Starptautiskās sadarbības jēdziens un galvenie virzieni cīņā pret noziedzību. Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā. Starptautiskās krimināltiesības Nepieciešamība pēc starptautiskas sadarbības cīņā pret noziedzību
Noziedzība kā sociāla parādība pēc būtības lielākoties ir transnacionāla un vienlīdz nodara kaitējumu dažādām valstīm un sabiedrībām neatkarīgi no to sociāli politiskās struktūras.
Cīņa ar nacionālo noziedzību šobrīd kļūst ievērojami sarežģītāka, jo pieaug tādu noziegumu skaits, kas apdraud ne tikai atsevišķas valstis, bet visu cilvēci. Tāpēc ir nepieciešami kopīgi centieni un valstu ikdienas sadarbība.
Jo lielāka valstu savstarpējā sapratne un izpratne par noziegumu esamību, kas skar starptautiskās sabiedrības intereses, jo lielākas pūles jāpieliek visām valstīm kopā un katrai atsevišķi, lai aizsargātu starptautiskās tiesības un kārtību. Tāpēc centienu saskaņošana dažādi štati apkarot kopīgus noziegumus un noziegumus, kas kaitē dažādu valstu mierīgai pastāvēšanai, veicina savstarpēju sapratni, stiprinot mierīgas attiecības un sadarbību starp valstīm un tautām.
Nepieciešamību paplašināt un padziļināt starptautisko sadarbību noziedzības apkarošanā nosaka arī pašas noziedzības kvalitatīvās un kvantitatīvās izmaiņas, kā arī “ārvalstu investīciju” pieaugums atsevišķu valstu kopējā noziegumu masā.
Starptautiskā sadarbība cīņā pret noziedzību ir valstu un citu dalībnieku centienu apvienošana starptautiskās attiecības lai paaugstinātu noziedzības novēršanas, to apkarošanas un likumpārkāpēju labošanas efektivitāti.
Tomēr starptautisko cīņu pret noziedzību nevar uztvert burtiski, jo noziegumi tiek izdarīti noteiktas valsts teritorijā un ietilpst tās jurisdikcijā. Ņemot to vērā, attiecībā uz noziegumu, kas izdarīts vai tiek gatavots, tiek piemērots noteiktas valsts princips (jurisdikcija), un tāpēc saskaņā ar starptautiskā cīņa būtu jāsaprot valstu sadarbība cīņā pret noteiktiem noziegumu veidiem vai noziegumiem, ko izdarījušas personas.
Jēdzieni atsevišķas sugas noziegumiem vai noziegumiem, kas klasificēti kā starptautiski, būtībā nav viennozīmīgas definīcijas. Ir daudz starptautiskās noziedzības definīciju: “starptautiskie noziegumi ir uzbrukumi pasaules tautu brīvībai vai uzbrukumi visas progresīvās cilvēces interesēm”, “starptautiskie noziegumi ir uzbrukumi starptautiskās komunikācijas pamatiem, tiesībām. un visu valstu intereses”, “starptautiskie noziegumi ir noziegumi, kas aizskar katras tautas neatkarību un miermīlīgas attiecības starp tautām”, “starptautiskie noziegumi ir uzbrukums pašai valsts un nācijas pastāvēšanai” utt., utt.
Tas atklāj starptautiskās noziedzības daudzveidību, kas galvenokārt atspoguļo sociālo attiecību pretrunīgo raksturu konkrētā valstī.
Teorētiski pastāv vispārpieņemta atšķirība starp noziegumiem, kas skar valstu un visas starptautiskās sabiedrības intereses, vairākās grupās.
Pirmā grupa ir starptautiskie noziegumi: noziegumi pret mieru, tostarp kara plānošana, sagatavošana, uzsākšana vai vadīšana, pārkāpjot starptautiskajiem līgumiem un līgumi, un noziegumi pret cilvēci (tostarp slepkavības), kas izdarīti pret civiliedzīvotājiem pirms kara vai kara laikā:
- genocīds (klana iznīcināšana) - noteiktu iedzīvotāju grupu iznīcināšana rasu, nacionāla vai reģionāla pamata dēļ;
- aparteīds ir ārkārtējs rasu diskriminācijas un segregācijas veids (politika, kurā tiek nošķirti “krāsainie” iedzīvotāji no baltajiem iedzīvotājiem), kas tiek īstenota attiecībā uz noteiktām iedzīvotāju nacionālajām un rasu grupām, kas izpaužas kā politiskās varas atņemšana vai būtiska ierobežošana, sociāli ekonomiskie un Civiltiesības, teritoriālā izolācija utt.;
- ekocīds - cilvēku apkārtējās dabiskās vides iznīcināšana, ekoloģiskā līdzsvara izjaukšana;
- biocīds (dzīvības iznīcināšana);
- verdzība;
- terorisms - iebiedēšanas politika, politisko oponentu apspiešana ar vardarbīgiem pasākumiem;
- Algotnis
Otrā noziegumu grupa ir starptautiska rakstura noziegumi. Dažus var definēt starptautiskajos līgumos, citus nevar, bet valstis tos uzskata par noziegumiem, kas kaitē starptautiskajai komunikācijai. Protams, šie noziegumi ir neviennozīmīgi gan pēc būtības, gan pēc bīstamības pakāpes. Tos var iedalīt šādās apakšgrupās:
Noziegumi, kas kaitē mierīgai sadarbībai un normālai starpvalstu attiecību īstenošanai. Pie tiem var pieskaitīt terorismu un šim noziegumam tuvus elementus (bet tas vēl nav izdarīts): lidmašīnas nolaupīšana, ķīlnieku sagrābšana, zādzība atomieroči, uzbrukumi diplomātiskajiem pārstāvjiem, kā arī nelegāla radio apraide.
Noziegumi, kas kaitē ekonomikas un sociāli kulturāli valstu un tautu attīstība. Tie ir noziedzīgi uzbrukumi vidi, noziegumi pret tautu nacionālo un kultūras mantojumu (mākslas darbu zādzības, izrakumu iznīcināšana un izlaupīšana u.c.), pati kontrabanda, nelikumīgi darījumi ar narkotiskajām un psihotropajām vielām, viltošana, nelegālā imigrācija.
Noziegumi, kas nodara kaitējumu personai, personiski (privāti), valsts īpašums un morālās vērtības. Tie ietver: cilvēku tirdzniecību, pirātismu, pornogrāfijas izplatīšanu, spīdzināšanu.
Citi starptautiska rakstura noziegumi. Tajos ietilpst: noziegumi, kas izdarīti lidmašīnā, zemūdens kabeļa plīsums un bojājums, jūras kuģu sadursme, palīdzības nesniegšana jūrā, jūras piesārņošana ar kaitīgām vielām, noziegumi jūras šelfā, kuģošanas noteikumu pārkāpšana.
Starptautiskā noziedzība ir noteiktas valsts specifisks vispārēja nozieguma veids. Kopumā ir pamats runāt par tā paaugstināto bīstamību. Pirmkārt, runa ir par tā sauktajiem indeksa (bīstamākajiem, smagākajiem) noziegumiem, kas ietver terorismu, narkotiku kontrabandu, naudas atmazgāšanu, lidmašīnu nolaupīšanu utt.
Visizplatītākais starptautiskais noziedzīgais nodarījums ir nelegāla narkotiku tirdzniecība. Visi valstu mēģinājumi cīnīties ar šāda veida noziegumiem vien ir beigušies neveiksmīgi. Šajā sakarā 1909. gadā tika izveidota pirmā starptautiskā organizācija narkotiku atkarības apkarošanai - Šanhajas komisija. Šī organizācija tika izveidota, lai koordinētu sadarbību starp valstīm cīņā pret narkotiku kontrabandu, atzīstot šo noziegumu veidu par starptautisku noziedzīgu nodarījumu.
Jāpiebilst, ka narkotiku bizness starptautiskajiem noziedzniekiem nes milzīgu peļņu. ASV tas ir 275% tīrā peļņa. Turklāt narkotiku tirgotāji arvien vairāk iejaucas iekšpolitikaštatos Tiesu un izmeklēšanas prakse šādos gadījumos liecina par augstu noziedzīgo kopienu organizētības pakāpi, disciplīnu un starptautisko saišu stiprumu šajā jomā. Stingru disciplīnu nodrošina līderu cietsirdība, iebiedēšana, spīdzināšana, nāvessods pret konkurējošo grupu pārstāvjiem un "savu nemiera cēlājiem".
1912. gada Hāgas Starptautiskā opija konvencija ir pirmais daudzpusējais narkotiku kontroles nolīgums. Tas ieviesa trīs galvenās narkotisko vielu kategorijas kā regulējuma priekšmetu: jēlopijs; sagatavots opijs; medicīniskais opijs.
Nākamo divdesmit gadu laikā Nāciju Savienības ietvaros tika izstrādāti un pieņemti vairāki starptautiski tiesību akti, kas papildina Hāgas konferences noteikumus: 1961. gada Vienotā konvencija par narkotiskajām vielām, kas grozīta ar 1972. gada Protokolu par. Grozījumi 1961. gada Vienotajā konvencijā par narkotiskajām vielām; 1971. gada konvencija par psihotropajām vielām; 1988. gada Konvencija pret narkotisko un psihotropo vielu nelikumīgu apriti.
Šo konvenciju vispārējais mērķis ir nodrošināt piekļuvi narkotiskajām un psihotropajām vielām medicīniskiem un zinātniskiem nolūkiem, ierobežot to lietošanu šiem mērķiem un apkarot to nelegālo apriti, pieprasījumu un patēriņu.
1961. gada Vienotās konvencijas, kas stājās spēkā 1964. gadā, galvenais mērķis bija apstiprināt, kodificēt, vienkāršot, atjaunināt un papildināt iepriekš noslēgtos līgumus par šo tēmu. Tas ierobežo narkotisko vielu ražošanu, ražošanu, tirdzniecību, importu, eksportu, izplatīšanu un lietošanu tikai medicīniskiem un zinātniskiem nolūkiem, un tā mērķis ir apkarot narkotiku atkarību.
