēmu, kas ietver sabiedrisko labdarību. Zināmā mērā mēs atgriežamies pie pirmsrevolūcijas labdarības mehānisma, vienlaikus saglabājot padomju varas laikā izstrādātos elementus.
Ceļā uz Krievijas bērnu aprūpes sistēmas atjaunošanu pretrunas un augšanas sāpes ir neizbēgamas. Ne tikai mūsdienu ārzemju pieredzes, bet arī esošās savas Tēvzemes vēsturiskās pieredzes izpēte palīdzēs izvairīties no daudzām kļūdām.
Pētot priekšnosacījumus bērnu labdarības veidošanai un attīstībai Krievijā 19. gadsimta otrajā pusē, jāatzīmē milzīgā pozitīvā pieredze, kas uzkrāta šajos gados. Tie ietver ierobežojumus darba likumdošanā, jo īpaši nakts darba aizliegumu bērniem līdz 12 gadu vecumam. Un obligāts skolas apmeklējums strādājošiem pusaudžiem. Tas ietver valsts un privāto bērnunamu atvēršanu. Īpaša loma šajā laikā tika piešķirta tādai bērnu aprūpes formai kā aizbildnība.
Paralēli tiek apgūta arī speciālā literatūra, izdots žurnāls “Bērnu palīdzība”. Tiek pētīta dažādu sabiedrisko organizāciju pieredze.
Pēc autokrātijas sabrukuma pagaidu valdība, neskatoties uz sarežģīto finansiālo situāciju, mēģināja reformēt ideju par sociālo palīdzību trūcīgajiem bērniem.
No tā izriet, ka Krievijā visos laikos liela nozīme ir bijusi bāreņu aprūpei gan no valsts, gan no sabiedriskajām organizācijām un privātpersonām.
Padomju valdība, kas nomainīja autokrātiju un pagaidu valdību, saskārās ar milzīgu problēmu. Uz bada, postījumu un pilsoņu kara fona valsts uzņēmās atbildību par mazu bērnu aprūpi.
Šajā laikā N. Krupskajas un A. Kollontaja teorētiskajos darbos tika izvirzīta ideja par jaunas personas izglītošanu, kas spēj radīt komunistisku sabiedrību. Viņi ierosināja visus bērnus atņemt vecākiem, un valsts viņus audzinās.
Mēs uzskatām, ka tas nedos pozitīvus rezultātus, un uzskatām, ka šī teorija ir kaitīga. Galu galā ģimeni nevar aizstāt neviena cita sabiedrības vienība.
Divdesmitajos gados tika veikts mērķtiecīgs darbs bezpajumtniecības likvidēšanai. Neskatoties uz 1921. gada badu, valsts rūpējās par bērniem. Tika atvērti bērnu nami un izglābti simtiem tūkstošu bērnu dzīvības.
Darba apjoms bērnu aprūpē krietni pārsniedza pirmsrevolūcijas laiku, tomēr bērnu problēmu mērogs bija pavisam cits.
20. gadu otrajā pusē jaunā padomju valsts bāreņu aprūpes jomā izvirzīja sev šādus uzdevumus:
pilnīga ielas bezpajumtniecības likvidēšana;
profesionāla bērnu sagatavošana patstāvīgai dzīvei;
Un veiksmīgi tos izstrādāja.
Antonu Semenoviču Makarenko uzskatām par vienu no tā laika izcilākajiem praktiskajiem skolotājiem, kurš praksē pierādīja, cik svarīgi ir strādāt ar bērniem. Mēs uzskatām, ka viņa pieredze darbā ar ielas bērniem ir lielākais piemērs daudzām sociālo darbinieku paaudzēm. Viņa pieredze šobrīd tiek izmantota Vācijā nepilngadīgo kolonijās.
No iepriekš minētā var pieņemt, ka tā laika sociālā darba pieredze ar bāreņiem vērtējama kā savlaicīga un pozitīva. Un mums tas būtu jāņem vērā saistībā ar mūsu laiku, veicot noteiktas izmaiņas.
Lielā Tēvijas kara laikā valsts sniedza milzīgu palīdzību bērniem. Smagu grūtību laikā valsts neaizmirsa par saviem jaunākajiem pilsoņiem. Kara bērni, viņi, tāpat kā pieaugušie, pārcieta visas šī kara grūtības, simtiem tūkstošu no viņiem palika bāreņi. Pieaugušie, cik vien varēja, centās atvieglot bērnu likteni. Tika atvērti bērnu nami, izveidotas Suvorova skolas. Šo gadu laikā plašā bērnu adopcija vērtējama pozitīvi. Aizbildnībā un aizbildniecībā tika ņemti 270 tūkstoši bērnu.
Komjaunatnes organizācijām bija liela loma bāreņu aprūpē. Viņiem bija jāpaātrina darbs ar jauno bezpajumtniecības vilni. Taču šos bērnus vajadzēja ne tikai apģērbt, apģērbt un pabarot, bet arī dziedēt karā gūtās emocionālās brūces.
Pēckara gados bērnu namu skaits pamazām samazinājās. Un līdz sešdesmito gadu vidum, kad valdība nolēma bērnunamus pārveidot par internātskolām, bērnu nami zaudēja savu sākotnējo unikalitāti, ko tie nēsāja cauri gadiem.
Mēs uzskatām, ka bērnunamu pārveide ir devusi negatīvu rezultātu. Padomājiet paši, bērnu bloks 100-150 bērniem, kur visi viens otru pazīst un dzīvo kā viena ģimene un internātskolas uz 350-500 vietām. Kādam skolotājam ir jābūt, lai katra šī bērna dvēselē saskatītu kaislību. Pat pats A.S Makarenko iebilda, ka grupā jābūt 10-15 cilvēkiem, bet šeit ir 30-40 bērnu grupas. Tas ir absurds.
Vēl viens tā laika pozitīvs notikums bija īpašu bērnu namu atvēršana apdāvinātiem bērniem.
Līdz ar to tā laika uzkrātā pieredze darbā ar bērniem ir lielas uzmanības un izpētes vērta.
Runājot par šodienu, vēlamies atzīmēt pieaugošo interesi par bāreņu aprūpes lietu ne tikai no valsts, bet arī no sabiedrisko organizāciju un privātpersonu puses.
Labdarība bērniem Krievijā tagad ir ieguvusi nedaudz citu raksturu nekā pirmsrevolūcijas gados un padomju varas pirmajos gados.
Saistībā ar ekonomiskajām un politiskajām pārvērtībām mūsu valstī esam spiesti arvien biežāk runāt par bēdīgajām sekām, kas notiek mūsdienās. (skat. Pielikumu Nr. 2).
Šodien arvien biežāk tiek runāts par bērniem, kuru vecākiem ir atņemtas vecāku tiesības, par pamestiem bērniem, par bērniem invalīdiem. Viņiem pievienojās bērni, kuri bēga no kara Čečenijā. Uz visu šo notikumu fona palielinājās bērnu noziedzība, alkoholisms, atkarība no narkotikām un prostitūcija. Un jūs un es galvenokārt esam vainīgi pie tā. Tā ir atriebība par vienaldzību un neuzmanību pret bērnības problēmām.
Valsts pievērsa uzmanību šīm problēmām 90. gadu vidū. Tajā pašā laikā darbu sāka prezidenta programma “Krievijas bērni”.
Sāka veidot pagaidu patversmes bērniem bezpajumtniekiem un centrus pusaudžu mātēm, tika atvērti izplatīšanas centri. Atcerējāmies gādīgo ģimeņu darba formu.
“Bērnu fonds” lieliski aprūpē bērnus. Pēc viņa iniciatīvas tika izveidoti ģimenes bērnu nami, kuriem vajadzētu aizstāt bērnus ar savām ģimenēm. Galvenais, lai tas sniegtu iespēju individuālai izglītošanai, pievērst uzmanību katram bērnam un sniegtu iespēju patiesi izšķirt bāreņu likteni (skat. Pielikumu Nr. 3).
