ईजी एनईपी। एनईपी: परिचय के लिए पूर्व शर्त। कृषि में एनईपी
उल्यानोवस्क राज्य कृषि
अकादमी
राष्ट्रीय इतिहास विभाग
परीक्षण
अनुशासन से: " राष्ट्रीय इतिहास»
विषय पर: "सोवियत राज्य की नई आर्थिक नीति (1921-1928)"
एसएसओ के प्रथम वर्ष के छात्र द्वारा पूरा किया गया
अर्थशास्त्र संकाय
पत्राचार विभाग
विशेषता "लेखा, विश्लेषण
और लेखा परीक्षा"
मेलनिकोवा नतालिया
अलेक्सेवना
कोड संख्या 29037
उल्यानोवस्क - 2010
एक नई आर्थिक नीति (एनईपी) में संक्रमण के लिए आवश्यक शर्तें।
मुख्य कार्य अंतरराज्यीय नीतिबोल्शेविकों में क्रांति और गृहयुद्ध से नष्ट हुई अर्थव्यवस्था को बहाल करना, समाजवाद के निर्माण के लिए एक भौतिक, तकनीकी और सामाजिक-सांस्कृतिक आधार बनाना शामिल था, जिसका बोल्शेविकों ने लोगों से वादा किया था। 1920 की शरद ऋतु में, देश में संकटों की एक श्रृंखला छिड़ गई।
1. आर्थिक संकट:
जनसंख्या में कमी (गृहयुद्ध और उत्प्रवास के दौरान नुकसान के कारण);
खानों और खानों का विनाश (डोनबास, बाकू तेल क्षेत्र, यूराल और साइबेरिया विशेष रूप से प्रभावित हुए थे);
ईंधन और कच्चे माल की कमी; कारखानों को रोकना (जिसके कारण बड़े औद्योगिक केंद्रों की भूमिका में गिरावट आई);
शहर से ग्रामीण इलाकों में श्रमिकों का सामूहिक पलायन;
30 रेलवे पर यातायात की समाप्ति;
बढती हुई महँगाई;
फसलों के तहत क्षेत्र में कमी और अर्थव्यवस्था के विस्तार में किसानों की रुचि की कमी;
प्रबंधन के स्तर में कमी, जिसने किए गए निर्णयों की गुणवत्ता को प्रभावित किया और देश के उद्यमों और क्षेत्रों के बीच आर्थिक संबंधों के उल्लंघन में व्यक्त किया गया, श्रम अनुशासन में गिरावट;
शहर और ग्रामीण इलाकों में बड़े पैमाने पर भुखमरी, जीवन स्तर में गिरावट, रुग्णता और मृत्यु दर में वृद्धि।
2. सामाजिक-राजनीतिक संकट:
बेरोजगारी और भोजन की कमी के साथ श्रमिकों का असंतोष, ट्रेड यूनियनों के अधिकारों का उल्लंघन, जबरन श्रम की शुरूआत और इसके समान वेतन;
शहर में हड़ताल आंदोलनों का विस्तार, जिसमें श्रमिकों ने लोकतंत्रीकरण की वकालत की राजनीतिक प्रणालीसंविधान सभा का आयोजन करने वाले देश;
अधिशेष विनियोग जारी रखने से किसानों का आक्रोश;
किसानों के सशस्त्र संघर्ष की शुरुआत, जिन्होंने कृषि नीति में बदलाव की मांग की, आरसीपी (बी) के हुक्मरानों का उन्मूलन, सार्वभौमिक समान मताधिकार के आधार पर संविधान सभा का आयोजन;
मेंशेविकों और समाजवादी-क्रांतिकारियों की गतिविधियों को सक्रिय करना;
सेना में उतार-चढ़ाव, अक्सर किसान विद्रोह के खिलाफ लड़ाई में शामिल होते हैं।
3. आंतरिक पार्टी संकट:
एक कुलीन समूह और पार्टी जन में पार्टी के सदस्यों का स्तरीकरण;
"सच्चे समाजवाद" ("लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद" समूह, "श्रमिकों का विरोध") के आदर्शों का बचाव करने वाले विपक्षी समूहों का उदय;
पार्टी में नेतृत्व का दावा करने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि (एल.डी. ट्रॉट्स्की, आई.वी. स्टालिन) और इसके विभाजन के खतरे का उदय;
पार्टी के सदस्यों के नैतिक पतन के संकेत।
4. सिद्धांत का संकट।
रूस को पूंजीवादी वातावरण में रहना पड़ा, क्योंकि। उम्मीदें पूरी नहीं हुईं विश्व क्रांति. और इसके लिए एक अलग रणनीति और रणनीति की आवश्यकता थी। वी.आई. लेनिन को अपने आंतरिक राजनीतिक पाठ्यक्रम पर पुनर्विचार करने और यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था कि केवल किसानों की मांगों की संतुष्टि ही बोल्शेविकों की शक्ति को बचा सकती है।
इसलिए, "युद्ध साम्यवाद" की नीति की मदद से प्रथम विश्व युद्ध, क्रांतियों (फरवरी और अक्टूबर 1917) में रूस की भागीदारी के 4 वर्षों से उत्पन्न तबाही को दूर करना और गृह युद्ध से गहराना संभव नहीं था। आर्थिक पाठ्यक्रम में एक निर्णायक परिवर्तन की आवश्यकता थी। दिसंबर 1920 में, सोवियत संघ की आठवीं अखिल रूसी कांग्रेस हुई। इसके सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जा सकता है: "युद्ध साम्यवाद" के विकास के लिए रिश्वत और विद्युतीकरण (GOELRO योजना) के आधार पर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सामग्री और तकनीकी आधुनिकीकरण, और दूसरी ओर, सांप्रदायिक, राज्य के खेतों, "मेहनती किसान" पर हिस्सेदारी के बड़े पैमाने पर निर्माण की अस्वीकृति, जिन्होंने वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान किया।
एनईपी: लक्ष्य, सार, तरीके, मुख्य गतिविधियाँ।
कांग्रेस के बाद, 22 फरवरी, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा राज्य योजना समिति बनाई गई थी। मार्च 1921 में, आरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस में, दो महत्वपूर्ण निर्णय किए गए: अधिशेष विनियोग के स्थान पर कर के साथ और पार्टी की एकता पर। इन दो प्रस्तावों ने नई आर्थिक नीति की आंतरिक असंगति को दर्शाया, जिसके संक्रमण का अर्थ था कांग्रेस के निर्णय।
एनईपी - एक संकट-विरोधी कार्यक्रम, जिसका सार बोल्शेविक सरकार के हाथों में "कमांडिंग हाइट्स" बनाए रखते हुए एक मिश्रित अर्थव्यवस्था को फिर से बनाना था। प्रभाव के उत्तोलक को आरसीपी (बी), उद्योग में राज्य क्षेत्र, एक विकेन्द्रीकृत वित्तीय प्रणाली और विदेशी व्यापार का एकाधिकार होना था।
एनईपी के लक्ष्य:
राजनीतिक: सामाजिक तनाव को दूर करें, श्रमिकों और किसानों के गठबंधन के रूप में सोवियत सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करें;
आर्थिक: तबाही को रोकने, संकट से बाहर निकलने और अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए;
सामाजिक: विश्व क्रांति की प्रतीक्षा किए बिना, सुनिश्चित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियांएक समाजवादी समाज का निर्माण करने के लिए;
विदेश नीति: अंतरराष्ट्रीय अलगाव को दूर करना और अन्य राज्यों के साथ राजनीतिक और आर्थिक संबंध बहाल करना।
इन लक्ष्यों को प्राप्त करना 1920 के दशक के उत्तरार्ध में एनईपी से धीरे-धीरे चरणबद्ध तरीके से बाहर हो गया।
एनईपी में संक्रमण को कानूनी रूप से अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फरमानों द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था, दिसंबर 1921 में सोवियत संघ की IX अखिल रूसी कांग्रेस के निर्णय। एनईपी में एक जटिल शामिल था। आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक घटनाएं:
खाद्य कर के साथ अधिशेष विनियोग का प्रतिस्थापन (1925 तक वस्तु के रूप में); कर के भुगतान के बाद खेत पर छोड़े गए उत्पादों को बाजार में बेचने की अनुमति दी गई;
निजी व्यापार के लिए अनुमति;
उद्योग के विकास के लिए विदेशी पूंजी को आकर्षित करना;
कई छोटे उद्यमों को राज्य द्वारा पट्टे पर देना और बड़े और मध्यम आकार के औद्योगिक उद्यमों को बनाए रखना;
राज्य के नियंत्रण में भूमि का पट्टा;
उद्योग के विकास के लिए विदेशी पूंजी को आकर्षित करना (कुछ उद्यमों को विदेशी पूंजीपतियों को रियायत पर पट्टे पर दिया गया था);
उद्योग को पूर्ण लागत लेखांकन और आत्मनिर्भरता में स्थानांतरित करना;
श्रम बल किराए पर लेना;
राशनिंग प्रणाली और समतावादी वितरण को रद्द करना;
सभी सेवाओं के लिए भुगतान;
श्रम की मात्रा और गुणवत्ता के आधार पर स्थापित नकद मजदूरी के साथ मजदूरी का प्रतिस्थापन;
सार्वभौमिक श्रम सेवा का उन्मूलन, श्रम आदान-प्रदान की शुरूआत।
एनईपी की शुरूआत एक बार का उपाय नहीं था, बल्कि कई वर्षों से चली आ रही प्रक्रिया थी। इसलिए, शुरू में, किसानों को उनके निवास स्थान के करीब ही व्यापार की अनुमति दी गई थी। उसी समय, लेनिन को माल के आदान-प्रदान (निश्चित कीमतों पर उत्पादन के उत्पादों का आदान-प्रदान और केवल .) पर गिना जाता था
राज्य या सहकारी भंडार के माध्यम से), लेकिन 1921 की शरद ऋतु तक उन्होंने कमोडिटी-मनी संबंधों की आवश्यकता को पहचान लिया।
NEP केवल एक आर्थिक नीति नहीं थी। यह आर्थिक, राजनीतिक और वैचारिक उपायों का एक सेट है। इस अवधि के दौरान, नागरिक शांति के विचार को सामने रखा गया था, श्रम कानूनों की संहिता, आपराधिक संहिता विकसित की गई थी, चेका (ओजीपीयू का नाम बदलकर) की शक्तियां कुछ हद तक सीमित थीं, सफेद उत्प्रवास के लिए माफी की घोषणा की गई थी, आदि। लेकिन इसके लिए आवश्यक विशेषज्ञों को आकर्षित करने की इच्छा आर्थिक प्रगति(तकनीकी बुद्धिजीवियों की मजदूरी बढ़ाना, रचनात्मक कार्य के लिए परिस्थितियाँ बनाना, आदि) को एक साथ उन लोगों के दमन के साथ जोड़ा गया जो कम्युनिस्ट पार्टी के प्रभुत्व के लिए खतरा पैदा कर सकते थे (1921-1922 में चर्च के मंत्रियों के खिलाफ दमन) , 1922 में राइट एसआर पार्टी के नेतृत्व का परीक्षण, रूसी बुद्धिजीवियों के लगभग 200 प्रमुख हस्तियों का निष्कासन: एन.ए. बर्डेव, एस.एन. बुल्गाकोव, ए.ए. किज़ेवेटर, पीए सोरोकिन, आदि)।
सामान्य तौर पर, एनईपी का मूल्यांकन समकालीनों द्वारा एक संक्रमणकालीन चरण के रूप में किया गया था। पदों में मूलभूत अंतर प्रश्न के उत्तर से जुड़ा था: "इस संक्रमण से क्या होता है?", जिसके अनुसार वहाँ थे विभिन्न दृष्टिकोण:
1. कुछ का मानना था कि, अपने समाजवादी लक्ष्यों की यूटोपियन प्रकृति के बावजूद, बोल्शेविकों ने एनईपी पर स्विच करने के बाद, विकास के लिए रास्ता खोल दिया रूसी अर्थव्यवस्थापूंजीवाद को। उनका मानना था कि देश के विकास में अगला चरण राजनीतिक उदारीकरण होगा। इसलिए, बुद्धिजीवियों को सोवियत सरकार का समर्थन करना चाहिए। इस दृष्टिकोण को "स्मेनोवेखाइट्स" द्वारा सबसे स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था - बुद्धिजीवियों में वैचारिक प्रवृत्ति के प्रतिनिधि, जिन्हें कैडेट अभिविन्यास "चेंज ऑफ माइलस्टोन" (प्राग, 1921) के लेखकों द्वारा लेखों के संग्रह से नाम मिला।
2. मेन्शेविकों का मानना था कि एनईपी की पटरियों पर समाजवाद के लिए आवश्यक शर्तें बनाई जाएंगी, जिसके बिना, विश्व क्रांति के अभाव में, रूस में कोई समाजवाद नहीं हो सकता। एनईपी का विकास अनिवार्य रूप से बोल्शेविकों को सत्ता पर अपना एकाधिकार छोड़ने के लिए प्रेरित करेगा। आर्थिक क्षेत्र में बहुलवाद राजनीतिक व्यवस्था में बहुलवाद पैदा करेगा और सर्वहारा वर्ग की तानाशाही की नींव को कमजोर करेगा।
3. एनईपी में समाजवादी-क्रांतिकारियों ने "तीसरा रास्ता" - गैर-पूंजीवादी विकास को लागू करने की संभावना देखी। रूस की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए - एक बहु-संरचनात्मक अर्थव्यवस्था, किसानों की प्रधानता - सामाजिक क्रांतिकारियों ने माना कि रूस में समाजवाद के लिए लोकतंत्र को एक सहकारी सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के साथ जोड़ना आवश्यक था।
4. उदारवादियों ने एनईपी की अपनी अवधारणा विकसित की। नई आर्थिक नीति का सार उन्होंने रूस में पूंजीवादी संबंधों के पुनरुद्धार में देखा। उदारवादियों के अनुसार, एनईपी एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया थी जिसने मुख्य कार्य को हल करना संभव बना दिया: देश के आधुनिकीकरण को पूरा करने के लिए, पीटर I द्वारा शुरू किया गया, इसे विश्व सभ्यता की मुख्यधारा में लाने के लिए।
5. बोल्शेविक सिद्धांतकारों (लेनिन, ट्रॉट्स्की, और अन्य) ने एनईपी में संक्रमण को एक सामरिक कदम के रूप में देखा, जो कि शक्ति के प्रतिकूल संतुलन के कारण एक अस्थायी वापसी है। वे एनईपी को संभावित में से एक के रूप में समझने की प्रवृत्ति रखते थे
समाजवाद के रास्ते, लेकिन प्रत्यक्ष नहीं, बल्कि अपेक्षाकृत लंबे। लेनिन का मानना था कि हालांकि रूस के तकनीकी और आर्थिक पिछड़ेपन ने समाजवाद के प्रत्यक्ष परिचय की अनुमति नहीं दी, लेकिन इसे "सर्वहारा वर्ग की तानाशाही" की स्थिति पर निर्भर करते हुए धीरे-धीरे बनाया जा सकता था। इस योजना में "नरम" नहीं, बल्कि "सर्वहारा" के शासन के सर्वांगीण सुदृढ़ीकरण का अनुमान लगाया गया था, लेकिन वास्तव में बोल्शेविक तानाशाही। समाजवाद के लिए सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक पूर्व शर्त की "अपरिपक्वता" का उद्देश्य आतंक की भरपाई करना था (जैसा कि "युद्ध साम्यवाद" की अवधि में) आतंक। लेनिन कुछ राजनीतिक उदारीकरण के लिए प्रस्तावित (यहां तक कि व्यक्तिगत बोल्शेविकों द्वारा) उपायों से सहमत नहीं थे - समाजवादी पार्टियों की गतिविधि, एक स्वतंत्र प्रेस, एक किसान संघ के निर्माण आदि की अनुमति देना। उन्होंने मेंशेविकों, समाजवादी-क्रांतिकारियों आदि की सभी प्रकार की गतिविधियों के लिए निष्पादन (विदेश में निष्कासन के प्रतिस्थापन के साथ) के उपयोग का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा। यूएसएसआर में एक बहुदलीय प्रणाली के अवशेष
समाप्त कर दिया गया, चर्च का उत्पीड़न शुरू किया गया, और इंट्रा-पार्टी शासन को कड़ा कर दिया गया। हालांकि, बोल्शेविकों के एक हिस्से ने एनईपी को आत्मसमर्पण मानते हुए इसे स्वीकार नहीं किया।
एनईपी के वर्षों के दौरान सोवियत समाज की राजनीतिक व्यवस्था का विकास।
पहले से ही 1921-1924 में। उद्योग, व्यापार, सहयोग, ऋण और वित्तीय क्षेत्र के प्रबंधन में सुधार किए जा रहे हैं, और एक दो स्तरीय बैंकिंग प्रणाली बनाई जा रही है: स्टेट बैंक, वाणिज्यिक और औद्योगिक बैंक, विदेश व्यापार बैंक, एक नेटवर्क सहकारी और स्थानीय सांप्रदायिक बैंकों की। राज्य के बजट राजस्व के मुख्य स्रोत के रूप में मनी इश्यू (धन और प्रतिभूतियों का मुद्दा, जो एक राज्य का एकाधिकार है), को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों (वाणिज्यिक, आय, कृषि, उपभोक्ता वस्तुओं पर उत्पाद, स्थानीय कर) की एक प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। , सेवाओं के लिए शुल्क (परिवहन, संचार, उपयोगिताओं, आदि)।
कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास से अखिल रूसी घरेलू बाजार की बहाली हुई। बड़े मेलों को फिर से बनाया जा रहा है: निज़नी नोवगोरोड, बाकू, इरबिट, कीव, आदि। व्यापार एक्सचेंज खुल रहे हैं। उद्योग और व्यापार में निजी पूंजी के विकास के लिए एक निश्चित स्वतंत्रता की अनुमति है। इसे छोटे निजी उद्यम (20 से अधिक श्रमिकों के साथ), रियायतें, पट्टे, मिश्रित कंपनियां बनाने की अनुमति है। शर्तें आर्थिक गतिविधिउपभोक्ता, कृषि, हस्तशिल्प सहयोग को निजी पूंजी की तुलना में अधिक लाभप्रद स्थिति में रखा गया।
उद्योग के उदय और कठोर मुद्रा की शुरूआत ने कृषि की बहाली को प्रेरित किया। नई आर्थिक नीति के वर्षों के दौरान उच्च विकास दर मोटे तौर पर "बहाली प्रभाव" के कारण थी: पहले से ही उपलब्ध था, लेकिन निष्क्रिय उपकरण लोड किए गए थे कृषिगृहयुद्ध के दौरान छोड़ी गई पुरानी कृषि योग्य भूमि को प्रचलन में लाया गया। जब 1920 के दशक के अंत में ये भंडार सूख गए, तो देश को उद्योग में भारी निवेश की आवश्यकता का सामना करना पड़ा - पुराने कारखानों को पुराने उपकरणों के साथ पुनर्निर्माण और नए औद्योगिक बनाने के लिए
इस बीच, विधायी प्रतिबंधों (बड़े पैमाने पर और मध्यम आकार के उद्योग में निजी पूंजी की अनुमति नहीं थी) के कारण, शहर और ग्रामीण इलाकों में निजी व्यापारियों के उच्च कराधान, गैर-राज्य निवेश बेहद सीमित थे।
न ही सोवियत सरकार किसी भी महत्वपूर्ण पैमाने पर विदेशी पूंजी को आकर्षित करने के अपने प्रयासों में सफल रही है।
इसलिए, नई आर्थिक नीति ने अर्थव्यवस्था के स्थिरीकरण और बहाली को सुनिश्चित किया, लेकिन पहली सफलताओं की शुरुआत के तुरंत बाद नई कठिनाइयों का मार्ग प्रशस्त किया। पार्टी नेतृत्व ने आर्थिक तरीकों से संकट की घटनाओं को दूर करने में असमर्थता और "लोगों के दुश्मन" (नेपमेन, कुलक, कृषिविद, इंजीनियर और अन्य विशेषज्ञ) वर्ग की गतिविधियों द्वारा कमांड और निर्देश विधियों के उपयोग की व्याख्या की। यह दमन की तैनाती और नई राजनीतिक प्रक्रियाओं के संगठन का आधार था।
एनईपी में कटौती के परिणाम और कारण।
1925 तक, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली मूल रूप से पूरी हो गई थी। एनईपी के 5 वर्षों में कुल औद्योगिक उत्पादन 5 गुना से अधिक बढ़ गया और 1925 में 1913 के स्तर के 75% तक पहुंच गया, 1926 में यह स्तर सकल औद्योगिक उत्पादन के मामले में पार हो गया था। नए उद्योगों में तेजी आई है। कृषि में, सकल अनाज की फसल 1913 में फसल का 94% थी, और पशुपालन के कई संकेतकों में, युद्ध पूर्व के आंकड़े पीछे रह गए थे।
वित्तीय प्रणाली की उपरोक्त वसूली और घरेलू मुद्रा के स्थिरीकरण को वास्तविक आर्थिक चमत्कार कहा जा सकता है। वित्तीय वर्ष 1924/1925 में, राज्य का बजट घाटा पूरी तरह से समाप्त हो गया, और सोवियत रूबल दुनिया की सबसे कठिन मुद्राओं में से एक बन गया। मौजूदा बोल्शेविक शासन द्वारा स्थापित सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था की स्थितियों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली की तीव्र गति, लोगों के जीवन स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि, सार्वजनिक शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति और के तेजी से विकास के साथ थी। कला।
एनईपी ने सफलताओं के साथ-साथ नई कठिनाइयों को जन्म दिया। कठिनाइयों को मुख्य रूप से तीन कारणों से समझाया गया: उद्योग और कृषि का असंतुलन; सरकार की आंतरिक नीति का उद्देश्यपूर्ण वर्ग अभिविन्यास; समाज के विभिन्न स्तरों और सत्तावाद के विभिन्न सामाजिक हितों के बीच अंतर्विरोधों को मजबूत करना। देश की स्वतंत्रता और रक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता के लिए अर्थव्यवस्था के और विकास की आवश्यकता थी और सबसे पहले, भारी रक्षा उद्योग। कृषि क्षेत्र पर उद्योग की प्राथमिकता के परिणामस्वरूप मूल्य निर्धारण और कर नीतियों के माध्यम से ग्रामीण इलाकों से शहर में धन का प्रत्यक्ष हस्तांतरण हुआ। औद्योगिक वस्तुओं के लिए बिक्री मूल्य कृत्रिम रूप से बढ़ाए गए थे, जबकि कच्चे माल और उत्पादों की खरीद कीमतों को कम करके आंका गया था, यानी कीमतों के कुख्यात "कैंची" पेश किए गए थे। आपूर्ति किए गए औद्योगिक उत्पादों की गुणवत्ता कम थी। एक ओर जहां महंगे और घटिया निर्मित माल वाले गोदामों का अत्यधिक स्टॉक हो गया था। दूसरी ओर, किसान, जो 20 के दशक के मध्य में एकत्र हुए थे अच्छी फसलने राज्य को निश्चित कीमतों पर रोटी बेचने से मना कर दिया, इसे बाजार में बेचने को प्राथमिकता दी।