1971. gada konvencija uzliek dalībvalstīm pienākumu veikt valsts un starptautisko kontroli pār psihotropajām vielām, kuras tiek ļaunprātīgi izmantotas vai varētu tikt ļaunprātīgi izmantotas nākotnē. Šī konvencija paredz četras dažādas psihotropo vielu kategorijas atkarībā no ļaunprātīgas izmantošanas riska un iespējamības, kā arī nosaka dažādas prasības ražošanas apjomiem, lietvedībai, izplatīšanas ierobežojumiem un eksporta paziņojumiem.
Galvenie 1988. gada narkotiku tirdzniecības konvencijas noteikumi:
- izveidojot samērā vienotu noziedzīgu nodarījumu un sankciju klasifikāciju par darbībām, kas saistītas ar narkotiku apriti, kā arī nosakot tām jurisdikciju;
- veikt pasākumus, lai identificētu, identificētu, iesaldētu, konfiscētu vai konfiscētu no narkotiku tirdzniecības gūtos ieņēmumus;
- savstarpējās juridiskās palīdzības sniegšana izmeklēšanā, tiesāšanā un tiesvedībā saistībā ar noteikta veida noziedzīgiem nodarījumiem, kas saistīti ar narkotiku apriti;
- starptautiskā sadarbība starp tiesībaizsardzības iestādes;
- pasākumi, lai izskaustu nelegālu narkotisko augu audzēšanu un narkotiku ražošanu.
Šī konvencija ietver šādus pārkāpumus: narkotisko un psihotropo vielu izplatīšana; mantas pārveidošanu vai nodošanu, ja ir zināms, ka šī manta iegūta narkotisko un psihotropo vielu aprites rezultātā; piedalīšanās, iesaistīšanās vai iesaistīšanās noziedzīgā sazvērestībā, lai izdarītu kādu nodarījumu utt.
Jāpiebilst, ka Krievija kā tiesību pārņēmēja bijusī PSRS ir 1961. gada Vienotās narkotisko vielu konvencijas, 1971. gada Psihotropo vielu konvencijas un 1988. gada Konvencijas pret narkotisko un psihotropo vielu nelikumīgu apriti dalībniece.
Notiek aktīvs darbs, lai izveidotu divpusēju un daudzpusēju sadarbību cīņā pret nelegālu narkotiku apriti un ļaunprātīgu izmantošanu.
Krievijas Iekšlietu ministrijas starptautiskā sadarbība šajā jomā notiek trīs jomās:
- starpvaldību līgumu slēgšanas ietvaros;
- mūsu pārstāvju līdzdalība starptautisko organizāciju darbā;
- tieša starpresoru sakaru dibināšana ar citu valstu specvienībām.
Jāsaka par to starptautiskās noziedzības daļu, kuru Krievijā tagad mēdz dēvēt par transnacionālo vai starptautisko, tas ir, pāri valsts robežām. Sarežģītākā situācija ir uz robežām ar NVS un Baltijas valstīm. Nav nepieciešami nekādi operatīvie dati, lai norādītu uz Krievijas teritoriju paplašināšanos, it īpaši Tālajos Austrumos, nelegāls zivju un jūras velšu, kokmateriālu un zāģmateriālu eksports uz ārzemēm, liela mēroga izejvielu un krājumu eksports no Krievijas.
Īpaša kriminoloģiska nozīme ir salīdzinošajām noziedzības tendencēm valstīs, kas izveidojušās bijušās PSRS teritorijā.
Noziedzības līmenis iepriekš savienības republikas vienmēr būtiski atšķīrās, neskatoties uz to, ka tās atradās vienotā valstī ar vienāda veida ekonomisko, sociālo un politisko sistēmu, stingri vienotu kriminālprocesuālo un kriminālprocesuālo likumdošanu, vienotu centralizētu noziegumu uzskaiti, centralizētu kriminālās justīcijas sistēmu utt.
Intensīvais noziedzības pieaugums lielākajā daļā postpadomju valstu galvenokārt ir saistīts ar algotņu un algotņu vardarbīgu noziegumu, zādzību, laupīšanu un laupīšanu skaita pieaugumu. Zādzību īpatsvars valstīs ar augstu noziedzības līmeni sasniedz 80% un vairāk, bet valstīs ar zemu noziedzības līmeni - līdz 40-45%. Un starpība starp iedzīvotājiem aprēķinātajiem zādzību rādītājiem sasniedz 18 reizes.
Azerbaidžānas, Gruzijas, Armēnijas, Uzbekistānas, Kazahstānas, Moldovas un Čečenijas iedzīvotājiem raksturīga augsta noziedzība. Saskaņā ar nerezidentu noziedzības struktūru tie veido katru otro laupīšanu, izspiešanu, noziegumu, kas saistīts ar narkotiku kontrabandu, trešo daļu laupīšanu un piekto daļu tīšu slepkavību un izvarošanas. Parasti noziegumi tiek izdarīti, izmantojot ieročus, un tiem ir raksturīga nekaunība un nežēlība.
Noziedzīgo darbību raksturo tā sauktie atspoles lidojumi, lai citās valstīs veiktu pasūtījuma slepkavības, krāpšanu un reketu.
Ieroču, munīcijas kontrabanda un sprāgstvielasīpaši raksturīgi ziemeļrietumu robežām Krievijas Federācija(Pleskava, Ļeņingradas apgabali). Pēc tam visā valstī “uznirst” ārvalstu zīmolu ieroči.
Pēc Interpola domām, nelegālās operācijas Krievijā tiek sakārtotas šādā secībā: narkotiku un ieroču bizness un pēc tam nelegālā senlietu tirdzniecība. IN RietumeiropaŠajā biznesā ir iesaistīti vairāk nekā 40 reģistrēti noziedzīgi grupējumi. Laika posmā no 1996. līdz 2000.gadam šie noziegumi pieauga 30 reizes!
Jāpiemin migrācijas procesu, īpaši nelegālo, kriminogenitāte. Šeit “atšķiras” Aizkaukāza, Ķīnas, Vjetnamas un Mongolijas valstu pārstāvji (trīs gados noziedzības pieaugums pieaudzis 3-5 reizes). “Viesi” no Vjetnamas, Irānas, Afganistānas, Somālijas un Šrilankas, kuriem ir pieredze kaujas operācijās, tostarp partizānu sabotāžas aktivitātēs, mūsu teritorijā apvienojas etniskās un reliģiskās grupās. Šādu vienību rīcība lielā mērā skar gan tiesībaizsardzības iestādes, gan likumpaklausīgus pilsoņus.
Ekonomiskie, politiskie un sociālie procesi Augsti attīstīto valstu tuvināšanās 90. gados neizraisīja būtisku noziedzības līmeņa izlīdzināšanos šajās valstīs. Katras no G7 valstīm ieguldījums tā dēvētajā globālajā noziedzības rādītājā nav vienāds. Tādējādi ASV katru gadu pastrādāto noziegumu skaits ir lielāks nekā Vācijā, Anglijā, Francijā un Japānā kopā.
Noziedzības gada pieauguma vai samazināšanās temps augsti attīstītajās valstīs parasti nepārsniedz 2-4%. Rietumu kriminologi šo rādītāju vērtē pozitīvi, jo nelielas noziedzības līmeņa svārstības ļauj sistemātiski īstenot ilgstošas un pastāvīgas preventīvas programmas, neveicot dažāda veida ārkārtas pasākumus.
Katrā valstī noziedzība atšķiras pēc līmeņa, struktūras, dinamikas un citām kriminoloģiskajām īpašībām. Piemēram, Japānā noziedzības līmenis uz 100 tūkstošiem iedzīvotāju ir gandrīz par lielumu zemāks nekā ASV (ja ņemam visu noziedzību) vai Zviedrijā. Un reģistrētā noziedzība pārtikušajā Zviedrijā, kur divsimt gadus nav bijis ne karu, ne revolūciju, uz vienu iedzīvotāju ir 7-8 reizes lielāks nekā reģistrētais noziegums krīzes Krievijā.
No pēdējā salīdzinājuma nevar secināt, ka likums un kārtība Krievijā, kur faktiskā noziedzība ir sasniegusi satraucošu līmeni, ir daudz augstāka nekā Zviedrijā. Šajā Skandināvijas valstī reģistrētais noziedzības līmenis patiešām ir augsts, taču krimināltiesību darbības joma ir plašāka, latentā noziedzība ir mazāka, darbību reģistrēšana ir objektīvāka, policija strādā efektīvāk, un reģistrētā noziedzība ir strukturāli novirzīta uz mazāk bīstamiem noziegumiem, turpretim Krievijā tas ir pret nopietniem.
Zviedrijā, piemēram, pēdējie gadi Uz 100 tūkstošiem iedzīvotāju reģistrētas 8 tīšas slepkavības, bet Krievijā - aptuveni 22, t.i., gandrīz 3 reizes vairāk. Šo darbību īpatsvars reģistrētās noziedzības struktūrā Zviedrijā ir 0,06%, bet Krievijā - 1,2, t.i., 20 reizes lielāks. Daudzas nelikumīgas darbības mūsu valstī tiek uzskatītas par administratīviem pārkāpumiem, bet Zviedrijā - par noziegumiem.
Līdzīga nesalīdzināmība vērojama starp lielākajām valstīm Francijā visas noziedzīgās darbības tiek iedalītas noziegumos, noziedzīgos nodarījumos un pārkāpumos. Citās valstīs - par noziegumiem un likumpārkāpumiem.
Treškārt, kā, piemēram, Krievijā noziegumi un administratīvie pārkāpumi ir dažādas nelikumīgu darbību kategorijas. Nesalīdzināmība ir arī indeksēto (publiski izsekoto) noziegumu veidu skaitā. ASV tādas ir 8, Francijā - 22, Vācijā - 24, Anglijā un Velsā - 70 utt. Tāpēc salīdzinošo pētījumu pamatā jābūt ne tikai kvantitatīviem, bet arī kvalitatīviem raksturlielumiem, likumdošanas, organizatoriskiem un cits.
