सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन. CSTO क्या है और रूस को इसकी आवश्यकता क्यों है? सीएसटीओ में कौन से राज्य शामिल हैं?
के बारे में समझौता सामूहिक सुरक्षा 15 मई 1992 को ताशकंद में छह सीआईएस सदस्य देशों - आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षर किए गए। सितंबर 1993 में अज़रबैजान, दिसंबर 1993 में - जॉर्जिया और बेलारूस इसमें शामिल हुए। यह संधि अप्रैल 1994 में पाँच वर्षों की अवधि के लिए सभी नौ देशों पर लागू हुई। अप्रैल 1999 में, सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर उनमें से छह (अज़रबैजान, जॉर्जिया और उज़्बेकिस्तान को छोड़कर) द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
14 मई 2002 को आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान को एकजुट करते हुए सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) की स्थापना की गई थी। जून 2006 में, निर्णय लिया गया
"CSTO में उज़्बेकिस्तान गणराज्य की सदस्यता की बहाली पर," हालाँकि, दिसंबर 2012 में, इस देश की सदस्यता निलंबित कर दी गई थी। वर्तमान में, CSTO में छह राज्य शामिल हैं - आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान।
7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में सीएसटीओ चार्टर को अपनाया गया था। इसके अनुसार, मुख्य लक्ष्यसंगठन शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत कर रहे हैं, सामूहिक आधार पर स्वतंत्रता की रक्षा कर रहे हैं, क्षेत्रीय अखंडताऔर सदस्य राज्यों की संप्रभुता, जिसकी प्राप्ति सदस्य राज्यों द्वारा राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता दी जाती है।
2017 में, CSTO ने सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर की 25वीं वर्षगांठ और संगठन के निर्माण की 15वीं वर्षगांठ मनाई। राष्ट्रपतियों द्वारा अपनाई गई वर्षगांठ घोषणा में कहा गया है कि सीएसटीओ समान सहयोग के लिए एक गतिशील रूप से विकसित होने वाला आधार है, जो दुनिया में बदलती स्थिति के लिए समय पर और पर्याप्त प्रतिक्रिया सुनिश्चित करता है, और संगठन के स्थापित नियामक और कानूनी ढांचे को लाना संभव बनाता है। सीएसटीओ सदस्य देशों का गुणात्मक स्तर पर सहयोग नया स्तर, रणनीतिक लक्ष्यों की समानता को मजबूत करें और सीएसटीओ को प्रभावी बहुक्रियाशील संरचनाओं में से एक में बदल दें जो क्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
सीएसटीओ का सर्वोच्च निकाय, जो संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)राज्य के प्रमुखों से मिलकर। एसकेबी का अध्यक्ष संगठन की अध्यक्षता करने वाले राज्य का प्रमुख होता है (8 नवंबर, 2018 से - किर्गिस्तान)। सीएससी की बैठकों में विदेश मंत्री, रक्षा मंत्री, सदस्य देशों की सुरक्षा परिषदों के सचिव, संगठन के महासचिव और आमंत्रित व्यक्ति भाग ले सकते हैं। सीएसटीओ सीएससी के सत्र वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित किए जाते हैं। सीएसटीओ सीएससी (8 नवंबर, 2018) के सत्र में वैधानिक दस्तावेजों में संशोधन पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार सरकार का प्रमुख परिषद का सदस्य हो सकता है। प्रोटोकॉल अनुसमर्थन के अधीन हैं। अभी तक लागू नहीं हुआ है.
सीएसटीओ के सलाहकार और कार्यकारी निकाय हैं विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए),सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करना; रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ),क्षेत्र में सदस्य देशों के बीच बातचीत सुनिश्चित करना सैन्य नीति, सैन्य निर्माण और सैन्य-तकनीकी सहयोग; सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC), राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों के प्रभारी। इन निकायों की बैठकें वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित की जाती हैं।
सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, सीएसटीओ गतिविधियों का समन्वय सौंपा गया है स्थायी परिषद(मार्च 2004 से लागू), जिसमें सदस्य राज्यों के स्थायी और पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि शामिल हैं।
सीएसटीओ के स्थायी कार्यकारी निकाय हैं सचिवालयऔर संयुक्त मुख्यालयसंगठन (जनवरी 2004 से संचालित)।
रक्षा परिषद के तहत सैन्य समिति, सीएसटीओ सदस्य राज्यों के अवैध मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद (सीएसटीओ), अवैध प्रवासन (सीसीएसबीएनएम) से निपटने के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद ) और सीएसटीओ सदस्य राज्यों की आपातकालीन स्थितियों के लिए समन्वय परिषद (केएससीएचएस) का गठन किया गया है। 2006 से, विदेश मंत्रियों की सीएसटीओ परिषद के तहत अफगानिस्तान पर एक कार्य समूह काम कर रहा है। 2016 में, सैन्य कर्मियों के संयुक्त प्रशिक्षण के समन्वय के लिए सीएसटीओ रक्षा परिषद के तहत एक कार्य समूह बनाया गया था। वैज्ञानिकों का काम. CSTO CSTO में आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के लिए विशेषज्ञों का एक कार्य समूह और सूचना नीति और सुरक्षा पर एक कार्य समूह है। दिसंबर 2014 में, कंप्यूटर घटनाओं पर प्रतिक्रिया देने के लिए CSTO परामर्श समन्वय केंद्र बनाने का निर्णय लिया गया था। अक्टूबर 2017 से, CSTO संकट प्रतिक्रिया केंद्र ने परीक्षण मोड में काम करना शुरू कर दिया।
सीएसटीओ का संसदीय आयाम विकसित हो रहा है। 16 नवंबर 2006 को सेंट पीटर्सबर्ग में आईपीए सीआईएस के आधार पर इसे बनाया गया था सीएसटीओ संसदीय सभा(सीएसटीओ पीए), जो संगठन के अंतर-संसदीय सहयोग का अंग है। 20 मई 2019 को सीएसटीओ पीए की अगली बैठक बिश्केक में होगी। पूर्ण सत्रों के बीच की अवधि में, सीएसटीओ पीए की गतिविधियाँ संसदीय सभा और स्थायी आयोगों की परिषद (रक्षा और सुरक्षा पर, राजनीतिक मुद्दों पर) के प्रारूप में की जाती हैं। अंतरराष्ट्रीय सहयोग, सामाजिक-आर्थिक और कानूनी मुद्दों पर), विधानसभा के सूचना और विश्लेषणात्मक कानूनी केंद्र और सीएसटीओ पीए की विशेषज्ञ सलाहकार परिषद की बैठकें आयोजित की जाती हैं।
24 नवंबर 2016 को, अध्यक्ष को सीएसटीओ पीए का अध्यक्ष चुना गया राज्य ड्यूमासंघीय सभा रूसी संघवी.वी.
सर्बिया गणराज्य की पीपुल्स असेंबली, इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ अफगानिस्तान की नेशनल असेंबली की वोलेसी जिरगा और बेलारूस और रूस संघ की संसदीय असेंबली को सीएसटीओ पीए के साथ पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। क्यूबा और अन्य देशों के प्रतिनिधि सीएसटीओ पीए की बैठकों में अतिथि के रूप में भाग लेते हैं।
सीएसटीओ विभिन्न अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के सहयोग से अपनी गतिविधियां चलाता है।
2 दिसंबर 2004 से, संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। 18 मार्च 2010 को, मास्को में संयुक्त राष्ट्र सचिवालय और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए, जो विशेष रूप से शांति स्थापना के क्षेत्र में दोनों संगठनों के बीच बातचीत की स्थापना का प्रावधान करता है। इसके विकास में, 28 सितंबर, 2012 को सीएसटीओ सचिवालय और संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा संचालन विभाग के बीच न्यूयॉर्क में एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। नवंबर 2016 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के 71वें सत्र के दौरान, संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक प्रस्ताव अपनाया गया था, जिसमें सीएसटीओ को पर्याप्त प्रतिक्रिया देने में सक्षम संगठन माना गया है। विस्तृत श्रृंखलाउनकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में चुनौतियाँ और खतरे। इसी तरह का अगला संकल्प वर्तमान के दौरान अपनाने की योजना है
संयुक्त राष्ट्र महासभा का 73वाँ सत्र। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति और ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय सहित अन्य संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के साथ उत्पादक संपर्क बनाए रखा जाता है।
अक्टूबर 2007 में, सीएसटीओ सचिवालय और एससीओ सचिवालय के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। दिसंबर 2009 में - सीएसटीओ सचिवालय और सीआईएस कार्यकारी समिति के बीच सहयोग का ज्ञापन। 28 मई, 2018 को सीएसटीओ सचिवालय, एससीओ आरएटीएस और सीआईएस एटीसी के बीच सहयोग और बातचीत के मुद्दों पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। अप्रैल 2019 में सीआईएस, एससीओ और सीएसटीओ के महासचिवों की बैठक हुई।
ओएससीई, इस्लामिक सहयोग संगठन, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं के साथ संपर्क बनाए रखा जाता है। सीएसटीओ आसियान और अफ्रीकी संघ के साथ बातचीत के विकास के लिए खड़ा है।
जैसे-जैसे संगठन विकसित होता है, इसका कानूनी ढांचा मजबूत होता है, जिसमें इसके वैधानिक दस्तावेजों के अलावा, लगभग 50 विभिन्न समझौते और प्रोटोकॉल शामिल होते हैं। सामूहिक बलों के निर्माण, विदेश नीति समन्वय, सामूहिक सुरक्षा रणनीति, नशीली दवाओं के विरोधी रणनीति, हितों में सीएसटीओ शांति स्थापना क्षमता के उपयोग के लिए स्थितियां बनाने के लिए रोडमैप पर सीएसटीओ सीएसटीओ के निर्णयों का सेट मौलिक महत्व का है। वैश्विक संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियाँ, आदि।
सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य सहयोग 2012 में अपनाए गए सीएसटीओ सीएसटीओ के निर्णय "2020 तक की अवधि के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के विकास के लिए मुख्य दिशाओं पर" के अनुसार किया जाता है।
CSTO सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की शक्ति क्षमता के घटकों का गठन किया गया है।
2001 में, मध्य एशियाई क्षेत्र में CSTO सदस्य देशों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सामूहिक तीव्र तैनाती बल (CRDF) बनाए गए थे। 2009 में गठित सीएसटीओ की सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स (सीआरआरएफ), जिसमें सैन्य टुकड़ियां और विशेष बल संरचनाएं शामिल थीं, सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का एक बहुक्रियाशील घटक बन गईं। बनाया था शांति सेना(एमसी) संगठन, जिस पर संबंधित समझौता 2009 में लागू हुआ। सामूहिक बलों के कार्यों की दक्षता बढ़ाने के लिए, 2014 में अपनाए गए सीएसटीओ सीएसटीओ के निर्णय के अनुसार, सामूहिक विमानन बलों का गठन ( सीएसटीओ का सीएएफ) पूरा हो गया।
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों की संरचना निर्धारित की गई है और उनके संयुक्त संचालन को मानक रूप से स्थापित किया गया है; लड़ाकू प्रशिक्षण.
