Praca firmy zarządzającej. Streszczenie: Poprawa warunków mieszkaniowych i komunalnych Co przyczynia się do poprawy jakości usług publicznych
ZAWARTOŚĆ
1. Charakterystyka przedsiębiorstwa 3 2. Główne wskaźniki techniczno-ekonomiczne 9 3. Analiza sprawozdań finansowych 15 4. Wnioski z działalności 21 5. Propozycje usprawnień pracy 22
Lista wykorzystanych źródeł 24
1. CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘBIORSTWA
Przedmiotem analizy jest działalność Miejskiego Jednolitego Przedsiębiorstwa Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych nr 11 w Moskwie.
Założycielem przedsiębiorstwa jest Moskiewski Komitet Zarządzania Nieruchomościami. Firma posiada skróconą nazwę MUP Housing and Public Utilities nr 11.
Lokalizacja przedsiębiorstwa - Moskwa, ul. Sudakowa, 11.
Przedsiębiorstwo Mieszkalnictwa i Użyteczności Publicznej MUP jest organizacją komercyjną, jest niezależną organizacją gospodarczą, działa na zasadzie samofinansowania i dotacji z budżetu.
Przedsiębiorstwo jako osoba prawna odpowiada za wyniki swojej działalności produkcyjnej i gospodarczej oraz odpowiada za swoje zobowiązania. Całe należące do niego mienie kieruje się w swojej działalności Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej, Kartą, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Założyciel przedsiębiorstwa rozwiązuje następujące kwestie:
określenie celu, przedmiotu i rodzaju działalności przedsiębiorstwa;
zatwierdzenie Karty i utworzenie uprawnionego funduszu;
powołanie na stanowisko dyrektora przedsiębiorstwa;
reorganizacja lub likwidacja przedsiębiorstwa;
zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej przedsiębiorstwa i kontrolę nad ich realizacją;
sprawuje kontrolę nad przeznaczeniem i zachowaniem mienia należącego do przedsiębiorstwa.
Przedmiotem działalności przedsiębiorstwa jest świadczenie usług mieszkaniowych i komunalnych ludności i organizacjom Moskwy.
Celem przedsiębiorstwa jest prawidłowe funkcjonowanie zasobu mieszkaniowego i użyteczności publicznej, w tym remonty i przebudowa mieszkań, konstrukcji i elementów infrastruktury inżynieryjno-socjalnej, zarządzanie zasobem mieszkaniowym, jego utrzymanie, produkcja materiałów budowlanych, dostarczanie odpowiedniej jakości usługi mieszkaniowe i komunalne oraz transportowo-spedycyjne.
Aby osiągnąć cele działalności, przedsiębiorstwo prowadzi następujące działania:
eksploatacja, remonty i naprawy bieżące zasobów mieszkaniowych;
zmechanizowane czyszczenie terytoriów miejskich, architektura krajobrazu, architektura krajobrazu;
czyszczenie sanitarne;
prace naprawcze;
umieszczanie i usuwanie stałych odpadów domowych;
wytwarzanie ciepła;
konserwacja sygnalizacji świetlnej i znaków drogowych;
usługi domowe dla ludności.
Planując swoją działalność i określając perspektywy rozwoju, przedsiębiorstwo kieruje się przede wszystkim koniecznością pełnej realizacji Zarządzenia Miejskiego zgodnie z celami przedsiębiorstwa.
Ceny i taryfy za usługi i produkty mieszkaniowe i komunalne są opracowywane przez MUP Mieszkalnictwo i Utilities i zatwierdzane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Przedsiębiorstwo wykorzystuje zysk, aby osiągnąć cele działalności, zapewnić produkcję i rozwój społeczny przedsiębiorstwa, podnieść płace swoich pracowników, zapłacić podatki, opłaty i inne obowiązkowe płatności. Część zysku pozostająca do dyspozycji przedsiębiorstwa po uiszczeniu wszystkich obowiązkowych opłat jest przekazywana przez przedsiębiorstwo do budżetu lokalnego.
Zarządzanie przedsiębiorstwem odbywa się zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i statutem przedsiębiorstwa.
Najwyższym urzędnikiem przedsiębiorstwa jest dyrektor, którego powołuje i odwołuje właściciel majątku przedsiębiorstwa.
Dyrektor prowadzi bieżące zarządzanie przedsiębiorstwem, odpowiada w swoich działaniach przed założycielem i działa na podstawie ustaw i innych przepisów Federacji Rosyjskiej.
Kolektyw pracowniczy przedsiębiorstwa składa się ze wszystkich pracowników, którzy swoją pracą uczestniczą w działalności przedsiębiorstwa na podstawie umowy o pracę.
Przedsiębiorstwo buduje swoje relacje z organami państwowymi, organami i założycielami we wszystkich dziedzinach na podstawie umów, porozumień, kontraktów.
W 2002 r. w bilansie MUP Mieszkania i Użyteczności Publicznej w ramach pionów strukturalnych znalazły się następujące obiekty:
strona „Poprawa”;
zasobów mieszkaniowych;
kąpiel;
składowisko do unieszkodliwiania odpadów;
kotłownia CRH;
kotłownia węglowa na ul. Sudakow;
garaż;
od 1 kwietnia 2002 r. kotłownia „Romanowska” i główne sieci ciepłownicze zostały przeniesione z zakładu mechanicznego.
Na dzień 1 grudnia 2002 r. łączna powierzchnia mieszkaniowa MUP Mieszkania i Użyteczności Publicznej wynosi 241,8 tys. m, w tym. zasoby mieszkaniowe - 234,6 mkw., zasoby niemieszkalne - 7,2 tys. mkw.; łączna powierzchnia zniszczonych i zniszczonych mieszkań wynosi 2,3 tys. metrów kwadratowych lub 0,95%.
Liczba obsługiwanych domów i mieszkań wynosi odpowiednio 162 i 5136. Całkowita populacja obsługiwanej populacji wynosi 27 500 osób.
Naprawą i prawidłową eksploatacją zasobów mieszkaniowych zajmuje się dział mieszkaniowy, w skład którego wchodzą kotłownie oraz warsztat stolarski, w którym zlokalizowane są zaplecze produkcyjne oraz część mechaniczna wraz z urządzeniami.
Poziom wyposażenia zasobów mieszkaniowych w rodzaje usprawnień przedstawia tabela. jeden.
Tabela 1
Poziom wyposażenia zasobów mieszkaniowych w rodzaje usprawnień
Lp. Rodzaj udogodnień Zasoby mieszkaniowe tys. W % całkowitej ilości 1 Zaopatrzenie w wodę 229 94,7 2 Kanalizacja 226,9 93,8 3 Centralne ogrzewanie 230,7 95,4 4 Zaopatrzenie w ciepłą wodę 228,2 94,4 5 Gaz 218,4 90,3 6 Elektryczne piece podłogowe 18,1 7,5 7 Zaopatrzenie w energię elektryczną 241,8 100
Strukturę domów na obsługiwanej powierzchni w zależności od rodzaju zabudowy omówiono w tabeli. 2.
Ogólnie poziom wyposażenia z rodzajami ulepszeń jest na dobrym poziomie (90-95%), jednak nie ma scentralizowanego zaopatrzenia w ciepłą wodę; niewielka część domów wyposażona jest w gazowe doprowadzenie wody (gazowe podgrzewacze wody), aw większości zadbanych domów zainstalowane są kotły.
Tabela 2
Struktura domów w zależności od rodzaju zabudowy
Rok budowy Jednostka miary Materiał ścienny Cegła Blok panelowy Drewniana całość Przedrewolucyjna
przed 1950
1950-1960
1961-1971
1972-1982
1983-2003 7
-
3
11
14
13 3
1
10
2
14
20 25
6
26
7
-
- 35
7
39
20
28
33 RAZEM Jednostka 48 50 64 162 Całkowita powierzchnia
Przestrzeń życiowa
Liczba mieszkań
Liczba mieszkańców mkw.
mkw
jednostki
ludzie 107113,5
67608,1
2413
5177 119847,8
73365,1
2481
5996 7634,3
5217,3
242
471 234595,6
146190,5
5136
11644
Struktura zasobu mieszkaniowego jest niejednorodna (wraz z nowoczesną cegłą i wygodną płytą, blokami, domami budowanymi w okresie przedwojennym i powojennym, a także przed rewolucyjnym (21,64%), w dalszym ciągu użytkowane, są domy drewniane (39,5% całości), zabudowa łukowa.
W poprzednich latach fundusze resortowe zajmowały większość zasobu mieszkaniowego, w ostatnich latach nastąpiły zmiany w strukturze w związku z przekazaniem zasobu mieszkaniowego na własność komunalną, obecnie ok. 95% zasobu mieszkaniowego miasta jest zarządzane przez mieszkalnictwo i usługi komunalne.
Z roku na rok rosną koszty eksploatacji mieszkań wybudowanych ponad pół wieku temu. Ponadto poważny problem wynika z faktu, że domy te mają drewniane podłogi, których żywotność według SNiP wynosi 25-30 lat (28,4%). Życie staje się niebezpieczne, tk. W niektórych mieszkaniach zapadają się sufity. Gmina musi wysiedlić z nich mieszkańców i oddać te domy do generalnego remontu, ale brak środków nie pozwala na razie rozwiązać tego problemu.
