Ang Konseho ng mga Ministro ng Imperyo ng Russia ay nabago. Konseho ng mga Ministro Ang Komite ng mga Ministro sa simula ng ika-19 na siglo ay
COMMITTEE OF MINISTERS - ang pinakamataas na co-ve-shcha-tel-ny at ra-di-tel-ny organ sa ilalim ng Russian im-pe-ra-to-re noong 1802-1906.
Uch-re-g-day noong Setyembre 8 (20), 1802, kasabay ng paglikha ng mga mini-skills, para sa pagsusuri ng mga kaso, muling leeg ng isang tao-ryh you-ho-di-lo para sa pre -de-ly com-pe-ten-tion ng indibidwal na mi-ni-st-ditch at tre-bo-va-lo mutually-mo-dey- st-via ng ilang sentral na departamento.
Ang komposisyon ng Komite ng mga Ministro ay kinabibilangan-di-li: mini-ni-st-ry at punong-manager ng mga institusyong pang-edukasyon ng sentral na estado-re-zh-de-niy (sa kanilang in for-se-da-ni-yah ng Committee of Ministers, pagtuturo-st-in-va-kung sila ay-va-ri-schi); ober-pro-ku-ror Si-no-da (mula noong 1835); pre-se-da-te-li de-par-ta-men-tov Go-su-dar-st-ven-no-go so-ve-ta (mula noong 1812, noong 1810-1812 - sa mahahalagang bagay lamang) ; chief-manager-of-de-le-niya-mi of His Imperial Majesty's Own-st-ven-noy can-tse-la-rii (mula noong 1880 - only chief-manager-lya -Chief Ve-house-st-vom uch-re-zh-de-ny im-per-rat-ri-tsy Ma-ria, mula noong 1882 - din ang punong-pero-manager ng Kanyang Sariling Imperial Majesty kan-tse-la-ri-ey); main-but-ko-man-blowing in a hundred (hanggang 1825); go-su-dar-st-ven-ny secretary-re-tar (mula noong 1893); lalo na-para-im-im-pe-ra-to-rum na mga mukha. Hanggang 1812, ang chairman ng Committee of Ministers ay ang head-se-da-tel-st-vo-val ng emperador, at sa kanyang day-st-vie - mga miyembro ng elder-shin-st-vu (mula noong 1810 ng taon - State Chancellor), mula noong 1812 - lalo na mahalaga sa kanila-pe-ra-to-rum pre-se-da-tel (ang posisyong ito hanggang 1865 ay yav-la- ang pinakamataas, at pagkatapos ay isa sa mga pinakamataas na posisyon sa Imperyo ng Russia). Sa iba't ibang panahon, ang Tagapangulo ng Komite ng mga Ministro ay kasabay na Tagapangulo ng Konseho ng Estado (1812-1865); te-lem Ko-mi-te-ta Siberian iron-lez-noy do-ro-gi (1892). -1905).
Ang Komite ng mga Ministro ng ra-smat-ri-val pro-ek-you for-to-new at races-in-the-zhe, some-rye-ry-by-la-ha-moose ay pumasok sa vi- de pansamantalang panuntunan, pati na rin ang pro-ek-you na bagong uch-re-g-de-niy, may lumikha-yes-va-lis temporal-men-pero dapat magkaroon ng -kung maging op-ro-bo-va-ny sa pagsasanay. Para sa-mal-ngunit walang karapatang ob-su-zh-magbigay para-sa-ngunit-pro-proyekto-iyo, sa pagsasagawa, ang Committee of Ministers hindi-minsan-ngunit-ra-smat- ri-val sa kanila sa paligid ng kurso ng Konseho ng Estado.
