Starptautisko organizāciju galveno pazīmju un klasifikācijas jēdziens. Starptautisko organizāciju jēdziens un klasifikācija. Organizācijas tiesību un pienākumu pieejamība

Ar starptautisku organizāciju saprot šīs sadraudzības dalībvalstu apvienību, kuras savā starpā ir noslēgušas visām starptautisko tiesību normām atbilstošu vienošanos, lai tās dalībnieku ekonomiskas, politiskas, kultūras, militāras un cita veida sadarbība notiktu. .

Galvenās iezīmes

Šīs parādības obligāts atribūts sabiedrības dzīvē ir:

Īpašības, kas piemīt šādām kopienām

Ļoti bieži rodas jautājums par to, kādām specifiskām īpašībām vajadzētu būt starptautiskajām organizācijām. Šādu kopienu galveno iezīmju saraksts:

Līdzdalība trīs vai vairāku valstu apvienošanā.

Alianses izveides noteikumu atbilstība starptautiskajām tiesībām.

Katra biedra suverenitātes ievērošana un neiejaukšanās tās iekšējās lietās.

Starptautiska līguma princips ir unifikācijas pamats.

Mērķtiecīga sadarbība konkrētās jomās.

Skaidra struktūra ar īpašiem korpusiem, no kuriem katrs veic noteiktas funkcijas.

Klasifikācija

Ir divi galvenie veidi: starpvaldību un nevalstiskie. Tie atšķiras viens no otra ar to, ka pirmie ir balstīti uz valstu vai pilnvarotu struktūru savienību, bet otrās (tos sauc arī par publiskām) pamatā ir subjektu savienība no dažādas valstis kuriem nav politiskās sadarbības mērķa.

Turklāt starptautiskās organizācijas, kuru saraksts tiks sniegts turpmāk, var būt arī:

Universāls (iekļauti dalībnieki no visas pasaules) un reģionālais (tikai štatiem noteiktā apgabalā).

Vispārējs (sadarbības jomas ir plašas) un īpašs, kas veltīts tikai vienam attiecību aspektam (veselības aprūpe, izglītība, darba jautājumi utt.).

c) jauktas arodbiedrības.

Tātad, kā redzam, ir diezgan attīstīta šādu institūciju klasifikācijas sistēma, kas ir saistīts ar to izplatību un lielo ietekmi uz globālajiem politiskajiem, ekonomiskajiem un kultūras procesiem.

Pasaules starptautiskās organizācijas. Ietekmīgāko institūciju saraksts

Mūsdienās ir milzīgs skaits šādu asociāciju, kas darbojas visā planētā. Tās ir gan globālas organizācijas ar lielu dalībnieku skaitu, piemēram, ANO, gan mazākas: Vidusjūras reģiona valstu savienība, Dienvidamerikas Nāciju kopiena un citas. Viņiem visiem ir pilnīgi atšķirīgas darbības jomas, sākot no kultūras līdz tiesībaizsardzības nozarei, taču populārākās ir politiskās un List, un to uzdevumi parasti ir daudz. Tālāk ir sniegti ietekmīgāko iestāžu nosaukumi un raksturojums.

ANO un tās filiāles

Viena no attīstītākajām un slavenākajām starp visām sadraudzības valstīm ir Tā tika dibināta tālajā 1945. gadā, lai atrisinātu pēckara jautājumus, kas tolaik bija dienaskārtībā. Tās darbības jomas ir: miera uzturēšana; cilvēktiesību ievērošana; c 2015. gada vidū šajā organizācijā ir 193 štati no dažādiem planētas reģioniem.

Sakarā ar to, ka pasaules sabiedrības vajadzības laika gaitā pieauga un neaprobežojās tikai ar tīri humāniem jautājumiem gan tūlīt pēc ANO izveidošanas, gan visā 20. gadsimta otrajā pusē, jo tās sastāvdaļas Parādījās arī citas, specializētākas starptautiskas organizācijas. Viņu saraksts neaprobežojas tikai ar labi zināmajām UNESCO, IAEA un SVF. Ir arī tādas nodaļas kā Pasta savienība un daudzas citas. Kopumā ir 14 no tiem.

