विकासशील देशों में छाया अर्थव्यवस्था के कारण. छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा. छाया अर्थव्यवस्था के कारण
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारण दुनिया के सभी क्षेत्रों के लिए अलग-अलग हैं, हालांकि, बाजार में छाया व्यवसाय के अस्तित्व के कारणों का सेट अधिक विविध होगा, खासकर अगर हम सबसे अधिक स्थापित क्षेत्रों को ध्यान में नहीं रखते हैं बाजार अर्थव्यवस्था.
छोटे व्यवसायों के "छाया अर्थव्यवस्था" में जाने के मुख्य कारण हैं:
- 1. गंभीर कर दबाव;
- 2. वैकल्पिक भुगतान की संभावना (नकद, वस्तु विनिमय, आदि);
- 3. किराये के संबंधों की प्रशासनिक प्रकृति (अचल संपत्ति बाजार का अविकसित होना);
- 4. पंजीकरण, लाइसेंस प्राप्त करने आदि में प्रशासनिक और नौकरशाही बाधाएँ।
कुछ अनुमानों के अनुसार, छाया अर्थव्यवस्था छोटे व्यवसायों में उत्पादों और सेवाओं (टर्नओवर) की मात्रा का 30 से 40% तक कवर करती है। हमारे देश में के सबसेजनसंख्या "गरीब" की श्रेणी से संबंधित है, इसमें बेरोजगारों और काल्पनिक रूप से कार्यरत लोगों का एक बड़ा हिस्सा है, जेल से रिहा हुए लोगों, भिखारियों, बेघर लोगों, सड़क पर रहने वाले बच्चों और किशोरों, शरणार्थियों की संख्या में "सामाजिक स्तर" की उपस्थिति है। “हॉट स्पॉट” से वृद्धि हुई है पूर्व यूएसएसआरसेना और सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों से हटाए गए बेरोजगार पेशेवरों का अनुपात बढ़ रहा है। भुगतान न करने के कारण वेतनऔर पेंशन, "नए गरीबों" की एक विशाल परत बन गई है।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कुछ और कारण: अधिकारियों और उद्यमियों के बीच व्यावसायिक षड्यंत्रों का उद्भव: एक व्यवसायी व्यक्ति निजी तौर पर कर्मचारियों को काम पर रखता है सिविल सेवाऔर कानून प्रवर्तन, ऐसा व्यवहार करना मानो राज्य का अस्तित्व ही नहीं है। करों का भुगतान दोहरा कराधान माना जाता है, क्योंकि हर कोई खरीदता है शासकीय सेवाएंनिजी तौर पर और किसी विशेष उद्यमी या अन्य निजी व्यक्ति द्वारा अपेक्षित विशिष्ट मात्रा में। समाज में एक सामाजिक-मनोवैज्ञानिक माहौल बन गया है जहां कर चोरी एक आदर्श है, जिसका पालन करना निंदा योग्य नहीं है।
छाया संबंधों का एक अन्य स्रोत लाइसेंसिंग है अलग - अलग प्रकारआर्थिक गतिविधि, जो अधिकारियों और व्यक्तिगत अधिकारियों को छाया आय निकालने के अधिक अवसर देती है।
कई पश्चिमी विशेषज्ञ कर दबाव को "छाया" अर्थव्यवस्था के विकास का मुख्य या एकमात्र कारण मानते हैं। यह एकमात्र कारक नहीं है, बल्कि यह बहुत महत्वपूर्ण है। इससे हम एक निष्कर्ष निकाल सकते हैं: "छाया" गतिविधियों की व्यापकता एक निर्णायक सीमा तक अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति, जनसंख्या के जीवन स्तर और राज्य से उत्पन्न प्रतिबंधों पर निर्भर करती है।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारणों को समझने के लिए, उस आर्थिक लाभ का विश्लेषण करना आवश्यक है जो उस कंपनी या उद्यमी को प्राप्त होगा जो छाया को छोड़कर कानूनी रूप से व्यवसाय करने का निर्णय लेता है, और इसके विपरीत। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि उच्च कर अंधेरे में जाने का मुख्य कारण नहीं है।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव की समस्या का अध्ययन करने के विभिन्न तरीकों में, शोधकर्ता इसमें योगदान देने वाले विभिन्न कारकों का नाम लेते हैं। लेकिन परंपरागत रूप से, वैज्ञानिक छाया अर्थव्यवस्था के विकास में निम्नलिखित को मुख्य कारक मानते हैं:
उच्च स्तरकर लगाना। इस कारक को छाया अर्थव्यवस्था के विकास और सक्रियण को प्रोत्साहित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक माना जाता है। किसी भी प्रकार की बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में इसका प्रभाव पड़ता है। हालाँकि, प्रत्येक देश में इसके प्रभाव की अपनी-अपनी विशेषताएँ होती हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, उच्च दरों का छाया क्षेत्र के विकास पर विशेष प्रभाव पड़ता है। आयकर. रूस में, आय छुपाने की प्रथा का प्रसार धन में योगदान की उच्च दर से होता है सामाजिक बीमाऔर उच्च मूल्य वर्धित कर दरें।
आधिकारिक तौर पर, सुधार के बाद के समय में रूस में सभी कर राजस्व का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद के 33% के स्तर पर था। यह लगभग संयुक्त राज्य अमेरिका जैसा ही था, लेकिन उदाहरण के लिए, स्कैंडिनेवियाई देशों (उस समय स्वीडन में - 61%) की तुलना में बहुत कम था। यूरोप में, कर का बोझ अब लगातार बढ़ रहा है: वेतन से कटौती, जो 70 के दशक की शुरुआत में 27% थी, अब यूरोप में 42% से अधिक हो गई है। यूरोप में ग्रीस, इटली, बेल्जियम और स्वीडन में सबसे अधिक कर (72-78%) हैं। इन्हीं देशों में छाया क्षेत्र सर्वाधिक विकसित है। साथ ही, सबसे कम कर बोझ वाले विकसित देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विट्जरलैंड (क्रमशः 41.4% और 39.7%) - में अपेक्षाकृत छोटा छाया क्षेत्र है।
जैसा कि ज्ञात है, लाभ के 50% से अधिक की कर निकासी एक उद्यम को आगे की सक्रिय गतिविधि के लिए प्रोत्साहन से वंचित कर देती है। पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों के कारण, सभी उद्यमों में से 55% छाया क्षेत्र में चले जाते हैं।
अर्थव्यवस्था का अत्यधिक विनियमन. यह कारक मुख्य रूप से राज्य की निम्नलिखित कार्रवाइयों में प्रकट होता है: किसी भी सामान या सेवाओं के संचलन पर प्रतिबंध; मूल्य निर्धारण प्रक्रिया में प्रशासनिक हस्तक्षेप; नौकरशाही की अत्यधिक शक्ति, नौकरशाही निर्णयों पर कमजोर नियंत्रण। इसका परिणाम छाया अर्थव्यवस्था का विकास है। यह शिक्षा में दिखाई देता है। विभिन्न प्रकार केअवैध बाज़ार - श्रम, वस्तु, वित्तीय, मुद्रा, जिनकी सहायता से कानूनी प्रतिबंधों को दरकिनार किया जाता है। विशेष रूप से, श्रम कानून की अनदेखी करने या कम से कम उसे दरकिनार करने के अवसर तलाशे जा रहे हैं, जो स्थापित करता है न्यूनतम दरेंवेतन, ओवरटाइम काम की अधिकतम अवधि, किशोरों, पेंशनभोगियों, महिलाओं, विदेशी श्रमिकों के श्रम का उपयोग करने की शर्तें।
अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना। अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के बीच प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष अनुदान, सब्सिडी और तरजीही ऋण के रूप में बजटीय संसाधनों के वितरण से जुड़े संबंधों को जन्म देता है। राज्य की दक्षता छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को निर्धारित करने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक है।
आर्थिक अस्थिरता, अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति। अर्थव्यवस्था का "छाया" में पीछे हटना अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति का परिणाम है। आधिकारिक अर्थव्यवस्था की ख़राब स्थिति को देखते हुए, इसके अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने से कई लाभ हो सकते हैं। दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति उद्यमियों को अपनी गतिविधियों के लिए अधिक आकर्षक स्थानों की तलाश करने के लिए मजबूर करती है। उनमें से एक छाया क्षेत्र है।
संपत्ति के अधिकारों की असुरक्षा उद्यमियों के बीच तथाकथित "अस्थायी मनोविज्ञान" को जन्म देती है। उचित आर्थिक व्यवहार इस तथ्य पर आधारित है कि यदि संपत्ति के अधिकारों का जल्द या बाद में उल्लंघन किया जा सकता है और मौजूदा कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास विश्वसनीय सुरक्षा की गारंटी नहीं देते हैं, तो उपलब्ध अवसरों का अधिकतम उपयोग करना आवश्यक है। यदि आप करों का भुगतान करने से बच सकते हैं और हर तरह से अपने लाभ को अधिकतम कर सकते हैं, तो यह किया जाना चाहिए।
प्रतिकूल सामाजिक पृष्ठभूमि. बढ़ती बेरोजगारी, शरणार्थियों का प्रवाह, मजदूरी का भुगतान न करना आदि छाया अर्थव्यवस्था के लिए एक उत्कृष्ट "प्रजनन भूमि" हैं। जिन लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है या कई महीनों से वेतन नहीं मिला है, वे अवैध, छाया रोजगार की सभी शर्तों से सहमत हैं: नियोक्ता के साथ संबंध कभी-कभी केवल मौखिक समझौते पर आधारित होते हैं, कोई बीमार छुट्टी या छुट्टी वेतन का भुगतान नहीं किया जाता है, बर्खास्तगी संभव है बिना किसी के सामाजिक गारंटीऔर विशेषकर बिना किसी चेतावनी वगैरह के। नियोक्ताओं के लिए, ऐसे रिश्ते फायदेमंद से अधिक हैं: कर्मचारी यह सुनिश्चित करने में बहुत रुचि रखते हैं कि "मालिक" का छाया व्यवसाय वैसा ही बना रहे; नियोक्ताओं के पास कर्मचारियों पर अनियंत्रित शक्ति होती है; प्रत्यक्ष वित्तीय लाभ इस तथ्य में निहित है कि आपको पेरोल फंड पर कोई कर नहीं देना पड़ता है।
राजनैतिक अस्थिरता . यह कारक, जैसे "संपत्ति अधिकारों की असुरक्षा", एक अस्थायी कर्मचारी के मनोविज्ञान को उत्तेजित और विकसित करता है। चूंकि यह अज्ञात है कि कल क्या होगा, पूंजी बढ़ाने के लिए सभी साधन अच्छे हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यदि राजनीतिक अस्थिरता की अवधि के दौरान छाया अर्थव्यवस्था बहुत गतिशील रूप से विकसित होती है, तो इसके विपरीत, आधिकारिक अर्थव्यवस्था रुक जाती है।
आर्थिक सुरक्षा. यह कारक सबसे महत्वपूर्ण है. छाया अर्थव्यवस्था, जो आर्थिक तंत्र के सभी पहलुओं में प्रवेश कर चुकी है, सक्रिय रूप से इसे कमजोर कर रही है। इससे अर्थव्यवस्था असुरक्षित हो जाती है. और परिणामस्वरूप, इस कारक से निम्नलिखित कारक निकलता है।
राष्ट्रीय सुरक्षा . कमजोर आर्थिक सुरक्षा के साथ मजबूत राष्ट्रीय सुरक्षा नहीं हो सकती। छाया अर्थव्यवस्था के तीव्र विकास का उद्देश्यपूर्ण कारण प्रबंधन की नौकरशाही, कमांड प्रणाली से बाजार प्रणाली में परिवर्तन है।
वैश्विक स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था की हिस्सेदारी सकल घरेलू उत्पाद का 5-10% अनुमानित है। इस प्रकार, अफ्रीकी देशों में यह आंकड़ा 30%, चेक गणराज्य में - 18% और यूक्रेन में - 50% तक पहुँच जाता है; रूस के आर्थिक कारोबार में छाया अर्थव्यवस्था की हिस्सेदारी 40% है।
40-50% का आंकड़ा महत्वपूर्ण है. इस बिंदु पर, आर्थिक जीवन पर छाया कारकों का प्रभाव इतना ध्यान देने योग्य हो जाता है कि जीवन के कानूनी और छाया तरीकों के बीच विरोधाभास समाज के लगभग सभी क्षेत्रों में देखा जाता है।
छाया गतिविधि का एक प्रमुख संकेत वाणिज्यिक अनुबंधों के आधिकारिक पंजीकरण की चोरी या पंजीकरण के दौरान उनकी सामग्री का जानबूझकर विरूपण माना जा सकता है। उसी समय, नकद और विशेष रूप से विदेशी मुद्रा.