Z punktu widzenia oszczędności energii zasoby mieszkaniowe są nieefektywne, ponieważ domy zbudowane w 70-80 z paneli nie zatrzymują wystarczającej ilości ciepła, co prowadzi do dodatkowych kosztów ogrzewania, to nie przypadek, że obecnie SNiP do budowy domów przewiduje, że grubość ceglanych ścian powinna wynosić 1,3 m. Ważne w tym W planach jest wprowadzenie nowych, „cieplejszych” materiałów do budownictwa mieszkaniowego, takich jak beton popiołowo-pianowy. Ponadto domy nie są wyposażone w środki regulujące i rozliczające zużycie energii cieplnej, ciepłej i zimnej wody, gazu ziemnego, w wyniku czego ludność nie ma bodźców do oszczędzania zasobów ciepła i energii.
Istnieją realne przesłanki do wprowadzenia urządzeń pomiarowych i regulacji zużycia zasobów ciepła i energii w celu zwiększenia efektywności pracy zasobu mieszkaniowego.
2. GŁÓWNE TECHNICZNE I EKONOMICZNE
WSKAŹNIKI
Jednym z najważniejszych wyróżników branży usługowej jest charakter konstrukcji tych usług i procesu ich tworzenia.
Branża usługowa ma szereg ważnych cech. Po pierwsze, tutaj konsument jest zwykle obecny w procesie produkcyjnym, tj. istnieje bliższy kontakt lub interakcja z konsumentem niż w dziedzinie produkcji przemysłowej. Po drugie, w sektorze usług wymagany jest wyższy stopień dostosowania produktu do wymagań konsumenta. Po trzecie, miejsca pracy w sektorze usług są zwykle bardziej pracochłonne niż w przemyśle. Te cechy sprawiają, że operacje serwisowe są trudniejsze do zarządzania pod względem wydajności. Rzeczywiście, im wyższy stopień interakcji z konsumentem, im wyższy stopień indywidualizacji produktu, im wyższa pracochłonność procesu, tym trudniej zapewnić jego wysoką efektywność ekonomiczną.
MUP Mieszkania i Użyteczności Publicznej jest zobowiązany do świadczenia konsumentowi usług spełniających jakość bezwzględnie obowiązujących wymagań norm i standardów, przepisów i norm sanitarnych oraz warunków umowy.
Właściwości konsumenckie i sposób świadczenia usług muszą być zgodne z ustalonymi standardami:
w przypadku zaopatrzenia w ciepło - temperatura powietrza w pomieszczeniach mieszkalnych, z zastrzeżeniem wdrożenia środków do izolacji pomieszczeń zgodnie z obowiązującymi normami i zasadami;
dla zasilania - parametry energii elektrycznej zgodnie z obowiązującą normą;
dla zaopatrzenia w zimną wodę - wymagania higieniczne dotyczące właściwości i składu dostarczanej wody, a także szacunkowy przepływ wody w punkcie analizy;
dla zaopatrzenia w ciepłą wodę - wymagania higieniczne dotyczące właściwości, składu i temperatury ogrzewania dostarczanej wody, a także szacunkowego przepływu wody w punkcie analizy;
na kanalizacji - odprowadzenie ścieków.
Skład usług świadczonych konsumentowi zależy od stopnia ulepszenia budynku mieszkalnego lub mieszkania.
Głównymi celami analizy wolumenu usług świadczonych przez organizację są:
prawidłowa ocena wyników realizacji programu produkcyjnego;
identyfikacja pozytywnych doświadczeń zawodowych, niedociągnięć i zaniechań oraz ich wpływu na realizację programu produkcyjnego;
poszukiwanie rezerw w celu poprawy wskaźników techniczno-ekonomicznych, podniesienia poziomu obsługi klienta, obniżenia kosztów, zwiększenia rentowności.
Głównym wskaźnikiem charakteryzującym działalność produkcyjną organizacji zaangażowanej w działalność regulowaną jest łączna kwota dochodu ze sprzedaży dla każdego rodzaju usługi głównej działalności organizacji.
Analiza dynamiki i wykonania planu świadczenia usług rozpoczyna się od zbadania dynamiki świadczenia usług.
Zgodnie z planem finansowym Miejskiego Jednolitego Przedsiębiorstwa Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej na 2002 r. wielkość sprzedaży usług planowana jest w wysokości 57 016,4 tys. rubli. włącznie z:
dla sektorów budżetowych - 39008,0 tysięcy rubli.
w sektorach samonośnych -18 008,4 tys. rubli.
Faktycznie świadczone usługi wyniosły 49 904,6 tys. rubli, w tym:
w sektorach budżetowych - 31951,3 tys. rubli.
w branżach samonośnych -17953,3 tys. Rubli.
Procent realizacji planu wynosi 87,5%.
Rzeczywisty wolumen sprzedaży usług w sektorach budżetowych wyniósł 81,9%.
co odpowiada szacowanym dochodom (planowane opłaty od ludności plus dofinansowanie z budżetu), z czego:
strona "Poprawa": wielkość sprzedaży - 2907, tysiące rubli. (95% planu);
obiekty drogowe i mostowe: wielkość sprzedaży - 210,52 tys. rubli. (48,5% planu);
eksploatacja zasobów mieszkaniowych - usługi wykonane w wysokości 7976,5 tys. rubli (67,5% planowanych);
świadczył usługi dla ludności w zakresie zaopatrzenia w ciepło w wysokości 10360,6 tys. Rubli. (90,7% planu);
na kanalizację - 2399,3 tys. Rubli. (100,8% planu);
za zaopatrzenie w zimną wodę świadczone były usługi dla ludności w wysokości 1857,5 tys. rubli. (96,9% planu);
za zaopatrzenie w ciepłą wodę - 2965,0 tysięcy rubli. (88,8% planu);
na remont - w wysokości 1127,0 tysięcy rubli (44,3% planu).
Utrzymanie Domów Weteranów - świadczone usługi w wysokości 252,0 tys. rubli. (plan finansowy na 2002 rok nie przewiduje dotacji z budżetu);
Instalacja urządzeń pomiarowych - niezainstalowana.
Rzeczywisty wolumen sprzedaży usług w sektorach samonośnych wyniósł 99,7% planu.
W 2002 roku przedsiębiorstwo wykonało następujące prace:
Dla zasobów mieszkaniowych:
Przeprowadzono kapitalny remont zasobu mieszkaniowego na kwotę 1 127,0 tys. rubli, m.in.
naprawa dachów i dachów - 289,8 tys. rubli;
naprawa wejść - 219,6 tys. rubli;
naprawa sprzętu inżynieryjnego - 617,6 tys. Rubli.
Do kotłowni „Romanowskaja” i sieci ciepłowniczych:
remont kotła ciepłej wody PTVM-30 nr 3;
remonty bieżące kotłów wodnych PTVM-30 nr 1,2;
wprowadzono technologię stabilizacyjnego uzdatniania wody z systemu ciepłowniczego kotłowni Romanowskaja środkiem antykalcynacyjnym SK-110;
sieć kanalizacyjna została oczyszczona;
opracowano projekt autonomicznego zasilania kotłowni Romanovskaya;
naprawiono sieć grzewczą;
prowadzono prace nad izolacją termiczną magistrali grzewczej w wysokości 350,0 tys. rubli;
Wycieki w podziemnych sieciach ciepłowniczych zostały określone za pomocą urządzenia Rise i trwają prace nad dostosowaniem systemu zaopatrzenia w ciepło.
Przeanalizujmy zasób mieszkaniowy, który znajduje się pod jurysdykcją miejskiego przedsiębiorstwa unitarnego mieszkalnictwo i usługi komunalne (tab. 3).
Tabela 3
Charakterystyka zasobów mieszkaniowych MUP mieszkalnictwo i usługi komunalne
Nazwa wskaźnika Jednostka. obrót silnika. Na
1 stycznia 2002 r.
1 stycznia 2003 Zmiany Abs. W % 1. Łączna powierzchnia mieszkaniowa MUP Mieszkania i Użyteczności Publicznej
włącznie z zasobów mieszkaniowych
fundusz niemieszkaniowy
(najemcy) tys. 313,5
299,4
14,1 241,8
234,6
7,2 -71,7
-64,8
-6,9 2.Powierzchnia mieszkalna
2.1.liczba budynków mieszkalnych
2.2.Liczba mieszkań
2.3 Liczba mieszkańców tys. m2
jednostki
jednostki
ludzie 188,9
206
6480
15650 146,3
162
5136
11644 -42,6
-44
-1344
-14006
Jak widać z tabeli. 3 łączna powierzchnia mieszkaniowa MUE Mieszkalnictwa i Użyteczności Publicznej na koniec 2002 r. uległa zmniejszeniu w związku z przeniesieniem części zasobu mieszkaniowego do nowo utworzonego przedsiębiorstwa MUP „Alternativa” i w związku z tym kosztów utrzymania mieszkania zmniejszyły się zapasy MUP Mieszkalnictwo i Użyteczności Publicznej (zgodnie z planem finansowym na 2001 r. wydatki na działalność wyniosły 12532,09 tys. rubli, w 2002 r. - 11281,75 tys. rubli).
Stół. cztery.