ग्रंथ सूची।
1) टीएम टिमोशिना " आर्थिक इतिहासरूस", "फिलिन", 1998।
2) एन। वर्थ "सोवियत राज्य का इतिहास", "पूरी दुनिया", 1998
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4)" ताज़ा इतिहासपितृभूमि। XX सदी, ए.एफ. किसेलेव द्वारा संपादित, ई.एम. शचागिना, व्लाडोस, 1998।
5) एल.डी. ट्रॉट्स्की "क्रांति ने धोखा दिया। यूएसएसआर क्या है और यह कहां जा रहा है? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)
NEP (नई आर्थिक नीति) सोवियत सरकार द्वारा 1921 से 1928 की अवधि में लागू की गई थी। यह देश को संकट से उबारने और अर्थव्यवस्था और कृषि के विकास को गति देने का एक प्रयास था। लेकिन एनईपी के परिणाम भयानक निकले, और अंत में, स्टालिन को औद्योगीकरण बनाने के लिए इस प्रक्रिया को जल्दबाजी में बाधित करना पड़ा, क्योंकि एनईपी नीति ने भारी उद्योग को लगभग पूरी तरह से मार डाला।
एनईपी की शुरूआत के कारण
1920 की सर्दियों की शुरुआत के साथ, RSFSR एक भयानक संकट में पड़ गया। कई मायनों में, यह इस तथ्य के कारण था कि 1921-1922 में देश में अकाल पड़ा था। वोल्गा क्षेत्र को मुख्य रूप से नुकसान उठाना पड़ा (हम सभी कुख्यात वाक्यांश "भूखे वोल्गा क्षेत्र" को समझते हैं)। इसमें आर्थिक संकट, साथ ही सोवियत शासन के खिलाफ लोकप्रिय विद्रोह जोड़ा गया। कोई फर्क नहीं पड़ता कि कितनी पाठ्यपुस्तकें हमें बताती हैं कि लोग सोवियत संघ की शक्ति का तालियों से स्वागत करते थे, ऐसा नहीं था। उदाहरण के लिए, साइबेरिया में, डॉन पर, क्यूबन में, और सबसे बड़ा - ताम्बोव में विद्रोह हुआ। यह इतिहास में एंटोनोव विद्रोह या "एंटोनोवशचिना" नाम से नीचे चला गया। 21 के वसंत में, लगभग 200 हजार लोग विद्रोह में शामिल थे। यह देखते हुए कि इस समय लाल सेना बेहद कमजोर थी, यह शासन के लिए एक बहुत ही गंभीर खतरा था। फिर क्रोनस्टेड विद्रोह का जन्म हुआ। प्रयासों की कीमत पर, लेकिन इन सभी क्रांतिकारी तत्वों को दबा दिया गया, लेकिन यह स्पष्ट हो गया कि देश के प्रबंधन के दृष्टिकोण को बदलना आवश्यक था। और निष्कर्ष सही थे। लेनिन ने उन्हें इस प्रकार तैयार किया:
- समाजवाद की प्रेरक शक्ति सर्वहारा वर्ग है, जिसका अर्थ है किसान। इसलिए, सोवियत सरकार को उनके साथ मिलना सीखना चाहिए।
- देश में एकल दलीय प्रणाली बनाना और किसी भी असंतोष को नष्ट करना आवश्यक है।
यह एनईपी का संपूर्ण सार है - "तंग राजनीतिक नियंत्रण के तहत आर्थिक उदारीकरण।"
सामान्य तौर पर, एनईपी की शुरूआत के सभी कारणों को आर्थिक में विभाजित किया जा सकता है (देश को अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए एक प्रोत्साहन की आवश्यकता है), सामाजिक (सामाजिक विभाजन अभी भी अत्यंत तीव्र था) और राजनीतिक (नई आर्थिक नीति प्रबंधन का एक साधन बन गई) शक्ति)।
एनईपी की शुरुआत
यूएसएसआर में एनईपी की शुरूआत के मुख्य चरण:
- 1921 की बोल्शेविक पार्टी की 10वीं कांग्रेस का निर्णय।
- आवंटन कर की जगह (वास्तव में, यह एनईपी की शुरूआत थी)। 21 मार्च, 1921 का फरमान।
- कृषि उत्पादों के मुफ्त आदान-प्रदान की अनुमति। 28 मार्च, 1921 का फरमान।
- सहकारी समितियों का निर्माण, जो 1917 में नष्ट हो गए थे। 7 अप्रैल, 1921 को डिक्री।
- कुछ उद्योगों का राज्य के हाथों से निजी हाथों में स्थानांतरण। 17 मई, 1921 का फरमान।
- निजी व्यापार के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण। डिक्री 24 मई, 1921।
- अस्थायी रूप से निजी मालिकों को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को पट्टे पर देने की अनुमति। डिक्री 5 जुलाई 1921।
- 20 लोगों तक के कर्मचारियों के साथ कोई भी उद्यम (औद्योगिक सहित) बनाने के लिए निजी पूंजी की अनुमति। यदि उद्यम यंत्रीकृत है - 10 से अधिक नहीं। 7 जुलाई, 1921 को डिक्री।
- एक "उदार" भूमि संहिता को अपनाना। उन्होंने न केवल जमीन के पट्टे की अनुमति दी, बल्कि उस पर मजदूरों को भी रखा। अक्टूबर 1922 का फरमान।
एनईपी की वैचारिक शुरुआत आरसीपी (बी) की 10 वीं कांग्रेस में हुई थी, जो 1921 में हुई थी (यदि आप इसके प्रतिभागियों को याद करते हैं, तो प्रतिनिधियों के इस कांग्रेस से, क्रोनस्टेड विद्रोह को दबाने के लिए गए थे), एनईपी को अपनाया और पेश किया आरसीपी (बी) में "असहमति" पर प्रतिबंध। तथ्य यह है कि 1921 तक आरसीपी (बी) में अलग-अलग गुट थे। इसकी अनुमति थी। तार्किक रूप से, और यह तर्क बिल्कुल सही है, अगर आर्थिक रियायतें पेश की जाती हैं, तो पार्टी के अंदर एक पत्थर का खंभा होना चाहिए। इसलिए, कोई गुट और विभाजन नहीं।
सोवियत विचारधारा के दृष्टिकोण से एनईपी का औचित्य
एनईपी की वैचारिक अवधारणा सबसे पहले वी.आई. लेनिन ने दी थी। यह ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविकों की केंद्रीय समिति के दसवें और ग्यारहवें सम्मेलन में एक भाषण में हुआ, जो क्रमशः 1921 और 1922 में हुआ था। साथ ही, 1921 और 1922 में आयोजित कॉमिन्टर्न की तीसरी और चौथी कांग्रेस में भी नई आर्थिक नीति के औचित्य को आवाज दी गई। इसके अलावा, निकोलाई इवानोविच बुखारिन ने एनईपी के कार्यों को तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि लंबे समय तकबुखारीन और लेनिन ने एनईपी के मुद्दों पर एक-दूसरे के प्रति लगाव के रूप में काम किया। लेनिन इस तथ्य से आगे बढ़े कि किसानों पर दबाव कम करने और उनके साथ "शांति बनाने" का समय आ गया है। लेकिन लेनिन को किसानों के साथ हमेशा के लिए नहीं, बल्कि 5-10 वर्षों के लिए मिलना था। इसलिए, बोल्शेविक पार्टी के अधिकांश सदस्यों को यकीन था कि एनईपी, एक मजबूर उपाय के रूप में, केवल एक अनाज खरीद कंपनी के लिए पेश किया गया था। किसान के लिए चाल। लेकिन लेनिन ने विशेष रूप से जोर देकर कहा कि एनईपी के पाठ्यक्रम को लंबी अवधि के लिए लिया गया था। और फिर लेनिन ने एक मुहावरा कहा जिससे पता चलता है कि बोल्शेविक अपनी बात रखते हैं - "लेकिन हम आर्थिक आतंक सहित आतंक की ओर लौटेंगे।" अगर हम 1929 की घटनाओं को याद करें, तो ठीक यही बोल्शेविकों ने किया था। इस आतंक का नाम सामूहिकता है।
नई आर्थिक नीति 5, अधिकतम 10 वर्षों के लिए तैयार की गई थी। और उसने निश्चित रूप से अपने कार्य को पूरा किया, हालांकि किसी समय उसने सोवियत संघ के अस्तित्व के लिए खतरा पैदा कर दिया था।
संक्षेप में, लेनिन के अनुसार, एनईपी किसानों और सर्वहारा वर्ग के बीच एक बंधन है। यही उन दिनों की घटनाओं का आधार बना - अगर आप किसान और सर्वहारा के बीच के बंधन के खिलाफ हैं, तो आप मजदूरों की शक्ति, सोवियत संघ और सोवियत संघ के खिलाफ हैं। इस बंधन की समस्याएं बोल्शेविक शासन के अस्तित्व के लिए एक समस्या बन गईं, क्योंकि शासन के पास न तो सेना थी और न ही किसान दंगों को कुचलने के लिए उपकरण अगर वे बड़े पैमाने पर और संगठित तरीके से शुरू हुए। अर्थात्, कुछ इतिहासकारों का कहना है - एनईपी अपने ही लोगों के साथ बोल्शेविकों की ब्रेस्ट शांति है। यानी किस तरह के बोल्शेविक - अंतर्राष्ट्रीय समाजवादी जो विश्व क्रांति चाहते थे। आपको याद दिला दूं कि इस विचार को ट्रॉट्स्की ने बढ़ावा दिया था। सबसे पहले, लेनिन, जो बहुत महान सिद्धांतकार नहीं थे (वे एक अच्छे चिकित्सक थे), उन्होंने एनईपी को राज्य पूंजीवाद के रूप में परिभाषित किया। और इसके लिए तुरंत उन्हें बुखारिन और ट्रॉट्स्की से आलोचना का एक पूरा हिस्सा मिला। और उसके बाद, लेनिन ने एनईपी को समाजवादी और पूंजीवादी रूपों के मिश्रण के रूप में व्याख्या करना शुरू किया। मैं दोहराता हूं - लेनिन एक सिद्धांतवादी नहीं थे, बल्कि एक अभ्यासी थे। वह सिद्धांत के अनुसार रहते थे - हमारे लिए सत्ता लेना महत्वपूर्ण है, लेकिन इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि इसे क्या कहा जाएगा।
लेनिन ने, वास्तव में, एनईपी के बुखारिन संस्करण को शब्दों और अन्य विशेषताओं के साथ स्वीकार किया।
एनईपी एक समाजवादी तानाशाही है जो समाजवादी उत्पादन संबंधों पर आधारित है और अर्थव्यवस्था के व्यापक निम्न-बुर्जुआ संगठन को नियंत्रित करती है।
लेनिन
इस परिभाषा के तर्क के अनुसार, यूएसएसआर के नेतृत्व के सामने मुख्य कार्य क्षुद्र-बुर्जुआ अर्थव्यवस्था का विनाश था। आपको याद दिला दूं कि बोल्शेविकों ने किसान अर्थव्यवस्था को क्षुद्र-बुर्जुआ कहा था। यह समझा जाना चाहिए कि 1922 तक समाजवाद का निर्माण एक गतिरोध पर पहुंच गया था, और लेनिन समझ गए थे कि यह आंदोलन केवल एनईपी के माध्यम से जारी रखा जा सकता है। यह स्पष्ट है कि यह मुख्य तरीका नहीं है, और यह मार्क्सवाद का खंडन करता है, लेकिन एक समाधान के रूप में, यह पूरी तरह से फिट बैठता है। और लेनिन ने लगातार इस बात पर जोर दिया कि नई नीति एक अस्थायी घटना थी।
