Закон про паркування та стоянку. ЗС РФ: мешканці багатоквартирного будинку не мають права використовувати гостьову автостоянку у дворі будинку для постійного паркування своїх автомобілів. Навіщо придумані ці правила
Численна ворожнеча сусідів на ґрунті не правильного та не законного паркування, геть-чисто змінює ставлення мешканців будинку щодо один одного. Тому ці суперечки нерідко закінчуються судовими розглядами.
Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є індивідуальним. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:
ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО ТА БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.
Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!
Але якби жителі багатоповерхових будинків знали про існуючі закони, то їм би не доводилося довго терпіти вихлопні гази, слухати гучний звук автосигналізацій, що реве рано вранці, звук мотора, і зрештою, витрачати свої нерви на щоденні розгляди.
Хто відповідає за паркування у дворі
- забороняє споруджувати організоване або несанкціоноване паркування дистанцією менше 10 метрів від житлового масиву, табл. 7.1.1;
- не дозволяється припарковувати вантажівку у радіусі 50 м від приміщення, крім комерційного транспорту;
- не належить довше 5 хвилин знаходиться біля будинку з включеним двигуном;
заборонено заїжджати на упорядковану білябудинкову територію, включаючи дитячий майданчик, тротуар у дворі, газон, огорожу. Правопорушення загрожує штрафом, розмір якого залежатиме від регіону;- не можна залишати транспорт у дворі повороті, стає другим поруч, здійснювати наїзд на бордюр.
Як зробити за законом
Легальне паркування біля свого житлового комплексу цілком можливе, правда її організація вимагатиме досить тривалого часу і вкладення коштів. Фінансові вкладення будуть цілком помірними, якщо капіталовкладенням займатиметься не один власник транспортного засобу.
А наявність усієї необхідної дозвільної документації забезпечить справі швидкий перебіг. Відповідно до закону, усім власникам багатоквартирного житлового будинку належить частина землі, що прилягає до будинку.
За наявності в будинку магазинів, аптек або інших організацій, на збори слід запросити їх власників, адже без їхньої присутності, важко буде досягти загального компромісу.
При організації паркування потрібно враховувати такі основні моменти:
- слід узаконити багатоквартирний будинок, тобто приватизувати приватну власність (квартиру) та зробити розмітки межування ділянки;
- паркування має бути співмірним з житловим комплексом (не більше 50 місць), в якому обов'язково повинні бути виділено місце для інвалідів;
- питання кількості місць для інвалідів вирішується місцевим самоврядуванням;
- після досягнення компромісу між сусідами, попередній план стоянки, складений проектною організацією, кадастрову довідку та заяву слід надіслати до місцевого департаменту з благоустрою для розгляду, а також ДІБДР;
- заява пишеться у вільній формі, в якій обґрунтовується необхідність організації місць для паркування;
- документи подаються одним повним пакетом. Цей крок є невід'ємною частиною процесу, адже вищестоящі органи мають зробити відповідність проекції щодо технічних нормативів;
- рішення територіальної адміністрації може бути як позитивним, так і негативним. У разі схвалення потрібно остаточне узгодження Росспоживнагляду спільно з інженерними службами;
- також може порушити питання необхідності укладення договору оренди на землю, у разі відсутності права на частину прибудинкової території;
- не варто забувати, що білябудинкова стоянка може бути заборонена рішенням мешканців, отже, прибудинкова територія буде вільним простором.
Вимоги щодо правил дорожнього руху
Правила ПДР є основним законом для власника будь-якого виду транспорту, і тому зобов'язані виконуватися як у дорозі, і на придворової території.
Таблиця 1. Штрафи за недотримання правил правил дорожнього руху.
Ст. КоАП РФ Вид порушення Сума податку Невиконання норм, встановлених знаками або розміткою проїзної частини дороги, що забороняють припинення або стоянку транспорту. 1 500 рублів Інші правопорушення паркінгу Неустойка до 5000 руб. + евакуація 12.16 год.2 Неправомірний розворот з порушенням вимог, знаками або вказівниками проїжджої частини дороги Стягнення від 1000 до 1500 руб. 12.19 год.2 зупинення або паркування в місцях, відведених для тимчасової зупинки або паркування машин інвалідів Штрафна норма 5000 руб. + евакуація 12.19 год.3 -6 Призупинення або паркування авто на пішохідній ділянці, за винятком вимушеної затримки, або правопорушення тимчасового паркінгу авто на тротуарі, що спровокувало перешкоду для пересування пішоходів Неустойка 1000 руб. (Для автономних міст 3 000 рублів 12.19 ч.3-5 Інші правопорушення зупинки та стоянки авто Попереджувальне повідомлення або стягнення 1000 рублів (для найбільших округів 2500 руб.) Перевищення рівня шуму чи токсичності машини Попередження або штраф 500 рублів ч. 1-2 Недотримання правил, встановлених для руху машин у житлових зонах Покарання 1500 руб. Куди скаржитися
Захаращення особистим транспортним проїздом та пішохідних територій є справжньою проблемою XXI століття, тому юристи рекомендують створювати письмові заяви на автовласників до органів ДАІ.