एक बहुआयामी, जटिल और व्यापक घटना के रूप में "छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा में शामिल हैं:
अचल संपत्ति (चल और अचल संपत्ति, संसाधन और धन
उत्पादन);
वित्तीय संसाधन और प्रतिभूति(शेयर, बिल, इलेक्ट्रॉनिक कार्ड, निजीकरण प्रमाण पत्र, मुआवजा, आदि);
छाया अर्थव्यवस्था संरचनाओं की व्यक्तिगत पूंजी (मकान, जमीन, कार, नौका, दचा, हवाई जहाज, आदि);
जनसांख्यिकीय संसाधन (वे व्यक्ति जो छाया में शामिल हैं आर्थिक गतिविधि).
छाया क्षेत्र अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित तंत्र का उपयोग करता है:
- 1. वित्तीय और आर्थिक गतिविधि से राजस्व का हिस्सा छिपाना। लक्ष्य कर आधार को कम करना है, जिससे कर भुगतान में कमी आती है। छुपाने का तंत्र डबल-एंट्री बहीखाता पद्धति (आधिकारिक और अनौपचारिक) और शेल कंपनियां हैं।
- 2. कार्यशील पूंजी के छाया भंडार का निर्माण। बड़े विनिर्माण उद्यमों के प्रबंधक और कर्मचारी अतिरिक्त व्यक्तिगत नकद आय प्राप्त करने के लिए "बचत" की कीमत पर इसका उत्पादन करते हैं। कई चरण शामिल हैं:
किसी भी उत्पाद के निर्माण के लिए लागत दर में वृद्धि या आगे के उपयोग के लिए उपयुक्त भागों और उपकरणों को राइट-ऑफ करके एक छाया स्टॉक बनाया जाता है;
एक कंपनी है जो फर्जी दस्तावेजों का उपयोग करके "बचत" की डिलीवरी को बट्टे खाते में डाल देती है, लेकिन भौतिक दृष्टि से;
उद्यम में पहले से ही कच्चे माल या उत्पादों की डिलीवरी और "रसीद" के लिए भुगतान है;
आपूर्तिकर्ता कंपनी भुगतान को भुनाती है और इसे उद्यम के भागीदारों - कर्मचारियों के साथ साझा करती है ("किकबैक" बनाती है)।
3. छाया नकदीकरण धन. छाया भुगतान करने के लिए, किसी उद्यम को अनौपचारिक धन की आवश्यकता होती है। आधिकारिक निधियों को अनौपचारिक निधियों में परिवर्तित करने के लिए छाया अर्थव्यवस्था का स्थापित क्षेत्र - "कैश आउट" - यह निम्नलिखित तरीके से करता है:
कंपनी उत्पादों या सेवाओं के लिए अग्रिम भुगतान करती है;
एक "कैश आउट" कंपनी उन वस्तुओं या सेवाओं के लिए नकद और काल्पनिक दस्तावेज़ जारी करती है जिनके लिए अग्रिम भुगतान प्राप्त हुआ है (माल शिप नहीं किया गया है);
उद्यम "प्राप्त" माल प्राप्त करता है और उत्पादन और आर्थिक गतिविधियों के लिए उत्पादों को लिखता है।
एक उद्यम सीधे नकदी निकालने वाली कंपनी के पास जा सकता है, और फिर वे सेवा के लिए 2% तक का भुगतान करते हैं (2007 में एक बढ़ती प्रवृत्ति थी)। इस योजना के साथ, छाया लेनदेन का पता लगाने का जोखिम बढ़ जाता है, क्योंकि उद्यम एक शेल कंपनी और उसके कर्मचारियों के संपर्क में आता है। एक उद्यम एक मध्यस्थ कंपनी भी ढूंढ सकता है जो दस्तावेजों और छाया नकदी के साथ काम करते समय "कैश आउट" कंपनी के साथ सीधा संपर्क करती है। इस मामले में, सेवा का प्रतिशत 10% तक है।
4. भ्रष्टाचार से निपटने के लिए सरकारी एजेंसियों या बड़ी संयुक्त स्टॉक कंपनियों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों में निविदाओं और प्रतियोगिताओं के दौरान छाया गतिविधियाँ शुरू की गईं। जब कई कंपनियां खरीद में भाग लेती हैं, तो बोली प्रस्तावों के ईमानदार और उद्देश्यपूर्ण चयन की गारंटी होती है। व्यवहार में, यह तंत्र हमेशा काम नहीं करता है: अधिकारियों और व्यापार मालिकों ने यहां कमियां ढूंढ ली हैं जो उनके भौतिक हितों को ध्यान में रखने की अनुमति देती हैं:
एक राज्य संगठन (संयुक्त स्टॉक कंपनी) एक निविदा के लिए शर्तों के साथ एक कार्य (आदेश) जारी करती है जिसे केवल एक कंपनी पूरा कर सकती है, या पसंदीदा कंपनियां पूर्व-सहमत शर्तों के अनुसार निविदा में भाग लेती हैं;
पसंदीदा कंपनी टेंडर "जीतती" है, और अधिकारियों को रिश्वत का भुगतान किया जाता है।
इसलिए, जो व्यवसाय लाभ कमाने के कानूनी तरीकों को दरकिनार करना चाहते हैं, और करों का भुगतान करने और ईमानदारी से जीवन जीने के बजाय कई खामियां और तरीके ढूंढते हैं। ऐसी कंपनियाँ सज़ा से बचने के लिए अनौपचारिक क्षेत्र के कई तंत्रों का उपयोग करती हैं।
उच्च कर, विभिन्न प्रतिबंध और लालच लोगों को कानूनों को दरकिनार करने और अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने के लिए अपना व्यवसाय छाया में चलाने के लिए मजबूर करते हैं। छाया व्यवसाय काफी नुकसान पहुंचाता है राज्य की अर्थव्यवस्थाऔर इसके खिलाफ सक्रिय लड़ाई छेड़ना जरूरी है।'
छाया अर्थव्यवस्था क्या है?
ऐसी गतिविधियाँ जो अनियंत्रित रूप से और बिना सरकारी लेखांकन के विकसित होती हैं, छाया अर्थव्यवस्था कहलाती हैं। ऐसे कई कारण हैं जो इसकी उपस्थिति को भड़काते हैं। छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा और सार का कई वर्षों से अध्ययन किया गया है, और अवैध गतिविधियों की परिभाषा और अवरोधन किया गया है एक महत्वपूर्ण शर्तके लिए पूर्ण विकाससमाज और देश. इस शब्द का प्रयोग 1970 में शुरू हुआ।
छाया अर्थव्यवस्था का अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र के साथ घनिष्ठ और पूरी तरह से कानूनी संबंध है, और यह सरकारी सेवाओं का भी उपयोग करती है, उदाहरण के लिए, श्रम या विभिन्न सामाजिक कारक। इस तरह की अवैध गतिविधियाँ भारी मुनाफा प्राप्त करने में मदद करती हैं, जिन पर कर नहीं लगता है और इनका उद्देश्य केवल अपना स्वयं का संवर्धन करना होता है।
छाया अर्थव्यवस्था के प्रकार
छाया अर्थव्यवस्था कई प्रकार की होती है जो एक निश्चित संरचना बनाती है:
- सफेद कॉलर. इस विकल्प का तात्पर्य यह है कि आधिकारिक तौर पर नियोजित लोग निषिद्ध गतिविधियों में लगे हुए हैं, जो राष्ट्रीय आय के छिपे हुए वितरण का कारण बनता है। छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा इंगित करती है कि ऐसी गतिविधियों का विषय व्यापारिक समुदाय के लोग हैं जिनके पास उच्च पद हैं। सफेदपोश अपराधी अपनी आधिकारिक स्थिति और कानून में कानूनी कमियों का फायदा उठाते हैं। अपराध करने के लिए अक्सर आधुनिक तकनीकों का इस्तेमाल किया जाता है।
- स्लेटी. छाया अर्थव्यवस्था की संरचना में एक अनौपचारिक प्रकार का व्यवसाय शामिल है, अर्थात, जब गतिविधि को कानून द्वारा अनुमति दी जाती है, लेकिन यह पंजीकृत नहीं है। यह मुख्य रूप से विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री में लगा हुआ है। यह प्रकार सबसे आम है.