Nagbago ang kakayahan ng Committee of Ministers. Siya ay ikaw-ngunit-lakas preliminary za-klyuch-che-niya ayon sa taunang all-under-given-her-shim from-what-there mi-no-st-ditch (hanggang 1858) . Ras-smat-ri-val: de-la, ka-sav-shie-sya “generally calm-st-via and security-no-sti”, through you-tea-nyh pro -is-she-st-viy, obes-pe-che-niya on-se-le-niya tungkol-to-free-st-vi-em, tungkol sa on-know-ing chi-nov-no-kam pension at isang beses na kaganapan sa mga kaso na lumampas sa com-pe-ten-tion ng isang hiwalay na mini-ni-st-ra (mula noong 1803 taon), tungkol sa mga parangal para sa serbisyo at hindi serbisyo mula sa-li-chia (noong 1804-1892); ang pinakamataas na administrative de-la tungkol sa races-kol-ni-kah, us-ta-you joint-stock companies, hindi pre-du-smat-ri-vav-shie pre-dos-tav- na nagbibigay sa kanila ng mga espesyal na pribilehiyo-vi- le-gy (mula noong 1811); im-be-le-ning mi-ni-st-ditch at op-re-de-le-ny Se-na-ta tungkol sa you-go-in-rah gu-ber-na-to-ram at gu-bern -sky right-le-ni-yam (mula noong 1816); de-la ayon sa Military Ministry, na nangangailangan ng co-action ng mga departamentong sibil o para-tra-gi-vav-shie right-vi-la para sa civil administration (mula noong 1830); de la para sa Grand Duchy ng Finland-sky-mu, ka-sav-shie-xia ng iba pang bahagi ng Imperyo ng Russia (mula noong 1834); de-la tungkol sa from-me-not-nii us-ta-vov at ang laki ng pangunahing ka-pi-ta-la ng joint-stock companies, tungkol sa pag-unlad ng foreign general-st-you-to-do your mga operasyon sa Russia, tungkol sa paglutas ng pagtatayo ng mga riles at tungkol sa kanilang sariling pagsasamantala (mula noong 1858); representasyon ng mi-ni-str-ditch tungkol sa-biktima-sa-va-ni-yah ng mga pribadong tao, para sa paglilingkod-vav-shih (bla-go-da-rya time-me-ru o layunin-kung sa- biktima-in-va-niya) bigyang-pansin sila-pe-ra-to-ra, gayundin ang tungkol sa from-me-not-to-know- che-niya in-zher-t-in-va-niya ( mula noong 1866); de la tungkol sa mga pamayanan bago ang mga iyon (noong 1874-1905); de-la tungkol sa anunsyo ng magkakahiwalay na mga lugar sa parehong linya na pinalakas o sa pamamagitan ng-you-tea-oh-ra-na (mula noong 1881); mga listahan ng mga posisyon sa gobyerno na hindi pinagsama sa paglahok sa mga pribadong industriyal na lipunan (mula noong 1884); representasyon ng mi-ni-str-ditch tungkol sa from-me-not o from-me-not-nii by-stations-le-niy zem-sky so-b-ra-nii (mula noong 1890) at city dumas (mula noong 1892), hindi co-from-vet-st-in-vav-shih in-te-re-sam on-se-le-nia o go-su-dar-st- wa; mga listahan ng mga dapat bayaran, os-in-bo-zh-give-shih mula pri-zy-va hanggang sa aktibong serbisyo militar mula sa-pa-sa (mula noong 1894); de la tungkol sa tanda ng bakas ng gu-ber-na-to-ra-mi at ang pre-da-nii ng kanilang su-du, gayundin mula sa bansa-not- nii sila mula sa tungkulin (mula noong 1897 ); de la tungkol sa kaalaman sa mga lugar ng pagpapatapon (mula noong 1900).
Ang mga konklusyon ng Komite ng mga Ministro sa ilalim-le-zha-kung ut-ver-zh-de-niyu im-pe-ra-to-ra. Pagbubukod ng komposisyon ng komposisyon ng komite ng mga ministro sa mga pangalawang isyu: sa kahulugan ng panulat -ito sa co-from-vet-st-vie kasama ang pangkalahatang pra-vi-la-mi; tungkol sa sitwasyon na walang-sa-maaasahang hindi paggatas; tungkol sa pag-alis ng me-da-lei at maging ng kaf-ta-nov mula sa mga taong osu-zh-den-ny na hindi nakakabit sa marangal-ryan-s-co- salita; tungkol sa uch-re-zh-de-nii ng joint-stock companies sa eksaktong batayan-no-va-nii for-to-on; tungkol sa you-de-le-nii on-so-be-on-se-le-nii, sa paraang-pagdurusa mula sa mga natural na sakuna, atbp. Ang Komite ng mga Ministro ay may parehong karapatan-sa-mo-stand -tel-but from-clo-nyat ho-da-tai-st-va zemstvos (mula noong 1867) at pri-os-ta-nav-li-vat ras-pro-stra -non-books at periodical publication, os- in-bo-zh-den-nyh mula sa pre-variable censorship (mula noong 1872). Hanggang 1841, sa kaso ng day-st-viya im-pe-ra-to-ra sa isang daan, ang Komite ng mga Ministro ay nagpasya na magde-de la sa through-you-tea-nom nang sunud-sunod “sa pangalan ng Kanyang Ve-li-che-st-va” (dahil doon, naaprubahan ang kanyang mga desisyon on-the-follow-no-one-pre-st-la).
Ang tunay na papel ng Committee of Ministers for-ve-se-la mula sa step-pe-ni hanggang-ver-riya im-pe-ra-to-ra hanggang sa Konseho ng Estado at mula sa impluwensya at pagsisimula -tiv-no-sti pre-se-da-te-la ng Committee of Ministers. Siya ang may pinakamalaking kahalagahan sa ilalim nila-pe-ra-to-rah Alek-san-d-re III at Ni-ko-lai II at sa ilalim ng pre-se-da-te-lyah P. PERO. Wa-lue-ve, M.Kh. Rey-ter-ne, N.Kh. Sina Bun-ge at S.Yu. Talas ng isip.