एनईपी की सामान्य विशेषताएं
एनईपी की समग्रता:
- श्रम लामबंदी और सभी के लिए समान वेतन प्रणाली की अस्वीकृति।
- राज्य से निजी हाथों में उद्योग का हस्तांतरण (आंशिक, निश्चित रूप से)।
- नए आर्थिक संघों का निर्माण - ट्रस्ट और सिंडिकेट। लागत लेखांकन का व्यापक परिचय
- पूंजीवाद और पूंजीपति वर्ग की कीमत पर देश में उद्यमों का गठन, जिसमें पश्चिमी भी शामिल है।
आगे देखते हुए, मैं कहूंगा कि एनईपी ने इस तथ्य को जन्म दिया कि कई आदर्शवादी बोल्शेविकों ने अपने माथे में गोली मार ली। उनका मानना था कि पूंजीवाद को बहाल किया जा रहा था, और उन्होंने गृहयुद्ध के दौरान अपना खून व्यर्थ बहाया। लेकिन गैर-आदर्शवादी बोल्शेविकों ने एनईपी का बहुत अच्छी तरह से इस्तेमाल किया, क्योंकि एनईपी के दौरान गृहयुद्ध के दौरान चोरी की गई चीज़ों को धोना आसान था। क्योंकि, जैसा कि हम देखेंगे, एनईपी एक त्रिकोण है: यह पार्टी की केंद्रीय समिति में एक अलग लिंक का प्रमुख है, एक सिंडीकेटर या ट्रस्ट का प्रमुख है, और एनईपीमैन भी इसे "हकस्टर" के रूप में रखता है। आधुनिक भाषाजिससे पूरी प्रक्रिया चलती है। यह आम तौर पर शुरू से ही एक भ्रष्टाचार योजना थी, लेकिन एनईपी एक मजबूर उपाय था - बोल्शेविकों ने इसके बिना सत्ता बरकरार नहीं रखी होगी।
व्यापार और वित्त में एनईपी
- ऋण प्रणाली का विकास। 1921 में, एक स्टेट बैंक बनाया गया था।
- यूएसएसआर की वित्तीय और मौद्रिक प्रणाली में सुधार। यह 1922 (मौद्रिक) के सुधार और 1922-1924 में पैसे के प्रतिस्थापन के माध्यम से हासिल किया गया था।
- निजी (खुदरा) व्यापार और अखिल रूसी सहित विभिन्न बाजारों के विकास पर जोर दिया गया है।
यदि हम संक्षेप में एनईपी की विशेषता बताने की कोशिश करते हैं, तो यह निर्माण अत्यंत अविश्वसनीय था। इसने देश के नेतृत्व और "त्रिकोण" में शामिल सभी लोगों के व्यक्तिगत हितों को मिलाने के बदसूरत रूप ले लिए। उनमें से प्रत्येक ने एक भूमिका निभाई। काला काम नेपमैन सट्टेबाज ने किया था। और सोवियत पाठ्यपुस्तकों में इस पर विशेष रूप से जोर दिया गया था, वे कहते हैं, यह सभी निजी व्यापारियों ने एनईपी को खराब कर दिया था, और हमने उनसे जितना संभव हो सके लड़े। लेकिन वास्तव में - एनईपी ने पार्टी के भारी भ्रष्टाचार को जन्म दिया। यह एनईपी के उन्मूलन के कारणों में से एक था, क्योंकि अगर इसे और संरक्षित किया जाता, तो पार्टी पूरी तरह से विघटित हो जाती।
1921 से सोवियत नेतृत्व ने केंद्रीकरण को कमजोर करने की दिशा में कदम बढ़ाया। इसके अलावा, देश में आर्थिक व्यवस्था में सुधार के तत्व पर बहुत ध्यान दिया गया था। श्रम गतिशीलता को श्रम विनिमय द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था (बेरोजगारी अधिक थी)। समानता को समाप्त कर दिया गया, राशन प्रणाली को समाप्त कर दिया गया (लेकिन कुछ के लिए, राशन प्रणाली एक मोक्ष थी)। यह तर्कसंगत है कि एनईपी के परिणामों का व्यापार पर लगभग तुरंत सकारात्मक प्रभाव पड़ा। स्वाभाविक रूप से खुदरा व्यापार में। पहले से ही 1921 के अंत में, NEPmen ने 75% खुदरा व्यापार कारोबार और 18% थोक व्यापार को नियंत्रित किया। NEPmanship मनी लॉन्ड्रिंग का एक लाभदायक रूप बन गया, खासकर उन लोगों के लिए जिन्होंने गृहयुद्ध के दौरान भारी लूटपाट की। उनसे लूट बेकार पड़ी थी, और अब इसे एनईपीमेन के माध्यम से बेचा जा सकता था। और बहुत से लोगों ने इस तरह से अपने पैसे की हेराफेरी की है।
कृषि में एनईपी
- भूमि संहिता को अपनाना। (22वां वर्ष)। 1923 से (1926 से, पूरी तरह से नकद में) कर का एकल कृषि कर में परिवर्तन।
- कृषि सहयोग सहयोग।
- कृषि और उद्योग के बीच समान (निष्पक्ष) विनिमय। लेकिन यह हासिल नहीं किया गया था, और परिणामस्वरूप, तथाकथित "कीमत कैंची" दिखाई दी।
समाज के निचले हिस्से में, एनईपी की ओर पार्टी नेतृत्व के रुख को ज्यादा समर्थन नहीं मिला। बोल्शेविक पार्टी के कई सदस्यों को यकीन था कि यह एक गलती थी और समाजवाद से पूंजीवाद में संक्रमण था। किसी ने बस एनईपी के फैसले को तोड़ दिया, और विशेष रूप से वैचारिक लोगों ने, और पूरी तरह से आत्महत्या कर ली। अक्टूबर 1922 में, नई आर्थिक नीति ने कृषि को प्रभावित किया - बोल्शेविकों ने नए संशोधनों के साथ भूमि संहिता को लागू करना शुरू किया। इसका अंतर यह था कि इसने ग्रामीण इलाकों में किराए के श्रम को वैध कर दिया (ऐसा लगता है कि सोवियत सरकार ने इसके खिलाफ ठीक लड़ाई लड़ी, लेकिन उसने खुद ऐसा ही किया)। अगला कदम 1923 में हुआ। इस साल, कुछ ऐसा हुआ जिसका कई लोग इतने लंबे समय से इंतजार कर रहे थे और मांग कर रहे थे - कृषि कर को कृषि कर से बदल दिया गया है। 1926 में, यह कर पूरी तरह से नकद में एकत्र किया जाने लगा।
सामान्य तौर पर, एनईपी आर्थिक तरीकों की पूर्ण विजय नहीं थी, जैसा कि कभी-कभी सोवियत पाठ्यपुस्तकों में लिखा गया था। यह केवल बाह्य रूप से आर्थिक विधियों की विजय थी। वास्तव में और भी बहुत सी बातें थीं। और मेरा मतलब केवल स्थानीय अधिकारियों की तथाकथित ज्यादतियों से नहीं है। तथ्य यह है कि किसान उत्पाद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा करों के रूप में अलग हो गया था, और कराधान अत्यधिक था। दूसरी बात यह है कि किसान को खुलकर सांस लेने का मौका मिला और इससे कुछ समस्याओं का समाधान हुआ। और यहाँ, कृषि और उद्योग के बीच एक बिल्कुल अनुचित विनिमय, तथाकथित "मूल्य कैंची" का गठन सामने आया। शासन ने औद्योगिक उत्पादों की कीमतों को बढ़ा दिया और कृषि उत्पादों की कीमतों को कम कर दिया। नतीजतन, 1923-1924 में किसानों ने व्यावहारिक रूप से बिना कुछ लिए काम किया! कानून ऐसे थे कि गांव में उत्पादित हर चीज का लगभग 70%, किसानों को अगले कुछ भी नहीं के लिए बेचने के लिए मजबूर किया गया था। उनके द्वारा उत्पादित उत्पाद का 30% बाजार मूल्य पर राज्य द्वारा लिया गया था, और 70% कम कीमत पर। फिर यह आंकड़ा कम हुआ, और यह लगभग 50 से 50 हो गया। लेकिन जो भी हो, यह बहुत है। 50% उत्पाद बाजार से कम कीमत पर।
नतीजतन, सबसे बुरा हुआ - बाजार ने माल खरीदने और बेचने के साधन के रूप में अपने प्रत्यक्ष कार्यों को करना बंद कर दिया। अब यह किसानों के शोषण का प्रभावी समय बन गया है। केवल आधा किसान माल पैसे के लिए खरीदा गया था, और दूसरा आधा श्रद्धांजलि के रूप में एकत्र किया गया था (यह उन वर्षों में जो हुआ उसकी सबसे सटीक परिभाषा है)। एनईपी को इस प्रकार वर्णित किया जा सकता है: भ्रष्टाचार, तंत्र प्रफुल्लित, राज्य संपत्ति की सामूहिक चोरी। परिणाम एक ऐसी स्थिति थी जहां किसान अर्थव्यवस्था के उत्पादन का उपयोग तर्कहीन रूप से किया जाता था, और अक्सर किसान स्वयं उच्च उपज में रुचि नहीं रखते थे। यह जो हो रहा था उसका तार्किक परिणाम था, क्योंकि एनईपी मूल रूप से एक बदसूरत निर्माण था।
उद्योग में एनईपी
उद्योग के संदर्भ में नई आर्थिक नीति की विशेषता वाली मुख्य विशेषताएं इस उद्योग के विकास की लगभग पूर्ण कमी और आम लोगों के बीच भारी बेरोजगारी दर हैं।
एनईपी मूल रूप से शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच, श्रमिकों और किसानों के बीच संपर्क स्थापित करने वाला था। लेकिन ऐसा संभव नहीं हो पाया। इसका कारण यह है कि गृह युद्ध के परिणामस्वरूप उद्योग लगभग पूरी तरह से नष्ट हो गया था, और यह किसानों को कुछ महत्वपूर्ण पेशकश करने में सक्षम नहीं था। किसानों ने अपना अनाज नहीं बेचा, क्योंकि अगर आप पैसे से कुछ भी नहीं खरीद सकते तो इसे क्यों बेचें। उन्होंने सिर्फ अनाज का ढेर लगाया और कुछ भी नहीं खरीदा। इसलिए, उद्योग के विकास के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था। यह एक ऐसा "दुष्चक्र" निकला। और 1927-1928 में, हर कोई पहले से ही समझ गया था कि एनईपी खुद से आगे निकल गया था, कि उसने उद्योग के विकास के लिए प्रोत्साहन नहीं दिया, बल्कि, इसके विपरीत, इसे और भी नष्ट कर दिया।
उसी समय, यह स्पष्ट हो गया कि देर-सबेर यूरोप में एक नया युद्ध आ रहा था। 1931 में स्टालिन ने इस बारे में क्या कहा:
अगर अगले 10 सालों में हम उस रास्ते पर नहीं चले, जिस रास्ते पर पश्चिम ने 100 साल में तय किया है, तो हम बर्बाद और कुचले जाएँगे।
स्टालिन
सरल शब्दों में कहें तो - 10 वर्षों में उद्योग को खंडहरों से उभारकर सबसे विकसित देशों के बराबर करना आवश्यक था। एनईपी ने इसकी अनुमति नहीं दी, क्योंकि यह प्रकाश उद्योग पर केंद्रित था, और इस तथ्य पर कि रूस पश्चिम का कच्चा माल उपांग था। यही है, इस संबंध में, एनईपी का कार्यान्वयन एक गिट्टी थी जिसने धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से रूस को नीचे की ओर खींच लिया, और यदि आप इस पाठ्यक्रम को अगले 5 वर्षों तक बनाए रखते हैं, तो यह ज्ञात नहीं है कि यह कैसे समाप्त होगा 2 विश्व युद्ध.