- काला. यह संगठित अपराध की अर्थव्यवस्था है, जो कानून द्वारा निषिद्ध चीजों (अवैध शिकार, हथियार, ड्रग्स) के उत्पादन और वितरण से जुड़ी है।
छाया अर्थव्यवस्था के पक्ष और विपक्ष
तथ्य यह है कि राज्य से छिपी अवैध गतिविधियाँ किसी व्यक्ति के जीवन स्तर पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं सामान्य स्थितिदेश ही, बहुत से लोग जानते हैं, लेकिन कम ही लोग समझते हैं कि एक सामाजिक-आर्थिक घटना के रूप में छाया अर्थव्यवस्था के अपने फायदे हैं। यदि हम ऐसी गतिविधि के फायदे और नुकसान की तुलना करते हैं, तो नुकसान काफी हद तक संतुलन से आगे निकल जाते हैं।
छाया अर्थव्यवस्था के नुकसान
कई देश सक्रिय रूप से इस समस्या से लड़ रहे हैं, क्योंकि यह कई प्रक्रियाओं और समाज के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।
- विकास को धीमा कर देता है आर्थिक विकासराज्य, उदाहरण के लिए, सकल घरेलू उत्पाद घटता है, बेरोजगारी बढ़ती है, इत्यादि।
- कम हो रहे हैं सरकारी राजस्व, क्योंकि अवैध गतिविधियों में लगे व्यवसाय करों का भुगतान नहीं करते हैं।
- बजट व्यय कम किया जा रहा है और परिणामस्वरूप सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारी, पेंशनभोगी और सामाजिक लाभ प्राप्त करने वाले लोगों के अन्य समूह पीड़ित हैं।
- छाया अर्थव्यवस्था का जाल यह है कि यह भ्रष्टाचार के विकास में योगदान देता है, लेकिन भ्रष्टाचार स्वयं अवैध गतिविधियों के विकास को उत्तेजित करता है।
छाया अर्थव्यवस्था के लाभ
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अवैध गतिविधियों के कुछ सकारात्मक पक्ष हैं, लेकिन वे मौजूद हैं:
- छाया अर्थव्यवस्था के सकारात्मक परिणाम इस तथ्य के कारण हैं कि ऐसी गतिविधियाँ कानूनी क्षेत्र में निवेश लाती हैं।
- यह आर्थिक स्थिति में मौजूदा उछाल के लिए एक प्रकार का सहज तंत्र है। यह अनुमत और निषिद्ध क्षेत्रों के बीच संसाधनों के पुनर्वितरण के कारण संभव है।
- छाया अर्थव्यवस्था का वित्तीय संकटों के परिणामों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है, जब उन श्रमिकों की बड़े पैमाने पर छंटनी होती है जो अनौपचारिक क्षेत्र में जगह पा सकते हैं।
छाया अर्थव्यवस्था और भ्रष्टाचार
यह पहले ही उल्लेख किया जा चुका है कि ये दोनों अवधारणाएँ आपस में जुड़ी हुई हैं और इन्हें सामाजिक-आर्थिक जुड़वाँ कहा जाता है। छाया अर्थव्यवस्था और भ्रष्टाचार का सार कारणों, लक्ष्यों और अन्य कारकों में समान है।
- अवैध गतिविधियाँ केवल उन्हीं स्थितियों में विकसित हो सकती हैं जब सरकार और प्रबंधन की सभी शाखाएँ भ्रष्ट हों।
- कानून के बाहर की गतिविधियाँ सभी क्षेत्रों में भ्रष्ट संबंधों के निर्माण में योगदान करती हैं जो इसके समृद्ध अस्तित्व को प्रभावित करती हैं।
- भ्रष्टाचार अवैध प्रकार के व्यवसाय को छाया में रहने के लिए मजबूर करता है, और यह छाया व्यवसाय के लिए नए क्षेत्रों के संगठन का आधार भी बनाता है।
- ये दोनों अवधारणाएँ एक दूसरे का पारस्परिक वित्तीय आधार हैं।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारण
अवैध गतिविधियों के उद्भव को भड़काने वाले मुख्य कारकों में शामिल हैं:
- उच्च करों. व्यवसाय चलाना अक्सर आधिकारिक तौर पर लाभहीन होता है, क्योंकि सब कुछ करों में चला जाता है।
- नौकरशाही का उच्च स्तर. छाया अर्थव्यवस्था के कारणों का वर्णन करते समय, किसी व्यवसाय को पंजीकृत करने और चलाने के लिए आवश्यक सभी प्रक्रियाओं के नौकरशाहीकरण को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
- अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप. कई लोग शामिल कानूनी व्यवसाय, उसकी शिकायत करो टैक्स कार्यालयबार-बार निरीक्षण करता है, जुर्माना लगाता है, इत्यादि।
- अवैध गतिविधियों का खुलासा करने पर छोटे दंड. गैरकानूनी गतिविधियों में शामिल व्यक्ति पर लगाया गया जुर्माना ज्यादातर मामलों में उसके लाभ से बहुत कम होता है।
- बार-बार संकट आना. आर्थिक मंदी के दौरान, कानूनी आर्थिक गतिविधि संचालित करना लाभहीन हो जाता है और तब हर कोई छाया में जाने की कोशिश करता है।
छाया अर्थव्यवस्था के नकारात्मक परिणाम
अवैध कारोबार एक विनाशकारी घटना है जो राज्य की संपूर्ण आर्थिक व्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। यह समझने के लिए कि छाया अर्थव्यवस्था खराब क्यों है, आपको नकारात्मक परिणामों की सूची देखने की जरूरत है।
- कर भुगतान नहीं होने से राज्य के बजट में कमी आती है।
- क्रेडिट और वित्तीय क्षेत्र पर प्रभाव के कारण भुगतान टर्नओवर और प्रोत्साहन की संरचना में नकारात्मक परिवर्तन होते हैं।
- छाया अर्थव्यवस्था के परिणाम विदेशी आर्थिक गतिविधियों पर भी लागू होते हैं, क्योंकि विदेशी निवेशकों की ओर से अविश्वास होता है।
- भ्रष्टाचार और सत्ता का दुरुपयोग काफी बढ़ रहा है। परिणामस्वरूप, देश का आर्थिक विकास धीमा हो जाता है और पूरा समाज प्रभावित होता है।
- कई भूमिगत संगठन, लागत में कटौती करने के लिए और धन के अभाव में, पर्यावरण मानकों का पालन नहीं करते हैं, जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।
- छाया अर्थव्यवस्था के कारण काम करने की स्थिति ख़राब हो रही है क्योंकि व्यवसाय श्रम कानूनों की अनदेखी कर रहे हैं।
छाया अर्थव्यवस्था से निपटने के तरीके
प्रसार के पैमाने को देखते हुए अनौपचारिक गतिविधि से निपटना बहुत कठिन है। छाया अर्थव्यवस्था के खिलाफ लड़ाई व्यापक होनी चाहिए और इसमें विभिन्न पहलुओं को शामिल किया जाना चाहिए।
- कर प्रणाली में सुधारों का कार्यान्वयन जो आय का एक हिस्सा छाया से बाहर लाने में मदद करेगा।
- भ्रष्ट अधिकारियों के लिए कठोर दंड.
- देश से निर्यात की गई पूंजी को वापस लाने और वित्तीय बहिर्प्रवाह को रोकने के लिए आकर्षक निवेश माहौल बनाने के उपाय पेश करना।
- चोरी-छिपे संचालित होने वाले उद्योगों की पहचान कर उनकी गतिविधियों पर रोक लगाना।
- नकदी प्रवाह पर नियंत्रण बढ़ाया गया, जिससे बड़ी मात्रा में धन शोधन संभव नहीं हो सकेगा।
- उदाहरण के लिए, राज्य की ओर से व्यवसाय पर दबाव कम करना, पर्यवेक्षी अधिकारियों और निरीक्षणों की संख्या कम करना।
- अनियंत्रित प्रावधान एवं आकर्षण पर रोक।
- अदालतों और अन्य सरकारी निकायों में शक्ति का पुनर्वितरण। कानून को कड़ा किया जाना चाहिए.
छाया अर्थव्यवस्था पर साहित्य
अवैध प्रकार के व्यवसाय का अर्थशास्त्रियों द्वारा सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाता है, जिससे इस विषय पर विभिन्न साहित्य की उपस्थिति होती है।
- "छाया अर्थव्यवस्था" प्रिवालोव के.वी.. पाठ्यपुस्तक इस अवधारणा की व्याख्या के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रस्तुत करती है। लेखक विकास की समस्या और अवैध व्यापार के विभिन्न परिणामों की पड़ताल करता है।
- एल ज़खारोवा द्वारा "छाया अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभावी प्रभाव के लिए शर्तें"।. लेखक इस बात में रुचि रखता है कि छाया अर्थव्यवस्था के खिलाफ लड़ाई कैसे चल रही है; पुस्तक कई तरीकों पर ध्यान देती है।
शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय रूसी संघ
संघीय राज्य बजटीय शैक्षणिक संस्थान उच्च शिक्षा
इरकुत्स्क राष्ट्रीय अनुसंधान अनुसंधान
तकनीकी विश्वविद्यालय
अर्थशास्त्र, प्रबंधन और कानून संस्थान
अर्थशास्त्र और प्रबंधन विभाग
मैं बचाव की बात स्वीकार करता हूं
पर्यवेक्षक: पीएच.डी.................
शैक्षणिक डिग्री, उपाधि
___________ मिलोवा. यू.यु
हस्ताक्षर पूरा नाम
«_____» ______________________ 2015.