Matapos ang paglikha ng ob-e-di-nyon-no-go pra-vi-tel-st-va - So-ve-ta mi-ni-st-ditch (Oktubre 19 (Nobyembre 1), 1905 ) Ang Komite ng Ministro ras-smat-ri-val lamang ang mga-ku-shchie administrative affairs. Nahati noong Abril 23 (Mayo 6), 1906 kaugnay ng pagpasok sa Os-new go-su-dar-st-ven-ny for-ko-nov ng 1906.
Tagapangulo ng Komite ng mga Ministro: N.I. Sal-ty-kov (1812-1816), P.V. Lo-pu-hin (1816-1827), V.P. Ko-chu-bey (1827-1834), N.N. But-vo-sil-tsov (1834-1838), I.V. Vasil-chi-kov (1838-1847), V.V. Le-vashov (1847-1848), A.I. Cher-ny-shov (1848-1856), A.F. Or-lov (1856-1861), D.N. Blu-dov (1861-1864), P.P. Gagarin (1864-1872), P.N. Ig-nat-ev (1872-1879/80), P.A. Va-lu-ev (1879/80-1881), M.Kh. Ray Turn (1881-1886/87), N.H. Bun-ge (1887-1895), I.N. Dur-no-vo (1895-1903), S.Yu. Wit-te (1903-1906).
noong 1802-1906 ang pinakamataas na lehislatibong katawan, isang pulong ng emperador kasama ang mga ministro at iba pang matataas na opisyal sa mga isyung nakakaapekto sa interes ng iba't ibang departamento. Isinaalang-alang niya ang mga draft ng mga bagong kautusan, atbp. Mula noong 1872, siya rin ang pinakamataas na awtoridad sa censorship. Ang chairman (hanggang 1865 sa parehong oras ang chairman ng Konseho ng Estado) ay hinirang ng emperador.
Mahusay na Kahulugan
Hindi kumpletong kahulugan ↓
MINISTERIAL COMMITTEE
sa Russia, mula noong 1802, ang pinakamataas na administratibong pambatasan na katawan, ang pagpupulong ng tsar kasama ang mga pinakapinagkakatiwalaang opisyal sa lahat ng mga isyu ng pangangasiwa ng estado. Paglikha ng K.m. ay bunga ng pagtatatag ng mga ministri at ang nagresultang problema sa pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad” Law on K.M. ay inaprubahan ni Alexander I noong 1812 at karaniwang nanatili sa puwersa hanggang sa pagpuksa ng K.m. noong 1906
K.m. isinaalang-alang ang mga draft ng mga bagong kautusan, mga kaso na hindi mapagpasyahan ng mga ministro - mga miyembro ng komite dahil sa kakulangan ng mga batas at iba pang seryosong dahilan. Sa ilalim ni Alexander I, ang mga miyembro ng K.m. ay bahagi ng Konseho ng Estado, at ang mga tagapangulo ng mga kagawaran ng Konseho ng Estado - sa K.m. Sa pagtatapos ng 1815, ang mga tungkulin ng "pag-uulat at pangangasiwa sa Komite" ay ipinagkatiwala ni Alexander I kay A.A. Si Arakcheev, na, salamat dito, ay nakapagbigay ng isang mapagpasyang impluwensya sa mga aktibidad ng K.m. Mula 1872 kumilos siya bilang pinakamataas na awtoridad sa censorship. Noong 1812–1865 Ang chairman ng Committee of Ministers, na hinirang ng emperador, ay ang chairman din ng State Council.
Ang mga miyembro ng K.m. ay mga ministro at pinuno ng mga kagawaran ng estado na pantay sa posisyon, mga tagapangulo ng mga departamento, mga taong espesyal na hinirang ng monarko.
Lutasin ang problema sa pag-uugnay ng mga aktibidad ng mga ministri K.m. nabigo. Ang mga ministrong direktang nag-uulat sa monarko ay ganap na kumilos nang nakapag-iisa sa isa't isa. K.m. isinasaalang-alang ang iba't ibang mga isyu sa administratibo, mga menor de edad na batas, hinarap ang mga kaso sa korte; madalas K.m. pinalitan ang Konseho ng Estado at inako ang pagganap ng mga tungkulin nito. Mga Resolusyon K.m. sa karamihan ng mga kaso na isinasaalang-alang dito, sila ay inaprubahan ng emperador.
Noong 60–70s. ika-19 na siglo kabilang sa mga kasong isinumite para sa talakayan sa Gabinete ng mga Ministro, higit sa lahat ay ang mga charter ng mga bangko, joint-stock na kumpanya, mga regulasyon sa stock exchange, atbp. Inalis noong Abril 1906, ang mga gawain nito ay ipinasa sa kakayahan ng Konseho ng mga Ministro.
Mga Tagapangulo (ipinakilala ang posisyon noong 1812): N.I. Saltykov (1812–1816), P.V. Lopukhin (1816–1827), V.P. Kochubey (1827–1834), N.N. Novosiltsov (1834–1838), I.V. Vasilchikov (1838–1847), V.V. Levashev (1847–1848), A.I. Chernyshev (1848–1856), A.F. Orlov (1856–1861), D.N. Bludov (1861–1864), P.P. Gagarin (1864–1872), P.N. Ignatiev (1872–1879), P.A. Valuev (1879–1881), M.Kh. Reitern (1881–1886), N.Kh. Bunge (1887–1903), S.Yu. Witte (1903–1906).