Bet arī šeit ne viss ir gludi. Šim cēlajam mērķim ir daudz akmeņu. Pēc amatpersonu gribas, kas groza likumu kā grib, daži ģimenes tipa bērnu nami ir uz slēgšanas robežas (skat. pielikumu Nr. 4). Ģimenes bērnunamu attīstībā nepieciešama nopietna pieeja. Mēs uzskatām, ka šodien šī ir lieliska pozitīva pieredze darbā ar bāreņiem. Tas ir jāatbalsta un jāattīsta.
Vēlos atzīmēt arī pozitīvo pieredzi darbā ar militārajiem bāreņiem, kuri atcerējās vecāko paaudžu tradīcijas, un ir pagājuši divi gadi, kopš parādījās pirmie “pulka dēli” (skat. Pielikumu Nr. 5).
Jāpievērš uzmanība Krievijā uzkrātajai pozitīvajai bērnu aprūpes pieredzei, tās īstenošanā jāiesaista visas valsts pārvaldes organizācijas, kā arī jāpiesaista privātpersonas.
Ārzemēs nav jēdziena “sociālā bāreņa statuss” Ārzemniekiem ir jāpavada ilgs laiks, lai izskaidrotu frāzes “vecāku tiesību atņemšana” nozīmi. Tur bērniem, kuri nosirmējuši vecāku nāves rezultātā, ja viņiem nav citu radinieku, sociālajiem darbiniekiem ir pienākums 24 stundu laikā noorganizēt aizvietotāju ģimeni.
Valstij jāuzņemas aizgādnības institūciju darbības pārraudzības, darbu finansēšanas funkcijas, un galvenais, veidojot unikālu, strukturētu likumu sistēmu, normatīvo regulējumu un radot stimulus palīdzības sniegšanai trūcīgajiem bērniem ar pabalstu sistēmas palīdzību. un stimuli.
Bērnu problēmām nepieciešama liela uzmanība no mediju puses un kontrole no sabiedrības.
Ir vērts pievērst uzmanību pozitīvajai Samāras un Novgorodas reģionu pieredzei, kur ir izveidoti ģimenes bērnu nami. Bērni atrodas labos apstākļos, viņi ir mazāk uzņēmīgi pret stresu un slimībām nekā viņu vienaudži valsts aprūpes namos. Tāpēc viņus ieskauj adoptētāju mīlestība un rūpes.
Mūsu sabiedrības sociāli ekonomiskā attīstība šobrīd noved pie tādu problēmu rašanās kā profesionālā ubagošana, klaiņošana, pieaugoša noziedzība un nepilngadīgo prostitūcija, kā arī sociāla bāreņa statuss. Samazinoties valsts materiālajām iespējām, ir vērts atcerēties pirmsrevolūcijas labdarības formas:
skolēnu aizbildnība dažādās iestādēs līdz viņu nostiprināšanai patstāvīgā dzīvē;
bāreņu un vietējo bērnu kopīga izglītošana un apmācība.
Tagad Krievijā ir 657 tūkstoši bāreņu (dati par 2000. gada maiju, laikraksts Trud Nr. 61).
1945. gada 9. maijā visā Padomju Savienībā to bija 678 tūkstoši. Padomājiet par to, cik biedējoša ir statistika. Ja mēs kopumā nepievērsīsim seju bērnības un ģimenes problēmām, ja valsts nepārtrauks taupīt uz to, kas ir visdārgākais - bērni, jūs un es degradēsimies kā tauta.
Literatūra
1 Pedagoģiskās domas antoloģija Krievijā 19. gadsimta pirmajā pusē. Maskava 1987. – P.361.
2 Badya L.V. Sociālā darba vēsturiskā pieredze Krievijā 1994.-P. 88-92.
3.Beļakovs V.V. Krievijas bāreņu bērnu iestādes 1993.
4. Beļakovs V.V. Darbu dekrēts.-P.14.
5. Beļakovs V.V. Rūpes par bērniem kara laikā (1941-1945) // Skolēnu izglītība - 1998.- 54.lpp.
6. Bezļenkina L.F. Ģimenei vajadzīgs atbalsts // Ģimene un skola. 1995. Nr.6.- 10.-11.lpp.
7. Vasiļkova Yu.V. Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Izdevniecības centrs "Akadēmija" 1999.- 18. lpp.
8. Vasiļkova Yu.T. V., Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Maskava. Izdevniecības centrs "Akadēmija" 1999.-P.104-107.
9. Vasiļkova Yu.T. , Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Maskavas izdevniecības centrs "Akadēmija". 1999.- 111.-114.lpp.
10. Vasiļkova Yu.T. , Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Maskavas Izdevniecības centrs "Akadēmija" 1999.- 209.-216.lpp.
11. Vasiļkova Ju.T., Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Maskavas Izdevniecības centrs “Akadēmija” 1999. – P.299-305.
12. Vasiļkova Ju.T., Vasiļkova T.A. Sociālā pedagoģija. Maskavas Izdevniecības centrs "Akadēmija" 1999.- P.313-319.
13. Gorškova E.A. Pedagoģija. 1995. Nr.1.-P.117-119.
14. Zavodilkina O.V. Labdarības veidi bērniem, kuriem nepieciešama sociālā palīdzība.//Mūsdienu bērnības aktuālās problēmas. Maskava. 1993.- P.102.
15. Zavodilkina O.V. Labdarības veidi bērniem, kuriem nepieciešama sociālā palīdzība. // Mūsdienu bērnības aktuālās problēmas. Maskava. 1993.-P.104.
16. Ivaščenko G.M., Plotkins M.M., Širinskis V.I. Sociālā un pedagoģiskā darba saturs un organizācija bērnu un pusaudžu sociālās rehabilitācijas institūcijās // Bērnu un pusaudžu sociālās rehabilitācijas problēmas, metodes un pieredze mūsdienu apstākļos. Maskava. 1994. – P.20-21.
17. Kņazevs V. Pulka dēli. Laikraksts "Trud" 2000-02-27. –P.3.
18. Kozlovs I.V. Pedagoģiskā pieredze A.S. Makarenko. Grāmata skolotājiem. Maskava. Apgaismība-1987.- P.159.
19. Lapin Yu.V. Konvencija par bērna tiesībām un bērnības realitāte mūsdienu Krievijā // Mūsdienu bērnības problēmas. Maskava. 1993. gads.
21. Meļņikovs V.P., Holostova E.I. Sociālā darba vēsture Krievijā. Maskava. 1998. gads.
22. Esejas par PSRS tautu skolas vēsturi un pedagoģisko domu (1941-1961). Maskava.1998.- P.37.
23. Par bērnu stāvokli Krievijas Federācijā // Valsts ziņojums 1994. Maskava.1995.-P.20-21.
24. Par bērnu stāvokli Krievijas Federācijā. Maskava.1995.
25. Sabiedriskā labdarība Krievijā 19. gadsimta beigās // Bērnu palīdzība.
26. Ožegovs S.I. Krievu valodas vārdnīca. Izdevējs: Padomju enciklopēdija. Maskava-1973.-P.543.
27.Pedagoģiskā enciklopēdija. Maskava-1964.-Sēj.1.-P.230.
28 Pedagoģiskā enciklopēdija. Maskava-1964.-Sēj.1.-P.193-194.
29. Pēc laikraksta “Trud” un Krievijas Bērnu fonda materiāliem // Aiz restēm - bērnu acis.
30. Rozenfelds B.R. Pirmās iestādes tautas bērniem cariskajā Krievijā. // Padomju valsts un tiesības.1991.Nr.6-P.216.
31 Smolenskaya N.E. Darba atbalsts Maskavas bērnunamu bērniem. Maskava. 1998.-P.32-41.
32. Firsovs M.V., Studenova E.G. Sociālā darba teorija.//Mācību grāmata augstskolu studentiem. Maskava.2000.-P.209.
33 Firsovs M.V., Studenova E.G. Sociālā darba teorija.//Mācību grāmata augstskolu studentiem. Maskava.2000.- P.60.
Pielikums Nr.1
Tabula Nr.1
Pielikums Nr.2
Statistiskā informācija par 2000.gadu.
