Pārvaldības uzņēmuma darbs. Kopsavilkums: Mājokļu un komunālo apstākļu uzlabošana Kas veicina sabiedrisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošanos
SATURS
1. Uzņēmuma raksturojums 3 2. Galvenie tehniskie un ekonomiskie rādītāji 9 3. Finanšu grāmatvedības pārskatu analīze 15 4. Secinājumi par darbību 21 5. Priekšlikumi darba uzlabošanai 22
Izmantoto avotu saraksts 24
1. UZŅĒMUMA RAKSTUROJUMS
Analīzes objekts ir Maskavas pašvaldības vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālo pakalpojumu Nr. 11 darbība.
Uzņēmuma dibinātājs ir Maskavas īpašuma pārvaldības komiteja. Uzņēmumam ir saīsināts korporatīvais nosaukums: MUP Mājokļu un komunālie pakalpojumi Nr.11.
Uzņēmuma atrašanās vieta - Maskava, st. Sudakova, 11.
Uzņēmums MUP Mājokļu un komunālie pakalpojumi ir komerciāla organizācija, ir neatkarīga saimnieciska organizācija, kas darbojas uz pašfinansējuma un budžeta subsīdiju pamata.
Kā entītija uzņēmums ir atbildīgs par savas ražošanas rezultātiem saimnieciskā darbība un uzņemas atbildību par savām saistībām. Viss viņam piederošais īpašums savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas Civilkodeksa, Hartas un spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Uzņēmuma dibinātājs izlemj šādus jautājumus:
uzņēmuma mērķa, priekšmeta un darbības veida noteikšana;
statūtu apstiprināšana un pamatkapitāla veidošana;
iecelšana uzņēmuma direktora amatā;
uzņēmuma reorganizācija vai likvidācija;
apstiprina uzņēmuma ekonomiskās efektivitātes rādītājus un kontrolē to ieviešanu;
veic kontroli pār uzņēmumam piederošās mantas paredzēto izmantošanu un saglabāšanu.
Uzņēmuma darbības priekšmets ir mājokļu nodrošināšana komunālie pakalpojumi Maskavas iedzīvotājiem un organizācijām.
Uzņēmuma darbības mērķi ir dzīvojamā fonda un komunālo iekārtu pareiza ekspluatācija, tai skaitā mājokļu, būvju un inženiertehniskās un sociālās infrastruktūras elementu remonts un rekonstrukcija, dzīvojamā fonda apsaimniekošana, tā uzturēšana, būvmateriālu ražošana, nodrošināšana. atbilstošas kvalitātes mājokļu un komunālo pakalpojumu un transporta un ekspedīcijas pakalpojumu sniegšana.
Savas darbības mērķu sasniegšanai uzņēmums veic šādus veidus aktivitātes:
dzīvojamā fonda ekspluatācija, kapitālais un kārtējais remonts;
mehanizētā pilsētas teritoriju sakopšana, apzaļumošana, apzaļumošana;
sanitārā tīrīšana;
remontdarbi;
cieto sadzīves atkritumu izvietošana un izvešana;
siltumenerģijas ražošana;
luksoforu un ceļa zīmju apkope;
mājsaimniecības pakalpojumi iedzīvotājiem.
Plānojot savu darbību un nosakot attīstības perspektīvas, uzņēmums primāri vadās no nepieciešamības pilnībā īstenot Pašvaldības rīkojumu atbilstoši uzņēmuma mērķiem.
Mājokļu un komunālo pakalpojumu un produktu cenas un tarifus izstrādā pašvaldības vienotais mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmums un apstiprina saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
Uzņēmums peļņu izmanto biznesa mērķu sasniegšanai, ražošanas nodrošināšanai un sociālā attīstība uzņēmumi, veicināšana algas savus darbiniekus, nodokļu, nodevu un citu obligāto maksājumu samaksu. To peļņas daļu, kas paliek uzņēmuma rīcībā pēc visu obligāto maksājumu veikšanas, uzņēmums ieskaita vietējā budžetā.
Uzņēmuma vadība tiek veikta saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem un uzņēmuma statūtiem.
Uzņēmuma augstākā amatpersona ir direktors, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata uzņēmuma mantas īpašnieks.
Direktors veic uzņēmuma kārtējo darbības vadību, par savu darbību ir atbildīgs dibinātājam un darbojas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas likumiem un citiem normatīvajiem aktiem.
Uzņēmuma darbaspēku veido visi darbinieki, kuri ar savu darbaspēku piedalās uzņēmuma darbībā uz darba līguma pamata.
Uzņēmums veido attiecības ar valsts aģentūrām, iestādēm un dibinātājiem visās jomās, pamatojoties uz līgumiem, līgumiem un līgumiem.
Pašvaldības vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālās saimniecības bilancē 2002.gadā struktūrvienībās tika iekļauti šādi objekti:
sadaļa "Uzlabošana";
dzīvojamais fonds;
vanna;
poligons atkritumu apglabāšanai;
centrālās rajona slimnīcas katlu telpa;
ogļu katlumāja uz ielas. Sudakova;
garāža;
no 2002. gada 1. aprīļa no mehāniskās rūpnīcas tika pārcelta Romanovskas katlu māja un maģistrālie siltumtīkli.
MUP Mājokļu un komunālo pakalpojumu kopējā dzīvojamā platība uz 2002. gada 1. decembri ir 241,8 tūkstoši kvadrātmetru. m, t.sk. dzīvojamais fonds - 234,6 kv.m, nedzīvojamais fonds - 7,2 tūkst.kv.m; kopējā nolietoto un nolietoto mājokļu platība ir 2,3 tūkstoši kvadrātmetru jeb 0,95%.
Apkalpoto māju un dzīvokļu skaits ir attiecīgi 162 un 5136. Kopējais apkalpoto iedzīvotāju skaits ir 27 500 cilvēku.
Dzīvojamā fonda remontu un pareizu ekspluatāciju veic mājokļu nodaļa, kurā ietilpst katlu telpas un galdniecības darbnīca, kur atrodas ražošanas telpas un mehāniskā sekcija ar novietotām iekārtām.
Dzīvojamā fonda aprīkojuma līmenis ar uzlabojumu veidiem parādīts tabulā. 1.
1. tabula
Dzīvojamā fonda aprīkojuma līmenis ar uzlabojumu veidiem
Nr. Ērtības veids Dzīvojamais fonds, tūkst. kv.m. Procentos no kopējā daudzuma 1 Ūdensapgāde 229 94,7 2 Kanalizācija 226,9 93,8 3 Centrālā apkure 230,7 95,4 4 Karstā ūdens apgāde 228,2 94,4 5 Gāze 218,4 90,3 6 Grīdas elektrības padeve .1.708 .1.708 Elektr.
Apkalpojamās teritorijas māju struktūra atkarībā no apbūves veida ir aplūkota tabulā. 2.
Kopumā aprīkojuma līmenis ar uzlabojumu veidiem ir pie labs līmenis(90-95%), tomēr nav centralizētas karstā ūdens apgādes; neliela daļa māju ir aprīkotas ar gāzes ūdens padevi (gāzes ūdens sildītāji), un lielākajā daļā komfortablu māju ir uzstādīti apkures katli.
2. tabula
Māju struktūra atkarībā no apbūves veida
Izgatavošanas gads Vienība. Sienas materiāls ķieģelis Paneļu bloks koka kopējais Pirmsrevolūcijas
pirms 1950
1950-1960
1961-1971
1972-1982
1983-2003 7
-
3
11
14
13 3
1
10
2
14
20 25
6
26
7
-
- 35
7
39
20
28
33 KOPĀ Vienības 48 50 64 162 Kopējā platība
Dzīvojamā telpa
Dzīvokļu skaits
Iedzīvotāju skaits kv.m.
kv.m
vienības
cilvēki 107113,5
67608,1
2413
5177 119847,8
73365,1
2481
5996 7634,3
5217,3
242
471 234595,6
146190,5
5136
11644
Dzīvojamā fonda struktūra ir neviendabīga (līdzās modernajām ķieģeļu un komfortablajām paneļu un bloku mājām turpina izmantot pirms- un pēckara laikos, kā arī pirms revolūcijas perioda (21,64%) celtās mājas, ir koka mājas(39,5% no kopsummas), arkveida korpuss. Lielākā daļa būvniecības notika no 7. līdz 80. gadam. Vēsturiski attīstība tika veikta ne augstāk par piecstāvu līmeni.
Iepriekšējos gados lielāko daļu dzīvojamā fonda aizņēma resoru fonds, in pēdējie gadi Struktūrā notikušas izmaiņas saistībā ar dzīvojamā fonda nodošanu pašvaldības īpašumā, šobrīd aptuveni 95% no pilsētas dzīvojamā fonda ir dzīvojamo un komunālo pakalpojumu jurisdikcijā.
Pirms vairāk nekā pusgadsimta celto mājokļu ekspluatācijas izmaksas katru gadu pieaug. Turklāt ir nopietna problēma sakarā ar to, ka šajās mājās ir koka grīdas, kuru kalpošanas laiks saskaņā ar SNiP ir 25-30 gadi (28,4%). Apmešanās vieta kļūst nedroša, jo... Dažos dzīvokļos brūk griesti. Pašvaldībai nepieciešams no tiem izmitināt iedzīvotājus un veikt šīs mājas kapitālremontā, taču līdzekļu trūkums pagaidām neļauj šo problēmu atrisināt.
No enerģijas taupīšanas viedokļa dzīvojamais fonds ir neefektīvs, jo... 70-80 celtās mājas nepietiekami saglabā siltumu, kas rada papildu apkures izmaksas, nav nejaušība, ka šobrīd SNiP māju celtniecībai nosaka, ka ķieģeļu sienu biezumam jābūt 1,3 m ir ieviest jaunus, “siltākus” materiālus mājokļu celtniecībai, piemēram, putu pelnu betonu. Turklāt mājas nav aprīkotas ar siltumenerģijas, karstā un aukstā ūdens patēriņa regulēšanas un mērīšanas līdzekļiem, dabasgāze, kā rezultātā iedzīvotājiem nav motivācijas taupīt siltumenerģijas un energoresursus.