Mahusay na Kahulugan
Hindi kumpletong kahulugan ↓
COMMITTEE OF MINISTERS, ang pinakamataas na advisory at administrative body sa ilalim ng Russian Emperor noong 1802-1906. Itinatag noong Setyembre 8 (20) 1802, kasama ang sabay-sabay na paglikha ng mga ministeryo, upang isaalang-alang ang mga kaso, na ang solusyon ay lampas sa kakayahan ng mga indibidwal na ministro at nangangailangan ng pakikipag-ugnayan ng ilang sentral na departamento.
Kasama sa Komite ng mga Ministro ang: mga ministro at punong ehekutibo ng mga institusyong sentral ng estado (sa kanilang kawalan, ang kanilang mga kasama ay lumahok sa mga pagpupulong ng Komite ng mga Ministro); punong tagausig ng Sinodo (mula noong 1835); mga tagapangulo ng mga kagawaran ng Konseho ng Estado (mula noong 1812, noong 1810-12 - sa mga mahahalagang bagay lamang); punong tagapamahala ng mga departamento ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Kamahalan (mula noong 1880 - tanging punong tagapamahala ng Kagawaran ng mga Institusyon ni Empress Maria, mula noong 1882 - punong tagapamahala din ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty); commander in chief sa kabisera (hanggang 1825); Kalihim ng Estado (mula noong 1893); mga taong espesyal na hinirang ng emperador. Hanggang 1812, pinamunuan ng Emperor ang Komite ng mga Ministro, at sa kanyang kawalan, mga miyembro ayon sa seniority (mula noong 1810 - State Chancellor), mula noong 1812 - isang chairman na espesyal na hinirang ng emperador (ang posisyon na ito ang pinakamataas, at pagkatapos ay isa sa mga pinakamataas na posisyon sa Imperyo ng Russia hanggang 1865). Sa iba't ibang panahon, ang chairman ng Committee of Ministers ay sabay-sabay na chairman ng State Council (1812-65), ang Caucasian Committee (1865-82) at ang Council of Ministers, pati na rin ang vice-chairman ng Siberian Railway. Komite (1892-1905).
Isinaalang-alang ng Komite ng mga Ministro ang mga draft na batas at regulasyon, na dapat ay ipinakilala sa anyo ng mga pansamantalang regulasyon, pati na rin ang mga draft ng mga bagong institusyon na pansamantalang nilikha at susuriin sa pagsasanay. Sa pormal na walang karapatang talakayin ang mga panukalang batas, sa pagsasagawa, paulit-ulit na isinasaalang-alang ng Komite ng mga Ministro ang mga ito, na nilalampasan ang Konseho ng Estado.
Nagbago ang kakayahan ng Committee of Ministers. Naglabas siya ng mga paunang konklusyon sa taunang mga ulat ng pinakamaraming nasa ilalim na mga ministro (hanggang 1858). Isinasaalang-alang: mga kaso na may kaugnayan sa "pangkalahatang kapayapaan at seguridad", mga emerhensiya, pagbibigay ng pagkain sa populasyon, sa paghirang ng mga pensiyon at lump-sum na benepisyo sa mga opisyal sa mga kaso na lumampas sa kakayahan ng isang indibidwal na ministro (mula noong 1803), sa mga parangal para sa opisyal at hindi opisyal na mga pagkakaiba (noong 1804-92 ); mas mataas na administratibong mga kaso sa schismatics, ang mga charter ng joint-stock na kumpanya, na hindi nagbigay para sa pagbibigay ng mga espesyal na pribilehiyo sa kanila (mula noong 1811); mga pagtatanghal ng mga ministro at mga resolusyon ng Senado sa mga pagsaway sa mga gobernador at mga lupon ng probinsiya (mula noong 1816); mga kaso sa Departamento ng Digmaan na nangangailangan ng tulong ng mga departamentong sibilyan o nakaapekto sa mga tuntunin ng administrasyong sibil (mula noong 1830); mga kaso sa Grand Duchy ng Finland tungkol sa iba pang bahagi ng Imperyo ng Russia (mula noong 1834); mga kaso sa pagbabago ng mga charter at ang laki ng nakapirming kapital ng mga kumpanya ng joint-stock, sa pagpapahintulot sa mga dayuhang kumpanya na isagawa ang kanilang mga operasyon sa Russia, sa pagpapahintulot sa pagtatayo ng mga riles at sa mga isyu ng kanilang operasyon (mula noong 1858); mga representasyon ng mga ministro tungkol sa mga donasyon mula sa mga pribadong indibidwal na nararapat (dahil sa laki o layunin ng donasyon) ang atensyon ng emperador, gayundin ang tungkol sa pagbabago ng layunin ng donasyon (mula noong 1866); mga kaso ng pagbabawal sa komunidad (noong 1874-1905); mga kaso ng pagdedeklara ng ilang lokalidad sa posisyon ng pinahusay o emergency na proteksyon (mula noong 1881); mga listahan ng mga posisyon sa gobyerno na hindi tugma sa pakikilahok sa mga pribadong industriyal na lipunan (mula noong 1884); mga panukala ng mga ministro sa pag-aalis o pag-amyenda ng mga resolusyon ng zemstvo assemblies (mula noong 1890) at city dumas (mula noong 1892) na hindi tumutugma sa mga interes ng populasyon o ng estado; mga listahan ng mga posisyon na hindi kasama sa conscription para sa aktibong serbisyo militar mula sa reserba (mula noong 1894); mga kaso sa paghirang ng imbestigasyon ng mga gobernador at pagdadala sa kanila sa paglilitis, gayundin sa pagtanggal sa kanilang tungkulin (mula noong 1897); mga kaso sa paghirang ng mga lugar ng pagpapatapon (mula noong 1900).