आधुनिक परिस्थितियों में छाया अर्थव्यवस्था.कारण. सार। फॉर्म
विषय का नाम
अनुशासन में कोर्सवर्क
« अर्थशास्त्र की मूल बातें»
अनुशासन का नाम
पुरा होना।
समूह छात्र: एमपीबी-15-1 ________ एन.यु. मिस्टर
समूह कोड हस्ताक्षर I.O. उपनाम
मानक नियंत्रण: यू.यू. मिलोवा
आई.ओ. के हस्ताक्षर उपनाम
ग्रेड के साथ कोर्सवर्क का बचाव: ____________________________
इरकुत्स्क, 2015
परिचय..3
1 आधुनिक परिस्थितियों में छाया अर्थव्यवस्था की विशेषताएँ.. 5
1.1 छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा. 5
1.2 छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारण। 8
1.4 छाया अर्थव्यवस्था के कार्य और पैमाने। 13
अलग-अलग प्रकार की छाया अर्थव्यवस्था के विकास के 2 मुख्य नियम...18
2.1. "ग्रे" छाया अर्थव्यवस्था के विकास के बुनियादी पैटर्न। 18
2.2. "काली" छाया अर्थव्यवस्था के विकास के बुनियादी पैटर्न। 20
3. छाया अर्थव्यवस्था से निपटने के लक्ष्य और तरीके.. 23
उपसंहार.. 27
प्रयुक्त स्रोतों की सूची...30
परिचय
इस कार्य में चर्चा किया गया विषय सबसे अधिक में से एक है उपयुक्तफिलहाल और इसीलिए यह विस्तृत विचार का पात्र है।
छाया अर्थव्यवस्था अध्ययन के लिए एक बहुत कठिन विषय है; यह एक ऐसी घटना है जिसे परिभाषित करना अपेक्षाकृत आसान है, लेकिन सटीक रूप से मापना असंभव है, क्योंकि लगभग सभी जानकारी जो एक वैज्ञानिक-अर्थशास्त्री प्राप्त करता है वह गोपनीय होती है और उसका खुलासा नहीं किया जा सकता है।
छाया अर्थव्यवस्था सबसे कठिन समस्याओं में से एक है आधुनिक रूसऔर पूरी दुनिया, किसी न किसी रूप में यह सभी देशों में सदियों से मानवता के साथ मौजूद है। चीन, मिस्र, हेलास, फारस, रोम और भारत में प्राचीन काल के इतिहासकारों और लेखकों द्वारा विभिन्न प्रकार के भ्रष्टाचार दर्ज किए गए थे।
"घरेलू" छाया अर्थव्यवस्था की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं: कर चोरी, विदेशों में पूंजी का निर्यात, डबल-एंट्री बहीखाता पद्धति, शटल और वस्तु विनिमय व्यापार, छिपी हुई बेरोजगारी, भ्रष्टाचार। 90 का दशक रूस में छाया अर्थव्यवस्था की घटना में तीव्र वैज्ञानिक सार्वजनिक रुचि का काल बन गया। छाया अर्थव्यवस्था अपने आप में कोई नई उभरती हुई समस्या नहीं है।
आर्थिक साहित्य में, और उससे भी अधिक पत्रकारिता में, छाया अर्थव्यवस्था की श्रेणी की सामग्री अलग-अलग होती है। छाया अर्थव्यवस्था में सभी आर्थिक गतिविधियाँ शामिल होती हैं, जिन्हें विभिन्न कारणों से, आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है और तदनुसार, जीएनपी में शामिल नहीं किया जाता है।
पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्ययह समझना है कि छाया अर्थव्यवस्था क्या है और यह कैसे कार्य करती है।
कोर्सवर्क के उद्देश्यकार्य हैं:
1. आधुनिक परिस्थितियों में छाया अर्थव्यवस्था की विशेषताओं का अध्ययन करें।
2. विकास के बुनियादी पैटर्न का पता लगाएं व्यक्तिगत प्रजातिछाया अर्थव्यवस्था.
3. आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था से निपटने के लक्ष्यों और तरीकों का अध्ययन करें।
छाया अर्थव्यवस्था रुचि की है, सबसे पहले, सबसे सामान्य, "सामान्य" आर्थिक प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम पर इसके संपूर्ण प्रभाव के दृष्टिकोण से: सामान्य रूप से आय, व्यापार, निवेश और आर्थिक विकास का गठन और वितरण। रूस में छाया संबंधों का यह प्रभाव इतना महान है कि उनका विश्लेषण करने की आवश्यकता पूरी तरह से स्पष्ट है।
आधुनिक परिस्थितियों में छाया अर्थव्यवस्था की विशेषताएं
छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा
छाया अर्थव्यवस्था क्या है? इस प्रश्न के विभिन्न प्रकार के उत्तर दिए गए हैं। प्रत्येक देश की अर्थव्यवस्था में एक ऐसा घटक होता है जो आदर्श के बारे में स्थापित और वैध विचारों में फिट नहीं बैठता है। लेकिन इस घटक की विशेषता बताने वाली शब्दावली अभी तक स्थापित नहीं की गई है। अब तक, "छाया अर्थव्यवस्था" की कोई एक अवधारणा नहीं है, और इस शब्द की व्याख्या दोनों में अलग-अलग तरीके से की जाती है विभिन्न देश, और विभिन्न लेखकों द्वारा।
अमेरिकी अर्थशास्त्री वी. तन्ज़ी ने छाया अर्थव्यवस्था को "सकल राष्ट्रीय उत्पाद का एक हिस्सा" के रूप में परिभाषित किया है, जो रिपोर्टिंग की कमी और इसके मूल्य को कम करके आंकने के कारण आधिकारिक आंकड़ों में प्रतिबिंबित नहीं होता है। ग्रेट इकोनॉमिक इनसाइक्लोपीडिया में, छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा इस तरह लगती है - "अनविज्ञापित आर्थिक प्रक्रियाओं के लिए एक विशेष नाम, जो उनके प्रतिभागियों द्वारा छिपा हुआ है, राज्य या समाज के नियंत्रण से परे है और आधिकारिक आंकड़ों द्वारा दर्ज नहीं किया गया है। उत्पादन पक्ष से, ये वितरण, विनिमय, वस्तुओं और सेवाओं की खपत, आर्थिक संबंधों की अदृश्य प्रक्रियाएं हैं जिनमें व्यक्तियों या लोगों के समूहों का हित प्रकट होता है।
छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं ने 30 के दशक में शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित किया। 70 के दशक के अंत में, इस क्षेत्र में गंभीर शोध सामने आए। इस क्षेत्र में सबसे पहले गंभीर कार्यों में से एक है कार्य
पी. गुटमैन (यूएसए) "द अंडरग्राउंड इकोनॉमी" (1977), जिसने इसके पैमाने और भूमिका की अनदेखी की अस्वीकार्यता की ओर ध्यान आकर्षित किया।
घरेलू विज्ञान और आर्थिक अभ्यास में, छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं में रुचि 80 के दशक में स्पष्ट रूप से प्रकट हुई। 1988 से 1991 की अवधि में वैज्ञानिक साहित्य में छाया अर्थव्यवस्था के मुद्दों पर सबसे अधिक गहनता से चर्चा की गई। यह इस तथ्य के कारण था कि गोर्बाचेव शासन को विरासत में मिली व्यवस्था की मानवीय, निष्पक्ष और अटल प्रकृति के बारे में मिथकों को खत्म करने की आवश्यकता थी। यद्यपि छाया अर्थव्यवस्था का अध्ययन कई दशकों से चल रहा है, सामाजिक वैज्ञानिकों ने अभी तक इसके विश्लेषण के लिए एक एकीकृत वैचारिक तंत्र विकसित नहीं किया है। उदाहरण के लिए, अंग्रेजी भाषा के साहित्य में "अनौपचारिक अर्थव्यवस्था", "भूमिगत अर्थव्यवस्था", "छाया अर्थव्यवस्था", "आपराधिक अर्थव्यवस्था", "काली अर्थव्यवस्था" शब्द पाए जा सकते हैं, जिनका उपयोग विभिन्न शोधकर्ताओं द्वारा अलग-अलग अर्थों में किया जाता है। हालाँकि, विदेशी आर्थिक और समाजशास्त्रीय साहित्य में, घटना को परिभाषित करने वाला न केवल एक शब्द है, बल्कि घटना की एक स्पष्ट समझ भी है।
जर्मन शोधकर्ताओं द्वारा ऐसे शब्द को आर्थिक रूप से परिभाषित करने के प्रारंभिक प्रयास में, केवल विभिन्न प्रकार के वित्तीय गुप्त लेनदेन को छाया अर्थव्यवस्था के रूप में वर्गीकृत किया गया था। कई जर्मन लेखकों का मानना है कि छाया अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से आपराधिक गतिविधियों को कवर करती है; अन्य इसे एक ऐसे क्षेत्र के रूप में परिभाषित करते हैं जिसमें सभी कर चोर भाग लेते हैं; दूसरों में न केवल वित्तीय लेनदेन, बल्कि आर्थिक गतिविधियाँ भी शामिल हैं, जिनके परिणाम, उनकी राय में, सकल राष्ट्रीय उत्पाद में ध्यान में रखे जाने चाहिए। ऐसा जर्मन वैज्ञानिकों का मानना है छाया अर्थव्यवस्था- यह एक आर्थिक गतिविधि है जो इस कानून का खंडन करती है, यानी। यह अवैध आर्थिक गतिविधियों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करता है।
छाया अर्थव्यवस्था भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, उपभोग, विनिमय और वितरण को संदर्भित करती है जिन्हें आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है और समाज द्वारा अनियंत्रित किया जाता है।
प्रत्येक अवधारणा अपने तरीके से सही है और किसी न किसी हद तक अर्थव्यवस्था में देखी गई वास्तविक प्रक्रियाओं को दर्शाती है। वे विभिन्न पहलुओं से छाया अर्थव्यवस्था की विशेषता बताते हैं और अनिवार्य रूप से एक दूसरे का खंडन नहीं करते हैं।
उपरोक्त के संदर्भ में, "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द बेहतर लगता है, यह सबसे पहले, अधिकारियों से छिपी हुई आर्थिक वस्तुओं और उद्यमशीलता क्षमताओं के उत्पादन, वितरण, विनिमय और उपभोग के दौरान समाज द्वारा अनियंत्रित सामाजिक प्रजनन का एक क्षेत्र है; सरकार नियंत्रितऔर देश की आबादी के एक छोटे से हिस्से की व्यक्तिगत और समूह जरूरतों को पूरा करने के लिए अतिरिक्त आय (अतिरिक्त लाभ) निकालने के लिए राज्य, गैर-राज्य और आपराधिक रूप से अर्जित संपत्ति के उपयोग पर आर्थिक संस्थाओं के बीच आर्थिक संबंधों का नियंत्रण।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव के कारण
यह स्पष्ट है कि छाया अर्थव्यवस्था मानवता के जीवन का एक कारक है। यह राज्य के उद्भव के साथ प्रकट हुआ, जिसका अर्थ है कि यह सार्वजनिक नियंत्रण के लिए व्यक्ति की पर्याप्त प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है। विभिन्न प्रकार के विधायी प्रतिबंधों के निर्माण ने समाज के व्यवहार को काफी हद तक पूर्व निर्धारित कर दिया है। इसके अलावा, यहां जो महत्वपूर्ण है वह स्वयं कानून नहीं है, बल्कि उनमें रिक्तियों की उपस्थिति है, यानी, उन्हें दरकिनार करने के अवसर। और, अंततः, कोई भी दंड रहित उल्लंघन आदर्श बन जाता है। इस प्रकार, एक अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के अस्तित्व का तथ्य कानून के शासन की अपूर्णता को इंगित करता है।
