Ege NEP. NEP: ieviešanas priekšnoteikumi. NEP lauksaimniecībā
Uļjanovskas valsts lauksaimniecība
akadēmija
Nacionālās vēstures nodaļa
Pārbaude
Pēc disciplīnas: " Nacionālā vēsture»
Par tēmu: "Padomju valsts jaunā ekonomiskā politika (1921-1928)"
Aizpildījis SSO 1. kursa students
Ekonomikas fakultāte
Korespondences nodaļa
Specialitāte "Grāmatvedība, analīze
un audits"
Meļņikova Natālija
Aleksejevna
Koda numurs 29037
Uļjanovska - 2010
Priekšnoteikumi pārejai uz jaunu ekonomikas politiku (NEP).
Galvenais uzdevums iekšpolitika Boļševiki sastāvēja no revolūcijas un pilsoņu kara izpostītās ekonomikas atjaunošanas, radot materiālo, tehnisko un sociāli kulturālo bāzi sociālisma celtniecībai, ko boļševiki apsolīja tautai. 1920. gada rudenī valstī sākās virkne krīžu.
1. Ekonomiskā krīze:
Iedzīvotāju skaita samazināšanās (sakarā ar zaudējumiem pilsoņu kara un emigrācijas laikā);
Mīnu un raktuvju iznīcināšana (īpaši cieta Donbass, Baku naftas reģions, Urāli un Sibīrija);
Degvielas un izejvielu trūkums; rūpnīcu apturēšana (kas noveda pie lielo industriālo centru lomas samazināšanās);
Strādnieku masveida izceļošana no pilsētas uz laukiem;
Satiksmes pārtraukšana 30 dzelzceļos;
Inflācijas pieaugums;
Sējumu platību samazināšanās un zemnieku neieinteresētība ekonomikas paplašināšanā;
Pārvaldības līmeņa pazemināšanās, kas ietekmēja pieņemto lēmumu kvalitāti un izpaudās ekonomisko saišu pārkāpumos starp uzņēmumiem un valsts reģioniem, darba disciplīnas kritumā;
Masveida bads pilsētā un laukos, dzīves līmeņa pazemināšanās, saslimstības un mirstības pieaugums.
2. Sociāli politiskā krīze:
Strādnieku neapmierinātība ar bezdarbu un pārtikas trūkumu, arodbiedrību tiesību pārkāpumiem, piespiedu darba ieviešanu un tā vienlīdzīgu atalgojumu;
Streiku kustību paplašināšana pilsētā, kurā strādnieki iestājās par demokratizāciju politiskā sistēma valstis, sasaucot Satversmes sapulci;
Zemnieku sašutums par pārpalikuma apropriācijas turpināšanu;
Zemnieku bruņotās cīņas sākums, kas prasīja mainīt agrāro politiku, likvidēt RKP diktātu (b), Satversmes sapulces sasaukšanu uz vispārēju vienlīdzīgu vēlēšanu tiesību pamata;
Menševiku un sociālistu-revolucionāru aktivitāšu aktivizēšana;
Svārstības armijā, bieži iesaistīts cīņā pret zemnieku sacelšanos.
3. Partiju iekšējā krīze:
Partijas biedru noslāņošanās elites grupā un partijas masā;
Opozīcijas grupu rašanās, kas aizstāvēja "īstā sociālisma" ideālus ("demokrātiskā centrālisma" grupa, "strādnieku opozīcija");
To cilvēku skaita pieaugums, kuri pretendēja uz vadību partijā (L.D. Trockis, I.V. Staļins) un tās šķelšanās draudi;
Partijas biedru morālās degradācijas pazīmes.
4. Teorijas krīze.
Krievijai bija jādzīvo kapitālistiskā vidē, jo. cerības nepiepildījās pasaules revolūcija. Un tam bija nepieciešama cita stratēģija un taktika. V.I.Ļeņins bija spiests pārskatīt savu iekšpolitisko kursu un atzīt, ka tikai zemnieku prasību apmierināšana var glābt boļševiku varu.
Tātad ar "kara komunisma" politikas palīdzību nebija iespējams pārvarēt postījumus, ko radīja 4 gadus ilgā Krievijas dalība Pirmajā pasaules karā, revolūcijās (1917. gada februārī un oktobrī) un padziļināja pilsoņu karš. Bija nepieciešamas izšķirošas izmaiņas ekonomikas kursā. 1920. gada decembrī notika VIII Viskrievijas padomju kongress. No tās svarīgākajiem lēmumiem var atzīmēt kukuli "kara komunisma" attīstībai un tautsaimniecības materiāli tehniskajai modernizācijai uz elektrifikācijas pamata (GOELRO plāns), un, no otras puses, noraidīšana pret komūnu, sovhozu masveida veidošanu, likmi uz "čaklajam zemniekam", kurš nodrošināja finansiālus stimulus.
