एनईपी ईजीई इतिहास। सोवियत विचारधारा के दृष्टिकोण से एनईपी का औचित्य। उल्यानोस्क राज्य कृषि
एनईपी, एक नई आर्थिक नीति के रूप में पेश की गई, जिसने युद्ध साम्यवाद का स्थान ले लिया, जिसने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था में इसके पहले शासन किया था। 1918 से 1921 तक रूस में जो घटनाएँ घटीं, उन्होंने देश को विनाश के कगार पर पहुँचा दिया और दिवालिया बना दिया। युवा राज्य के खिलाफ घोषित वैश्विक बहिष्कार से स्थिति और भी खराब हो गई थी। तो एनईपी में परिवर्तन के कारण मूल रूप से काफी सरल थे - अस्तित्व। इस तरह के कदम का प्रस्ताव रखने वाले लेनिन ने शुरू में इसे पूंजीवाद के लिए एक अस्थायी लेकिन आवश्यक रियायत के रूप में देखा। और व्यवहार्यता को पुनर्जीवित करने के दृष्टिकोण से, एनईपी के परिणामों ने खुद को उचित ठहराया: 20 के दशक के अंत तक, राज्य के पास औद्योगीकरण और आगे के विकास में संलग्न होने के लिए संसाधन थे। यूएसएसआर उत्पादन के युद्ध-पूर्व स्तर तक पहुंचने और यहां तक कि क्षमता (1913 की तुलना में 2 गुना) बढ़ाने में सक्षम था।
लेकिन आपको हर चीज को सिलसिलेवार ढंग से समझने की जरूरत है. एनईपी की शुरूआत के कारणों पर चर्चा करते हुए, कोई भी तीव्र सामाजिक तनाव को दूर करने की बढ़ती आवश्यकता को नोट करने में विफल नहीं हो सकता है। इस प्रकार, अधिशेष विनियोग प्रणाली, जिसके अंतर्गत जो कुछ उगाया जाता था उसका 70% तक किसानों से लिया जाता था, को वस्तु के रूप में अधिक प्रगतिशील और वफादार कर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था: अब राज्य को 30% तक का भुगतान करना पड़ता था, और कुछ क्षेत्रों में - 20% तक, इसके अलावा, इस सूचक को समय से 10% तक कम करने और मौद्रिक प्रतिस्थापन की शुरूआत करने की योजना बनाई गई थी।
इसलिए युद्ध साम्यवाद और एनईपी ने एक आश्चर्यजनक विरोधाभास पैदा किया। पहला एक कठोर तानाशाही जैसा था, जो किसानों को पसंद नहीं था, जो कुल आबादी का 80% थे। हर जगह सशस्त्र विद्रोह छिड़ गया, जो बेहद खतरनाक हो गया। दूसरे ने कृषि में लगे लोगों को अपना अधिशेष रखने की अनुमति दी।
सच है, एनईपी को अपनाने की ख़ासियतें इस तथ्य से संबंधित थीं कि राज्य का इरादा पूरी तरह से बाजार संबंधों में लौटने का नहीं था। इसका उद्देश्य वस्तुओं के आदान-प्रदान को व्यवस्थित करना था: किसानों से उनकी ज़रूरत के औजारों, कपड़ों और बहुत कुछ के लिए अधिशेष उत्पादों को स्वीकार करना। लेकिन एनईपी की शुरुआत से ही इस विचार की काल्पनिक प्रकृति दिखाई देने लगी। तथ्य यह है कि राज्य के पास आवश्यक मात्रा में सामान ही नहीं था। इसलिए युद्ध साम्यवाद की नीति से एनईपी में परिवर्तन के लिए कम से कम पूंजीवाद के आधार को पुनर्जीवित करने और मुक्त व्यापार की अनुमति देने, विदेशियों को बाजार में निवेश की अनुमति देने की आवश्यकता थी।
संक्षेप में, यह साम्यवादी राज्य बनाने की कोशिश करते हुए पूंजीवाद की ओर लौटने का दौर था। कालानुक्रमिक रूपरेखा, जिसे तालिका काफी अच्छी तरह से दिखाती है, 1920 से 1931 की अवधि के भीतर गिर गई, और 1921 में अभी भी सैन्य साम्यवाद के कुछ तत्व थे, और 1928 में इस नीति में वास्तविक कटौती हुई, जो अंततः 1931 में कानूनी रूप से समाप्त हो गई। .