Мешканці будинків наділені законним правом на санітарну інспекцію, пожежну службу, екологічну організацію, а також інженерну службу району.
Санітарні норми
Регулярні конфлікти виникають через відсутність у нормативних актах і законах хоча б єдиної позиції щодо правил паркування.
Провідним документом, яким керуються при регулюванні норм облаштування паркувальної території у 2020 році, є санітарні норми №2.2 1/2. 1/1. 1200-03.
Відповідно до цього документа, слідує:
- Відстань від житлового масиву до зони паркування не менше 10 метрів.
- Відкрита стоянка до 50 автомобілів дозволена при дотриманні умов Санепідемнаглядслужби елементам благоустрою прибудинкових територій, враховуючи загальну площу.
Таблиця 2. Визначення відстані від стін споруд до паркінгу.
Визначаються споруди Допустима відстань у метрах за певної кількості транспортних засобів Місткість майданчиків 10 і нижче 10 -50 50 -100 100-300 300 + Житлові будинки, включаючи торці споруд без вікон. 10++) 15 10++) 25 35 35 Будинки громадського призначення 10++) 10++) 15 25 25 Заклади лікувального характеру (відкриті, закриті), місця для відпочинку 25 50 +) +) +) Дошкільні заклади, загальноосвітні школи 15 25 25 50 +) +) допустиму відстань визначають Державні органи санітарного нагляду;
++) для споруд, що мають III-IV тип вогнестійкості відстані потрібно бути не менше 12 метрів.Облаштування
Облаштування парковок передбачає наявність всієї необхідної атрибутики для безпеки пішоходів та власників транспортних засобів.
Горизонтальне маркування включає грамотне нанесення:
- паркувальних розміток;
- стріл напряму;
- нумерацію;
- осьових ліній;
- індивідуальні елементи.
Професійний підхід та облік важливих факторів, включаючи дрібні деталі, дозволить максимально ефективно розмежувати загальну територію, при цьому значно збільшити кількість машиномісць:
- Установка знаків складається з монтажу знаків дорожнього руху.
- Монтаж стовпчиків металевих.
- Гнучкі гумові стовпчики.
Закон про те, що кожному мешканцю багатоповерхівки буде виділено своє місце під машину, поки що не прийнято. Розмови про це ведуться на найвищих рівнях влади, але поки що придатного для підписання законопроекту не розроблено. Розберемося, які норми для стоянок автотранспорту на прибудинкових територіях діють у 2017 році та що запропонували ввести депутати.
Чинні санітарні норми
Основний документ, який сьогодні регулює паркування біля багатоквартирного будинку – санітарні норми, що діють. Відповідно до них:
- паркувальна кишеня, що вміщає до 10 машин, повинна розташовуватися за десять метрів від житлового будинку;
- якщо на парковці можуть розміститися до 50 автомобілів, то важливо виконувати всі правила, передбачені для облаштування території біля будинку.
В останньому випадку власники квартир у багатоповерхівці можуть спробувати приватизувати територію прибудинку, але цей процес дуже складний. Їм обов'язково доведеться наймати юристів та збирати підписи на користь паркування. За облаштування місць для машин мають проголосувати 2/3 від усіх власників. Після збирання всіх документів їм потрібно буде звернутися до адміністрації району. Процес виділення землі може зайняти довгі роки, тому варто запастись терпінням.
Власникам транспортних засобів варто пам'ятати, що санітарні норми – це теж закон, який потрібно виконувати всім, хто проживає у багатоповерхівці. Порушення автолюбителями санітарних норм можуть призвести до наслідків, якщо власники квартир напишуть скарги до наступних контролюючих служб:
- пожежна інспекція;
- інженерна служба району;
- санітарна інспекція;
- Екологічна служба.
У 2017 році забудовникам необхідно обов'язково дотримуватися санітарних норм під час проектування житлових кварталів. Якщо ви тільки задумалися про покупку квартири, розглядайте пропозиції тільки з великими кишенями для паркування і з підземною стоянкою для машин. У деяких регіонах влада рекомендувала великим будівельним компаніям обладнати велике підземне паркування. Наприклад, останні новини свідчать, що такі рекомендаційні листи отримали будівельники із Красноярська. Крім того, низка регіонів запровадила власні правила проектування кварталів, які забудовникам необхідно виконувати.