Tabela 4
Dynamika produkcji i sprzedaży usług MUP mieszkalnictwo i usługi komunalne
Rok Wielkość produkcji usług, tysiąc rubli. Tempo wzrostu Wielkość sprzedaży usług, tys. rubli. Tempo wzrostu Łańcuch podstawowy Łańcuch podstawowy 1998 26520,0 100 100 26530,4 100 100 1999 28378,9 107,0 107,0 22074,5 83,2 83,2 2000 28070,2 105,8 98,9 20672 77,9 93,6 2001 30440,0 115 108,4 37072,4 139,7 179,3 2002 49904,6 188 163,9 45442,2 171,3 122,6 1. Dynamika produkcji i sprzedaży produktów i usług dla
okres od 1998 do 2002
Z tabeli. Z 4 wynika, że w ciągu ostatnich 5 lat wielkość produkcji usług wzrosła o 88%, a wielkość sprzedaży o 71,3%. Tempo wzrostu wielkości produkcji i sprzedaży jest w przybliżeniu na tym samym poziomie, pod względem wielkości produkcji wskaźniki są nieco wyższe. Od 2000 r. nastąpił znaczny wzrost wolumenu produkcji i sprzedaży usług, co wiąże się ze wzrostem taryf na usługi mieszkaniowe i komunalne z 40 do 60 proc., a także przekroczeniem przez budżet jego zobowiązań finansowych ( w 2002 r. budżet lokalny przekazał środki z powodu przepełnienia strony dochodowej o 44% więcej niż planowano).
Dla większej przejrzystości dynamikę produkcji i sprzedaży produktów i usług pokazano na ryc. jeden.
3. ANALIZA RACHUNKOWOŚCI FINANSOWEJ
RAPORTOWANIE
Bilans służy jako wskaźnik oceny kondycji finansowej przedsiębiorstwa. W celu ogólnej oceny kondycji finansowej przedsiębiorstwa sporządza się skondensowany bilans, w którym jednorodne artykuły są łączone w grupy, a liczba pozycji bilansowych jest zmniejszona, co zwiększa jego widoczność.
Bezpośrednio ze skompaktowanego bilansu można uzyskać szereg najważniejszych cech kondycji finansowej przedsiębiorstwa. Obejmują one:
Całkowita wartość majątku przedsiębiorstwa równa sumie bilansowej (wiersz 300 lub 700).
Koszt niemobilnych (trwałych) środków (aktywów) lub nieruchomości, równy sumie sekcji I aktywa bilansu (wiersz 190).
Koszt środków mobilnych (pracujących), równy sumie sekcji II aktywa bilansu (linia 290).
Koszt materialnego kapitału obrotowego (wiersz 210).
Wartość funduszy własnych przedsiębiorstwa równa sumie sekcji III pasywnej strony bilansu (wiersz 490).
Kwota pożyczonych środków równa sumie wyników sekcji IV i V zobowiązania bilansowego (linia 590 + 690).
Kwota środków własnych w obiegu równa różnicy między wynikami sekcji III i I bilansu (linia 490 - 190).
Zagęszczony bilans MUP mieszkalnictwa i usług komunalnych przedstawia tabela. 5, co pokazuje, że dla analizowanego okresu 2001-2002. przedsiębiorstwo odnotowało wzrost wartości majątku, głównie w wyniku wzrostu wartości środków trwałych.
Część pasywna salda zwiększyła się dzięki kapitałowi własnemu, który pozytywnie charakteryzuje działalność finansową przedsiębiorstwa.
Tabela 5
Bilans mieszkaniowy i użyteczności publicznej MUP nr 11
tysiąc rubli.
2001 2002 na początek roku na koniec roku na początek roku na koniec roku AKTYWA I. Aktywa trwałe 1.1 Wartości niematerialne - - 1.2 Aktywa trwałe 351425 394169 1.3 Budowa w toku 166 0 1.4 Długoterminowe inwestycje finansowe - - 1.5 Inne aktywa trwałe - - Razem w dziale I 355635 398213 II Aktywa obrotowe 2.1 Zapasy 3246 2924 2.2. VAT 138 1751 2.3 Należności 19154 17349 2.4 Krótkoterminowe inwestycje finansowe 1 1 2.5 Środki pieniężne 1 10 2.6 Pozostałe aktywa obrotowe - - Razem dla działu II 22540 22034 SALDO (I + II) 378175 420247 Kapitały i pasywa III.1 Kapitał docelowy 3.2. Kapitał zapasowy 3.3.Kapitał rezerwowy, fundusze, finansowanie celowe i dochody 3.4.Straty Razem dla sekcji III 337983 371868 IV.Zobowiązania długoterminowe - - V.Zobowiązania krótkoterminowe 5.1.Środki pożyczone - 400 5.2.Zobowiązania 40192 48008 5.3 . Obliczenia dotyczące dywidend 5.4 Przychody przyszłych okresów 5.5 Fundusze konsumpcyjne 5.6 Rezerwy na przyszłe wydatki i płatności 5.7 Inne zobowiązania krótkoterminowe Razem dla sekcji V 40192 48408 BILANS (III + IV + V) 378175 420247 Tempo wzrostu przychodów ze sprzedaży jest znaczące wyższe niż tempo wzrostu majątku, co wskazuje na poprawę wykorzystania środków w przedsiębiorstwie w porównaniu z poprzednim okresem.
Następnie rozważ strukturę aktywnych i pasywnych części wagi.
Analiza struktury majątku (tabela 6) wykazała, że w okresie sprawozdawczym przedsiębiorstwo odnotowało znaczny wzrost aktywów trwałych, co wynika z faktu, że od 1 kwietnia 2002 r. kotłownia Romanowska została przeniesiona do bilans MUP mieszkalnictwa i użyteczności publicznej.
Tabela 6
Analiza struktury aktywów
Pozycje bilansowe Stan na 1.01.2002 Stan na 01.01.2003 Zmiana Tempo wzrostu, % Wartość bezwzględna, tys. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całości Aktywa trwałe 355635 94,04 398213 94,76 42578 0,72 111,97 Aktywa obrotowe 22540 5,96 22034 5,24 -506 -0,72 97,76 Suma bilansowa 378175 100 420247 100 0,4207 111,13
Jednocześnie, choć nieznaczny, nastąpił spadek majątku obrotowego (mobilnego) przedsiębiorstwa.
Tabela 7
Analiza struktury majątku trwałego
Pozycje bilansowe Stan na 1.01.2002 Stan na 01.01.2003 Zmiana Tempo wzrostu, % Wartość bezwzględna, tys. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całości Wartości niematerialne - - - Aktywa trwałe 351425 98,82 394169 98,98 42744 1,16 112,16 Budowa w toku 166 0,547 - - -166 -0,547 - Długoterminowe inwestycje finansowe - - - - - - - Pozostałe aktywa trwałe - - - - - - - Aktywa trwałe razem 355635 100 398213 100 42578 0,00 111,97 Aktywa bilansowe charakteryzują się tym, że prawie w całości (ponad 90%) zajmują aktywa trwałe. A na koniec 2003 r. udział pierwszej części majątku wzrósł jedynie z 94,04% do 94,76%. Sugeruje to, że prawie cała własność przedsiębiorstwa jest nieruchoma.
Rozważmy szczegółowo zmianę w każdej sekcji salda aktywów. Analizę struktury majątku trwałego MUP Mieszkalnictwo i Użyteczności Publicznej przedstawiono w tabeli. 7.
Prawie wszystkie aktywa trwałe są aktywami trwałymi, co jest typowe dla przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych. Na koniec 2002 r. udział aktywów trwałych w aktywach trwałych wyniósł 98,98%.
Analiza struktury majątku obrotowego została przedstawiona w tabeli. osiem.
Tabela 8
Analiza struktury majątku obrotowego
Pozycje bilansowe Stan na 1.01.2002 Stan na 01.01.2003 Zmiana Tempo wzrostu, % Wartość bezwzględna, tys. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całości Zapasy 3246 14,4 2924 13,27 -322 -1,13 90,08 VAT od nabytych aktywów 138 0,612 1751 7,95 1613 7,34 Należności długoterminowe - - - - - - - Należności krótkoterminowe 19154 84,98 17349 78,74 -1805 -6,24 90,58 Krótkoterminowe inwestycje finansowe 1 0,0044 1 0,0045 0 0,0001 1 Środki pieniężne 1 0,044 10 0,045 9 0,001 1000 Pozostałe aktywa obrotowe - - - - - - - Aktywa obrotowe razem 22540 100 22034 100 -506 0,00 97,76
Jak widać z tabeli, w okresie sprawozdawczym nastąpił spadek aktywów obrotowych o 506 tysięcy rubli. Spadek ten wynikał ze spadku zobowiązań krótkoterminowych o 1 805 tys. rubli. To pozytywna rzecz, ponieważ przedsiębiorstwo ma chroniczny problem z należnościami z powodu niepłacenia ludności i niektórych organizacji za wykorzystane usługi. Nastąpił również niewielki spadek pozycji „Zapasy”. Jednocześnie znaczny wzrost nastąpił w artykule „VAT od wartości nabytych”.
Przeanalizujmy zobowiązanie bilansu MUP Mieszkalnictwa i Użyteczności Publicznej nr 11 (tabela 9).