Starptautiskās nevalstiskās organizācijas: saraksts, darbības jomas, aktualitāte

Starp tiem izplatīšanas un aktivitātes mēroga ziņā visspēcīgākā ir, piemēram, bezpeļņas labdarības organizācija Wikimedia Foundation vai Starptautiskā glābšanas komiteja, kas nodarbojas ar bēgļu problēmām. Kopumā ir vairāk nekā 100 šādu arodbiedrību, un to darbības jomas ir ārkārtīgi dažādas. Zinātne, izglītība, rasu vai dzimuma diskriminācijas apkarošana, veselības aprūpe, noteiktas nozares un daudz kas cits – ar to visu nodarbojas specializētas starptautiskas nevalstiskās organizācijas. TOP PIEČU sarakstā ir iekļauti arī partneri veselības jomā, Oxfam un BRAC.

Mūsu valsts līdzdalība pasaules sabiedrības dzīvē

Krievijas Federācija ir aptuveni divdesmit arodbiedrību locekle dažādi veidi(ANO, NVS, BRICS, CSTO utt.). In ārpolitika valstis par prioritāti izvirza sadarbību un pievienošanos dažādām starptautiskām organizācijām. To iestāžu saraksts Krievijā, ar kurām valsts vēlētos sadarboties, nepārtraukti pieaug. Viņa ir novērotāja trijās kopienās (IOM, OAS un OIC), uztur ar tām aktīvu dialogu un piedalās svarīgu jautājumu apspriešanā. Īpaši daudzsološa ir pievienošanās starptautiskajai organizācijai saimnieciskās organizācijas. Saraksts ir garš (OECD, PTO, UNCTAD utt.).

Mūsdienu starptautiskās attiecības, politiskais dialogs un sadarbība starp valstīm nav iedomājama bez labas gribas un kompromisu forumiem. Pasaules valstis ir izvirzījušas sev cēlus mērķus: glābt nākamās paaudzes no kara posta, nostiprināt ticību cilvēka pamattiesībām un lielu un mazu valstu tiesību vienlīdzībai, nodrošināt taisnīgumu un starptautisko tiesību ievērošanu, veicināt sociālais progress un uzlaboti dzīves apstākļi ar lielāku brīvību. Augstu mērķu pārcelšana uz praktisku plānu prasa izveidot organizācijas, kas pastāvīgi aizstāvētu aison d'etre (esamības pamatus) mainīgā situācijā. starptautiskā vidē. Divdesmitā gadsimta otrajā pusē. Starptautisko attiecību sistēma trīs reizes piedzīvoja fundamentālas izmaiņas: pēckara pasaules kārtības nodibināšana no Otrā pasaules kara uzvarētāju puses, laikmeta bipolārā konfrontācija. aukstais karš"un pāreja uz globalizāciju, koloniālisma sabrukums un jaunu valstu rašanās. Ekonomisko un politisko saišu attīstība starp valstīm, zinātnes un tehnikas sasniegumi dabiski izraisīja starptautisku konferenču un organizāciju rašanos un skaita pieaugumu, kas kļuva par valstu sadarbības centriem.

Pirmās starptautiskās organizācijas parādījās deviņpadsmitā gadsimta vidū. To parādīšanos izraisīja neatkarīgu suverēnu valstu vēlme stiprināt savu ietekmi starptautiskajās attiecībās, koncentrējot starptautiskos centienus zinātnes un tehnoloģiju sasniegumu rezultātu izmantošanai.

Starptautiskajām organizācijām ir nozīmīga loma valstu sadarbībā un daudzpusējās diplomātijas īstenošanā. Starptautisko ekonomisko, politisko, militāro un citu valstu attiecību izaugsme izraisīja starptautisko organizāciju rašanos un kvantitatīvu izaugsmi. Pēc dažiem datiem to ir vairāk nekā 7 tūkstoši, no kuriem vairāk nekā 300 ir starpvaldību organizācijas, kas liecina par starptautisku organizāciju sistēmas pastāvēšanu, kuras centrā ir ANO. Šī sistēma sastāv no starpvalstu (starpvaldību) organizācijām, t.i., tādām organizācijām, kuru dalībnieces ir valstis. Un nevalstiska, apvienojot noteiktas iekšējās organizācijas vai struktūras un apvienojot sabiedriskās organizācijas vai privātpersonas. Starpvaldību un nevalstiskām starptautiskajām organizācijām ir atšķirīgs juridiskais raksturs.