Що йдеться у ПДР про паркування на території біля житлового будинку
Кожен водій транспортного засобу повинен підпорядковуватися ПДР – це основний закон для автолюбителів, якого потрібно дотримуватись не тільки під час руху, а й у місцях стоянки для машин біля багатоквартирного будинку. Цей закон передбачає такі норми та штрафи:
- Зупинка машини з двигуном більше, ніж на 5 хвилин, неподалік житлового будинку. Дозволяється лише стоянка для висадки або посадки пасажирів, а також для маніпуляцій із вантажем. Якщо ви тривалий час прогріваєте автомобіль з ранку в холодну пору року, то сусіди мають право поскаржитися в ДІБДР. Інспектор може виписати штраф 1500 рублів або 3000 (для великих міст і столиць).
- З такою самою сумою, за прийнятими поправками до ПДР, доведеться розлучитися водіям великовантажних машин. Їх не можна ставити в паркувальну кишеню будинку, для фур та транспорту масою понад 3,5 тонни існують спеціальні паркування.
- У 2019 році можлива евакуація машин, що стоять на тротуарах. Спеціальна техніка зараз працює і у дворах житлових будинків. Водію доведеться нести подвійну відповідальність – заплатити за евакуацію автомобіля та внести штраф 2 тисячі рублів. У деяких випадках паркування на тротуарах не припиняється, але лише в тих ситуаціях, коли для вільного руху пішоходів лишається два метри.
- Точний розмір штрафу не можна сказати з іншого порушення – загородження проїзду інших транспортних засобів, зокрема і машин спеціальних служб. Часто це стає цілою проблемою для мешканців багатоповерхового будинку, адже іноді проїзд є недоступним для пожежників, рятувальників або швидкої допомоги. Залежно від ситуації інспектор ДІБДР може призначити різні види штрафу, керуючись Адміністративним кодексом.
- Деякі мешканці огороджують для себе особисті місця для паркування біля будинку, перешкоджаючи залишенню на них інших машин. Штраф за це сягає 5 тисяч рублів.
- Від двох до п'яти тисяч коштує паркування біля контейнерів для сміття. Вона ускладнює роботу комунальних служб. Пам'ятайте, що не варто залишати машину поблизу баків для сміття, мінімальна відстань від них повинна становити п'ять метрів.
На окрему розмову заслуговує парковка на газонах. Якщо поряд з вашим будинком не встановлено загорож на в'їзді на газон, то рано чи пізно на ньому ви знайдете машину сусіда, якому не дісталося місця на парковці. Закон забороняє залишати машини на газоні, але пам'ятайте, що в літню пору вам потрібно скаржитися на дію автолюбителів у ДІБДР, а взимку в санітарні служби (якщо транспорт стоїть прямо під вікнами). Це пов'язано з тим, що після випадання снігу не видно меж зелених насаджень на території біля будинку, і інспектори ДІБДР у цьому випадку безсилі. У судовій практиці чимало випадків, коли недбайливі автолюбителі змогли опротестувати штраф за паркування на газоні, виписаний узимку.
Як можуть бути нараховані штрафи
Якщо ви хочете покарати тих, хто паркується біля вашого будинку, як хоче, то не варто викликати громадські організації та псувати чуже майно, достатньо зробити такі кроки:
- зробити фото та відео порушень;
- запросити у двір інспектора ДІБДР;
- повідомити йому відомі дані та надати зібрані матеріали.
В результаті співробітник автоінспекції складе протоколи та випише штрафи всім порушникам. Іноді автовласниками не дотримуються санітарних норм, тоді варто також зробити фото та відео неправильно припаркованих автомобілів та звернутися до відповідних служб.
У деяких випадках штраф може бути виписаний працівниками пожежної інспекції, наприклад, коли транспорт, що стоїть, перешкодив проїзд до місця будинку, де сталося загоряння. Повідомити автоінспекторам про неправильно припарковані автомобілі можуть співробітники керуючої компанії. Наприклад, якщо порушено закон про паркування у сміттєвих баків. У цьому випадку, щоб таки вивезти побутові відходи, співробітники КК можуть викликати евакуатор.
Для чого придумані чинні правила
Існуючі правила створені для того, щоб забезпечити нормальну життєдіяльність багатоквартирного будинку. Якщо ви дотримуватиметеся чинного закону про санітарні норми та ПДР, то у вас не виникне конфліктних ситуацій з комунальними службами та сусідами.