Pēdējo 10 gadu laikā jaundzimušo ar defektiem skaits Krievijā ir dubultojies, un šobrīd no 10 tūkstošiem dzemdību 257 rezultātā piedzimst mazulis bez rokas vai kājas vai ar mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaula mugurkaulu.
Pēc dažādām aplēsēm, mūsu valstī ir no diviem līdz četriem miljoniem bezpajumtnieku, 530 tūkstoši bāreņu un miljons bērnu invalīdu.
No 15 tūkstošiem ikgadējo bērnunamu absolventu 5 tūkstoši nokļūst apsūdzībās gada laikā, 3 tūkstoši kļūst par bezpajumtniekiem. 66% sodīto pusaudžu atgriežas noziedzīgā dzīvē.
Septiņu gadu laikā biedrība "Ārsti bez robežām", strādājot ar bezpajumtnieku bērniem, veikusi vairāk nekā 140 tūkstošus bezmaksas medicīnisko un 30 tūkstošu sociālo konsultāciju, kā arī veikusi 2,5 tūkstošus vakcināciju pret difteriju un stingumkrampjiem. Ik gadu tiek apzināts un ārstēts pusotrs tūkstotis tuberkulozes slimnieku.
Maskavā tika atvērta pirmā patversme bērniem ar vēzi. Tā pagaidām ir vienīgā valstī. Brīvprātīgie atnes bērniem zāles, rotaļlietas, saldumus un... smaidu. Viņi uzskata, ka, ja bērnu nevar izārstēt, tas nenozīmē, ka viņa labā neko nevar darīt.
Murmanskā darbojas sabiedriskais fonds “Vecāki un ārsti pret narkotikām”, konsultācijas par ārstniecības jautājumiem - ekspresdiagnostika, nodarbības ar bērniem, kuri ir atkarīgi no narkotikām - viss ir bez maksas.
Pielikums Nr.3
Ģimenes bērnu nami.
Tagad bērnu jautājumi ir izkaisīti pa visām nodaļām. Un neviens ne par ko nopietni neatbild. Tāpēc mums lietas ir jāsakārto. Savāc visas problēmas vienā rokā.
2000. gada 2. janvārī V.V. Putins parakstīja likumu par grozījumiem Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 123.pantā, kas, lai arī sastāv no septiņiem vārdiem - "ieskaitot ģimenes tipa mājas" - var noteikt daudzu tūkstošu Krievijas bāreņu likteni.
Ģimenes bērnunami ir vienkārši ģimene, visbiežāk ar dabas bērniem, kas ņem zem sava jumta bērnus no bērnunamiem, internātskolām vai bērnu namiem. Jaunie vecāki neslēpj no bērniem, ka viņi nav savējie. Taču siltumam, dāsnumam un apņēmībai veltīt viņiem savu dzīvi piemīt tāda žēlastības enerģija, ka viņi iegūst ne tikai pajumti, bet arī vecāku aizsardzību. Ģimene pieņem ne mazāk. Šim nolūkam valsts sniedza šādu palīdzību: samaksāja finanšu līdzekļus, kas vienādi ar bērna ēdināšanas izmaksām valsts bērnunamā. Māte-audzinātāja - šāda specialitāte radās tieši ģimenes bērnunamā - saņēma pieticīgu atalgojumu kā bērnunama vecākā skolotāja. Viņai bija darba pieredze, ko īpaši svarīgi uzsvērt, jo ģimenes bērnunams kļuva par ģimeni, kas aizsargāja bērnu šī vārda profesionālajā nozīmē. Lai gan piekritīsiet, nevar nosaukt par mātes darbu, kura uzņēmusi piecus bērnus - tas ir īsts varoņdarbs. Atbilstoši likumam no internātskolas adoptētajiem bērniem pienāktos līdzekļi apģērba, apavu un veļas iegādei atbilstoši valsts iestādes standartiem - taču tie netiek apmaksāti.
Papildus augstajām morālajām saistībām, ko uzņēmās ģimenes bērnunams, šāds bērnu glābšanas veids ir arī ārkārtīgi ekonomisks: valsts bērnunamā nav neskaitāmu pieskaitāmu un papildu izdevumu, un līdz ar to arī bērna glābšanas izmaksas, salīdzinot ar bērnunamā. valsts - internātskola - piecas, un vietām pat desmit reizes zemāka!
1999.gadā Krievijā bija 388 ģimenes mājas, kurās dzīvo 2700 bērnu. Bijušajā PSRS ir 568 un tiek audzināti aptuveni 4000 bērnu. Tās nav iznīcinātas pat Baltijas valstīs. Baltkrievijā, kā arī vairākās Krievijas teritorijās ir pieņemts likums par ģimenes bērnu namiem. Krievijā šī sistēma balstās tikai uz parasto cilvēku līdzjūtību un patriotismu.
Sakarā ar bijušo Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas darbinieku nepamatoto, nekonsekvento, vienkārši neizskaidrojamo nostāju, sagatavojot vispārēji noderīgu likumu par audžuģimenēm, valdības lēmums negodīgi atcēla PSRS un Krievijas Federācijas valdību lēmumus. par ģimenes bērnunamu atbalstīšanu, un paši ģimeņu bāreņu nami tika piespiedu kārtā pārcelti uz audžuģimeņu kategoriju. Tas nav tas pats. Par to liecina stāsts par Ļubovu Saturinu, vienu no ģimenes bērnu nama skolotājām Demuškino ciematā (skatīt zemāk). Viss viņas stāsts ir, varētu teikt, koncentrētas bažas par Krievijas Bērnu fonda prasībām, kas vērsa valdības struktūru uzmanību uz šo problēmu un jau desmit gadus strādājošas sistēmas iznīcināšanas nepieļaujamību.
Īsi apkopojot ģimeņu bērnunamu problēmu visā Krievijā, vēlos vērsties pie valdības ar priekšlikumu tos atbalstīt. Pārcelt bērnunamu finansējumu (tomēr tas noderētu visiem valsts bērnu namiem) uz federālo līmeni, proti, sakārtot lietu tā, lai tie nebūtu atkarīgi no pašvaldību institūciju gribas, jo lēmums par to izveidi ģimenes nebija vietējās, bet viskrievijas.
Atgrieziet ģimenes bērnu namus. piespiedu kārtā “iedzīti” audžuģimenes statusā, savā sākotnējā amatā, vienlaikus laužot “līgumu par audzināšanu”. Vecāku pilsoniskā kustība no ģimeņu bērnunamiem nepārprotami degradē šo pieeju šim jautājumam. Turklāt, slēdzot šādus līgumus, pašvaldības iestādes tos hroniski nepilda. Krievijas Bērnu fonds ir pārpludināts ar sūdzībām.
Starp citu, Krievijas Bērnu fonds (proti, tas bija bērnunamu izveides iniciators), neskatoties uz to, ka tā ir sabiedriska organizācija, varēja labi izpildīt valdības sociālo pasūtījumu un kļūt par atbildīgu un precīzu bērnunamu izpildītāju. federālā finansējuma nodošana ģimenes bērnu namiem valsts mērogā ar pilnu atbildību.
Valstij un iestādēm ir jāatbalsta ne tik maza skaita pieaugušo, kuri ir veltījuši sevi bērnības glābšanai - bērnunamu vecāku-skolotāju iniciatīva, un jāpieņem īpašs Krievijas valdības dekrēts “Par ģimenes tipa bērnu namiem”. .
Taču nevar teikt, ka Krievijas varas iestādes šīm ģimenēm nemaz nebūtu pievērsušas uzmanību. Pirmais Krievijas prezidents vairākkārt apbalvoja šādu vecāku grupas, un tas ir pareizi. Tāpēc mēs ierosinām veikt nenoliedzami svarīgu akciju: Maskavā, Kolonnu zālē, rīkot visas Krievijas ģimeņu bērnunamu sapulci, uzticot to bērnu fondam - ar Krievijas valdības atbalstu.