Tabela 9
Analiza struktury zobowiązania bilansowego
Artykuły
saldo Stan na 01.01.2002 Stan na 01.01.2003 Zmiana Tempo wzrostu, % Wartość bezwzględna, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. w % ogółu Kapitały własne 337983 89,3 371838 88,5 33855 -0,8 110 Pożyczki długoterminowe - - - - - - - Zobowiązania krótkoterminowe 40192 10,7 48408 11,5 8216 0,8 120,4 Łączna wartość majątku 378175 100 420247 100 42072 0,00 111,97
Całkowity wzrost źródeł przedsiębiorstwa wyniósł 42 072 tysięcy rubli. Wzrost ten wynika zarówno ze wzrostu kapitału własnego firmy o 33855 tys. rubli, jak i wzrostu zobowiązań krótkoterminowych o 8216 tys. rubli.
Kapitał własny zajmuje ponad 88% całego majątku przedsiębiorstwa, co ma dobry wpływ na jego stabilność finansową.
Aby określić charakter zadłużenia krótkoterminowego przedsiębiorstwa, przeanalizujemy zobowiązania krótkoterminowe (tabela 10).
Tabela 10
Analiza zobowiązań krótkoterminowych
Pozycje bilansowe Stan na 1.01.2002 Stan na 01.01.2003 Zmiana Tempo wzrostu, % Wartość bezwzględna, tys. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. W % całkowitej wartości bezwzględnej, tys. rubli. w % ogółu Kredyty krótkoterminowe - - 400 0,8 400 0,8 Zobowiązania 40192 100 48008 99,2 7816 -0,8 119,4 Razem 40192 100 420247 100 8216 0,00 104,6 przegląd sprawozdań finansowych WGGiW nr 11 za lata 2001-2002. można stwierdzić, że kondycja finansowa przedsiębiorstwa jest zadowalająca, co wyraża się znacznym wzrostem majątku przedsiębiorstwa, wysokim udziałem kapitału własnego w ogólnej wartości majątku przedsiębiorstwa oraz spadkiem poziomu należności krótkoterminowych.
Istnieją jednak również tendencje negatywne, z których głównym jest wzrost zobowiązań, co wymaga bardziej szczegółowej oceny stabilności finansowej przedsiębiorstwa.
4. WNIOSKI DOTYCZĄCE DZIAŁAŃ
Analiza działalności produkcyjno-gospodarczej Komunalnego Przedsiębiorstwa Jednolitego Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej nr 11 wykazała, że przedsiębiorstwo znajduje się w krytycznej sytuacji, brak kapitału obrotowego prowadzi do corocznego niedoremontowania, nadmiernej amortyzacji funduszu i spadku jego cechy operacyjne.
Generalnie struktura bilansu za 2002 rok jest niezadowalająca, kondycję finansową określa się jako kryzysową: środki pieniężne i należności nie pokrywają nawet zobowiązań. Działalność przedsiębiorstwa jest nieopłacalna, ponieważ koszt świadczonych usług przekracza wielkość wpływów ze sprzedaży.
Strategicznym celem trwających reform w mieszkalnictwie i usługach komunalnych jest stworzenie człowiekowi komfortowych warunków życia i poprawa ekologii jego siedliska.
Najważniejszym ogniwem w osiągnięciu tego celu powinno być obniżenie kosztów od budowy mieszkania do jego eksploatacji. Podstawą ekonomiczną tego procesu jest oszczędność energii.
Temat oszczędzania energii w mieszkalnictwie i usługach komunalnych jest szczególnie istotny, ponieważ żadna inna sfera mieszkalnictwa i usług komunalnych nie wpływa tak bardzo na interesy każdej osoby.
Efektywne wykorzystanie energii cieplnej to jedno z głównych zadań reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych. Dziś problemy oszczędzania energii można rozwiązać tylko z punktu widzenia istniejących relacji rynkowych. Główny udział kosztów mieszkaniowych i usług komunalnych przypada na ciepło, tj. Główna część kosztów mieszkaniowych i usług komunalnych zarówno dla ludności, jak i budżetu przypada nie bezpośrednio na eksploatację mieszkań, ale na media, a przede wszystkim na zaopatrzenie w ciepło. Tutaj koncentruje się główny potencjał, główny potencjał obniżenia kosztów mieszkania i usług komunalnych oraz najpilniejszy problem oszczędzania energii.
Środki te pozwolą firmie poprawić działalność finansową i gospodarczą przedsiębiorstwa, zwiększyć rentowność, zwiększyć rentowność, obniżyć koszty.
5. PROPOZYCJE POPRAWY
Aby opracować propozycje usprawnienia pracy przedsiębiorstwa, należy ocenić obecną sytuację, zidentyfikować problemy i sformułować główne sposoby ich rozwiązania. Przydatnym narzędziem do tego jest analiza SWOT.
Analizę SWOT Komunalnego Przedsiębiorstwa Jednolitego Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej nr 11 przedstawiono w tabeli. jedenaście.
Tabela 11
Analiza SWOT Komunalnego Przedsiębiorstwa Jednostkowego Mieszkalnictwo i Usługi Komunalne Otoczenie wewnętrzne Otoczenie zewnętrzne Siła Słabość Szanse Zagrożenia 1Połączenia, doświadczenia rynkowe
2. Dostępność bazy do działań (pomieszczenia, personel, narzędzia)
Wiedza specjalistyczna
4. Dostęp do różnego rodzaju informacji (struktura i skład ludności, ustawodawstwo, baza danych o mieszkańcach – urząd paszportowy)
5. Dostępność koncesji na eksploatację i utrzymanie zasobu mieszkaniowego 1. Niewystarczające kwalifikacje personelu (zwłaszcza AUP)
2. Obecność strat
3. Niska jakość świadczonych usług
4. Brak niezbędnego kapitału obrotowego
5. Brak usługi marketingowej, a w konsekwencji programu marketingowego dla świadczonych usług
6. Zużyte zapasy
7. Występowanie nadwyżki należności i zobowiązań 1. Zmiana formy prawnej
2. Dywersyfikacja i zróżnicowanie działalności
3. Rozwój personelu
4. Rozszerzenie zakresu świadczonych usług
5. Zastosowanie nowoczesnych urządzeń i technologii (automatyzacja księgowości, mechanizacja pracy itp.)
6. Zwiększenie opłat za mieszkanie i usługi komunalne przez ludność
7. Obniżenie kosztów przekazywania przepływu finansowego mieszkań i opłat komunalnych
8. Stosowanie preferencyjnego opodatkowania organizacji przeznaczających środki na rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych 1. Wzrost konkurencji
2. Osłabienie finansowania budżetu
3. Ceteris paribus, wzrost taryf nie doprowadzi do poprawy sytuacji finansowej przedsiębiorstwa (wzrost niedoboru dochodów, należności, dotacji i subsydiów).
4. Organizowanie konkursów na usługi
Niestabilna sytuacja finansowa przedsiębiorstwa, brak kapitału obrotowego, amortyzacja środków trwałych, znaczne należności i zobowiązania wskazują, że przedsiębiorstwo to należy do kategorii słabych organizacji znajdujących się w stanie kryzysu.
Aby w obecnych warunkach zmienić subsydiowany, kosztowny charakter budownictwa i usług komunalnych, umożliwia to realizacja strategii gospodarki światowej. Gospodarka globalna nie jest strategią samych przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych, ale władz w stosunku do nich, co jest uzasadnione ze względu na ich finansową i administracyjną zależność od administracji miejskiej. Gospodarka światowa nie przewiduje bezpośrednich cięć budżetowych ani podwyżek ceł w krótkim okresie, przy czym inne czynniki pozostają bez zmian.
Ogromne nakłady bieżące na mieszkania i usługi komunalne oraz konieczność inwestycji kapitałowych mają na celu stworzenie systemu wielowymiarowych źródeł ich finansowania.
Aby stworzyć system wielowymiarowego rozwoju infrastruktury miejskiej w samorządzie lokalnym, należy opracować zestaw środków ułatwiających dopływ środków finansowych. Kompleks ten opiera się na narzędziach marketingowych. Otrzymane środki są kierowane na wprowadzenie technologii oszczędzających zasoby, automatyzacji, mechanizacji, ubezpieczeń i innych środków, które w przyszłości obniżą bieżące koszty w sektorze mieszkaniowym i komunalnym.
Głównym kierunkiem strategii gospodarki światowej w odniesieniu do organizacji mieszkaniowych jest związana z tym dywersyfikacja działalności przedsiębiorstw mieszkaniowych i komunalnych. Szeroki, ale harmonijny zakres świadczonych usług doprowadzi do pojawienia się nowych źródeł finansowania usług mieszkaniowych i komunalnych przy zachowaniu profilu ich działalności i lepszego zaspokajania potrzeb ludności.
Strategia gospodarki światowej to strategia władz w stosunku do komunalnego unitarnego przedsiębiorstwa mieszkalnictwa i usług komunalnych, która zakłada kompleksową redukcję kosztów poprzez realizację strategii dywersyfikacji wewnątrz przedsiębiorstwa, reorganizację organizacyjną i finansową oraz mechanizację. W przypadku przedsiębiorstw użyteczności publicznej strategia światowej gospodarki wyraża się we wprowadzaniu energooszczędnych technologii.
LISTA WYKORZYSTYWANYCH ŹRÓDEŁ
Bakanov MI Sheremet A.D. Teoria analiz ekonomicznych: podręcznik. - M.: Finanse i statystyka, 2000.