Ang mga konklusyon ng Committee of Ministers ay napapailalim sa pag-apruba ng emperador. Ang pagbubukod ay ang mga desisyon ng Komite ng mga Ministro sa mga maliliit na isyu: sa paghirang ng mga pensiyon alinsunod sa pangkalahatang tuntunin; sa pagdaragdag ng walang pag-asa na atraso; sa pag-alis ng mga medalya at honorary caftans mula sa mga nahatulang tao na hindi kabilang sa maharlika; sa pagtatatag ng mga joint-stock na kumpanya sa eksaktong batayan ng batas; sa paglalaan ng mga benepisyo sa populasyon na naapektuhan ng mga natural na sakuna, atbp. Ang Komite ng mga Ministro ay may karapatan din na independiyenteng tanggihan ang mga petisyon mula sa zemstvos (mula noong 1867) at suspindihin ang pamamahagi ng mga libro at peryodiko na hindi kasama sa paunang censorship (mula noong 1872). Hanggang 1841, sa kawalan ng emperador sa kabisera, ang Komite ng mga Ministro ay nagpasya ng mga bagay sa isang emergency na batayan "sa pangalan ng Kanyang Kamahalan" (pagkatapos ang mga desisyon nito ay inaprubahan ng tagapagmana ng trono).
Ang tunay na papel ng Committee of Ministers ay nakasalalay sa antas ng tiwala ng emperador sa Konseho ng Estado at sa impluwensya at inisyatiba ng chairman ng Committee of Ministers. Ito ay may pinakamalaking kahalagahan sa ilalim ng mga emperador Alexander III at Nicholas II at sa ilalim ng mga tagapangulo na P. A. Valuev, M. Kh. Reitern, N. Kh. Bunge at S. Yu. Witte.
Matapos ang paglikha ng isang pinag-isang pamahalaan - ang Konseho ng mga Ministro, ang Komite ng mga Ministro ay isinasaalang-alang lamang ang mga kasalukuyang administratibong usapin. Ito ay inalis noong Abril 23 (Mayo 6), 1906 na may kaugnayan sa pag-ampon ng mga Pangunahing Batas ng Estado ng 1906.
Mga Tagapangulo ng Komite ng mga Ministro: N. I. Saltykov (1812-16), P. V. Lopukhin (1816-27), V. P. Kochubey (1827-34), N. N. Novosiltsov (1834-38), I. V. Vasilchikov (1838-47), V. V. Levashov (1847-48), A. I. Chernyshev (1848-56), A. F. Orlov (1856-61), D. N. Bludov (1861- 64), P. P. Gagarin (1864-72), P. N. Ignatiev (1872),-79 P. A. Valuev (1879/80-1881), M. Kh. Reitern (1881-86/ 87), N. H. Bunge (1887-95), I. N. Durnovo (1895-1903), S. Yu. Witte (1903-06).
Lit.: Makasaysayang pagsusuri ng mga aktibidad ng Committee of Ministers. SPb., 1902. T. 1-5; Lemke M.K. Committee of Ministers sa kalahating siglo // Bulletin of Law. 1902. Aklat. 9-10. 1903. Aklat. isa; Remnev A.V. Ang problema ng "nagkakaisang pamahalaan" at ang pagpawi ng Committee of Ministers ng Russian Empire // Historical Yearbook. 2004. Omsk, 2005.