Pielikums Nr.4
VĒSTULE Audžumammai ĻUBOVA SAURINAI
Pirms desmit gadiem ar toreizējā Vissavienības un tagad Krievijas Bērnu fonda, laikraksta “Trud” palīdzību vairākām arodbiedrību organizācijām Rjazaņas apgabala Sasovskas rajona Demuškino ciemā tika izveidoti četri ģimenes tipa bērnu nami. uzreiz atvērts. Viņi tika izmitināti īpaši būvētās mājiņās. Mums, kas uzņēmām bāreņus, tika iedalīti pamatīgi zemes gabali un uzceltas saimniecības ēkas. Tas izrādījās neliels bērnu ciemats, kuru tika nolemts pamazām paplašināt.
Sākumā viss gāja šādi. Pieaugušo un bērnu priekam nebija robežu. Tagad asarām nav robežu.
Jau četrus gadus no visiem solītajiem līdzekļiem savu bērnu uzturēšanai esam saņēmuši tikai pārtiku - un tad jau samazinātā veidā, nerēķinoties ar standartiem, cenām un inflāciju. Un mēs to iegūstam pēc atkārtotas pazemošanas visu rangu amatpersonu priekšā. Adoptētājiem ir kļuvis par normu iegrimt parādos, jo dažkārt naudas nav pat maizei. Katra no četrām ģimenēm Demuškinā tiek galā, cik vien spēj. Mēs turam palīgsaimniecību un apstrādājam zemi. Jūs nevarēsit lūgt vietējiem priekšniekiem palīdzību saistībā ar aprīkojumu, barību vai sēklām. Pļaujam sienu mājlopiem ar rokām. Un jūs maksājat par visu. Jūs maksājat par zemes uzaršanu. Nodokļi par dzīvniekiem, zemi, ūdeni - maksā. Jau otro gadu visu vasaras sezonu sūtām audžubērnus uz brīvdienu nometnēm ne tikai veselības uzlabošanai, bet arī tāpēc, lai mums netiktu pārmests viņu ekspluatācija.
Vietējās varas iestādes nolēma mums nepiešķirt līdzekļus piena, siera, olu iegādei, jo, kā saka, mēs šos produktus ražojam savā saimniecībā. Pat nerunājot par apģērbu, medikamentiem, rakstāmpiederumiem, rotaļlietām bērniem. Šodien nolēmām to visu nopirkt par naudu, ko iekrājām, kamēr bērni bija nometnē. Bet tas tā nav: viņi tos atskaitīs no mūsu decembra maksājumiem.
Kopš 1997. gada Sasovas rajona tautas tiesā tiek izskatītas mūsu prasības par nepilnām izmaksām par adoptēto bērnu uzturēšanu, taču lietas izskatīšana ar dažādiem ieganstiem ir atlikta tikai vienā no četrām ģimenēm, un nauda ir bijusi samaksāts.
Protams, kādam patika, ka viņi vērsās tiesā? Bet kāpēc to ņemt ārā bērniem? Kāpēc viņus pazemot, pratināt par to, kā mēs dzīvojam, pie mazākajām aizdomām, ja kāds skolā kaut ko pazaudējis, pārmeklēt? Un cik reizes aizbildnības iestādes viņiem piedāvāja izvēlēties: bērnu namu vai adopciju uz Ameriku? Es saprotu, ka "kāds nebija apmierināts". Bet kāpēc dot bērniem cinisma stundu: ja jums "nepatīk" sava māte, to ir viegli aizstāt ar citu?
Un tomēr turamies. Arī es turos, lai gan pesimisms iezogas, un arvien biežāk uznāk doma, ka šādā dzīvē visas mūsu pūles var iet velti. Mēs paņēmām grūtos bāreņus. Viens bērns ir invalīds no bērnības, trīs ir dažādas invaliditātes. Četru bērnu māmiņām bija epilepsijas sindroms, un vēl nav zināms, kā tas ietekmēs bērnus. Šobrīd viņiem tiek veikta ekspertīze...
Nezinu, kas notiks ar bērniem, kas kļuvuši par savējiem, saņemot tā saukto ģimenes tipa bērnunama absolventu statusu. Parasto bērnunamu beidzējiem ar likumu noteikts pienākums nodrošināt dzīvojamo platību. Šis likums neattiecas uz bērniem no ģimenes bērnunamiem. Atkal iet uz tiesu, jo visas pārējās instances ir mēģinātas bez rezultātiem? Tā mēs dzīvojam. Mēs skraidām pa tiesām, lasām likumu pantus.
Nevarot izturēt situāciju, kurā nonācām, kā arī zaudējot iespēju pašiem ārstēties ar savu hronisko slimību, mans vīrs un tēvs, ar kuriem likumīgā laulībā nodzīvojām 25 gadus, aizgāja. Kopš tā laika bērnus audzinu viena.
Šogad viņiem bija jānokauj govs. Nav arī ar ko barot cūkas. Barībai naudas nav. Palika tikai vistas. Man decembra algu iedeva cukurā. Viņi nekad nav saņēmuši bērnu pabalstus.
Piedod man, ka esmu emocionāls. Ir ļoti grūti un nepatīkami sūdzēties par izvēlēto dzīvi. Es sev saku: tas ir mans liktenis, mans ceļš, es to iziešu līdz galam. Un, neskatoties uz visu, es nenožēloju, ka paņēmu naudu.
Pielikums Nr.5
PUKA DĒLI.
BARAKA KĻŪST PAR MĀJĀM JAUNAJIEM STOP BĒRNIEM.
Nesen valdība apstiprināja noteikumus par nepilngadīgo krievu uzņemšanu par skolēniem militārajās vienībās. Par “pulka dēliem” turpmāk ar pašu pusaudžu piekrišanu varēs kļūt visi bāreņi un bērni vecumā no 14 līdz 16 gadiem, kuri palikuši bez vecākiem. Viņi dzīvos kazarmās kopā ar karavīriem, un viņiem ir jāiet uz skolu, kas atrodas militāro vienību atrašanās vietā. Par dienesta beigām tiek uzskatīta 18 gadu vecuma sasniegšana vai stāšanās militārajās skolās un augstskolās.
Jāpiebilst, ka Krievijai jau ir zināma pieredze jauno Tēvzemes aizstāvju izglītošanā tieši Soinska vienībās. Piemēram, tālajā 1998. gadā ar Kinešmas pilsētas administrācijas lēmumu un vietējās ķīmiskās aizsardzības brigādes pavēli vienības ietvaros tika izveidots īpašs bāreņu vads.
Pirms diviem gadiem militārā vienība ar grūtu likteni uzņēma 16 pusaudžus. Šodien viņi sevi uzskata par laimīgākajiem bērniem pilsētā, viņi ir priekšzīmīgi skolēni skolā un pirmie jauno līgavu kungi.
Šodien Kinešma ir tīri strādnieku pilsēta, bet problēma ir tāda: lielākā daļa uzņēmumu veiksmīgo Krievijas reformu dēļ ir dīkstāvē, cilvēki nezina, kā pabarot savas ģimenes. Sociālie trūkumi visvairāk skar bērnus. Pusaudžu vecāku beztēvība vai pat bāreņi, zādzības, narkomānija un agrīna piedzeršanās ir galvenās vietējo skolotāju galvassāpes. Tāpēc var saprast aptuveni 10% vidusskolu skolotāju, kuri draudēja ar streiku, kad vietējās varas iestādes nolēma uz šejieni sūtīt mācīties uzreiz 16 zēnus no nelabvēlīgām ģimenēm. "Viņi iznīcinās skolu," iebilda skolotāji. Un viņi nevarēja pretoties tikai vienam argumentam: šie zēni no internātskolas un disfunkcionālajām ģimenēm turpmāk kļūst par kaimiņu militārās vienības skolēniem, un par viņiem ir atbildīgi tās komandieri. Šim faktoram bija arī liela nozīme: daudzas virsnieku sievas māca vienā skolā. Un, ja majoru un pulkvežu vīri pēc savas iniciatīvas un labas gribas uzņemas grūtu zēnu audzināšanu, tad ko darīt skolotājiem?