1920 के दशक में औद्योगिक विकास की धीमी दर ने बेरोजगारी में तेज वृद्धि का कारण बना। यदि 1923-1924 में शहर में 1 मिलियन बेरोजगार थे, तो 1927-1928 में पहले से ही 2 मिलियन बेरोजगार थे। इस घटना का तार्किक परिणाम शहरों में अपराध और असंतोष में भारी वृद्धि है। काम करने वालों के लिए, निश्चित रूप से, स्थिति सामान्य थी। लेकिन सामान्य तौर पर मजदूर वर्ग की स्थिति बहुत कठिन थी।
NEP . के दौरान USSR अर्थव्यवस्था का विकास
- आर्थिक उछाल संकट के साथ वैकल्पिक। 1923, 1925 और 1928 के संकटों को हर कोई जानता है, जिसके कारण अन्य बातों के अलावा, देश में अकाल पड़ा।
- देश की अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक एकीकृत प्रणाली का अभाव। एनईपी ने अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया। इसने उद्योग के विकास की अनुमति नहीं दी, लेकिन ऐसी परिस्थितियों में कृषि का विकास नहीं हो सका। इन 2 क्षेत्रों ने एक दूसरे को धीमा कर दिया, हालांकि विपरीत योजना बनाई गई थी।
- 1927-28 28 में अनाज खरीद का संकट और परिणामस्वरूप - एनईपी की कटौती की दिशा में पाठ्यक्रम।
एनईपी का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा, वैसे, इस नीति की कुछ सकारात्मक विशेषताओं में से एक, वित्तीय प्रणाली का "उत्थान" है। यह मत भूलो कि गृह युद्ध अभी समाप्त हो गया है, जिसने रूस की वित्तीय प्रणाली को लगभग पूरी तरह से नष्ट कर दिया है। 1921 की तुलना में 1921 में कीमतें 200 हजार गुना बढ़ गईं। जरा सोचिए इस नंबर के बारे में। 8 साल के लिए, 200 हजार बार ... स्वाभाविक रूप से, अन्य धन का परिचय देना आवश्यक था। सुधार की जरूरत थी। सुधार पीपुल्स कमिसर फॉर फाइनेंस सोकोलनिकोव द्वारा किया गया था, जिसे पुराने विशेषज्ञों के एक समूह द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। अक्टूबर 1921 में स्टेट बैंक ने अपना काम शुरू किया। उनके काम के परिणामस्वरूप, 1922 से 1924 की अवधि में, मूल्यह्रास सोवियत धन को चेर्वोनेट्स द्वारा बदल दिया गया था
चेर्वोनेट्स को सोने के साथ प्रदान किया गया था, जिसकी सामग्री पूर्व-क्रांतिकारी दस-रूबल के सिक्के के अनुरूप थी, और इसकी कीमत 6 अमेरिकी डॉलर थी। Chervonets को हमारे सोने और विदेशी मुद्रा का समर्थन प्राप्त था।
इतिहास संदर्भ
सोवियत संकेतों को वापस ले लिया गया और 50,000 पुराने संकेतों के लिए 1 नए रूबल की दर से आदान-प्रदान किया गया। इस पैसे को "सोव्ज़नाकी" कहा जाता था। एनईपी के दौरान, सहयोग सक्रिय रूप से विकसित हुआ और आर्थिक उदारीकरण के साथ-साथ साम्यवादी शक्ति को मजबूत किया गया। दमनकारी तंत्र को भी मजबूत किया गया था। और यह कैसे हुआ? उदाहरण के लिए, 6 जून, 22 को GlavLit बनाया गया था। यह सेंसरशिप है और सेंसरशिप पर नियंत्रण स्थापित करना है। एक साल बाद, GlavRepedKom दिखाई दिया, जो थिएटर के प्रदर्शनों की सूची का प्रभारी था। 1922 में, इस निकाय के निर्णय से 100 से अधिक लोगों, सक्रिय सांस्कृतिक हस्तियों को यूएसएसआर से निर्वासित किया गया था। अन्य कम भाग्यशाली थे, उन्हें साइबेरिया भेजा गया था। बुर्जुआ विषयों के शिक्षण पर स्कूलों में प्रतिबंध लगा दिया गया था: दर्शन, तर्कशास्त्र, इतिहास। 1936 में सब कुछ बहाल कर दिया गया था। इसके अलावा, बोल्शेविकों और चर्च ने अपने "ध्यान" को दरकिनार नहीं किया। अक्टूबर 1922 में, बोल्शेविकों ने कथित तौर पर भूख से लड़ने के लिए चर्च से गहने जब्त कर लिए। जून 1923 में, पैट्रिआर्क तिखोन ने सोवियत सत्ता की वैधता को मान्यता दी, और 1925 में उन्हें गिरफ्तार कर लिया गया और उनकी मृत्यु हो गई। एक नया कुलपति अब नहीं चुना गया था। 1943 में स्टालिन द्वारा पितृसत्ता को फिर से बहाल किया गया था।
6 फरवरी, 1922 को चेका को GPU के राज्य राजनीतिक विभाग में बदल दिया गया। आपातकाल से, ये निकाय नियमित रूप से राज्य में बदल गए हैं।
एनईपी की परिणति 1925 थी। बुखारिन ने किसानों (मुख्य रूप से समृद्ध किसान) से अपील की।
अमीर बनो, जमा करो, अपनी अर्थव्यवस्था का विकास करो।
बुखारिन
14वें पार्टी सम्मेलन में बुखारीन की योजना को अपनाया गया। स्टालिन ने सक्रिय रूप से उनका समर्थन किया, और ट्रॉट्स्की, ज़िनोविएव और कामेनेव ने आलोचकों के रूप में काम किया। आर्थिक विकासएनईपी अवधि के दौरान यह असमान था: अब एक संकट, अब एक उथल-पुथल। और यह इस तथ्य के कारण था कि कृषि के विकास और उद्योग के विकास के बीच आवश्यक संतुलन नहीं मिला। 1925 का अनाज खरीद संकट एनईपी पर पहली बार टोल टोल था। यह स्पष्ट हो गया कि एनईपी जल्द ही समाप्त हो जाएगा, लेकिन जड़ता के कारण, उन्होंने कुछ और वर्षों तक गाड़ी चलाई।
एनईपी को रद्द करना - रद्द करने के कारण
- 1928 की केंद्रीय समिति का जुलाई और नवंबर का प्लेनम। पार्टी की केंद्रीय समिति और केंद्रीय नियंत्रण आयोग (जिसमें कोई केंद्रीय समिति के बारे में शिकायत कर सकता है) अप्रैल 1929 का पूर्ण अधिवेशन।
- एनईपी (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक) के उन्मूलन के कारण।
- एनईपी वास्तविक साम्यवाद का विकल्प था।
1926 में, CPSU (b) का 15 वां पार्टी सम्मेलन हुआ। इसने ट्रॉट्स्कीवादी-ज़िनोविएव विरोध की निंदा की। मैं आपको याद दिला दूं कि इस विरोध ने वास्तव में किसानों के साथ युद्ध का आह्वान किया था - उनसे वह छीन लिया जाए जो अधिकारियों को चाहिए और किसान क्या छिपाते हैं। स्टालिन ने इस विचार की तीखी आलोचना की, और सीधे इस स्थिति को भी आवाज दी कि वर्तमान नीति अप्रचलित हो गई है, और देश को विकास के लिए एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है, एक ऐसा दृष्टिकोण जो उद्योग की बहाली की अनुमति देगा, जिसके बिना यूएसएसआर मौजूद नहीं हो सकता।
1926 से, NEP को समाप्त करने की प्रवृत्ति धीरे-धीरे उभरने लगी। 1926-27 में, अनाज का भंडार पहली बार युद्ध-पूर्व के स्तर से अधिक हो गया और 160 मिलियन टन हो गया। लेकिन किसानों ने फिर भी रोटी नहीं बेची, और उद्योग का अत्यधिक परिश्रम से दम घुट रहा था। वामपंथी विपक्ष (इसका वैचारिक नेता ट्रॉट्स्की था) ने धनी किसानों से 150 मिलियन पाउंड अनाज वापस लेने का प्रस्ताव रखा, जो 10% आबादी बनाते थे, लेकिन सीपीएसयू (बी) के नेतृत्व ने इसके लिए सहमति नहीं दी, क्योंकि यह होगा मतलब वामपंथी विपक्ष को रियायत।
1927 के दौरान, स्टालिनवादी नेतृत्व ने वाम विपक्ष के अंतिम उन्मूलन के लिए युद्धाभ्यास किया, क्योंकि इसके बिना किसान प्रश्न को हल करना असंभव था। किसानों पर दबाव बनाने की किसी भी कोशिश का मतलब यह होगा कि पार्टी ने वही रास्ता अपनाया है, जिस रास्ते पर "वामपंथी" बोलते हैं। 15 वीं कांग्रेस में, ज़िनोविएव, ट्रॉट्स्की और अन्य वामपंथी विरोधियों को केंद्रीय समिति से निष्कासित कर दिया गया था। हालांकि, पश्चाताप करने के बाद (इसे पार्टी की भाषा में "पार्टी से पहले निरस्त्रीकरण" कहा जाता था) उन्हें वापस कर दिया गया, क्योंकि स्टालिनिस्ट केंद्र को बुखारेस्ट टीम के साथ भविष्य के संघर्ष के लिए उनकी आवश्यकता थी।
एनईपी को खत्म करने का संघर्ष औद्योगीकरण के संघर्ष के रूप में सामने आया। यह तार्किक था, क्योंकि सोवियत राज्य के आत्म-संरक्षण के लिए औद्योगीकरण नंबर 1 कार्य था। इसलिए, एनईपी के परिणामों को संक्षेप में संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है - बदसूरत आर्थिक प्रणाली ने कई समस्याएं पैदा कीं जिन्हें केवल औद्योगीकरण के लिए धन्यवाद हल किया जा सकता था।
गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद, बोल्शेविक रूस आर्थिक पतन के कगार पर था। एक बड़ी संख्या कीउद्यमों को नष्ट कर दिया गया, कृषि उत्पादों की भारी कमी थी। इसीलिए मार्च 1921 में हुई आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में युद्ध साम्यवाद से नई आर्थिक नीति की ओर बढ़ने का निर्णय लिया गया।
एनईपी का सार और विशेषताएं
नई नीति काफी थी जटिल डिजाइन. वास्तव में, युद्ध साम्यवाद के प्रभाव के परिणामस्वरूप, वास्तव में देश में केवल दो श्रेणियों के निवासी रह गए - श्रमिक और किसान। एनईपी की शुरूआत ने पूंजीपति वर्ग को एक नए वर्ग के रूप में उभरने का नेतृत्व किया, जिसका प्रभाव उपभोक्ता क्षेत्र में विशेष रूप से मजबूत था।
इसके अलावा, वी. लेनिन के अनुसार, एनईपी युद्धाभ्यास ने मजदूर वर्ग और किसान वर्ग के बीच गठबंधन को मजबूत करना संभव बना दिया। और प्रबंधन के क्षेत्र में सापेक्ष स्वतंत्रता ने राजनीतिक स्थिति को स्थिर कर दिया। इस प्रकार, एनईपी का सार अंतिम लक्ष्य - समाजवाद के निर्माण - को गोल चक्कर द्वारा प्राप्त करने के लिए कम हो गया था।
एनईपी की शुरूआत के मुख्य कारण
युवा देश के नेतृत्व को एनईपी लागू करने के लिए प्रेरित करने वाले मुख्य कारण निम्नलिखित कारक थे:
सामान्य आर्थिक संबंधों को बहाल करने की इच्छा;
शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच संबंधों का सामान्यीकरण;
वित्तीय क्षेत्र का स्थिरीकरण;
अन्य देशों के साथ संबंध बनाने की आवश्यकता;
किसानों के बढ़ते असंतोष का दमन, जिसके परिणामस्वरूप तथाकथित कुलक विद्रोह हुआ।
कृषि पर एनईपी का प्रभाव
नई नीति को प्रभाजन के बजाय वस्तु के रूप में कर की शुरूआत द्वारा चिह्नित किया गया था। वास्तव में, इससे भुगतान के लिए देय राशि में लगभग आधी की कमी आई है। इसके अलावा, कर का सारा बोझ कुलक कहे जाने वाले अमीर किसानों पर पड़ गया। साथ ही, किसान कृषि उत्पादों के व्यापार में सीमित थे जो कर का भुगतान करने के बाद उनके पास बने रहे।
फिर भी, एनईपी ने अपना पहला परिणाम दिया। 1922 के बाद से खाने की कोई कमी नहीं थी। तीन साल बाद, बोया गया क्षेत्र युद्ध पूर्व स्तर पर पहुंच गया, और पशुधन की संख्या में काफी वृद्धि हुई।
औद्योगिक क्षेत्र पर NEP का प्रभाव
उद्योग में भी आमूल-चूल परिवर्तन हुए हैं। तो, कपोलों को ट्रस्टों में बदल दिया गया, जिन्हें ट्रस्ट कहा जाता है। उन्हें वित्तीय और आर्थिक क्षेत्रों में पूर्ण स्वतंत्रता दी गई थी। ट्रस्ट केंद्रीकृत और स्थानीय दोनों स्तरों पर बनाए गए थे। उनके प्रबंधन ने स्वतंत्र रूप से उत्पादों की मात्रा और प्रकृति, इसकी बिक्री की जगह आदि के बारे में सभी सवालों का समाधान किया।
इसके अलावा, ट्रस्ट की गतिविधियों को बजट से वित्तपोषित नहीं किया गया था, और उनके ऋणों को राज्य ऋण के रूप में नहीं माना गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ट्रस्टों की गतिविधियों से सभी योगदान के भुगतान के बाद भी उनके निपटान में रहा। वास्तव में, इससे आर्थिक लेखांकन का निर्माण हुआ, जिसमें यह स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों का संचालन करता है और प्राप्त लाभ का उपयोग करता है।
इस प्रकार, इसने एक पूर्ण गठन किया, जिसने बदले में, इसमें नियोजित नेतृत्व के सिद्धांतों को पेश करना संभव बना दिया। पहले से ही 1925 में, ट्रस्ट के लिए लाभ कमाना मुख्य लक्ष्य माना जाने लगा और वाणिज्यिक गणना जैसी अवधारणा सामने आई। सामान्य तौर पर, ट्रस्टों के साथ स्थिति विरोधाभासी थी, क्योंकि उनका प्रबंधन दो परस्पर अनन्य सिद्धांतों - नियोजित और बाजार के आधार पर किया गया था।
वित्तीय क्षेत्र में सुधार
नए आर्थिक संबंधों के लिए वित्तीय क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण सुधारों की आवश्यकता थी। मुख्य परिवर्तन निम्नलिखित क्षेत्रों में कम हो गए थे:
ऐसा बजट बनाना जिसमें घाटा न हो;
मुद्रास्फीति प्रक्रियाओं की समाप्ति;
एक नई कर प्रणाली का विकास;
बैंकों और बचत बैंकों के काम को फिर से शुरू करना;
एकल मौद्रिक प्रणाली और स्थिर मुद्रा का निर्माण।
1922 में, चेर्वोनेट्स जारी किए जाने लगे, जिनकी कीमत पूर्व-क्रांतिकारी दस सोने के बराबर थी।
कुछ समय बाद, सरकार ने दो अवमूल्यन शुरू किए, जिसके दौरान एक कोपेक के लिए आधे मिलियन पुराने सोवियत संकेतों का आदान-प्रदान किया गया। इसलिए, दो समानांतर मुद्राओं का परिसमापन किया गया था, लेकिन सुधार स्वयं स्पष्ट रूप से प्रकृति में जब्ती था। फिर भी, सोने का सिक्का अंतरराष्ट्रीय स्तर पर चला गया, विशेष रूप से, इसका उपयोग यूरोपीय देशों, बाल्टिक राज्यों आदि में किया गया था।
वित्तीय प्रणाली के आगे विकास के लिए, वाणिज्यिक ऋण, संयुक्त स्टॉक बैंक और स्टॉक एक्सचेंज वापस कर दिए गए थे। लेकिन अर्थव्यवस्था में नियोजित घटक के मजबूत होने से मुद्रास्फीति हुई। बोल्शेविकों ने विदेशों में चेरोनेट के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया, जिसके परिणामस्वरूप यह आंतरिक मुद्रा में बदल गया। सामान्य तौर पर, सुधार ने अपने लक्ष्य को प्राप्त किया - वित्तीय प्रणाली में सुधार, सुव्यवस्थित, और नई आर्थिक नीति की आवश्यकताओं के अनुसार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण किया गया।
एनईपी के परिणाम क्या थे?
1925 से शुरू होकर, नई नीति को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाने लगा। निजी क्षेत्र को उद्योग से बाहर कर दिया गया था, अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में लोगों के कमिश्रिएट बनाए गए थे, जो अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के लिए एक सख्त योजनाबद्ध दृष्टिकोण का अभ्यास करते थे। सामूहिकीकरण और औद्योगीकरण की दिशा में एक पाठ्यक्रम अपनाया गया। इस प्रकार, अक्टूबर 1931 तक, जब एनईपी को आधिकारिक रूप से समाप्त कर दिया गया था, वास्तव में यह अब अस्तित्व में नहीं था।
निस्संदेह सफलता के लिए नई नीतिव्यवहार करना । लेकिन योग्य कर्मियों, मुख्य रूप से प्रबंधकों, अर्थशास्त्रियों आदि की कमी के कारण, कई गलतियाँ की गईं। देश में आर्थिक दृष्टि से बहुत कम क्षमता थी। पूर्व-क्रांतिकारी क्षमताओं के उपयोग के माध्यम से सफलताएँ प्राप्त की गईं। निजी पूंजी और धनी किसानों का हर संभव तरीके से उल्लंघन किया गया। और NEP की समाप्ति के साथ, निजी क्षेत्र को पूरी तरह से समाप्त करने का निर्णय लिया गया।
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52. एनईपी और उसके परिणाम
परिभाषा:एनईपी – पूंजीवाद से समाजवाद तक के संक्रमण काल में सोवियत राज्य की आर्थिक नीति। "युद्ध साम्यवाद" की नीति के विपरीत "नया" कहा जाता है। इसकी नींव 1921 में लेनिन द्वारा विकसित की गई थी, जिसे स्टालिन और 1929 में उनके दल ने बंद कर दिया था।
सहयोग - श्रम संगठन का एक रूप जिसमें बड़ी संख्या में लोग संयुक्त रूप से एक ही या अलग, लेकिन संबंधित श्रम प्रक्रियाओं में भाग लेते हैं।
एनईपी में संक्रमण के कारक:
आर्थिक तबाही: कृषि में 1/3 की कमी, औद्योगिक उत्पादन - 7 गुना, यूक्रेन में - 10 गुना।
युद्ध, अकाल, महामारी → जनसंख्या में गिरावट
सत्ता प्रबंधन का बढ़ता राजनीतिक संकट
व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध
किसानों (सामूहिक विद्रोह) और श्रमिकों का असंतोष (1921 में - क्रोनस्टेड में विद्रोह, आदि)। घर राजनीतिक लक्ष्यएनईपी - सामाजिक तनाव को दूर करने के लिए, श्रमिकों और किसानों के गठबंधन के रूप में सोवियत सत्ता के सामाजिक आधार को मजबूत करने के लिए।
आर्थिक लक्ष्य- तबाही की और विकरालता को रोकने के लिए, संकट को दूर करने और अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए।
सामाजिक उद्देश्य- विश्व क्रांति की प्रतीक्षा किए बिना समाजवादी समाज के निर्माण के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना। इसके अलावा, एनईपी का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय अलगाव पर काबू पाना था। इन लक्ष्यों की प्राप्ति ने 1920 के दशक के उत्तरार्ध में एनईपी की क्रमिक कटौती की ओर अग्रसर किया। "युद्ध साम्यवाद" की नीति की अस्वीकृति, एनईपी के लिए एक तीव्र संक्रमण।
क्या किया गया था:
मैं. एस/एक्स . में
मार्च 1921 आरसीपी की एक्स कांग्रेस (बी) - एक तरह के कर के साथ अधिशेष का प्रतिस्थापन। यह बुवाई अभियान से पहले स्थापित किया गया था, वर्ष के दौरान बदला नहीं जा सकता था, और आवंटन से 2 गुना कम था। राज्य वितरण की पूर्ति के बाद, किसी के खेत के उत्पादों में मुक्त व्यापार की अनुमति दी गई थी।ग्रामीण इलाकों में नई आर्थिक नीति का उद्देश्य कृषि उत्पादन को प्रोत्साहित करना था। भूमि के पट्टे और श्रमिकों को काम पर रखने की अनुमति दी गई। कम्यूनों का जबरन रोपण बंद हो गया, जिससे निजी, लघु-स्तरीय वस्तु क्षेत्र के लिए ग्रामीण इलाकों में पैर जमाना संभव हो गया। 1924 में - वस्तु के रूप में कर को पैसे में लगाए गए एकल कृषि कर से बदल दिया गया → ग्रामीण इलाकों में स्थिति का स्थिरीकरण।
वस्तु विनिमय की शुरूआत, विनिमय कार्यालयों का निर्माण: लक्ष्य निजी व्यापारियों की गतिविधि के क्षेत्र को खानों तक सीमित करना है, लेकिन सूखा, फसल की विफलता, मूल्य में उतार-चढ़ाव → विफलता।
किसानों के लिए व्यापार की स्वतंत्रता (अपने विवेक से उत्पादों को बेचने का अधिकार): अगस्त 1921 - बाजार मूल्य पर रोटी के मुक्त व्यापार का अधिकार, दिसंबर 1921 11 पार्टी सम्मेलन - आंतरिक अखिल रूसी बाजार की मान्यता → कमोडिटी की बहाली - रूस में धन संबंध।
अक्टूबर 1922 - भूमि कोड: किसानों को समुदाय से अलग करने और खेत बनाने, मजदूरी करने के लिए लंबी अवधि के पट्टे (12 वर्ष तक) पर भूमि पट्टे पर देने की अनुमति; सहयोग के लिए समर्थन → कृषि सहयोग का विस्तार (TOZs, artels, राज्य फार्म, कृषि समुदाय)
कृषि का विकास, भूमि के मालिक की भावना का पुनरुद्धार, गाँव का सामाजिक स्तरीकरण। 24-26 साल में। सोवियत संघ- निर्यात के लिए अनाज का मुख्य आपूर्तिकर्ता।
द्वितीय. उद्योग में