NEP: mērķi, būtība, metodes, galvenās aktivitātes.
Pēc kongresa ar Tautas komisāru padomes 1921. gada 22. februāra dekrētu tika izveidota Valsts plānošanas komiteja. 1921. gada martā RKP(b) 10. kongresā tika pieņemti divi svarīgi lēmumi: par pārpalikuma apropriācijas aizstāšanu ar nodokli natūrā un par partijas vienotību. Šīs divas rezolūcijas atspoguļoja Jaunās ekonomiskās politikas iekšējo nekonsekvenci, uz kuru pāreja nozīmēja kongresa lēmumus.
NEP - pretkrīzes programma, kuras būtība bija atjaunot jauktu ekonomiku, vienlaikus saglabājot "pavēles augstumus" boļševiku valdības rokās. Ietekmes svirām bija jābūt RKP suverenitātei (b), valsts sektoram rūpniecībā, decentralizētai finanšu sistēmai un ārējās tirdzniecības monopolam.
NEP mērķi:
Politiski: likvidēt sociālo spriedzi, stiprināt padomju varas sociālo bāzi strādnieku un zemnieku alianses veidā;
Ekonomiskā: novērst postījumus, izkļūt no krīzes un atjaunot ekonomiku;
Sociālie: negaidot pasaules revolūciju, nodrošināt labvēlīgi apstākļi veidot sociālistisku sabiedrību;
Ārpolitika: pārvarēt starptautisko izolāciju un atjaunot politiskās un ekonomiskās attiecības ar citām valstīm.
Šo mērķu sasniegšana noveda pie pakāpeniskas NEP izbeigšanas 20. gadsimta 20. gadu otrajā pusē.
Pāreja uz NEP tika juridiski formalizēta ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes dekrētiem, IX Viskrievijas padomju kongresa lēmumiem 1921. gada decembrī. NEP ietvēra kompleksu ekonomiskie un sociālpolitiskie notikumi:
Apropriācijas pārpalikuma aizstāšana ar pārtikas nodokli (līdz 1925. gadam natūrā); saimniecībā atstāto produkciju pēc nodokļa nomaksas natūrā atļāva realizēt tirgū;
Atļauja privātai tirdzniecībai;
Ārvalstu kapitāla piesaiste rūpniecības attīstībai;
Daudzu mazo uzņēmumu iznomāšana no valsts puses un lielo un vidējo rūpniecības uzņēmumu saglabāšana;
Valsts pārziņā esošās zemes noma;
Ārvalstu kapitāla piesaiste rūpniecības attīstībai (daži uzņēmumi ar koncesiju tika iznomāti ārvalstu kapitālistiem);
Nozares pāreja uz pilnu izmaksu uzskaiti un pašpietiekamību;
Darbaspēka pieņemšana darbā;
Normēšanas sistēmas un egalitārās sadales atcelšana;
Apmaksa par visiem pakalpojumiem;
Darba samaksas natūrā aizstāšana ar naudas algu, kas noteikta atkarībā no darba daudzuma un kvalitātes;
Universālā darba dienesta atcelšana, darba biržu ieviešana.
NEP ieviešana nebija vienreizējs pasākums, bet gan vairāku gadu garumā izstiepts process. Tātad sākotnēji tirdzniecība zemniekiem bija atļauta tikai tuvu viņu dzīvesvietai. Tajā pašā laikā Ļeņins rēķinājās ar preču apmaiņu (ražošanas produktu apmaiņa par fiksētām cenām un tikai
caur valsts vai kooperatīviem veikaliem), bet līdz 1921. gada rudenim viņš atzinis nepieciešamību pēc preču un naudas attiecībām.
NEP nebija tikai ekonomikas politika. Tas ir ekonomisko, politisko un ideoloģisko pasākumu kopums. Šajā periodā tika izvirzīta pilsoniskā miera ideja, tika izstrādāts Darba likumu kodekss, Kriminālkodekss, tika nedaudz ierobežotas čekas (pārdēvētas par OGPU) pilnvaras, tika pasludināta amnestija balto emigrācijai, utt. Bet vēlme piesaistīt sev nepieciešamos speciālistus ekonomiskais progress(tehniskās inteliģences darba samaksas paaugstināšana, apstākļu radīšana radošam darbam u.c.) vienlaikus tika apvienoti ar to cilvēku apspiešanu, kuri varētu radīt draudus komunistiskās partijas dominēšanai (represijas pret baznīcas ministriem 1921.-1922.g.). , Labējās SR partijas vadības prāva 1922. gadā uz ārzemēm tika izsūtīti ap 200 ievērojamiem krievu inteliģences pārstāvjiem: N. A. Berdjajevs, S. N. Bulgakovs, A. A. Kizeveters, P. A. Sorokins u.c.).