Starptautiska organizācija ir valstu apvienība saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un pamatojoties uz starptautisku līgumu, lai veiktu sadarbību līgumā noteiktajā jomā, kurai ir šim nolūkam nepieciešamā institūciju sistēma, īpaša juridiska persona, ko nosaka līgums. līgumu un autonomu testamentu, kura darbības jomu nosaka dalībvalstu griba.

Jebkurai starptautiskai organizācijai ir jābūt vismaz šādām sešām īpašībām.

1. Dibināšana saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Šī zīme būtībā ir izšķiroša. Jebkura starptautiska organizācija ir jāveido uz juridiska pamata. Jo īpaši jebkuras organizācijas dibināšana nedrīkst aizskart atsevišķas valsts un visas starptautiskās sabiedrības atzītās intereses. Organizācijas dibināšanas dokumentam jāatbilst vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām, bet galvenokārt jus cogens principiem. Saskaņā ar Art. 53 Vīnes konvencija par tiesībām noslēgt līgumus starp valstīm un starptautiskām organizācijām vai starptautiskajām organizācijām 1986. imperatīva norma vispārējās starptautiskās tiesības ir norma, kuru akceptē un atzīst starptautiskā valstu kopiena kopumā kā normu, no kuras nav pieļaujamas novirzes un kuru var mainīt tikai ar sekojošu tāda paša rakstura vispārējo starptautisko tiesību normu.

Ja starptautiska organizācija ir izveidota nelikumīgi vai tās darbība ir pretrunā starptautiskajām tiesībām, tad šādas organizācijas dibināšanas akts ir jāatzīst par spēkā neesošu un tā darbība pēc iespējas ātrāk jāizbeidz. Starptautisks līgums vai kāds no tā noteikumiem ir spēkā neesošs, ja tā izpilde ir saistīta ar jebkuru darbību, kas ir prettiesiska saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

2. Dibināšana uz starptautiska līguma pamata. Parasti starptautiskās organizācijas tiek izveidotas, pamatojoties uz starptautisku līgumu (konvenciju, līgumu, līgumu, protokolu utt.). Šāda līguma objekts ir subjektu (līguma pušu) un pašas starptautiskās organizācijas uzvedība. Dibināšanas akta puses ir suverēnas valstis. Taču pēdējos gados arī starpvaldību organizācijas ir kļuvušas par pilntiesīgiem starptautisko organizāciju dalībniekiem. Piemēram, Eiropas Savienība ir daudzu starptautisko zvejniecības organizāciju pilntiesīgs biedrs.

Starptautiskās organizācijas var tikt izveidotas saskaņā ar citu vispārīgāku kompetenci organizāciju lēmumiem. Tādējādi saskaņā ar FAO padomes rezolūcijām tika izveidota Indijas okeāna Zvejniecības komisija un Centrālās un Austrumatlantijas zvejniecības komiteja. Šajā gadījumā FAO rezolūcija tiek raksturota ne tikai kā starptautiskas organizācijas akts, bet arī kā īpaša starpvalstu līguma forma un līdz ar to ir starptautisko organizāciju dibināšanas akts. Visām šādā veidā izveidotajām starptautiskajām organizācijām ir starpvaldību organizācijām raksturīgā organizatoriskā struktūra.

3. Sadarbība konkrētās darbības jomās. Starptautiskās organizācijas tiek izveidotas, lai koordinētu valstu centienus noteiktā jomā.

Starptautiskās organizācijas tiek aicinātas apvienot valstu centienus politiskajā (EDSO), militārajā (NATO), zinātniskajā un tehniskajā (Eiropas Kodolpētniecības organizācija), ekonomikas (ES), monetārajā un finanšu (IBRD, SVF), sociālajā ( ILO) un daudzās citās jomās. Tajā pašā laikā vairākas organizācijas ir pilnvarotas koordinēt valstu darbību gandrīz visās jomās (ANO, NVS utt.).