1921 - छोटे और मध्यम आकार के उद्योगों के आंशिक निजीकरण (विराष्ट्रीयकरण) पर "आदेश" → अर्थव्यवस्था के निजी आर्थिक ढांचे का पुनरुद्धार।
सामान्य राष्ट्रीयकरण पर डिक्री निरस्त कर दिया गया था। बड़ी घरेलू और विदेशी पूंजी को राज्य के साथ संयुक्त उद्यम बनाने का अधिकार दिया गया। कच्चे माल के साथ उद्यमों की आपूर्ति और तैयार उत्पादों के वितरण में सख्त केंद्रीकरण रद्द कर दिया गया था। राज्य के उद्यमों की गतिविधियों का उद्देश्य अधिक स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता और आत्म-वित्तपोषण करना है।
5 जुलाई, 1921 - राज्य की संपत्ति के पट्टे पर डिक्री, मिश्रित, निजी-राज्य संयुक्त स्टॉक कंपनियों का निर्माण।
नवंबर 1920 से 1937 - विदेशी पूंजीपतियों को रियायतें देने की प्रथा: लक्ष्य विदेशी पूंजी को देश की अर्थव्यवस्था में आकर्षित करना है → अर्थव्यवस्था के राज्य-पूंजीवादी मोड का पुनरुद्धार।
उद्योग प्रबंधन का विकेंद्रीकरण: केंद्रीय प्रशासन का उन्मूलन, ट्रस्टों का निर्माण - स्व-वित्तपोषण के सिद्धांतों पर काम करने वाले उद्योग उद्यमों के संघ। वेतन - श्रम उत्पादकता पर निर्भर करता है।
अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक योजना के तत्वों का परिचय (20 - Iplan GOERLO 10-15 साल, 21 - राज्य योजना आयोग: कार्य एक एकीकृत आर्थिक योजना विकसित करना और इसके कार्यान्वयन को नियंत्रित करना है)।
सामाजिक राजनीति:परिवर्तन सामाजिक नीति में. 1922 में, श्रम कानूनों की एक नई संहिता को अपनाया गया, जिसने सामान्य श्रम सेवा को समाप्त कर दिया और श्रम के मुक्त रोजगार की शुरुआत की। श्रम उत्पादकता बढ़ाने में श्रमिकों की भौतिक रुचि को प्रोत्साहित करने के लिए, मजदूरी प्रणाली में सुधार किया गया। वस्तु के रूप में पारिश्रमिक के बजाय, टैरिफ पैमाने पर आधारित एक मौद्रिक प्रणाली शुरू की गई थी। हालांकि सामाजिक राजनीतिएक स्पष्ट वर्ग अभिविन्यास था। आबादी का एक हिस्सा, पहले की तरह, मतदान के अधिकार से वंचित था। कराधान की व्यवस्था में, मुख्य बोझ शहर में निजी उद्यमियों और ग्रामीण इलाकों में कुलकों पर पड़ा। गरीबों को करों से छूट दी गई, मध्यम किसानों ने आधा भुगतान किया।
III.वित्तीय नीति
राज्य के मौद्रिक सुधार का पुनरुद्धार जो वित्त मंत्री सोकोलनिकोव के नेतृत्व में गृहयुद्ध के दौरान ध्वस्त हो गया: सोवियत संकेतों को कठोर परिवर्तनीय मुद्रा - चेर्वोनेट्स द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
1921 में - स्टेट बैंक की बहाली, जिसने सहकारी बैंकों के नेटवर्क को नियंत्रित किया। एकल स्टेट बैंक के अलावा, निजी और सहकारी बैंक और बीमा कंपनियां दिखाई दीं। भुगतान परिवहन, संचार प्रणालियों और उपयोगिताओं के उपयोग के लिए किया गया था। 1922 में, ए मौद्रिक सुधार:कागजी मुद्रा का मुद्दा कम हो गया और सोवियत चेर्वोनेट्स (10 रूबल) को प्रचलन में लाया गया, जो विश्व मुद्रा बाजार में अत्यधिक मूल्यवान था। इससे राष्ट्रीय मुद्रा को मजबूत करना और मुद्रास्फीति को समाप्त करना संभव हो गया। वित्तीय स्थिति के स्थिरीकरण का प्रमाण इसके मौद्रिक समकक्ष के साथ कर का प्रतिस्थापन था।
सामान्य तौर पर, एनईपी के वर्षों के दौरान राज्य की आर्थिक नीति को क्रेडिट सिस्टम के विकेंद्रीकरण की विशेषता थी (स्टेट बैंक के अलावा, रोज-वाणिज्यिक, केंद्रीय कृषि, वाणिज्यिक और औद्योगिक बैंक थे)।
एनईपी की अर्थव्यवस्था के 2 पक्ष थे: क) निजी संपत्ति (पूंजीवाद) की धारणा; बी) अर्थव्यवस्था का प्रतिबंध और विनियमन।
एनईपी के परिणाम:
घरेलू रूसी बाजार को बहाल किया
उद्योग बहाल
बहाल एस / एक्स, एस / क्षेत्रों की बहाली।
लोगों के जीवन में सुधार: श्रम सेवा का उन्मूलन, 8 घंटे का कार्य दिवस, जनसंख्या की आय में वृद्धि, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास (डॉक्टरों की संख्या दोगुनी, टाइफाइड और हैजा पर विजय) → जीवन प्रत्याशा में 11 वर्ष की वृद्धि हुई।
एनईपी का कानूनी समर्थन: 22 - श्रम संहिता, भूमि, नागरिक, क्रांतिकारी न्यायाधिकरणों का उन्मूलन, अभियोजक के कार्यालय और अदालत की गतिविधियों को फिर से शुरू करना, चेका को GPU (मुख्य राजनीतिक विभाग) में बदलना।
20 के दशक के अंत तक। देश के नेतृत्व को एक और विकल्प का सामना करना पड़ा: या तो सोवियत सत्ता के सामने आत्मसमर्पण करना और आर्थिक क्षेत्र में आगे पीछे हटना (एनईपी को गहरा करना), या नए समाजवादी संबंधों की "पूर्ण और अंतिम जीत" की ओर बढ़ना। दूसरा विकल्प चुना गया था, जिसे स्टालिनिस्ट पार्टी ऑफ पावर द्वारा प्रस्तावित किया गया था और जिसका अर्थ है एनईपी की अस्वीकृति,
किम, कुकुश्किन और अन्य) का मानना है कि एनईपी कम्युनिस्ट पार्टी की नीति है, जिसे पूंजीवाद से समाजवाद में संक्रमण के लिए बनाया गया है। यह अवधि अर्थव्यवस्था में पूंजीवाद और समाजवाद की विशेषताओं को जोड़ती है।
ओस्ट्रोव्स्की, यूटकिन और अन्य) सोवियत काल की घटनाओं को "एक तरफ, दूसरी तरफ" आरक्षण के साथ कवर करते हैं। एनईपी एक विशुद्ध रूप से रूसी घटना है, जो गृहयुद्ध के संकट और बोल्शेविकों के सैन्य-कम्युनिस्ट भ्रम के कारण होती है। बोल्शेविकों के राजनीतिक एकाधिकार की शर्तों के तहत, निजी संपत्ति शुरू से ही बर्बाद हो गई थी, क्योंकि सत्तारूढ़ दल ने बंजर समाजवाद के रूढ़िवादी विचारों का इस्तेमाल किया था। यूएसएसआर में एनईपी अवधि 1921-1928
गोरिनोव। एनईपी विकास के तरीके खोजें। 90g .; ओर्लोव। एनईपी: इतिहास, अनुभव, समस्याएं।, वर्ट। सोवियत राज्य का इस्त्रिया।
अक्टूबर क्रांति का लक्ष्य एक आदर्श राज्य के निर्माण से कम नहीं था। एक ऐसा देश जिसमें सब बराबर हैं, जहां अमीर-गरीब नहीं हैं, जहां पैसा नहीं है, और हर कोई केवल वही करता है जो उसे पसंद है, आत्मा के बुलावे पर, वेतन के लिए नहीं। बस यही हकीकत एक खुश परियों की कहानी में नहीं बदलना चाहती थी, अर्थव्यवस्था लुढ़क रही थी, देश में खाद्य दंगे शुरू हो गए थे। फिर एनईपी में जाने का निर्णय लिया गया।
एक ऐसा देश जो दो युद्धों और एक क्रांति से बच गया
पिछली शताब्दी के 20 के दशक तक, एक विशाल समृद्ध शक्ति से रूस खंडहर में बदल गया। प्रथम विश्व युद्ध, '17 का तख्तापलट, गृहयुद्ध- यह सिर्फ शब्द नहीं है।
लाखों मृत, नष्ट किए गए कारखाने और शहर, वीरान गांव। देश की अर्थव्यवस्था व्यावहारिक रूप से नष्ट हो गई थी। एनईपी में संक्रमण के ये कारण थे। संक्षेप में, उन्हें देश को शांतिपूर्ण रास्ते पर वापस लाने के प्रयास के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
प्रथम विश्व युद्ध ने न केवल देश के आर्थिक और सामाजिक संसाधनों को समाप्त कर दिया। इसने संकट को और गहरा करने की जमीन भी तैयार की। युद्ध की समाप्ति के बाद, लाखों सैनिक स्वदेश लौट आए। लेकिन उनके लिए कोई नौकरी नहीं थी। क्रांतिकारी वर्षों को अपराध में एक राक्षसी वृद्धि द्वारा चिह्नित किया गया था, और इसका कारण केवल देश में अस्थायी अराजकता और भ्रम नहीं था। युवा गणतंत्र अचानक हथियारों के साथ लोगों से भर गया था, जो लोग शांतिपूर्ण जीवन की आदत खो चुके थे, और वे अपने अनुभव के अनुसार बच गए। एनईपी में संक्रमण ने थोड़े समय में नौकरियों की संख्या में वृद्धि करना संभव बना दिया।
आर्थिक आपदा
बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में रूसी अर्थव्यवस्था व्यावहारिक रूप से ध्वस्त हो गई। उत्पादन कई गुना कम हुआ है। बड़े कारखानों को प्रबंधन के बिना छोड़ दिया गया था, थीसिस "श्रमिकों के लिए कारखाने" कागज पर अच्छे निकले, लेकिन जीवन में नहीं। छोटे और मध्यम व्यवसायों को व्यावहारिक रूप से नष्ट कर दिया गया था। शिल्पकार और व्यापारी, छोटे कारख़ानों के मालिक, सर्वहारा वर्ग और पूंजीपति वर्ग के बीच संघर्ष के पहले शिकार थे। बड़ी संख्या में विशेषज्ञ और उद्यमी यूरोप भाग गए। और अगर पहली बार में यह बिल्कुल सामान्य लग रहा था - कम्युनिस्ट आदर्शों से अलग एक तत्व देश छोड़ रहा था, तो यह पता चला कि उद्योग के प्रभावी कामकाज के लिए पर्याप्त श्रमिक नहीं थे। एनईपी में संक्रमण ने छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को पुनर्जीवित करना संभव बना दिया, जिससे सकल उत्पादन में वृद्धि और नई नौकरियों का सृजन सुनिश्चित हुआ।
कृषि का संकट
कृषि की स्थिति उतनी ही खराब थी। शहर भूखे मर रहे थे, मजदूरी की एक प्रणाली शुरू की गई थी। श्रमिकों को राशन में भुगतान किया गया था, लेकिन वे बहुत छोटे थे।
भोजन की समस्या को हल करने के लिए, एक अधिशेष मूल्यांकन पेश किया गया था। वहीं, किसानों के पास से 70% तक काटा हुआ अनाज जब्त कर लिया गया। एक विरोधाभासी स्थिति पैदा हो गई है। मजदूर शहरों से देहात की ओर भागकर जमीन पर अपना पेट भरते हैं, लेकिन यहां भी, भूख ने उनका इंतजार किया, पहले से भी ज्यादा गंभीर।