Ir reāli priekšnoteikumi uzskaites ierīču ieviešanai un siltumenerģijas un energoresursu patēriņa regulēšanai, lai paaugstinātu dzīvojamā fonda darbības efektivitāti.
2. TEHNISKIE UN EKONOMISKIE PAMAT
RĀDĪTĀJI
Viens no svarīgākajiem specifiskas īpatnības pakalpojumu nozare ir saistīta ar šo pakalpojumu dizaina būtību un to radīšanai izmantoto procesu.
Pakalpojumu nozarei ir vairākas svarīgas iezīmes. Pirmkārt, šeit patērētājs parasti atrodas ražošanas procesā, t.i. ir ciešāks kontakts vai mijiedarbība ar patērētāju nekā rūpnieciskajā ražošanā. Otrkārt, pakalpojumu sektorā ir nepieciešama augstāka produkta pielāgošanas pakāpe atbilstoši patērētāju prasībām. Treškārt, darbs pakalpojumu sektorā parasti ir darbietilpīgāks nekā rūpniecībā. Šīs funkcijas padara pakalpojumu operācijas grūtāk pārvaldāmas efektivitātes ziņā. Patiešām, jo augstāka ir mijiedarbības pakāpe ar patērētāju, jo augstāka ir produktu individualizācijas pakāpe, jo lielāka ir procesa darbietilpība, jo grūtāk ir nodrošināt tā augsto ekonomisko efektivitāti.
Pašvaldības vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālās saimniecības pienākums ir sniegt patērētājam pakalpojumus, kas atbilst obligāto noteikumu un standartu, sanitāro noteikumu un noteikumu, kā arī līguma nosacījumu kvalitātes prasībām.
Patērētāju īpašībām un pakalpojuma sniegšanas veidam jāatbilst noteiktajiem standartiem:
siltumapgādei - gaisa temperatūra dzīvojamās telpās, ievērojot pasākumus telpu siltināšanai atbilstoši spēkā esošajiem standartiem un noteikumiem;
par barošanu - parametri elektriskā enerģija saskaņā ar pašreizējo standartu;
aukstā ūdens apgādei - higiēnas prasības piegādātā ūdens īpašībām un sastāvam, kā arī aprēķinātajam ūdens patēriņam savākšanas vietā;
karstā ūdens apgādei - higiēnas prasības piegādātā ūdens īpašībām, sastāvam un apkures temperatūrai, kā arī aprēķinātajam ūdens patēriņam analīzes punktā;
kanalizācijai - notekūdeņu novadīšanai.
Patērētājam sniegto pakalpojumu sastāvu nosaka dzīvojamās ēkas vai dzīvokļa labiekārtojuma pakāpe.
Organizācijas sniegto pakalpojumu apjoma analīzes galvenie mērķi ir:
pareiza ražošanas programmas rezultātu novērtēšana;
pozitīvās darba pieredzes, trūkumu un izlaidumu apzināšana, kā arī to ietekme uz ražošanas programmas īstenošanu;
atrast rezerves, lai uzlabotu tehniskos un ekonomiskos rādītājus, paaugstinātu klientu apkalpošanas līmeni, samazinātu izmaksas un palielinātu rentabilitāti.
Galvenais rādītājs, kas raksturo organizācijas, kas veic regulētas darbības, ražošanas darbības, ir kopējais ieņēmumu apjoms no pārdošanas katram organizācijas pamatdarbības pakalpojuma veidam.
Pakalpojuma sniegšanas plāna dinamikas un īstenošanas analīze sākas ar pakalpojuma ieviešanas dinamikas izpēti.
Saskaņā ar pašvaldības vienotā mājokļu un komunālās saimniecības uzņēmuma finanšu plānu 2002. gadam pakalpojumu pārdošanas apjoms plānots 57 016,4 tūkstošu rubļu apjomā. tostarp:
budžeta nozarēm - 39008,0 tūkstoši rubļu.
pašpietiekamām nozarēm - 18008,4 tūkstoši rubļu.
Faktiski pakalpojumi tika sniegti 49 904,6 tūkstošu rubļu apjomā, tostarp:
budžeta nozarēm - 31951,3 tūkstoši rubļu.
pašpietiekamām nozarēm - 17953,3 tūkstoši rubļu.
Plāna izpildes procents ir 87,5%.
Faktiskais pakalpojumu realizācijas apjoms budžeta nozarēs sastādīja 81,9%.
kas atbilst paredzamajiem ienākumiem (plānotās nodevas no iedzīvotājiem plus budžeta finansējums), no kuriem:
Sadaļa "Uzlabošana": pārdošanas apjoms - 2907, tūkstoši rubļu. (95% no plāna);
ceļu un tiltu iekārtas: pārdošanas apjoms - 210,52 tūkstoši rubļu. (48,5% no plāna);
dzīvojamā fonda ekspluatācija - pakalpojumi sniegti 7976,5 tūkstošu rubļu apjomā (67,5% no plānotā);
Siltumapgādes pakalpojumi iedzīvotājiem sniegti 10 360,6 tūkstošu rubļu apjomā. (90,7% no plāna);
kanalizācijai - 2399,3 tūkstoši rubļu. (100,8% no plāna);
iedzīvotājiem tika sniegti aukstā ūdens apgādes pakalpojumi 1857,5 tūkstošu rubļu apjomā. (96,9% no plāna);
karstā ūdens apgādei - 2965,0 tūkstoši rubļu. (88,8% no plāna);
kapitālajam remontam - 1127,0 tūkstošu rubļu apmērā (44,3% no plāna).
Veterānu māju uzturēšana - sniegtie pakalpojumi 252,0 tūkstošu rubļu apjomā. (finanšu plānā 2002.gadam no budžeta subsīdijas nav paredzētas);
Mērierīču uzstādīšana - nav uzstādīta.
Faktiskais pakalpojumu pārdošanas apjoms pašpietiekamajās nozarēs sastādīja 99,7% no plānotā.
2002. gadā uzņēmums veica šādus darbus:
Dzīvojamajam fondam:
Tika veikts kapitālais remonts dzīvojamā fondā 1127,0 tūkst. rubļu apjomā, t.sk.
jumtu un jumtu remonts - 289,8 tūkstoši rubļu;
ieeju remonts - 219,6 tūkstoši rubļu;
inženiertehnisko iekārtu remonts - 617,6 tūkstoši rubļu.
Romanovskas katlumājai un siltumtīkliem:
karstā ūdens boilera PTVM-30 Nr.3 kapitālais remonts;
karstā ūdens boileru kārtējais remonts PTVM-30 Nr.1,2;
ieviesta ūdens stabilizācijas apstrādes tehnoloģija ar pretkarstuma reaģentu SK-110 Romanovskas katlumājas siltumapgādes sistēmā;
Tika iztīrīts kanalizācijas tīkls;
izstrādāts Romanovskas katlumājas autonomās elektroapgādes projekts;
tika remontētas siltumtrases;
tika veikts darbs pie siltumtrases siltumizolācijas 350,0 tūkstošu rubļu apjomā;
Izmantojot iekārtu "Vzlyot", tika konstatētas noplūdes pazemes siltumtrasēs, un notiek siltumapgādes sistēmas regulēšanas darbi.
Analizēsim Pašvaldības vienotā Mājokļu un komunālās saimniecības uzņēmuma apsaimniekoto dzīvojamo fondu (3. tabula).
3. tabula
MUP Mājokļu un komunālās saimniecības dzīvojamā fonda raksturojums
Indikatora nosaukums Vienība. mainīt Ieslēgts
01/01/2002 Ieslēgts
01/01/2003 Izmaiņas Abs. % 1.MUP Mājokļu un komunālo pakalpojumu kopējā dzīvojamā platība
t.sk. dzīvojamais fonds
nedzīvojamais fonds
(īrniekiem) tūkst.kv.m. 313.5
299,4
14,1 241,8
234,6
7,2 -71,7
-64,8
-6,9 2. Dzīvojamā platība
2.1.dzīvojamo ēku skaits
2.2.Dzīvojamo dzīvokļu skaits
2.3.Iedzīvotāju skaits tūkst.kv.m.
vienības
vienības
cilvēki 188,9
206
6480
15650 146,3
162
5136
11644 -42,6
-44
-1344
-14006
Kā redzams no tabulas. 3 pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālās saimniecības kopējā dzīvojamā platība 2002. gada beigās samazinājās sakarā ar to, ka daļa no dzīvojamā fonda tika nodota jaunizveidotajam uzņēmumam MUP "Alternatīva" un attiecīgi arī izmaksas pašvaldības unitārā uzņēmuma dzīvojamā fonda uzturēšanai samazinājās dzīvojamo un komunālo pakalpojumu apjoms (saskaņā ar 2001. gada finanšu plānu ekspluatācijas izdevumi sastādīja 12532,09 tūkst. rubļu, 2002. gadā - 11281,75 tūkst. rubļu).
Pašvaldības vienoto mājokļu un komunālo pakalpojumu ražošanas un pārdošanas dinamika salīdzināmās cenās atspoguļota tabulā. 4.
4. tabula
Pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālo pakalpojumu ražošanas un pārdošanas dinamika
Gads Pakalpojumu ražošanas apjoms, tūkstoši rubļu. Izaugsmes temps Pakalpojumu pārdošanas apjoms, tūkstoši rubļu. Izaugsmes tempi Pamata ķēde 1998 26520,0 100 100 26530,4 100 100 1999 28378,9 107,0 107,0 22074,5 83,2 83,2 83,2 83,2 2000 .828 . 3 77,9 93,6 2001 30440,0 115 108,4 37072,4 139,7 179,3 2002 49904,6 188 163,9 45442,2 171,3 122,6 f. 1. Produktu un pakalpojumu ražošanas un pārdošanas dinamika
laika posms no 1998. līdz 2002. gadam
No galda 4 parāda, ka pēdējo 5 gadu laikā pakalpojumu ražošanas apjoms ir pieaudzis par 88%, bet pārdošanas apjoms - par 71,3%. Ražošanas un realizācijas apjomu pieauguma tempi ražošanas apjomu ziņā ir aptuveni vienā līmenī, skaitļi ir nedaudz augstāki. Kopš 2000. gada ir vērojams būtisks pakalpojumu ražošanas un pārdošanas apjoma pieaugums, kas saistīts ar mājokļu un komunālo pakalpojumu tarifu pieaugumu no 40 līdz 60 procentiem, kā arī budžeta pārsniegšanu finansējuma saistībām (2002. , vietējais budžets pārskaitīja līdzekļus ieņēmumu daļas pārpildes dēļ par 44% vairāk nekā plānots).