छाया अर्थव्यवस्था के उद्भव का सबसे वस्तुनिष्ठ कारण अर्थशास्त्र के वस्तुनिष्ठ कानूनों और कानूनी मानदंडों में उनके प्रतिबिंब के बीच एक अपरिवर्तनीय विरोधाभास की उपस्थिति है। और चूँकि यह विरोधाभास व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तनीय है, एक अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का अस्तित्व अपरिहार्य है।
निस्संदेह, छाया अर्थव्यवस्था में निरंतर परिवर्तन के प्रति अधिक विकसित अनुकूली क्षमताएं होती हैं रहने की स्थितिआधिकारिक अर्थव्यवस्था की तुलना में. और, उनके सैद्धांतिक विरोध के बावजूद, हम व्यवहार में उनके सहजीवन के बारे में बात कर सकते हैं। वी.वी. कोलेनिकोव के अनुसार, आधुनिक रूस में छाया अर्थव्यवस्था आर्थिक और सामाजिक संतुलन बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में कार्य करती है, क्योंकि यह व्यवसाय और जनसंख्या के अस्तित्व के लिए परिस्थितियाँ बनाती है। कुछ निश्चित अवधियों में इसकी उपस्थिति स्थिरता बढ़ाने में मदद कर सकती है आर्थिक प्रणालीआम तौर पर। कोलेनिकोव ने यह भी नोट किया कि आज छाया घटनाएँ आर्थिक गतिविधि के ताने-बाने में इतनी गहराई से प्रवेश कर गई हैं कि कानूनी प्रणाली का अपने वर्तमान स्वरूप में अस्तित्व अब समानांतर छाया दुनिया के जीवन के बाहर संभव नहीं है।
वस्तु होने के नाते सबसे जटिल सामाजिक-आर्थिक घटना असली दुनिया, प्रणालीगत गुण हैं:
सार्वभौमिकता (छाया अर्थव्यवस्था दुनिया के सभी देशों में मौजूद है, चाहे उनकी स्थिति और सामाजिक-आर्थिक संरचना कुछ भी हो);
अखंडता (इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि अध्ययन की प्रक्रिया में छाया अर्थव्यवस्था को एक घटना के रूप में कैसे विच्छेदित किया जाता है, इसे अभी भी तत्वों के एक सरल संयोजन, नकारात्मक विशेषताओं के एक सरल सेट, या कुछ प्रकार की आर्थिक गतिविधि या एक सेट तक कम नहीं किया जा सकता है) आर्थिक संबंधों का);
के साथ संतुलन बाहरी वातावरण(आधिकारिक अर्थव्यवस्था के साथ घनिष्ठ अंतर्संबंध के माध्यम से इसके साथ बातचीत);
संरचनात्मकता (छाया अर्थव्यवस्था के भीतर घनिष्ठ संबंधों की उपस्थिति),
पदानुक्रम (उच्चतम से निम्नतम क्रम में समग्र रूप से छाया अर्थव्यवस्था के हिस्सों और तत्वों की व्यवस्था);
स्वयं को व्यवस्थित करने और निरंतर विकसित करने की क्षमता;
उद्देश्यपूर्णता और सार्वभौमिक कार्य तंत्र की उपस्थिति।
छाया अर्थव्यवस्था के विकास के लिए आर्थिक कारक उच्च कर (लाभ कर, आयकर, आदि) हैं। यदि राज्य बहुत अधिक मांगता है, तो वे अपनी कमाई की हर चीज़ दिखाना बंद कर देते हैं। एक भ्रमित और त्रुटिपूर्ण कर प्रणाली रूसी व्यवसायों को बहुत अधिक करों का भुगतान करने के लिए मजबूर करती है, जो उन्हें प्रभावी ढंग से विकसित होने से रोकती है। आधिकारिक अर्थव्यवस्था की ख़राब स्थिति को देखते हुए, इसके अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने से कई लाभ हो सकते हैं। दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति उद्यमियों को अपनी गतिविधियों के लिए अधिक आकर्षक स्थानों की तलाश करने के लिए मजबूर करती है। उनमें से एक छाया क्षेत्र है।
छाया अर्थव्यवस्था के विकास में सामाजिक कारक – कम स्तरजनसंख्या का जीवन, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के विकास, बेरोजगारी के उच्च स्तर और किसी भी तरह से आय प्राप्त करने की ओर जनसंख्या के उन्मुखीकरण में योगदान देता है। जिन लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है वे अवैध, छाया रोजगार की सभी शर्तों से सहमत हैं। वैज्ञानिक और अभ्यासकर्ता काफी समय से इस बात पर बहस कर रहे हैं कि छाया अर्थव्यवस्था के साथ क्या किया जाए, लेकिन अभी तक कम से कम कोई समझदार समाधान नहीं निकल पाया है।
छाया अर्थव्यवस्थाओं के रूप
प्रेरणा प्रणालियों के आधार पर, निम्नलिखित मुख्य रूपों को प्रतिष्ठित किया जाता है:
1. छद्मछायाया उपछायागतिविधियाँ (कर नियोजन)। कोई भी कर या शुल्क आय को कम करता है और इससे बचना चाहिए। व्यावसायिक संस्थाओं के ऐसे व्यवहार का एक उदाहरण घोषित कर छूट की अवधि की शुरुआत में छोटे उद्यमों का बड़े पैमाने पर पंजीकरण और "कर अवकाश" की समाप्ति के बाद समान रूप से बड़े पैमाने पर बंद होना है। यह गतिविधि पूरी तरह से कानूनी है, क्योंकि यह कर प्रणाली की आवश्यकताओं से बचती नहीं है, बल्कि इसे अपनाती है। लेकिन यह एक पेनुमब्रल चरित्र प्राप्त कर लेता है, क्योंकि इसके साथ "अनुकूलन" भी हो सकता है।
2. तर्कसंगत (मजबूर)छाया गतिविधि. चूंकि कानून-पालन करने वाले व्यवहार की कीमत छाया गतिविधि की स्थितियों में संबंधित कीमत से कई गुना अधिक है, इस प्रकार की छाया गतिविधि, हालांकि वांछनीय नहीं है, प्रकृति में मजबूर है और अपर्याप्त कर नीति द्वारा उकसाया गया है। राज्य या संस्थागत प्रणाली की प्रकृति (प्रणालीगत भ्रष्टाचार)। ऐसा माना जाता है कि इस प्रकार की छाया गतिविधि, सिद्धांत रूप में, उचित परिस्थितियों में एक पारदर्शी अर्थव्यवस्था में बदल सकती है, जो कि छाया क्षेत्र को वैध बनाने और कानूनी क्षेत्र के साथ इसके एकीकरण के प्रस्तावों पर आधारित है।
3. अतार्किक छाया गतिविधियाँ- तर्कहीन व्यवहार का परिणाम है, जिसका विषय जोखिम, साहसिक व्यवहार है। इस स्थिति का बचाव अपराध के अर्थशास्त्र के सिद्धांत द्वारा किया जाता है, जो आर्थिक अपराधों का पता लगाने और प्रतिबंधों की अनिवार्यता के सिद्धांत पर आधारित है। इस सिद्धांत के अनुसार, छाया आर्थिक गतिविधि अपरिहार्य है, इसमें आदिम स्व-रुचि वाली प्रेरणा नहीं है, बल्कि यह आर्थिक गतिविधि के एक विशिष्ट सामाजिक-मनोवैज्ञानिक प्रकार के विषय के आत्म-बोध का परिणाम है।
छाया गतिविधि के सूचीबद्ध तीन रूपों में से प्रत्येक एक सचेत विकल्प प्रदान करता है, उचित या अनुचित, सही या गलत, स्वतंत्र या मजबूर। तीनों मामलों में, कानूनी, पारदर्शी गतिविधि संभव है, हालांकि बोझिल है। छाया आर्थिक व्यवहार के रूप, जिन पर व्यक्तिपरक (सचेत विकल्प) का प्रभुत्व नहीं है, बल्कि एक उद्देश्य कारक का प्रभुत्व है जिसमें विकल्प शामिल नहीं है, निम्नलिखित हैं:
1. सामूहिक अस्तित्व के एक रूप के रूप में छाया गतिविधि। गैर-छाया गतिविधि असंभव है, भले ही यह वांछनीय हो। अर्थव्यवस्था के रूसी वास्तविक क्षेत्र के हिस्से में आज यही स्थिति है, जिसकी विशेषता गैर-भुगतान, वस्तु विनिमय, मनी सरोगेट्स का उपयोग, कम-तरलता बिल, यानी है। छाया गतिविधि के लिए सभी पूर्वापेक्षाओं की उपस्थिति। चूँकि वास्तविक क्षेत्र अधिकतर अतरल है, इसलिए छाया या अर्ध-छाया के अलावा किसी अन्य प्रकार का आर्थिक व्यवहार यहां लागू नहीं किया जा सकता है। यह गैर-प्रतिस्पर्धी उद्यमों, या संकीर्ण घरेलू बाजार की स्थितियों में काम करने वाले उद्यमों का एक प्रकार का सामूहिक अस्तित्व है।
2 दूसरे (तीसरे) छिपे रोजगार के माध्यम से व्यक्तिगत अस्तित्व के रूप में छाया गतिविधि; निर्वाह कृषि; सेवाओं का प्रावधान (निजी परिवहन, आदि)। यह या तो तटस्थ हो सकता है या प्रकृति में विरोध कर सकता है।
3. राष्ट्रीय व्यवहार और राष्ट्रीय मानसिकता की एक रूढ़ि के रूप में पारंपरिक छाया गतिविधियाँ (अनौपचारिक लेनदेन, देशों में षडयंत्र) यूरेशियन संघआदि), जब आर्थिक आदेश के दूसरे संस्करण पर विचार ही नहीं किया जाता।
4. "वैचारिक" छाया गतिविधि। यह इस दृढ़ विश्वास पर आधारित है कि कार्रवाई का कोई अन्य तरीका असंभव है, क्योंकि राज्य की अर्थव्यवस्था एक छाया अभिविन्यास वाली आर्थिक प्रणाली का एक मृत-अंत संस्करण है।
अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति. एक संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में छाया क्षेत्र का सक्रिय गठन सामान्य अस्थिरता (पूर्व-संकट, संकट, संकट-पश्चात स्थिति) का परिणाम है। कानूनी अर्थव्यवस्था की अस्थिर स्थिति को देखते हुए, इसके "छाया" क्षेत्र में गतिविधि के अपने फायदे हैं: उचित नियामक और कानूनी ढांचे और बोझिल, अक्सर महंगी नौकरशाही प्रक्रियाओं के अभाव में "खेल" के स्पष्ट, अधिक स्थिर और समझने योग्य नियम इसके साथ जुड़ा हुआ; छाया अर्थव्यवस्था के विषयों का सख्त दायित्व। साथ ही, अर्थव्यवस्था की अस्थिर स्थिति लोगों को अपनी गतिविधियों के लिए अधिक आकर्षक जगह तलाशने के लिए मजबूर करती है, उदाहरण के लिए, "छाया" क्षेत्र। इसका स्पष्ट उदाहरण यूक्रेन की स्थिति है. देश में ग्रे इकोनॉमी का स्तर जीडीपी के 42% तक पहुंच गया है। 2014 में, यूक्रेन में छाया अर्थव्यवस्था का स्तर रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गया: सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 42%, जो 2013 की तुलना में 7% अधिक है। यह डेटा आर्थिक विकास मंत्रालय के प्रतिनिधियों द्वारा प्रदान किया गया है। इसके अलावा, "जनसंख्या व्यय - खुदरा व्यापार कारोबार" पद्धतियों में से एक पर आधारित गणना के अनुसार, यूक्रेन की छाया अर्थव्यवस्था सकल घरेलू उत्पाद के 57% के उच्चतम स्तर तक पहुंच जाती है!