В ідеалі на кожен будинок має бути виділено місце під паркування від 10 до 50 машин (залежить від кількості квартир та поверховості), але насправді багатьом, хто працює допізна доводиться кидати своє авто де доведеться. Якщо ви не можете знайти місця для свого транспорту, то найкраще звернутися на найближче платне паркування.
Закон дозволяє мешканцям будинку встановлювати на в'їзді у двір шлагбауми. Це убезпечить їх від машин мешканців та гостей із сусідніх будівель, які не змогли знайти місця у своїй паркувальній кишені. Однак купівля та обслуговування шлагбауму не входить до плати за комунальні послуги. Установка його може бути проведена після збору всіх власників та збору підписів. Згода на шлагбаум має дати 2/3 від усіх власників. Гроші на встановлення та обслуговування цього обладнання збираються з усіх квартир у рівних частках.
Що хочуть запровадити депутати
Новий закон розробила партія Сергія Миронова - "Справедлива Росія". Поки що проект його ще не можна назвати доопрацьованим, тому що незрозумілі механізми дії його для будинків, які були збудовані раніше і не мали великої території навколо. Саме тому новий закон перебуває у стадії доопрацювання.
Пропозиція депутатів полягає в наступному:
- Розподіл місць на парковці має бути пов'язаний із площею квартири. Якщо у вас стандартна однокімнатна – 33 квадратні метри, то на прибудинковій території буде виділено одне місце. Якщо ж площа квартири перевищує 50 метрів, то на парковці сім'ям доведеться вже два місця.
- При проектуванні необхідно передбачити 40 місць для гостей, якщо у багатоповерхівці проживатиме тисяча людей. Якщо кількість мешканців приблизно дорівнює двом тисячам, то гостьових місць має бути 80.
Закон цей не досконалий, тому що в Росії в малогабаритному житлі можуть мешкати великі сім'ї, які мають кілька машин. Вони будуть змушені за новими нормами залишати зайві автомобілі на інших територіях. У той час як частина місць, закріплена за мешканцями просторих квартир, може бути порожньою. Така ситуація чревата конфліктами між мешканцями багатоповерхівок. Водночас знайти мирне рішення легко, якщо навчитися домовлятися із сусідами.
Додатково депутати запропонували закон, згідно з яким на місцях платних паркувань для мешканців прилеглих будинків діятимуть нові правила. Зокрема, в нічний час вони перетворюються на безкоштовні і ними зможуть користуватися всі бажаючі, у тому числі й мешканці будинків. Регулювати виконання закону імовірно буде регіональна влада, а для контролю їм доведеться створити спеціальний реєстр, в якому враховуються всі паркувальні місця міста, у тому числі й ті, що розташовані на прибудинковій території.
22 коментарі
- Наталя
3 роки ago // - Ніна Ст.
3 роки ago // - ім'я
3 роки ago // - Володимир
3 роки ago // - Олександр
3 роки ago // - юрапер
3 роки ago // - Karish
3 роки ago // - Karish
3 роки ago // - Karish
3 роки ago // - Єгор
3 роки ago // - Тетяна
3 роки ago // - Ігор
3 роки ago // - Алла
2 роки ago
08.11.2019
Чи можна паркувати машину біля під'їзду житлового будинку?
Така ситуація чревата конфліктами між мешканцями багатоповерхівок. Водночас знайти мирне рішення легко, якщо навчитися домовлятися із сусідами. Читайте також: Що таке квартирі з обтяженням Додатково депутати запропонували закон, згідно з яким на місцях платних парковок для мешканців прилеглих будинків діятимуть нові правила.
Зокрема, в нічний час вони перетворюються на безкоштовні і ними зможуть користуватися всі бажаючі, у тому числі й мешканці будинків.
Регулювати виконання закону імовірно буде регіональна влада, а для контролю їм доведеться створити спеціальний реєстр, в якому враховуються всі паркувальні місця міста, у тому числі й ті, що розташовані на прибудинковій території.
Суперечки про паркувальні місця звучать все голосніше і голосніше. Люди йдуть на різні хитрощі, щоб застовпити за собою те чи інше місце у дворі, поставити авто максимально близько до свого під'їзду, заїхати на газон або навіть дитячий майданчик, щоб забезпечити мінімальну відстань для переміщення свого тулуба в просторі.
Мені це теж дуже не подобається, тому я вирішив підготувати матеріал про те, як примусити автомобілістів ставити свої авто як належить, а не як неандертальці. Для мого регіону проблема стала актуальною приблизно у 2010 році.
Увага
З того часу машин стає дедалі більше, а розвиток автомобільної інфраструктури за фактом значно відстає від темпів автомобілізації населення. Більшість дворів нинішньої Росії фізично не зможуть вміщати автомобілі всіх мешканців навколишніх будинків.