Lielākai skaidrībai produktu un pakalpojumu ražošanas un pārdošanas dinamika ir parādīta attēlā. 1.
3. FINANŠU GRĀMATVEDĪBAS ANALĪZE
ZIŅOJUMS
Bilance kalpo kā rādītājs uzņēmuma finansiālā stāvokļa novērtēšanai. Uzņēmuma finansiālā stāvokļa vispārējai novērtējumam tiek sastādīta konsolidētā bilance, kurā viendabīgi posteņi tiek apvienoti grupās, savukārt bilances posteņu skaits tiek samazināts, kas palielina tā atpazīstamību.
Tieši no konsolidētās bilances var iegūt vairākus svarīgākos uzņēmuma finansiālā stāvokļa raksturlielumus. Tie ietver:
Uzņēmuma īpašuma kopējā vērtība, kas vienāda ar bilances kopsummu (300. vai 700. rinda).
Nekustamo (ilgtermiņa) līdzekļu (aktīvu) vai nekustamā īpašuma izmaksas, kas vienādas ar bilances aktīva I sadaļas kopsummu (190. rinda).
Mobilo (darba) līdzekļu izmaksas, kas vienādas ar bilances aktīva II sadaļas kopsummu (290. rinda).
Materiālo apgrozāmo līdzekļu izmaksas (210.rinda).
Uzņēmuma pašu kapitāla summa, kas vienāda ar bilances pasīvu daļas III sadaļas kopsummu (490. rinda).
Aizņemto līdzekļu summa, kas vienāda ar bilances pasīvu daļas IV un V iedaļas kopsummu (590. + 690. rinda).
Apgrozībā esošā pašu kapitāla apjoms ir vienāds ar bilances III un I sadaļas rezultātu starpību (490. - 190. rinda).
Pašvaldību vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālās saimniecības konsolidētā bilance ir parādīta tabulā. 5, no kura izriet, ka par analizēto 2001.-2002.g. Uzņēmums piedzīvoja īpašuma vērtības pieaugumu, galvenokārt pamatlīdzekļu vērtības pieauguma rezultātā.
Bilances pasīvā daļa palielinājās pamatkapitāla dēļ, kas pozitīvi raksturo uzņēmuma finansiālo darbību.
5. tabula
Pašvaldības vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālās saimniecības bilance Nr.11
tūkstoši rubļu.
2001. gads 2002. gads gada sākumā gada beigās gada beigās AKTĪVS I. Nemateriālie līdzekļi - - 1.2 Pamatlīdzekļi 351425 394169 1.3 1.4. Ilgtermiņa finanšu ieguldījumi - - 1.5. Citi ilgtermiņa līdzekļi - - Kopā I sadaļā 355635 398213 II. Apgrozāmie līdzekļi 2.1. Krājumi 3246 2924 2.2. PVN 138 1751 2.3 Debitoru parādi 19154 17349 2.4 Īstermiņa finanšu ieguldījumi 1 10 2.6 Pārējie apgrozāmie līdzekļi - - Kopā par sadaļu 22540 22034 PĀRSKATS 7.2.2.2 un rezerves 3.1 .Atļautais kapitāls 3.2.Papildkapitāls 3.3.Rezerves kapitāls, līdzekļi, mērķfinansējums un ieņēmumi 3.4.Zaudējumi Kopā III sadaļai 337983 371868 IV.Ilgtermiņa saistības - - V.Īstermiņa saistības 5.1.Aizņemtie līdzekļi 5 -2400. .Kreditori 40192 48 008 5.3 .Dividenžu aprēķini 5.4.Nākotnes ienākumi 5.5.Patēriņa līdzekļi 5.6.Rezerves nākotnes izdevumiem un maksājumiem 5.7.Citas īstermiņa saistības Kopā par V sadaļu 40192 ALANCE 484083 +23 V.85 47 Pārdošanas ieņēmumu pieauguma temps ir ievērojami augstāks nekā īpašuma pieauguma temps, kas liecina par līdzekļu izlietojuma uzlabošanos uzņēmumā salīdzinājumā ar iepriekšējo periodu.
Tālāk mēs apsvērsim bilances aktīvās un pasīvās daļas struktūru.
Aktīvu struktūras analīze (6. tabula) parādīja, ka pārskata periodā uzņēmums piedzīvoja būtisku ilgtermiņa aktīvu pieaugumu, kas saistīts ar to, ka no 2002. gada 1. aprīļa Romanovskas katlu māja tika nodota bilancē. pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālo pakalpojumu lapa.
6. tabula
Aktīvu struktūras analīze
Bilances posteņi Uz 2002. gada 1. janvāri Uz 2003. gada 1. janvāri Izmaiņas Izaugsmes temps, % Absolūtā vērtība, tūkst. rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. Procentos no kopējiem pamatlīdzekļiem 355635 94,04 398213 94,76 42578 0,72 111,97 Apgrozāmie līdzekļi 22540 5,96 22034 5,24 -506 -0,72 Bilance kopā 5,7064 42072 0,00 111,13
Tajā pašā laikā uzņēmuma apgrozāmie (mobilie) līdzekļi, lai arī nenozīmīgi, samazinājās.
7. tabula
Ilgtermiņa līdzekļu struktūras analīze
Bilances posteņi Uz 2002. gada 1. janvāri Uz 2003. gada 1. janvāri Izmaiņas Izaugsmes temps, % Absolūtā vērtība, tūkst. rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. Procentos no kopsummas Nemateriālie ieguldījumi - - - Pamatlīdzekļi 351425 98,82 394169 98,98 42744 1,16 112,16 Nepabeigta celtniecība 166 0,547 - - -166 -0,547 - Ilgtermiņa -finanšu ieguldījumi - - - - -Pārējie ieguldījumi - - - - - - Kopējie pamatlīdzekļi 355635 100 398213 100 42578 0,00 111,97 Bilances aktīvu raksturo tas, ka gandrīz visu tā vērtību (vairāk nekā 90%) aizņem ilgtermiņa līdzekļi. Un 2003. gada beigās aktīva pirmās daļas daļa tikai pieauga no 94,04% līdz 94,76%. Tas liecina, ka gandrīz viss uzņēmuma īpašums ir nekustīgs.
Ļaujiet mums sīkāk apsvērt izmaiņas katrā bilances aktīva sadaļā. Pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālās saimniecības pamatlīdzekļu struktūras analīze sniegta tabulā. 7.
Gandrīz visi pamatlīdzekļi ir pamatlīdzekļi, kas raksturīgi mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem. 2002.gada beigās pamatlīdzekļu īpatsvars pamatlīdzekļos bija 98,98%.
Apgrozāmo līdzekļu struktūras analīze sniegta tabulā. 8.
8. tabula
Apgrozāmo līdzekļu struktūras analīze
Bilances posteņi Uz 2002. gada 1. janvāri Uz 2003. gada 1. janvāri Izmaiņas Izaugsmes temps, % Absolūtā vērtība, tūkst. rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. Procentos no kopējiem Krājumiem 3246 14,4 2924 13,27 -322 -1,13 90,08 PVN par iegādātajiem aktīviem 138 0,612 1751 7,95 1613 7,34 Ilgtermiņa debitoru parādi - - - - - - -7 9 78,74 -1805 -6,24 90,58 Īstermiņa finanšu ieguldījumi 1 0,0044 1 0,0045 0 0,0001 1 Skaidrā nauda 1 0,044 10 0,045 9 0,001 1000 Pārējie apgrozāmie līdzekļi - - - - - - - Kopējie apgrozāmie līdzekļi 22540 100 220034 6910 -506 .70.
Kā redzams tabulā, pārskata periodā apgrozāmie līdzekļi ir samazinājušies par 506 tūkstošiem rubļu. Šo samazinājumu izraisīja īstermiņa kreditoru parādu samazinājums par RUB 1,805 tūkstošiem. Tas ir pozitīvs moments, jo... Uzņēmumam ir hroniska problēma ar debitoru parādiem, jo iedzīvotāji un dažas organizācijas nav samaksājušas par izmantotajiem pakalpojumiem. Neliels samazinājums bija arī postenī “Krājumi”. Tajā pašā laikā būtisks pieaugums bija postenī “PVN par iegādātajiem aktīviem”.
Analizēsim Pašvaldību vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālo pakalpojumu Nr.11 bilances pasīvu daļu (9.tabula).
9. tabula
Bilances pasīvu struktūras analīze
Raksti
bilance Uz 2002. gada 1. janvāri Uz 2003. gada 1. janvāri Izmaiņas Izaugsmes temps, % Absolūtā vērtība, tūkst. rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. Procentos no kopējā Pašu kapitāls 337983 89,3 371838 88,5 33855 -0,8 110 Ilgtermiņa aizņemtie līdzekļi - - - - - - - Īstermiņa saistības 40192 10,7 48408 11,5 821 48408 11,5 821 7 2 7 2010 kop. 420247 100 42072 0,00 111,97
Kopējais uzņēmuma avotu pieaugums sasniedza 42 072 tūkstošus rubļu. Šī izaugsme sakarā ar gan uzņēmuma pamatkapitāla palielināšanu par 33,855 tūkstošiem rubļu, gan īstermiņa saistību pieaugumu par 8,216 tūkstošiem rubļu.
Pašu kapitāls aizņem vairāk nekā 88% no uzņēmuma kopējā īpašuma, kas labi ietekmē tā finansiālo stabilitāti.
Lai noteiktu uzņēmuma īstermiņa parādu raksturu, tiks analizētas īstermiņa saistības (10. tabula).