1.3 Komite ng mga Ministro
Ang mga pulong ng ministeryal ay ipinatawag upang malutas ang mga isyu sa pagitan ng mga departamento. Mula 1802 hanggang 1812 ang mga pagpupulong ay idinaos nang hindi regular (depende sa kasalukuyang sitwasyon) at walang permanenteng katayuan sa organisasyon. Mula noong 1812, ang mga pulong ng ministeryal ay organisasyonal at legal na ginawang pormal bilang Komite ng mga Ministro. Binubuo ito ng mga ministro, gayundin ang mga tagapangulo ng mga departamento ng Konseho ng Estado, ang kalihim ng estado at ilang mga tao para sa espesyal na paghirang ng emperador. Ang Tagapangulo ng Komite ng mga Ministro ay siya ring Tagapangulo ng Konseho ng Estado at hinirang ng Tsar. Isinasaalang-alang ng Komite ng mga Ministro ang mga isyu ng pamamahala sa bansa sa kabuuan, pagkuha ng mga tauhan para sa mga matataas na posisyon sa estado, pagbalangkas ng mga bagong kautusan, mga konklusyon sa mga ito, mga ulat mula sa mga ministri at mga panukalang batas na iminungkahi nila, at isang pagsusuri sa sitwasyon sa bansa. Ang mga desisyon ng Komite ng mga Ministro ay tumanggap ng puwersa pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng emperador. Kaya, ang Komite ng mga Ministro ay isa pang pinakamataas na lehislatibong katawan ng Imperyo ng Russia; ang esensya ng kanyang aktibidad ay ang pakikipagpulong ng hari sa mga matataas na opisyal sa mga isyu na nakaapekto sa interes ng iba't ibang departamento.
1.4 Konseho ng Estado
Hanggang 1812, ang emperador ang tagapangulo ng Konseho ng Estado. Ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng Konseho ay mula 40 hanggang 80 - kasama nila ang lahat ng mga ministro at ilang iba pang matataas na opisyal, ang ilan sa mga miyembro ng Konseho ay hinirang ng emperador sa kanyang sariling pagpapasya.
Ang Konseho ng Estado ay ipinagkatiwala sa tungkulin ng pagbalangkas ng mga panukalang batas na inaprubahan ng emperador. Ang pangunahing gawain ng Konseho ng Estado ay tinukoy bilang pagdadala ng buong sistemang legal ng bansa sa pagkakapareho.
Kasama sa Konseho ng Estado ang limang departamento - mga usaping militar, mga gawaing sibil at espirituwal, mga batas ng ekonomiya ng estado. Ang aktibidad ng Konseho ng Estado ay inayos sa anyo ng mga pangkalahatang pagpupulong at pagpupulong ng mga departamento. Lahat ng kasalukuyang gawain sa opisina ay puro sa opisina ng Konseho ng Estado, na pinamumunuan ng Kalihim ng Estado.
Kaya, ang istraktura ng estado ng Imperyong Ruso sa panahon ng paghahari ni Alexander I ay ganito ang hitsura: ang emperador, na may buong kapangyarihan, ay umasa sa isang malawak na burukrasya; ang pinakamataas na lupong tagapayo sa ilalim ng emperador mula 1801 hanggang 1810. mayroong isang Indispensable Council, na kinabibilangan ng 12 tao na hinirang ng hari. Noong 1810, ang Permanenteng Konseho ay inalis, at ang Konseho ng Estado ang naging pinakamataas na katawan ng pambatasan.
Reporma 1801-1811 makabuluhang pinalakas ang central state apparatus. Mula noon, ang lokal na pamahalaan at mga institusyon ng ari-arian ay higit na malapit na konektado sa sentro kaysa dati.
Ang mga tungkulin ng pinakamataas na sentral na institusyon - ang Komite ng mga Ministro, ang Konseho ng Estado at ang Senado ay hindi maiiwasang madalas na magkakaugnay: ang Komite ng mga Ministro ay humarap hindi lamang sa mga gawain ng pinakamataas na administrasyon; Ang Konseho ng Estado ay hindi lamang ang katawan kung saan tinalakay ang mga panukalang batas; Ang Senado ay hindi lamang ang katawan ng interdepartmental na pangangasiwa. Ang nangungunang isa ay maaaring ituring na Komite ng mga Ministro, na naglalaman ng pamamayani ng pamamahala sa legalidad, katangian ng isang pyudal na monarkiya.
Naturally, sa ganitong mga kondisyon, ang espesyal na kahalagahan ay nakuha mga personal na katangian matataas na opisyal at ang emperador.
2. Ang sistema ng mas mataas at sentral na mga katawan kontrolado ng gobyerno sa ilalim ni Nicholas I
Ang simula ng paghahari ni Nicholas I ay trahedya. Ang mga pangyayaring ito ay higit na nagpasiya sa saloobin ni Nicholas sa pagtatayo ng estado at mga pamamaraan ng pamahalaan. Mahalaga rin sa bagay na ito ang mga personal na katangian ni Nicholas I. Siya ay isang napakalakas na kalooban, disiplinado at determinadong tao, kahit na matigas at matigas ang ulo.
Ang emperador ay ganap na kumbinsido na ang perpektong modelo organisadong lipunan ay isang disiplinadong hukbo. Nagustuhan niya ang mga taong nakasanayan sa mahigpit na pagpapasakop, na natatakot sa pag-iisip lamang ng paglabag sa disiplina ng hukbo.