तो, तालिका एनईपी की रूपरेखा दिखाती है:
तारीख | क्या हुआ है | विशेषता |
---|---|---|
1920-1921 | शुरू | युद्ध साम्यवाद की नीति से एनईपी की ओर धीरे-धीरे बदलाव। |
1927 | वर्कपीस का टूटना | कार्यक्रम में कटौती के पहले संकेत. |
1928 | सक्रिय समापन | "कुलकों" और धनी लोगों की बढ़ती आलोचना। |
1931 | पूर्ण समापन | कानूनी निषेध, विधायी स्तर पर पंजीकरण। |
साथ ही, एनईपी के मुख्य प्रावधानों को आर्थिक शक्ति बढ़ाने तक सीमित कर दिया गया। निजी पूंजी में वृद्धि हुई, छोटे उद्यमों का अराष्ट्रीयकरण किया गया। प्रत्येक नागरिक को व्यवसाय में संलग्न होने का अधिकार दिया गया। इसके अलावा, एनईपी में बदलाव से निवेश आकर्षित करना संभव हो गया और अन्य देशों के साथ व्यापार तेज हो गया। यह नए राज्य की एक दृश्य प्रस्तुति थी।
मुख्य कार्य पुनरुद्धार है आर्थिक प्रणाली- आश्चर्यजनक रूप से कम समय में हासिल किया गया। और राजनीतिक अभिजात वर्ग द्वारा नहीं, बल्कि उन लोगों द्वारा जिन्हें विकास के लिए प्रोत्साहन मिला है। कुछ लोगों ने पूर्व-क्रांतिकारी आदेश की तुलना "गर्जना 20" से करना भी शुरू कर दिया, और कभी-कभी बाद वाले के पक्ष में निष्कर्ष निकाले गए। पूंजी बढ़ाने के लिए एनईपी का मुख्य उद्देश्य 1926 तक हासिल कर लिया गया था।
एनईपी की मुख्य दिशाएँ
इस नीति और कृषि क्षेत्र के साथ-साथ निजी उद्यम क्षेत्र में किए गए उपायों पर पहले ही चर्चा की जा चुकी है। लेकिन यह भी ध्यान देने योग्य है कि एक मौद्रिक सुधार भी किया गया, जिसके परिणामस्वरूप पुराने रूबल को 1 से 10 के अनुपात में नए सोने के चेरोनेट्स के बराबर किया जाने लगा। राष्ट्रीय मुद्रा में मूल्य वापस करने के कम्युनिस्ट प्रयास व्यर्थ नहीं थे: एक निश्चित विनिमय दर स्थापित की गई थी।
उद्योग जगत में पहले ट्रस्ट और फिर सिंडिकेट बने। उनमें से कई ने अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार में प्रवेश किया। एक शब्द में, एनईपी उपाय उचित थे। बेशक, इंपीरियल रूस के साथ सभी तुलनाएं इस अवधि के यूएसएसआर के पक्ष में नहीं निकलीं। हालाँकि, एनईपी के कई आर्थिक विरोधाभास कम क्षमता, अनुभव की कमी, खराब प्रशिक्षण और कर्मियों की कमी के कारण हैं। आख़िरकार, कई उत्कृष्ट विशेषज्ञ या तो देश छोड़ गए या मर गए। इसलिए तुलनात्मक विशेषताएँयहाँ पूर्णतः उपयुक्त नहीं होगा।
फायदे और नुकसान
"एनईपी कारण, सार, परिणाम" विषय का सावधानीपूर्वक अध्ययन हमें यह समझने की अनुमति देता है कि इस अवधि ने वास्तव में रूस को बहुत कुछ दिया। इससे कई उद्यमों की कार्यक्षमता को बहाल करना संभव हो गया और किसानों की स्थिति में सुधार हुआ। एनईपी के परिणामों ने किसी न किसी रूप में समाज के लगभग सभी स्तरों को प्रभावित किया, संस्कृति को प्रभावित किया और कला में परिलक्षित हुए। हालाँकि, यह स्पष्ट रूप से कहना असंभव है कि कोई समस्या नहीं थी।
एनईपी के सामाजिक विरोधाभास
एनईपी को छोड़ने के कारणों पर चर्चा करते समय, कोई भी उभरे विरोधाभासों के मुद्दे को नजरअंदाज नहीं कर सकता है। विशेषकर, बड़े किसान वर्ग ज़मीन और उस पर काम करने का अवसर चाहते थे। इसके अलावा, आबादी के इस हिस्से को जितने अधिक संसाधन प्राप्त हुए, उसने उतना ही अधिक उत्पादन किया। जिसने अंततः बाजार संबंधों की चक्की में दरार डाल दी। लेकिन ऐसा परिणाम कम्युनिस्टों के अनुकूल नहीं हो सका: एनईपी के ऐसे परिणाम उनके लिए थे युद्ध से भी बदतर. आख़िरकार, इस बात की संभावना हमेशा थी कि आबादी का एक बड़ा हिस्सा पूंजीवाद को पसंद करेगा। यदि केवल इसी कारण से, उभरती हुई पार्टी की राय में, इस अवधि में देरी करना खतरनाक था।
इसके अलावा, जैसे-जैसे धन जमा हुआ और निजी पूंजी बढ़ी, देश के नेतृत्व ने स्थिति पर नियंत्रण खो दिया। सिंडिकेट के रूप में बड़े उद्यम अधिकांश की संपत्ति बन गए सफल व्यवसायी, जिसमें विदेशी भी शामिल हैं। हालाँकि, उत्तरार्द्ध संख्या में कम थे, क्योंकि बहुसंख्यक राष्ट्रीयकरण के जोखिम से डरे हुए थे। लेकिन फिर भी, कंपनियों का एक निश्चित हिस्सा खरीद लिया गया।
साथ ही, जिन लोगों पर साम्यवाद पारंपरिक रूप से निर्भर था - श्रमिकों - को जो कुछ हो रहा था उससे सबसे कम प्राप्त हुआ। बेशक, उद्यमों को सामूहिक स्वामित्व के रूप में हस्तांतरित करना संभव होगा, लेकिन इस मामले में राज्य और भी अधिक लाभ खो देगा। इसके अलावा, यह सब अब साम्यवाद जैसा नहीं रहा। इसलिए, कार्यक्रम को छोटा करने में कुछ ही समय बाकी था।