10. tabula
Īstermiņa saistību analīze
Bilances posteņi Uz 2002. gada 1. janvāri Uz 2003. gada 1. janvāri Izmaiņas Izaugsmes temps, % Absolūtā vērtība, tūkst. rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. % no kopējās Absolūtās vērtības, tūkstoši rubļu. Procentos no kopējiem Īstermiņa aizdevumiem - - 400 0,8 400 0,8 Kreditori 40192 100 48008 99,2 7816 -0,8 119,4 Kopā 40192 100 420247 1000 8061, pamatojoties uz pašvaldības veikto finanšu pārskatu Vienota uzņēmuma mājoklis un Komunālie pakalpojumi Nr.11 2001.-2002.gadam. var secināt, ka finansiālais stāvoklis uzņēmums, kas izpaužas kā ievērojams uzņēmuma īpašuma pieaugums, augsts pamatkapitāla īpatsvars uzņēmuma īpašuma kopējā vērtībā un īstermiņa debitoru parādu līmeņa samazināšanās.
Tomēr ir arī negatīvas tendences, no kurām galvenā ir kreditoru parādu pieaugums, kas prasa detalizētāku uzņēmuma finansiālās stabilitātes novērtējumu.
4. SECINĀJUMI PAR DARBĪBĀM
Pašvaldības vienotā uzņēmuma Mājokļu un komunālās saimniecības Nr. 11 ražošanas un saimnieciskās darbības analīze parādīja, ka uzņēmums atrodas kritiskā situācijā, apgrozāmo līdzekļu trūkums izraisa ikgadēju nepietiekamu remontu, pārmērīgu fonda nolietojumu un tā darbības īpašību samazināšanās.
Kopumā 2002.gada bilances struktūra ir neapmierinoša, finansiālais stāvoklis definēts kā krīze: skaidrā naudā un debitoru parādi pat nesedz kreditoru parādus. Uzņēmuma darbība ir nerentabla, jo sniegto pakalpojumu izmaksas pārsniedz pārdošanas ieņēmumu apjomu.
Pašlaik notiekošo mājokļu un komunālo pakalpojumu reformu stratēģiskais mērķis ir radīt komfortablus dzīves apstākļus cilvēkiem un uzlabot viņu dzīvotnes ekoloģiju.
Svarīgākajai saiknei šī mērķa sasniegšanā vajadzētu būt izmaksu samazināšanai no mājokļa būvniecības līdz tā ekspluatācijai. Šī procesa ekonomiskais pamats ir enerģijas un resursu taupīšana.
Enerģijas taupīšanas tēma mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā ir īpaši aktuāla, jo neviena cita mājokļu un komunālo pakalpojumu joma tik ļoti neietekmē katra cilvēka intereses.
Efektīva siltumenerģijas izmantošana ir viens no galvenajiem mājokļu un komunālo pakalpojumu reformas mērķiem. Mūsdienās enerģijas taupīšanas problēmas ir iespējams atrisināt tikai no esošo tirgus attiecību pozīcijām. Galvenā mājokļa un komunālo pakalpojumu izmaksu daļa ir par siltumu, t.i. Lielāko daļu mājokļa un komunālo pakalpojumu izdevumu gan iedzīvotājiem, gan budžetam sedz nevis paša mājokļa ekspluatācija, bet gan komunālie maksājumi un galvenokārt siltumapgāde. Šeit ir koncentrēts galvenais potenciāls, galvenais mājokļu un komunālo pakalpojumu izmaksu samazināšanas potenciāls un aktuālākā problēma ir enerģijas taupīšana.
Iepriekš minētie pasākumi ļaus uzņēmumam uzlabot uzņēmuma finansiālo un saimniecisko darbību, palielināt rentabilitāti, palielināt rentabilitāti un samazināt izmaksas.
5. IETEIKUMI UZLABOŠANAI
Lai izstrādātu priekšlikumus uzņēmuma darbības uzlabošanai, nepieciešams izvērtēt esošo situāciju, identificēt problēmas un formulēt galvenos to risināšanas veidus. Noderīgs rīks tam ir SVID analīze.
Pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālo pakalpojumu SVID analīze Nr. 11 ir parādīta tabulā. vienpadsmit.
11. tabula
Pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālo pakalpojumu SVID analīze Iekšējā vide Ārējā vide Stiprums Vājums Iespējas Draudi 1Savienojumi, tirgus pieredze
2. Aktivitāšu bāzes pieejamība (telpas, personāls, instrumenti)
Īpašas zināšanas
4.Piekļuve dažāda veida informācijai (iedzīvotāju struktūra un sastāvs, likumdošana, iedzīvotāju datu bāze - pasu kase)
5. Licenču pieejamība dzīvojamā fonda ekspluatācijas un uzturēšanas darbu veikšanai 1. Nepietiekama personāla kvalifikācija (īpaši AUP)
2.Zaudējumu esamība
3. Zema sniegto pakalpojumu kvalitāte
4. Nepieciešamo apgrozāmo līdzekļu trūkums
5. Mārketinga pakalpojuma trūkums un līdz ar to sniegto pakalpojumu mārketinga programma
6. Nolietots aprīkojums
7. Pārsnieguma debitoru un kreditoru parādu esamība 1. Organizatoriskās un juridiskās formas maiņa
2. Darbību dažādošana un diferenciācija
3.Personāla apmācība
4.Sniegto pakalpojumu klāsta paplašināšana
5. Moderno iekārtu un tehnoloģiju izmantošana (uzskaites automatizācija, darba mehanizācija u.c.)
6.Palielināsim iedzīvotāju maksājumus par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem
7. Samazinot mājokļa finanšu plūsmas un komunālo maksājumu izmaksas
8. Preferences nodokļu izmantošana organizācijām, kas novirza līdzekļus mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstībai 1. Konkurences palielināšanās
2.Budžeta finansējuma vājināšana
3. Ja visas pārējās lietas ir vienādas, tarifu paaugstināšana neradīs uzņēmuma finansiālā stāvokļa uzlabošanos (negūto ienākumu, debitoru parādu, dotāciju un subsīdiju palielināšanos).
4. Pakalpojumu konkursu rīkošana
Uzņēmuma nestabilais finansiālais stāvoklis, apgrozāmo līdzekļu trūkums, pamatlīdzekļu nolietojums, nozīmīgi debitoru un kreditoru parādi liecina, ka šis uzņēmums pieder pie krīzes stāvoklī esošo vājo organizāciju kategorijas.
Globālās ekonomikas stratēģijas īstenošana ļauj pašreizējos apstākļos mainīt mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares subsidēto, augsto izmaksu raksturu. Globālā ekonomika ir nevis pašu mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumu, bet gan ar tiem saistīto varas iestāžu stratēģija, kas ir leģitīma to finansiālās un administratīvās atkarības dēļ no pilsētas pārvaldes. Globālā ekonomika neparedz īstermiņa tiešu piešķirto budžeta līdzekļu samazināšanu vai tarifu paaugstināšanu, visam pārējam nemainīgam.
Milzīgas pašreizējās mājokļu un komunālo pakalpojumu izmaksas un nepieciešamība kapitālieguldījumi mērķis ir izveidot to finansēšanas daudzveidīgu avotu sistēmu.
Lai veidotu pilsētu infrastruktūras daudzfaktoru attīstības sistēmu, pašvaldībā ir jāizstrādā pasākumu kopums finanšu līdzekļu pieplūduma veicināšanai. Šis komplekss ir balstīts uz mārketinga instrumenti. Saņemtie līdzekļi tiek izmantoti resursu taupīšanas tehnoloģiju ieviešanai, automatizācijai, mehanizācijai, apdrošināšanai un citiem pasākumiem, kas nākotnē samazinās pašreizējās izmaksas mājokļu un komunālās saimniecības nozarē.
Globālās uzkrājumu stratēģijas galvenais virziens attiecībā uz mājokļu organizācijām ir ar to saistītā mājokļu un komunālo uzņēmumu darbības dažādošana. Plašs, bet harmonisks sniegto pakalpojumu klāsts radīs jaunus finansējuma avotus mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem, vienlaikus saglabājot to darbības profilu un labāk apmierinot iedzīvotāju vajadzības.
stratēģija globālā ekonomika- šī ir varas iestāžu stratēģija attiecībā uz pašvaldību vienotajiem mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem, kas ietver visaptverošu izmaksu samazināšanu, īstenojot dažādošanas stratēģiju uzņēmumā, organizatorisko un finanšu pārveidi un mehanizāciju. Komunālajiem uzņēmumiem globālās ekonomikas stratēģija izpaužas enerģijas taupīšanas tehnoloģiju ieviešanā.
IZMANTOTO AVOTU SARAKSTS
Bakanovs M.I. , Šeremets A.D. Teorija ekonomiskās analīzes: mācību grāmata. - M.: Finanses un statistika, 2000.
Ivanovs V.V., Korobova A.N. Pašvaldības vadība: rokasgrāmata. - M.: Infra-M, 2002.
Metodiskie ieteikumi uzņēmumu (organizāciju) reformai. - M.: INFRA-M, 2000. gads.
Savitskaya G.V. Uzņēmuma saimnieciskās darbības analīze. - M., 2002. gads.
Pašvaldības vienotā uzņēmuma mājokļu un komunālās saimniecības harta Nr.11
Černišovs L.N. Tirgus attiecību veidošana mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. Problēmas, perspektīvas. - M.: Starptautiskais finanšu un ekonomiskās attīstības centrs, 1996. gads.
2. Parole, lai autorizētu labojumus šajā failā, tiks nosūtīta pēc maksājuma aizsardzības koda saņemšanas
Darbs šajā lapā ir iesniegts jūsu pārskatīšanai teksta (saīsinātā) formā. Lai saņemtu pilnībā pabeigtu darbu Word formātā, ar visām zemsvītras piezīmēm, tabulām, attēliem, grafikiem, aplikācijām utt., vienkārši LEJUPIELĀDĒJIET to.