Розв'язуються справжні паркувальні війни.
Паркування машини біля будинку: дія закону у 2018 році
Після пропозиції в усній формі переставити машину співробітники компанії можуть спокійно викликати евакуатор і відправляти автомобіль на штрафстоянку, не порушуючи закон. Безладно припарковані транспортні засоби заважають екстреним службам максимально швидко зреагувати на виклик.
Буває, що й машина швидкої допомоги, яка виїхала до тяжкохворого пацієнта, життя якого залежить від оперативності медичних працівників, не в змозі подолати перешкоди з нагромаджених у недозволених місцях автомобілів.
Автостоянка перед під'їздом
У такій ситуації фіксуйте порушення на відео/фото та дзвоніть у чергову частину ДІБДР. Що робити, якщо заблокували/закрили машину у дворі? Водій, який закрив проїзд іншим транспортним засобам, порушує правила зупинки або стоянки транспортних засобів (ст.
12.19 ч. 4 КоАП), а це штраф до 2000 рублів (для Москви і Санкт-Петербурга - 3000 рублів). Для притягнення до відповідальності за подібні речі сфотографуйте порушення та дзвоніть у чергову частину ДІБДР.
Не треба рубати з плеча, виявіть толерантність. Паркування на тротуарі у дворі. Як притягти до відповідальності? Тротуар – це частина вулиці, що призначена для пішоходів.
Чинні правила паркування засобів пересування у дворах житлових будинків
Для цього здійсніть низку таких дій:
- сфотографуйте та зніміть на відео порушення;
- зверніться до співробітника ДІБДР, щоб він відвідав ваше подвір'я;
- повідомте йому про цю проблему та надайте всі фото та відео матеріали.
Після складання протоколу, інспектор випише відповідні штрафи. Деколи автомобілісти порушують санітарні норми, у таких випадках теж необхідно сфотографувати та зняти на відео зафіксовані порушення, а потім звернутися до певних органів.
Іноді навіть працівник пожежної інспекції має право виписати штраф. Це трапляється, наприклад, коли стоянка транспорту заважає проїзду до будинку, що горить. Доведення до відома інспекторів відомостей про неправильне паркування може здійснюватися і співробітниками керуючих компаній. Наприклад, у разі порушення закону про паркування у баків зі сміттям.
Основні правила паркування у дворах житлових будинків у 2017 році
Закон дозволяє мешканцям будинку встановлювати на в'їзді у двір шлагбауми. Це убезпечить їх від машин мешканців та гостей із сусідніх будівель, які не змогли знайти місця у своїй паркувальній кишені.
Однак купівля та обслуговування шлагбауму не входить до плати за комунальні послуги. Установка його може бути проведена після збору всіх власників та збору підписів. Згода на шлагбаум має дати 2/3 від усіх власників. Гроші на встановлення та обслуговування цього обладнання збираються з усіх квартир у рівних частках.
Що хочуть запровадити депутати? Новий закон розробила партія Сергія Миронова – «Справедлива Росія». Поки що проект його ще не можна назвати доопрацьованим, тому що незрозумілі механізми дії його для будинків, які були збудовані раніше і не мали великої території навколо.
Саме тому новий закон перебуває у стадії доопрацювання.
Паркування у дворах житлових будинків у 2017/2018 році: правила та обмеження
Ще один важливий момент: автостоянка для мешканців багатоповерхівки може бути лише на безоплатній основі та належати всім автовласникам – власникам будинку. Автолюбителям слід розуміти, що якщо ваше особисте авто нікому не заважає – скарг не буде.
Якщо ви впевнені, що ваша машина не створює жодних перешкод руху, але сусіди все одно незадоволені, поговоріть із ними, можна з'ясувати головні претензії та постаратися їх усунути. Можливо, робота вашого двигуна вранці заважає мешканцям спокійно висипатися.
У такому разі виходом буде новий глушник із сучасними абсолютно безшумними характеристиками. А сусіди, у свою чергу, із задоволенням підуть вам назустріч.
Пропозиція депутатів полягає в наступному:
- Розподіл місць на парковці має бути пов'язаний із площею квартири. Якщо у вас стандартна однокімнатна – 33 квадратні метри, то на прибудинковій території буде виділено одне місце.
Якщо ж площа квартири перевищує 50 метрів, то на парковці сім'ям доведеться вже два місця.
- При проектуванні необхідно передбачити 40 місць для гостей, якщо у багатоповерхівці проживатиме тисяча людей. Якщо кількість мешканців приблизно дорівнює двом тисячам, то гостьових місць має бути 80.
Закон цей не досконалий, тому що в Росії в малогабаритному житлі можуть мешкати великі сім'ї, які мають кілька машин.