Iwanow W.W., Korobova A.N. Gospodarka komunalna: przewodnik referencyjny. - M.: Infra-M, 2002.
Wytyczne dotyczące reformy przedsiębiorstw (organizacji). - M.: INFRA-M, 2000.
Savitskaya G.V. Analiza działalności gospodarczej przedsiębiorstwa. - M., 2002.
Karta Komunalnego Jednolitego Przedsiębiorstwa Mieszkaniowego i Użyteczności Publicznej nr 11
Czernyszow Ł.N. Kształtowanie relacji rynkowych w mieszkalnictwie i usługach komunalnych. Problemy, perspektywy. - M.: Międzynarodowe Centrum Rozwoju Finansowego i Gospodarczego, 1996.
2 Hasło umożliwiające poprawki w tym pliku zostanie wysłane po otrzymaniu kodu zabezpieczającego płatność za pracę
Praca na tej stronie jest prezentowana do wglądu w formie tekstowej (skróconej). Aby otrzymać w pełni zaprojektowaną pracę w formacie Word, ze wszystkimi przypisami, tabelami, rysunkami, wykresami, aplikacjami itp., po prostu ją POBIERZ.
Podwyżkę taryf i stawek opłat za mieszkanie i usługi komunalne dla ludności zapewnia reforma mieszkaniowa i usług komunalnych (oznaczająca przede wszystkim udział wpłat ludności ekonomicznie uzasadnionej taryfy: 40%, 60 %, 80%, 90% ...). Ale proces ten jest ograniczony wieloma warunkami i musi być realizowany w połączeniu z rozwiązaniem innych zadań przewidzianych w Koncepcji reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych, zatwierdzonej Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr. Jakie są cele i kierunki wdrażania reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych? Jak są realizowane w Ufie.
Krótko mówiąc, reforma mieszkaniowa i komunalna to zestaw środków organizacyjnych, technicznych, ekonomicznych i społecznych mających na celu osiągnięcie równowagi między interesami producentów i konsumentów mieszkań i usług komunalnych.
Zgodnie z Koncepcją Reform „główne cele reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych to:
Zapewnienie warunków życia spełniających standardy jakości;
Obniżenie kosztów usługodawców i odpowiednio taryf przy zachowaniu standardów jakości świadczonych usług;
Łagodzenie dla ludności procesu reformowania systemu płatności za mieszkania i media w okresie przechodzenia branży do trybu progu rentowności.
Główne sposoby osiągnięcia tych celów to:
„Poprawa systemu zarządzania, eksploatacji i kontroli w mieszkalnictwie i usługach komunalnych.
Przejście do stosunków umownych, rozwój konkurencyjnego otoczenia, zapewnienie konsumentom możliwości wpływania na wielkość i jakość konsumowanych usług, głównie konkurencyjny dobór organizacji, które zarządzają i utrzymują zasoby mieszkaniowe, dostarczają media w materiały, sprzęt i wykonują prace projektowe i budowlane.
Poprawa systemu płatności za mieszkania i media, w tym ustanowienie podwyższonych taryf za nadmierne zużycie mediów, a także zróżnicowanie płatności w zależności od jakości i lokalizacji mieszkania.
Poprawa systemu ochrony socjalnej ludności: usprawnienie istniejącego systemu świadczeń, wzmocnienie celowego ukierunkowania środków przeznaczonych na te cele”.
Poprawa systemu zarządzania mieszkalnictwem i usługami komunalnymi
Administracja praktycznie nie podjęła żadnych działań zgodnie z zaleceniami Gosstroya Rosji. Przedsiębiorstwa mieszkaniowe i komunalne są zarówno klientami, jak i wykonawcami świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych. Wytyczne regulacyjne i metodologiczne nakazują zawieranie umów między przedsiębiorstwami mieszkaniowymi i usługami komunalnymi z obsługą klienta, która powinna odgrywać decydującą rolę w regulacji i kontroli taryf w sektorze mieszkaniowym, opracowywać dokumentację regulacyjną, standardy jakości oraz bronić interesów konsumentów. Wójt utworzył UM „Obsługę Klienta”, która jest finansowana z budżetu zresztą w ramach linii „Mieszkanie”, ale w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych nie jest klientem i nie ma nic wspólnego z branżą . System zarządzania w mieszkalnictwie i usługach komunalnych pozostał praktycznie niezmieniony od czasów sowieckich, ale w tym czasie taryfy były regulowane przez państwo i praktycznie nie wzrosły, a teraz proces ten pozostawiono przypadkowi. Nie ma analizy, kontroli, racjonowania kosztów. Miasto nie posiada lokalnych ram prawnych, które ustanawiają procedurę regulowania taryf za usługi mieszkaniowe i komunalne oraz procedurę wyznaczania niezależnego egzaminu.
O przejściu do stosunków umownych i tworzeniu konkurencyjnego środowiska.
W sektorze mieszkaniowym i komunalnym wszystko pozostaje takie samo jak 20 lat temu. Uwolniono tylko ceny, a wszystkie koszty złego zarządzania i niekompetencji urzędników ponoszą konsumenci usług monopolistycznych. Sami konsumenci nie tylko nie mogą wpływać na wielkość i jakość mieszkań i usług komunalnych, ale nie mogą nawet uzyskać jasnych wyjaśnień na temat wzrostu czynszów i odpowiedzi na postawione pytania. Komunalne przedsiębiorstwa mieszkalnictwa i usług komunalnych są zobowiązane do składania zamówień na produkcję prac na zasadach konkurencyjnych, ale tego nie robią.
Poprawa płatności za mieszkania i media.
Zadania te nie były również realizowane przez administrację miejską. System obliczania taryf dla ludności przyjęty przez administrację jest sprzeczny nie tylko z rządową metodologią rozliczania standardów federalnych, ale także z podstawowymi zasadami celowości i sprawiedliwości. Przyjęty system płatności nie tylko nie stymuluje obniżenia kosztów mieszkania i usług komunalnych, ale pozwala na nieograniczony wzrost taryf, co prowadzi do wzrostu udziału dotacji w całkowitych kosztach usług użyteczności publicznej w mieście i teoretycznie może doprowadzić sytuację do absurdu, kiedy prawie cała populacja będzie uprawniona do otrzymywania dotacji. Tylko przedsiębiorstwa mieszkaniowe i komunalne nie otrzymają tych środków, ponieważ dotacje są naliczane tylko na papierze, ale nie są zapisywane na rachunkach przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych.
Doskonalenie systemu ochrony socjalnej ludności.
Tylko ubogie (teoretycznie) i zamożne warstwy ludności, które mają nadmiar powierzchni mieszkalnej, ale nie płacą za nią w pełnej (lub podwyższonej) stawce, skorzystały z przyjętej w mieście procedury naliczania dotacji. Większość obywateli, którzy bynajmniej nie otrzymują wysokiej pensji 4-6 tys. rubli, mieszkających w mieszkaniach o małym standardzie, jest „zarejestrowana” w kategorii zamożnych i nie może liczyć na dotację. To na ich barkach spadł główny ciężar reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych, to na ich koszt faktycznie rekompensowane są dotacje i świadczenia, które nie są przekazywane z budżetu do przedsiębiorstw kompleksu mieszkaniowo-komunalnego. Korzyść ubogich obywateli-konsumentów mieszkalnictwa i usług komunalnych również nie jest oczywista, ponieważ ze względu na nieotrzymywanie świadczeń i dotacji na rachunki przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych, czasami nie prowadzi się nawet napraw awaryjnych. Mieszkańcy apartamentowców, w tym beneficjenci, sami i na własny koszt muszą naprawiać wejścia i wzmacniać drzwi.
Osiągnięcia reform w naszym mieście
Czy warunki życia w naszych domach spełniają standardy jakości? Opinia publiczna nic o tym nie wie. Ale już widzimy odrapane wejścia, które nie były naprawiane od dziesięcioleci. Nieszczęsne i zniszczone fasady domów. Źle działające windy. Przeciekające dachy. Pękanie rur itp. Na wszystkie pytania o niezadowalający stan zasobów mieszkaniowych słyszymy jedną odpowiedź od szefów miejskich przedsiębiorstw komunalnych: nie ma pieniędzy.
Kierownictwo kompleksu mieszkaniowo-komunalnego nie zawraca sobie jednak głowy żadnymi kalkulacjami i uzasadnieniami ekonomicznymi swojego stanowiska. Administracja zajęła cały miesiąc przedłożenie sądowi przynajmniej części dokumentów, na których opiera się dekret burmistrza w sprawie nowych taryf na 2009 rok. Analiza planów i faktycznie przeprowadzonych prac remontowych zasobu mieszkaniowego nie pozwala sądzić, że miejskie przedsiębiorstwa remontowe przeznaczają środki na swój cel i realizują zakres prac przewidzianych w taryfach.
Zadanie redukcji kosztów nie jest nawet postawione przed przedsiębiorstwami zajmującymi się utrzymaniem mieszkań. Koszt ich usług według znacznie przekracza wskaźnik wzrostu cen konsumpcyjnych i cen energii. Jednym ze skutecznych sposobów obniżania kosztów jest mechanizm konkurencyjnej selekcji wykonawców, ale, jak już wspomniano, administracja z niego nie korzysta. Program oszczędzania energii, który wiąże się z dużymi wydatkami pożyczonych środków, był rozciągnięty na wiele lat i wkrótce nie przyniesie efektów.