Noziedzības vispārīgās kriminoloģiskās īpašības dažādās valstīs un pasaulē kopumā:
- noziedzība pastāv visos štatos;
- viņas dominējošā motivācija visur ir vienāda;
- tās līmenis pasaulē un lielākajā daļā valstu nepārtraukti pieaug;
- tā pieauguma temps, kā likums, ir vairākas reizes lielāks nekā iedzīvotāju skaita pieauguma temps;
- tās struktūrā dominē iejaukšanās īpašumā, kuras pieaugums ir intensīvāks nekā iejaukšanās skaidrā naudā;
- galvenie noziedzības subjekti ir vīrieši, īpaši jauni vīrieši (tajā pašā laikā jau sen ir vērojams noziedzības feminizācijas process);
- ekonomiskā attīstība kā paredzēts, nenotiek noziedzības samazināšanās;
- krimināltiesiskā cīņa pret noziedzību piedzīvo dziļu krīzi;
- cietums praktiski nereabilitējas;
- nāvessods neierobežo noziedzības pieaugumu utt.
Ja, pamatojoties uz šīm visiem kopīgajām problēmām, mēs atkal atgriežamies pie Zviedrijas un Krievijas kriminoloģiskā salīdzinājuma, mēs redzam, ka pēdējo 40 gadu laikā noziedzība šajās valstīs, kas atšķiras gandrīz par lielumu, ir palielinājusies. gandrīz vienādi - 6 reizes.
Šobrīd notiek noziedzības unifikācijas, transnacionalizācijas un internacionalizācijas process. To veicina pozitīvie procesi starptautisko attiecību paplašināšanā, starptautisko attiecību uzlabošanā, iedzīvotāju migrācijas pastiprināšanās, izaugsmes Starptautiskā tirdzniecība un finanšu darījumi, netraucēta informācijas izplatīšana, pastiprināta kultūras vērtību apmaiņa un negatīvi “pretvērtību” apmaiņas procesi (narkotikas, alkohols, ieroči, pornogrāfija, prostitūcija utt.).
Neskatoties uz visām būtiskajām atšķirībām noziedzības līmeņos, dažādas valstis Pirmā un noteicošā tendence pasaulē ir tās absolūtais un relatīvais pieaugums salīdzinājumā ar iedzīvotāju skaita pieaugumu, ekonomikas un kultūras attīstību utt. Tas nenozīmē, ka noziedzība jebkurā valstī vienmēr pieaug.
Ir valstis, kur dažos periodos tas samazinās vai stabilizējas. Piemēram, ASV neliels noziedzības samazinājums bija vērojams 1982.-1984.gadā, Francijā - 1985.-1988.gadā, Vācijā - 1984.-1988.gadā, PSRS - 1986.-1987.gadā. Katram samazinājumam ir savi iemesli.
Noziedzības līmenis uz 100 tūkstošiem iedzīvotāju attīstītajās valstīs 1995. gadā pārsniedza 8000, jaunattīstības valstīs – 1500. Šī attiecība šķiet neloģiska. Bet šo faktu nosaka daudzi iemesli, tostarp juridiski, statistiski, organizatoriski, sociāli ekonomiski utt.
Valstu ekonomiskā, sociālā, demokrātiskā attīstība ne tikai neizraisa automātisku noziedzības samazināšanos, bet to parasti pavada pretēji procesi, kas jo īpaši saistīti ar gadsimtiem senu zaudēšanu. tradicionālās formas sociālā kontrole. Tajā pašā laikā notiek lēns noziedzības specifiskās “humanizācijas” process, tas ir, pāreja no smagiem noziegumiem pret personu uz uzbrukumiem īpašumam.
Šajā sakarā amerikāņu kriminologs G. Ņūmens uzskata, ka attīstītās un bagātās valstis, neskatoties uz nepārprotami lielāku mantisko noziegumu skaitu, praksē šo aktu ietekmi var izjust daudz vājāk nekā nabadzīgās valstis, kur nāk cīņa par ierobežotiem iztikas līdzekļiem. cilvēku iznīcināšanai.
Viņš izdara oriģinālu salīdzinājumu: ja iemet ķieģeli (zema noziedzība) mazā peļķē (vāja ekonomika), tad tas viss izšļakstās, bet, ja iemetīsi dažus ķieģeļus lielā dīķī (attīstīta ekonomika) (augsta īpašuma noziedzība ), tad šādu metienu ietekme, visticamāk, nebūs manāma.
Lielākā daļa augsts līmenis noziedzība un salīdzinoši augsti tās pieauguma tempi ir reģistrēti attīstītākajās demokrātiskajās valstīs. 60.-90.gados noziedzība ASV pieauga vairāk nekā 7 reizes, Anglijā un Velsā - par 6, Francijā - par 5, PSRS - par 3,7, Vācijā - par 3 un tikai Japānā - par. 1,5 reizes. Noziegumu skaits uz 100 tūkstošiem ASV iedzīvotāju astoņiem indeksa noziegumu veidiem bija 6 tūkstoši darbību, un kopumā - aptuveni 15 tūkstoši, Lielbritānijā, Francijā, Vācijā - 8-10 tūkstoši un Japānā 1,5 tūkstoši.
Japānas kriminoloģiskā parādība ir ārkārtēja. Japānai ne tikai izdevās pāriet uz demokrātiju un intensīvu rūpniecības attīstību, neiznīcinot tradicionālo kultūru, uzticamu ģimeni, kopienu un industriālo sociālo kontroli, bet arī to uzlaboja un modernizēja.
Salīdzinoši zems noziedzība ir reģistrēts valstīs ar stingru sociālo kontroli.
Amerikāņu kriminologs F. Adlers, pamatojoties uz Pirmā ANO pārskata datiem, atlasīja 10 valstis ar atšķirīgu ekonomiskās un demokrātiskās attīstības līmeni, bet ar salīdzinoši zemu noziedzības līmeni (Alžīrija, Bulgārija, Austrumvācija, Īrija, Kostarika, Nepāla, Peru , Saūda Arābija, Šveice, Japāna). Viņiem bija tikai viena kopīga iezīme - stingra sociālā kontrole pār nelegālo uzvedību: partija, policija, reliģiskā, klana, kopiena, rūpniecība, ģimene.
Zemākais noziedzības līmenis ir vērojams valstīs ar totalitāriem (fašistu, reliģisko fundamentālistu, komunistiskajiem un citiem autoritāriem) režīmiem, kur cīņa pret noziedzību bieži tiek veikta, izmantojot savas metodes. Taču šāda “efektīva” kontrole nav nekas vairāk kā cilvēktiesību pārkāpums vai nekriminalizēta varas ļaunprātīga izmantošana pret tās iedzīvotājiem. Saskaņā ar starptautiskajiem dokumentiem šādas vardarbības upuri tiek pielīdzināti noziegumu upuriem.
Viņu klātbūtne daudzkārt kompensē zems līmenis noziedzība.
Optimāls ir stingra likumīga un demokrātiska noziedzības kontrole, kas tiek īstenota, stingri ievērojot cilvēktiesības.
Kopējo nelabvēlīgo noziedzības dinamiku pasaulē tradicionāli ietekmē dažādas tendences galvenajās noziegumu grupās - vardarbīgajos un algotņos.
Vardarbīgo noziegumu īpatsvars visas noziedzības struktūrā pasaulē un atsevišķās valstīs ir neliels. Dažādās valstīs tas svārstās no 5-10% vai vairāk. Tajā pašā laikā ir jāpatur prātā datu lielā nesalīdzināmība par vardarbīgām darbībām. Amerikas Savienotajās Valstīs ir četri vardarbīgu noziegumu veidi: slepkavība, izvarošana, uzbrukums un laupīšana. Pēdējā nav tīri vardarbīga, bet savtīgi vardarbīga darbība. Krievijā tiek ņemti vērā aptuveni 50 vardarbīgu noziegumu veidi.
Bet pat tik “senā” darbība kā tīša slepkavība statistiski tiek saprasta atšķirīgi: ASV to uzskaita upuri, bet Krievijā un dažās citās valstīs - pēc notikumiem. Krievijā slepkavības tiek pieskaitītas slepkavību mēģinājumiem, savukārt ASV slepkavību mēģinājumi tiek klasificēti kā izplatīts uzbrukums. Gan šajās, gan citās valstīs ir daudz citu iezīmju, kas būtu jāņem vērā salīdzinošajos pētījumos. Bet, neskatoties uz visām atšķirībām, vardarbīgai, kā arī cita veida noziedzīgai uzvedībai ir kopīgi modeļi.
Vardarbīgo noziegumu dinamika, kā likums, ir “konservatīva”. Tas lēni un vāji reaģē uz situācijas izmaiņām dzīvē, tā pieauguma temps ir neliels, un atsevišķās valstīs, īpaši attīstītajās, ir tendences uz stabilizāciju un pat lejupslīdi.
Augsts slepkavību līmenis gan attīstītajās, gan attīstības valstis svinēja lielajās pilsētās.
Attīstītajās valstīs dominē iegūšanas vai īpašuma noziegumi. To īpatsvars noziedzības struktūrā sasniedz 95% vai vairāk. Tieši šie akti nosaka galveno noziedzības intensīvas pieauguma tendenci kopumā un īpaši attīstītajās valstīs. Iegūstošās noziedzības pieauguma temps, kā likums, ir 2-3 reizes lielāks nekā vardarbīgajiem noziegumiem.
Bez algotņu darbībām kopējā noziedzības pieauguma sastāvdaļas pasaulē ietver arī nepilngadīgo un jauniešu noziedzību; izdarīto darbību un nodarīto zaudējumu sociālās bīstamības palielināšanās; noziedzīgās darbības intelektualizācija, palielinot tās organizāciju, tehnisko aprīkojumu, bruņojumu un noziedznieku pašaizsardzību no aizturēšanas un atmaskošanas.
Vēl viena nozīmīga noziedzības tendence ir pakāpeniska noziedzības sociālās kontroles samazināšanās. Iemesli var būt negatīvi (noziedzības apkarošanas pavājināšanās) un pozitīvi (šīs cīņas humanizācija, demokratizācija un leģitimizācija).
Sistēmā “Noziedzība – cīņa pret to” noziedzība ir primāra. Cīņa pret to ir tikai sabiedrības un valsts atbilde tās izaicinājumam. Reakcija ne vienmēr ir savlaicīga, adekvāta, mērķtiecīga un efektīva.