Starptautiskās organizācijas kļūst par starpniekiem starp dalībvalstīm. Valstis bieži vien nodod vissarežģītākos starptautisko attiecību jautājumus organizācijām apspriešanai un risināšanai. Šķiet, ka starptautiskās organizācijas pārņem ievērojamu skaitu jautājumu, kuros agrāk valstu attiecības bija tieši divpusējas vai daudzpusējas. Tomēr ne katra organizācija var pretendēt uz līdzvērtīgu stāvokli ar valstīm attiecīgajās starptautisko attiecību jomās. Jebkuras šādu organizāciju pilnvaras izriet no pašu valstu tiesībām. Līdzās citiem starptautiskās komunikācijas veidiem (daudzpusējās konsultācijas, konferences, sanāksmes, semināri u.c.) starptautiskās organizācijas darbojas kā sadarbības kopums specifisku starptautisko attiecību problēmu risināšanā.

4. Piemērotu pieejamība organizatoriskā struktūra. Šī iezīme ir viena no svarīgajām starptautiskas organizācijas klātbūtnes pazīmēm. Šķiet, ka tas apstiprina organizācijas pastāvīgo raksturu un tādējādi atšķir to no daudziem citiem starptautiskās sadarbības veidiem.

Starpvaldību organizācijām ir galvenās mītnes, suverēnas valstis pārstāvētas dalībvalstis un nepieciešamā galveno un palīgstruktūru sistēma. Augstākā institūcija ir sesija, kas tiek sasaukta reizi gadā (dažkārt reizi divos gados). Izpildstruktūras ir padomes. Administratīvo aparātu vada izpildsekretārs ( izpilddirektors). Visām organizācijām ir pastāvīgas vai pagaidu izpildinstitūcijas ar dažādām juridiskais statuss un kompetenci.

• 5. Organizācijas tiesību un pienākumu pieejamība. Iepriekš tika uzsvērts, ka organizācijas tiesības un pienākumi izriet no dalībvalstu tiesībām un pienākumiem. No pusēm un tikai no pusēm ir atkarīgs, ka šai organizācijai ir tieši tāds (nevis cits) tiesību kopums, ka tai uzticēta šo pienākumu izpilde. Neviena organizācija bez savu dalībvalstu piekrišanas nevar veikt darbības, kas skar tās biedru intereses. Jebkuras organizācijas tiesības un pienākumi vispārējā forma ietverts tās dibināšanas aktā, augstāko un izpildinstitūciju lēmumos un līgumos starp organizācijām. Šie dokumenti nosaka dalībvalstu nodomus, kas pēc tam jāīsteno attiecīgajai starptautiskajai organizācijai. Valstīm ir tiesības aizliegt organizācijai veikt noteiktas darbības, un organizācija nevar pārsniegt savas pilnvaras. Piemēram, Art. SAEA Statūtu 3. panta 5. punkta c) apakšpunkts aizliedz aģentūrai, pildot savas funkcijas, kas saistītas ar palīdzības sniegšanu saviem biedriem, vadīties no politiskām, ekonomiskām, militārām vai citām prasībām, kas nav savienojamas ar šīs Statūtu noteikumiem. organizācija.
• 6. Organizācijas neatkarīgās starptautiskās tiesības un pienākumi. Mēs runājam par to, ka starptautiskai organizācijai ir autonoma griba, kas atšķiras no tās dalībvalstu gribas. Šī zīme nozīmē, ka ikvienai organizācijai savas kompetences ietvaros ir tiesības patstāvīgi izvēlēties līdzekļus un metodes, kā izpildīt dalībvalstu tai piešķirtās tiesības un pienākumus. Pēdējam zināmā mērā ir vienalga, kā organizācija īsteno tai uzticētās darbības vai likumā noteiktos pienākumus kopumā. Tieši pašai organizācijai kā starptautisko publisko un privāto tiesību subjektam ir tiesības izvēlēties racionālākos darbības līdzekļus un metodes. Šajā gadījumā dalībvalstis kontrolē, vai organizācija likumīgi īsteno savu autonomo gribu.