Mājokļa un komunālo pakalpojumu tarifu un maksājumu likmju paaugstināšanu iedzīvotājiem paredz mājokļu un komunālo pakalpojumu reforma (tas, pirmkārt, nozīmēja iedzīvotāju maksājumu daļu no ekonomiski pamatotā tarifa: 40%, 60 %, 80%, 90%...). Taču šo procesu ierobežo daudzi nosacījumi, un tas ir jāīsteno kopā ar citu uzdevumu risināšanu, ko paredz Mājokļu un komunālo pakalpojumu reformas koncepcija, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 2007. gada 28. aprīļa dekrētu Nr. 425 , un turpmākie Krievijas Federācijas valdības un tās pilnvarotās institūcijas lēmumi, ko pārstāv Krievijas Federācijas Valsts būvniecības komiteja. Kādi ir mājokļu un komunālās saimniecības reformas īstenošanas mērķi un virzieni? Kā tās tiek īstenotas Ufā.
Īsāk sakot, mājokļu un komunālā reforma ir organizatorisku, tehnisku, ekonomisko un sociālo pasākumu komplekss, kura mērķis ir panākt mājokļu un komunālo pakalpojumu ražotāju un patērētāju interešu līdzsvaru.
Saskaņā ar Reformas koncepciju “mājokļu un komunālo pakalpojumu reformas galvenie mērķi ir:
Kvalitātes standartiem atbilstošu dzīves apstākļu nodrošināšana;
Pakalpojumu sniedzēju izmaksu un attiecīgi tarifu samazināšana, saglabājot sniegto pakalpojumu kvalitātes standartus;
Mājokļu un komunālo maksājumu sistēmas reformēšanas procesa mazināšana iedzīvotājiem, nozarei pārejot uz līdzsvara darbības režīmu.
Galvenie veidi, kā sasniegt šos mērķus, ir:
“Pārvaldības, darbības un kontroles sistēmas pilnveidošana mājokļu un komunālajā saimniecībā.
Iet uz līgumattiecības, konkurētspējīgas vides attīstība, nodrošinot patērētājiem iespēju ietekmēt patērēto pakalpojumu apjomu un kvalitāti, galvenokārt konkurētspējīgu dzīvojamo fondu apsaimniekojošo un apkalpojošo organizāciju atlasi, komunālo pakalpojumu uzņēmumu nodrošināšanu ar materiāliem un iekārtām, kā arī projektēšanas un būvniecības darbu veikšanu.
Pilnveidosim mājokļu un komunālo pakalpojumu apmaksas sistēmu, t.sk., nosakot paaugstinātus tarifus par komunālo pakalpojumu pārtēriņu, kā arī maksājumu diferencēšanu atkarībā no mājokļa kvalitātes un atrašanās vietas.
Sistēmas uzlabošana sociālā aizsardzība iedzīvotāju: esošās pabalstu sistēmas sakārtošana, šiem mērķiem atvēlēto līdzekļu mērķtiecības stiprināšana.
Mājokļu un komunālo pakalpojumu pārvaldības sistēmas pilnveidošana
Administrācija praktiski neveica nekādus pasākumus, pamatojoties uz Krievijas Valsts būvniecības komitejas ieteikumiem. Mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumi ir gan pasūtītāji, gan darbuzņēmēji mājokļu un komunālo pakalpojumu sniegšanai. Normatīvie un metodiskie norādījumi paredz līgumu slēgšanu starp mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem un klientu apkalpošanu, kam vajadzētu būt izšķirošai lomai mājokļu sektora tarifu regulēšanā un kontrolē, normatīvās dokumentācijas, kvalitātes standartu izstrādē un patērētāju interešu aizstāvībā. Pilsētas vadītājs izveidoja MU “Klientu apkalpošana”, kas tiek finansēts no budžeta, un zem pozīcijas “Mājokļu saimniecība”, bet mājokļu un komunālās saimniecības nozarē tas nav klients un tam nav nekāda sakara ar nozari. Apsaimniekošanas sistēma dzīvokļos un komunālajā saimniecībā ir palikusi praktiski nemainīga kopš padomju laikiem, taču tolaik tarifus regulēja valsts un tie praktiski nepalielinājās, taču tagad šis process ir atstāts nejaušības ziņā. Nav analīzes, kontroles, izmaksu normēšanas. Pilsētā nav vietējā normatīvā regulējuma, kas noteiktu mājokļu un komunālo pakalpojumu tarifu regulēšanas kārtību un neatkarīgas ekspertīzes iecelšanas kārtību.
Par pāreju uz līgumattiecībām un konkurences vides veidošanu.
Mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā būtībā viss paliek tāds pats kā pirms 20 gadiem. Tiek noteiktas tikai cenas un visas izmaksas par ierēdņu nesaimnieciskumu un nekompetenci gulstas uz monopolistu pakalpojumu patērētājiem. Patērētāji paši ne tikai nevar ietekmēt mājokļu un komunālo pakalpojumu apjomu un kvalitāti, bet pat nevar iegūt skaidrus skaidrojumus par īres maksas pieaugumu un atbildes uz uzdotajiem jautājumiem. Pašvaldību dzīvokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem ir pienākums veikt pasūtījumus darbu veikšanai konkursa kārtībā, taču viņi to nedara.
Mājokļa un komunālo maksājumu uzlabošana.
Šos uzdevumus neizpildīja arī pilsētas vadība. Administrācijas pieņemtā tarifu aprēķināšanas sistēma iedzīvotājiem ir pretrunā ne tikai ar valdības metodiku federālo standartu ņemšanai vērā, bet arī ar lietderības un godīguma elementārajiem principiem. Pieņemtā maksājumu sistēma ne tikai nestimulē mājokļa un komunālo pakalpojumu izmaksu samazinājumu, bet ļauj neierobežoti palielināt tarifus, kā rezultātā palielinās subsīdiju īpatsvars pilsētas komunālo pakalpojumu kopējās izmaksās. un teorētiski var novest situāciju līdz absurdam, kad gandrīz visi iedzīvotāji būs tiesīgi saņemt subsīdijas. Šos līdzekļus nesaņems tikai mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumi, jo subsīdijas tiek uzkrātas tikai uz papīra, bet netiek pārskaitītas uz mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumu kontiem.
Uzlabosim iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu.
No pilsētā pieņemtās subsīdiju aprēķināšanas kārtības ieguvēji bija tikai trūcīgie (teorētiski) un bagātie iedzīvotāju slāņi, kuriem ir liekā dzīvojamā platība, bet nemaksā par to pilnā (vai paaugstinātā) likmē. Lielākā daļa pilsoņu, kuri saņem zemu algu 4-6 tūkstošus rubļu, dzīvo mazos sērijveida dzīvokļos, ir “reģistrēti” kā turīgi un nevar paļauties uz subsīdiju. Tieši uz viņu pleciem krita mājokļu un komunālās saimniecības reformas galvenais slogs, tieši uz viņu rēķina tiek faktiski kompensētas subsīdijas un pabalsti, kas netiek pārskaitīti no budžeta dzīvokļu un komunālo pakalpojumu kompleksa uzņēmumiem. Arī maznodrošināto iedzīvotāju – mājokļu un komunālo pakalpojumu patērētāju ieguvums nav acīmredzams, jo pabalstu un subsīdiju neienākšanas dēļ mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumu kontos dažkārt netiek veikti pat avārijas atjaunošanas darbi. Daudzdzīvokļu māju iedzīvotājiem, tostarp labuma guvējiem, pašiem un par saviem līdzekļiem ir jāremontē ieejas un jāstiprina durvis.
Reformu sasniegumi mūsu pilsētā
Vai dzīves apstākļi mūsu mājās atbilst kvalitātes standartiem? Iedzīvotāji par to neko nezina. Bet jau tagad redzam noplukušas ieejas, kuras nav remontētas gadu desmitiem. Sliktas un nolaistas māju fasādes. Slikti funkcionējoši lifti. Noplūst jumti. Plīstošās caurules utt. Uz visiem jautājumiem par neapmierinošo dzīvojamā fonda stāvokli dzirdam vienu atbildi no pilsētas komunālo uzņēmumu vadītājiem: naudas nav.
Taču mājokļu un komunālo pakalpojumu kompleksa vadība neapgrūtina sevi ar aprēķiniem vai savas pozīcijas ekonomiskiem pamatojumiem. Pagāja vesels mēnesis, līdz administrācija tiesai uzrādīja vismaz visus dokumentus, uz kuriem balstījās pilsētas mēra rezolūcija par jaunajiem tarifiem 2009. gadam. Dzīvojamā fonda kapitālā remonta plānu un faktiski veikto darbu analīze nedod pamatu uzskatīt, ka pilsētas mājokļu uzturēšanas uzņēmumi līdzekļus tērē paredzētajam mērķim un veic tarifos iekļauto darbu apjomu.
Mājokļu uzturēšanas uzņēmumiem pat nav izvirzīts izmaksu samazināšanas uzdevums. Viņu pakalpojumu izmaksas ir ievērojami augstākas nekā patēriņa cenu indekss un enerģijas cenas. Viens no efektīvajiem izmaksu samazināšanas līdzekļiem ir līgumslēdzēju konkurētspējīgas atlases mehānisms, taču, kā jau minēts, administrācija to neizmanto. Enerģijas taupīšanas programma, kas saistīta ar lielām aizņemto līdzekļu izmaksām, ir izstiepta daudzu gadu garumā un drīz nedos augļus.
Statistika liecina par strauju īres maksas pieaugumu pēdējo trīs gadu laikā, kas absolūti neņem vērā algu pieauguma tempus. Līdz ar to lielākajai daļai pilsētas iedzīvotāju dzīves līmenis ir būtiski samazinājies, par ko liecina iedzīvotāju masu protesti, neskaitāmie aicinājumi presei, arodbiedrību organizāciju rezolūcijas. Absolūtā summa, par kādu īres maksa tika palielināta ar pilsētas mēra dekrētu 2009. gadā. gandrīz vienāda ar īres izmaksām 2006. gadā. Pilsētas vadītāja nelikumīgais un nepamatotais lēmums deva būtisku triecienu to iedzīvotāju interesēm, kuri nesaņem dotācijas. Un tie ir vairākums, un viņi nekādā gadījumā nav bagāti cilvēki. Apstākļos, kad hroniski netiek pildītas budžeta saistības pret mājokļu un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem, uzkrājas parādi, un nav runas par mājokļu un komunālās saimniecības sistēmas līdzsvara darbību. Pilsētas administrācijas nezināšana par federālajiem mājokļu un komunālo maksājumu standartiem un nepārdomātais subsīdiju aprēķināšanas mehānisms nenodrošina iedzīvotāju sociālo drošību un palielina sociālo spriedzi sabiedrībā.