Noziedzība ir aktīva, proaktīva, un tai ir tirgus “raksturs”. Viņa acumirklī aizpilda visas jaunās un pieejamās nišas, kuras sabiedrība nekontrolē vai slikti kontrolē, nepārtraukti izdomā jaunus, sarežģītus noziegumu izdarīšanas veidus un nesaistās ar nekādiem noteikumiem.
Tiesībsargājošās darbības tiek izstrādātas kolektīvi, demokrātisku un humānisma institūciju un principu ietvaros, formalizētas notariālos, vadības, operatīvajos un procesuālajos lēmumos un tikai pēc tam īstenotas praksē.
Individuālā profilakse ir pieļaujama tikai sociālās, materiālās, psiholoģiskās un pedagoģiskās palīdzības ietvaros subjektam, kuram tā nepieciešama. Bet tas ir nepieņemami jebkādas atbildības ziņā. Atbildība var būt valsts legalizēta reakcija uz konkrētu subjekta prettiesisku rīcību. Taču šī iemesla dēļ sabiedrības kontrole pār noziedzību objektīvi atpaliek no tās izaugsmes tempa un mēroga.
Noziedzības kvantitatīvo un kvalitatīvo raksturojumu, cēloņu un novēršanas līdzekļu salīdzinošs novērtējums dažādās valstīs liecina, ka ir daudz kopīga. Tas viss ļauj uzskatīt, ka noziedzības novēršana, to cēloņu un apstākļu likvidēšana kļūst par vispārēju, starptautisku problēmu.
Šādā situācijā ir ieteicams visos aspektos, arī ekonomikā, apvienot kriminoloģijas speciālistu spēkus, plašāk praktizēt starptautisko darba dalīšanu preventīvajā darbībā, starptautiskās sabiedrības ietvaros vienlīdz nozīmīgu kriminoloģisko problēmu izpētē. .
Kopīgo profilakses programmu risinājums tiek īstenots pa posmiem. Starp faktoriem, kas tiek ņemti vērā, nosakot šīs sarežģītās problēmas atsevišķu aspektu attīstības prioritāti, jāmin kvantitatīvie un kvalitatīvie rādītāji. Tie raksturo stāvokli, struktūru, atsevišķu noziegumu veidu dinamiku sadarbības valstīs; apstākļi, kas veicina šos noziegumus; valstu profilakses sistēmu līdzību un atšķirību pazīmes; ekonomiskā iespējamība un iespēja veikt kopīgus preventīvus pasākumus.
Interesants ir starptautiskās sadarbības mehānisms cīņā pret noziedzību (tā virzieni un formas), kas atspoguļojas Amerikā izveidotajā visaptverošajā starptautiskās noziedzības apkarošanas stratēģijā. Un, lai gan šāda stratēģija ir formulēta pirmo reizi, tā jau ir balstīta esošie dokumenti, piemēram, Nacionālā narkotiku apkarošanas stratēģija un prezidenta direktīvas, lai cīnītos pret ārvalstnieku kontrabandu, apkarotu terorismu un uzlabotu kodolmateriālu uzglabāšanas drošību.
Jaunā stratēģija ir svarīga iniciatīva, tostarp no viedokļa, lai palielinātu ASV tiesībsargājošo iestāžu amatpersonu spēju efektīvi sadarboties ar saviem ārvalstu kolēģiem, jo īpaši starptautiska rakstura noziegumu izmeklēšanā un to organizatoru un vainīgo saukšanā pie atbildības.
Paredzams, ka par izveidi tiks slēgti jauni starptautiski līgumi efektīva sistēma meklētu starptautisko noziedznieku ātra atklāšana, arests un izdošana un stingrāku imigrācijas likumu pieņemšana.
Amerikas vadība sola pārskatīt savu attieksmi pret cīņu pret starptautiskajiem finanšu noziegumiem. Proti: nepieļaut nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju; paaugstināt divpusējās un daudzpusējās sadarbības līmeni cīņā pret visa veida finanšu noziegumiem; identificēt starptautiskās krāpšanas, viltošanas, datortīklu uzlaušanas un citu finanšu noziegumu ārzonu centrus.
Tiesībsargājošo iestāžu darbībā jaunums būs starptautiskās tirdzniecības sistēmas noziedzīgo elementu ekspluatācijas novēršana. Īpaša uzmanība tiks pievērsta nelegāli eksportēto tehnoloģiju pārtveršanai, intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībai, cīņai pret ekonomisko spiegošanu, kā arī atsevišķu kaitīgu vielu, bīstamu organismu, kā arī augu un dzīvnieku, kurus aizsargā 1999. gada 1. jūnijs, ievešanas ierobežojumu noteikšanai. Sarkanā grāmata.
Starptautisko sindikātu apkarošanas sistēmas elastība tiks nodrošināta, aktīvi reaģējot uz jauniem, neparedzētiem to radītiem draudiem. Tam būs nepieciešams: stiprināt izlūkošanas darbības pret noziedzīgiem uzņēmumiem un organizācijām; pastiprināt pasākumus pret noziegumiem, kas saistīti ar augstajām tehnoloģijām un datoriem; analītiskā darba turpināšana, lai identificētu un novērstu ievainojamības kritiskajā infrastruktūrā un jaunās augsta līmeņa tehnoloģijās.
Papildus tiešai sadarbībai ar tiesībaizsardzības iestāžu pārstāvjiem ārvalstīs, Amerikas programmas mērķis ir uzlabot kopīgas aktivitātes dažādās valstīs, stājoties pretī starptautiskajiem noziedzniekiem. Ir nepieciešams noteikt vispārpieņemtas normas, mērķus un uzdevumus to apkarošanai un aktīvi strādāt, lai nodrošinātu to ievērošanu un īstenošanu.
Noziedzības novēršanas sistēmas pozitīvie aspekti ekonomiski attīstītajās valstīs ir, pirmkārt, to aktīva līdzdalība starptautiskajā pretkriminālajā sadarbībā, otrkārt, nacionālo (valsts) un vietējo noziedzības novēršanas programmu izstrāde, treškārt, efektīvas iedzīvotāju iesaistīšanas formas. cīņa pret noziedzību.
Apkopojot tiesībsargājošo iestāžu un zinātnisko institūciju sadarbības pieredzi Centrālās un Austrumeiropā, ASV, Japāna cīņā pret noziedzību ļauj par visefektīvākajām un mūsdienu apstākļos praktiski īstenojamām nosaukt šādas sadarbības formas: savstarpējās konsultācijas ar mērķi izstrādāt nacionālās un starptautiskās stratēģijas noziedzības novēršanas jomā katrā no sadarbības valstis; plānojot kopīgas programmas, lai cīnītos visvairāk bīstamas sugas starptautiska rakstura noziegumi; aktuālu un ilgtermiņa sadarbības programmu izstrāde noziedzības novēršanas jomā; pieredzes apmaiņa preventīvo pasākumu organizēšanā un veikšanā.
Šeit, kā liecina prakse, sasniedzamākie apmaiņas veidi var būt: specializētās literatūras apmaiņa; informācijas apmaiņa par likumpārkāpumu izdarīšanas, slēpšanas un identificēšanas metodēm; informācijas apmaiņa par līdzekļiem, kā neitralizēt noziedzību veicinošus apstākļus; rezultātu apmaiņa zinātniskie pētījumi; praktisko un zinātnisko darbinieku delegāciju apmaiņa, starptautisku kongresu, semināru, simpoziju, kolokviju u.c.
Pieredzes apmaiņu veicina arī tādi pasākumi kā: starptautiskās specializācijas paplašināšana un sadarbība tādu pasākumu izstrādē, kuru mērķis ir novērst noziedzību veicinošus cēloņus un apstākļus; tiešo saišu attīstība starp tiesībsargājošajām iestādēm un zinātniskajām organizācijām; esošo starptautisko juridisko, ekonomisko un citu organizāciju attīstīšana un jaunu radīšana, problēmu risinātāji par vispārējo un speciālo noziedzības novēršanu; speciālistu apmaiņa; kopīga mācību grāmatu, monogrāfiju, mācību līdzekļu, zinātnisko darbu krājumu u.c. sagatavošana; kopīga informācijas, priekšlikumu, likumdošanas aktu projektu sagatavošana; savstarpēja palīdzība personāla apmācībā; pašreizējo un ilgtermiņa plāniem noziedzības apkarošana; kopīga zinātnisko pētījumu veikšana un to īstenošana praksē.
Starptautiskā sadarbība cīņā pret noziedzību un tiesībaizsardzību, nodrošinot cilvēktiesību un brīvību aizsardzību, šobrīd notiek trīs līmeņos.
Sadarbība divpusējā līmenī. Tas ļauj pilnīgāk ņemt vērā abu valstu attiecību raksturu un to intereses katrā jautājumā. Šajā līmenī visizplatītākā ir juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās, noziedznieku izdošana, notiesāto personu nodošana izciest sodu tajā valstī, kuras pilsoņi tās ir.
Sadarbība starp valstīm reģionālā līmenī. Tas ir saistīts ar šo valstu savstarpējo attiecību interesēm un raksturu (piemēram, starp Eiropas Padomes dalībvalstīm, NVS).
Sadarbība starp valstīm daudzpusēju līgumu (līgumu) ietvaros. Daudzpusējo līgumu (līgumu) par kopīgu cīņu pret noteiktiem noziegumiem galvenais saturs ir to, ka puses atzīst šīs darbības savā teritorijā par noziedzīgām un nodrošina to soda neizbēgamību.
Galvenie starptautiskās sadarbības virzieni cīņā pret noziedzību:
- līgumu noslēgšana un īstenošana par cīņu pret noziegumiem, kas rada starptautisku apdraudējumu;
- juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās, tai skaitā izdošana;
- starptautisko normu un standartu izstrāde, lai nodrošinātu cilvēktiesību aizsardzību tiesībaizsardzības jomā;
- nacionālās un starptautiskās jurisdikcijas jautājumu regulēšana
- ārvalstu iestāžu lēmumu atzīšana un izmantošana administratīvajās un krimināllietās;
- mijiedarbība noziegumu novēršanā, identificēšanā, apspiešanā un atrisināšanā.