Statystyki pokazują gwałtowny wzrost czynszu w ciągu ostatnich trzech lat, co absolutnie nie uwzględnia tempa wzrostu płac. W rezultacie poziom życia większości obywateli znacznie się obniżył, o czym świadczą masowe protesty obywateli, liczne apele do prasy i uchwały organizacji związkowych. Bezwzględna wartość, o jaką podwyższono czynsz dekretem wójta miasta z 2009 roku. prawie równy kosztowi czynszu w 2006 roku. Bezprawna i nieuzasadniona decyzja wójta poważnie uderzyła w interesy ludności nieotrzymującej dotacji. A większość z nich i wcale nie są bogaci. W warunkach chronicznego niedopełniania zobowiązań budżetowych wobec przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych, narastania długów nie ma mowy o prognostycznym funkcjonowaniu systemu mieszkalnictwa i usług komunalnych. Ignorując przez administrację miejską federalne standardy płatności za mieszkania i usługi komunalne, źle przemyślany mechanizm obliczania dotacji nie zapewnia ochrony socjalnej dla obywateli i zwiększa napięcie społeczne w społeczeństwie.
W Sachalińskiej Regionalnej Uniwersalnej Bibliotece Naukowej Biznes Dyskusyjny Klub-2020 SRO „Jedna Rosja” przeprowadził dyskusję na temat problematycznych zagadnień z zakresu mieszkalnictwa i usług komunalnych.
Szef Państwowej Inspekcji Mieszkalnictwa Regionu Sachalin Oksana Kowtuniuk spotkał się z uczestnikami Okrągłego Stołu - przedstawicielami organizacji publicznych i innych, środowiskiem biznesowym, lokalnymi liderami opinii publicznej Jednej Rosji, aktywnymi obywatelami. Temat miał zostać omówiony: „Co zmieniło się w pracy spółek zarządzających w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych regionu Sachalin po ubiegłej certyfikacji i licencjonowaniu”. W pracach okrągłego stołu brał również udział dyrektor NP „ZhKH-Serwis” Aleksander Suworow i jego współpracownicy - szefowie spółek zarządzających, a także przedstawiciele władz państwowych i samorządowych.
Gospodarz Okrągłego Stołu, Przewodniczący Klubu-2020 Igor Andreev zauważył, że liczne badania obywateli zarówno w kraju, jak i w naszym regionie wyspiarskim pod kątem oceny jakości świadczonych usług mieszkaniowych i komunalnych pokazują, że większość właścicieli budynków mieszkalnych nadal nie jest zadowolona z pracy firm zarządzających (MC) , nadal istnieje wiele roszczeń wobec dostawców mediów. Tymczasem wymagania obywateli dotyczące komfortowych warunków podtrzymywania życia rosną, co oznacza, że potrzebne są bardziej efektywne środki i działania w stosunku do organizacji i przedsiębiorstw w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych. A także wzmocnienie kontroli publicznej nad działalnością kodeksu karnego i pracowników zasobów.
Oksana Kowtuniuk w swoim przemówieniu i odpowiedziach na liczne pytania uczestników okrągłego stołu powiedziała, że w regionie ponad 250 firm zarządzających, 202 firmy zarządzające otrzymały certyfikaty i licencje, ale w rzeczywistości jest 138 firm i oczywiście głównie w Jużno -Sachalińsk. Generalnie certyfikacja dyrektorów i czołowych specjalistów decyzją komisji o wydaniu licencji do Wielkiej Brytanii pozytywnie wpłynęła na dalszą działalność wielu firm. Tak więc, jeśli wcześniej od 50 do 60 procent nakazów Państwowej Inspekcji Mieszkaniowej do kodeksu karnego z reguły nie było wykonywanych, to teraz jest to około 15 do 20 procent. Zmniejszyła się również liczba odwołań i skarg właścicieli budynków mieszkalnych (MKD) do ich spółek zarządzających.
Jednocześnie nie zostały zniesione roszczenia wobec mieszkańców MKD. Tak więc dzisiaj w regionie zaległe należności wszystkich konsumentów za mieszkania i usługi komunalne wynoszą ponad 1,6 miliarda rubli. Główny udział, czyli 85,1 proc., to udział ludności. Od trzech lat w regionie wysokość opłat za ogrzewanie pozostaje bez zmian, ale jednocześnie dług rośnie, w szczególności w Jużnosachalińsku, a także w Dolinskim, Poronayskim, Korsakowskim, Aleksandrowsku-Sachalińskim, Dzielnice Tomarinsky i Smirnykhovsky. Przez dziesięć miesięcy bieżącego roku złożono wnioski o windykację na 561 mln rubli, czyli mniej niż połowę wymaganej kwoty. Dlatego zaleca się tworzenie grup roboczych w terenie, w gminach, które będą omijać dłużników i prowadzić z nimi prace wyjaśniające.
Zdaniem ekspertów licencjonowanie firm zarządzających jako całość nadal nie prowadziło do podniesienia jakości świadczonych przez nie usług ani obniżenia ich kosztów. Ale kodeks karny znalazł się w strefie ciągłych zawirowań administracyjnych. Tak więc pytanie pozostało nierozwiązane do końca: komu powinien służyć kodeks karny? W końcu apartamentowiec nie uzyskał statusu prawnego. Luki prawne pozwalają pozbawionym skrupułów przedsiębiorstwom użyteczności publicznej „łowić ryby w niespokojnych wodach”. Tu dług kontynuuje swój „marsz zwycięstwa” zarówno w regionie, jak iw kraju. Jak donosiły media, przygotowano projekt ustawy, która zablokuje kodeksowi karnemu możliwość niekontrolowanego dysponowania pieniędzmi wpłacanymi przez konsumentów za środki komunalne. Prawdopodobnie od 2018 roku « zaczniemy płacić za media nie do Wielkiej Brytanii, ale bezpośrednio do dostawców zasobów. Jest nadzieja, że dokument może zostać przyjęty już na wiosennym posiedzeniu Dumy Państwowej.
Wśród propozycji - organy Goszhilnadzor będą mogły wyłączyć z rejestru pozwoleń informacje o jednym domu lub wszystkich domach, w których działa kodeks karny, jeśli przeszkadzał lub uchylał się od kontroli nakazanych przez obywateli. Ale w przypadku, gdy ten kodeks karny otrzymał karę administracyjną trzy razy w roku na mocy orzeczenia sądu. Jednocześnie właściciele mają prawo weta: jeśli na walnym zgromadzeniu zdecydują się na poparcie kodeksu karnego, będzie nadal pracować w ich domach. Nawiasem mówiąc, zgodnie ze zmianami, decyzja walnego zgromadzenia właścicieli nie będzie miała mocy prawnej, jeżeli zostanie podjęta w sprawie nieobjętej porządkiem obrad lub nie objętej zakresem kompetencji zgromadzenia, a także w przypadku braku kworum .
Mówili także o propozycjach szeregu komisji Dumy Państwowej w zakresie liczników gazu, wody, energii elektrycznej, których montaż powinien być wykonywany bezpłatnie przez firmy dostarczające surowce. Ministerstwo Budownictwa Federacji Rosyjskiej wspiera również inicjatywę przeniesienia instalacji liczników na dostawców. Powinny istnieć nowoczesne liczniki wyposażone w transmisję danych online do organizacji dostarczających zasoby. W takim przypadku informacje nie muszą być zbierane od mieszkańców. Jeśli chodzi o sprzęt, za który odpowiada kodeks karny, jest on wymieniony w kodeksie mieszkaniowym. Istnieją również Zasady utrzymania majątku wspólnego w MKD, zatwierdzone przez rząd Federacji Rosyjskiej w 2006 roku. Napisano, że wspólna własność obejmuje między innymi „wspólne domowe systemy inżynieryjne do zaopatrzenia w ciepłą i zimną wodę, składające się z pionów, odgałęzień od pionów do pierwszego urządzenia rozłączającego”. A spółki zarządzające odpowiadają wobec właścicieli MKD za naruszenie zobowiązań i są odpowiedzialne za należyte utrzymanie majątku wspólnego.
Poruszono kwestie lepszej świadomości właścicieli MKD na temat pracy ich firm zarządzających oraz dostawców mediów. Według „Rossiyskaya Gazeta” mieszkanie komunalne przechodzi w „elektronikę” i już teraz można zażądać od firmy zarządzającej utworzenia „twojego konta osobistego w państwowym systemie informacyjnym mieszkalnictwa i usług komunalnych (mieszkania i usługi komunalne GIS) ”. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej wyjaśnia, że od 1 lipca 2017 r. w prawie całym kraju pojawił się obowiązek umieszczania informacji w usługach mieszkaniowych i komunalnych GIS przez organizacje użyteczności publicznej i dostarczające zasoby. Ale artykuł ustawy o odpowiedzialności administracyjnej za jej przedwczesne umieszczenie nie wszedł jeszcze w życie. Powinna ona wejść w życie 1 stycznia 2018 r., a po rozpoczęciu jej prac spodziewane są duże zmiany na lepsze. Na dzień 4 października 2017 r. w mieszkalnictwie i usługach komunalnych GIS zarejestrowano ponad 83,5 tys. W mieszkalnictwie i usługach komunalnych GIS widoczne są wszystkie organizacje regionalne i gminne w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych.