किसानों का श्रम व्यर्थ हो गया। साल भर काम करो, फिर सब कुछ राज्य को दो और भूखे मरो? बेशक, यह कृषि की उत्पादकता को प्रभावित नहीं कर सका। ऐसी परिस्थितियों में, स्थिति को बदलने का एकमात्र तरीका एनईपी में जाना था। नए आर्थिक पाठ्यक्रम को अपनाने की तारीख मरती हुई कृषि के पुनरुद्धार में एक महत्वपूर्ण मोड़ थी। इससे ही देश भर में फैले दंगों की लहर को रोका जा सकता था।
वित्तीय प्रणाली का पतन
एनईपी में संक्रमण के लिए आवश्यक शर्तें केवल सामाजिक नहीं थीं। राक्षसी मुद्रास्फीति ने रूबल का अवमूल्यन किया, और उत्पादों को इतना बेचा नहीं गया जितना कि विनिमय किया गया।
हालाँकि, अगर हम याद करें कि राज्य की विचारधारा ने भुगतान के पक्ष में धन की पूर्ण अस्वीकृति मान ली थी, तो सब कुछ सामान्य लग रहा था। लेकिन यह पता चला कि सूची के अनुसार, सभी को और सभी को भोजन, कपड़े, जूते प्रदान करना असंभव था। राज्य मशीन ऐसे छोटे और सटीक कार्यों को करने के लिए अनुकूलित नहीं है।
युद्ध साम्यवाद इस समस्या को हल करने का एकमात्र तरीका अधिशेष विनियोग था। लेकिन फिर यह पता चला कि अगर शहरों के निवासी भोजन के लिए काम करते हैं, तो किसान आम तौर पर मुफ्त में काम करते हैं। बदले में कुछ दिए बिना उनका अनाज छीन लिया जाता है। यह पता चला कि मौद्रिक समकक्ष की भागीदारी के बिना कमोडिटी एक्सचेंज स्थापित करना लगभग असंभव है। इस स्थिति से बाहर निकलने का एकमात्र तरीका एनईपी में संक्रमण था। इस स्थिति का संक्षेप में वर्णन करते हुए, हम कह सकते हैं कि राज्य को एक आदर्श राज्य के निर्माण को कुछ समय के लिए स्थगित करते हुए, पहले से अस्वीकृत बाजार संबंधों पर लौटने के लिए मजबूर होना पड़ा।
एनईपी का संक्षिप्त सार
एनईपी में परिवर्तन के कारण सभी के लिए स्पष्ट नहीं थे। कई लोग इस तरह की नीति को एक बड़ा कदम पीछे, क्षुद्र-बुर्जुआ अतीत की ओर, समृद्धि के पंथ की ओर लौटना मानते थे। सत्ताधारी दल को आबादी को यह समझाने के लिए मजबूर होना पड़ा कि यह एक अस्थायी प्रकृति का एक मजबूर उपाय था।
देश में फिर से मुक्त व्यापार और निजी उद्यम को पुनर्जीवित किया गया।
और अगर पहले केवल दो वर्ग थे: श्रमिक और किसान, और बुद्धिजीवी सिर्फ एक तबका था, अब देश में तथाकथित एनईपीमेन दिखाई दिए हैं - व्यापारी, निर्माता, छोटे उत्पादक। यह वे थे जिन्होंने शहरों और गांवों में उपभोक्ता मांग की प्रभावी संतुष्टि सुनिश्चित की। यह वही है जो रूस में एनईपी के लिए संक्रमण जैसा दिखता था। दिनांक 03/15/1921 इतिहास में उस दिन के रूप में नीचे चला गया जब आरसीपी (बी) ने युद्ध साम्यवाद की कठोर नीति को त्याग दिया, एक बार फिर निजी संपत्ति और मौद्रिक और बाजार संबंधों को वैध बना दिया।
एनईपी की दोहरी प्रकृति
बेशक, इस तरह के सुधारों का मतलब मुक्त बाजार में पूर्ण वापसी नहीं था। बड़े कारखाने और संयंत्र, बैंक अभी भी राज्य के थे। केवल उसे देश के प्राकृतिक संसाधनों के निपटान और विदेशी आर्थिक लेनदेन को समाप्त करने का अधिकार था। बाजार प्रक्रियाओं के प्रशासनिक और आर्थिक प्रबंधन का तर्क मौलिक प्रकृति का था। मुक्त व्यापार के तत्व आइवी के पतले अंकुरों से मिलते-जुलते थे, जो एक कठोर राज्य अर्थव्यवस्था की ग्रेनाइट चट्टान को बांधते थे।
उसी समय, एनईपी में परिवर्तन के कारण बड़ी संख्या में परिवर्तन हुए। संक्षेप में, उन्हें छोटे उत्पादकों और व्यापारियों को एक निश्चित स्वतंत्रता प्रदान करने के रूप में वर्णित किया जा सकता है - लेकिन केवल कुछ समय के लिए, सामाजिक तनाव को दूर करने के लिए। और यद्यपि भविष्य में राज्य को पुराने वैचारिक सिद्धांतों पर लौटना था, कमान और बाजार अर्थव्यवस्था के ऐसे पड़ोस की योजना काफी लंबे समय के लिए बनाई गई थी, जो एक विश्वसनीय आर्थिक आधार बनाने के लिए पर्याप्त है जो समाजवाद के लिए संक्रमण को दर्द रहित बना देगा। देश।
कृषि में एनईपी
पूर्व आर्थिक नीति के आधुनिकीकरण की दिशा में पहला कदम अधिशेष मूल्यांकन का उन्मूलन था। एनईपी के लिए संक्रमण 30% के खाद्य कर के लिए प्रदान किया गया, राज्य को नि: शुल्क नहीं, बल्कि निश्चित कीमतों पर सौंप दिया गया। हालांकि अनाज की लागत कम थी, फिर भी यह एक स्पष्ट प्रगति थी।
उत्पादन का शेष 70%, स्थानीय खेतों की सीमाओं के भीतर, किसान स्वतंत्र रूप से निपटान कर सकते थे।
इस तरह के उपायों ने न केवल अकाल को रोका, बल्कि कृषि क्षेत्र के विकास को भी गति दी। भूख कम हो गई है। पहले से ही 1925 तक, सकल कृषि उत्पाद युद्ध-पूर्व संस्करणों के करीब पहुंच गया था। यह वास्तव में एनईपी में संक्रमण था जिसने इस प्रभाव को सुनिश्चित किया। जिस वर्ष अधिशेष मूल्यांकन को रद्द कर दिया गया वह देश में कृषि के उदय की शुरुआत थी। एक कृषि क्रांति शुरू हुई, सामूहिक खेतों और कृषि सहकारी समितियों को देश में बड़े पैमाने पर बनाया गया, और एक तकनीकी आधार का आयोजन किया गया।
उद्योग में एनईपी
NEP में जाने के निर्णय से देश के उद्योग के प्रबंधन में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। हालांकि बड़े उद्यम केवल राज्य के अधीन थे, छोटे उद्यमों को केंद्रीय प्रशासन का पालन करने की आवश्यकता से मुक्त कर दिया गया था। वे ट्रस्ट बना सकते थे, स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित कर सकते थे कि क्या और कितना उत्पादन करना है। ऐसे उद्यमों ने स्वतंत्र रूप से आवश्यक सामग्री खरीदी और स्वतंत्र रूप से उत्पादों को बेच दिया, उनकी आय का प्रबंधन करों की राशि को घटा दिया। राज्य इस प्रक्रिया को नियंत्रित नहीं करता था और ट्रस्टों के वित्तीय दायित्वों के लिए जिम्मेदार नहीं था। एनईपी में परिवर्तन ने देश में पहले से ही भूले हुए शब्द "दिवालियापन" को वापस ला दिया।
उसी समय, राज्य यह नहीं भूले कि सुधार अस्थायी थे, और धीरे-धीरे उद्योग में नियोजन के सिद्धांत को लगाया। ट्रस्ट धीरे-धीरे चिंताओं में विलीन हो गए, कच्चे माल की आपूर्ति करने वाले उद्यमों और विनिर्माण उत्पादों को एक तार्किक श्रृंखला में एकजुट कर दिया। भविष्य में, यह ठीक ऐसे उत्पादन खंड थे जो एक नियोजित अर्थव्यवस्था का आधार बनने वाले थे।
वित्तीय सुधार
चूंकि एनईपी में परिवर्तन के कारण मोटे तौर पर प्रकृति में आर्थिक थे, इसलिए तत्काल मौद्रिक सुधार की आवश्यकता थी। नए गणराज्य में उचित स्तर के विशेषज्ञ नहीं थे, इसलिए राज्य ने उन फाइनेंसरों को आकर्षित किया जिनके पास tsarist रूस के दिनों में महत्वपूर्ण अनुभव था।
नतीजतन आर्थिक सुधारबैंकिंग प्रणाली को बहाल किया गया था, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कराधान की शुरुआत की गई थी, कुछ सेवाओं के लिए भुगतान जो पहले मुफ्त में प्रदान किए गए थे। गणतंत्र की आय के अनुरूप नहीं होने वाले सभी खर्चों को बेरहमी से समाप्त कर दिया गया।
एक मौद्रिक सुधार किया गया, पहली सरकारी प्रतिभूतियां जारी की गईं, देश की मुद्रा परिवर्तनीय हो गई।
कुछ समय के लिए, सरकार राष्ट्रीय मुद्रा के मूल्य को पर्याप्त . रखकर मुद्रास्फीति से लड़ने में कामयाब रही ऊँचा स्तर. लेकिन तब असंगत - नियोजित और बाजार अर्थव्यवस्थाओं के संयोजन ने इस नाजुक संतुलन को नष्ट कर दिया। महत्वपूर्ण मुद्रास्फीति के परिणामस्वरूप, उस समय उपयोग में आने वाले चेर्वोनेट्स ने एक परिवर्तनीय मुद्रा की स्थिति खो दी। 1926 के बाद इस पैसे से विदेश यात्रा करना नामुमकिन था।
एनईपी की समाप्ति और परिणाम
1920 के दशक के उत्तरार्ध में, देश के नेतृत्व ने एक नियोजित अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने का फैसला किया। देश उत्पादन के पूर्व-क्रांतिकारी स्तर पर पहुंच गया, और वास्तव में, इस लक्ष्य को प्राप्त करने में, एनईपी में संक्रमण के कारण थे। संक्षेप में, नए आर्थिक दृष्टिकोण को लागू करने के परिणामों को बहुत सफल बताया जा सकता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बाजार अर्थव्यवस्था की दिशा में पाठ्यक्रम को जारी रखने के लिए देश में ज्यादा समझदारी नहीं थी। आखिरकार, वास्तव में, इतना उच्च परिणाम केवल इस तथ्य के कारण प्राप्त किया गया था कि पिछले शासन से विरासत में मिली उत्पादन सुविधाएं शुरू की गई थीं। निजी उद्यमी आर्थिक निर्णयों को प्रभावित करने के अवसर से पूरी तरह वंचित थे, पुनर्जीवित व्यवसाय के प्रतिनिधियों ने देश की सरकार में भाग नहीं लिया।
देश में विदेशी निवेश के आकर्षण का स्वागत नहीं किया गया। हालांकि, ऐसे बहुत से लोग नहीं थे जो बोल्शेविक उद्यमों में निवेश करके अपने वित्त को जोखिम में डालना चाहते थे। उसी समय, पूंजी-गहन उद्योगों में दीर्घकालिक निवेश के लिए केवल स्वयं के धन नहीं थे।
यह कहा जा सकता है कि 1930 के दशक की शुरुआत तक एनईपी ने खुद को समाप्त कर लिया था, और इस आर्थिक सिद्धांत को दूसरे द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना था, जो देश को आगे बढ़ने की अनुमति देगा।