Šeit mēs galvenokārt runājam par:
- vardarbīgi noziegumi pret personas dzīvību, veselību, brīvību un cieņu, kā arī pret īpašumu;
- terora akti;
- korupcijas un organizētās noziedzības darbības;
- nelegāla ieroču, munīcijas, sprāgstvielu un toksisko vielu, kā arī radioaktīvo materiālu apriti;
- narkotisko un psihotropo vielu, kā arī to izgatavošanas procesā izmantoto vielu nelegāla ražošana un apriti;
- noziegumi ekonomiskajā jomā, tai skaitā noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija;
- viltotu banknošu, dokumentu izgatavošana un tirdzniecība, vērtīgi papīri un bezskaidras naudas norēķinu līdzekļi;
- noziedzīgi uzbrukumi kultūrvēsturiskām vērtībām;
- transporta noziegumi;
- sabiedriskās kārtības aizsardzība;
- loģistikas atbalsts pušu aktivitātēm;
- personāla apmācība un padziļināta apmācība.
Starptautiskās sadarbības galveno noteikumu īstenošana
cīņā pret noziedzību notiek šādos veidos:
- informācijas apmaiņa par gatavojamajiem vai izdarītajiem noziegumiem un tajos iesaistītajām personām;
- operatīvās meklēšanas darbību un izmeklēšanas darbību pieprasījumu izpilde;
- personu, kas slēpjas no kriminālvajāšanas vai soda izpildes, kā arī pazudušu personu meklēšana;
- informācijas apmaiņa par jauniem narkotisko un psihotropo vielu veidiem, kas parādījušies nelegālajā apritē, par to ražošanas tehnoloģijām un šajā procesā izmantotajām vielām, kā arī par jaunām narkotisko un psihotropo vielu izpētes un identifikācijas metodēm;
- darba pieredzes apmaiņa, tai skaitā prakses, konsultācijas un semināri;
- likumdošanas un citu normatīvo tiesību aktu apmaiņa;
- uz abpusēji izdevīga pamata apmainīties ar zinātnisko un tehnisko literatūru un informāciju par pušu darbībām.
Tā pati padome koordinē valstu sadarbību noziedzības novēršanā. Noziedzības apkarošanas problēmas ir daudzkārt apspriestas ANO Ģenerālās asamblejas sesijās, ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomes sanāksmēs un Noziedzības novēršanas un kontroles komitejā. ANO dalībvalstis katru gadu iesniedz ģenerālsekretāram ziņojumus par noziedzības stāvokli savās valstīs un par noteiktu noziegumu veidu apkarošanas sistēmu.
Savukārt ANO izdod speciālus statistikas krājumus par stāvokli, struktūru, noziedzības dinamiku pasaulē, kriminālpolitiku, nacionālās likumdošanas īpatnībām. Ģenerālā Asambleja ANO ierosina starptautisku un nacionālu programmu izstrādi, lai apkarotu visbīstamākos un izplatītākos noziegumu veidus.
Viņas redzeslokā īpaši bija jautājumi par nepilngadīgo un jauniešu noziedzības apkarošanu, ekonomisko noziegumu, narkotiku tirdzniecības problēmām, naudas atmazgāšanu u.c.
Komisija (komiteja) sniedz ieteikumus un priekšlikumus ECOSOC, lai efektīvāk apkarotu noziedzību un humānu izturēšanos pret likumpārkāpējiem. Turklāt Ģenerālā asambleja uzticēja šai struktūrai sagatavot ANO kongresus par noziedzības novēršanu un likumpārkāpēju ārstēšanu reizi 5 gados.
ANO kongresiem ir liela nozīme starptautisko noteikumu, standartu un ieteikumu izstrādē noziedzības novēršanai un krimināltiesībām. Līdz šim ir notikuši 9 kongresi, kuru lēmumi ir būtiski virzījuši starptautiskās sadarbības jautājumus uz uzticama zinātniska un juridiska pamata.
1971. gadā tika izveidota noziedzības novēršanas un kontroles komiteja (27 ekspertu sastāvā), kas joprojām darbojas.
Viņš ir ANO Ekonomikas un ekonomikas padomes loceklis sociālās problēmas. Komitejas funkcijās ietilpst: izstrādāt ANO politiku noziedzības kontroles jomā, izstrādāt mērķprogrammas, sniegt konsultatīvu palīdzību ģenerālsekretāram un ANO struktūrām, sagatavot starptautiskus kongresus un reģionālās sanāksmes, izstrādāt informatīvos materiālus un rezolūciju projektus par noziedzības novēršanu.
Komiteja sadarbojas ar brīvprātīgo biedrībām, nevalstiskām ANO noziedzības novēršanas organizācijām un periodiski publicē pārskatus par noziedzības tendencēm un noziedzības novēršanas pasākumiem. Lai izvairītos no valstu krimināltiesību atšķirību kropļojošās ietekmes uz statistiku, tiek izdalīti šādi noziegumu veidi: tīša slepkavība, neapdomīga slepkavība, uzbrukums, nolaupīšana, narkotiku noziegumi, kukuļošana un korupcija.
Starp sadarbības subjektiem cīņā pret noziedzību ir nevalstiskās organizācijas, kurām ir padomdevēja statuss ANO: Starptautiskā asociācija krimināltiesības (IAUP), Starptautiskā Kriminoloģijas biedrība (ICE), Starptautiskā biedrība sociālā aizsardzība(ICPF) un Starptautiskais Krimināllietu un sodu fonds (ICPF).
Viņu darbu koordinē Starptautiskā koordinācijas komiteja (ICC). To parasti sauc par "Četru komiteju", un tajā tiek sintezēti visi lielākie pētījumi un darbs saskarē ar ANO Vīnes centru. Faktiski tas ir spēkā kopš 1960. gada, bet juridiski kopš 1982. gada.
Četru starptautisko organizāciju kopīgā rīcība nopietni ietekmē starptautiskā politika ANO cīņā pret noziedzību. Četru komitejas darbība galvenokārt ir saistīta ar starptautiskās sabiedrības darbību, gatavojoties ANO kongresiem. Tam ir konsultatīvs statuss ECOSOC, kā arī gatavo kolokvijus, koordinē asociāciju darbu, kopā ar ANO centriem aicina sadarboties citas starptautiskās organizācijas, konsultē ANO Narkotiku apkarošanas fondu, sadarbojas ar Pasaules viktimoloģijas biedrību un Pasaules psihisko federāciju. Veselība.
Viena no ietekmīgākajām starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar sadarbības nodrošināšanu cīņā pret noziedzību, ir ICE. Šī ir valsts institūciju un speciālistu apvienība. MCO galvenais mērķis, saskaņā ar organizācijas hartu, ir veicināt noziedzības izpēti starptautiskā līmenī, šim nolūkam apvienojot zinātnieku un praktiķu centienus kriminoloģijas, kriminoloģijas, psiholoģijas, socioloģijas un citu disciplīnu jomā.
Savas darbības ietvaros ICO organizē starptautiskus kongresus, seminārus, kolokvijus, publicē to materiālus; palīdz zinātniskajā apmaiņā starp valsts zinātnes un izglītības centriem; organizē zinātniskā personāla starptautiskos kriminoloģiskās padziļinātās apmācības kursus; kopā ar citām starptautiskajām organizācijām un nacionālajām zinātniskajām institūcijām organizē reģionālos starptautiskos kriminoloģijas centrus; dibina un piešķir stipendijas un balvas, lai stimulētu kriminoloģijas zinātnes attīstību.
Īpašu vietu starptautiskajā sadarbībā ieņem Starptautiska organizācija kriminālpolicija(Interpols). Tā dibināta 1923. gadā Vīnē, sākotnēji kā starptautiskā komisija kriminālpolicija. Tas tika atjaunots pēc Otrā pasaules kara 1946. gadā Parīzē, un kopš 1989. gada tā mītne ir Liona.
No nevalstiskas organizācijas Interpols ir pārtapis par starpvaldību organizāciju un šobrīd apvieno vairāk nekā 170 valstis (tostarp Krieviju), reprezentativitātes ziņā ierindojoties tikai ANO, kurā ir aptuveni 180 valstis.
Atšķirībā no citām starptautiskām organizācijām Interpolam katrā valstī ir nacionālie centrālie biroji (NCB). Saskaņā ar hartu Interpols nodrošina un attīsta kriminālpolicijas iestāžu savstarpējo sadarbību savās valstīs spēkā esošo likumu ietvaros, veido un attīsta institūcijas, kas var sniegt ieguldījumu kriminālnoziedzības novēršanā. Viņa galvenais darbs ir sadarbības organizēšana konkrētās krimināllietās, t.i., informācijas saņemšana, analīze un pārsūtīšana no VCB un tās vajadzībām.
Interpola galvenā darbība ir cīņa pret:
- organizētā noziedzība;
- starptautiskais terorisms;
- īpašuma zādzība;
- smagi noziegumi pret personu;
- viltošana un viltošana;
- narkotiku bizness.
Noziedzībai internacionalizējoties, arvien aktuālāka kļūst informācijas, pieredzes apmaiņa, palīdzība noziedznieku meklēšanā un aizturēšanā, Interpola preventīvo programmu izstrāde un īstenošana. Vienotas Eiropas izveide, robežu atvēršana un bezvīzu ceļošana Eiropas kopienā prasīs papildu pūles no starptautiskajām noziedzības apkarošanas vienībām. Interpolā Eiropola departaments ir izveidots, lai cīnītos pret ķīlnieku sagrābšanu, viltošanu, zagtu preču pirkšanu, zelta sūtīšanu, ieroču un banku čeku pārdošanu.
ANO un citas starptautiskās starpvaldību un nevalstiskās organizācijas pieliek lielas pūles, lai organizētu un īstenotu efektīvu starptautisko sadarbību, lai novērstu un apkarotu noziedzību.
Viņiem pieder kolosālas datu bankas, normatīvie materiāli, kriminoloģisko un krimināltiesību dati, kriminālpolitiskie pētījumi, kurus katra valsts var izmantot vairākām vajadzībām. efektīva cīņa ar nacionālo un transnacionālo noziedzību.
Pieejot šai tēmai, uzreiz rodas jautājums, vai ir leģitīmi runāt par starptautisko cīņu pret noziedzību laikā, kad noziegumi tiek izdarīti noteiktas valsts teritorijā un ietilpst šīs valsts jurisdikcijā.