W otwartej części usług mieszkaniowych i komunalnych GIS, która jest dostępna w Internecie dla wszystkich bez zezwolenia, można również zapoznać się z nowościami z zakresu mieszkalnictwa i usług komunalnych, sprawdzić licencję dowolnej firmy zarządzającej, porozmawiać na forum znajdź swój dom na mapie i informacje o nim oraz o organizacjach mu obsługujących, a także wiele innych przydatnych informacji. W tym samym miejscu każda osoba może bezpłatnie przez całą dobę korzystać z ram regulacyjnych nie tylko w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych, ale także w innych dziedzinach prawodawstwa. Celem usług mieszkaniowych i komunalnych GIS jest stworzenie jednego ogólnorosyjskiego portalu o wszystkich informacjach w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych w kraju, co uczyni ten obszar otwartym i dostępnym dla kontroli publicznej, władze będą mogły podejmować świadome decyzje zarządcze na podstawie informacji publikowanych w czasie rzeczywistym przez organizacje mieszkalnictwa i usług komunalnych.
Uczestnicy Okrągłego Stołu w swoich ankietach, wspierając działania Państwowego Inspektoratu Mieszkalnictwa Regionu Sachalińskiego w monitorowaniu sytuacji w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych, odzwierciedlili liczne propozycje, w tym profesjonalną obsadę spółki zarządzającej i dostawców mediów, lepsze prace wyjaśniające pracowników spółki zarządzającej wśród mieszkańców MKD, działalność właścicieli mieszkań w zakresie tworzenia rad publicznych MKD, a także HOA i spółdzielni mieszkaniowych, wypracowanie systemu taryfowego w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz wzmocnienie uwagę władz lokalnych na sferę podtrzymywania życia. „Jedna Rosja” powinna „podnieść skuteczność i wydajność” realizowanych projektów „Dom Zarządzający” i „Szkoła kompetentnego konsumenta”.
Obecnie reforma rosyjskiego rynku mieszkalnictwa i usług komunalnych jest realizowana zgodnie z federalnym programem docelowym „Kompleksowy program modernizacji i reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych na lata 2010-2020”.
Program ten zmierza do osiągnięcia niezawodności i efektywności infrastruktury publicznej przy jednoczesnym zapewnieniu właścicielom lokali apartamentowych wszelkich usług publicznych o jakości spełniającej wszelkie standardy i przystępnej cenie. Aby osiągnąć cele tego programu, na porządku dziennym są następujące zadania:
Osiągnięcie do 2020 roku 100% poziomu poprawy budynków mieszkalnych poprzez ich całkowitą przebudowę, mającą na celu całkowitą poprawę.
Wychodząc z tego, konieczne jest stworzenie systemu preferencyjnego pożyczania właścicielom lokali na remonty kapitałowe i odbudowę, przejście od budżetowego współfinansowania odbudowy do zwrotu wydatków na spłatę odsetek od pożyczek;
Ustalenie operacyjności i niezawodności dostaw zasobów komunalnych poprzez ogólną przeróbkę i zmianę systemów zarządzania komunalnego.
Rozwiązanie przedstawionego problemu zakłada zastąpienie przedsiębiorstw unitarnych prywatnymi, opracowanie i wdrożenie programów zintegrowanego rozwoju systemów infrastruktury komunalnej, organizację długoterminowych, ekonomicznie uzasadnionych taryf z komponentem inwestycyjnym, a także wprowadzenie taryf dwuczęściowych, uregulowanie relacji pomiędzy przedsiębiorstwami zaopatrzenia w surowce a właścicielami lokali w celu zwiększenia odpowiedzialności stron, wprowadzenie konieczności płacenia za media według urządzeń pomiarowych (liczniki gazu, prądu, wody ), stworzenie systemu wsparcia państwa dla rozwoju i modernizacji infrastruktury komunalnej w małych miastach.
Główne kierunki dla osiągnięcia celu reformy kompleksu mieszkaniowego i komunalnego to:
- - rozwój zrównoważonej konkurencji w zakresie zarządzania i utrzymania zasobów mieszkaniowych;
- - doskonalenie systemu zarządzania kompleksem nieruchomości sektora użyteczności publicznej z wykorzystaniem umów koncesyjnych i innych porozumień partnerskich pomiędzy państwem a sektorem prywatnym;
- - stopniowe zaprzestanie procesu zamiany na gotówkę zasiłków i dotacji na mieszkania i usługi komunalne;
- - doskonalenie i unowocześnianie systemu oszczędzania zasobów i energii.
W trakcie prac i ostatecznej realizacji federalnego programu docelowego przewiduje się, że 100% budynków mieszkalnych zostanie wyposażonych w urządzenia pomiarowe dla wszystkich zasobów mediów (woda, gaz, energia elektryczna), co oznacza zmniejszenie rocznego zużycia energii o 16% na ogrzewanie i zaopatrzenie w ciepłą wodę, 40% zmniejszenie zużycia wody na osobę na dobę, 50% zmniejszenie wypadkowości na 1 km sieci w zakresie zaopatrzenia w ciepło i wodę, wzrost wysokości wydatków na media w dochodach ludności do 6,9%.
Nowoczesne podejścia do poprawy sektora mieszkaniowego i komunalnego w większości krajów rozwiniętych w ostatnich latach zyskują coraz większą popularność, faktyczną konieczność i znaczenie. Wszystko dzieje się w związku z:
Wraz z przyspieszającymi zmianami w bazie materialnej, technicznej i informacyjnej usług mieszkaniowych i komunalnych;
Metamorfozy w strukturze inwestycji w odtworzenie istniejącego zasobu mieszkaniowego;
Wprowadzenie najnowszych technologii i funkcji, podstaw organizacyjnych i zarządczych dla współdziałania instytucji i podmiotów gospodarczych tych instytucji w tym zakresie;
Zwiększenie różnorodności usług mieszkaniowych i komunalnych (HCS) oraz rozwój wysokiej jakości opcji obsługi właścicieli domów z uwzględnieniem ich potrzeb i preferencji;
Zwiększenie dostępnych dla konsumentów możliwości wyboru warunków życia i mieszkania.
W rezultacie poprawa w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych jest nierozerwalnie związana z procesami reprodukcji zasobu mieszkaniowego i może być rozpatrywana jako suma czynników z jednej strony determinujących wzrost jakości produkcji mieszkalnictwo i usługi komunalne (zgodność głównych opcji zasobu mieszkaniowego ze standardami, wzrost efektywności energetycznej konstrukcji i układów technologicznych budynków mieszkalnych, zapewnienie oszczędności wszelkiego rodzaju zużywanych zasobów dzięki zainstalowanym urządzeniom itp.) oraz na z drugiej strony wzrost i modernizacja głównych komponentów rynku mieszkalnictwa i usług komunalnych (konkurencyjne interakcje instytucjonalnych podmiotów gospodarczych w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych, dopasowanie podaży do popytu, kształtowanie taryf cenowych).
Dziś modernizacja mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz procesy reprodukcji zasobu mieszkaniowego za granicą opierają się na jakościowych zmianach w relacjach wewnętrznych i zewnętrznych instytucjonalnych podmiotów gospodarczych w tym obszarze, jakościowym wzroście systemu wielopoziomowego pionowego i powiązania poziome, wyposażając komponent infrastrukturalny w nowe formy działalności i technologie, dające analogię jakości mieszkalnictwa i usług komunalnych do wszelkich światowych standardów i wymagań. W tym celu wykorzystywane są wszechstronne metody stałego monitorowania interesów konsumentów, a także technologie benchmarkingowe.
Dlatego jednym z najważniejszych elementów poprawy mieszkalnictwa i usług komunalnych są zmiany cech jakościowych istniejącego zasobu mieszkaniowego oparte na rozwoju relacji wewnętrznych i wielopoziomowych interakcji instytucjonalnych podmiotów gospodarczych w tym obszarze, wprowadzenie zupełnie nowe, nowoczesne metody i technologie organizujące ciągłą aktualizację, podnoszenie jakości i poszerzanie zakresu usług mieszkaniowych i komunalnych, stosowanie nowych form i metod organizacji tego procesu na wszystkich szczeblach zarządzania. Sektorowe parametry usług mieszkaniowych i komunalnych łączą w jedną całość procesy bieżącego utrzymania zasobu mieszkaniowego, jego reprodukcji poprzez remonty kapitalne i przebudowę, a także poprawę sąsiednich terytoriów. Innymi słowy, mieszkalnictwo i usługi komunalne należą do tej grupy usług służących poprawie życia ludności, których społecznego znaczenia nie mogą zastąpić żadne inne usługi.
Najważniejszymi elementami tego procesu powinny być: poprawa organizacji i zarządzania na wszystkich poziomach, zwiększenie efektywności energetycznej i zapewnienie oszczędności wszelkiego rodzaju zasobów; rozwój rynków mieszkaniowych i usług komunalnych oraz gwarancja ich jakości zgodnie ze wszystkimi światowymi wymaganiami i standardami; bezpośrednie uwzględnienie praktyk zagranicznych i krajowych dla poprawy infrastruktury sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych.
Ponadto Rząd Federacji Rosyjskiej opracował Strategię rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych na okres do 2020 roku. Opisuje główne zadania i cele regulacji tej branży, sposoby poprawy jakości świadczonych usług publicznych, ramy czasowe realizacji niniejszej Strategii (na lata 2015-2020).