Tātad militārā vienība, kuras komandieris bija pulkvedis Andrejs Nazarovs, negaidīti tika papildināta ar 16 kapiem no 11 līdz 15. Bērni, kuru biogrāfijās papildus dzimšanas datumam bija tikai rūgtas rindiņas, kuras uzrakstīja vietējās administrācijas ierēdņa roku. Pat virspusējs skatiens uz šiem dokumentiem izraisa drebuļus. Dima par māsu rūpējas 15 gadus, vecāku nav. Igors - 14 gadus vecs, tēvam atņemtas vecāku tiesības, māte mirusi...
Daži dzīvoja internātskolā, citi spiedās, kur vien varēja. Dažiem no šiem zēniem laime bija apēst vismaz kaut ko - maizi, kartupeļus, atrast nobružātas kurpes vai kedas, kuras kāds izmet atkritumu poligonā. Un arī, lai būtu kur nakšņot.
“Mēs atlasījām puišus, kuri šķita veseli, taču viņi bija tik izsmelti, ka sākumā mums vajadzēja viņus nedēļu turēt ambulatorā ar pastiprinātu uzturu,” atceras pulkvežleitnants Jevgeņijs Margarints, vienības komandiera vietnieks izglītības darbā. – Puiši bija noslēgti un ļoti reti smaidīja. Mēs tos mazgājām, labāk iepazinām viens otru un sasildījām bērnu dvēseles. Un tikai pēc tam viņi mani atveda uz militāro vienību. Šeit viņus pārsteidza tīrība un kārtība, cieņpilna attieksme, lieliski apstākļi sportošanai un īstie ieroči. Kad viņi puišus ietērpa formas tērpā un iedeva beretes, viņi visi jutās septītajās debesīs.
Māja, kurā tika izmitināti zēni, neietilpst karavīru kazarmu koncepcijā. Izņemot to, ka guļamistaba atgādina militāro dzīvesveidu - tur rindās ir sešpadsmit glīti saklātas gultas. Tiesa, guļamistabā ir televizors. Pie sienām ir ziedi, gleznas, lidmašīnu modeļi un cita militārā tehnika. Blakus atrodas treniņu telpa un dažāda sporta inventāra izvēle. Ir atpūtas telpa ar akvārijiem, TV, video tehniku, mīkstajām mēbelēm, bibliotēka. Un arī klavieres, ģitāra, akordeons.
Taču galvenais lepnums un bērnu apmeklētākā vieta ir datorklase. Tā ir skaudība jebkurai pilsētas skolai.
Pulka dēliem diena ir skaidri ieplānota. Modīšanās 6.30, obligātās vingrošanas, ūdens procedūras, brokastis, pusdienas, vakariņas karavīru ēdnīcā. Tie, kas mācās pirmajā maiņā, dodas uz pilsētas skolu, citi gatavojas nodarbībām kazarmās. Turklāt ikdienas sporta un militārās nodarbības tieši vienībā - roku cīņa, urbjmašīna, ugunsdzēsības un medicīniskā apmācība, militāro noteikumu, militārās vēstures, automehānikas un pat balles deju apgūšana.
Vārdu sakot, jauno karavīru slodzes ir diezgan lielas. Vai tas neietekmē viņu veselību, nenomāc, vai viņi neapskauž tos puišus, kuri piekopj brīvu dzīvesveidu uz ielas?
Spriedīsim pēc faktiem. Divu gadu laikā palicis tikai viens zēns. Visi pārējie šeit dzīvo un bauda savu darbu. Viņi kļuvuši manāmi fiziski stiprāki, un par veselību neviens nesūdzas. Visi ir uzlabojuši savus rezultātus skolā, un viņiem nav sūdzību par uzvedību. Skolotāji bieži vien viņas rāda kā piemēru, bet brīvdienās meitenēm nav gala. Klasesbiedri vēlas doties uz diskotēku ar saviem jaunajiem draugiem. Jo šeit ir kultūra, kārtība, laba griba un ne smakas no alkohola vai nezāles. Brīvdienās muzeja, kino, teātra apmeklējums, braucieni uz dažādām pilsētām un, protams, svētku pusdienas.
Šodien astoņi mazie skolēni absolvē 10. klasi. Kā puiši redz savu nākotni Vienam no viņiem par to jautāja?
Tā viņš atbildēja.
Gada laikā to ir grūti uzminēt. Varbūt es iešu uz militāro skolu. Ja jums ir steidzami jākalpo, tad esat tam gatavs. Turklāt mēs šeit apgūstam dažas civilās specialitātes. Tātad, es domāju, ka katrs atradīs savu vietu un visu mūžu saglabās labu atmiņu par tiem formas tērpiem, kuri mūs nepameta nelaimē. Šeit mēs esam kļuvuši daudz laipnāki.
Pieteikums
Krievijas Bērnu fonds un laikraksts Trud rīko labdarības akciju “Aiz restēm – bērnu acis”.
Tās attīstība, trūcīgo un pirmām kārtām trūcīgo bērnu sociālās aizsardzības aktivitātes formas un metodes, valsts, publiskās un privātās labdarības vieta un attiecības. Krievijā, kā parādīts iepriekš, bērnu sociālās aprūpes praksei ir savas dziļas kultūrvēsturiskas tradīcijas pat pirms 1917. gada oktobra revolūcijas. galvenokārt bija saistīta ar žēlsirdību un...
Krievijā tiek atdzīvināta labdarība, sociālais darbs saņem jaunu likumdošanas izstrādi, un augstskolās, tostarp militārajās, tiek sagatavoti sociālā darba speciālisti. 3) Krievijas sociālā darba vēstures modeļi - priekšmeta zināšanu koncentrācijas forma. Raksti pauž spēcīgas, atkārtotas, objektīvi noteiktas saiknes starp parādību būtībām un procesiem...
Nelabvēlīgo bērnu problēmas: nodrošināt viņus ar mājokli, apģērbu un pārtiku. Bērnu audzināšana tika veikta viņu dzīves aktivitāšu organizēšanas procesā. 1.3. Sociālā un pedagoģiskā atbalsta bāreņiem normatīvais un tiesiskais regulējums Krievijas vēsturē Sociālā bāreņa statuss ir sarežģīta, nedabiska situācija, kad vecāki dažādu iemeslu dēļ neaudzina savus bērnus. Krievijā bērnu labdarība ir...
Tos veidoja ķeizariene Sanktpēterburgā un Maskavā (tagad Lefortovas rehabilitācijas un sociālās palīdzības centrs atrodas bijušajā Maskavas atraitņu namā). Marijas Fjodorovnas laikabiedri apbrīnoja viņas darbību. Karamzina uzskatīja, ka viņa būs labākā izglītības ministre Krievijā. Pletņevs viņu sauca par labdarības ministri. Žukovska meitai pēc viņas nāves rakstīja: “Tēvzeme, ...
Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošais bērnu tiesību komisārs Pāvels Astahovs gatavojas atstāt savu amatu. Tā vietā bērnu tiesībsarga amatam tiek izskatīta virkne kandidātu - no senatores Valentīnas Petrenko līdz dziedātājai Diānai Gurtskajai. Astahova aiziešanu daudzi uztver kā nepārprotamu svētību - “glamūrīgais ombuds” ne reizi vien tika vainots par to, ka viņam vairāk rūp paša PR, nevis bērnu nepatikšanas.
Tomēr ir vērts apzināties, ka pat tad, ja tiesībsarga amatā parādās visjūtīgākais un uzmanīgākais cilvēks, maz ticams, ka viņš spēs atrisināt visas problēmas. Galu galā, kā liecina vēsture, pat Padomju Savienībā visi valsts mēģinājumi uzlabot bērnu dzīvi vienmēr cieta neveiksmi vietējo amatpersonu patvaļas dēļ. Īpaši tas bija redzams bērnu namos, kur zādzība, piekaušana un seksuāla izmantošana kļuva gandrīz par normu.
Padomju Krievija apņēmīgi risināja bezpajumtnieku problēmu, organizējot veselu bērnunamu sistēmu. Rezultātā, ja 20. gadu sākumā valstī bija aptuveni 6 miljoni ielu bērnu, tad pēc 10 gadiem viņu skaits samazinājās līdz 150 tūkstošiem.