रूस में स्थिति गंभीर थी. देश बर्बाद हो गया था. कृषि उत्पादों सहित उत्पादन का स्तर तेजी से गिर गया। हालाँकि, बोल्शेविक सत्ता के लिए अब कोई गंभीर ख़तरा नहीं था। इस स्थिति में, देश में संबंधों और सामाजिक जीवन को सामान्य बनाने के लिए, आरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस में, एक नई आर्थिक नीति पेश करने का निर्णय लिया गया, जिसे संक्षेप में एनईपी कहा जाता है।
युद्ध साम्यवाद की नीति से नई आर्थिक नीति (एनईपी) में परिवर्तन के कारण थे:
- शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच संबंधों को सामान्य बनाने की तत्काल आवश्यकता;
- आर्थिक सुधार की आवश्यकता;
- धन स्थिरीकरण की समस्या;
- अधिशेष विनियोग से किसानों का असंतोष, जिसके कारण विद्रोही आंदोलन (कुलक विद्रोह) तेज हो गया;
- विदेश नीति संबंधों को बहाल करने की इच्छा।
एनईपी नीति 21 मार्च 1921 को घोषित की गई थी। उसी क्षण से, खाद्य विनियोग समाप्त कर दिया गया था। इसके स्थान पर वस्तु के रूप में आधे कर का प्रयोग किया गया। किसान के अनुरोध पर, उसे धन और उत्पाद दोनों में योगदान दिया जा सकता था। हालाँकि, सोवियत सरकार की कर नीति बड़े किसान खेतों के विकास के लिए एक गंभीर सीमित कारक बन गई। जबकि गरीबों को भुगतान से छूट दी गई थी, धनी किसानों को भारी कर का बोझ उठाना पड़ा। उन्हें भुगतान करने से बचने के प्रयास में, धनी किसानों और कुलकों ने अपने खेतों को विभाजित कर दिया। साथ ही, खेतों के विखंडन की दर पूर्व-क्रांतिकारी काल की तुलना में दोगुनी थी।
बाज़ार संबंधों को फिर से वैध कर दिया गया। नए कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास में अखिल रूसी बाजार की बहाली के साथ-साथ, कुछ हद तक, निजी पूंजी भी शामिल थी। एनईपी अवधि के दौरान, देश की बैंकिंग प्रणाली का गठन किया गया था। प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर लगाए गए, जो मुख्य स्रोत बन गए सरकारी राजस्व(उत्पाद शुल्क, आय और कृषि कर, सेवा शुल्क, आदि)।
इस तथ्य के कारण कि रूस में एनईपी नीति मुद्रास्फीति और मौद्रिक परिसंचरण की अस्थिरता से गंभीर रूप से बाधित थी, मौद्रिक सुधार किया गया था। 1922 के अंत तक, एक स्थिर मौद्रिक इकाई दिखाई दी - चेर्वोनेट्स, जो सोने या अन्य क़ीमती सामानों द्वारा समर्थित थी।
पूंजी की भारी कमी के कारण अर्थव्यवस्था में सक्रिय प्रशासनिक हस्तक्षेप की शुरुआत हुई। सबसे पहले, औद्योगिक क्षेत्र पर प्रशासनिक प्रभाव बढ़ा (राज्य औद्योगिक ट्रस्टों पर विनियम), और जल्द ही यह कृषि क्षेत्र तक फैल गया।
परिणामस्वरूप, 1928 तक एनईपी ने, नए नेताओं की अक्षमता से उत्पन्न लगातार संकटों के बावजूद, ध्यान देने योग्य आर्थिक विकास और देश में स्थिति में एक निश्चित सुधार किया। बढ़ा हुआ राष्ट्रीय आय, नागरिकों (श्रमिकों, किसानों, साथ ही कर्मचारियों) की वित्तीय स्थिति अधिक स्थिर हो गई है।
उद्योग और कृषि की बहाली की प्रक्रिया तेजी से चल रही थी। लेकिन, साथ ही, यूएसएसआर और पूंजीवादी देशों (फ्रांस, अमेरिका और यहां तक कि जर्मनी, जो प्रथम विश्व युद्ध हार गया) के बीच का अंतर अनिवार्य रूप से बढ़ गया। भारी उद्योग और कृषि के विकास के लिए बड़े दीर्घकालिक निवेश की आवश्यकता थी। देश के आगे के औद्योगिक विकास के लिए कृषि की विपणन क्षमता को बढ़ाना आवश्यक था।
गौरतलब है कि एनईपी का देश की संस्कृति पर काफी प्रभाव पड़ा। कला, विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति का प्रबंधन केंद्रीकृत किया गया और लुनाचारस्की ए.वी. की अध्यक्षता में राज्य शिक्षा आयोग को हस्तांतरित कर दिया गया।
इस तथ्य के बावजूद कि नई आर्थिक नीति, अधिकांश भाग में, सफल थी, 1925 के बाद इसमें कटौती करने के प्रयास शुरू हुए। एनईपी के पतन का कारण अर्थशास्त्र और राजनीति के बीच विरोधाभासों का धीरे-धीरे मजबूत होना था। निजी क्षेत्र और पुनरुत्थान कृषिअपने स्वयं के आर्थिक हितों के लिए राजनीतिक गारंटी प्रदान करने की मांग की। इससे पार्टी में आंतरिक संघर्ष छिड़ गया। और बोल्शेविक पार्टी के नए सदस्य - किसान और श्रमिक जो एनईपी के दौरान बर्बाद हो गए थे - नई आर्थिक नीति से खुश नहीं थे।
आधिकारिक तौर पर, एनईपी को 11 अक्टूबर, 1931 को बंद कर दिया गया था, लेकिन वास्तव में, पहले से ही अक्टूबर 1928 में, पहली पंचवर्षीय योजना का कार्यान्वयन शुरू हुआ, साथ ही ग्रामीण इलाकों में सामूहिकता और उत्पादन के औद्योगिकीकरण में तेजी आई।
52. एनईपी और उसके परिणाम