Kaya, sa panahon ng paghahari ni Nicholas I, ang rollback mula sa may layuning proseso ang pagbuo ng isang sibilisadong lipunan sa paghahari ni Catherine II, ang tunay na tagapagpahiwatig kung saan ay ang pare-parehong pagpapalit ng mas mataas na mga posisyon sa administratibo ng mga taong may katayuang sibil.
Mula sa kaso ng mga Decembrist, si Nicholas I ay gumawa ng konklusyon tungkol sa hindi pagiging maaasahan ng maharlika at ang pangangailangang muling i-orient sa kanilang mga aktibidad ng estado sa masunurin na burukrasya. Ngunit ito rin ang kalunos-lunos na bahagi ng paghahari ni Nicholas I, dahil, umaasa lamang sa burukrasya, ang mga awtoridad ay nanatiling walang suporta ng intelektwal na piling tao ng lipunang Ruso, at sa gayon ay nawasak ang maraming mga reporma ng estado sa kabiguan.
Hindi tulad ng mga nauna sa kanya, nais ni Nicholas I na pamahalaan ang estado nang personal nang walang pakikilahok ng lipunan, umaasa lamang sa mga burukratikong institusyon at kahit na lampasan ang mga ito sa pamamagitan ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty, na nilikha noong 1826. Sa ilalim ni Nicholas I, umunlad ang bureaucratic system sa Russia, na nagbunga ng V.O. Klyuchevsky na maniwala na "ang gusali ng burukrasya ng Russia ay itinayo sa ilalim ni Nicholas I."
Ang lahat ng nasa itaas ay hindi nangangahulugan na hindi naiintindihan ni Nicholas ang pangangailangan para sa mga reporma sa pampublikong administrasyon. Sa kabaligtaran, pagkatapos ng pag-aalsa ng Decembrist, ang ideya ng pangangailangan para sa mga pagbabago sa sistema ng pamamahala ay isa sa mga pangunahing sa patakaran ng bagong gobyerno. Ito ay maaaring mapatunayan sa pamamagitan ng katotohanan na, nang magkaroon ng kapangyarihan, pinaalis ng emperador ang pinakakasuklam-suklam na mga pulitiko. mga nakaraang taon paghahari ni Alexander I (lalo na, Heneral A.A. Arakcheev) at naakit ang marami sa mga dating "mga batang kaibigan" ni Alexander I sa aktibong pakikilahok sa kapangyarihan.
Ang gawain ng komite noong 1826 ay nagbigay sa emperador ng mayamang materyal sa estado ng mga gawain sa Imperyo ng Russia at ang direksyon ng mga reporma. Gayunpaman, si Nicholas I ay gumawa ng kanyang sariling mga konklusyon mula dito. Conventionally, maaari silang bawasan sa tatlong pangunahing posisyon:
1) ang pananalig sa pangangailangang palakasin ang rehimen ng personal na kapangyarihan (para sa layuning ito, nilikha ang Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty);
2) kamalayan sa kahalagahan at pangangailangan ng pagpapabuti ng batas, pag-codify ng mga batas at pag-streamline ng sistema ng pampublikong administrasyon sa batayan na ito;
3) ang paniniwala sa pangangailangan na palakasin ang sistema ng seguridad sa politika (sa unang pagkakataon sa Russia, nilikha ang isang espesyal na katawan ng pulisya sa politika - ang III sangay ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty).
Ilang pagbabago ang isinagawa sa larangan ng ugnayan ng uri. Ang mga hakbang na ito ay dalawang beses. Itinuring na priyoridad ang pangangailangang palakasin ang maharlika kaugnay ng tumitinding proseso ng decomposition, declassification at kahirapan ng mga marangal na pamilya. Sa kalagitnaan ng siglo XIX. maharlikang Ruso makabuluhang nagbago ang komposisyon nito, nagkaroon ng proseso ng domestication ng "noble estate" sa gastos ng mga tao mula sa mas mababang strata ng lipunan na tumanggap ng maharlika batay sa prinsipyo ng haba ng serbisyo na ipinakilala ng Peter the Great's Table of Ranks, kaugnay nito, sa ilalim ni Nicholas I, binago ang mga patakaran para sa pagbibigay ng marangal na titulo. Upang palakasin ang marangal na pagmamay-ari ng lupa at bawasan ang bilang ng pagkapira-piraso ng mga marangal na ari-arian, ang prinsipyo ng majorat, na ipinakilala ni Peter I, ay naibalik. Noong 1845, isang espesyal na Dekreto sa Majorates ang inilabas, na nagbabawal sa paghahati ng mga ari-arian, na may bilang na higit sa 1,000 kaluluwa ng mga serf, sa lahat ng mga anak ng isang maharlika, at hinihiling na ang lahat ng mga ari-arian ay ilipat sa panganay na anak na lalaki.
Kasabay nito, sa kalagitnaan ng siglo XIX. umusbong ang mga bagong kundisyon at kinailangan na gumawa ng ilang konsesyon sa pag-unlad ng burges at relasyon sa pamilihan. Itinuring ng gobyerno na ang pag-aalis ng serfdom ay apurahan, ngunit, sa takot sa biglaang pagpapalaya ng milyun-milyong magsasaka mula sa pagkaalipin, naniniwala na ito ay dapat gawin nang unti-unti, nang hindi isinasapubliko ang talakayan ng isyu.