व्यावसायिक स्वतंत्रता की डिग्री. राज्य की अपने विनियामक और पर्यवेक्षी कार्यों से खुद को दूर करने की प्रवृत्ति से अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र का विकास होता है। सभी निषेधों को हटाना, सरकार में तकनीकी दृष्टिकोण और "आर्थिक रूमानियत" की अवधारणाओं की प्रधानता; आवश्यक नियामक, विधायी और संगठनात्मक ढांचे की अनुपस्थिति और अपूर्णता, एक नियम के रूप में, अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों में राज्य के नियामक और पर्यवेक्षी कार्यों में महत्वपूर्ण कटौती की ओर ले जाती है" और अंततः इसकी आर्थिक सुरक्षा का नुकसान होता है। .
छाया अर्थव्यवस्था की परिभाषाएँ, वर्गीकरण
छाया अर्थव्यवस्था व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधि है जो राज्य लेखांकन और नियंत्रण के बाहर विकसित होती है।
यह एक जटिल सामाजिक-आर्थिक घटना है जो सामाजिक-आर्थिक संबंधों की पूरी प्रणाली को कवर करती है, और सबसे ऊपर, समाज द्वारा अनियंत्रित प्रजनन क्षेत्र, जहां आर्थिक वस्तुओं और उद्यमशीलता क्षमताओं का उत्पादन, वितरण, विनिमय और उपभोग सरकारी अधिकारियों से छिपा हुआ है। .
विभिन्न प्रकार की गतिविधियाँ हैं जो अर्थव्यवस्था के लाभकारी विकास का विरोध करती हैं, समाज को नुकसान पहुँचाती हैं और एक छाया अर्थव्यवस्था का निर्माण करती हैं - एक ऐसी अर्थव्यवस्था जो विकृत और सामाजिक रूप से खतरनाक है। ऐसी नकारात्मक संरचनाओं की पहचान करना, उन्हें रोकना और उन पर काबू पाना समाज के पूर्ण विकास के लिए एक अनिवार्य शर्त है।
छाया अर्थव्यवस्था के सार को सामाजिक रूप से हानिकारक गतिविधि के रूप में समझने से हमें इस क्षेत्र की पूरी तरह से पहचान करने, प्रासंगिक घटनाओं के आंतरिक संबंधों और अन्योन्याश्रयता को देखने की अनुमति मिलती है, जिससे छाया के उद्भव और प्रसार की स्थितियों, कारणों और तंत्रों को प्रकट करना संभव हो जाता है। किसी भी सामाजिक गठन में निहित एक सामाजिक-आर्थिक घटना के रूप में अर्थव्यवस्था का क्षेत्र।
यह अर्थव्यवस्था के कानूनी और वास्तविक क्षेत्रों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है और इसका है अभिन्न अंग. अपनी गतिविधियों में, यह एक व्यावसायिक इकाई के रूप में राज्य के साथ आर्थिक संबंधों में प्रवेश किए बिना, राज्य की सेवाओं, उसके भौतिक और सामाजिक कारकों, श्रम आदि का भी उपयोग करता है।
छाया अर्थव्यवस्था की दो मुख्य परस्पर संबंधित विशेषताएं हैं:
- केवल अपने हितों के लिए अनियंत्रित आय प्राप्त करने के उद्देश्य से अवैध गतिविधि;
- आय की प्राप्ति जिसे अतिरिक्त आर्थिक लाभ प्राप्त करने के लिए राजकोषीय नियंत्रण से पूरी तरह या आंशिक रूप से हटा दिया गया है।
शब्द "छाया अर्थव्यवस्था" (अंग्रेजी: छाया अर्थव्यवस्था, भूमिगत अर्थव्यवस्था, काली अर्थव्यवस्था) 1970 के दशक की शुरुआत में सामने आया। आय को छुपाने और उसे निकालने के असामाजिक तरीकों को दर्शाने के लिए। घरेलू वैज्ञानिक साहित्य में, इस शब्द का उपयोग यूएसएसआर आपराधिक संहिता 1961 की शुरूआत के बाद "छाया" आर्थिक गतिविधि में वृद्धि का विश्लेषण करने के प्रयास से जुड़ा है।
1980 के दशक के मध्य तक. घरेलू विज्ञान और आर्थिक अभ्यास में, छाया अर्थव्यवस्था की समस्या में रुचि काफी बढ़ गई है। यह अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के विकास, अपराधीकरण और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में छाया अर्थव्यवस्था की बढ़ती भूमिका से संबंधित कारणों के कारण था। अवैध सेवाओं का पैमाना महत्वपूर्ण हो गया, और उनकी कम रिपोर्टिंग ने आबादी की सेवाओं की आवश्यकता के उनके वास्तविक और पूर्वानुमानित अनुमानों की विश्वसनीयता को तेजी से कम कर दिया। ए. गुरोव, टी. कोर्यागिना, ए. क्रायलोव, ओ. ओसिपेंको, एम. शबानोवा, वी. रटगैसर, वी. सिलास्टे और अन्य के कार्य इन समस्याओं के अध्ययन के लिए समर्पित हैं, हालांकि, व्याख्या में आपराधिक प्रवृत्तियाँ प्रबल थीं छाया अर्थव्यवस्था, छाया अर्थव्यवस्था का आकलन करने के लिए सांख्यिकीय पद्धति पर व्यावहारिक रूप से विचार नहीं किया गया था।
गठन और विकास की अवधि के दौरान, छाया अर्थव्यवस्था ने तीन बढ़े हुए तत्वों को संयोजित किया: अनौपचारिक, जिसमें सभी कानूनी रूप से अनुमत प्रकार की आर्थिक गतिविधि शामिल है, जिसके अंतर्गत वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन होता है जिन्हें आधिकारिक आंकड़ों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है, इस गतिविधि को छिपाया जाता है। कराधान, आदि से; काल्पनिक - पंजीकरण, चोरी, सट्टा लेनदेन, रिश्वतखोरी और धन के हस्तांतरण से जुड़ी सभी प्रकार की धोखाधड़ी; भूमिगत - कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि के प्रकार। इस घटना का मूल्यांकन एक नकारात्मक घटना के रूप में किया गया था, जबकि नए बाजार संबंधों के गठन से जुड़े पहलुओं को सकारात्मक माना जा सकता था।
1990 के दशक के उत्तरार्ध से। छाया अर्थव्यवस्था की समस्याओं पर घरेलू साहित्य का प्रवाह तेजी से बढ़ रहा है - इसका अध्ययन समाजशास्त्रियों, अर्थशास्त्रियों, अपराधशास्त्रियों, सांख्यिकीविदों, इतिहासकारों, राजनीतिक वैज्ञानिकों आदि द्वारा किया जा रहा है।
हालाँकि, छाया आर्थिक प्रक्रियाओं की समस्याओं के शोधकर्ताओं ने अभी तक छाया अर्थव्यवस्था की एक एकल, आम तौर पर स्वीकृत, सार्वभौमिक अवधारणा विकसित नहीं की है। आपराधिक, भूमिगत, काला, भूरा, दूसरा, अवैध, समानांतर, अनौपचारिक, विनाशकारी, बेहिसाब - यह बहुत दूर है पूरी सूचीइसके पर्यायवाची. यह विविधता, एक नियम के रूप में, लेखकों द्वारा हल की गई सैद्धांतिक और व्यावहारिक समस्याओं की प्रकृति के साथ-साथ कार्यप्रणाली और अनुसंधान विधियों में अंतर के कारण है।
रूसी और विदेशी साहित्य में, इस घटना को परिभाषित करने के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण हैं, जिसे आज "छाया अर्थव्यवस्था" शब्द से जाना जाता है।
विदेशी सिद्धांत और व्यवहार ने छाया अर्थव्यवस्था की अवधारणा में दो पहलू रखे:
- राज्य में अनुमत गतिविधियों से आय को कम करके बताना या लेखांकन में छुपाना;
- राज्य में आर्थिक और अन्य प्रकार की आपराधिक गतिविधियाँ निषिद्ध हैं, जो केवल पहले से ही उत्पन्न आय का पुनर्वितरण करती हैं।
इस प्रकार, छाया अर्थव्यवस्था है आर्थिक गतिविधि, जो अवैध भी है और कानून द्वारा निषिद्ध भी नहीं है: हे उस शुल्क के लिए वस्तुओं का उत्पादन और आबादी को सेवाओं का प्रावधान जो आधिकारिक सांख्यिकीय रिपोर्टिंग में दर्ज नहीं किया गया है; सिस्टम के बारे में आर्थिक संबंधऔर व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, वितरण और विनियोग के क्षेत्र में आर्थिक और प्रबंधन संस्थाओं के बीच संबंध।
छाया अर्थव्यवस्था में कोई भी गतिविधि आपराधिक है, लेकिन हर गतिविधि मौजूदा कानून के दायरे में नहीं आती है। ऐसा माना जाता है कि "आर्थिक अपराध" की अवधारणा की सीमाएं, इसकी पारंपरिकता के कारण, आमतौर पर कड़ाई से आपराधिक कानूनी अर्थों में निर्धारित करना बहुत मुश्किल है। इसे अलग करना चाहिए आर्थिक अपराधों के दो समूह।