1 अक्टूबर से 2 नवंबर, 2018 तक, सीएसटीओ टुकड़ियों के साथ परिचालन-रणनीतिक अभ्यास "कॉम्बैट ब्रदरहुड - 2018" रूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के क्षेत्र में आयोजित किए गए, जिसमें टोही बलों के साथ सामरिक और विशेष अभ्यास "सर्च -2018" शामिल थे। मतलब (1-5 अक्टूबर, कजाकिस्तान), सामूहिक विमानन बलों के साथ "एयर ब्रिज - 2018" (1-14 अक्टूबर, रूस), सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बलों के साथ "इंटरेक्शन - 2018" (10-13 अक्टूबर, किर्गिस्तान), सीएसटीओ शांति सेना के साथ "अविनाशी ब्रदरहुड - 2018" (30 अक्टूबर - 2 नवंबर, रूस)।
18 - 23 मई, 2018 को कजाकिस्तान गणराज्य के अल्माटी क्षेत्र में, विशेष बल गठन "कोबाल्ट-2018" से आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विशेष बलों का अभ्यास आयोजित किया गया था।
सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में, सहयोगियों को हथियारों और विशेष उपकरणों की आपूर्ति के तंत्र में सुधार किया जा रहा है, सीएसटीओ सदस्य राज्यों को सैन्य-तकनीकी सहायता प्रदान की जा रही है, और सैन्य कर्मियों के संयुक्त प्रशिक्षण का आयोजन किया गया है। सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की अवधारणा को मंजूरी दी गई। 2006 से, CSTO का सैन्य-आर्थिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग काम कर रहा है। 8 नवंबर, 2018 को सीएसटीओ विशेष सुरक्षा परिषद के सत्र ने रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष यू.आई. बोरिसोव को इस पद पर नियुक्त करने का निर्णय लिया।
20 नवंबर 2012 को, CSTO विशेष सुरक्षा परिषद (दिसंबर 2011) के सत्र में हस्ताक्षरित CSTO सदस्य देशों के क्षेत्रों पर सैन्य बुनियादी सुविधाओं की तैनाती पर प्रोटोकॉल लागू हुआ, जिसके अनुसार निर्णय लिए गए
सीएसटीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर "तीसरे" देशों की सैन्य बुनियादी सुविधाओं की नियुक्ति पर केवल संगठन के सभी सदस्य राज्यों से आधिकारिक आपत्तियों की अनुपस्थिति में ही स्वीकार किया जा सकता है।
केएसओपीएन (2005 में स्थापित) के ढांचे के भीतर, तीन कार्य समूह हैं: परिचालन जांच गतिविधियों के समन्वय के लिए, सूचना संसाधनों के आदान-प्रदान के लिए और कार्मिक प्रशिक्षण के लिए। समन्वय परिषद के अध्यक्ष - राज्य सचिव-रूस के आंतरिक मामलों के उप मंत्री आई.एन.
CSTO की नशीली दवाओं की विरोधी गतिविधियों के क्षेत्र में मौलिक दस्तावेज़ "CSTO सदस्य देशों की नशीली दवाओं की विरोधी रणनीति" है जिसे मास्को में CSTO परिषद के दिसंबर (2014) सत्र में अनुमोदित किया गया था।
2015-2020 के लिए।” 2003 से, अंतर्राष्ट्रीय व्यापक एंटी-ड्रग ऑपरेशन "चैनल" CSTO सदस्य राज्यों के क्षेत्र में चलाया गया है (2008 से इसे स्थायी में बदल दिया गया है)। 2003 से 2019 तक कुल ऑपरेशन कैनाल के 30 चरणों को अंजाम दिया गया। "कैनाल सेंटर" (इस वर्ष 26 फरवरी - 1 मार्च) के अंतिम चरण के परिणामस्वरूप, अवैध तस्करी से 11.5 टन दवाएं जब्त की गईं, 784 नशीली दवाओं के अपराधों की पहचान की गई, और लगभग 4 हजार आपराधिक मामले शुरू किए गए।
सीएसटीओ सदस्य राज्यों के कानून प्रवर्तन, सीमा, सीमा शुल्क अधिकारियों, सुरक्षा सेवाओं और वित्तीय खुफिया इकाइयों ने ऑपरेशन में भाग लिया। पर्यवेक्षक प्रतिनिधि थे कानून प्रवर्तनअफगानिस्तान, ग्रेट ब्रिटेन, ईरान, इटली, चीन, मंगोलिया, अमेरिका, तुर्की, फ्रांस और यूएनओडीसी, इंटरपोल, ओएससीई, मध्य एशिया ड्रग रोकथाम कार्यक्रम, मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर यूरेशियन समूह, सीमा शुल्क कानून के प्रमुखों की समिति के कर्मचारी सीआईएस, आरएटीएस एससीओ, संगठित अपराध से निपटने के समन्वय के लिए ब्यूरो और अन्य की प्रवर्तन इकाइयां सेवाएं खतरनाक प्रजातिसीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर अपराध, फारस की खाड़ी के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद के ड्रग्स का मुकाबला करने के लिए आपराधिक खुफिया केंद्र।
तीसरे (सीएसटीओ के संबंध में) देशों के नागरिकों के अवैध प्रवास का मुकाबला करने के क्षेत्र में, संगठन के तत्वावधान में, अवैध प्रवासन (सीएसटीओएम) का मुकाबला करने पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सक्षम निकायों के प्रमुखों की समन्वय परिषद कार्य करती है। साथ ही एक कार्य समूह, जिसके सदस्य आंतरिक मामलों के निकाय मामलों, सुरक्षा सेवाओं, प्रवासन और सीमा सेवाओं के संरचनात्मक प्रभागों के प्रमुख हैं। 2008 से, परिचालन और निवारक उपाय "अवैध" किए गए हैं, जिसका उद्देश्य प्रवासन कानून के उल्लंघन की पहचान करना और उसे दबाना है। 2018 से, "अवैध" को एक स्थायी ऑपरेशन का दर्जा दिया गया है। इस क्षेत्र में सैकड़ों हजारों अपराध रोक दिए गए हैं, हिरासत में लिए गए 1,600 से अधिक लोगों को हिरासत में लिया गया है। अंतर्राष्ट्रीय वांछित सूची. ऑपरेशन इलीगल 2018 के हिस्से के रूप में, तीसरे देशों के व्यक्तियों द्वारा प्रवासन कानून के 73 हजार से अधिक उल्लंघनों की पहचान की गई, संदिग्ध वित्तीय लेनदेन की पहचान की गई, मानव तस्करी के चैनलों का खुलासा किया गया और लगभग 1,550 आपराधिक मामले शुरू किए गए।
नियमित आधार पर, नागरिकों को रैंकों में भर्ती करने के चैनलों की पहचान करने और उन्हें दबाने के उद्देश्य से विशेष कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं आतंकवादी संगठन, सशस्त्र संघर्ष क्षेत्रों से सीएआर में आतंकवादियों की घुसपैठ को रोकने के लिए प्रभावी कार्य। अप्रैल-मई 2019 में, पहली बार, आतंकवादी गतिविधियों में भाग लेने के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के नागरिकों के भर्ती चैनलों, प्रवेश और निकास को अवरुद्ध करने के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संसाधन आधार को बेअसर करने के लिए परिचालन और निवारक उपायों का एक सेट लागू किया गया था। CSTO क्षेत्र में "भाड़े के सैनिक" नाम से आतंकवादी संगठन।
सूचना परिवेश में अपराधों से निपटने के लिए, ऑपरेशन PROXY चलाया गया है (2014 से - निरंतर आधार पर)। 2018 में, ऑपरेशन के परिणामस्वरूप, 345,207 सूचना संसाधनों की पहचान की गई, जिनका उद्देश्य राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा भड़काना, आपराधिक समूहों के हितों में आतंकवादी और चरमपंथी विचारों का प्रसार करना आदि था। 54,251 संसाधनों की गतिविधियों को निलंबित कर दिया गया और 720 आपराधिक मामले दर्ज किए गए। आरंभ किये गये. मादक दवाओं, मनोदैहिक और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध तस्करी के लिए इंटरनेट के उपयोग का मुकाबला करने के परिणामस्वरूप, 1,832 अवैध सूचना संसाधनों की पहचान की गई, उनमें से 1,748 को अवरुद्ध कर दिया गया, और आपराधिक गतिविधि के 560 तथ्य सामने आए। 594 आपराधिक मामले शुरू किये गये। सीएसटीओ सदस्य राज्यों में अवैध प्रवासन और मानव तस्करी से संबंधित आपराधिक गतिविधियों का संकेत देने वाले प्रकट तथ्यों के आधार पर, 120 आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं।
विदेश नीति समन्वय, विदेश नीति, सुरक्षा और रक्षा के मुद्दों पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों के बीच परामर्श की वार्षिक योजनाओं के साथ-साथ संयुक्त बयानों के लिए विषयों की सूची के आधार पर बनाया गया है। संयुक्त राष्ट्र महासभा और ओएससीई मंत्रिस्तरीय परिषद के सत्र के मौके पर सीएसटीओ सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों के स्तर पर कामकाजी बैठकें नियमित हो गई हैं।
सितंबर 2011 में, "अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के लिए सीएसटीओ सदस्य देशों के स्थायी प्रतिनिधियों के लिए सामूहिक निर्देश" को अपनाया गया (जुलाई 2016 में अद्यतन)। तीसरे देशों में सदस्य देशों के राजदूतों के बीच समन्वय बैठकें आयोजित की जाती हैं। 2018 में, विदेशी संस्थानों में सीएसटीओ के भीतर सहयोग के मुद्दों पर बातचीत के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को नियुक्त करने का निर्णय लिया गया।
2011 के बाद से, सीएसटीओ सदस्य देशों के लगभग 80 संयुक्त बयानों को विभिन्न अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों पर अपनाया गया है।
26 सितंबर 2018 को पारंपरिक कार्य मीटिंगसीएसटीओ सदस्य देशों के विदेश मामलों के मंत्री। संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे पर प्राथमिकता वाले मुद्दों, सीएसटीओ और संयुक्त राष्ट्र के बीच बातचीत, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) की आगामी बैठक की तैयारियों की प्रगति पर विचारों का आदान-प्रदान हुआ। चर्चा की। संयुक्त वक्तव्यों को अपनाया गया "अफगानिस्तान की स्थिति पर, देश के उत्तरी प्रांतों में आईएसआईएस की स्थिति को मजबूत करना और आईआरए के क्षेत्र से नशीली दवाओं के खतरे की वृद्धि", "मध्य में स्थिति को स्थिर करने के प्रयासों पर" पूर्व और उत्तरी अफ्रीका", "क्षेत्रीय संगठनों और संरचनाओं के साथ सीएसटीओ के सहयोग को तेज करने पर।"
सीएसटीओ सीएससी की अगली बैठक 8 नवंबर, 2018 को अस्ताना में हुई। सीएसटीओ शिखर सम्मेलन की अंतिम घोषणा को अपनाया गया, साथ ही अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों के पक्ष में सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने वालों के खिलाफ समन्वित उपायों पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रमुखों का एक बयान भी अपनाया गया। परिषद ने सीएसटीओ के पर्यवेक्षक और भागीदार की स्थिति के कानूनी पंजीकरण और सैन्य सहयोग, संकट प्रतिक्रिया, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने और अवैध प्रवासन के क्षेत्र में कई अन्य दस्तावेजों पर दस्तावेजों के एक पैकेज को मंजूरी दी।
15 मई 1992 को ताशकंद में आर्मेनिया गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य और उज़्बेकिस्तान गणराज्य ने हस्ताक्षर किये। सामूहिक सुरक्षा संधि (डीकेबी)। संधि में शामिल होने के दस्तावेज़ पर 24 सितंबर, 1993 को अज़रबैजान गणराज्य द्वारा, 9 दिसंबर, 1993 को जॉर्जिया द्वारा और 31 दिसंबर, 1993 को बेलारूस गणराज्य द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
संधि में, भाग लेने वाले राज्यों ने अंतरराज्यीय संबंधों में बल प्रयोग या बल की धमकी से परहेज करने, आपस में और अन्य राज्यों के साथ सभी असहमतियों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने और सैन्य गठबंधन या राज्यों के समूहों में शामिल होने से परहेज करने के अपने दायित्वों की पुष्टि की।
उभरते खतरों (सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए खतरे) का मुकाबला करने के लिए मुख्य तंत्र के रूप में, संधि "स्थितियों के समन्वय और उभरते खतरे को खत्म करने के लिए उपाय करने की दृष्टि से संयुक्त परामर्श" निर्दिष्ट करती है।
किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। कला के अनुसार रक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का 51 (संधि का अनुच्छेद 4)। अनुच्छेद 6 में कहा गया है कि उपयोग करने का निर्णय
आक्रामकता को दूर करने के लिए सशस्त्र बलों को भाग लेने वाले राज्यों के प्रमुखों द्वारा अपनाया जाता है। समझौता भी बनाता है (एसकेबी)
इसमें भाग लेने वाले राज्यों के प्रमुख और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। इसे संधि के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों की संयुक्त गतिविधियों का समन्वय और सुनिश्चित करने का काम सौंपा गया है। अनुच्छेद 11 में प्रावधान है कि समझौता बाद में विस्तार के साथ पांच साल के लिए संपन्न किया जाएगा। यह अनुसमर्थन के अधीन है और हस्ताक्षरकर्ता राज्यों के अनुसमर्थन के उपकरणों की डिलीवरी पर लागू होता है।
यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई, इस प्रकार, इसकी वैधता 20 अप्रैल, 1999 को समाप्त हो गई। इस संबंध में, संधि के ढांचे के भीतर सहयोग जारी रखने और इसकी निरंतरता सुनिश्चित करने की इच्छा के आधार पर कई राज्य वैधता, 2 अप्रैल 1999 को मास्को में हस्ताक्षरित। संधि के विस्तार पर प्रोटोकॉल 15 मई 1992 की सामूहिक सुरक्षा पर। इस प्रोटोकॉल के अनुसार, संधि के राज्य पक्ष आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ हैं।
ताजिकिस्तान गणराज्य. मई 2000 में, मिन्स्क में, संधि पर राज्य दलों के प्रमुखों ने हस्ताक्षर किए ज्ञापन 15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि की प्रभावशीलता बढ़ाने और आधुनिक भू-राजनीतिक स्थिति के लिए इसके अनुकूलन पर। ज्ञापन ने न केवल संधि के कार्यान्वयन और सामूहिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली के गठन से संबंधित मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकायों की गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के लिए तत्परता व्यक्त की, बल्कि एक निर्णायक उद्देश्य से गतिविधियों को तेज करने के लिए भी तत्परता व्यक्त की। अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई. भाग लेने वाले राज्यों ने अपने क्षेत्र पर संघर्षों को रोकने और हल करने के हित में संधि की क्षमताओं के अधिक पूर्ण उपयोग की वकालत की और, प्रदान किए गए परामर्श तंत्र के उपयोग के साथ, शांति स्थापना मुद्दों पर एक परामर्शी तंत्र बनाने के मुद्दे पर विचार करने पर सहमति व्यक्त की। एसएससी. हमारी राय में, ज्ञापन के पाठ में "शांति स्थापना" के उल्लेख के महत्वपूर्ण परिणाम हो सकते हैं। तथ्य यह है कि अक्सर सीएसटी को Ch के अर्थ में एक स्वतंत्र क्षेत्रीय संगठन माना जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 8, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की तरह, उसी अर्थ में एक क्षेत्रीय संगठन है। डीकेबी ने अपनी स्वयं की संगठनात्मक संरचना बनाई है, शुरुआत से ही इसे सीआईएस के बाहर ले जाया गया था। सीआईएस को दरकिनार करते हुए सीएसटी के ढांचे के भीतर शांति अभियान चलाने की असंभवता ने इन संरचनाओं का एक निश्चित पदानुक्रम बनाया। सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन.अपने स्वयं के निकाय बनाने का तथ्य भी डीकेबी को एक क्षेत्रीय संगठन के रूप में परिभाषित करने के पक्ष में बोलता है। संधि का अंतिम संस्थागतकरण 2002 में हुआ, जब इसे अपनाया गया सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर . इस दस्तावेज़ का अनुच्छेद 1 एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय की स्थापना के लिए समर्पित है सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन.
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निकाय हैं:
सामूहिक सुरक्षा परिषद(एसकेबी) समन्वय प्रदान करने वाली सर्वोच्च राजनीतिक संस्था है संयुक्त गतिविधियाँसदस्य देशों का उद्देश्य सामूहिक सुरक्षा संधि को लागू करना है। परिषद में राष्ट्राध्यक्ष, विदेश मंत्री, भाग लेने वाले राज्यों के रक्षा मंत्री और एसएससी के महासचिव शामिल हैं। विदेश मंत्रियों की परिषद(एसएमआईडी) विदेश नीति के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है। साथरक्षा मंत्रियों की परिषद(एसएमओ) सैन्य नीति और सैन्य विकास पर सर्वोच्च सलाहकार निकाय है। राज्यों की सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति- राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और चुनौतियों और खतरों के संयुक्त प्रतिकार के हित में, भाग लेने वाले राज्यों की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले सरकारी निकायों के बीच बातचीत के मुद्दों पर एक सलाहकार निकाय अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा. सशस्त्र बलों के चीफ ऑफ स्टाफ की समितिसामूहिक सुरक्षा संधि के आधार पर सैन्य क्षेत्र में एक सुरक्षा प्रणाली बनाने के कार्यों को लागू करने और भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक रक्षा के प्रबंधन के उद्देश्य से रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत सामूहिक सुरक्षा संधि में राज्यों की पार्टियों का निर्माण किया गया था।
सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिवसंधि में भाग लेने वाले राज्यों के नागरिकों में से सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा नियुक्त, सामूहिक सुरक्षा परिषद का सदस्य है और इसके प्रति जवाबदेह है।
सामूहिक सुरक्षा परिषद का सचिवालय- सामूहिक सुरक्षा परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद, सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए वर्तमान संगठनात्मक, सूचना-विश्लेषणात्मक और सलाहकार कार्यों के कार्यान्वयन के लिए एक स्थायी कार्यकारी निकाय। संधि दलों, साथ ही सामूहिक सुरक्षा परिषद सुरक्षा द्वारा अपनाए गए दस्तावेजों के भंडारण के लिए। सैन्य-तकनीकी सहयोग का तंत्र सीएसटीओ की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2000 में, एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो संबद्ध सशस्त्र बलों (घरेलू कीमतों के आधार पर) के लिए कई प्राथमिकताओं और सैन्य उत्पादों की अंतरराज्यीय आपूर्ति के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किया गया था। बाद में, सैन्य-तकनीकी सहयोग को सैन्य-आर्थिक सहयोग के एक तंत्र के साथ पूरक करने के निर्णय लिए गए, जिससे सीएसटीओ प्रारूप में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास कार्यक्रमों, हथियारों और हथियारों के आधुनिकीकरण और मरम्मत को लागू करना संभव हो गया। सैन्य उपकरणों. इस क्षेत्र में बातचीत का मुख्य साधन 2005 में बनाया गया उपकरण है। सैन्य-औद्योगिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग(आईसीवीपीएस सीएसटीओ)।
राष्ट्रमंडल के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादऔर 21वीं सदी की अन्य चुनौतियाँ।अपनी भू-राजनीतिक स्थिति के कारण, सीआईएस सदस्य देशों ने खुद को लड़ाई में सबसे आगे पाया अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, उग्रवादऔर ड्रग माफिया.
आतंकवाद और संगठित अपराध. 4 जुलाई 1999 को मिन्स्क में इस पर हस्ताक्षर किये गये सहयोग पर समझौता सीआईएस सदस्य देश आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में (प्रतिभागी - अज़रबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य)। राज्य ड्यूमा परिषद के निर्णय से
21 जून 2000 को इसे मंजूरी दे दी गई कार्यक्रम 2003 तक की अवधि के लिए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने के लिए। इस कार्यक्रम के अनुसार, ए आतंकवाद विरोधी केंद्र- अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस राज्यों के सक्षम अधिकारियों की बातचीत का समन्वय करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक स्थायी विशेष उद्योग निकाय। राष्ट्रमंडल राज्यों की गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई है। पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में एकल कानून प्रवर्तन प्रणाली और एकल कानूनी क्षेत्र के पतन से एक भी आपराधिक स्थान का विनाश नहीं हुआ, इसके विपरीत, इसे और अधिक विकास प्राप्त हुआ, जो "पारदर्शिता" द्वारा बहुत सुविधाजनक है; सीआईएस देशों के बीच की सीमाएँ।
साथ ही, प्रतिकार के सामूहिक अनुभव ने आतंकवाद का अन्य सुरक्षा समस्याओं के साथ घनिष्ठ संबंध दिखाया है, मुख्य रूप से मादक पदार्थों की तस्करी के साथ, जिससे होने वाली आपराधिक आय का उपयोग अक्सर आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है। सीआईएस देशों के संगठित आपराधिक समुदायों के बीच अंतरराष्ट्रीय संबंधों का विकास राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में से प्रत्येक के लिए एक बड़ा खतरा है। यदि प्रारंभ में इन संबंधों की मजबूती संगठित आपराधिक समूहों के सदस्यों की सीमाओं की "पारदर्शिता" का लाभ उठाते हुए किए गए अपराधों की जिम्मेदारी से बचने की इच्छा से निर्धारित की गई थी, तो सीआईएस में आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून के मानदंडों में अंतर देशों में, अब सत्ता में प्रवेश, आपराधिक लॉन्डरिंग अर्जित आय और अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उनका सामान्य एकीकरण देखा जाता है। उसी समय, आपराधिक समुदाय अब हैं स्वतंत्र राज्यसक्रिय रूप से अंतरराज्यीय और अंतरराष्ट्रीय संबंध स्थापित करें। यह विशेष रूप से इस प्रकार के अपराध के लिए सच है जैसे हथियारों और रेडियोधर्मी सामग्रियों की तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी, जालसाजी, डकैती और डकैती, और क्रेडिट और बैंकिंग क्षेत्र में अपराध। ऐसे व्यक्ति जो नागरिक हैं अक्सर इन अपराधों में भाग लेते हैं विभिन्न देश 1993 में, राष्ट्रमंडल राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत, सीआईएस में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए एक ब्यूरो की स्थापना की गई थी। अलग-अलग राज्यों के आंतरिक मामलों के निकायों के बीच सहयोग पर अंतरविभागीय समझौते सफलतापूर्वक काम कर रहे हैं। काफी महत्व की मिन्स्क कन्वेंशन 1993 नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर। सीआईएस चार्टर के अनुच्छेद 4 में परिभाषित किया गया है कि राष्ट्रमंडल के भीतर सदस्य राज्यों द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों के अनुसार सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों का दायरा, अन्य प्रावधानों के अलावा, संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई भी शामिल है। . इस प्रकार, 1995 में, सीआईएस कार्यकारी सचिवालय ने मेजबानी की अंतर्विभागीय परामर्श बैठकअपराध के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त प्रयासों के समन्वय की समस्याओं पर। बेलारूस गणराज्य के प्रस्ताव पर, शासनाध्यक्षों की परिषद
सीआईएस का गठन हुआ काम करने वाला समहू, जिसने उपयोगी विश्लेषणात्मक और कार्य किया है व्यावहारिक कार्यऔर एक प्रोजेक्ट विकसित किया अंतरराज्यीय कार्यक्रम . राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में इस परियोजना पर विचार और विस्तार के बाद, राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद ने 17 मई, 1996 को वर्ष 2000 तक संगठित अपराध और अन्य प्रकार के खतरनाक अपराधों से निपटने के लिए संयुक्त उपायों के अंतरराज्यीय कार्यक्रम को मंजूरी दे दी। कार्यक्रम में नियंत्रण और कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र शामिल है। अपराध के खिलाफ लड़ाई में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग को लागू करने के लिए, इस कार्यक्रम से उत्पन्न 14 समझौतों और निर्णयों को अपनाया गया। 1996-1997 में अंतरराज्यीय कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों के कार्यान्वयन और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी के लिए धन्यवाद। संयुक्त रूप से बड़े पैमाने पर समन्वित और विशेष संचालनअपराध से लड़ने के लिए. उदाहरण के लिए, 1996 के अंत में, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संयुक्त गतिविधियों के परिणामस्वरूप, आतंकवादियों के एक समूह को गिरफ्तार किया गया था, जिन्होंने हत्याओं की एक श्रृंखला को अंजाम दिया था। प्रभाव क्षेत्रों के विभाजन के कारण कई क्षेत्र।
कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत की अवधारणा। 1997 में मास्को ने मेजबानी की संयुक्त सत्रअभियोजक जनरल, आंतरिक मामलों के मंत्री, सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुख, सीमा सैनिक, सीमा शुल्क सेवाएँ और राष्ट्रमंडल राज्यों की कर पुलिस। संयुक्त बैठक में प्रतिभागियों ने सर्वसम्मति से यह राय व्यक्त की कि अंतरराष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई संयुक्त प्रयासों से ही लड़ी जा सकती है। इस संबंध में, सीआईएस सदस्य राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत की मसौदा अवधारणा पर विचार किया गया। कानून प्रवर्तन एजेंसियों - राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच बातचीत की अवधारणा अपराध के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के समझौते पर अप्रैल 1999 में हस्ताक्षर किए गए (तुर्कमेनिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित नहीं)। इसका लक्ष्य अपराध के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य देशों के सहयोग और बातचीत को विस्तारित और मजबूत करना है।
इस घटना के खिलाफ लड़ाई में बातचीत के मुख्य रूपों में शामिल हैं:
सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में संयुक्त जांच, परिचालन-खोज कार्यों और अन्य गतिविधियों का कार्यान्वयन;
एक राज्य के सक्षम अधिकारियों के कर्मचारियों को दूसरे राज्य के कर्मचारियों द्वारा अपराधों के दमन, पता लगाने और जांच, अपराध करने के संदिग्ध व्यक्तियों की हिरासत और अपराधियों की तलाश में सहायता प्रदान करना;
अपराधों को रोकने, दबाने और हल करने में सक्षम अधिकारियों के बीच सूचना और अनुभव का आदान-प्रदान, संयुक्त सेमिनार, अभ्यास, सभा, परामर्श और बैठकें आयोजित करना;
अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों से प्राप्त पूछताछ और अनुरोधों की पूर्ति;
अभियोजन के लिए व्यक्तियों का प्रत्यर्पण, सजाओं का निष्पादन और प्रासंगिक संधियों द्वारा निर्धारित तरीके से आगे की सजा काटने के लिए दोषियों का स्थानांतरण;
अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों पर अपराध करने के लिए अपने राज्य के नागरिकों पर मुकदमा चलाना सुनिश्चित करना;
संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान का संचालन करना;
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों का सहयोग;
सक्षम प्राधिकारियों के कर्मियों के प्रशिक्षण में सहयोग;
अपराधों और अन्य अपराधों की रोकथाम के लिए सहमत रूपों और तरीकों का विकास।
पलायन की समस्या.सीआईएस देशों के लिए एक नई समस्या बढ़ती जा रही है प्रवास प्रवाह, जिसने, प्रवासियों के आंदोलन और रोजगार के लिए समान नियमों और वीज़ा नीति के सामूहिक सिद्धांतों के अभाव में, एक स्पष्ट अतिरिक्त खतरा पैदा किया, संगठित अपराध को बढ़ावा दिया और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संसाधन में वृद्धि की।
किसी भी सक्षम प्रवासन नीति का मुख्य मुद्दा विदेशियों के प्रवेश और पारगमन पर कानून के उल्लंघन में किए गए देश में अवैध प्रवेश को दबाने के उपायों का एक सेट है। साथ ही, यह भी स्पष्ट है कि आधुनिक समुदाय अब अलगाव में नहीं रह सकता। लेकिन अवैध प्रवासन से पैदा हुई अराजकता अंतरराष्ट्रीय स्थिरता और राज्यों की सुरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण खतरों में से एक है। आर्थिक रूप से अधिक पिछड़े क्षेत्रों से अवैध प्रवासन आगमन के बिंदु पर सुरक्षा को बाधित करता है। उनकी भू-राजनीतिक स्थिति की ख़ासियत के कारण, कई सीआईएस देश प्रतिकूल आंतरिक राजनीतिक, आर्थिक और पर्यावरणीय परिस्थितियों के साथ-साथ मध्य एशियाई और ट्रांसकेशियान गणराज्यों के साथ एशियाई, अरब और अफ्रीकी देशों से पारगमन प्रवास के मुख्य मार्गों पर स्थित हैं। राष्ट्रमंडल के स्वयं पश्चिमी यूरोप और स्कैंडिनेविया के देशों से लेकर संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा तक। आपराधिक संगठन वैश्वीकरण द्वारा दी गई वित्तीय, सूचना, संगठनात्मक और अन्य संसाधनों को संचालित करने के लिए अभूतपूर्व तकनीकी स्वतंत्रता का लाभ उठाते हैं, और अवैध प्रवासन के माध्यम से अपना स्वयं का "समानांतर" वैश्वीकरण विकसित करते हैं। वैश्विक स्तर पर भी यह 90 सबसे अधिक लाभदायक आपराधिक व्यवसाय बन चुका है।
बेलारूस और रूस के क्षेत्र में, अच्छी तरह से साजिश रचने वाले आपराधिक समूह लोगों के अवैध परिवहन के संचालन में भाग लेते हैं, जो परिवहन मार्गों के विकास, "कर्मियों" के चयन और नियुक्ति, अवैध प्रवासियों के वैधीकरण और उन्हें विदेश भेजने को सुनिश्चित करते हैं। यूक्रेन भी इस कारोबार में शामिल है. गैर-सीआईएस देशों से अवैध प्रवासन का मुख्य प्रवाह मंचूरियन (उत्तर-पूर्वी चीन के साथ सीमा), मध्य एशियाई (चीन, अफगानिस्तान, ईरान के साथ सीमा), ट्रांसकेशियान (ईरान, तुर्की के साथ सीमा), साथ ही पश्चिमी ( मुख्य रूप से यूक्रेन के क्षेत्र और पूर्व यूगोस्लाविया के गणराज्यों से) दिशाएँ। इस प्रकार, बेलारूस में, सीमा का हर दूसरा उल्लंघनकर्ता एशिया या अफ्रीका से है। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विशेषज्ञों के अनुसार, रूसी संघ के क्षेत्र में 5-7 मिलियन तक हैं। विदेशी नागरिकऔर राज्यविहीन व्यक्ति जिनके पास कोई विशिष्ट कानूनी स्थिति नहीं है। इसके अलावा, ज्यादातर मामलों में, अप्रवासी काफी कानूनी तरीके से देश में प्रवेश करते हैं, लेकिन फिर रहने के नियमों का उल्लंघन करते हुए इसके क्षेत्र में बने रहते हैं। एक ओर, विदेशियों की स्वतंत्र और खराब नियंत्रित आवाजाही को काफी हद तक सुविधाजनक बनाया गया है बिश्केक समझौता 1992 के इस समझौते के पक्षकारों के क्षेत्र में भाग लेने वाले राज्यों के नागरिकों की वीज़ा-मुक्त आवाजाही पर, साथ ही मास्को समझौता 1992 से वीज़ा की पारस्परिक मान्यता पर, जो समझौते के सीआईएस सदस्य राज्यों में से एक के वीज़ा के साथ एक विदेशी को दूसरे के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने का अधिकार देता है, दूसरी ओर, आंतरिक सीमाओं के बुनियादी ढांचे की कमी सीआईएस के 30 अगस्त, 2000 के रूसी संघ संख्या 641 की सरकार के डिक्री के अनुसार। उसी वर्ष 5 दिसंबर को, रूस सीआईएस राज्य के नागरिकों के वीज़ा-मुक्त आंदोलन पर बिश्केक समझौते से हट गया। इसके प्रतिभागियों का क्षेत्र, जो इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल देशों के कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाला मूल दस्तावेज था। रूसी पक्ष ने बताया कि इस तरह के एक जिम्मेदार निर्णय को अपनाना बढ़ते अवैध प्रवास, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण था। इसका मतलब था संरक्षण वीज़ा मुक्त शासनसीआईएस में अधिकांश साझेदारों के साथ। 1997 में, यूक्रेन और अज़रबैजान के साथ संबंधित द्विपक्षीय समझौते संपन्न हुए, 2000 के दौरान - आर्मेनिया, मोल्दोवा, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन के साथ, साथ ही बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान की सरकारों के बीच एक बहुपक्षीय समझौता हुआ। इस प्रकार, आज से, 91 दिनों के लिए, जॉर्जिया और तुर्कमेनिस्तान (समझौते से अलग) को छोड़कर, सभी राष्ट्रमंडल देशों के साथ वीज़ा-मुक्त सीमा व्यवस्था प्रभावी रही है।
राष्ट्रमंडल के अंतर्राष्ट्रीय संबंध तेजी से विकसित हो रहे हैं। इस प्रकार, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग आर्थिक और सांख्यिकीय विश्लेषण करने में सीआईएस के साथ सहयोग करता है। यूएनडीपी के माध्यम से तकनीकी सहायता एवं आर्थिक सहयोग भी प्रदान किया जाता है। अवयवइस कार्य का भविष्य अरल सागर जैसे क्षेत्रों का पारिस्थितिक और आर्थिक पुनरुद्धार है। सीआईएस और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के बीच सहयोग में ब्रेटन वुड्स संस्थानों: विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के साथ संयुक्त रूप से व्यापक कार्यक्रमों का कार्यान्वयन भी शामिल है।
सीआईएस की जीवनी में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर मार्च 1994 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा राष्ट्रमंडल को पर्यवेक्षक का दर्जा प्रदान करना था। उसी वर्ष राष्ट्रमंडल और UNCTAD के व्यापार और विकास बोर्ड को भी इसी तरह का दर्जा दिया गया था।
1994 में, अंकटाड सचिवालय और सीआईएस कार्यकारी सचिवालय के बीच एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 1996 में, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के सचिवालय और सीआईएस कार्यकारी सचिवालय के बीच एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 1995 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, विश्व स्वास्थ्य संगठन और शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के कार्यालय के साथ व्यावसायिक संपर्क स्थापित किए गए।
सीआईएस के मिन्स्क मुख्यालय का दौरा संयुक्त राष्ट्र महासचिव, श्री बुट्रोस बुट्रोस-घाली (1994), यूएनईसीई के कार्यकारी सचिव, श्री यवेस बर्टेलोट और यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन के महासचिव श्री द्वारा किया गया था। विल्हेम ह्युनक (1994), विश्व बौद्धिक संपदा संगठन के महानिदेशक श्री अर्पाद बोग्श (1994), ओएससीई के महासचिव श्री जियानकार्लो अरागोना (1996), नॉर्डिक मंत्रिपरिषद के महासचिव श्री पेर स्टीनबेक ( 1996), क्रांस-मोंटाना फोरम के अध्यक्ष, श्री जीन-पॉल कार्टरन (1997)।
बदले में, सीआईएस कार्यकारी सचिवालय के प्रतिनिधि संयुक्त राष्ट्र, ईयू, ओएससीई, यूएनईसीई, ईएससीएपी, आसियान, यूनेस्को, एफएओ, ओएएस, यूएनएचसीआर और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा आयोजित प्रमुख बैठकों और मंचों के काम में भाग लेते हैं।
सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी)- संगठन का सर्वोच्च निकाय।
परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करती है।
परिषद सदस्य देशों के प्रमुखों से बनी है।
सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, संगठन के निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों को स्थायी परिषद द्वारा निपटाया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
विदेश मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए)- विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमडी)- सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच समन्वय समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
सैन्य समिति - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों की योजना और उपयोग के मुद्दों पर तुरंत विचार करने और तैयारी के उद्देश्य से सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत 19 दिसंबर 2012 को बनाई गई। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के लिए आवश्यक प्रस्ताव।
सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (CSSC)- उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय।
संगठन के महासचिवसंगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और एसएससी के प्रति जवाबदेह होता है।
संगठन का सचिवालय- संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय।
एसकेबी को स्थायी या अस्थायी आधार पर संगठन के कामकाजी और सहायक निकाय बनाने का अधिकार है।
सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय- सीएसटीओ के संगठन और रक्षा परिषद का एक स्थायी कार्यकारी निकाय, जो सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णयों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन(संदर्भ सूचना)
1. सृष्टि का इतिहास, मूल गतिविधियाँ, संगठनात्मक संरचना
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन सामूहिक सुरक्षा संधि के समापन से उत्पन्न हुआ है, जिस पर 15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। बाद में अज़रबैजान, बेलारूस और जॉर्जिया इसमें शामिल हो गए (1993)। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को राष्ट्रीय अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के पूरा होने पर लागू हुई। संधि का मुख्य अनुच्छेद चौथा है, जिसमें कहा गया है कि:
“यदि राज्य पार्टियों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे इस संधि के सभी राज्य दलों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।
किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार।”
इसके अलावा, संधि का अनुच्छेद 2 एक या अधिक सदस्य देशों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा, या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में एक क्षेत्रीय परामर्श तंत्र स्थापित करता है, और इसके निष्कर्ष का भी प्रावधान करता है। भाग लेने वाले राज्यों के बीच सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के कुछ मुद्दों को विनियमित करने वाले अतिरिक्त समझौते।
सामूहिक सुरक्षा समझौता बाद में विस्तार की संभावना के साथ पांच साल के लिए संपन्न हुआ। 1999 में, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिज़ गणराज्य, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि (लिंक) के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जिसके आधार पर भाग लेने वाले देशों की एक नई संरचना बनाई गई और विस्तार के लिए एक स्वचालित प्रक्रिया बनाई गई। पाँच वर्ष की अवधि के लिए संधि स्थापित की गई।
संधि प्रारूप में सहयोग के आगे विकास के लिए गुणात्मक संस्थागत परिवर्तनों की आवश्यकता थी, जिसके कारण 7 अक्टूबर, 2002 को सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के चार्टर पर चिसीनाउ (मोल्दोवा) में हस्ताक्षर किए गए, जो दृष्टिकोण से अंतरराष्ट्रीय कानूनक्षेत्रीय है अंतरराष्ट्रीय संगठनसुरक्षा।
सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 3 के अनुसार, संगठन का लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना और सामूहिक आधार पर सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करना है।
सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 5 के आधार पर, संगठन अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है: सैन्य साधनों पर राजनीतिक साधनों की प्राथमिकता, स्वतंत्रता के लिए सख्त सम्मान, स्वैच्छिक भागीदारी, सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की समानता, गैर-हस्तक्षेप सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आने वाले मामले।
आज तक, सीएसटीओ प्रारूप ने सुरक्षा के सभी मुख्य क्षेत्रों में संगठन की गतिविधियों को विनियमित करने वाला एक व्यापक कानूनी ढांचा विकसित किया है। आज तक, 43 अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ संपन्न हो चुकी हैं और, अधिकांश भाग के लिए, सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्र में अंतरराज्यीय बातचीत के सबसे बुनियादी मुद्दों पर पुष्टि की गई है, सहयोग के कुछ क्षेत्रों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद के 173 निर्णयों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, अनुमोदन सामूहिक सुरक्षा की विशिष्ट समस्याओं, वित्तीय, प्रशासनिक और कार्मिक मुद्दों के समाधान पर कार्य की योजनाएँ और कार्यक्रम।
सीएसटीओ निकाय, उनकी शक्तियां और क्षमता, साथ ही बातचीत के क्रम और प्रक्रियाएं सीएसटीओ चार्टर और इसके विकास में अपनाए गए सामूहिक सुरक्षा परिषद के निर्णयों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
1. वैधानिक निकाय राजनीतिक नेतृत्व का प्रयोग करते हैं और संगठन की गतिविधियों के मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेते हैं।
सामूहिक सुरक्षा परिषद संगठन का सर्वोच्च निकाय है और इसमें सदस्य देशों के प्रमुख शामिल होते हैं। यह संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है और इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेता है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करता है। परिषद की अध्यक्षता रूसी वर्णमाला क्रम में स्थानांतरित की जाती है, जब तक कि परिषद अन्यथा निर्णय न ले।
विदेश मंत्रियों की परिषद विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
रक्षा मंत्रियों की परिषद सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन की सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
संसदीय सभा संगठन के अंतर-संसदीय सहयोग का एक निकाय है, जो विभिन्न रूपों में सीएसटीओ की गतिविधियों, जिम्मेदारी के क्षेत्र में स्थिति, वैधानिक निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रगति और उनके कार्यों के मुद्दों पर विचार करती है। कानूनी समर्थन, अनुसमर्थन पर कार्य के अभ्यास पर चर्चा करता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, सीएसटीओ के ढांचे के भीतर संपन्न हुआ।
सीएसटीओ स्थायी परिषद सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्रों के बीच की अवधि में सीएसटीओ निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों से निपटती है। इसमें सदस्य राज्यों द्वारा उनकी घरेलू प्रक्रियाओं के अनुसार नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
2. स्थायी कार्यदायी संस्थाएँ।
सीएसटीओ सचिवालय संगठन के वैधानिक निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार सहायता प्रदान करता है। यह संगठन के निकायों के मसौदा निर्णयों और अन्य दस्तावेजों की तैयारी करता है। सचिवालय का गठन कोटा रोटेशन के आधार पर सदस्य राज्यों के नागरिकों के बीच से किया जाता है ( अधिकारियों) संगठन के बजट में सदस्य राज्यों के साझा योगदान और एक अनुबंध के तहत प्रतिस्पर्धी आधार पर नियुक्त सदस्य राज्यों के नागरिकों (कर्मचारियों) के अनुपात में। सचिवालय का स्थान मॉस्को, रूसी संघ है।
सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय संगठन के भीतर एक प्रभावी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन, सैनिकों (बलों) और उनके कमांड और नियंत्रण निकायों, सैन्य बुनियादी ढांचे, प्रशिक्षण के गठबंधन (क्षेत्रीय) समूहों के निर्माण पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है। सशस्त्र बलों के लिए सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों की नियुक्ति, और आवश्यक हथियारों और सैन्य उपकरणों का प्रावधान।
3. सहायक निकाय जिन्हें सीएसटीओ के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए स्थायी या अस्थायी आधार पर बनाया जा सकता है:
नशीली दवाओं की तस्करी से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;
अवैध प्रवासन से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;
आपातकालीन स्थितियों के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद;
सैन्य-आर्थिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग;
विदेश मंत्रियों की सीएसटीओ परिषद के तहत अफगानिस्तान पर कार्य समूह;
सीएसटीओ सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति के तहत सूचना नीति और सूचना सुरक्षा पर कार्य समूह।
सदस्यता: | आर्मेनिया बेलारूस कजाकिस्तान किर्गिस्तान रूस ताजिकिस्तान |
संयुक्त मुख्यालय: | मास्को |
संगठन का प्रकार: | सैन्य-राजनीतिक संघ |
रूस आज सीएसटीओ की रणनीति और गतिविधियों के संदर्भ में एक विशेष भूमिका निभाता है, और सदस्य देशों के बीच सहयोग को तेज करना और संगठन की गतिविधियों की दक्षता बढ़ाना आज रूस के लिए महत्वपूर्ण विदेश नीति प्राथमिकताओं में से एक है। इस प्रकार, 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के अनुसार, सीएसटीओ मुख्य अंतरराज्यीय उपकरण है जिसे क्षेत्रीय चुनौतियों और सैन्य-राजनीतिक और सैन्य-रणनीतिक प्रकृति के खतरों का मुकाबला करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। रूसी संघ का सैन्य सिद्धांत संघर्षों को रोकने और रोकने के लिए कई मुख्य कार्य तैयार करता है, जिसमें अन्य बातों के अलावा, सीएसटीओ के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को मजबूत करने और इसकी क्षमता बढ़ाने के कार्य शामिल हैं। 2014 में, सीएसटीओ की अध्यक्षता के दौरान, रूस ने संगठन की भूमिका और क्षमता को बढ़ाने के साथ-साथ भागीदारों के साथ सैन्य और सैन्य-राजनीतिक सहयोग विकसित करने के लिए गंभीर प्रयास किए।
आज, सीएसटीओ सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रयासों के समेकन को बढ़ावा देना जारी रखेंगे और शांति स्थापना गतिविधियों को संगठन के विकास के लिए एक आशाजनक दिशा मानते हैं, जो पूरी तरह से रूसी विदेश नीति की मुख्य प्राथमिकताओं के अनुरूप है। 15 सितंबर, 2015 को दुशांबे में शिखर सम्मेलन के बाद सीएसटीओ सदस्य देशों के प्रमुखों के अंतिम बयान में कहा गया है कि "सीएसटीओ सदस्य देश संगठन की शांति स्थापना क्षमता के विकास को अपनी गतिविधियों के लिए एक आशाजनक दिशा मानते हैं और इसके तहत अंतरराष्ट्रीय शांति स्थापना गतिविधियों में भागीदारी का समर्थन करते हैं।" संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में।” संयुक्त बयान में यह भी कहा गया है कि सीएसटीओ सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और अवैध प्रवासन के खिलाफ लड़ाई और अंतरराष्ट्रीय सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने में विश्व समुदाय के प्रयासों के एकीकरण को बढ़ावा देना जारी रखेंगे।
सृजन का इतिहास, गतिविधि की मूल बातें, संगठनात्मक संरचना
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन सामूहिक सुरक्षा संधि के समापन के समय का है, जिस पर 15 मई 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रमुखों द्वारा ताशकंद (उज्बेकिस्तान) में हस्ताक्षर किए गए थे। बाद में अज़रबैजान, बेलारूस और जॉर्जिया इसमें शामिल हो गए (1993)। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को राष्ट्रीय अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के पूरा होने पर लागू हुई। संधि का मुख्य अनुच्छेद चौथा है, जिसमें कहा गया है कि:
“यदि राज्य पार्टियों में से किसी एक पर किसी राज्य या राज्यों के समूह द्वारा आक्रमण किया जाता है, तो इसे इस संधि के सभी राज्य दलों के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा।
किसी भी भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई की स्थिति में, अन्य सभी भाग लेने वाले राज्य उसे सैन्य सहायता सहित आवश्यक सहायता प्रदान करेंगे, और सामूहिक रक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए अपने निपटान में साधनों के साथ सहायता भी प्रदान करेंगे। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार।”
इसके अलावा, संधि का अनुच्छेद 2 एक या अधिक सदस्य देशों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा, या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में एक क्षेत्रीय परामर्श तंत्र स्थापित करता है, और इसके निष्कर्ष का भी प्रावधान करता है। भाग लेने वाले राज्यों के बीच सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के कुछ मुद्दों को विनियमित करने वाले अतिरिक्त समझौते।
सामूहिक सुरक्षा समझौता बाद में विस्तार की संभावना के साथ पांच साल के लिए संपन्न हुआ। 1999 में, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिज़ गणराज्य, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि (लिंक) के विस्तार पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जिसके आधार पर भाग लेने वाले देशों की एक नई संरचना बनाई गई और विस्तार के लिए एक स्वचालित प्रक्रिया बनाई गई। पाँच वर्ष की अवधि के लिए संधि स्थापित की गई।
संधि प्रारूप में सहयोग के और विकास के लिए गुणात्मक संस्थागत परिवर्तनों की आवश्यकता थी, जिसके कारण 7 अक्टूबर, 2002 को चिसीनाउ (मोल्दोवा) में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से एक क्षेत्रीय है अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संगठन.
सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 3 के अनुसार, संगठन का लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना और सामूहिक आधार पर सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करना है।
सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 5 के आधार पर, संगठन अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है: सैन्य साधनों पर राजनीतिक साधनों की प्राथमिकता, स्वतंत्रता के लिए सख्त सम्मान, स्वैच्छिक भागीदारी, सदस्य राज्यों के अधिकारों और दायित्वों की समानता, गैर-हस्तक्षेप सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आने वाले मामले।
2004 से, संगठन को संयुक्त राष्ट्र महासभा में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है।
सीएसटीओ संरचना
सीएसटीओ का सर्वोच्च समन्वय निकाय सचिवालय है जिसका नेतृत्व महासचिव (अप्रैल 2003 से - निकोलाई बोर्डुझा) करते हैं। सर्वोच्च राजनीतिक निकाय सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) है, जिसमें संधि में शामिल राज्यों के अध्यक्ष शामिल हैं। सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, इस वर्ष सीएसटीओ की अध्यक्षता देश के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। 2014 में, सीएसटीओ वैधानिक निकायों की अध्यक्षता रूस द्वारा की जाती है, 2015 में - ताजिकिस्तान द्वारा।
सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) संगठन की सर्वोच्च संस्था है। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से निर्णय लेती है, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को भी सुनिश्चित करती है।
परिषद सदस्य देशों के प्रमुखों से बनी है।
सीएससी के सत्रों के बीच की अवधि में, संगठन के निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों को स्थायी परिषद द्वारा निपटाया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त अधिकृत प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद (सीएमएफए) विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमडी) सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
सैन्य समिति - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों की योजना और उपयोग के मुद्दों पर तुरंत विचार करने और तैयारी के उद्देश्य से सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के रक्षा मंत्रियों की परिषद के तहत 19 दिसंबर 2012 को बनाई गई। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के लिए आवश्यक प्रस्ताव।
सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (सीएसएससी) उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।
संगठन का महासचिव संगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। एसएससी के निर्णय द्वारा सदस्य राज्यों के नागरिकों में से नियुक्त किया जाता है और एसएससी के प्रति जवाबदेह होता है।
संगठन का सचिवालय संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है।
एसकेबी को स्थायी या अस्थायी आधार पर संगठन के कामकाजी और सहायक निकाय बनाने का अधिकार है।
सीएसटीओ संयुक्त मुख्यालय संगठन और सीएसटीओ रक्षा परिषद का एक स्थायी कार्यकारी निकाय है, जो सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
राजनीतिक सहयोग
सीएसटीओ चार्टर के अनुच्छेद 9 के अनुसार, संगठन के प्रारूप में नियमित राजनीतिक परामर्श का एक तंत्र संचालित होता है, जिसके दौरान जिम्मेदारी के सीएसटीओ क्षेत्र में स्थिति के आकलन पर चर्चा की जाती है, सामान्य स्थिति विकसित की जाती है और वर्तमान समस्याओं के लिए संयुक्त दृष्टिकोण विकसित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे की तलाश की जाती है, और सामूहिक बयानों पर सहमति व्यक्त की जाती है। बैठकें विदेश मंत्रियों, उनके प्रतिनिधियों, सीएसटीओ के तहत स्थायी परिषद के सदस्यों के साथ-साथ विशेषज्ञों के स्तर पर आयोजित की जाती हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सदस्य राज्यों के सामूहिक कदमों के समन्वय पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जिसके लिए संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, नाटो, यूरोपीय संघ और अन्य में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधियों की समय-समय पर बैठकें बुलाई जाती हैं। अंतर्राष्ट्रीय संरचनाएँ, जो सामूहिक आधार पर अधिक प्रभावी ढंग से इन अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं में सामान्य हितों की लगातार रक्षा करना संभव बनाता है। ओएससीई मंत्रिस्तरीय परिषद की बैठकों और संयुक्त राष्ट्र महासभा के सत्रों की पूर्व संध्या पर विदेश मंत्रियों की अनौपचारिक बैठकें एक प्रथा बन गई हैं। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सदस्य देशों के अधिकृत प्रतिनिधियों को सामूहिक निर्देशों के उपयोग के परिणामस्वरूप सकारात्मक अनुभव सामने आया है।
कार्य स्तर पर अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग विकसित हो रहा है। संयुक्त राष्ट्र, एससीओ, सीआईएस, ईएईयू, संघ राज्य, कोलंबो योजना, एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना, आतंकवाद विरोधी केंद्र और सीआईएस सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के साथ सहयोग पर ज्ञापन (प्रोटोकॉल) पर हस्ताक्षर किए गए।
सचिवालय के प्रतिनिधि नियमित रूप से संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई की प्रासंगिक इकाइयों के काम में भाग लेते हैं। सीएसटीओ महासचिव नियमित रूप से संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और अन्य संघों के तत्वावधान में आयोजित कार्यक्रमों के दौरान अंतरराष्ट्रीय एजेंडे पर कुछ मौजूदा मुद्दों पर संगठन के दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। बदले में, सीएसटीओ के साथ सहयोग विकसित करने पर इन संगठनों के गंभीर फोकस का प्रमाण सीएसटीओ की स्थायी परिषद की बैठकों में उनके महासचिव बान की मून, लैम्बर्टो ज़ैनियर के भाषण थे।
2 दिसंबर 2004 साधारण सभासंयुक्त राष्ट्र ने संयुक्त राष्ट्र महासभा में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को पर्यवेक्षक का दर्जा देने वाला एक प्रस्ताव अपनाया। 18 मार्च, 2010 को मॉस्को में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव बान की मून और सीएसटीओ महासचिव एन.एन. बोर्ड्युझा ने संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ के सचिवालयों के बीच सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए।
ईएईयू, सीएसटीओ, सीआईएस और एससीओ के वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारियों के बीच आपसी हित के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर विचारों के आदान-प्रदान के लिए एक तंत्र स्थापित किया गया है, जो व्यावहारिक स्तर पर, क्षेत्रीय संगठनों के बीच कार्यों के वितरण को अनुकूलित करने की अनुमति देता है। जिनकी जिम्मेदारियों में यूरेशियन राज्यों में सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है।
2010 में, संगठन की संकट प्रतिक्रिया प्रणाली में सुधार के लिए उपाय किए गए। यह संभावित संघर्षों की निगरानी और रोकथाम के लिए एक राजनीतिक तंत्र द्वारा पूरक है। सामग्री, तकनीकी और के त्वरित प्रावधान के लिए सीएसटीओ निकायों और सदस्य राज्यों के कामकाज के लिए एक एल्गोरिदम मानवीय सहायता, सामूहिक सुरक्षा संधि के क्षेत्र में संकट की स्थिति में सूचना और राजनीतिक समर्थन प्रदान करना। सैन्य सहित आपसी समर्थन के दायित्व अवैध सशस्त्र समूहों और गिरोहों द्वारा सशस्त्र हमले के मामलों तक भी विस्तारित होते हैं। इच्छुक सदस्य राज्यों द्वारा सीमित प्रारूप में निर्णय लेने की संभावना शुरू की जा रही है। वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग सहित आपातकालीन परामर्श और निर्णय लेने के लिए एक कानूनी आधार बनाया गया है।
सैन्य निर्माण
संगठन के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए सामूहिक राजनीतिक कार्रवाई के महत्व और प्राथमिकता के बावजूद, सीएसटीओ की विशिष्टता एक सक्षम बल क्षमता की उपस्थिति है, जो यूरेशियन क्षेत्र में पारंपरिक और आधुनिक चुनौतियों और खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला का जवाब देने के लिए तैयार है।
फिलहाल, संगठन के सैन्य (सुरक्षा) घटक में व्यापक गठबंधन के आधार पर गठित सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल और शांति सेना, साथ ही बलों के क्षेत्रीय समूह और सामूहिक सुरक्षा के साधन शामिल हैं: मध्य एशियाई सामूहिक तीव्र तैनाती बल क्षेत्र, सैनिकों (बलों) का क्षेत्रीय रूसी-बेलारूसी समूह, पूर्वी यूरोपीय क्षेत्र, काकेशस क्षेत्र के सैनिकों (बलों) का संयुक्त रूसी-अर्मेनियाई समूह। रूस और बेलारूस की संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली चालू है, और एक रूसी-अर्मेनियाई क्षेत्रीय वायु रक्षा प्रणाली बनाई जा रही है।
सीएसटीओ सीआरआरएफ (20 हजार से अधिक कर्मी) एक घटक हैं निरंतर तत्परताऔर इसमें सदस्य देशों के सशस्त्र बलों की अत्यधिक मोबाइल टुकड़ियों के साथ-साथ विशेष बलों का गठन भी शामिल है, जो सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं, आंतरिक मामलों के निकायों और की इकाइयों को जोड़ती है। आंतरिक सैनिक, आपातकालीन प्रतिक्रिया प्राधिकरण। दिसंबर 2011 में, सदस्य राज्यों के प्रमुखों ने सीआरआरएफ में नशीली दवाओं के विरोधी विभागों की विशेष इकाइयों को शामिल करने का निर्णय लिया।
सामूहिक तीव्र प्रतिक्रिया बल एक सार्वभौमिक क्षमता है जो अलग-अलग तीव्रता के संघर्षों को सुलझाने, आतंकवादी हमलों, हिंसक चरमपंथी कार्रवाइयों, संगठित अपराध की अभिव्यक्तियों को दबाने के लिए विशेष अभियान चलाने के साथ-साथ आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने की समस्याओं को हल करने में सक्षम है।
शांतिरक्षा गतिविधियों पर समझौते के अनुसार, सीएसटीओ शांतिरक्षा बल (लगभग 3.6 हजार कर्मी) बनाए गए थे। नियोजित आधार पर, उन्हें विशिष्ट शांति स्थापना कार्यों को हल करने के लिए प्रशिक्षित और तैयार किया जाता है। 2010 में, सदस्य देशों के प्रमुखों ने संयुक्त राष्ट्र की सहायता के लिए सीएसटीओ की शांति स्थापना क्षमता का उपयोग करते हुए, सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम और उभरते संघर्ष और संकट स्थितियों के शांतिपूर्ण समाधान में योगदान देने के लिए अपनी तत्परता व्यक्त की।