Starptautiskajām organizācijām ir savas īpatnības, kas ļauj tās klasificēt. Ir vairāki veidi, kā tos klasificēt:

• 1. Pamatojoties uz dalībnieku loku, starptautiskās organizācijas tiek iedalītas universālajās, pieejamās visu valstu līdzdalībai, piemēram, ANO, un reģionālajās, viena reģiona valstis, piemēram, Eiropas Savienība, NVS, Amerikas valstu līga utt.
• 2. Atbilstoši iestāšanās kārtībai starptautiskās organizācijas tiek iedalītas atklātajās (brīva ieeja un izceļošana) un slēgtās (uzņemšana dalībā tiek veikta ar sākotnējo dibinātāju piekrišanu). No šī viedokļa skaitliski dominē starptautiskās organizācijas, kas pieder pie otrās grupas.
• 3. Pēc darbības objektiem (jomām) starptautiskās organizācijas tiek iedalītas vispārējās kompetences organizācijās, kas ietver plašu valstu politiskās, ekonomiskās, sociālās sadarbības jautājumu loku, piemēram, ANO un speciālās - piemēram, ICAO. (Starptautiskā civilās aviācijas organizācija), Interpols, Eurojust .
• 4. Pēc juridiskā rakstura un to lomas starptautiskās attiecības starptautiskās organizācijas iedala starpvaldību, starpparlamentu un nevalstiskajās.

Starptautiskās starpvaldību organizācijas (IGO) tiek izveidotas, lai sasniegtu noteiktus mērķus noteiktās starptautisko attiecību jomās. Šādas starptautiskas organizācijas nevar pielīdzināt suverēnām valstīm. Tie ir atvasināti starptautisko tiesību subjekti. To rašanās un likvidācija ir atkarīga no to veidojošo valstu gribas, kas izteikta dibināšanas aktā; tā nosaka arī starptautiskas organizācijas tiesības un pienākumus, kā arī tās mērķus, uzdevumus un kompetenci. Oficiāli iecelti pārstāvji un delegācijas piedalās visu starptautisko un starpvaldību organizāciju institūciju darbībā; Vairākām organizācijām ir īpašas valstu pārstāvniecības. Tā kā starptautisko organizāciju dalībnieki ir suverēnas valstis, tās nevar iegūt pārnacionālu raksturu.

Starptautiskās nevalstiskās organizācijas (INGO) ir jebkuras starptautiskas organizācijas, kas nav izveidotas ar starpvaldību līgumiem. Šādām organizācijām ir vairākas tiesības un pienākumi: tās var slēgt līgumus par personāla pieņemšanu darbā, piederot kustamam un nekustamam īpašumam, kā arī darboties tiesu un šķīrējtiesas struktūrās. Dažām no tām ir padomdevēja statuss ANO sistēmā. Ir noteiktas divas šāda statusa kategorijas: I kategorija (vispārējs konsultatīvais statuss) tiek piešķirta tām INVO, kuras ir saistītas ar lielāko daļu ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomes (ECOSOC) darbību un var sniegt pastāvīgu un nozīmīgu ieguldījumu aktivitātēs. ANO (Pasaules arodbiedrību federācija, Starpparlamentu savienība utt.); II kategorija (īpašs konsultatīvais statuss) tiek piešķirta INVO, kurām ir īpaša kompetence tikai šajā jomā noteikti veidi ECOSOC aktivitātes ( Starptautiskā asociācija Demokrātiskie juristi, Starptautiskā žurnālistu organizācija utt.). INGO ir plaša un masīva pretkara kustība, kurā piedalās dažādi cilvēki sociālais statuss, politiskie uzskati un ideoloģiskās pārliecības.

Starptautiska organizācija ir suverēnu valstu apvienība, kas izveidota ar starpvalstu līgumu uz pastāvīgu pamatu un kurai ir pastāvīgas struktūras, kurām piešķirtas starptautiskas juridiskas personas un kuras darbojas kopīgu mērķu sasniegšanai saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām. Šādas organizācijas ir atzītas par starptautisko tiesību subjektiem.

Starptautisko organizāciju nosaukumi var būt dažādi – organizācija, līga, asociācija, savienība, fonds, banka un citi – tas neietekmē to statusu.