परिभाषा:एनईपी – पूंजीवाद से समाजवाद की ओर संक्रमण काल में सोवियत राज्य की आर्थिक नीति। "युद्ध साम्यवाद" की नीति के विपरीत "नया" कहा जाता है। इसकी नींव 1921 में लेनिन द्वारा विकसित की गई थी और 1929 में स्टालिन और उनके सर्कल द्वारा नष्ट कर दी गई थी।
सहयोग - श्रम संगठन का एक रूप जिसमें बड़ी संख्या में लोग एक ही या अलग-अलग, लेकिन परस्पर जुड़ी श्रम प्रक्रियाओं में संयुक्त रूप से भाग लेते हैं।
एनईपी में संक्रमण के कारक:
आर्थिक तबाही: यूक्रेन में कृषि उत्पादन 1/3, औद्योगिक उत्पादन 7 गुना, यूक्रेन में 10 गुना घट गया।
युद्ध, अकाल, महामारी → जनसंख्या में गिरावट
सत्ता प्रबंधन का उभरता राजनीतिक संकट
व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध
किसानों (सामूहिक विद्रोह) और श्रमिकों का असंतोष (1921 में - क्रोनस्टेड में विद्रोह, आदि)। घर राजनीतिक लक्ष्यएनईपी - सामाजिक तनाव को दूर करने के लिए, श्रमिकों और किसानों के गठबंधन के रूप में सोवियत सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करने के लिए।
आर्थिक लक्ष्य- आगे की गिरावट को रोकें, संकट पर काबू पाएं और अर्थव्यवस्था को बहाल करें।
सामाजिक उद्देश्य- विश्व क्रांति की प्रतीक्षा किए बिना, समाजवादी समाज के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना। इसके अलावा, एनईपी का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय अलगाव पर काबू पाना था। इन लक्ष्यों की प्राप्ति के कारण 20 के दशक के उत्तरार्ध में एनईपी धीरे-धीरे समाप्त हो गई। "युद्ध साम्यवाद" की नीति से इनकार, एनईपी में एक तीव्र परिवर्तन।
क्या किया गया था:
मैं. कृषि में
मार्च 1921 आरसीपी की एक्स कांग्रेस (बी) - वस्तु के रूप में कर के साथ अधिशेष विनियोग का प्रतिस्थापन। यह बुवाई अभियान से पहले स्थापित किया गया था, वर्ष के दौरान बदला नहीं जा सका और आवंटन से 2 गुना कम था। सरकारी डिलीवरी पूरी होने के बाद, अपने स्वयं के खेत के उत्पादों में मुक्त व्यापार की अनुमति दी गई थी। ग्रामीण क्षेत्रों में नई आर्थिक नीति का उद्देश्य कृषि उत्पादन को प्रोत्साहित करना था। भूमि किराये पर लेने और श्रमिकों को काम पर रखने की अनुमति थी। कम्यून्स की जबरन स्थापना बंद हो गई, जिससे निजी, छोटे पैमाने के कमोडिटी क्षेत्र को ग्रामीण इलाकों में पैर जमाने की इजाजत मिल गई। 1924 में - वस्तु के रूप में कर को धन के रूप में लगाए गए एकल कृषि कर से बदल दिया गया → ग्रामीण इलाकों में स्थिति का स्थिरीकरण।
कमोडिटी एक्सचेंज का परिचय, विनिमय कार्यालयों का निर्माण: लक्ष्य निजी व्यापारियों की गतिविधि के क्षेत्र को न्यूनतम तक सीमित करना है, लेकिन सूखा, फसल की विफलता, मूल्य में उतार-चढ़ाव → विफलता।
किसानों के लिए व्यापार की स्वतंत्रता (अपने विवेक से उत्पाद बेचने का अधिकार): अगस्त 1921 - बाजार मूल्यों पर ब्रेड में मुक्त व्यापार का अधिकार, दिसंबर 1921 11वां पार्टी सम्मेलन - आंतरिक अखिल रूसी बाजार की मान्यता → वस्तु की बहाली- रूस में धन संबंध।
अक्टूबर 1922 - भूमि संहिता: लंबी अवधि के पट्टे (12 वर्ष तक) के लिए भूमि पट्टे पर देने की अनुमति, किसानों को समुदाय से अलग करने और किराए के श्रम के लिए फार्मस्टेड बनाने की अनुमति; सहयोग के लिए समर्थन → कृषि सहयोग का विस्तार (TOZs, artels, राज्य फार्म, कृषि समुदाय)
कृषि का विकास, भूमि के स्वामित्व की भावना का पुनरुद्धार, गाँव का सामाजिक स्तरीकरण। 24-26 में सोवियत संघ- निर्यात के लिए अनाज का मुख्य आपूर्तिकर्ता।
द्वितीय. उद्योग में
1921 - छोटे और मध्यम आकार के उद्योग के आंशिक निजीकरण (अराष्ट्रीयकरण) पर "आदेश" → निजी आर्थिक संरचना का पुनरुद्धार।
सामान्य राष्ट्रीयकरण पर डिक्री रद्द कर दी गई। बड़ी घरेलू और विदेशी पूंजी को राज्य के साथ संयुक्त उद्यम बनाने का अधिकार दिया गया। उद्यमों को कच्चे माल की आपूर्ति और तैयार उत्पादों के वितरण में सख्त केंद्रीकरण समाप्त कर दिया गया। राज्य उद्यमों की गतिविधियों का उद्देश्य अधिक स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता और स्व-वित्तपोषण था।
5 जुलाई, 1921 - राज्य संपत्ति के पट्टे पर निर्णय, मिश्रित, निजी-सार्वजनिक संयुक्त स्टॉक कंपनियों का निर्माण।
नवंबर 1920 से 1937 तक - विदेशी पूंजीपतियों को रियायतें देने की प्रथा: लक्ष्य देश की अर्थव्यवस्था में विदेशी पूंजी को आकर्षित करना है → अर्थव्यवस्था की राज्य-पूंजीवादी संरचना का पुनरुद्धार।
औद्योगिक प्रबंधन का विकेंद्रीकरण: केंद्रीय प्रशासन का उन्मूलन, ट्रस्टों का निर्माण - स्व-वित्तपोषण के सिद्धांतों पर काम करने वाले उद्योग उद्यमों के संघ। वेतन श्रम उत्पादकता पर निर्भर करता है।
अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक योजना के तत्वों का परिचय (20 - 10-15 वर्षों के लिए गोरलो आईप्लान, 21 - राज्य योजना आयोग: कार्य - एक एकीकृत आर्थिक योजना का विकास और इसके कार्यान्वयन का नियंत्रण)।
सामाजिक राजनीति:परिवर्तन सामाजिक नीति में. 1922 में, एक नया श्रम संहिता अपनाया गया, जिसमें सार्वभौमिक श्रम सेवा को समाप्त कर दिया गया और श्रमिकों की मुफ्त भर्ती की शुरुआत की गई। श्रम उत्पादकता बढ़ाने में श्रमिकों की भौतिक रुचि को प्रोत्साहित करने के लिए, भुगतान प्रणाली में सुधार किया गया। वस्तु के रूप में पारिश्रमिक के बजाय, टैरिफ पैमाने पर आधारित एक मौद्रिक प्रणाली शुरू की गई थी। तथापि सामाजिक राजनीतिएक स्पष्ट वर्ग अभिविन्यास था। आबादी का एक हिस्सा, पहले की तरह, मतदान के अधिकार से वंचित था। कराधान प्रणाली में, मुख्य बोझ शहर में निजी उद्यमियों और ग्रामीण इलाकों में कुलकों पर पड़ा। गरीबों को कर चुकाने से छूट दी गई, मध्यम किसानों को आधा कर देना पड़ा।
तृतीय.वित्तीय नीति
वित्त मंत्री सोकोलनिकोव के नेतृत्व में, राज्य के मौद्रिक सुधार का पुनरुद्धार, जो गृह युद्ध के दौरान ध्वस्त हो गया था: सोवियत संकेतों को कठोर परिवर्तनीय मुद्रा - चेर्वोनेट्स द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
1921 में - स्टेट बैंक की बहाली, जिसने सहकारी बैंकों के नेटवर्क को नियंत्रित किया। एकीकृत स्टेट बैंक के अलावा, निजी और सहकारी बैंक और बीमा कंपनियाँ दिखाई दीं। परिवहन, संचार प्रणालियों और उपयोगिताओं के उपयोग के लिए शुल्क लिया जाता था। 1922 में इसे अंजाम दिया गया मुद्रा सुधार:कागजी मुद्रा का मुद्दा कम हो गया और सोवियत चेर्वोनेट्स (10 रूबल) को प्रचलन में लाया गया, जिसका विश्व विदेशी मुद्रा बाजार में अत्यधिक मूल्य था। इससे राष्ट्रीय मुद्रा को मजबूत करना और मुद्रास्फीति को समाप्त करना संभव हो गया। वित्तीय स्थिति के स्थिरीकरण का प्रमाण कर को उसके नकद समकक्ष के साथ बदलना था।
सामान्य तौर पर, एनईपी वर्षों के दौरान राज्य की आर्थिक नीति को क्रेडिट प्रणाली के विकेंद्रीकरण की विशेषता थी (स्टेट बैंक के अलावा रोसकोमेरचेस्की, केंद्रीय कृषि बैंक और वाणिज्यिक और औद्योगिक बैंक थे)।
एनईपी अर्थव्यवस्था के 2 पक्ष थे: ए) निजी संपत्ति (पूंजीवाद) की धारणा; बी) अर्थव्यवस्था का प्रतिबंध और विनियमन।
एनईपी परिणाम:
घरेलू रूसी बाजार बहाल हो गया है
उद्योग बहाल हुआ
कृषि क्षेत्रों को बहाल कर दिया गया है, कृषि क्षेत्रों को बहाल कर दिया गया है।
लोगों के जीवन में सुधार: श्रम भर्ती का उन्मूलन, 8 घंटे का कार्य दिवस, जनसंख्या की आय में वृद्धि, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास (डॉक्टरों की संख्या दोगुनी हो गई, टाइफस और हैजा पर विजय) → जीवन प्रत्याशा में 11 वर्ष की वृद्धि हुई।
एनईपी का कानूनी समर्थन: 22 - श्रम संहिता, भूमि, नागरिक, क्रांतिकारी न्यायाधिकरणों का उन्मूलन, अभियोजक के कार्यालय और अदालत की गतिविधियों की बहाली, चेका का जीपीयू (मुख्य राजनीतिक विभाग) में परिवर्तन।
20 के दशक के अंत तक. देश के नेतृत्व को एक और विकल्प का सामना करना पड़ा: या तो सोवियत सत्ता को अपनी स्थिति सौंपना और आर्थिक क्षेत्र में और पीछे हटना (एनईपी को गहरा करना), या नए समाजवादी संबंधों की "पूर्ण और अंतिम जीत" की ओर बढ़ना। दूसरा विकल्प चुना गया, जो सत्ता में मौजूद स्टालिनवादी पार्टी द्वारा प्रस्तावित था और जिसका अर्थ था एनईपी की अस्वीकृति,
किम, कुकुश्किन, आदि) का मानना है कि एनईपी कम्युनिस्ट पार्टी की नीति है, जो पूंजीवाद से समाजवाद में संक्रमण के लिए बनाई गई है। यह काल पूंजीवाद और समाजवाद की आर्थिक विशेषताओं को जोड़ता है
ओस्ट्रोव्स्की, उत्किन, आदि) सोवियत काल की घटनाओं को "एक ओर, दूसरी ओर" आरक्षण के साथ कवर करते हैं। एनईपी एक विशुद्ध रूसी घटना है, जो गृहयुद्ध के संकट और बोल्शेविकों के सैन्य-कम्युनिस्ट भ्रम के कारण उत्पन्न हुई है। बोल्शेविकों के राजनीतिक एकाधिकार की शर्तों के तहत, निजी संपत्ति शुरू से ही बर्बाद हो गई थी, क्योंकि सत्तारूढ़ दल ने गैर-वस्तु समाजवाद के रूढ़िवादी विचारों का इस्तेमाल किया था। यूएसएसआर में एनईपी अवधि 1921-1928।
गोरिनोव। एनईपी। विकास के रास्ते खोजें.90; ओर्लोव। एनईपी: इतिहास, अनुभव, समस्याएं।, वर्ट। सोवियत राज्य का इस्त्रिया।