क्षेत्रीय समूहों की टुकड़ियों के साथ-साथ सीएसटीओ सीआरआरएफ बलों को संयुक्त युद्ध प्रशिक्षण देने का कार्यक्रम है। व्यायाम और अन्य प्रारंभिक गतिविधियाँ नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। सीएसटीओ सीआरआरएफ को आधुनिक, अंतर-संचालित हथियारों और उपकरणों से लैस करने के लिए एक अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी दी गई है। रूसी संघ इन उद्देश्यों के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधन आवंटित करने की योजना बना रहा है।
एकीकृत सैन्य प्रणालियाँ बनाने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं: मध्य एशिया और अन्य क्षेत्रों में एकीकृत वायु रक्षा प्रणालियाँ, बलों और सामूहिक सुरक्षा के साधनों के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली, एक सूचना और खुफिया प्रणाली और रेलवे के लिए एक तकनीकी कवर प्रणाली।
संगठन क्षेत्रीय स्तर पर अपने वैधानिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन के साथ-साथ अपने सदस्य राज्यों की राष्ट्रीय क्षमताओं के विकास को बढ़ावा देने की समस्याओं का समाधान करता है।
सदस्य राज्यों द्वारा संपन्न सैन्य-तकनीकी सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर समझौते के अनुसार, सीएसटीओ सहयोगियों को तरजीही कीमतों पर (उनकी अपनी जरूरतों के लिए) हथियारों और सैन्य उपकरणों की आपूर्ति का आयोजन किया गया है। समझौते ने इस तथ्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई कि इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन के 10 वर्षों में, सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य उत्पादों की आपूर्ति लगभग दस गुना बढ़ गई, जो एक राजनीतिक कारक से पूर्ण आर्थिक कारक में बदल गई, एक गंभीर आधार में बदल गई। सीएसटीओ के लिए एक साझा हथियार बाजार का गठन। कार्यान्वित दृष्टिकोणों से सीएसटीओ सदस्य देशों को करोड़ों अमेरिकी डॉलर का लाभ हुआ और आपूर्ति के एक महत्वपूर्ण हिस्से में आधुनिक और परिष्कृत हथियार और सैन्य उपकरण शामिल होने लगे।
सैन्य-तकनीकी सहयोग को सैन्य-आर्थिक सहयोग के तंत्र द्वारा पूरक किया जाता है, जिसमें सीएसटीओ प्रारूप में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण शामिल है - उचित के साथ वित्तीय सहायताये घटनाएं। इस क्षेत्र में बातचीत के मुख्य साधन सैन्य-आर्थिक सहयोग पर अंतरराज्यीय आयोग और एमकेएफईसी के तहत व्यापार परिषद हैं, जिसके ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों के रक्षा उद्योग उद्योगों की विशेषज्ञता को संरक्षित करने के मुद्दों को हल किया जा रहा है, प्रस्ताव हैं उपकरणों और हथियारों के विकास, उत्पादन, निपटान और मरम्मत के लिए संयुक्त उद्यम बनाने पर काम किया जा रहा है।
सहयोग का एक अभिन्न तत्व सशस्त्र बलों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और सदस्य राज्यों की विशेष सेवाओं के लिए कर्मियों का संयुक्त प्रशिक्षण है। हर साल, सीएसटीओ में मौजूदा समझौतों के अनुसार, मुफ्त या अधिमान्य आधार पर, केवल रूसी संघ में नामांकन किया जाता है: सैन्य विश्वविद्यालयों में - सदस्य राज्यों के एक हजार नागरिकों तक, कानून प्रवर्तन और नागरिक विश्वविद्यालयों में - तक 100 लोग. कई दर्जन प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थान वर्तमान में सुरक्षा विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में शामिल हैं।
आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करना
2006 में सीएसटीओ को एक बहुक्रियाशील चरित्र देने का निर्णय लेने के बाद, संगठन क्षेत्रीय चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने में अपना योगदान बढ़ा रहा है। राष्ट्रीय गतिविधियों के समन्वय के लिए आवश्यक समन्वय तंत्र बनाए गए हैं और सफलतापूर्वक कार्य कर रहे हैं। सीएसटीओ का मुख्य लक्ष्य प्रासंगिक सेवाओं के बीच व्यावहारिक बातचीत प्राप्त करना, सामान्य कर्मचारियों के रोजमर्रा के सहयोग की संभावना सुनिश्चित करना और किए गए प्रयासों से वास्तविक रिटर्न प्राप्त करना है। इस प्रयोजन के लिए, सीएसटीओ के तत्वावधान में सामूहिक विशेष परिचालन और निवारक संचालन नियमित रूप से किए जाते हैं।
संगठन के प्रयासों का एक महत्वपूर्ण व्यावहारिक क्षेत्र मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना है। संगठन के तत्वावधान में, अवैध नशीली दवाओं की तस्करी से निपटने के लिए सक्षम अधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद एक स्थायी क्षेत्रीय नशीली दवाओं के विरोधी अभियान "चैनल" का संचालन कर रही है, जिसका उद्देश्य नशीली दवाओं की तस्करी के मार्गों की पहचान करना और उन्हें अवरुद्ध करना, गतिविधियों को दबाना है। गुप्त प्रयोगशालाएँ, अग्रदूतों को अवैध तस्करी में जाने से रोकती हैं, और दवा व्यवसाय की आर्थिक नींव को कमजोर करती हैं। ऑपरेशन में संगठन के सदस्य राज्यों की ड्रग नियंत्रण एजेंसियों, आंतरिक मामलों (पुलिस), सीमा रक्षकों, सीमा शुल्क, राज्य (राष्ट्रीय) सुरक्षा और वित्तीय खुफिया सेवाओं के कर्मचारी शामिल हैं। लगभग 30 राज्यों के प्रतिनिधि जो सीएसटीओ के सदस्य नहीं हैं, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ के देश, कई लैटिन अमेरिकी राज्य, साथ ही अंतरराष्ट्रीय संगठनों के विशेषज्ञ: ओएससीई, इंटरपोल और यूरोपोल शामिल हैं, ऑपरेशन में भाग ले रहे हैं। प्रेक्षक.
कुल मिलाकर, "चैनल" ऑपरेशन के दौरान, अवैध तस्करी से लगभग 245 टन दवाएं जब्त की गईं, जिनमें 12 टन से अधिक हेरोइन, लगभग 5 टन कोकीन, 42 टन हशीश, साथ ही 9,300 से अधिक आग्नेयास्त्र और लगभग 300 हजार शामिल थे। गोला बारूद के टुकड़े.
फरवरी 2011 में, सीएसटीओ सदस्य देशों के प्रमुखों ने अफगानिस्तान से उत्पन्न नशीली दवाओं के खतरे की समस्या पर एक वक्तव्य अपनाया। अफ़ग़ान दवा उत्पादन को शांति और सुरक्षा के लिए ख़तरे का दर्जा देने की पहल को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में काम जारी है।
अवैध प्रवासन से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद के नेतृत्व में, अवैध प्रवासन से निपटने के लिए समन्वित परिचालन और निवारक उपाय और विशेष अभियान चलाए जा रहे हैं, जिसमें तीसरे देश के नागरिकों के अवैध प्रवास के चैनलों को अवरुद्ध करने के संयुक्त प्रयास शामिल हैं। और तस्करों और संगठित समूहों "अवैध" की आपराधिक गतिविधियों को दबाना।
अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संयुक्त प्रयास किए जा रहे हैं। आधुनिक क्षेत्र में अपराधों को दबाने के लिए सुरक्षा एजेंसियों और आंतरिक मामलों की एजेंसियों की विशेष इकाइयों के बीच बातचीत सक्रिय रूप से विकसित हो रही है सूचना प्रौद्योगिकीऑपरेशन प्रॉक्सी के भाग के रूप में।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय से, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के आधार पर आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी केंद्र बनाया गया, जहां सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण आयोजित किया जाता है। 19 छात्रों के अंतिम बैच - सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों - ने 14 दिसंबर 2012 को केंद्र में अपना प्रशिक्षण पूरा किया।
सूचना कार्य और अंतरसंसदीय सहयोग
संगठन की गतिविधियों में अंतर-संसदीय सहयोग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 2006 से, CSTO संसदीय सभा संचालन में है (लिंक), जो वास्तव में, कार्यकारी शाखा के उपकरणों के बाद दूसरी सहायक संरचना है, जो CSTO की गतिविधियों में स्थिरता सुनिश्चित करती है।
सीएसटीओ पीए सीएसटीओ के राजनीतिक सहयोग का एक महत्वपूर्ण साधन है। संसदीय कार्य का लचीलापन, जब आवश्यक हो, अंतरराष्ट्रीय जीवन में वर्तमान घटनाओं पर प्रतिक्रिया करते समय, पश्चिम में हमारे भागीदारों के साथ संपर्क स्थापित करते समय अधिक दक्षता और खुलापन दिखाने की अनुमति देता है। परंपरागत रूप से, सामूहिक सुरक्षा क्षेत्रों में सैन्य-राजनीतिक स्थिति का विश्लेषण करने के लिए, स्थायी आयोगों की बैठकें आयोजित की जाती हैं संसदीय सभाइसके बाद पीए काउंसिल को एक रिपोर्ट दी गई।
सीएसटीओ संसदीय सभा कानून के सामंजस्य के लिए आम दृष्टिकोण सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, मुख्य रूप से संगठन की मुख्य गतिविधियों के मुद्दों पर सदस्य राज्यों के कानूनी क्षेत्रों को एक साथ लाने के लिए काम करती है, अर्थात्: मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवासन, आतंकवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई।
सीएसटीओ गहन सूचना और विश्लेषणात्मक कार्य करता है, सूचना सहयोग के क्षेत्र में प्रयासों को पूरक करने, हिंसा के प्रचार का मुकाबला करने, नस्लवाद की विचारधारा और मीडिया, पत्रकारिता संगठनों और सदस्य राज्यों के अधिकारियों की प्रेस सेवाओं के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करता है। ज़ेनोफोबिया. सीएसटीओ प्रिंट अंग प्रकाशित होता है, जो आवधिक सूचना और विश्लेषणात्मक पत्रिका "एलीज़" है। एमटीआरके मीर ने इसी नाम से एक साप्ताहिक टेलीविजन कार्यक्रम का आयोजन किया है। रेडियो रूस एक मासिक कार्यक्रम प्रसारित करता है " अंतरराष्ट्रीय राजनीति- सीएसटीओ।"
सीएसटीओ संस्थान के विशेषज्ञ मौलिक आचरण करते हैं और व्यावहारिक शोधसंगठन को प्रभावित करने वाले मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर। सीएसटीओ वैज्ञानिक विशेषज्ञ परिषद संचालित होती है, जिसके भीतर प्रमुख विशेषज्ञों की भागीदारी होती है वैज्ञानिक केंद्रसदस्य राज्यों पर विचार किया जा रहा है वास्तविक समस्याएँआधुनिक भू-राजनीतिक परिस्थितियों में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन।
सीएसटीओ की रूसी अध्यक्षता, 2014
सीएसटीओ में रूस की अध्यक्षता सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष, रूसी संघ के अध्यक्ष वी.वी. द्वारा अनुमोदित लोगों पर आधारित थी। सोची में सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद के सितंबर (2013) सत्र के निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए पुतिन की प्राथमिकताएं और कार्य योजना।
सहयोग के तंत्र को मजबूत करने और जिम्मेदारी के सीएसटीओ क्षेत्र की बाहरी सीमाओं पर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अफगानिस्तान के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाली चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए निवारक उपाय करने पर मुख्य ध्यान दिया गया था। अस्थायी काम करने वाला समहूमध्य एशिया में सीमा सुरक्षा को मजबूत करने के लिए काम का समन्वय करने के लिए सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सीमा विभागों के प्रतिनिधियों से। सीएसटीओ के विदेश मंत्रियों की परिषद के तहत अफगानिस्तान पर कार्य समूह ने स्थिति के विकास पर नियमित रूप से "तुलना नोट्स" बनाए; कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग लिया।