Вони будуть змушені за новими нормами залишати зайві автомобілі на інших територіях. У той час як частина місць, закріплена за мешканцями просторих квартир, може бути порожньою.
Чи можна паркувати машину біля під'їзду житлового будинку
Тому підрядники намагаються отримати якнайбільшу ділянку землі при проектуванні житлових будинків, щоб врахувати всі тонкощі. Майже всі будинки сучасної споруди обладнані паркінгом відповідно до норм законодавства.
Але будинки старої будівлі здебільшого даних паркінгів не мають, тому що будувалися відповідно до типового проекту, тому нерідко виникають проблеми з паркуванням автомобілів біля цих будинків.
За допомогою звернення до перерахованих вище органів ви зможете впливати на недобросовісних власників транспортних засобів, що паркуються неправильно. Проте норми, присвячені правилам паркування, містяться у цьому законі.
Існує ще один значний нормативно-правовий акт, добре відомий кожному власнику транспортного засобу.
Такі справи у їхній компетенції.
- Звернення до комісії з незаконного паркування
- На жаль, спеціальні комісії на сьогоднішній день існують лише у великих містах (таких, як Москва та Санкт-Петербург). Де паркуватись у дворі? Деякі водії досить легковажно ставляться до паркування машини, вибираючи місце, яке максимально видно з вікна або знаходиться поруч із під'їздом і навіть не думають про те, що порушили якісь правила. Тим часом місця можливого паркування прописані в нормативному документі. До закону про правила дорожнього руху спеціально вписано пункт про правила паркування у житловому секторі.
Чи можна паркуватися біля під'їзду житлового будинку
Неодноразово бачив, як люди готові битися подібно до гладіаторів, аби не йти зайві 50 метрів пішки. Чому паркування у дворах має бути організоване за правилами? По-перше, криво наставлені машини перешкоджають проїзду великого транспорту.
Сміттєвози, які вивозять вранці сміття (до речі, стаття про права та обов'язки у сфері ЖКГ), вантажівки, власники великого транспорту – всі вони зазнають незручностей. Але найстрашніше, що припарковані авто часто не дають можливості проїхати машинам швидкої допомоги і пожежникам.
Гостьову стоянку у дворі МКД влаштувати можна, проте використовувати її іншим чином, у тому числі для постійного паркування автомобілів мешканців, не можна. На це зазначив Верховний Суд Російської Федерації, розглядаючи питання – чи можна в принципі влаштовувати таку стоянку під вікнами житлового будинку.
Справа в тому, що санітарне законодавство це припускає. Відповідно і гостьові автостоянки у дворах дозволяються, а ось будь-які інші, крім гостьових, – ні.
Громадянин намагався оскаржити ці положення СанПін, бо:
- Практично на прибудинкових територіях організовуються найпростіші автостоянки під виглядом "гостяних", і користуючись таким "прикриттям", зрозуміло, ніхто не дотримується запропонованих санітарних розривів від стоянок до фасадів будинку, дитячих, спортивних та ігрових майданчиків. А якщо цих розривів не дотримано, то – логічно – не дотримано гігієнічних вимог до якості атмосферного повітря та рівня шуму в житловій зоні;
- отже, наявність автостоянки у дворі будинку – хоча і зі статусом " гостьовий " – порушує права мешканців найближчих будинків на сприятливе місце існування (ст. 8 Федерального закону від 30 березня 1999 р. № 52-ФЗ " " ), чинники якої не надають шкідливого на людини;
- а також порушує право на сприятливе довкілля та його захист від негативного впливу, викликаного господарською та іншою діяльністю (п. 1 ст. 11 Федерального закону від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ "");
- нарешті, знижує антитерористичну захищеність житлових МКД та громадян, які проживають у них, у зв'язку з чим спірні положення СанПін суперечать вимогам Федерального закону від 6 березня 2006 р. № 35-ФЗ "".
ЗС РФ, розглядаючи справу у першій інстанції, адміністративному позивачу відмовив (). У стислих і коротких формулюваннях ЗС РФ пояснив, що оскаржені положення СанПін не суперечать актам, які мають вищу юридичну силу, прийняті Головним державним санітарним лікарем РФ у межах своєї компетенції, правила підготовки та держреєстрації спірного акта дотримані. І не додав нічого про те, як встановити баланс між жагою тиші та чистого повітря, з одного боку, та необхідністю паркувати автомобілі городян – з іншого.
Таке рішення адміністративного позивача не задовольнило і він подав апеляційну скаргу.