Sahalīnas reģionālā universālā zinātniskā bibliotēka Biznesa diskusiju klubs-2020 SRO Vienotā Krievija» notika diskusija par problemātiskajiem jautājumiem mājokļu un komunālās saimniecības nozarē.
Sahalīnas reģiona Valsts mājokļu inspekcijas vadītājs Oksana Kovtuņuka tikās ar dalībniekiem apaļais galds– sabiedrisko un citu organizāciju pārstāvji, uzņēmēju aprindas, vietējie vadītāji sabiedriskā doma"Vienotā Krievija", aktīvi pilsoņi. Apspriežamā tēma bija: “Kas ir mainījies pārvaldības uzņēmumu darbā Sahalīnas reģiona mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā pēc sertifikācijas un licencēšanas.” Apaļā galda sēdē piedalījās arī NP ZHKH-Service direktors. Aleksandrs Suvorovs un viņa kolēģi - apsaimniekošanas uzņēmumu vadītāji, kā arī valsts un pašvaldību institūciju pārstāvji.
Apaļā galda vadītājs, Kluba 2020 priekšsēdētājs Igors Andrejevs atzīmēja, ka neskaitāmās iedzīvotāju aptaujas gan valstī, gan mūsu salu reģionā, vērtējot sniegto mājokļu un komunālo pakalpojumu kvalitāti, liecina, ka lielākā daļa daudzdzīvokļu māju īpašnieku joprojām nav apmierināti ar apsaimniekošanas uzņēmumu (MC) darbu, un joprojām ir daudz sūdzību pret piegādātājiem komunālajiem pakalpojumiem. Tikmēr pieaug iedzīvotāju prasības pēc ērtiem dzīves apstākļiem, kas nozīmē, ka ir nepieciešami efektīvāki pasākumi un rīcība attiecībā uz organizācijām un uzņēmumiem mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarē. Kā arī sabiedrības kontroles stiprināšana pār pārvaldības sabiedrību un resursa darbinieku darbību.
Oksana Kovtuņuka Uzrunā un atbildēs uz neskaitāmajiem apaļā galda dalībnieku jautājumiem viņa pastāstīja, ka reģionā sertificēti un licences saņēmuši vairāk nekā 250 pārvaldības sabiedrības, 202 pārvaldības sabiedrības, bet faktiski darbojas 138 uzņēmumi, un, protams, galvenokārt Južnosahaļinska. Kopumā direktoru un vadošo speciālistu sertifikācija ar komisijas lēmumu par vadības licences izsniegšanu pozitīvi ietekmēja daudzu uzņēmumu turpmāko darbību. Tātad, ja iepriekš parasti netika izpildīti no 50 līdz 60 procentiem no Dzīvokļu valsts inspekcijas rīkojumiem Kriminālkodeksam, tad tagad tie ir aptuveni 15 līdz 20 procenti. Samazinājies arī daudzdzīvokļu māju īpašnieku (NAD) pieprasījumu un sūdzību skaits to apsaimniekošanas sabiedrībām.
Tajā pašā laikā prasības pret daudzdzīvokļu kompleksa iedzīvotājiem nav noņemtas. Tādējādi šodien reģionā visu patērētāju kavētie debitoru parādi par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem sasniedz vairāk nekā 1,6 miljardus rubļu. Galvenā daļa, proti, 85,1 procents, ir iedzīvotāju daļa. Trīs gadus reģionā maksājumu apmērs par apkuri paliek nemainīgs, bet tajā pašā laikā parāds pieaug, īpaši Južnosahaļinskā, kā arī Doļinskā, Poronaiski, Korsakovska, Aleksandrovska-Sahalinska, Tomarinska un Smirnihovska. pilsētu rajoni. Šā gada desmit mēnešos pieteikumi parāda piedziņai iesniegti par 561 miljonu rubļu, kas ir mazāk nekā puse no nepieciešamās summas. Tāpēc ieteicams lokāli, pašvaldībās izveidot darba grupas, kas apmeklēs parādniekus un veiks ar viņiem skaidrojošo darbu.
Pēc ekspertu domām, pārvaldības sabiedrību licencēšana kopumā nav izraisījusi to sniegto pakalpojumu kvalitātes uzlabošanos vai izmaksu samazināšanos. Taču pārvaldības sabiedrības atradās nepārtrauktas administratīvās satricinājuma zonā. Tātad neatrisināts paliek jautājums: kam pārvaldības sabiedrībām jākalpo? Galu galā daudzdzīvokļu māja neieguva juridisko statusu. Juridiskās nepilnības ļauj negodīgiem komunālo pakalpojumu uzņēmumiem “makšķerēt dubļains ūdens" Tātad parāds turpina savu “uzvaras gājienu” gan reģionā, gan visā valstī. Kā vēsta mediji, sagatavots likumprojekts, kas bloķēs pārvaldības sabiedrību iespējas nekontrolējami rīkoties ar naudu, ko patērētāji maksā par komunālajiem pakalpojumiem. Iespējams, jau 2018. gadā « Sāksim maksāt par komunālajiem pakalpojumiem nevis pārvaldības sabiedrībām, bet gan tieši resursu piegādātājiem. Ir cerība, ka dokumentu varēs pieņemt jau Valsts domes pavasara sesijā.
Starp priekšlikumiem Dzīvokļu valsts pārraudzības iestādēm būs atļauts izslēgt no licenču reģistra informāciju par vienu māju vai visām mājām, kurās darbojas apsaimniekošanas sabiedrība, ja tā traucēja vai izvairījās no pārbaudēm, kas tika noteiktas, pamatojoties uz iedzīvotāju sūdzībām. Bet gadījumā, kad gada laikā šis Kriminālkodekss ar tiesas lēmumu trīs reizes saņēmis administratīvo sodu. Vienlaikus īpašniekiem tiek dotas veto tiesības: ja kopsapulcē viņi pieņems lēmumu par atbalstu pārvaldības sabiedrībai, tā turpinās strādāt viņu mājās. Starp citu, saskaņā ar grozījumiem īpašnieku kopsapulces lēmumam nebūs juridiska spēka, ja tas būs pieņemts par kādu darba kārtībā neiekļautu vai sapulces kompetencē neietilpstošu jautājumu, kā arī ja nebūs kvorums.
Tāpat tika runāts par vairāku Valsts domes komiteju priekšlikumiem par gāzes, ūdens, elektrības skaitītājiem, kuru uzstādīšana resursu apgādes uzņēmumiem būtu jāuzņemas bez maksas. Iniciatīvu pārcelt skaitītāju uzstādīšanu uz piegādātājiem atbalsta arī Krievijas Federācijas Būvniecības ministrija. Jābūt moderniem skaitītājiem, kas aprīkoti ar tiešsaistes datu pārraidi resursu piegādes organizācijām. Šajā gadījumā informācija no iedzīvotājiem nav jāapkopo. Kas attiecas uz aprīkojumu, par kuru ir atbildīga pārvaldības sabiedrība, tas ir norādīts Mājokļu kodeksā. Ir arī Noteikumi par kopīpašuma uzturēšanu daudzdzīvokļu ēkās, ko Krievijas Federācijas valdība apstiprināja 2006. gadā. Ierakstīts, ka kopīpašumā, cita starpā, ietilpst "kopējās ēkas inženiertehniskās sistēmas karstā un aukstā ūdens apgādei, kas sastāv no stāvvadiem, atzariem no stāvvadiem līdz pirmajai slēgierīcei". Un apsaimniekošanas sabiedrības ir atbildīgas daudzdzīvokļu māju īpašniekiem par saistību pārkāpumiem un ir atbildīgas par kopīpašuma pareizu uzturēšanu.
Tika aktualizēti jautājumi par dzīvokļu īpašnieku labāku informētību par savu apsaimniekošanas uzņēmumu un komunālo pakalpojumu sniedzēju darbu. Kā ziņo Rossiyskaya Gazeta, komunālais dzīvoklis pāriet "elektronikā" un jūs jau varat pieprasīt no savas pārvaldības sabiedrības izveidot "jūsu personīgais kontsštatā informācijas sistēma Mājokļu un komunālie pakalpojumi (ĢIS Mājokļu un komunālie pakalpojumi)". Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrija precizē, ka jau no 2017. gada 1. jūlija gandrīz visā valstī komunālajiem un resursu piegādes organizācijām ir uzlikts pienākums ievietot informāciju mājokļu un komunālo pakalpojumu ĢIS. Bet likuma pants par administratīvo atbildību par nesavlaicīgu ievietošanu vēl nav stājies spēkā. Tam jāstājas spēkā 2018. gada 1. janvārī un ir paredzēts lielas izmaiņas uz labo pusi pēc tā darba sākuma. Mājokļu un komunālās saimniecības valsts informācijas sistēmā uz 2017. gada 4. oktobri bija reģistrētas vairāk nekā 83,5 tūkstoši organizāciju - tās visas ir apsaimniekošanas sabiedrības valstī, 93 procenti māju īpašnieku biedrību un dzīvojamo māju kooperatīvu, 97 procenti resursu apgādes organizāciju. . Mājokļu un komunālo pakalpojumu ĢIS ir redzamas visas reģionālās un pašvaldību organizācijas mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā.