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के संयुक्त परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण में सुधार जारी रहा। सीएसटीओ कलेक्टिव एविएशन फोर्सेज बनाने का निर्णय लिया गया। 2014 में, तीन प्रमुख संयुक्त अभ्यास आयोजित किए गए: "फ्रंटियर - 2014", "अविनाशी ब्रदरहुड - 2014" और "इंटरैक्शन-2014"। 8 मई, 2014 को मास्को में सदस्य देशों के प्रमुखों के अनौपचारिक शिखर सम्मेलन द्वारा घनिष्ठ सुरक्षा सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन दिया गया था।
संगठन की गतिविधियों के शांति स्थापना घटक को विकसित करने के लिए व्यापक कार्य किया गया। संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में शांतिरक्षा अभियानों से जोड़ने के उद्देश्य से सीएसटीओ शांतिरक्षक टुकड़ियों की संरचना, संरचना, उपकरण और प्रशिक्षण के संबंध में सिफारिशों पर संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के शांतिरक्षा संचालन विभाग के साथ काम किया गया था।
एक बहु-विषयक अंतर्राष्ट्रीय संगठन होने के नाते, सीएसटीओ ने आधुनिक चुनौतियों और सुरक्षा खतरों से निपटने के लिए तंत्र को मजबूत किया, मुख्य रूप से मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवासन और सूचना क्षेत्र में अपराधों से निपटने जैसे क्षेत्रों में। 2015-20 के लिए सीएसटीओ एंटी-ड्रग रणनीति को अपनाया गया, एंटी-ड्रग ऑपरेशन "चैनल" और अवैध प्रवासन "अवैध" का मुकाबला करने के लिए विशेष उपायों का एक सेट नियमित आधार पर किया गया। सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों से निपटने के लिए ऑपरेशन प्रॉक्सी को एक स्थायी ऑपरेशन का दर्जा दिया गया है। आपातकालीन स्थितियों से निपटने के लिए संगठन की क्षमता को उत्तरोत्तर मजबूत किया जा रहा है। आतंकवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई कार्य के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है।
प्राप्त इससे आगे का विकाससीएसटीओ की गतिविधियों का संसदीय आयाम, मुख्य रूप से सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय विधानों के सिंक्रनाइज़ेशन के संदर्भ में। 6 नवंबर 2014 को, वी.वी. पुतिन ने सीएसटीओ सदस्य देशों के संसद प्रमुखों के साथ-साथ सीएसटीओ पीए के पर्यवेक्षक देशों - सर्बिया और अफगानिस्तान से मुलाकात की।
सदस्य राज्यों की विदेश नीति समन्वय सीएसटीओ के कार्य का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र बनता जा रहा है। प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आयोजनों के मौके पर विदेश मंत्रियों की कामकाजी बैठकें नियमित हो गई हैं, और सीएसटीओ सदस्य देशों से संबंधित मुद्दों पर संयुक्त बयान अपनाने की प्रथा जारी और विस्तारित हुई है। सीएसटीओ की रूस की अध्यक्षता के दौरान, 17 संयुक्त वक्तव्य अपनाए गए, जिनमें से 6 सीएसटीओ के विदेश मंत्रियों द्वारा दिए गए थे।
सीएसटीओ और अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के बीच बातचीत विकसित करने के लिए, सीएसटीओ महासचिव और सीएसटीओ स्थायी परिषद के अध्यक्ष के बीच संयुक्त राष्ट्र महासचिव और उनके प्रतिनिधियों के साथ बैठकें आयोजित की गईं, और ओएससीई महासचिव के साथ दो बार बैठकें आयोजित की गईं। . संयुक्त राष्ट्र महासभा के 69वें सत्र में, संयुक्त राष्ट्र और सीएसटीओ के बीच सहयोग पर एक प्रस्ताव अपनाया गया।
अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों, मुख्य रूप से सीआईएस और एससीओ के साथ सीएसटीओ के बाहरी संबंधों का विस्तार हुआ। रूसी अध्यक्षता के समर्थन से, लैटिन अमेरिकी राज्यों और एशिया-प्रशांत देशों के साथ सीएसटीओ महासचिव की बैठकें आयोजित की गईं।
सामान्य तौर पर, सीएसटीओ में रूस की अध्यक्षता ने संगठन की भूमिका और क्षमता को बढ़ाने के साथ-साथ भागीदारों के साथ संबद्ध संबंधों के विकास में योगदान दिया। 2015 में ताजिकिस्तान CSTO के अध्यक्ष बने।
सीएसटीओ की स्थिति को मजबूत करने के लिए मध्य एशियाई क्षेत्र में तेजी से तैनाती के लिए सामूहिक बलों का सुधार किया जा रहा है। इन बलों में दस बटालियन शामिल हैं: तीन रूस से, दो कजाकिस्तान से, बाकी सीएसटीओ देशों का प्रतिनिधित्व एक बटालियन द्वारा किया जाता है। सामूहिक बलों के कर्मियों की कुल संख्या लगभग 4 हजार लोग हैं। विमानन घटक (10 विमान और 14 हेलीकॉप्टर) किर्गिस्तान में रूसी सैन्य हवाई अड्डे पर स्थित है।
यह ध्यान देने योग्य है कि कई राजनेता सीएसटीओ की संभावनाओं का आकलन बहुत अस्पष्ट तरीके से करते हैं, उदाहरण के लिए, अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने सीएसटीओ की आगे की गतिविधियों को निराशाजनक कहा, क्योंकि संगठन "तख्तापलट" का जवाब नहीं देता है। सदस्य देश” (अर्थात् किर्गिस्तान की घटनाएँ)। हालाँकि, बेलारूस सीएसटीओ की गतिविधियों को आशाजनक मानता है, लेकिन सैन्य दृष्टि से नहीं:
हम सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन को एक सैन्य गुट नहीं मानते हैं। यह एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन है जो व्यापक सुरक्षा मुद्दों से निपटता है। सीएसटीओ के दृष्टिकोण के क्षेत्र में, सैन्य खतरों के अलावा, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध प्रवास, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, आपातकालीन स्थितियों के लिए सामूहिक प्रतिक्रिया, मानवीय आपदाओं का मुकाबला करने के मुद्दे हैं [जो, भगवान का शुक्र है, नहीं हुआ है अब तक], सूचना क्षेत्र में खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला और साइबर अपराध के खिलाफ लड़ाई। यह कोई घोषणात्मक कार्य नहीं है जो कुछ वैधानिक दस्तावेजों में लिखा गया है, ये संभावित चुनौतियों और खतरों के लिए सामूहिक प्रतिक्रिया के लिए वास्तविक विशिष्ट एल्गोरिदम हैं।
रूसी नेतृत्व के साथ हमारी गलतफहमियां थीं।' लेकिन हम भाई और दोस्त हैं! और सीएसटीओ से जुड़ी हर बात एक मजाक है। यहां हमें कभी कोई गलतफहमी नहीं हुई,'' बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको ने 26 अक्टूबर को सीएसटीओ संसदीय सभा की परिषद की बैठक में प्रतिभागियों के साथ बैठक में कहा।
लक्ष्य और उद्देश्य विकि पाठ संपादित करें]
सीएसटीओ का कार्य सेनाओं और सहायक इकाइयों के संयुक्त प्रयासों के माध्यम से किसी भी बाहरी सैन्य-राजनीतिक हमलावरों, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादियों के साथ-साथ बड़े पैमाने पर प्राकृतिक आपदाओं से संधि में भाग लेने वाले देशों के क्षेत्रीय और आर्थिक स्थान की रक्षा करना है।
नशीली दवाओं के खतरे के खिलाफ लड़ाई में सीएसटीओ की गतिविधियां विकि पाठ संपादित करें]
सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक आधुनिक चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करना है। इस कार्य में मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई पर बहुत गंभीरता से ध्यान दिया जाता है
संगठन के लगभग सभी सदस्य देश, अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण, सीमा पार नशीली दवाओं के अपराध के खिलाफ लड़ाई में सबसे आगे हैं, क्योंकि अफगान मादक पदार्थों की तस्करी का तथाकथित "उत्तरी मार्ग" उनके क्षेत्रों से होकर गुजरता है। “इन पारंपरिक नशीली दवाओं के खतरों के अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने हाल ही में यूरोप में उत्पादित सिंथेटिक दवाओं को रूस और मध्य एशिया के बाजारों में धकेलने के लिए नशीली दवाओं के तस्करों की इच्छा दर्ज की है। इसकी पुष्टि इस क्षेत्र के कुछ शहरों में काफी बड़ी मात्रा में इन दवाओं की जब्ती से होती है।
“समस्या की गंभीरता को देखते हुए, दक्षता बढ़ाने और नशीली दवाओं की विरोधी गतिविधियों में सुधार के मुद्दे सीएसटीओ सदस्य राज्यों के प्रमुखों के निरंतर नियंत्रण में हैं। संगठनात्मक, कानूनी और व्यावहारिक प्रकृति के सामूहिक उपायों के विकास और उपयोग पर विशेष जोर दिया जाता है। 23 जून 2003 को, एसएससी के निर्णय से, सीएसटीओ सदस्य राज्यों के अवैध ड्रग तस्करी से निपटने के लिए सक्षम प्राधिकारियों के प्रमुखों की समन्वय परिषद और इसके नियम बनाए गए थे।
“हर साल, CSTO के तत्वावधान में, एक व्यापक निवारक अभियान चलाया जाता है पारंपरिक नाम"चैनल"। इस ऑपरेशन में ड्रग नियंत्रण, राज्य सुरक्षा, सीमा शुल्क, पुलिस और संगठन के सदस्य राज्यों के सीमा रक्षकों के कर्मचारी शामिल हैं।
ऑपरेशन का उद्देश्य अफगानिस्तान से नशीली दवाओं की तस्करी के मार्गों की पहचान करना और उन्हें अवरुद्ध करना, यूरोपीय देशों से सिंथेटिक दवाओं के अंतरराष्ट्रीय और अंतरक्षेत्रीय चैनलों को अवरुद्ध करना, गुप्त प्रयोगशालाओं की गतिविधियों को दबाना, अवैध परिसंचरण में अग्रदूतों के विचलन को रोकना और आर्थिक नींव को कमजोर करना है। दवा का कारोबार.
5 सितंबर, 2008 को मॉस्को में, "चैनल" परियोजना को और विकसित करने के लिए, सामूहिक सुरक्षा परिषद के एक सत्र में, सीएसटीओ सदस्य राज्यों के राष्ट्रपतियों के निर्णय से, परिचालन-निवारक ऑपरेशन "चैनल" दिया गया था स्थायी कार्रवाई के सीएसटीओ के क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी अभियान की स्थिति। यह निर्णय हमें नशीली दवाओं की तस्करी से संबंधित परिचालन वातावरण में किसी भी बदलाव पर अधिक तेज़ी से और लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करने और कई स्तरों पर व्यावहारिक समस्याओं को हल करने की अनुमति देगा। अर्थात्, पहले स्तर पर यह क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय प्रकृति के दो-तीन-चार-पार्टी ऑपरेशन होंगे, जो एक ही योजना के ढांचे के भीतर अलग-अलग नशीली दवाओं के खतरनाक क्षेत्रों में किए जाएंगे।
“मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के हित में, सीएसटीओ सचिवालय और ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के बीच कामकाजी संपर्क स्थापित किए गए हैं, और इस अंतरराष्ट्रीय संरचना के साथ सूचनाओं का नियमित आदान-प्रदान आयोजित किया गया है। इसके अलावा, सीआईएस देशों के लिए विश्व सीमा शुल्क संगठन के क्षेत्रीय संचार कानून प्रवर्तन केंद्र आरआईएलओ-मॉस्को के साथ-साथ बाल्टिक सागर राज्यों की परिषद की संचालन समिति के साथ संबंध स्थापित और विकसित किए जा रहे हैं। ओएससीई के साथ मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग तेज हो रहा है, और "पेरिस-2-मॉस्को-1" प्रक्रिया के प्रारूप में एक संवाद आयोजित किया जा रहा है। 2012 में अस्ताना में अफ़ग़ानिस्तान से नशीली दवाओं की तस्करी पर चर्चा हुई थी. जो देश सीएसटीओ के सदस्य हैं, वे मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए हर संभव प्रयास करने का इरादा रखते हैं।