На цей раз трійка суддів ЗС РФ знову відмовила позивачу, за тими самими мотивами: гостьові автостоянки на прибудинковій території МКД дозволені санітарним законодавством, і протиріччя з іншими федеральними актами тут немає.
Однак цього разу було розглянуто аргумент і про те, що фактично статус "гостової" надається найбанальнішій "власній" автостоянці, на якій з вечора у вечір паркуються мешканці будинку.
Так ось, практика постійного паркування автомобілів мешканців - прямо вказав ЗС РФ - сама по собі є порушенням положень Санітарних правил.
Таким чином, поборники ідеї "двір без машин" отримали чудовий козир у свої руки: за наявності завзятості та настирливості, спираючись на правову позицію ЗС РФ, вони можуть довести, що так звана "гостова" стоянка постійно використовується зовсім не гостями, а мешканцями самого вдома. Цей факт, у свою чергу, є підставою для притягнення мешканців (і, можливо, КК МКД) до відповідальності або . І хоча це загрожує наростанням соціальної напруженості та ризиком локальних "паркувальних" воєн, тактика "очищення" дворів від машин сприяє покращенню урбаністичної політики загалом.
Не існує окремого положення про паркування на прибудинковій території, що регулює організацію стоянок біля багатоквартирних будинків. Для того щоб ознайомитися з нормами, що стосуються цього питання, слід звернутися до правових декретів.
Житловий Кодекс Російської Федерації. Цей нормативний акт має статус федерального закону та визначає такі основи процесу організації прибудинкового паркування: по-перше, у ст. 16 закону визначено, що земельна ділянка, на якій збудовано багатоквартирний будинок, є власністю мешканців, і для цього не потрібне видання додаткових ухвал місцевих органів влади.
Стаття 16. Види житлових приміщень
- До житлових приміщень відносяться: житловий будинок, частина житлового будинку, квартира, частина квартири, кімната.
- Житловим будинком визнається індивідуально-певна будівля, що складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних із їх проживанням у такій будівлі.
- Квартирою визнається структурно відокремлене приміщення у багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку і що складається з однієї або кількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням у такому окремому приміщенні.
- Кімнатою визнається частина житлового будинку або квартири, призначена для використання як місце безпосереднього проживання громадян у житловому будинку або квартирі.
Закон передбачає, що для ухвалення рішення про організацію паркувального майданчика необхідно 2/3 голосів мешканців, і прийняте таким чином рішення є обов'язковим для виконання всіма мешканцями будинку.
Таким чином, необхідно організувати загальні збори мешканців, винести це питання на обговореннята, якщо буде схвалено рішення про організацію паркувальних місць на прибудинковій території, зібрати підписи 2/3 мешканців.
Після цього власники квартир мають повне право встановлювати шлагбауми та іншим чином упорядковувати прибудинкову територію.
Положення Санітарно-епідеміологічної служби 2.2.1/2.1.1.1200-03. Даним положенням передбачені критерії, яким має відповідати організована парковка: максимальна місткість відкритого паркування на прибудинковій території не повинна бути більшою за 50 машиномісць.
Крім того, відстань від фасаду будинку до паркування не може бути меншою за 10 м для парковок до 10 місць і 15 м для парковок до 50 місць. Насправді часто немає проблем із дотриманням норм цього Положення.
Правила дорожнього руху. Найважливіше правило паркування на прибудинковій території багатоквартирного будинку, яке потрібно мати на увазі при організації паркувального майданчика - це вимога правил дорожнього руху про те, що автомобіль не може здійснювати стоянку з працюючим двигуном на дворових територіях.Під стоянкою мається на увазі більш ніж п'ятихвилинна зупинка машини, не пов'язана з посадкою (або висадкою) пасажирів. Штраф за подібне порушення становить 1500 тисяч рублів.
Права мешканців
Узагальнюючи описані вище вимоги нормативних актів, перерахуємо основні права та обов'язки власників квартир щодо парковок:
- Вся територія довкола будинку – це власність мешканців.
- Якщо 2/3 мешканців погоджуються на організацію стоянки, вони мають повне право облаштовувати прибудинкову територію відповідно до свого бачення стоянки.
Права мешканців повинні підкріплюватись двома документами: а) протокол зібраннявласників квартир з рішенням про організацію паркування та необхідними підписами; б) довідка органів владипро розміри та склад прибудинкової території.
Реалізуючи свої права, мешканці не повинні забувати про санітарні норми та правила дорожнього руху.
Чим відрізняється стоянка від паркування
Якщо говорити про особливості законодавчого визначення понять «стоянка на прибудинковій території багатоквартирного будинку» та «парковка», то ці терміни відносяться до сфери дії різних правових актів. Зокрема, стоянка - це місце зберігання автомобілів та забезпечення їх безпеки (згідно з Цивільним Кодексом РФ).