Mājokļu un komunālo pakalpojumu ĢIS atvērtajā daļā, kas internetā ir pieejama ikvienam bez atļaujas, varat arī lasīt ziņas mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarē, pārbaudīt jebkuras pārvaldības sabiedrības licenci, tērzēt forumā, atrodiet kartē savu māju un informāciju par to un organizācijām, kas to apkalpo, kā arī daudz citas noderīgas informācijas. Tur ikviens bez maksas visu diennakti var izmantot tiesisko regulējumu ne tikai mājokļu un komunālajiem pakalpojumiem, bet arī jebkurām citām likumdošanas jomām. ĢIS Mājokļu un komunālo pakalpojumu mērķis ir izveidot vienotu visas Krievijas portālu par visu informāciju mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā valstī, kas padarīs šo jomu atvērtu un pieejamu valsts iestādēm apzināti vadības lēmumi, kas balstīti uz informāciju, ko reāllaikā ievietojušas mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares organizācijas.
Apaļā galda dalībnieki savās anketās, atbalstot Sahalīnas apgabala Mājokļu valsts inspekcijas darbību, lai uzraudzītu situāciju mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarē, atspoguļoja daudzus priekšlikumus, tostarp par pārvaldības uzņēmumu un komunālo pakalpojumu sniedzēju profesionālu personālu, labāku skaidrojošo darbu. apsaimniekošanas darbinieku skaits daudzdzīvokļu kompleksu iedzīvotāju vidū un mājokļu īpašnieku aktivitāte daudzdzīvokļu māju sabiedrisko padomju, kā arī māju īpašnieku biedrību un namu kooperatīvu veidošanā, tarifu sistēmas attīstīšana mājokļu un komunālās saimniecības sektorā, kā arī mājokļu īpašnieku aktivitātes palielināšana. vietējo varas iestāžu uzmanība dzīvības uzturēšanas sfērai. "Vienotajai Krievijai" vajadzētu "paaugstināt efektivitāti un lietderību" esošajos projektos "Upravdom" un "Skola izglītotam patērētājam".
Šobrīd reforma Krievijas tirgus Mājokļu un komunālie pakalpojumi tiek veikti saskaņā ar federālo mērķprogrammu “Visaptveroša programma mājokļu un komunālo pakalpojumu modernizācijai un reformai 2010.-2020.
Šī programma ir vērsta uz komunālās infrastruktūras uzticamības un darbspējas panākšanu, vienlaikus nodrošinot daudzdzīvokļu māju īpašniekiem visus standartiem atbilstošus sabiedriskos pakalpojumus par pieņemamu cenu. Lai sasniegtu šīs programmas mērķus, darba kārtībā ir iekļauti šādi uzdevumi:
100% daudzdzīvokļu māju labiekārtošanas līmeņa sasniegšana līdz 2020. gadam, veicot to pilnīgu rekonstrukciju, kas vērsta uz totālu labiekārtošanu.
Pamatojoties uz to, nepieciešams izveidot preferenciālas kreditēšanas sistēmu īpašumu īpašniekiem kapitālo remontu un rekonstrukcijas darbu veikšanai, pāreju no rekonstrukcijas budžeta līdzfinansējuma uz izdevumu atmaksu par kredītu procentu samaksu;
Komunālo resursu piegādes darbspējas un uzticamības noteikšana, veicot vispārēju inženierkomunikāciju sistēmu pārprojektēšanu un maiņu.
Piedāvātās problēmas risināšana paredz vienotu uzņēmumu aizstāšanu ar privātajiem, komunālo pakalpojumu sistēmu visaptverošas attīstības programmu izstrādi un ieviešanu, ilgtermiņa, ekonomiski pamatotu tarifu organizēšanu ar investīciju komponentu, kā arī ieviešanu. divu likmju tarifu ieviešana, attiecību regulēšana starp resursu piegādes uzņēmumiem un telpu īpašniekiem, lai palielinātu pušu atbildību, ieviesta nepieciešamība maksāt par komunālajiem pakalpojumiem pēc skaitītāju datiem (gāzes, elektrības, ūdens skaitītāji), valsts atbalsta sistēmas izveide komunālās infrastruktūras attīstībai un modernizācijai mazajās apdzīvotās vietās.
Galvenie kursi mājokļu un komunālo pakalpojumu sektora reformas mērķa sasniegšanai ir:
- - ilgtspējīgas konkurences attīstība dzīvojamā fonda apsaimniekošanas un uzturēšanas jomā;
- - komunālā sektora īpašumu kompleksa apsaimniekošanas sistēmas pilnveidošana, izmantojot koncesijas līgumus un citus valsts un privātā sektora partnerības līgumus;
- - pakāpeniska mājokļa un komunālo pabalstu un subsīdiju pārskaitīšanas skaidrā naudā procesa pārtraukšana;
- - resursu un enerģijas taupīšanas sistēmas uzlabošana un modernizācija.
Darba gaitā un federālās mērķprogrammas galīgajā realizācijā paredzēts panākt daudzdzīvokļu māju 100% aprīkošanu ar skaitītājiem visiem komunālajiem resursiem (ūdens, gāze, elektrība), gada enerģijas patēriņa samazinājumu apkurei par 16%. un karstā ūdens apgāde, ūdens patēriņa samazinājums uz vienu cilvēku dienā par 40%, avāriju skaita samazinājums uz 1 km tīklu siltumapgādes un ūdens apgādes jomā, komunālo izmaksu apmēra pieaugums mājsaimniecību ienākumos. līdz 6,9%.
Mūsdienīgas pieejas mājokļu un komunālo pakalpojumu sektora uzlabošanai vairumā attīstīto valstu pēdējos gados gūst arvien lielāku popularitāti, aktuālu nepieciešamību un nozīmi. Tas viss notiek saistībā ar:
Pieaugot izmaiņām mājokļu un komunālās saimniecības materiāli tehniskajā un informatīvajā bāzē;
Metamorfozes investīciju struktūrā esošā dzīvojamā fonda atražošanā;
Jaunāko tehnoloģiju un funkciju ieviešana, organizatoriskie un vadības pamati institūciju un šo institūciju ekonomisko aģentu mijiedarbībai šajā jomā;
Mājokļu un komunālo pakalpojumu daudzveidības palielināšana un kvalitatīvu mājokļu īpašnieku apkalpošanas iespēju palielināšana, ņemot vērā viņu vajadzības un vēlmes;
Palielināsim patērētājiem pieejamās iespējas izvēlēties dzīves apstākļus un mājokli.
Rezultātā uzlabojumi mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā ir nesaraujami saistīti ar dzīvojamā fonda atražošanas procesiem un to var uzskatīt par faktoru kopumu, no vienas puses, kas nosaka ražošanas kvalitātes pieaugumu. mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā (dzīvojamā fonda galveno iespēju atbilstība standartiem, dzīvojamo ēku konstrukciju un tehnoloģisko sistēmu energoefektivitātes paaugstināšana, visu veidu patērēto resursu ietaupīšanas nodrošināšana, pateicoties uzstādītajām iekārtām u.c.), un par no otras puses, mājokļu un komunālo pakalpojumu tirgus galveno komponentu izaugsme un modernizācija (institucionālo ekonomisko aģentu konkurētspējīga mijiedarbība mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā, piedāvājuma un pieprasījuma saskaņošana, cenu tarifu veidošana).
Mūsdienās mājokļu un komunālo pakalpojumu modernizācija un dzīvojamā fonda atražošanas procesi ārvalstīs balstās uz kvalitatīvām izmaiņām iekšējā un ārējās attiecības institucionālie ekonomiskie aģenti šajā jomā, daudzlīmeņu vertikālo un horizontālo savienojumu sistēmas kvalitatīva izaugsme, infrastruktūras komponentes aprīkošana ar jaunām darbības formām un tehnoloģijām, kas nodrošina mājokļu un komunālo pakalpojumu kvalitāti salīdzināmu ar visiem pasaules standartiem un prasībām. . Šim nolūkam tiek izmantotas daudzpusīgas patērētāju interešu pastāvīgas uzraudzības metodes, kā arī benchmarking tehnoloģijas.
Līdz ar to viena no svarīgākajām mājokļu un komunālo pakalpojumu uzlabošanas sastāvdaļām ir esošā dzīvojamā fonda kvalitatīvo raksturlielumu izmaiņas, kas balstītas uz iekšējo saikņu attīstību un institucionālo ekonomisko aģentu daudzlīmeņu mijiedarbību šajā jomā, pilnīgi jaunu ieviešanu. , modernas metodes un tehnoloģijas, kas organizē pastāvīgu mājokļu un komunālo pakalpojumu atjaunināšanu, kvalitātes uzlabošanu un klāsta paplašināšanu, jaunu šī procesa organizēšanas formu un metožu izmantošanu visos vadības līmeņos. Mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares parametri vienā veselumā sasaista dzīvojamā fonda pastāvīgās uzturēšanas procesus, tā atražošanu ar kapitālo remontu un rekonstrukciju, kā arī vietējo teritoriju labiekārtošanu. Citiem vārdiem sakot, mājokļu un komunālie pakalpojumi pieder pie iedzīvotāju dzīves uzlabošanas pakalpojumu grupas, sociāla nozīme kurus nevar aizstāt ar citiem pakalpojumiem.
Šī procesa svarīgākajām sastāvdaļām jābūt: organizācijas un vadības uzlabošana visos līmeņos, energoefektivitātes paaugstināšana un visu veidu resursu ietaupījumu nodrošināšana; mājokļu un komunālo pakalpojumu tirgu attīstība un to kvalitātes nodrošināšana atbilstoši visām starptautiskajām prasībām un standartiem; tieša ārvalstu un vietējās prakses ņemšana vērā mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares infrastruktūras uzlabošanā.
Krievijas Federācijas valdība ir izstrādājusi arī Mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstības stratēģiju laika posmam līdz 2020. gadam. Tajā ir aprakstīti šīs nozares regulēšanas galvenie uzdevumi un mērķi, sniegto sabiedrisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošanas veidi un stratēģijas īstenošanas laika grafiks (laikam no 2015. līdz 2020. gadam).