कहानी। नया संपूर्ण मार्गदर्शिकास्कूली बच्चों को एकीकृत राज्य परीक्षा निकोलेव इगोर मिखाइलोविच की तैयारी के लिए
नई आर्थिक नीति (एनईपी)
पर स्विच करने के कारण नई आर्थिक नीतिगृह युद्ध की समाप्ति के बाद सोवियत रूस में विकसित हुई विशिष्ट स्थिति में इसकी तलाश की जानी चाहिए। प्रथम विश्व युद्ध और गृह युद्ध, साथ ही "युद्ध साम्यवाद" की नीति का कारण बना भारी क्षतिदेश की अर्थव्यवस्था. कुछ उद्योगों में, रूस को प्री-पेट्रिन काल में वापस फेंक दिया गया। अधिशेष विनियोग प्रणाली के अस्तित्व के कारण खेती योग्य भूमि में भारी कमी आई। परिवहन लगभग पूरी तरह नष्ट हो गया। आर्थिक संकट के कारण बड़े पैमाने पर बेरोजगारी और गंभीर भोजन संबंधी कठिनाइयाँ पैदा हुईं। देश के कुछ क्षेत्रों में अकाल पड़ गया। आरसीपी (बी) द्वारा अपनाई गई नीतियों के प्रति जनसंख्या का व्यापक प्रतिरोध शुरू हुआ। बड़े औद्योगिक केंद्रों में हड़तालें एक निरंतर घटना बन गईं, साइबेरिया और तांबोव प्रांत में शक्तिशाली किसान विद्रोह शुरू हो गए। इस समय तक यह स्पष्ट हो गया कि विश्व क्रांति, जिस पर बोल्शेविक नेतृत्व ने भरोसा किया था, वह निकट भविष्य में नहीं होगा, और पश्चिमी सर्वहारा वर्ग का समर्थन करने के बजाय, रूस को एक अंतरराष्ट्रीय नाकाबंदी प्राप्त हुई। क्रोनस्टाट विद्रोह, जो घटित हुआ मार्च 1921. पेत्रोग्राद श्रमिकों के समर्थन में सामने आए नाविकों ने अधिशेष विनियोग को समाप्त करने और व्यापार की स्वतंत्रता, सत्ता पर बोल्शेविक एकाधिकार को समाप्त करने और सभी की भागीदारी के साथ सोवियत संघ के लिए चुनाव कराने की मांग की। राजनीतिक दल. विद्रोहियों ने लाल झंडे के नीचे प्रदर्शन किया, और ये वही नाविक थे - "क्रांति की सुंदरता और गौरव" जिन्होंने 1917 में पेत्रोग्राद में बोल्शेविकों को सत्ता पर कब्ज़ा करने में मदद की थी। सत्ताधारी दल के लिए स्थिति गंभीर हो गई है. इसलिए, विद्रोह को दबाने के लिए सभी साधनों - प्रचार और सैन्य दोनों - का उपयोग किया गया। नाविकों को "व्हाइट गार्ड सहयोगी" घोषित किया गया, उनके परिवारों को बंधक बना लिया गया, क्रोनस्टेड को अवरुद्ध कर दिया गया। दंगे का दमन एम.एन. को सौंपा गया था। तुखचेवस्की, जिन्होंने ताम्बोव किसानों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई भी की। तुखचेवस्की की सेना ने विद्रोह को दबा दिया। हजारों नाविकों को गोली मार दी गई।
उस समय, 8 मार्च, 1921, आरसीपी (बी) की एक्स कांग्रेस ने मॉस्को में अपना काम शुरू किया, जो इतिहास में एनईपी में संक्रमण के रूप में दर्ज हुआ। कांग्रेस में, लेनिन के प्रस्ताव पर, खाद्य विनियोग प्रणाली को समाप्त कर दिया गया और इसके स्थान पर इसे पेश किया गया खाद्य कर,जिसका आकार किसानों को पहले ही बता दिया गया था। "युद्ध साम्यवाद" के सिद्धांतों से दूर जाने की एक कठिन और लंबी प्रक्रिया शुरू हुई। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनईपी कोई पूर्व-विकसित कार्यक्रम नहीं था। इस नीति के अनुरूप उठाए गए कदम जीवन की मांगों की प्रतिक्रिया थे और सत्तारूढ़ दल के नेतृत्व के बीच तीखी बहस हुई।
एनईपी का सार क्या है? अर्थव्यवस्था में विशिष्ट परिवर्तन हुए: खाद्य कर लागू किया गया, मुक्त आंतरिक व्यापार और निजी उद्यमिता की अनुमति दी गई, विदेशियों को औद्योगिक उद्यमों को किराए पर लेने का अवसर दिया गया (देखें)। छूट)। 1922-1924 में मौद्रिक सुधार किया गया। ये सभी परिवर्तन राज्य तंत्र के सख्त नियंत्रण में हुए, जिनके हाथों में मौद्रिक और कर प्रणाली, विदेशी व्यापार पर एकाधिकार और निजी पहल की निगरानी का अधिकार था।
राजनीतिक क्षेत्र में, एनईपी ने बोल्शेविकों की निरंकुशता को और भी अधिक मजबूत किया। राज्य राजनीतिक प्रशासन की ताकतों के माध्यम से (1922 से इसने चेका की जगह ले ली) सोशल डेमोक्रेट्स (मेंशेविक) की गतिविधियों को अंततः रोक दिया गया, और 1922 की गर्मियों में, लेनिन की पहल पर, सोशलिस्ट रिवोल्यूशनरी पार्टी का एक शो ट्रायल आयोजित किया गया। . स्वयं सत्तारूढ़ दल में, दसवीं कांग्रेस में, सभी गुटबाजी पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।