Kopumā laikabiedri NEP novērtēja kā pārejas posmu. Būtiskā pozīciju atšķirība bija saistīta ar atbildi uz jautājumu: “Pie kā noved šī pāreja?”, saskaņā ar kuru bija dažādi viedokļi:
1. Daži uzskatīja, ka, neskatoties uz savu sociālistisko mērķu utopisko raksturu, boļševiki, pārejot uz NEP, pavēra ceļu evolūcijai. Krievijas ekonomika uz kapitālismu. Viņi uzskatīja, ka nākamais valsts attīstības posms būs politiskā liberalizācija. Tāpēc inteliģencei ir jāatbalsta padomju valdība. Šo viedokli visskaidrāk izteica "smenovekhieši" - inteliģences ideoloģiskā virziena pārstāvji, kas nosaukumu ieguvuši no kadetu orientācijas autoru rakstu krājuma "Pagrieziena punktu maiņa" (Prāga, 1921).
2. Menševiki uzskatīja, ka uz NEP sliedēm tiks radīti priekšnoteikumi sociālismam, bez kura, ja nenotiks pasaules revolūcija, Krievijā nevarētu būt sociālisma. NEP attīstība neizbēgami novestu pie tā, ka boļševiki atteiksies no sava varas monopola. Plurālisms ekonomiskajā sfērā radīs plurālismu politiskajā sistēmā un graus proletariāta diktatūras pamatus.
3. Sociālisti-revolucionāri NEP saskatīja iespēju īstenot "trešo ceļu" - ne-kapitālistisku attīstību. Ņemot vērā Krievijas īpatnības - daudzstrukturālu ekonomiku, zemnieku pārsvaru - sociālrevolucionāri pieņēma, ka sociālismam Krievijā ir nepieciešams apvienot demokrātiju ar kooperatīvu sociāli ekonomisko sistēmu.
4. Liberāļi izstrādāja savu NEP koncepciju. Jaunās ekonomiskās politikas būtību viņš saskatīja kapitālistisko attiecību atjaunošanā Krievijā. Pēc liberāļu domām, NEP bija objektīvs process, kas ļāva atrisināt galveno uzdevumu: pabeigt Pētera I iesākto valsts modernizāciju, lai to iekļautu pasaules civilizācijas galvenajā virzienā.
5. Boļševiku teorētiķi (Ļeņins, Trockis un citi) pāreju uz NEP uztvēra kā taktisku soli, īslaicīgu atkāpšanos, ko izraisīja nelabvēlīgs spēku samērs. Viņi mēdza saprast NEP kā vienu no iespējamajiem
ceļi uz sociālismu, bet ne tieši, bet salīdzinoši gari. Ļeņins uzskatīja, ka, lai gan Krievijas tehniskā un ekonomiskā atpalicība neļauj tieši ieviest sociālismu, to var pakāpeniski būvēt, paļaujoties uz "proletariāta diktatūras" stāvokli. Šis plāns paredzēja nevis "mīkstināšanu", bet gan pilnīgu "proletāriešu", bet faktiski boļševiku diktatūras režīma nostiprināšanu. Sociālisma sociāli ekonomisko un kultūras priekšnoteikumu "nenobriedums" bija paredzēts, lai kompensētu (kā "kara komunisma" periodā) teroru. Ļeņins nepiekrita ierosinātajiem (pat atsevišķu boļševiku) pasākumiem kaut kādai politiskai liberalizācijai - sociālistu partiju darbības atļaušanai, brīvai presei, zemnieku savienības izveidei utt. Viņš ierosināja paplašināt nāvessoda piemērošanu (ar aizstāšanu ar izraidīšanu uz ārzemēm) uz visu veidu menševiku, sociālistu-revolucionāru u.c. PSRS daudzpartiju sistēmas paliekas
tika likvidētas, tika uzsākta baznīcas vajāšana un partijas iekšējais režīms tika pastiprināts. Taču daļa boļševiku NEP nepieņēma, uzskatot to par kapitulāciju.
Padomju sabiedrības politiskās iekārtas attīstība NEP gados.