Patiesībā cīņa pret noziedzību nevienā valstī nav starptautiska šī vārda tiešajā nozīmē. Tiek piemērota šīs valsts jurisdikcija un tās tiesībaizsardzības iestāžu kompetence. Tāpat arī noziegumi, kas izdarīti ārpus tās teritorijas, piemēram, atklātā jūrā uz kuģiem, kas kuģo ar šīs valsts karogu, ietilpst valsts jurisdikcijā.
Ņemot vērā to, ka visos gadījumos uz noziegumu attiecas konkrētas valsts jurisdikcijas princips, starptautiskā cīņa pret noziedzību attiecas uz valstu sadarbību cīņā pret atsevišķiem personu izdarītiem noziegumu veidiem.
Sadarbības attīstība starp valstīm šajā jomā ir gājusi garu ceļu.
Sākumā tika izmantotas visvienkāršākās formas, piemēram, panākot vienošanos par nozieguma izdarījušās personas izdošanu vai par jebkādām citām ar konkrēto noziegumu saistītām darbībām. Tad radās nepieciešamība apmainīties ar informāciju, un šīs informācijas apjoms nepārtraukti paplašinājās. Ja agrāk tas attiecās uz atsevišķiem noziedzniekiem un noziegumiem, tad tas pakāpeniski tiek papildināts ar jaunu saturu, kas skar gandrīz visas noziedzības apkarošanas jomas, tostarp statistiku un zinātniskos datus par noziedzības cēloņiem, tendencēm, prognozēm utt.
Noteiktā posmā rodas nepieciešamība apmainīties ar pieredzi. Attīstoties zinātnes un tehnikas progresam, mainās arī sadarbība šajā jomā un ieņem arvien nozīmīgāku lomu valstu attiecībās.
Tas pats notiek ar juridiskās palīdzības sniegšanu krimināllietās, tostarp noziedznieku meklēšanā, dokumentu izsniegšanā, liecinieku nopratināšanā, lietisko pierādījumu vākšanā un citās izmeklēšanas darbībās.
Pēdējā laikā valstu attiecībās ievērojamu vietu ir ieņēmis jautājums par profesionālās un tehniskās palīdzības sniegšanu. Daudzām valstīm ir ļoti nepieciešams aprīkot savas tiesībaizsardzības iestādes ar jaunākajiem tehniskajiem līdzekļiem, kas nepieciešami noziedzības apkarošanai.
Piemēram, sprāgstvielu atklāšanai aviopasažieru bagāžā ir nepieciešams ļoti sarežģīts un dārgs aprīkojums, ko ne visas valstis spēj iegūt.
Īpaši svarīgas ir kopīgas akcijas vai to koordinēšana, bez kuras dažādu valstu tiesībsargājošās iestādes nevar sekmīgi apkarot noteikta veida noziegumus un galvenokārt organizēto noziedzību. Lai gan cīņa pret starptautisko noziedzību joprojām ir ārkārtīgi svarīgs uzdevums, arvien lielāka uzmanība tiek pievērsta noziedzības novēršanas problēmai, likumpārkāpēju ārstēšanai, sodu izpildes sistēmas darbībai u.c.
Sadarbība starp valstīm attīstās trīs līmeņos.
1. Divpusējā sadarbība.
Šeit divpusējie līgumi ir visizplatītākie tādos jautājumos kā juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās, noziedznieku izdošana un notiesāto personu nodošana izciest sodu valstī, kuras pilsoņi tās ir. Starpvalstu un starpvaldību līgumiem, kā likums, ir pievienoti starpresoru līgumi, kas nosaka atsevišķu departamentu sadarbību.
2. Sadarbību reģionālā līmenī nosaka interešu sakritība un valstu attiecību raksturs noteiktā reģionā.
Piemēram, 1971. gadā 14 OAS dalībvalstis Vašingtonā parakstīja Konvenciju par terorisma aktu novēršanu un sodīšanu par tiem. 1959. gada 20. aprīlī Strasbūrā Eiropas Padomes dalībvalstis parakstīja Eiropas konvenciju par savstarpējo palīdzību krimināllietās.
NVS ietvaros 2002. gadā Kišiņevā Sadraudzības valstis parakstīja Konvenciju par juridisko palīdzību civillietās, ģimenes un krimināllietās.
- 3. Sadarbība universālā līmenī sākās Tautu Savienības ietvaros un turpinājās ANO. Šobrīd ir izveidota vesela daudzpusējo universālo līgumu sistēma starptautisko krimināltiesību jomā:
- - 1948. gada Konvencija par genocīda nozieguma novēršanu un sodīšanu par to;
- - 1949. gada Konvencija par cilvēku tirdzniecības un citu personu prostitūcijas izmantošanas apkarošanu;
- - Papildkonvencija par verdzības atcelšanu, vergu tirdzniecību un verdzībai līdzīgām iestādēm un praksi, 1956. gads;
- - 1973. gada Starptautiskā konvencija par aparteīda nozieguma apkarošanu un sodīšanu par to;
- - Tokijas Konvencija par noziedzīgiem nodarījumiem un dažām citām darbībām, kas izdarītas lidmašīnā, 1963. gads;
- - 1970. gada Hāgas konvencija par gaisa kuģu nelikumīgas sagrābšanas apkarošanu;
- - Monreālas Konvencija par nelikumīgu darbību izskaušanu pret civilās aviācijas drošību, 1971. gads;
- - 1961. gada Konvencija par narkotiskajām vielām;
- - 1971. gada Konvencija par psihotropajām vielām;
- - 1988. gada Konvencija pret narkotisko un psihotropo vielu nelikumīgu apriti;
- - Konvencija par noziegumu novēršanu un sodīšanu pret starptautiski aizsargātām personām, tostarp diplomātiskajiem aģentiem, 1973. gads;
- - Starptautiskā konvencija pret ķīlnieku sagrābšanu, 1979. gads;
- - Konvencija par kodolmateriālu fizisko aizsardzību, 1979, u.c.
Starptautiskajā sadarbībā cīņā pret noziedzību valstis risina vairākus savstarpēji saistītus uzdevumus:
- - vienošanās par tādu noziegumu klasifikāciju, kuri apdraud vairākas vai visas valstis;
- - šādu noziegumu novēršanas un apkarošanas pasākumu koordinēšana;
- - jurisdikcijas noteikšana pār noziegumiem un noziedzniekiem;
- - soda neizbēgamības nodrošināšana;
- - juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās, tai skaitā noziedznieku izdošanā.
Valstu sadarbība cīņā pret noziedzību notiek vairākos virzienos:
Dažu noziedzīgu darbību apdraudējuma valstu kopienai atzīšana un nepieciešamība izmantot kopīgus pasākumus to apspiešanai.
Palīdzības sniegšana svešā teritorijā paslēpušos likumpārkāpēju meklēšanā. Ir divi iespējamie īstenošanas kanāli – izmantojot diplomātiskās institūcijas un tiešus sakarus starp iestādēm, kas veic kratīšanu un izmeklēšanu savā valstī (tiesībaizsardzības iestādēm).
Jāņem vērā šīs sadarbības jomas paplašināšanās: ja iepriekš valstis vērsās pie konkrētas valsts ar lūgumu meklēt vai izdot noziedznieku, tad tagad šī kratīšana tiek veikta pasaules mērogā un kratīšana. tiek izsludināts ne tikai par izbēgušo noziedznieku, bet arī par zagtām mantām. Lai atvieglotu meklēšanu, dažkārt notiek informācijas apmaiņa.
Palīdzība nepieciešamo materiālu iegūšanā krimināllietā. Ja noziegums ir izdarīts vai izdarīts vairākās valstīs vai daļa no tā ir izdarīta citā valstī utt. Liecinieki un lietiskie pierādījumi var atrasties citā valstī. Lai iegūtu materiālus par lietu, atsevišķos gadījumos nepieciešams veikt izmeklēšanas darbības ārvalstīs, kas tiek veiktas, nosūtot attiecīgu atsevišķu rīkojumu. Tas var būt rīkojums nopratināt liecinieku, cietušo, apskatīt notikuma vietu utt.
Līgums nosaka, kādus norādījumus var dot citas valsts attiecīgajām iestādēm. Institūcija, kurai šī instrukcija jāizpilda, vadās pēc valsts procesuālajām normām, un ir jāsniedz atbildes uz visiem instrukcijā uzdotajiem jautājumiem.
Praktiskas palīdzības sniegšana atsevišķām valstīm noziedzības problēmu risināšanā un šo problēmu izpētē.
Šāda veida palīdzība izpaužas kā ekspertu nosūtīšana uz atsevišķām valstīm sniegt specifiska palīdzība(noteikt galvenos noziedzības apkarošanas virzienus, sniegt ieteikumus par sodu izpildes sistēmas organizāciju u.c.).
Noziedzības problēmu izpēte un apkarošana. Šim nolūkam tiek sasaukti starptautiski kongresi. Tiek veidotas konferences, starptautiskas organizācijas un pētniecības institūti.
Informācijas apmaiņa. Valstis bieži vien vienojas sniegt viena otrai informāciju, kas nepieciešama veiksmīgai noziedznieka izmeklēšanai un notveršanai, kā arī citu krimināla rakstura informāciju. Jo īpaši informācijas apmaiņa par sodiem, kas pieņemti pret citas valsts pilsoņiem. Parasti šāda veida informācijas apmaiņa notiek reizi gadā.
20. Cīņa pret narkotiku kontrabandu
Starptautiskā cīņa pret narkotiku kontrabandu ir viena no aktuālākajām starpvalstu problēmām. Narkotiku kontrabandas apmēri tagad ir tik plaši un no šādām darbībām iegūtie finanšu resursi ir tik lieli, ka tā apdraud daudzu Āzijas un Āzijas valstu ekonomiku un drošību. Latīņamerika, kuras tiesībsargājošās iestādes ir bezspēcīgas neko darīt. Lauvas tiesa narkotiku kontrabandas pieder starptautiskajiem noziedzības sindikātiem, kas savās rokās ir koncentrējuši simtiem miljardu dolāru. Ikgadējais peļņas apjoms no nelegālās narkotiku tirdzniecības ir kļuvis par otro lielāko pasaulē aiz ieroču tirdzniecības, apsteidzot naftas tirdzniecību. Tas ļauj narkotiku mafijai arvien vairāk iejaukties politiskajā un saimniecisko dzīvi daudzas valstis. Neviena valsts nevar cerēt uz panākumiem cīņā pret narkotiku kontrabandu bez plašas starptautiskas sadarbības.