1921 के बाद से, सार्वजनिक जीवन का उल्लेखनीय उदारीकरण शुरू हुआ: लगभग 90 निजी प्रकाशन गृह मुद्रण बाजार में सक्रिय थे, और ट्रेड यूनियनबुद्धिजीवियों, उच्च शिक्षा की स्वतंत्रता के लिए एक आंदोलन विकसित हुआ, आदि। लेकिन पहले से ही 1922 की गर्मियों में, विचारधारा और संस्कृति के क्षेत्र में बोल्शेविक नीति सख्त होने लगी। जून में, एक सेंसरशिप समिति (ग्लैवलिट) बनाई गई, ग्रेजुएट स्कूलशिक्षा के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट के अधीन था, कई पत्रिकाएँ और निजी प्रिंटिंग हाउस बंद कर दिए गए थे। अगस्त 1922 में, GPU की मदद से, लगभग 200 वैज्ञानिकों, लेखकों और सार्वजनिक हस्तियों, जो रूसी संस्कृति के रंग थे, को देश से निष्कासित कर दिया गया था। इससे कुछ समय पहले, 1921 के अंत में - 1922 की शुरुआत में, चर्च के क़ीमती सामानों को ज़ब्त करने का एक अभियान चला, जिसमें पुजारियों की सामूहिक फाँसी भी शामिल थी। सभी चर्च संप्रदायों को GPU के नियंत्रण में रखा गया था।
इस प्रकार, देश के साम्यवादी नेतृत्व ने आर्थिक क्षेत्र में स्वतंत्रता प्रदान करके राजनीति, विचारधारा और संस्कृति में पार्टी और सोवियत नौकरशाही की शक्ति को मजबूत किया। यदि हम इस बात को ध्यान में रखते हैं कि अधिकांश कम्युनिस्ट एनईपी को "पूंजीपति वर्ग के सामने अस्थायी वापसी" मानते हैं, तो, उपरोक्त शर्तों को ध्यान में रखते हुए, हम इस नीति के विनाश के बारे में बात कर सकते हैं। अंततः 20 और 30 के दशक के अंत में एनईपी में कटौती कर दी गई।
इतिहासकारों की राय
के बारे में नई आर्थिक नीति में परिवर्तन के कारण।
सोवियत इतिहासलेखन में, एनईपी को पूंजीवाद से समाजवाद में संक्रमण के लिए लेनिन की योजना की वापसी के रूप में देखा जाता है, जिसे उन्होंने अपने प्रोग्रामेटिक कार्य "सोवियत पावर के तत्काल कार्य" (1918) में विकसित किया था। इसलिए, इस नीति को "युद्ध साम्यवाद" के संबंध में "नया" माना जाता है, न कि समग्र रूप से समाजवाद के निर्माण की योजना के लिए।
एक अन्य अवधारणा का दावा है कि एनईपी को बोल्शेविक नेतृत्व द्वारा पूरी तरह से परिस्थितियों (किसान विद्रोह, क्रोनस्टेड विद्रोह) के दबाव में पेश किया गया था। सबूत के तौर पर, सभी छोटे हस्तशिल्पियों और कारीगरों के समाजीकरण पर 29 नवंबर, 1920 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के फैसले का हवाला दिया गया है, जिसे अपनाने से पता चलता है कि, बड़े पैमाने के अंत के बावजूद गृहयुद्ध की शत्रुता के कारण, बोल्शेविकों का इरादा देश में "युद्ध साम्यवाद" की नीति को जारी रखने का था। में तैयारी सामग्रीआरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस तक, अधिशेष विनियोग को खाद्य कर से बदलने पर एक भी मसौदा प्रस्ताव नहीं था। नतीजतन, क्रोनस्टेड के नाविकों के विद्रोह के संबंध में लेनिन में अंततः किसानों के प्रति एक नई नीति का विचार परिपक्व हुआ, और उन्होंने कांग्रेस के सातवें दिन ही संबंधित रिपोर्ट बनाई।
निजी पूंजी की मदद से नष्ट हुई अर्थव्यवस्था को बहाल करने और विदेशी निवेश को आकर्षित करने की नीति के रूप में एनईपी के अपने मूल्यांकन में दोनों पद सहमत हैं, और एनईपी को एक रणनीतिक पाठ्यक्रम के रूप में नहीं, बल्कि "अस्थायी रूप से पदों को आत्मसमर्पण करने" की रणनीति के रूप में परिभाषित करते हैं। पूंजीपति वर्ग।”
बिग पुस्तक से सोवियत विश्वकोश(बीएल) लेखक टीएसबी लेखक की पुस्तक ग्रेट सोवियत इनसाइक्लोपीडिया (जीई) से टीएसबी लेखक की पुस्तक ग्रेट सोवियत इनसाइक्लोपीडिया (सीआई) से टीएसबी लेखक की पुस्तक ग्रेट सोवियत इनसाइक्लोपीडिया (KO) से टीएसबी लेखक की पुस्तक ग्रेट सोवियत इनसाइक्लोपीडिया (ईसी) से टीएसबी 20वीं सदी की 100 महान घटनाएँ पुस्तक से लेखक नेपोमनीशची निकोलाई निकोलाइविच रूस के राज्य और कानून का इतिहास पुस्तक से लेखक पश्केविच दिमित्री रूसी सिद्धांत पुस्तक से लेखक कलाश्निकोव मैक्सिम द बिग बुक ऑफ विज्डम पुस्तक से लेखक विचार, सूत्र, उद्धरण पुस्तक से। व्यवसाय, करियर, प्रबंधन लेखक दुशेंको कोन्स्टेंटिन वासिलिविच लेखक की किताब से लेखक की किताब से1921 सोवियत रूस में नई आर्थिक नीति कई कम्युनिस्टों के लिए, नई आर्थिक नीति की शुरूआत अपमानजनक ब्रेस्ट-लिटोव्स्क शांति संधि पर हस्ताक्षर करने से कम तीव्र नहीं थी। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में पूंजीवादी तत्वों का प्रवेश निःशुल्क
लेखक की किताब से41. नई आर्थिक नीति. राज्य औद्योगिक ट्रस्टों पर विनियम एनईपी। 1921 की शुरुआत तक, गृहयुद्ध काफी हद तक ख़त्म हो चुका था। आर्थिक स्थिति भयानक थी, युद्ध और हस्तक्षेप से तबाह हुई अर्थव्यवस्था को बहाल करना आवश्यक था
लेखक की किताब से2. नया सार्वजनिक नीतिविज्ञान के क्षेत्र में, रूस अपनी बौद्धिक क्षमता के अधिकतम विकास और राष्ट्रीय जरूरतों के लिए इसके तर्कसंगत अनुप्रयोग में रुचि रखता है। अस्तित्व, परिवर्तन और उसके बाद त्वरित गति के लिए आवश्यक शर्तें