Taču drīz vien bērnunamu iedzīvotāju skaits sāka mainīties – bijušos ielas bērnus sāka aizstāt ar represēto vecāku bērniem. Neskatoties uz Staļina sludināto tēzi, ka "dēls nav atbildīgs par tēvu", patiesībā arī "tautas ienaidnieku" pēcnācēji kļuva par atstumtiem. Tas nonāca tiktāl, ka 1938. gada maijā NKVD tautas komisāra vietnieks Mihails Frinovskis parakstīja īpaši slepenu rīkojumu “Par perversiju novēršanu represēto vecāku bērnu uzturēšanā bērnu namos”. Kā atzīmēja Frinovskis, notiesāto bērni dzīvo šausminošā situācijā, jo citi skolēni viņus apvaino un visādi sit. Un tas notiek ar administrācijas zināšanām. “Fjodorovskas bērnunamā Kustanai reģionā pieaugušie skolēni izvaroja represēto bērnus. Bērnu nama ēdnīcā 212 bērniem ir tikai 12 karotes un 20 šķīvji. Guļamistabā ir viens matracis trim personām. Kaļiņinas apgabala Borkovska bērnunamā skolotāji par sodu liek skolēniem sist vienam otru,” teikts dokumentā. Rezultātā NKVD priekšnieka vietnieks lika pārtraukt iebiedēšanu, “iztīrīt” no bērnu namiem bezatbildīgos vadītājus un turpmāk sniegt bērnu namiem izlūkošanas pakalpojumus.
"Piespieda meitenes stāties ar viņu dzimumaktā"
Lielais Tēvijas karš, kas izraisīja masveida upurus pieaugušo iedzīvotāju vidū, jauns represiju vilnis un stingrāki krimināllikumi izraisīja kārtējo bērnunamu skaita pieaugumu. 1945. gada deviņos mēnešos tikai RSFSR teritorijā tika identificēti 256 tūkstoši bāreņu. Un 1947.–1948. gadā apmēram pusmiljons bērnu un pusaudžu gāja cauri uzņemšanas centriem. Gluži likumsakarīgi, ka kara plosītā valstī nereti pietrūka pat pašu nepieciešamāko lietu - piemēram, Smoļenskas apgabalā bērnu nami bija spiesti gulēt trīs no tiem vienā gultā. Taču situāciju bērniem pasliktināja pieaugušo uzvedība. Pirmkārt, bērnu nami tika vismaz apgādāti ar pārtiku, kas noveda pie zādzībām. "Sīkās zādzības, ko veica bāreņu namu darbinieki, bija plaši izplatītas, un tās parasti sedza vietējās varas iestādes, kuras arī kaut ko saņēma," rakstā "Bāreņu sociālā aizsardzība pēckara gados" raksta vēstures zinātņu doktore Marija Zezina. – Potelkovska bērnunamā (Staļingradas apgabals) personāls sastāvēja no direktora radiniekiem. Atvēlēto 7 rubļu vietā skolēna pārtikai dienā tika iztērēti 2–3 rubļi. Rajona strādnieki tika apgādāti ar lietām no bērnunama, apgabala prokurors paņēma materiālus no bērnu nama viņa biksēm.
Par šo tēmu
Tajā pašā laikā, kā uzsver pētniece, bērni cieta ne tikai no bada, bet arī no iebiedēšanas. Tātad 1949. gada sākumā apsardze netālu no Kremļa aizturēja trīs bērnus, kuri bija aizbēguši no bērnu nama netālu no Maskavas, “lai lūgtu aizsardzību no biedra Staļina”. Viņi sūdzējās, ka skolotāji viņus situši, badinājuši, ievietojuši soda kamerā, aplējuši ar ūdeni, piesējuši pie gultām un pat izvarojuši kā sodu.
Pēdējais gandrīz nebija atsevišķs fakts. “Roždestvenskas bērnunama (Stavropoles apgabals) direktors ilgu laiku ar draudiem un spēku piespieda 10–12 gadus vecas meitenes ar viņu stāties dzimumattiecībās,” raksta Marija Zezina. Protams, bērnunama iemītnieki centās protestēt. Vieni aizbēga no iestādēm “uz brīvību”, pievienojoties zagļu bandām, citi rakstīja sūdzības - tā 1948.gadā Staļingradas apgabala bērnu namos tika atklātas lielas zādzības, kuru rezultātā tika notiesāti seši direktori. Vēl citi sāka nemierus. M. Romašova citē RONO inspektora atmiņas: “Kādu dienu atnācu uz Konstantinovski bērnu namu un ieraudzīju šausmīgu ainu: visi stikli izsisti, spilveni sagriezti, pionieru vadonis piesiets pie galda kājām, skolēni sēdēja uz jumta un dziedāja: "Savienība ir neiznīcināma, direktors ir pliks ..."
"Izglītības darbu ir aizstājis terors"
Iestādes par to visu zināja, regulāri saņemot sūdzības no lauka un veicot pārbaudes. Un, protams, viņi mēģināja cīnīties. 1959. gadā visu valsti pārņēma vesela virkne pārbaužu bērnu namos. Viņu rezultāti bija tik šokējoši, ka gala ziņojumi tika klasificēti kā "Slepeni".
“Komsomola Centrālā komiteja kopā ar RSFSR Izglītības ministriju veica bērnunamu darba pārbaudi Jakutijas Republikā,” ziņoja Komjaunatnes Centrālās komitejas sekretārs Sergejs Pavlovs. – Khaptagai sanatorijas bērnunamā tika audzināti 58 bērni ar sliktu veselību. Bērnunams ir antisanitārā stāvoklī. Bērnu drēbes ir saplēstas un netīras. Ķermeņus klāj brūces un netīrumu garoza, jo bērni sen nav mazgājušies pirtī. Skolotājas Degtjarevs, Protodjakonova, Aņikina-Sukhanova, feldšere Neustrojeva brutāli izturējās pret skolēniem, sita bērnus par atteikšanos nest skolotāju dzīvokļos malku vai slaucīt grīdu; viņi sita bērnu galvas pret sienu, grieza rokas, cēla aiz ausīm, sita ar nūjām, baļķiem un jostām. Pokrovska iesauca savā istabā savus skolēnus un, satverot tos aiz galvas, sita pret sienu, un ziemā 50-60 grādu salnā bez cimdiem un cepures izdzina uz ielas. Tas viss tika darīts, zinot bērnunama direktoru biedru Egorovu, kurš, starp citu, tika apbalvots ar zīmi “Izcilība sabiedrības izglītībā”.
Bet tas nebija viss. Kā ziņoja Pavlovs, par bērnu padomes priekšsēdētāju skolotāji iecēla 18 gadus vecu puisi, kurš kā “uzraugs” drīkstēja darīt visu, ko vēlas. Viņš nekavējoties sāka atklāti smēķēt un dzert, un pārvērta sieviešu nodaļu par savu harēmu. Pēc tam tiesu medicīnas ekspertīzē tika atklāts 12 meiteņu, tostarp divu 10 gadus vecu, izvarošanas fakts. Vissāpīgākais ir tas, ka pirms komisijas no Maskavas bērnunamu vietējās amatpersonas pārbaudīja 12 reizes, taču pārkāpumi netika konstatēti.
Līdzīgu ainu par notiekošo Udmurtijas autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas bērnu namos komjaunatnes sekretārs Vladimirs Semičastnijs vēstījumā CK birojam aprakstīja: “Bērnu nami ir pārpildīti, lielākā daļa atrodas nepiemērotās telpās. Oblastnovskas bērnunams atrodas koka kazarmu tipa ēkās, kurās iepriekš atradās karagūstekņu nometne. Bērnu uzturs ir ļoti slikti organizēts. 1958. gadā vien pazuda vairāki desmiti tonnu sviesta, gaļas, zivju, augļu un dārzeņu. Tādējādi 110 Boļšeučinska bērnunama audzēkņi sviestu nesaņēma vairāk nekā 6 mēnešus. Nejauši cilvēki tiek pieņemti darbā par pedagogiem. Pavlovs, kurš iepriekš izcieta sodu par slepkavības mēģinājumu, strādā par skolotāju Nikolo-Sjuginska bērnunamā. Ir sācies izglītojošs darbs. Atsevišķos bērnu namos, īpaši tajos, kas atrodas bijušās cietumnieku un karagūstekņu nometnes ēkās, plaši izplatījusies spēle “Tatjana ir piedzērusies...”.