Starptautisko organizāciju klasifikācijai tiek izmantoti dažādi kritēriji:

pēc dalības veida:

a) starpvaldību; b) nevalstiska;

pēc dalībnieku loka:

a) universāls – atvērts visu valstu (ANO, SAEA) vai sabiedrisko asociāciju un privātpersonām visas valstis (Pasaules Miera padome, Starptautiskā Demokrātisko juristu asociācija); b) reģionāls - kura biedri var būt noteikta ģeogrāfiskā reģiona valstis vai sabiedriskās apvienības un personas (Āfrikas Vienotības organizācija, Amerikas Valstu organizācija, Persijas līča Arābu valstu sadarbības padome); c) starpreģionālās - organizācijas, kurās dalību ierobežo noteikts kritērijs, kas izved ārpus reģionālās organizācijas rāmjiem, bet neļauj tām kļūt universālām. Proti, dalība Naftas eksportētājvalstu organizācijā (OPEC) ir pieejama tikai naftas eksportētājvalstīm. Islāma konferences organizācijā (OIC) var būt tikai musulmaņu valstis;

pēc kompetences:

a) vispārējā kompetence – darbības skar visas dalībvalstu attiecību jomas: politiskās, ekonomiskās, sociālās, kultūras un citas (ANO); b) īpaša kompetence - sadarbība ir ierobežota vienā īpašā jomā (PVO, SDO), savukārt šādas organizācijas var iedalīt politiskās, ekonomiskās, sociālās, kultūras, zinātnes, reliģiskās;

pēc pilnvaru rakstura:

a) starpvalstu – regulē sadarbību starp valstīm, to lēmumiem ir konsultatīvs vai saistošs spēks iesaistītajām valstīm; b) pārnacionālie - ir apveltīti ar tiesībām pieņemt lēmumus, kas ir tieši saistoši dalībvalstu fiziskām un juridiskām personām un ir spēkā valstu teritorijā kopā ar nacionālajiem likumiem;

no uzņemšanas kārtības starptautiskajās organizācijās viedokļa:

a) atvērta - jebkura valsts var kļūt par dalībvalsti pēc saviem ieskatiem; b) slēgta - uzņemšana dalībai tiek veikta pēc sākotnējo dibinātāju (NATO) uzaicinājuma;

pēc struktūras kritērija:

a) organizācijas ar vienkāršotu struktūru; b) organizācijas ar attīstītu struktūru;

pēc izveides metodes kritērija :

a) starptautiskās organizācijas, kas izveidotas klasiskā veidā - pamatojoties uz starptautisku līgumu ar sekojošu ratifikāciju; b) uz cita pamata izveidotas starptautiskās organizācijas - deklarācijas, kopīgus paziņojumus.

http://be5.biz/pravo/m004/28.htm

Starptautiskās tiesības (Barkhatova E.Yu.)

Mūsdienu starptautiskajās attiecībās starptautiskajām organizācijām ir nozīmīga loma kā valstu sadarbības un daudzpusējās diplomātijas formai.

Starptautisko organizāciju rašanās 19. gadsimtā bija objektīvas daudzu sabiedrības aspektu internacionalizācijas tendences atspoguļojums un sekas. Kopš Reinas kuģošanas centrālās komisijas izveidošanas 1815. gadā starptautiskajām organizācijām ir piešķirta sava kompetence un pilnvaras. Jauns posms to attīstībā bija pirmo starptautisko universālo organizāciju - Universālās telegrāfa savienības (1865) un Pasaules pasta savienības (1874) izveidošana, kurām bija pastāvīga struktūra.

Starptautiskā organizācija ir organizācija, kas izveidota ar starptautisku līgumu, kas izveidota, lai pastāvīgi koordinētu dalībvalstu darbības saskaņā ar tai piešķirtajām pilnvarām.

Līdzīgas definīcijas ir atrodamas starptautiskajos tiesību aktos. Organizācijām ir dažādi nosaukumi: organizācija, fonds, banka, savienība (Universālā pasta savienība), aģentūra, centrs. Ir zināms, ka ANO citās valodās sauc par "Apvienotajām Nācijām". Tas viss neietekmē organizāciju statusu.