W Strategii do sfery mieszkalnictwa i usług komunalnych przypisano następujące główne obszary:
1. realizacja działań mających na celu poprawę warunków mieszkaniowych:
zarządzanie budynkami mieszkalnymi;
remont majątku wspólnego w budynkach mieszkalnych;
przesiedlenie awaryjnych zasobów mieszkaniowych;
2. realizacja regulowanych działań w zakresie zaopatrzenia w zasoby komunalne (świadczenie usług publicznych) (kwestie zaopatrzenia w energię elektryczną i gaz są uwzględnione w innych dokumentach planowania strategicznego):
zaopatrzenie w ciepło,
zaopatrzenie w ciepłą wodę,
zaopatrzenie w zimną wodę
drenaż,
postępowanie z komunalnymi odpadami stałymi;
Jednym z najważniejszych krajowych problemów gospodarczych jest poprawa jakości życia ludności, której podstawową cechą są warunki życia ludności. Rozwiązaniem tego kluczowego problemu jest poprawa parametrów ilościowych i jakościowych mieszkania oraz jakości jego utrzymania i obsługi. Potrzeba mieszkania jest jedną z podstawowych potrzeb człowieka. Główną funkcją mieszkania jest zapewnienie człowiekowi sprzyjającego środowiska życia. W miarę rozwoju społeczeństwa funkcje mieszkania rozszerzyły się. Dziś mieszkalnictwo jest miejscem sprzątania, komunikacji, rekreacji, wychowania rodzinnego dzieci, a często miejscem nauki, pracy i spędzania czasu wolnego przez domowników, miejscem konsumpcji dóbr materialnych i kulturalnych, a także ochrony człowieka. przed przeciążeniem społecznościowym i informacyjnym.
Wskaźniki warunków mieszkaniowych ludności i poziomu jej obsługi można podzielić na kilka grup:
- 1) dostępność, stan i ruch zasobów mieszkaniowych;
- 2) warunki mieszkaniowe ludności;
- 3) utrzymanie i finansowanie zasobów mieszkaniowych;
- 4) rozwój infrastruktury społecznej i jej funkcjonowanie;
- 5) ocena przez ludność warunków mieszkaniowych i jakości usług publicznych;
- 6) rozwój rynku mieszkaniowego.
Tak więc rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych jest najważniejszym wskaźnikiem jakości życia ludności, co szczególnie wyraźnie uwidacznia się podczas reformy sektora mieszkaniowego i komunalnego.
Spółki zarządzające muszą oferować swoje usługi zarządzania mieszkaniami i uzyskiwać to prawo, co do zasady, na zasadach konkurencyjnych.
Przy wyborze organizacji zarządzających właściciel (gmina) powinien kierować się następującymi względami:
- 1. Po pierwsze, takie organizacje muszą być prawnie niezależne od struktur rządowych, ponieważ mają delegowane uprawnienia do zarządzania zasobem mieszkaniowym miasta (dzielnicy) na określony czas;
- 2. po drugie, organizacja zarządzająca powinna w maksymalnym stopniu skoncentrować się na zaspokajaniu potrzeb lokatorów i właścicieli domów w zakresie świadczenia im usług mieszkaniowych i komunalnych, co należy osiągnąć poprzez dobór odpowiednich mechanizmów organizacyjnych i finansowych.
Do głównych zadań takich organizacji należy:
- 1) wybór najlepszego wykonawcy świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych na powierzonych im zasobach mieszkaniowych;
- 2) zawarcie z wybranymi wykonawcami umów o świadczenie usług mieszkaniowych i komunalnych o określonej ilości, jakości i koszcie;
- 3) zapewnienie systemu kontroli świadczenia tych usług i płatności za nie przy świadczeniu.
Do rozwiązania tych problemów potrzebne są odpowiednie ekonomiczne mechanizmy motywacyjne, które najlepiej sprawdzają się w sytuacji, gdy organizacje o różnych formach własności wchodzą na rynek usług zarządzania zasobami mieszkaniowymi, w obecności norm finansowych, ekonomicznych, moralnych, prawnych, prawnych i innych regulujących ich działalność.
Do chwili obecnej istnieją różne formy zrzeszania się mieszkańców przewidziane w obowiązującym ustawodawstwie: wspólnoty terytorialne, stowarzyszenia właścicieli domów, budownictwo mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe.
Głównym celem stowarzyszenia mieszkańców jest uczynienie ich domu lepszym niż był i w miarę możliwości obniżenie kosztów eksploatacji mieszkańców, a także uzyskanie odpowiedniej jakości usług publicznych za ich pieniądze, co oznacza:
- a) Zdolność do kontrolowania świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych;
- b) samodzielnie wybrać organizację usługową;
- c) Określić zestaw wymaganych usług;
- d) Zapłacić za pracę wykonaną zgodnie z ich jakością;
- e) Samodzielnie określ wysokość opłat za utrzymanie domu.
Istnieje kilka sposobów na zmniejszenie zadłużenia:
- 1) ogólne środki zapobiegania zadłużeniu;
- 2) dodatkowe środki (zapobiegające) skierowane do konkretnego dłużnika;
- 3) środki odpowiedzialności kontraktowej skierowane do konkretnego dłużnika;
- 4) środki wpływu przedsądowego skierowane na konkretnego dłużnika;
- 5) środki wpływu sądowego na określonego dłużnika.
Jednym z takich działań jest stworzenie jednego centrum rozliczeniowo-kasowego. To udogodnienie dla gminy: rzetelna baza danych o ludności, rzetelna informacja o stanie finansowym wszystkich usług mieszkaniowych i komunalnych, dostęp do sprawozdawczości ze świadczenia usług, niedobory, płatności za usługi przez ludność, informacje niezależne od dostawców o kwotach i zwrotach świadczeń na kontach spersonalizowanych, łatwość kontroli danych według algorytmów naliczania płatności, krótkie dostawy, rabaty, dopłaty do płatności.
To udogodnienie dla dostawców: aktywna metoda współpracy z płatnikami, która jest niezbędna do prowadzenia rozliczeń podatkowych i spedycyjnych, optymalizacji obsługi abonenta, przeniesienia sporządzania raportów z opłat i prowizji.
Wyposażenie zasobów mieszkaniowych w urządzenia pomiarowe i regulujące zużycie surowców energetycznych i wody.
Najczęściej termin „oszczędność energii” jest tradycyjnie rozumiany jako nowe postępowe technologie budowlane, zastosowanie nowoczesnych materiałów izolacyjnych, sprzęt o wysokiej wydajności, instalacja urządzeń pomiarowych itp. Oczywiście nie da się tego uniknąć, ale działania te wymagają zarówno znacznych nakładów kapitałowych, jak i czasu. Ponadto nie rozwiązują ostatniej części problemu oszczędzania zasobów: dokładnego rozliczania wysyłanych i zużywanych zasobów, a co za tym idzie pełnych rozliczeń z dostawcami mediów.
Największym konsumentem paliw i surowców energetycznych jest mieszkalnictwo i usługi komunalne (ponad 30% produkcji energii cieplnej w Rosji). Roczne zapotrzebowanie na wydatki mieszkaniowe i usługi komunalne waha się od 35% do 50% budżetów gminnych.
Brak odpowiedniego opomiarowania prowadzi do ogromnych strat energii cieplnej i chłodziwa w długich i silnie rozgałęzionych miejskich sieciach ciepłowniczych, a także do niskiej niezawodności scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepło.
Rzeczywiste straty w sieciach cieplnych z reguły znacznie przekraczają wartości normatywne. Wynika to zarówno z czynników obiektywnych (amortyzacja sieci, przestarzały sprzęt itp.), jak i subiektywnych (brak dostosowania reżimów hydraulicznych i temperaturowych itp.). Dlatego bardzo trudno jest w pełni uwzględnić straty ciepła w sieciach, a znaczna ich część nieuchronnie dotyczy odbiorców, którzy nie posiadają urządzeń pomiarowych.
Jednym z warunków rozwiązania tego problemu jest wprowadzenie taryf dwuczęściowych, w szczególności na energię cieplną. Obecny system opłat za zużytą energię cieplną, nośniki ciepła i wodę użytkową daleki jest od doskonałości. Jego główną wadą jest to, że dostawca redystrybuujący nadwyżki strat podczas transportu ciepła i wody nie jest zainteresowany ich redukcją.
Obecnie wiele uwagi poświęca się rozliczaniu i regulacji energii cieplnej i chłodziwa w mieszkaniach.
Aby ocenić efektywność ekonomiczną pomiaru energii cieplnej mieszkanie po mieszkaniu i określić okres zwrotu węzła, zależy to od stosunku taryfy za energię cieplną do kosztów budowy tego węzła dla mieszkań różnej wielkości.
Wraz z urządzeniami pomiarowymi w mieszkaniach konieczne jest zainstalowanie termostatycznych zaworów regulacyjnych na urządzeniach grzewczych w celu oszczędzania energii cieplnej. W tym przypadku rozwiązane są zarówno kwestie rozliczania, jak i regulacji energii cieplnej do ogrzewania. Zawór termostatyczny kosztuje o rząd wielkości mniej niż licznik ciepła, a jego instalacja w nowo wybudowanych mieszkaniach jest konieczna.