पहला समूह उद्यमियों की गतिविधि है जो राज्य द्वारा लगाए गए असहनीय कर बोझ की शर्तों के तहत करों का भुगतान करने से छिपाने के लिए मजबूर हैं। इस प्रकार, छाया अर्थव्यवस्था के व्यापक पैमाने पर फैलने का कारण राज्य शक्ति की विफलता, इसकी बौद्धिक अनुपयुक्तता है, जब कानूनी व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के नियम उद्यमियों को अपने व्यवसाय को बनाए रखने के लिए समाधान खोजने के लिए मजबूर करते हैं और इसमें शामिल नहीं होते हैं। बेरोजगारों की श्रेणी. नतीजतन, राज्य को ऐसे मानक विकसित करने के लिए अपनी सभी बौद्धिक क्षमता को आकर्षित करना चाहिए कानूनी कार्य(या कानून) जो श्रम प्रेरणा, नैतिक और भौतिक हित को बनाए रखते हुए अधिकांश उद्यमियों को कानूनी अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में आकर्षित करने की अनुमति देगा। विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में, कानूनी गतिविधियों का संचालन करने वाले उद्यमों का अनुपात संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देशों की तुलना में काफी अधिक है।
दूसरा समूह आर्थिक अपराध है जो कर चोरी से परे है, जिससे न केवल बजट और उसके विभिन्न फंडों को नुकसान होता है, बल्कि पूरे समाज को भी नुकसान होता है। हथियारों, नशीली दवाओं का व्यापार, सार्वजनिक धन का दुरुपयोग, आदि। —ये सभी आर्थिक अपराध हैं जो आपराधिक भी हैं। उन्हें पहले समूह की तुलना में पूरी तरह से अलग निवारक उपायों की आवश्यकता होती है। अवैध रूप से अर्जित पूंजी, समाज के महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधनों को मोड़कर, वित्तीय संकट को बढ़ाती है, कानूनी पूंजी के कामकाज के लिए आर्थिक माहौल को कमजोर करती है और, वैध होने पर, राज्य की निवेश नीति की प्राथमिकताओं को निर्धारित करती है।
उपरोक्त के आधार पर हम निम्नलिखित परिभाषा दे सकते हैं:
छाया अर्थव्यवस्था- यह दो प्रकार की आपराधिक (अवैध) आर्थिक गतिविधियों से बनी अर्थव्यवस्था का एक हिस्सा है - उद्यमशीलता और आपराधिक, जिसके वितरण का पैमाना देश के आर्थिक विकास के स्तर पर निर्भर करता है।
छाया अर्थव्यवस्था के प्रकारों का वर्गीकरण
छाया अर्थव्यवस्था की किस्मों की टाइपोलॉजी (चित्र 1.1, तालिका 1.1) तीन मानदंडों के अनुसार - "श्वेत" ("प्रथम", आधिकारिक) अर्थव्यवस्था के साथ-साथ आर्थिक गतिविधि के विषयों और वस्तुओं के साथ उनका संबंध - निम्नलिखित की पहचान करता है छाया अर्थव्यवस्था के क्षेत्र:
- "दूसरा" ("सफेदपोश");
- "ग्रे" ("अनौपचारिक");
- "काली" ("भूमिगत") छाया अर्थव्यवस्था।
तालिका 1.1. छाया अर्थव्यवस्था की टाइपोलॉजी के लिए मानदंड
मापदंड |
सफेदपोश छाया अर्थव्यवस्था |
"ग्रे" छाया अर्थव्यवस्था |
"काली" छाया अर्थव्यवस्था |
विषयों |
अर्थव्यवस्था के आधिकारिक ("श्वेत") क्षेत्र के प्रबंधक |
अनौपचारिक रूप से नियोजित |
पेशेवर अपराधी |
वस्तुओं |
उत्पादन के बिना आय का पुनर्वितरण |
सामान्य वस्तुओं एवं सेवाओं का उत्पादन |
निषिद्ध और दुर्लभ वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन |
"श्वेत" अर्थव्यवस्था से संबंध |
"सफेद" से अविभाज्य |
अपेक्षाकृत स्वतंत्र |
स्वायत्त |
चावल। 1.1. छाया अर्थव्यवस्था की संरचना
"सफ़ेदपोश" ("दूसरी") छाया अर्थव्यवस्था -यह "श्वेत" अर्थव्यवस्था के श्रमिकों की उनके कार्यस्थलों पर कानून द्वारा निषिद्ध एक छिपी हुई आर्थिक गतिविधि है, जो पहले से बनाए गए छिपे हुए पुनर्वितरण की ओर ले जाती है राष्ट्रीय आय. मूल रूप से, ऐसी गतिविधियाँ प्रबंधन कर्मियों ("सफेदपोश श्रमिकों") के "सम्मानित लोगों" द्वारा की जाती हैं, यही कारण है कि इस प्रकार की छाया अर्थव्यवस्था को "सफेदपोश" भी कहा जाता है।
उदाहरण के लिए, सफेदपोश अपराध, जैसा कि अमेरिकी संघीय अदालतों द्वारा व्याख्या की गई है, उन अपराधों को संदर्भित करता है जिनमें व्यापार को नुकसान, बीमा और मुद्रा नियमों का उल्लंघन, अधिकारियों को रिश्वत देना, कर अधिकारियों से आय छिपाना, गबन, मेल धोखाधड़ी आदि शामिल हैं।
सामान्य तौर पर, सफेदपोश अपराध का अर्थ है कि:
- इस प्रकार की आपराधिक गतिविधि के विषय मुख्य रूप से समाज और व्यापार मंडल के "सभ्य" प्रतिनिधि हैं - अधिकारियोंऔर व्यावसायिक संस्थाओं के अन्य कर्मचारी;
- आपराधिक गतिविधि अर्थशास्त्र और प्रबंधन के क्षेत्र में की जाती है और इसके आधार और कवर के रूप में कानूनी आर्थिक, आर्थिक, वित्तीय गतिविधियों का उपयोग किया जाता है;
- ये हिंसा के उपयोग के बिना, लेकिन आर्थिक तरीकों, कानून में कानूनी "छेद", आधिकारिक स्थिति का उपयोग करके किए गए अपराध हैं;
- यह संगठन का एक उच्च स्तर है, अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में प्रवेश करने वाली बहु-स्तरीय आपराधिक गतिविधि;
- अपराध कंप्यूटर और दूरसंचार सहित सबसे उन्नत तकनीकों का उपयोग करके किए जाते हैं, और वही तकनीक उन तरीकों को छिपाना संभव बनाती है जिनके द्वारा अपराध किए जाते हैं।
"काली" छाया अर्थव्यवस्था(संगठित अपराध अर्थव्यवस्था) - निषिद्ध वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री से जुड़ी कानून द्वारा निषिद्ध आर्थिक गतिविधि। ये सभी प्रकार की पेशेवर अपराधियों की गतिविधियाँ हैं, जो सामान्य से पूरी तरह से बाहर हैं आर्थिक जीवन, क्योंकि उन्हें इसके साथ असंगत माना जाता है, इसे नष्ट कर दिया जाता है। यह न केवल हिंसा पर आधारित पुनर्वितरण है - चोरी, डकैती, जबरन वसूली, बल्कि उन वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन भी है जो समाज को नष्ट करते हैं, जैसे नशीली दवाओं की तस्करी और रैकेटियरिंग।
आर्थिक साहित्य में वे परंपरागत रूप से भेद करते हैं छाया अर्थव्यवस्था विषयों के तीन समूह:
- पहला समूह इसके शीर्ष पर विशुद्ध रूप से आपराधिक तत्व और उनका कार्यबल है: नशीली दवाओं और हथियारों के डीलर, रैकेटियर, डाकू-लुटेरे, हिटमैन, दलाल, वेश्याएं, सरकार और प्रशासन के भ्रष्ट प्रतिनिधि;
- दूसरा समूह - छाया व्यवसायी (उद्यमी, व्यापारी, बैंकर, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायी, जिनमें शटल व्यापारी भी शामिल हैं);
- तीसरे समूह में शारीरिक और मानसिक श्रमिक, छोटे और मध्यम आकार के सरकारी कर्मचारी शामिल हैं, जिनकी आधी से अधिक आय रिश्वत से आती है।
आमतौर पर कारकों के तीन समूह होते हैं जो छाया अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान करते हैं।
1. आर्थिक कारक:
· उच्च कर (लाभ, आयकर, आदि);
· आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का पुनर्गठन (औद्योगिक और कृषि उत्पादन, सेवाएँ, व्यापार);
· एक संकट वित्तीय प्रणालीऔर समग्र रूप से अर्थव्यवस्था पर इसके नकारात्मक परिणामों का प्रभाव;
· निजीकरण प्रक्रिया की अपूर्णता;
· अपंजीकृत आर्थिक संरचनाओं की गतिविधियाँ।
2. सामाजिक कारक:
· जनसंख्या का निम्न जीवन स्तर, जो छिपी हुई प्रकार की आर्थिक गतिविधि के विकास में योगदान देता है;
· बेरोजगारी का उच्च स्तर और आबादी के एक हिस्से का किसी भी तरह से आय प्राप्त करने की ओर झुकाव;
· सकल घरेलू उत्पाद का असमान वितरण.