Rezultātā PSKP CK nolēma būvēt jaunas ēkas bērnu namiem, palielināt bērnu apgādi ar pārtiku un apģērbu, kā arī stiprināt mācībspēkus ar komjaunatnes un partijas darbiniekiem. Līdz ar to situācija nedaudz uzlabojās, taču lielākā daļa problēmu saglabājas līdz šai dienai.
Tikmēr
"Bērni nekad nerunās par to, kas notiek viņu iestādēs," izdevumam Izvestija skaidroja Cilvēktiesību padomes izpildsekretāre un viena no bērnu tiesībsarga amata kandidātēm Yana Lantratova. – Jo aizies onkuļi un tantes no oficiālās komisijas, un tad viņi turpinās dzīvot šajā bērnunamā vai internātā. Tāpēc plānošanas komisijas nekad neatklāj šausmīgus bērnu tiesību pārkāpumu gadījumus. Pašlaik mēs strādājam pie 14 Krievijas reģioniem, kur tika nopietni pārkāptas bērnu tiesības. Pirmkārt, tas ir stāsts par Trans-Baikāla teritoriju. Piemēram, viņi stāstīja stāstu par to, kā zēns tika ielikts maisā par banāna zādzību, pa nakti ienests mežā, pēc tam atvests atpakaļ, apģērbts sieviešu drēbēs, un visa internātskola viņu piekāva. Meitenēm, kuras aizstāvēja citu zēnu, rokās ielēja karstu zupu un piespieda ēst. Bet mēs atklājām arī citu briesmīgu problēmu. Izrādījās, ka daudzas bērnu iestādes atrodas noziedzīgas subkultūras AUE – ieslodzīto un urkaganu vienotības – ietekmē. Tas ir tad, kad cilvēks sēž zonā, viņam ir telefons un viņš var iecelt savus “vērotājus”, kas nosaka savus noteikumus. Un bērni ir spiesti ziedot naudu zonas “kopējam fondam”. Un, ja viņi neiztur, viņi nonāk kategorijā “pazemināti”, viņi tiek iebiedēti. AUE darbojas vēl 17 reģionos. Starp tiem ir Burjatija, Čeļabinska, Uļjanovska, Tveras apgabali, Stavropoles apgabals, Maskavas apgabals un citi Krievijas reģioni.
Lielā Tēvijas kara bāreņi.
Ciešanas. Tad visiem bija neizturami grūti – gan veciem un jauniem, gan karavīriem, gan viņu tuviniekiem. Bet īpaši cieta bērni. Viņi cieta no bada un aukstuma, no nespējas atgriezties bērnībā, no bombardēšanas elles un briesmīgā bāreņu klusuma. Nav iespējams mierīgi noskatīties kara hroniku kadrus, jo puiši un meitenes visas kara grūtības nesa uz saviem trauslajiem pleciem, izdzīvoja, daudzi atdeva savu dzīvību uzvaras labā un bija tik līdzīgi mums.
BĒRNI TĒVU VIETĀ KARA GADOS 1941-45. Neskatoties uz milzīgajām grūtībām, ar kurām bija jāpārvar aizmugurē esošajiem cilvēkiem, kara gados fronte un aizmugure tika nodrošināta ar lauksaimniecības produktiem un nepieciešamajām izejvielām. Un situācija kļuva ārkārtīgi sarežģīta jau pirmajos kara mēnešos. Ievērojama vīriešu kārtas iedzīvotāju daļa devās aktīvajā armijā, un būtībā viss darbs bija jādara sievietēm. Tāpēc mūsu valsts jaunākie pilsoņi - pilsētu, ciemu un ciemu pionieri un skolēni - strādāja līdzās saviem vectēviem, mammām, vecākiem brāļiem un māsām. Tos varēja redzēt gan uz lauka, gan lopkopības saimniecībā, gan graudu vilcienā, gan barības gatavošanā. Vairāk nekā 20 miljoni bērnu palīdzēja pieaugušajiem un kara gados strādāja vairāk nekā 585 miljonus darba dienu. Daudzi no viņiem pirmajās kara dienās aktīvi iesaistījās laukos un fermās. “Kolhozā Zarya Revolyutsii pusaudži strādā, arot uzarto zemi. Norma izpildīta godam. Vaļa Šajeva, Miša Podkovyrina, Vaņa Lopuha arkls katrs pa 0,95 hektāriem. dienā. Laba kvalitāte…".
Darbs. Bērniem kara laikā bija daudz darāmā: papildus savam sakņu dārzam viņi strādāja kolhoza laukā - palīdzēja ne tikai ģimenei, bet arī frontei. Un rudenī viņiem izdevās slepus savākt vārpu laukā, kas palika pēc ražas novākšanas. Briesmas, kas draudēja pār Dzimteni, dziļi iegrima katra padomju cilvēka dvēselē. Cilvēki dzīvoja zem saukli: "Viss priekšai, viss uzvarai!" Nepietiekama uztura un miega trūkuma dēļ, sērojot frontē bojā gājušos radiniekus un draugus, Taras un reģiona strādnieki veltīja visu savu spēku, lai kaujas karavīriem sniegtu ieročus, pārtiku un apģērbu. Pieaugušie un bērni savāca siltās drēbes un apavus un nosūtīja uz fronti. Meitenes adīja dūraiņus, džemperus, zeķes, zēni laboja apavus. Tātad 1943. gadā tika nosūtīti 2500 pāri dūraiņu, 1000 pāru zeķu, 200 īsu kažoku, reģionālā rūpnīca saražoja un nosūtīja armijai 200 pāru filca zābaku.
Nabaga bāreņi.
Sociālie bāreņi. Viena no svarīgākajām Krievijas problēmām ir sociālais bāreņu statuss. Pieaugot dzimstībai, rodas citas problēmas. Pieaugošā tēvu alkoholisma, ģimeņu sairšanas un nabadzības dēļ daudzas mātes pamet bērnus, vēl atrodoties dzemdību namā, turklāt vecākiem alkoholiķiem un noziedzniekiem tiek atņemtas vecāku tiesības. Radās tā sauktā sociālā bāreņība: bāreņi ar dzīviem vecākiem. 2012. gadā Krievijā bez vecāku gādības bija aptuveni 650 tūkstoši bērnu. Vairāk nekā 70% no viņiem bija “sociālie bāreņi” (viņu vecāki ir dzīvi, bet nevēlas vai nevar rūpēties par bērniem). 2011.gadā Ukrainā bija gandrīz 100 tūkstoši bāreņu, no tiem 70% bija sociālie bāreņi.
Atcerieties! Cauri gadsimtiem, cauri gadiem - atceries!!! Dzejoļi par pastnieci Viņai nav piecpadsmit. Meitene. Viņa ir īsa un ļoti tieva. Vēstuļu nesēja, pastniece, iesauka Ņurka - nepatikšanas. Karstumā un putenī ar aukstumu, Ar ādas somu gatavu, Ņurkai jānogādā pasts uz pieciem apkārtnes ciematiem. Mājās ir divi jaunāki brāļi, kuru mamma jau gandrīz gadu slimo. Paldies Dievam, mans tēvs raksta no priekšas - Viņi gaida un tic, ka viņš nāks. Viņš nāks, un viss būs kā agrāk, Kā tālā, tālā vakar. Tikai neatņem man, Dievs, cerību... Un ir pienācis laiks atkal doties uz darbu. Bērniem - kartupeļi cepeškrāsnī, viņai no rīta - ar maisu gatavībā. Un kas par to, ka esi izsalcis... Vieglāk ir izskriet cauri pieciem apkārtējiem ciematiem. Ciemos ir veci cilvēki un bērni, sievietes uz lauka, viņi sēj un tad pļauj. Viņi pamanīs pastnieci tālumā un gaidīs ar sirsnīgu satraukumu. Trīsstūris ir dzīvs! Veiksmi! Ja būs pelēka oficiālā aploksne - Viņi klusēs, kliegs, raudās... Un baltā gaisma acīs izgaisīs... Tas saspiedīs meitenes sirdi No cilvēciskām bēdām un nepatikšanām... Šis soma par smagu, Ja ir sveiciens tur no nepatikšanām. Melnās ziņas - bēres, Rūgta sēru sērija. Vēstuļu nesējai pastniecei bez vainas tika dots vārds - Trouble. Vēl jauna meitene, tikai bizes pilnas ar sirmiem matiem. Vēstuļu nesēja, pastniece, nes ziņas no kara. (T. Černovskaja)
2017. gadā Krievijā beidzot tiks pieņemts likumprojekts un “kara bērniem” tiks palielinātas pensijas un arī papildu pabalsti. Tomēr ne visi mūsu valsts pilsoņi zina, kādi pabalsti no budžeta viņiem pienākas, taču, papētot šo jautājumu tuvāk, izrādās, ka tiesības tos saņemt ir teju katram pilngadīgam pilsonim.