Sunud-sunod, ang mga lihim na komite na nilikha ni Nicholas I upang talakayin ang isyu ng "pagbabago ng paraan ng pamumuhay ng mga magsasaka ng panginoong maylupa" (ganito ang paraan ng pag-iwas ng mga awtoridad na "malinis" gamit ang mismong pariralang "pagpawi ng serfdom") ay hindi at hindi makapagbibigay ng positibong resulta nang hindi isinasangkot ang pangkalahatang publiko sa prosesong ito, na, sa pamamagitan ng kahulugan, ay imposible sa ilalim ng tulad ng isang autocrat bilang Nicholas I. Siya mismo, sa huli, ay dumating sa isang matatag na paniniwala: "... Serfdom, sa ang kasalukuyang posisyon nito sa atin, ay masama, nakikita at halata sa lahat, ngunit ang paghawak dito ay magiging mas nakapipinsala para sa kanya."
Noong 1842, ang Dekreto na "Sa mga obligasyong magsasaka" ay inilabas, ayon sa kung saan natanggap ng mga magsasaka, sa kagustuhan ng may-ari ng lupa, personal na kalayaan at isang pamamahagi ng lupa para sa paggamit, kung saan obligado silang magsagawa ng ilang mga tungkulin na pabor sa ang may-ari ng lupa. Noong Nobyembre 8, 1847, isang Dekreto ang inilabas sa karapatan ng mga panginoong maylupa na magsasaka na tubusin ang kanilang sarili ng lupa, pagkatapos nito ay maisasama sila sa kategorya ng mga magsasaka ng estado. Tulad ng ibang mga hakbang, ang Dekretong ito ay walang malubhang kahihinatnan.
Ang pag-unlad at sa parehong oras ay nagpasigla sa pag-unlad na ito, ngunit sa parehong oras sa huli ay pinalakas ang posisyon ng autokrasya sa pamamagitan ng pag-angkop nito sa mga bagong prosesong sosyo-ekonomiko. Bilang resulta ng mga reporma noong 60s - 70s. ika-19 na siglo ay ang una at napakahalagang hakbang tungo sa pagbabago ng pyudal na monarkiya tungo sa isang burgis. Isa sa mga repormang ito ay makikita sa "Mga Regulasyon ...
At literatura, maaari naming i-highlight ang layunin at itakda ang mga gawain para sa itong pag aaral. Ang layunin ng panghuling gawaing kwalipikadong ito ay upang masubaybayan ang ebolusyon ng liberal na kaisipang Ruso sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. Samakatuwid, ang mga gawain nito ay: 1) tukuyin ang ugnayan sa pagitan ng konserbatismo at liberalismo nang wasto sa ideolohikal na kababalaghan ng "konserbatibong liberalismo" 2) upang matukoy ang lugar at papel ng liberalismo sa ...
28. Ang Komite ng mga Ministro ay nilikha upang ...
kontrol sa mga aktibidad ng mga ministeryo
kontrol sa mga aktibidad ng Senado
paglutas ng mga isyu sa interdepartmental (*sagot sa pagsusulit*)
29. Ang pangunahing gawain ng Ikatlong Departamento ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty
pampulitika at seguridad ng estado (*sagot sa pagsubok*)
sistematisasyon ng mga batas ng Imperyo ng Russia
kontrol sa mga aktibidad ng mga ministeryo
30. Na-liquidate ang Boyar Duma noong ... taon.
1711 (*sagot sa pagsubok*)
1701
1722
31. Ang mga bagong sangay na katawan ng pamamahala ay nilikha sa Russia noong 1802
ministeryo (*sagot sa pagsusulit*)
mga espesyal na pagpupulong
mga kolehiyo
1. Ayon sa Konstitusyon ng 1936, ang pagpapalabas ng mga batas sa lahat ng Unyon ay kabilang sa eksklusibong kakayahan ...
Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR
Konseho ng People's Commissars ng USSR
Kataas-taasang Sobyet ng USSR (*sagot sa pagsubok*)
2. Mga katawan na naging mas mababang antas ng sistemang panghukuman sa USSR ayon sa Batas ng USSR "Sa Sistema ng Hudikatura ng USSR, Union at Autonomous Republics" noong 1936
hukuman ng mga tao (*sagot sa pagsusulit*)
mga tribunal
hukuman ng mga mahistrado
3. Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, alinsunod sa Konstitusyon ng USSR ng 1936, ay may ... isang istraktura.
unicameral
tricameral
bicameral (*sagot sa pagsusulit*)
4. Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ayon sa Konstitusyon ng USSR ng 1924
Konseho ng People's Commissars
Central Executive Committee ng USSR
Kongreso ng mga Sobyet ng USSR (*sagot sa pagsubok*)
Mga sagot:
Naka-highlight ang mga tamang sagot sa pagsusulit