З іншого боку, паркування – це термін ПДР, який позначає місце для тимчасової зупинки машини.У практичному сенсі стоянка найчастіше означає огороджену територію, призначену для тривалого розміщення транспортних засобів за певну плату на основі укладеного договору. При цьому стоянки несуть відповідальність за безпеку автомобіля.
У разі паркування відповідальність лежить лише на власнику транспортного засобу. Говорячи про прибудинкові території, найкоректніше використання саме терміну «парковка».
Стихійна стоянка
Чим стоянка відрізняється від паркування на прибудинковій території? Згідно з описаними вище визначеннями та вимогами правових актів, незаконне паркування може бути у двох випадках: якщо воно порушує санітарні норми або суперечить правилам дорожнього руху. Як показує практика, найефективніше в таких випадках звертатися з письмовою заявою до ДІБДР,щоб воно виписало розпорядження. Можна також спробувати вплинути на порушників самостійно або за допомогою компанії, що управляє.
Крім того, все частіше у дворах можна спостерігати утворення стихійного паркування на прибудинковій території, які незаконно «захопили» паркувальні місця.
Якщо загальні збори мешканців не приймали рішення про організацію стоянки, і треті особи встановили шлагбауми, мотузки або інші об'єкти, що обмежують доступ власників квартир до паркувальних місць, самостійно позбавлятися їх не варто: правомірніше звернутися із заявою до ДІБДР або прокуратури.
Складання заяви про незаконне паркування
Оформлення шапки звернення, що містить інформацію про орган ДІБДР, до якого подається заява, а також відомості про заявника: П.І.Б. та контактні дані. Шапка за правилами ділового обороту розташовується у верхньому правому кутку листа.
Текст звернення має докладно описувати ситуацію: де встановлено незаконна стоянка, що вона включає (огорожі, блокуючі об'єкти та інших.), держ. номери автомобілів, які порушують закон. Варто також згадати імена свідків, які можуть підтвердити факт незаконного паркувального майданчика.
Не забудьте вказати які пункти законодавства порушує стоянка (описано вище).
Обов'язково додайте до звернення фото- та відео-докази правопорушення.
Заява має бути розглянута протягом 30 днів, і найчастіше за цей період порушникам виноситься припис про необхідність ліквідації незаконної стоянки. Щоб уникнути повторення подібних ситуацій, слід подумати про організацію паркувальною власними силами мешканців.
Як організувати паркування на прибудинковій території
Запозичивши на руках протокол зборів мешканців, потрібно звернутися із заявою про виділення території під майбутню стоянку до місцевого Земельного комітету (назва у різних містах може відрізнятися). В даному випадку йдеться про те, що земельна ділянка не перебуває у спільній власності мешканців.
Якщо при введенні будинку в експлуатацію ділянка вже була зареєстрована на власників квартир та поставлена на кадастровий облік, додатково звертатися до органів влади не потрібно.
Заява до Земельного комітету включає стандартну інформацію:
- найменування та адресу контролюючого органу, П.І.Б. та контактні дані подає заяву;
- у самому тексті заяви слід описати прохання про формування земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок та адреса об'єкта;
- до заяви слід додати копію протоколу зборів мешканців.
Після отримання письмового дозволу комітету, потрібно звернутися до ДІБДР та департаменту чи іншого органу, який займається питаннями архітектури у вашому населеному пункті. Схвалення цих інстанцій необов'язково, однак практика показує, що їхня наявність суттєво полегшить вирішення можливих конфліктів у майбутньому.
Внаслідок необов'язковості дані заяви не мають затвердженої форми, проте обов'язкова інформація аналогічна до тієї, що була описана раніше (заява до Земельного комітету).
Для цього найпростіше і найшвидше найняти спеціалізовану організацію. Після погодження проекту з мешканцями, можна розпочати безпосередньо облаштування паркування у дворі будинку.
Цей процес повністю залежить від того, яку суму готові заплатити мешканці за придбання власного паркування: можна обмежитись двома шлагбаумами, але в той же час ви можете прокласти власне покриття, встановити охорону тощо. – словом, закон мешканців у перевагах не обмежує.
Довідка: У теорії організація стоянки не складає труднощів, проте практично цей процес займає досить тривалий час.Без створення ініціативної групи з-поміж мешканців тут не обійтися, і краще, якщо у членів цієї групи буде досить багато вільного часу.
Насамкінець можна сказати, що, незважаючи на наявність значної паперової тяганини та «біганини» по різних інстанціях, кінцевий результат процесу – наявність власного прибудинкового паркування – виправдовує всі витрачені сили та засоби.