Varbūt ir pabalsti, kas attiecas uz taviem tuviem radiniekiem, bet viņi tos nesaņem nezināšanas dēļ?
- Lielā Tēvijas kara un militāro operāciju veterāni, viņu ģimenes.
- un invalīdiem.
- Pilsoņi, kuriem ir valsts apbalvojumi.
- Daudzbērnu ģimenes.
- Iedzīvotāji ar zemiem ienākumiem.
- Iedzīvotāji, kas pakļauti radiācijas iedarbībai.
- Reabilitētas personas un viņu ģimenes.
- Bērni līdz 16 gadu vecumam.
No tiem cilvēkiem, kuri iesnieguši pieteikumu un iesnieguši nepieciešamos dokumentus, pabalsti tiek sniegti galvenokārt vistrūcīgākajiem iedzīvotājiem.
Visi sociālie pabalsti ir sadalīti vairākās kategorijās: medicīna, ceļojumi, mājoklis, nodokļi un citi.
- Mājoklis– paredzēt komunālo maksājumu samazināšanu vai mājokļa nodrošināšanu bez maksas.
- Medicīnas– pabalsti medikamentu iegādei.
- Nodoklis– tiek sniegti atskaitījumu veidā nodokļu nomaksai.
- Ceļojumu kartes– bezmaksas braukšana sabiedriskajā transportā vai atlaides, iegādājoties biļetes starppilsētu braucieniem.
Katram reģionam, pamatojoties uz savu budžetu, ir tiesības nodrošināt savus papildu ieguvumus: protezēšanu, aviobiļetes ar atlaidi utt.
Nav oficiāla apstiprinājuma “Kara bērnu” statusam federālā līmenī. Bet likumprojekts par šī statusa piešķiršanu 1928.-1945.gadā dzimušajiem pilsoņiem jau vairākus gadus tiek skatīts Valsts domē.
Reģioni pieņem līdzīgus likumus savā līmenī. Aptuveni 20 Krievijas reģioni ir pieņēmuši rezolūcijas par pabalstiem kara bērniem, un viņiem tiek nodrošināta to izmaksa.
Dažās jomās šis jēdziens tiek interpretēts ar papildinājumiem “kara bāreņa” definīcijas veidā.
Īpaši pašreizējie pabalsti kara laika bērniem dažos Krievijas Federācijas reģionos:
- Apkalpošana medicīnas un sociālajās iestādēs bez gaidīšanas sarakstiem.
- Ikmēneša skaidras naudas maksājumi. Summa dažādos reģionos ir atšķirīga. Būtībā viņi ir līdzvērtīgi mājas frontes darbiniekiem.
- Atlaides komunālajiem pakalpojumiem dažādos reģionos var atšķirties.
- Bezmaksas medikamentu nodrošināšana saskaņā ar ārsta norādījumiem.
- Tiesības uz bezmaksas braukšanu sabiedriskajā transportā.
Pilsoņiem, kuriem ir tiesības sevi klasificēt šajā kategorijā, ir jāapstiprina savs statuss ar dokumentiem.
Saskaņā ar likumprojektā piedāvāto normu par šīs kategorijas pilsoņiem būtu jāskaita tie, kuri dzimuši Padomju Savienībā no 1928. līdz 1945.gadam. Šie cilvēki karadarbībā nepiedalījās, bet cieta no kara grūtībām. Daži tika nogādāti koncentrācijas nometnēs, citi, būdami bērni, strādāja aizmugurē, aizstājot pieaugušos.
Mūsdienās šīs kategorijas cilvēku vecums svārstās no 88 līdz 93 gadiem. Viņi palika bez bērnības. Valsts uzskata par savu pienākumu nodrošināt viņiem mierīgas vecumdienas, nodrošinot dažādus pabalstus. Bet līdz šim pabalstu piešķiršana organizēta tikai dažos reģionos.
20 Krievijas Federācijas reģionos pabalsti ir spēkā jau vairākus gadus: Belgorodā, Tulā, Samarā, Volgogradā uc Maksājumi ir nelieli, taču tie vienmēr ir laipni gaidīti pensionāriem. Kara gadu bērniem sniegtie pabalsti ir līdzvērtīgi pašmāju frontes veterānu pabalstiem, piemēram, Čeļabinskā, Sanktpēterburgā un Maskavā.
Šajā kategorijā ietilpst arī cilvēki, kuri kara laikā palika bāreņi. Ja likumu pieņems valstiskā līmenī, tad visos reģionos viņi būs līdzvērtīgi pašmāju frontes veterāniem, un ievērojami pieaugs naudas piemaksas pie pensijām.
Lai iegūtu statusu, pilsoņiem ar atbilstošo dzimšanas gadu jāraksta iesniegums sociālās apdrošināšanas iestādēm, kā apliecinošu dokumentu norādot savu pasi. Papildu dokumenti nav nepieciešami. Pēc 2 nedēļām viņam tiks izsniegts sertifikāts, kas piešķir reģionālo statusu “kara bērns”.
Perspektīvas likumprojekta apstiprināšanai 2017. gadā
2013. gadā Krievijas Federācijas Komunistiskā partija iesniedza likumprojektu, kas nosaka “kara bērnu” statusu. Viņu priekšlikumu būtība ir sniegt priekšrocības:
- Ikmēneša maksājumi 1000 rubļu apmērā.
- Ikgadējā bezmaksas medicīniskā pārbaude.
- Ceļošana ar visu veidu pilsētas un starppilsētu transportu ir bez maksas.
- Ārkārtas norīkojums pansionātos.
Līdz šai dienai likums nav pieņemts vai pat apspriests. Valsts dome uz nepieciešamību pieņemt likumu atbildēja ar mutisku priekšlikumu pielīdzināt šo pilsoņu kategoriju mājas frontes veterāniem.
Sagaidot likuma pieņemšanu 2017. gadā, šīs kategorijas pilsoņiem būtu jāpievērš uzmanība citām labuma guvēju kategorijām. Varbūt tie var būt tieši saistīti ar kādu no viņiem, ja dzīvesvietas reģionā kara bērniem netiek izmaksāti pabalsti.
Lai noskaidrotu jautājumus par esošo pabalstu izmantošanu, ieteicams ar pasi sazināties ar vietējām sociālās apdrošināšanas iestādēm vai Pensiju fondu. Šodien reģioni gaida lēmumu, ka beidzot kādu lēmumu pieņems federālā valdība.
Ja likumprojekts tiks oficiāli apstiprināts, reģionālās iestādes varēs koriģēt savus budžetus atbilstoši jaunajiem nosacījumiem.
- Salāti ar etiķi un kāpostiem - garšas svētki uz jūsu galda!
- Žāvētas šitaki sēnes. Šitaki sēņu receptes. Šitaki sēņu lietošana: apcep, vāra, žāvē
- Tunča salāti: recepte un gatavošanas padomi, sastāvs un kaloriju saturs Kā pagatavot diētiskos salātus ar tunci
- Receptes dzērveņu želejas pagatavošanai no svaigām un saldētām ogām