3. कानूनी कारक:
· विधान की अपूर्णता;
· अवैध और आपराधिक आर्थिक गतिविधियों को दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपर्याप्त गतिविधि;
· आर्थिक अपराध से निपटने के लिए समन्वय तंत्र की अपूर्णता।
कराधान का उच्च स्तर
इस कारक को छाया अर्थव्यवस्था के विकास और सक्रियण को प्रोत्साहित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक माना जाता है। किसी भी प्रकार की बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में इसका प्रभाव पड़ता है। हालाँकि, प्रत्येक देश में इसके प्रभाव की अपनी-अपनी विशेषताएँ होती हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, उच्च आयकर दरों का छाया क्षेत्र के विकास पर विशेष प्रभाव पड़ता है। रूस में, आय छुपाने की प्रथा का प्रसार सामाजिक बीमा कोष में योगदान की उच्च दरों और मूल्य वर्धित कर की उच्च दरों से होता है। यूरोप में, कर का बोझ अब लगातार बढ़ रहा है: वेतन से कटौती, जो 70 के दशक की शुरुआत में 27% थी, अब यूरोप में 42% से अधिक हो गई है। यूरोप में ग्रीस, इटली, बेल्जियम और स्वीडन में सबसे अधिक कर (72-78%) हैं। इन्हीं देशों में छाया क्षेत्र सर्वाधिक विकसित है। साथ ही, सबसे कम कर बोझ वाले विकसित देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विट्जरलैंड (क्रमशः 41.4% और 39.7%) - में अपेक्षाकृत छोटा छाया क्षेत्र है।
जैसा कि ज्ञात है, लाभ के 50% से अधिक की कर निकासी एक उद्यम को आगे की सक्रिय गतिविधि के लिए प्रोत्साहन से वंचित कर देती है। पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों के कारण, सभी उद्यमों में से 55% छाया क्षेत्र में चले जाते हैं।
आर्थिक अस्थिरता, अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति
अर्थव्यवस्था का "छाया" में पीछे हटना अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति का परिणाम है। आधिकारिक अर्थव्यवस्था की ख़राब स्थिति को देखते हुए, इसके अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने से कई लाभ हो सकते हैं। दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति उद्यमियों को अपनी गतिविधियों के लिए अधिक आकर्षक स्थानों की तलाश करने के लिए मजबूर करती है। उनमें से एक छाया क्षेत्र है।
संपत्ति के अधिकारों की असुरक्षा
संपत्ति के अधिकारों की असुरक्षा उद्यमियों के बीच अस्थायी कर्मचारी के मनोविज्ञान को जन्म देती है। उचित आर्थिक व्यवहार इस तथ्य पर आधारित है कि यदि संपत्ति के अधिकारों का जल्द या बाद में उल्लंघन किया जा सकता है और मौजूदा कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास उनकी विश्वसनीय सुरक्षा की गारंटी नहीं देते हैं, तो उपलब्ध अवसरों का अधिकतम उपयोग करना आवश्यक है। यदि आप करों का भुगतान करने से बच सकते हैं और हर तरह से अपने लाभ को अधिकतम कर सकते हैं, तो ऐसा किया जाना चाहिए (परिशिष्ट 3 देखें)।
प्रतिकूल सामाजिक पृष्ठभूमि
बढ़ती बेरोज़गारी, शरणार्थियों का प्रवाह, वेतन का भुगतान न होना आदि छाया अर्थव्यवस्था के लिए एक उत्कृष्ट "प्रजनन भूमि" हैं। जिन लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है या कई महीनों से वेतन नहीं मिला है, वे अवैध, छाया रोजगार की सभी शर्तों से सहमत हैं: नियोक्ता के साथ संबंध कभी-कभी केवल मौखिक समझौते पर आधारित होते हैं, कोई बीमार छुट्टी या छुट्टी वेतन का भुगतान नहीं किया जाता है, बर्खास्तगी संभव है बिना किसी सामाजिक गारंटी के और विशेष रूप से चेतावनी आदि के बिना। नियोक्ताओं के लिए, ऐसे रिश्ते फायदेमंद से अधिक हैं: कर्मचारी यह सुनिश्चित करने में बहुत रुचि रखते हैं कि "मालिक" का छाया व्यवसाय बना रहे; नियोक्ताओं के पास कर्मचारियों पर अनियंत्रित शक्ति होती है; प्रत्यक्ष वित्तीय लाभ इस तथ्य में निहित है कि आपको पेरोल आदि पर कोई कर नहीं देना पड़ता है।
राजनैतिक अस्थिरता
यह कारक, "संपत्ति अधिकारों की असुरक्षा" की तरह, एक अस्थायी कर्मचारी के मनोविज्ञान को उत्तेजित और विकसित करता है। चूंकि यह अज्ञात है कि कल क्या होगा, पूंजी बढ़ाने के लिए सभी साधन अच्छे हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यदि राजनीतिक अस्थिरता की अवधि के दौरान छाया अर्थव्यवस्था बहुत गतिशील रूप से विकसित होती है, तो इसके विपरीत, आधिकारिक अर्थव्यवस्था रुक जाती है। इसके अलावा, इसकी मात्रा न केवल "छायांकन" के कारण घट रही है, बल्कि "बेहतर समय तक" गतिविधियों की प्राथमिक कटौती के कारण भी कम हो रही है। बाजार संबंधों के विकास और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था की स्थिति के आधार पर, छाया अर्थव्यवस्था के अस्तित्व के लिए कम या ज्यादा कारण होंगे, और विभिन्न कारणों के प्रभाव की डिग्री अलग-अलग होगी। इसके अलावा, छाया अर्थव्यवस्था का विकास आर्थिक स्वतंत्रता, अनुज्ञा की सीमा और नैतिक और नैतिक आवश्यकताओं की विकृति से प्रभावित होता है।
अर्थव्यवस्था का अत्यधिक विनियमन
यह कारक मुख्य रूप से राज्य की निम्नलिखित कार्रवाइयों में प्रकट होता है: किसी भी सामान या सेवाओं के संचलन पर प्रतिबंध; मूल्य निर्धारण प्रक्रिया में प्रशासनिक हस्तक्षेप; नौकरशाही की अत्यधिक शक्ति, नौकरशाही निर्णयों पर कमजोर नियंत्रण। इसका परिणाम छाया अर्थव्यवस्था का विकास है। यह विभिन्न प्रकार के अवैध बाजारों - श्रम, वस्तु, वित्तीय, मुद्रा के निर्माण में प्रकट होता है, जिनकी मदद से विधायी प्रतिबंधों को दरकिनार किया जाता है। विशेष रूप से, श्रम कानून को नजरअंदाज करने या कम से कम उसे दरकिनार करने के अवसरों की तलाश की जा रही है, जो न्यूनतम मजदूरी दर, ओवरटाइम काम की अधिकतम अवधि और किशोरों, पेंशनभोगियों, महिलाओं और विदेशी श्रमिकों के रोजगार के लिए शर्तें स्थापित करता है।
अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना
अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण पैमाना राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के बीच प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष अनुदान, सब्सिडी और तरजीही ऋण के रूप में बजटीय संसाधनों के वितरण से जुड़े संबंधों को जन्म देता है। यह संसाधनों के वितरण से संबंधित अनौपचारिक और अक्सर आपराधिक संबंधों के एक क्षेत्र के गठन के लिए प्रजनन भूमि है। बजट संसाधनों के नि:शुल्क या तरजीही वितरण के आधार पर, नियंत्रित व्यावसायिक संरचनाएं बनाई जाती हैं, जो इन संसाधनों का दुरुपयोग करने, उन्हें घुमाने (मुद्रास्फीति आय को विनियोग करने), उन्हें वैध बनाने, उन्हें निवेश करने और उन्हें विदेश में स्थानांतरित करने के उद्देश्य से बनाई जाती हैं। इस प्रकार, राज्य की प्रभावशीलता छाया अर्थव्यवस्था के पैमाने को निर्धारित करने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक है।
आर्थिक असुरक्षा
हमारी राय में यह कारक सबसे महत्वपूर्ण है। छाया अर्थव्यवस्था, जो आर्थिक जीव के सभी छिद्रों में प्रवेश कर चुकी है, तीव्रता से विघटित हो रही है और इसे कमजोर कर रही है। इससे अर्थव्यवस्था ढीली और असुरक्षित हो जाती है। अगला कारक इसी से निकलता है।
राष्ट्रीय असुरक्षा
कमजोर आर्थिक सुरक्षा के साथ मजबूत राष्ट्रीय सुरक्षा नहीं हो सकती।
छाया अर्थव्यवस्था के तीव्र विकास का उद्देश्यपूर्ण कारण प्रबंधन की नौकरशाही, कमांड प्रणाली से बाजार प्रणाली में परिवर्तन है। सामाजिक व्यवस्था में परिवर्तन के साथ-साथ पुरानी नैतिकता में भी परिवर्तन आता है। साथ ही, छाया अर्थव्यवस्था विशिष्ट स्रोतों पर आधारित और विकसित होनी चाहिए।
उनमें से पहला विदेशों में पूंजी, कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों का निर्यात है, जबकि लेनदेन का मुख्य हिस्सा वस्तुतः छाया नहीं है, अर्थात। कानूनी रूप से किया जाता है: कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों को अक्सर मध्यस्थ कंपनियों के माध्यम से कम कीमतों पर विदेशों में बेचा जाता है, और बाद के मुनाफे का एक समान प्रतिशत विदेशों में समाप्त हो जाता है। अमेरिकन एसोसिएशन के विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार आर्थिक पूर्वानुमानऔद्योगिक देशों में "व्हार्टन इकोनोमेट्रिक्स फोर्कस्टिंग एसोसिएशन" के अनुसार, आर्थिक अपराधों से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष क्षति की कुल राशि सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) के 3-10% तक पहुंच जाती है, और विकासशील देशों में 15% या अधिक होती है।
छाया अर्थव्यवस्था का दूसरा और मुख्य स्रोत सरकारी एजेंसियों द्वारा अपंजीकृत आर्थिक गतिविधि है, जो अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में होती है। उदाहरण के लिए, 5-6 वर्षों के सुधारों के दौरान जनसंख्या के अनेक वर्ग कैसे जीवित रह सकते हैं, जिनकी आय (आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार) निर्वाह स्तर से काफी कम है?
वैश्विक स्तर पर, छाया अर्थव्यवस्था की हिस्सेदारी सकल घरेलू उत्पाद का 5-10% अनुमानित है। इस प्रकार, अफ्रीकी देशों में यह आंकड़ा 30% तक पहुँच जाता है, चेक गणराज्य में - 18%, रूस में - 40% और यूक्रेन के आर्थिक कारोबार में छाया अर्थव्यवस्था की हिस्सेदारी 50% है;
40-50% का आंकड़ा महत्वपूर्ण है. इस बिंदु पर, आर्थिक जीवन पर छाया कारकों का प्रभाव इतना ध्यान देने योग्य हो जाता है कि जीवन के कानूनी और छाया तरीकों के बीच विरोधाभास समाज के लगभग सभी क्षेत्रों में देखा जाता है।
छाया गतिविधि का एक प्रमुख संकेत वाणिज्यिक अनुबंधों के आधिकारिक पंजीकरण की चोरी या पंजीकरण के दौरान उनकी सामग्री का जानबूझकर विरूपण माना जा सकता है। इस मामले में, नकद और विशेष रूप से विदेशी मुद्रा भुगतान का मुख्य साधन बन जाती है। व्यावसायिक मुद्दों को सुलझाने में, तथाकथित "तसलीम" प्रबल होती है।
एक बहुआयामी, जटिल और व्यापक घटना के रूप में "छाया अर्थव्यवस्था" की अवधारणा में शामिल हैं:
अचल पूंजी (चल और अचल संपत्ति, संसाधन और धन
उत्पादन);
वित्तीय संपत्ति और प्रतिभूतियां (शेयर, बिल, इलेक्ट्रॉनिक कार्ड, निजीकरण प्रमाणपत्र, मुआवजा, आदि);
छाया अर्थव्यवस्था संरचनाओं की व्यक्तिगत पूंजी (मकान, जमीन, कार, नौका, दचा, हवाई जहाज, आदि);
जनसांख्यिकीय संसाधन (वे व्यक्ति जो छाया आर्थिक गतिविधियों में शामिल हैं)।