लेखक की किताब सेराजनीति यह भी देखें " विदेश नीति", "चुनाव", "राज्य", "विचार। विचारधारा", "पार्टियाँ", "प्रचार", "सुधार", "संघ और गठबंधन" राजनीति कोई सटीक विज्ञान नहीं है। ओटो वॉन बिस्मार्क राजनीति संभव की कला है। ओटो वॉन बिस्मार्क यह सच नहीं है कि राजनीति है
लेखक की किताब सेआर्थिक सांख्यिकी मात्रात्मक माप भी देखें (पृ. 274) किसी भी संख्या को तब तक स्वीकार न करें जब तक आप यह न समझ लें कि वे कहां से आती हैं। जैक स्टैक (जन्म 1948), अमेरिकी व्यवसायी यदि आँकड़े दिलचस्प लगते हैं, तो संभवतः वे गलत हैं
नई आर्थिक नीति (एनईपी) एक आर्थिक नीति है जो यूएसएसआर में 1921 से 1924 तक लागू की गई थी। इसे 15 मार्च, 1921 को आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में अपनाया गया था। एनईपी ने "युद्ध साम्यवाद" की नीति को प्रतिस्थापित किया।
एनईपी: परिचय के लिए आवश्यक शर्तें
बाद गृहयुद्धदेश ने राजनीतिक और आर्थिक संकट का अनुभव किया। उद्योग की मात्रा 7 गुना कम हो गई। कच्चे माल का भंडार समाप्त हो गया था। रेल परिवहन की मात्रा कम हो गई है। खेती पर भी असर पड़ा. कई व्यवसाय बंद हो गए हैं. परिणामस्वरूप बेरोजगारी दर बढ़ने लगी।
इन सभी कारकों के कारण जनता में असंतोष बढ़ा।
"युद्ध साम्यवाद" की नीति के कारण सट्टेबाजी का विकास हुआ और "काला बाज़ार" का निर्माण हुआ। राजनीतिक क्षेत्र में रूसी कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की तानाशाही स्थापित हो गयी। बोल्शेविक पार्टी ने यूएसएसआर में राजनीतिक, आर्थिक और वैचारिक स्थिति का निर्धारण करना शुरू किया।
लक्ष्य।राजनीतिक लक्ष्य सामाजिक तनाव दूर करना है। आर्थिक लक्ष्य देश में तबाही को रोकना और अर्थव्यवस्था को बहाल करना है। सामाजिक लक्ष्य-सृजन अनुकूल परिस्थितियांएक सामाजिक समाज के निर्माण के लिए.
कृषि में एनईपी
वस्तु के रूप में कर लगभग 2 गुना कम हो गया। इसका मुख्य बोझ धनी किसानों पर पड़ा।
30 अक्टूबर, 1922 को, आरएसएफएसआर का भूमि संहिता पेश किया गया, जिसने भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार को समाप्त कर दिया।
अकाल समाप्त हो गया, जनसंख्या भूमि का क्षेत्रफल बढ़ गया और कृषि क्षेत्र का पुनर्गठन चल रहा था।
उद्योग में एनईपी
ट्रस्टों ने केंद्रीय अध्यायों का स्थान ले लिया। वे स्वयं निर्णय ले सकते थे कि क्या, कैसे उत्पादन करना है और कहाँ बेचना है। इसी समय, सिंडिकेट दिखाई देने लगे। पड़ी एक बड़ी संख्या कीमेले, व्यापार उद्यम, आदान-प्रदान।
नकद वेतन की व्यवस्था बहाल की गई, श्रमिक सेनाएँ और अनिवार्य श्रम कर्तव्यों को समाप्त कर दिया गया।
पड़ी प्राइवेट सेक्टर. कुछ राज्य उद्यमों का राष्ट्रीयकरण कर दिया गया।
वित्त के क्षेत्र में एनईपी
मुख्य दिशाएँ:
- बजट घाटे को दूर करना;
- धन उत्सर्जन को रोकना;
- बैंकिंग प्रणाली की बहाली;
- मुद्रा स्थिरता सुनिश्चित करना;
- एक उपयुक्त कर प्रणाली का निर्माण;
- एक एकीकृत मौद्रिक प्रणाली का निर्माण।
1921 में, स्टेट बैंक बनाया गया, परिवहन के लिए भुगतान स्थापित किया गया और प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों की प्रणाली फिर से शुरू की गई। सरकारी खर्च में भी कटौती की गई.
नवंबर 1922 में, एक नई मुद्रा जारी की गई - "चेर्वोनेट्स"। इसका उपयोग उद्योग, थोक व्यापार, की सेवा के लिए किया गया है। बैंकिंग परिचालनऋण पर।
फरवरी 1924 में, राज्य के खजाने के नोटों का मुद्दा शुरू हुआ (1, 3, 5 रूबल के मूल्यवर्ग में)।
13 मार्च, 1924 को स्टेट बैंक ने सोवज़्नक जारी करना शुरू किया। 500 मिलियन रूबल के लिए। पुरानी शैली के पैसे का भुगतान 1 कोपेक किया जाता था। सोवज़्नक। परिणामस्वरूप, दो समानांतर मुद्राओं की व्यवस्था समाप्त हो गई।
इन्हीं वर्षों के दौरान, वाणिज्यिक ऋण और दीर्घकालिक सरकारी ऋण का व्यापक रूप से उपयोग किया जाने लगा।
एनईपी: परिणाम
20 के दशक के उत्तरार्ध से, सिंडिकेट्स का परिसमापन शुरू हुआ, निजी पूंजी की हिस्सेदारी कम हो गई और अर्थव्यवस्था का केंद्रीकरण बढ़ गया, और साथ ही इससे आगे का विकासऔद्योगीकरण और सामूहिकीकरण.
11 अक्टूबर 1931 को निजी व्यापार पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव पारित किया गया। इस घटना ने एनईपी के अंत को चिह्नित किया।
कई गलतियों और कमियों के बावजूद, नई आर्थिक नीति देश को पूरी तरह से बर्बादी की स्थिति से बाहर लाने में सक्षम थी।
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