Šāda sadarbība aizsākās gadsimta sākumā un attīstījās diezgan straujos tempos. Pirmā daudzpusējā starptautiskā opija konvencija tika parakstīta Hāgā 1912. gada 23. janvārī. Sadarbība turpinājās diezgan aktīvi Tautu Savienības ietvaros. Tomēr visplašāko darbības jomu tas ieguva pēc Apvienoto Nāciju Organizācijas izveides. Kad 1961. gada martā Ņujorkā tika parakstīta Vienotā konvencija par narkotiskajām vielām, tā aizstāja deviņas agrāk noslēgtās vienošanās par dažādiem narkotiku kontroles jautājumiem. Vienotajā konvencijā valstis atzina, ka par visiem darījumiem ar narkotiskajām vielām, kas izdarīti, pārkāpjot konvencijas noteikumus, tiks uzsākta kriminālvajāšana, konfiscējot gan pašas narkotiskās vielas, gan to izgatavošanai izmantotās vai paredzētās iekārtas.
Desmit gadus vēlāk, 1971. gada februārī, tika pieņemta Vīnes konvencija par psihotropajām vielām, kas nosaka kontroli pār psihotropajām vielām, kas var spēcīgi ietekmēt centrālo nervu sistēmu. nervu sistēma. Saskaņā ar konvenciju valstīm, kas atzītas par vainīgām tās pārkāpšanā, ir jāsauc pie atbildības valstīm.
Gadu vēlāk ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome sasauca jaunu konferenci Ženēvā, kas 1972. gada 25. martā pieņēma Protokolu par grozījumiem 1961. gada Vienotajā konvencijā par narkotiskajām vielām. Protokols būtiski paplašināja konvencijas darbības jomu, tostarp attiecībā uz noziegumu izdarījušo personu saukšanu pie atbildības un sodīšanu.
Pagāja neliels laiks, un sadarbības attīstība starp valstīm liecināja, ka pieņemtie dokumenti neatbilst augošajām prasībām.
Narkotiku tirdzniecības pasliktināšanās pēdējos gados ir radījusi nepieciešamību šai problēmai pievērst pastiprinātu uzmanību starptautiskā mērogā. Šī problēma pastāvīgi atrodas ANO, tās specializēto aģentūru - PVO, UNESCO, SDO un desmitiem citu starptautisku starpvaldību un nevalstisko organizāciju redzeslokā.
1981. gadā ANO Ģenerālā asambleja pieņēma Starptautisko narkotiku lietošanas apkarošanas stratēģiju, kuras īstenošana tika uzticēta Narkotisko vielu komisijai.
1983. gadā Ģenerālā asambleja aicināja specializētās aģentūras un citas ANO sistēmas organizācijas un programmas noteikt īpašas narkotiku kontroles aktivitātes savās attiecīgajās darbības jomās un pievērst tām lielāku uzmanību.
1984. gadā Ģenerālā asambleja vienbalsīgi pieņēma trīs rezolūcijas saistībā ar starptautiskās narkotiku kontroles stiprināšanu. Viens no tiem īpaši uzsvēra visaptverošas, koordinētas reģionālas un vispārējas rīcības nozīmi.
1985. gadā Ģenerālā asambleja vienbalsīgi nolēma 1987. gadā sasaukt starptautisku ministru konferenci par narkotiku lietošanu un nelegālo tirdzniecību. Konferencē, kas notika Vīnē 1987. gada jūnijā, tika pieņemta valstu sadarbības programma visos jautājumos, kas saistīti ar cīņu pret narkomāniju, kā arī politiska deklarācija par šo jautājumu. 1987. gada konference bija sava veida gatavošanās konferencei par jaunas konvencijas pieņemšanu, kas notika Vīnē 1988. gada novembrī - decembrī. Konferencē tika pieņemta ANO Konvencija pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālo apriti, kas stājās spēkā 1990.gada 11.novembrī.
Atšķirībā no 1961. un 1972. gada dokumentiem, jaunā konvencija akcentē starptautisko tiesisko pasākumu pieņemšanu, lai apspiestu nelegālo narkotiku tirdzniecību un nodrošinātu noziedznieku soda neizbēgamību. Tas paredz iespēju arestēt un konfiscēt ārvalstu īpašumu, ienākumus, bankas kontus, ja tam ir pamats, un ir vērsts uz dažādu valstu tiesībsargājošo institūciju sadarbības veicināšanu šajā jomā. Konvencija paredz virkni jaunu sadarbības formu, piemēram, kontrolētās piegādes metodes izmantošanu, kas ir kļuvusi diezgan plaši un veiksmīgi izmantota starptautiskajā praksē. Metodes būtība ir tāda, ka atbilstošā valsts struktūras Atklājot nelegālo narkotiku pārvadāšanu, viņi pārvadātāju nevis aiztur, bet gan noslēdz slepenus sakarus ar saviem kolēģiem valstī, kurā krava paredzēta. Tādējādi ir iespējams identificēt ne tikai pārvadātāju, bet arī kravas saņēmējus un dažkārt arī pilnīgāku narkotiku biznesā iesaistīto noziedznieku ķēdi. Konvencijā ir arī īpaši noteikumi, kas nosaka valstu sadarbības kārtību gadījumos, kad jūras kuģi, kas peld ar valsts karogu vai kuriem nav karoga vai identifikācijas zīmes, kas norāda uz to reģistrāciju, tiek izmantoti narkotiku kontrabandai.
Tika izveidota jauna padomdevēja institūcija - Neatkarīgo valstu iekšlietu ministru sanāksme, kurā piedalījās gandrīz visu PSRS sastāvā esošo republiku iekšlietu struktūru vadītāji. Tieši šajās Sanāksmēs tika pieņemti daudzpusēji, principiāli svarīgi dokumenti: līgumi par neatkarīgo valstu iekšlietu ministriju mijiedarbību cīņā pret noziedzību, par sadarbību materiāli tehnisko līdzekļu un speciālā aprīkojuma nodrošināšanas jomā, par informācijas apmaiņa par sadarbību cīņā pret narkotiku un psihotropo vielu nelegālu apriti.
Būtiskākais solis ceļā uz vienotas tiesiskās telpas izveidi bija 1993.gada 22.janvārī Minskā NVS dalībvalstu vadītāju parakstītā Konvencija par juridisko palīdzību un tiesiskajām attiecībām civillietās, ģimenes un krimināllietās. Šodien parakstītos dokumentus nepieciešams aizpildīt ar konkrētu praktisku saturu, lai nodrošinātu izveidoto juridisko mehānismu netraucētu darbību.
Dažas problēmas prasa risinājumus starpvaldību līmenī. Tādējādi pašlaik tiek izstrādāta kopīga programma cīņai pret organizēto noziedzību. To apstiprinās Sadraudzības valstu valdību vadītāju padome. Iekšlietu ministru sanāksmē tiks skatīta šaujamieroču pārvadāšanas, aizturēto un notiesāto konvojēšanas un transportēšanas kārtība u.c.
Attīstās starptautiskā sadarbība Krievijas varas iestādes iekšlietas ar partneriem no tālām ārvalstīm galvenajās jomās. Tie ietver:
- līgumiskā un juridiskā sfēra;
- cīņa pret organizēto, tostarp ekonomiku, noziedzību, narkotiku kontrabandu, kontrabandu un viltošanu;
- apmācību un sadarbību zinātnes un tehnikas jomā.
Īpaša uzmanība tiek pievērsta tiesiskā regulējuma paplašināšanai, lai nodrošinātu iespējas reālai sadarbībai ar policiju. ārzemju Valstis par konkrētiem jautājumiem. Jau esošajiem un, jāteic, “strādājošajiem” sadarbības līgumiem ar Vācijas, Ungārijas, Austrijas, Francijas un Kipras Iekšlietu ministrijām ir pievienoti jauni. Krievijas Iekšlietu ministrija parakstīja līgumus ar Polijas, Rumānijas, Turcijas, Ķīnas un Mongolijas attiecīgajiem departamentiem. Kopumā Krievijas Iekšlietu ministrijai šobrīd ir 12 divpusēji līgumi par sadarbību ar ārvalstu policijas iestādēm. Arī līgumi ar Indiju un ziemeļu valstīm ir izstrādes procesā.
Šobrīd jau ir daudz paveikts, lai Krieviju integrētu globālajā noziedzības apkarošanas procesā. Aktīvi strādā Interpola Nacionālais birojs, kas operatīvi apmainās ar informāciju ar vairāk nekā 80 valstīm. Ir daudz piemēru, kas liecina par starptautiskās sadarbības augsto efektivitāti operatīvās izmeklēšanas un citu darbību veikšanā.
Tajā pašā laikā šodien gan Krievijas tiesībsargājošo iestāžu, gan mūsu partneru ārvalstīs darbībā ir daudz robu. Jo īpaši trūkst operatīvuma nepieciešamās informācijas sniegšanā, kas bieži vien neļauj novērst noziegumu izdarīšanu.
Pastiprinoties starptautiskajai sadarbībai starp Krieviju tiesībaizsardzības jomā, nākotnē būs jāpieņem daži jauni likumi (piemēram, par juridiskās palīdzības sniegšanu, izdošanu, notiesāto personu nodošanu, citas valsts teritorijā uzsāktās izmeklēšanas turpināšanu). ).