Starptautisko organizāciju klasifikācijai var piemērot dažādus kritērijus. Atbilstoši dalības veidam tās ir sadalītas starpvalstu un nevalstiskajos.

Balstoties uz dalībnieku loku, starptautiskās starpvalstu organizācijas tiek iedalītas universālajās, atvērtās visu pasaules valstu līdzdalībai (ANO, tās specializētās aģentūras) un reģionālajās, kuru dalībnieces var būt viena reģiona valstis (Organization of African Unity). , Amerikas valstu organizācija).

Starpvalstu organizācijas tiek iedalītas arī vispārējās un speciālās kompetences organizācijās. Vispārējās kompetences organizāciju darbība skar visas dalībvalstu attiecību jomas: politisko, ekonomisko, sociālo, kultūras uc (piemēram, ANO, OAU, OAS).

Īpašas kompetences organizācijas aprobežojas ar sadarbību vienā īpašā jomā (piemēram, Pasaules Pasta savienība, Starptautiskā Darba organizācija u.c.), un tās var iedalīt politiskās, ekonomiskās, sociālās, kultūras, zinātnes, reliģiskās u.c.

Klasifikācija pēc pilnvaru rakstura ļauj nošķirt starpvalstu un pārnacionālas vai, precīzāk, pārnacionālas organizācijas. Pirmajā grupā ietilpst lielākā daļa starptautisko organizāciju, kuru mērķis ir organizēt starpvalstu sadarbību un kuru lēmumi ir adresēti dalībvalstīm. Pārnacionālo organizāciju mērķis ir integrācija. Viņu lēmumi attiecas tieši uz pilsoņiem un juridiskām personām dalībvalstis. Daži pārnacionalitātes elementi šajā izpratnē ir raksturīgi Eiropas Savienībai (ES).

No iestāšanās kārtības viedokļa organizācijas tiek iedalītas atvērtajās (par biedru var kļūt jebkura valsts pēc saviem ieskatiem) un slēgtās (uzņemšana dalībai tiek veikta ar sākotnējo dibinātāju piekrišanu).

Termins “starptautiskās organizācijas” parasti tiek lietots gan attiecībā uz starpvalstu (starpvaldību), gan nevalstiskām organizācijām. Tomēr to juridiskā būtība ir atšķirīga.

Starpvalstu organizāciju raksturo šādas pazīmes: dalība valstīs; starptautiska līguma esamība; pastāvīgie orgāni; cieņa pret dalībvalstu suverenitāti. Ņemot vērā šīs pazīmes, var konstatēt, ka starptautiska starpvaldību organizācija ir uz starptautiska līguma pamata kopīgu mērķu sasniegšanai izveidota valstu apvienība, kurai ir pastāvīgas struktūras un kas darbojas dalībvalstu kopējās interesēs, respektējot to suverenitāti. Šādas organizācijas ir starptautisko tiesību subjekti.

Nevalstisko starptautisko organizāciju galvenā iezīme ir tā, ka tās nav izveidotas uz starpvalstu līguma pamata un apvieno fiziskas un/vai juridiskas personas (piemēram, Starptautisko tiesību asociācija, Sarkanā Krusta biedrību līga, Pasaules federācija). zinātnieku utt.).

Tas viss nosaka starptautiska juridiska persona organizācija, kuras griba ne vienmēr sakrīt ar katra tās dalībnieka gribu.

Starptautiskās organizācijas ir valstu sadarbības struktūras, tām nav pārnacionāla rakstura. starptautiskā tiesa ANO ir vairākkārt uzsvērusi, ka starptautisko organizāciju būtībā nav nekā tāda, kas ļautu tās uzskatīt par kaut ko līdzīgu supervalstij. Organizācijai ir tikai tā kompetence, ko valstis tai ir piešķīrušas.

Tajā pašā laikā šodien pastāv pārnacionālas, pārnacionālas organizācijas. Valstis ir deleģējušas šādām organizācijām īstenot noteiktas suverēnās pilnvaras. Atsevišķos jautājumos viņi var pieņemt lēmumus, kas ir tieši saistoši fiziskām un juridiskām personām. Turklāt šādus lēmumus var pieņemt ar balsu vairākumu. Šīm organizācijām ir mehānisms savu lēmumu izpildei.