Stratēģija ietver šādus galvenos virzienus mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā:
1. veic darbības, kuru mērķis ir uzlabot dzīves apstākļus:
daudzdzīvokļu ēku apsaimniekošana;
kopīpašuma kapitālais remonts daudzdzīvokļu ēkās;
ārkārtas dzīvojamā fonda pārvietošana;
2. reglamentēto darbību īstenošana komunālo resursu apgādes jomā (sabiedrisko pakalpojumu sniegšana) (elektroenerģijas un gāzes apgādes jautājumi tiek izskatīti citos stratēģiskās plānošanas dokumentos):
siltumapgāde,
karstā ūdens apgāde,
aukstā ūdens apgāde,
drenāža,
cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošana;
Viena no būtiskākajām tautsaimniecības problēmām ir iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana, kuras pamatpazīme ir iedzīvotāju dzīves apstākļi. Šīs pamatproblēmas risināšana ietver mājokļa kvantitatīvo un kvalitatīvo parametru un tā uzturēšanas un apkalpošanas kvalitātes uzlabošanu. Nepieciešamība pēc mājokļa ir viena no cilvēka primārajām dzīves vajadzībām. Mājas galvenā funkcija ir nodrošināt cilvēkam labvēlīgu dzīves vidi. Sabiedrībai attīstoties, paplašinājās mājokļu funkcijas. Mūsdienās mājas ir uzvedības vieta mājsaimniecība, komunikācija, atpūta, bērnu izglītošana ģimenē, nereti mājsaimniecības locekļu mācību, darba un atpūtas vieta, materiālo un kultūras preču patēriņa vieta, kā arī personas aizsardzība no sociālās un informācijas pārslodzes.
Iedzīvotāju mājokļa apstākļu un viņu pakalpojumu līmeņa rādītājus var iedalīt vairākās grupās:
- 1) dzīvojamā fonda pieejamība, stāvoklis un kustība;
- 2) iedzīvotāju dzīves apstākļi;
- 3) dzīvojamā fonda uzturēšana un finansēšana;
- 4) sociālās infrastruktūras attīstība un tās funkcionēšana;
- 5) iedzīvotāju vērtējums par mājokļa apstākļiem un sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti;
- 6) mājokļu tirgus attīstība.
Tādējādi mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstība ir nozīmīgākais iedzīvotāju dzīves kvalitātes rādītājs, kas īpaši spilgti izpaužas mājokļu un komunālās saimniecības reformas periodā.
Pārvaldības uzņēmumiem ir jāpiedāvā savi mājokļu apsaimniekošanas pakalpojumi un jāiegūst šīs tiesības, parasti uz konkursa pamata.
Izvēloties apsaimniekošanas organizācijas, īpašniekam (pašvaldībai) jāvadās pēc šādiem apsvērumiem:
- 1. pirmkārt, šādām organizācijām ir jābūt juridiski neatkarīgām no valdības struktūrām, jo tām uz noteiktu laiku ir deleģētas tiesības pārvaldīt pilsētas (rajona) dzīvojamo fondu;
- 2. otrkārt, vadības organizācija maksimāli jāorientējas uz īrnieku un māju īpašnieku vajadzību apmierināšanu attiecībā uz mājokļa un komunālo pakalpojumu nodrošināšanu, kas jāpanāk, izvēloties atbilstošus organizatoriskos un finansiālos mehānismus.
Šādu organizāciju galvenajiem mērķiem jābūt:
- 1) labākā būvuzņēmēja izvēle mājokļu un komunālo pakalpojumu sniegšanai tiem apsaimniekošanai uzticētajā dzīvojamā fondā;
- 2) līgumu slēgšana ar izvēlētiem darbuzņēmējiem par mājokļa un komunālo pakalpojumu sniegšanu noteiktā daudzumā, kvalitātē un izmaksās;
- 3) šo pakalpojumu sniegšanas kontroles sistēmas nodrošināšana un samaksa par tiem, sniedzot.
Risinājumiem noteikti uzdevumi ir nepieciešami atbilstoši ekonomisko stimulu mehānismi, kas vislabāk darbojas, organizācijām ienākot mājokļu apsaimniekošanas pakalpojumu tirgū dažādas formasīpašumu, klātesot finansiālām, saimnieciskām, morāles, juridiskām, juridiskām un citām to darbību regulējošām normām.
Mūsdienās pastāv dažādas spēkā esošajos tiesību aktos paredzētās iedzīvotāju biedrību formas: teritoriālās kopienas, māju īpašnieku biedrības, mājokļu būvniecības un dzīvojamo māju kooperatīvi.
Iedzīvotāju biedrības galvenais mērķis ir padarīt savu mājokli labāku, nekā tas bija un, ja iespējams, samazināt iedzīvotāju ekspluatācijas izmaksas, kā arī par savu naudu saņemt atbilstošas kvalitātes komunālos pakalpojumus, kas nozīmē:
- a) spēja kontrolēt mājokļu un komunālo pakalpojumu sniegšanu;
- b) Izvēlieties savu pakalpojumu organizāciju;
- c) Noteikt nepieciešamo pakalpojumu kopumu;
- d) Samaksāt par darbu, kas veikts atbilstoši tā kvalitātei;
- e) Patstāvīgi noteikt maksājumu apmēru par mājas uzturēšanu.
Parādu samazināšanai ir vairākas jomas:
- 1) vispārīgi pasākumi parādu novēršanai;
- 2) papildu (preventīvie) pasākumi, kas vērsti uz konkrētu parādnieku;
- 3) līgumsaistības pasākumi, kas vērsti uz konkrētu parādnieku;
- 4) pirmstiesas pasākumi, kas vērsti pret konkrētu parādnieku;
- 5) tiesas ietekmes pasākumi konkrētam parādniekam.
Viens no šiem pasākumiem ir vienota skaidras naudas norēķinu centra izveide. Tās ir pašvaldības ērtības: uzticama datubāze par iedzīvotājiem, uzticama informācija par visu mājokļu un komunālo pakalpojumu finansiālo stāvokli, pieeja atskaitēm par pakalpojumu sniegšanu, iztrūkumiem, iedzīvotāju maksājumiem par pakalpojumiem, no piegādātājiem neatkarīga informācija. par pabalstu summām un atlīdzībām personalizētajos kontos, datu kontroles vienkāršība pēc maksājumu aprēķināšanas algoritmiem, iztrūkumi, atlaides, maksājumu subsīdijas.
Tā ir piegādātāju ērtība: aktīva metode darbam ar maksātājiem, kas nepieciešama nodokļu un sūtījumu aprēķinu veikšanai, abonentu pakalpojumu optimizēšanai, atskaišu sagatavošanai par nodevām un nodevām.
Dzīvojamā fonda aprīkošana ar skaitītājiem un enerģijas un ūdens patēriņa regulēšana.
Visbiežāk ar jēdzienu “enerģijas taupīšana” tradicionāli tiek apzīmētas jaunas progresīvas būvniecības tehnoloģijas, mūsdienīgu izolācijas materiālu izmantošana, iekārtas ar augstu efektivitāti, mēraparātu uzstādīšana u.c. Protams, no tā nevar izvairīties, taču šīs darbības prasa ievērojamus kapitāla izdevumus un laiku. Turklāt tie neatrisina resursu taupīšanas problēmas pēdējo daļu: precīzu nosūtīto un patērēto resursu uzskaiti un līdz ar to arī pilnus savstarpējus norēķinus ar mājokļu un komunālo pakalpojumu piegādātājiem.
Mājokļu un komunālie pakalpojumi ir lielākais degvielas un energoresursu patērētājs (vairāk nekā 30% no siltumenerģijas ražošanas Krievijā). Ikgadējā nepieciešamība pēc mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem svārstās no 35% līdz 50% no pašvaldību budžeta.
Pareizas instrumentācijas trūkums izraisa milzīgus siltumenerģijas un dzesēšanas šķidruma zudumus paplašinātos un ļoti sazarotos pilsētu siltumtīklos, kā arī zemu centralizēto siltumapgādes sistēmu uzticamību.
Faktiskie zudumi siltumtīklos, kā likums, ievērojami pārsniedz standarta. Tas skaidrojams gan ar objektīviem (tīklu nolietojums, novecojušas iekārtas u.c.), gan ar subjektīviem (hidraulisko un temperatūras apstākļu regulēšanas trūkums u.c.) faktoriem. Tāpēc ir ļoti grūti pilnībā ņemt vērā siltuma zudumus tīklos, un ievērojama daļa no tiem neizbēgami krīt uz patērētājiem, kuriem nav uzskaites ierīču.
Viens no šīs problēmas risināšanas nosacījumiem ir divdaļīgu tarifu ieviešana, jo īpaši uz siltumenerģija. Pašreizējā norēķinu sistēma par izlietoto siltumenerģiju, dzesēšanas šķidrumiem un sadzīves ūdeni nebūt nav ideāla. Tā galvenie trūkumi ir tādi, ka piegādātājs, pārdalot liekos zudumus siltuma un ūdens transportēšanas laikā, nav ieinteresēts tos samazināt.
Šobrīd liela uzmanība tiek pievērsta siltumenerģijas un dzesēšanas šķidruma uzskaitei un regulēšanai dzīvokļos.
Dzīvokļa siltumenerģijas uzskaites ekonomiskās efektivitātes novērtējums un vienības atmaksāšanās perioda noteikšana ir atkarīga no siltumenerģijas tarifa attiecības pret šī mezgla izbūves izmaksām dažāda lieluma dzīvokļiem.
Paralēli uzskaites ierīcēm dzīvokļos siltumenerģijas taupīšanai nepieciešams uzstādīt termostata regulēšanas vārstus uz apkures ierīcēm. Šajā gadījumā tiek atrisināti gan apkures siltumenerģijas uzskaites, gan regulēšanas jautājumi. Termostata regulēšanas vārsts maksā par kārtu mazāk nekā siltuma skaitītājs, un tā uzstādīšana jaunās ēkās ir nepieciešama.
- Sievietes vārds Marina - nozīme: vārda apraksts
- Meitenes vārds Marina: noslēpums, vārda nozīme pareizticībā, dekodēšana, īpašības, liktenis, izcelsme, saderība ar vīriešu vārdiem, tautība
- Sapņu interpretācija: kāpēc jūs sapņojat par skūšanos sapnī?
- “Sapņu grāmata Vīra radinieki sapņoja par to, kāpēc vīra radinieki sapņo sapnī