FEDERĀLĀ IZGLĪTĪBAS AĢENTŪRA
VALSTS IZGLĪTĪBAS IESTĀDE
AUGSTĀKĀ PROFESIONĀLĀ IZGLĪTĪBA
JURIDISKĀ FAKULTĀTE
PĀRBAUDE
pēc disciplīnas:
"Kriminoloģija"
"STARPTAUTISKĀ SADARBĪBA CĪŅĀ PRET NOZIEDZĪBU"
Bibliogrāfija
1. Vispārējie noteikumi starptautiskajai sadarbībai cīņā pret noziedzību
Noziedzības kvantitatīvo un kvalitatīvo raksturojumu, cēloņu un novēršanas līdzekļu salīdzinošs novērtējums dažādās valstīs liecina, ka ir daudz kopīga. Tas viss ļauj uzskatīt, ka noziedzības novēršana, to cēloņu un apstākļu novēršana kļūst par vispārēju problēmu.
Kopīgo profilakses programmu risinājums tiek veikts pa posmiem. Starp faktoriem, kas tiek ņemti vērā, nosakot šīs sarežģītās problēmas atsevišķu aspektu attīstības prioritāti, jānosauc kvantitatīvie un kvalitatīvie rādītāji, kas raksturo stāvokli, struktūru, atsevišķu noziegumu veidu dinamiku sadarbības valstīs, to veicinošos apstākļus. noziegumi, līdzību un atšķirību pazīmes valstu prevencijas sistēmās, ekonomiskā iespējamība un iespēja īstenot kopīgus preventīvos pasākumus.
Kā efektīvākās un mūsdienu apstākļos praktiski īstenojamās pastāv šādas sadarbības formas: savstarpējās konsultācijas, aktuālu un ilgtermiņa sadarbības programmu izstrāde noziedzības novēršanas jomā, pieredzes apmaiņa preventīvo pasākumu organizēšanā un veikšanā.
Šeit, kā liecina prakse, vispieejamākie apmaiņas veidi var būt:
speciālās literatūras apmaiņa;
informācijas apmaiņa par likumpārkāpumu izdarīšanas, slēpšanas un identificēšanas metodēm;
informācijas apmaiņa par līdzekļiem, kā neitralizēt noziedzību veicinošus apstākļus;
zinātnisko pētījumu rezultātu apmaiņa;
praktisko un zinātnisko darbinieku delegāciju apmaiņa; starptautisku kongresu, semināru, simpoziju, kolokviju u.c.
Pieredzes apmaiņu veicina arī tādi praktiski pasākumi kā:
starptautiskās specializācijas paplašināšana un sadarbība tādu pasākumu izstrādē, kuru mērķis ir novērst noziedzību veicinošus cēloņus un apstākļus;
tiešo saišu attīstība starp tiesībsargājošajām iestādēm, zinātniskajām organizācijām, esošo un jaunu starptautisko juridisko, ekonomisko un citu organizāciju izveide, kas risina problēmas vispārējā un speciālajā noziedzības novēršanā, speciālistu apmaiņa, kopīga mācību grāmatu, monogrāfiju, mācību līdzekļu sagatavošana, zinātnisko darbu krājumi u.c., kopīga informācijas, priekšlikumu, likumdošanas aktu projektu sagatavošana;
savstarpēja palīdzība personāla apmācībā, pašreizējo un turpmāko noziedzības apkarošanas plānu saskaņošana, kopīga zinātnisko pētījumu veikšana un to īstenošana praksē.
2. Starptautiskā sadarbība cīņā pret noziedzību ar ANO starpniecību
Daudzu gadu pieredze starptautisko kontaktu veidošanā noziedzības apkarošanas jomā veicināja diezgan sarežģīta un daudzveidīga institucionāla sadarbības mehānisma veidošanos vispārējo un speciālo preventīvo pasākumu izstrādē un īstenošanā.
Šis sadarbības mehānisms ietver vairākas organizāciju grupas.
Nozīmīgākās no tām ir Apvienoto Nāciju Organizācija un starptautiskās noziedzības novēršanas nevalstiskās organizācijas.
Apvienoto Nāciju Organizācija tika izveidota 1945. gada oktobrī. Saskaņā ar Statūtiem tā ir atbildīga par starptautisko sadarbību starp valstīm visās jomās. pašreizējās problēmas.
Viena no ANO struktūrām Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC) ir tieši saistīta ar valstu sadarbības jautājumiem cīņā pret noziedzību, kuras ietvaros 1950. gadā tika izveidota Noziedzības novēršanas un likumpārkāpēju apkarošanas ekspertu komiteja. .
1971. gadā tā tika pārveidota par Noziedzības novēršanas un kontroles komiteju un 1993. gadā par Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju.
ANO Ģenerālā asambleja uzticēja šai struktūrai reizi 5 gados sagatavot ANO kongresus par noziedzības novēršanu un likumpārkāpēju ārstēšanu.
ANO kongresiem ir liela nozīme starptautisko noteikumu, standartu un ieteikumu izstrādē noziedzības novēršanai un krimināltiesībām.
ANO izdod speciālus statistikas krājumus par stāvokli, struktūru, noziedzības dinamiku pasaulē, kriminālpolitiku, nacionālās likumdošanas īpatnībām.
ANO Ģenerālā asambleja ierosina starptautisku un nacionālu programmu izstrādi, lai apkarotu visbīstamākos un izplatītākos noziegumu veidus.
Viņas redzeslokā īpaši izvirzās jautājumi par nepilngadīgo un jauniešu noziedzības apkarošanu, ekonomisko noziegumu, narkotiku kontrabandas problēmām, naudas atmazgāšanu un citiem.
Noziedzības novēršanas stratēģija ir jāsaprot kā attīstība teorētiskie pamati racionāla noziedzības novēršanas plānošana.
Noziedzības novēršanas plānošana būtu jāveic ne tikai tiesībaizsardzības iestādēm, bet arī veselības, izglītības, Lauksaimniecība, pilsētplānošana.
Noziedzības novēršanas stratēģijas pamatā ir jābūt to cēloņu un apstākļu novēršanai, kas to izraisa.
Visām ANO dalībvalstīm ir jāveic visi to spēkos esošie pasākumi, lai likvidētu dzīves apstākļus, kas pazemo cilvēka cieņu un izraisa noziegumus, tostarp bezdarbu, nabadzību, analfabētismu, rasu un nacionālo diskrimināciju un dažādas sociālās nevienlīdzības formas, un jāpavada ekonomikas attīstība ar vienlaicīgu īstenošanu. un kultūras pasākumi.
3. Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā ar nevalstisko organizāciju starpniecību
Starp starptautiskās sadarbības tēmām cīņā pret noziedzību jāizceļ nevalstiskās organizācijas:
Starptautiskā Krimināltiesību asociācija (IALP),
Starptautiskā Kriminoloģijas biedrība (ICS),
Starptautiskā sociālās aizsardzības biedrība (ISSS),
Starptautiskais Krimināllietu un Penitenciāra fonds (ICPF).
Starptautiskā Krimināltiesību asociācija tika dibināta 1924. gadā. IAPM galvenie mērķi, kas izriet no šīs organizācijas hartas, ir: sadarbība starp teorētiķiem un krimināltiesību praktiķiem; noziedzības, tās cēloņu un apkarošanas līdzekļu izpēte; pētot krimināltiesību, sodu sistēmas un kriminālprocesa reformas; pētot starptautisko krimināltiesību problēmas.
Viņa pēta noziedzību, tās cēloņus un apkarošanas līdzekļus, nodarbojas ar salīdzinošo krimināltiesību izpēti, organizē starptautiskus kongresus par krimināltiesību jautājumiem, konsultējas ar ANO, UNESCO un citām starptautiskām organizācijām.
IAPM galvenais starptautiskais pasākums ir kongresi.
Kongresos apspriesto jautājumu loks ir diezgan plašs un ietver gan krimināltiesību problēmas šī vārda šaurā nozīmē, gan kriminālprocesa, prokuratūras uzraudzības, sodu izpildes, kriminoloģijas problēmas.
Viena no ietekmīgākajām starptautiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar sadarbības nodrošināšanu cīņā pret noziedzību, ir ICE.
Tā ir valsts institūciju un speciālistu apvienība. Biedrība tika dibināta Romā 1934. gadā. pēc itāļu kriminālantropoloģijas profesora Beninjo di Tullio iniciatīvas.
MKO galvenais mērķis, kā izriet no organizācijas hartas, ir veicināt noziedzības izpēti starptautiskā līmenī, šim nolūkam apvienojot zinātnieku un praktiķu centienus kriminoloģijas, kriminoloģijas, psiholoģijas, socioloģijas un citu disciplīnu jomā. interesējas par noziedzības izpēti.
Tas ir tieši iesaistīts sadarbības nodrošināšanā noziedzības apkarošanā, apvienojot valsts institūcijas un kriminoloģijas speciālistus.
ICE ir padomdevēja statuss ECOSOC, ANO un UNESCO. ICE pēta noziedzības cēloņus starptautiskā līmenī, organizē kriminoloģiskos kongresus, seminārus, kolokvijus, publicē to materiālus, palīdz nacionālajiem kriminoloģijas institūtiem, dibina un piešķir stipendijas un balvas kriminoloģijas zinātnes stimulēšanai.
Liela nozīme MCO darbībā tiek piešķirta starptautisko kriminoloģisko kursu organizēšanai un vadīšanai.
Šo kursu mērķis, kas vērsts uz zināšanu padziļināšanu kriminoloģijas jomā, ir veicināt kriminoloģijas attīstību dažādos reģionos kongresu starplaikā, lai ātri apmainītos ar jaunām zināšanām par noziedzību un tās apkarošanas metodēm. Līdzīgu darbu savā jomā veic Veselības un sociālās aizsardzības ministrija un MUPF.
4. Starptautiskā sadarbība cīņā pret noziedzību ar Interpola starpniecību
Īpašu vietu starptautiskajā sadarbībā ieņem Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpol), kas tika izveidota 1923. gadā Vīnē, sākotnēji kā Starptautiskā kriminālpolicijas komisija.
- Plānas kefīra pankūkas ar caurumiem
- Pūkainie rauga virtuļi ar pienu, pildīti ar ievārījumu un sauso raugu Virtuļi ar ūdeni un raugs ar ievārījumu
- Burkānu cepumi - kā pagatavot mājās gatavotus bērniem, diētiskus vai ar žāvētiem augļiem pēc soli pa solim receptēm Cepumi no burkānu kūkas un auzu pārslām
- Zivis marinētas ar burkāniem un sīpoliem - recepte ar fotogrāfijām