Eiropas Savienībai ir pārnacionālas pilnvaras. Tajā pašā laikā pārnacionālās pilnvaras ir ierobežotas noteiktās jomās. Šo pilnvaru attiecināšana uz visām valsts dzīves jomām nozīmētu pārnacionālas organizācijas pārveidi par federālā zeme. Specializētajām organizācijām ir dažas pārnacionālas organizācijas iezīmes, lai gan kopumā tās tādas nav. Tādas organizācijas kā Starptautiskā telekomunikāciju savienība (ITU) vai Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO) diezgan stingri ievēro savus standartus. Šo organizāciju izstrādāto noteikumu pārkāpšana praktiski nozīmē neiespējamību veikt attiecīgas darbības starptautiskā mērogā.

Organizācijas dibināšanas akts ir starptautisks līgums. Šī iemesla dēļ uz viņu attiecas likums starptautiskajiem līgumiem. Tajā pašā laikā harta ir īpašs līguma veids. Saskaņā ar 1969. un 1986. gada Vīnes konvenciju par līgumu tiesībām, to noteikumi attiecas uz līgumu, kas ir organizācijas dibināšanas instruments, neskarot nekādus attiecīgos šīs organizācijas noteikumus. Organizācijas noteikumi nozīmē ne tikai pašu statūtu, bet arī saskaņā ar to pieņemtos lēmumus un rezolūcijas, kā arī organizācijas iedibināto praksi. Hartas kā līguma specifika galvenokārt attiecas uz dalības un dalības izbeigšanas procedūru.

Ļoti īpaša situācija starptautisks likums aizņem ANO Statūtus, kas tiek uzskatīti par sava veida pasaules sabiedrības konstitūciju. Saskaņā ar Statūtiem, ja tas ir pretrunā ar citām dalībvalstu saistībām, priekšroka ir ANO Statūtos noteiktajām saistībām.

Pieaug nepieciešamība pēc uzlabotas vadāmības starptautiskā sistēma nosaka organizāciju pilnvaru paplašināšanu, ko galvenokārt nosaka statūti. Statūtu pārskatīšana ir sarežģīta lieta. To satura reālā attīstība tiek izmantota kā izeja. Šim nolūkam tiek izmantoti divi galvenie līdzekļi: netiešās pilnvaras un dinamiska statūtu interpretācija.

Netiešās pilnvaras ir organizācijas papildu pilnvaras, kuras nav tieši paredzētas tās statūtos, bet ir nepieciešamas tās mērķu sasniegšanai.

Starptautiskie līgumi norāda uz šādām pilnvarām. Tie tika apstiprināti arī Starptautiskās tiesas aktos.

Konsultatīvajā atzinumā par PVO lūgumu par valsts izmantošanas likumību atomieroči lietā Armed Conflict (1996) Tiesa, pamatojoties uz iepriekšējo starptautisko judikatūru, noteica: “Starptautiskās dzīves vajadzības var radīt nepieciešamību organizācijām, lai tās sasniegtu savus mērķus, piešķirt papildu pilnvaras, kas nav skaidri paredzētas pamatinstrumentos. ir vispārpieņemts, ka starptautiskās organizācijas var izmantot šādas pilnvaras, kas pazīstamas kā "netiešās" pilnvaras.

Dinamiskā interpretācija nozīmē tādu hartas interpretāciju, kas izstrādā tās saturu atbilstoši organizācijas vajadzībām, efektīvi īstenojot tās funkcijas. Zviedru profesors O. Brings raksta: “Laikā pēdējos gados Mēs redzam, ka Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti tiek interpretēti elastīgi un dinamiski, lai apmierinātu globālās sabiedrības neatliekamās vajadzības.

Mūsdienās ANO nemaz nav tāda organizācija, kāda tā bija tās pastāvēšanas pirmajos gados. Izmaiņas notiek bez formālām izmaiņām statūtos dalībvalstu atzītas prakses rezultātā. Šādi izstrādātie ierastie noteikumi ir kļuvuši par svarīgu katras organizācijas likuma sastāvdaļu.