Jau 1921.-1924. tiek veiktas reformas rūpniecības, tirdzniecības, kooperācijas, kredītu un finanšu sektora pārvaldībā un tiek veidota divu līmeņu banku sistēma: Valsts banka, Komercbanka un rūpniecības banka, Ārējās tirdzniecības banka, tīkls. kooperatīvajām un vietējām komunālajām bankām. Naudas emisija (naudas un vērtspapīru emisija, kas ir valsts monopols) kā galvenais valsts budžeta ieņēmumu avots tiek aizstāta ar tiešo un netiešo nodokļu sistēmu (komerc, ienākuma, lauksaimniecības, patēriņa preču akcīzes, vietējie nodokļi) , maksa par pakalpojumiem (transports , sakari, komunālie maksājumi utt.).
Preču un naudas attiecību attīstība noveda pie visas Krievijas iekšējā tirgus atjaunošanas. Tiek atjaunoti lieli gadatirgi: Ņižņijnovgoroda, Baku, Irbit, Kijeva uc Tiek atvērtas tirdzniecības biržas. Privātā kapitāla attīstībai rūpniecībā un tirdzniecībā tiek pieļauta zināma brīvība. Atļauts veidot mazus privātuzņēmumus (ar strādniekiem ne vairāk kā 20), koncesijas, nomas, jauktos uzņēmumus. Noteikumi saimnieciskā darbība patērētāju, lauksaimniecības, amatniecības kooperācija tika nostādīta izdevīgākā stāvoklī nekā privātais kapitāls.
Rūpniecības uzplaukums un cietās valūtas ieviešana stimulēja lauksaimniecības atjaunošanos. Augstos izaugsmes tempus NEP darbības gados lielā mērā noteica “atjaunošanas efekts”: iekārtas, kas jau bija pieejamas, bet dīkstāvē, tika ielādētas lauksaimniecība apritē tika laistas pilsoņu kara laikā pamestās vecās aramzemes. Kad šīs rezerves 20. gadu beigās izsīka, valstij radās nepieciešamība pēc milzīgiem ieguldījumiem rūpniecībā - lai rekonstruētu vecās rūpnīcas ar nolietotām iekārtām un radītu jaunas rūpnieciskās
Tikmēr likumdošanas ierobežojumu dēļ (privātais kapitāls nebija atļauts masveidā un lielā mērā arī vidējā rūpniecībā), privātā tirgotāja augsto nodokļu aplikšanu gan pilsētās, gan laukos, nevalstiskās investīcijas bija ārkārtīgi ierobežotas.
Padomju valdībai neveicas arī mēģinājumi piesaistīt ārvalstu kapitālu nozīmīgā apjomā.
Tātad jaunā ekonomiskā politika nodrošināja ekonomikas stabilizāciju un atjaunošanos, taču drīz pēc pirmo panākumu ieviešanas piekāpās jaunām grūtībām. Partijas vadība savu nespēju pārvarēt krīzes parādības ar ekonomiskām metodēm un pavēles un direktīvu metožu izmantošanu skaidroja ar šķiras “tautas ienaidniekiem” (nepmeņi, kulaki, agronomi, inženieri un citi speciālisti) darbību. Tas bija pamats represiju izvēršanai un jaunu politisko procesu organizēšanai.
NEP ierobežošanas rezultāti un iemesli.
Līdz 1925. gadam tautsaimniecības atjaunošana būtībā tika pabeigta. Kopējā rūpniecības izlaide NEP 5 gados pieauga vairāk nekā 5 reizes un 1925.gadā sasniedza 75% no 1913.gada līmeņa, 1926.gadā šis līmenis tika pārsniegts pēc rūpniecības bruto izlaides. Ir bijis jaunu nozaru uzplaukums. Lauksaimniecībā graudu bruto raža 1913. gadā sastādīja 94% no ražas, un daudzos lopkopības rādītājos pirmskara rādītāji palika aiz muguras.
Jau pieminēto finanšu sistēmas atveseļošanos un vietējās valūtas stabilizāciju var saukt par īstu ekonomikas brīnumu. 1924./1925. finanšu gadā valsts budžeta deficīts tika pilnībā novērsts, un padomju rublis kļuva par vienu no cietākajām valūtām pasaulē. Straujos tautsaimniecības atjaunošanas tempus sociāli orientētas ekonomikas apstākļos, ko noteica pastāvošais boļševiku režīms, pavadīja ievērojams tautas dzīves līmeņa kāpums, strauja sabiedrības izglītības, zinātnes, kultūras un kultūras attīstība. art.
NEP radīja jaunas grūtības, kā arī panākumus. Grūtības galvenokārt skaidrojamas ar trim iemesliem: rūpniecības un lauksaimniecības nelīdzsvarotība; valdības iekšējās politikas mērķtiecīga šķiriska ievirze; pretrunu nostiprināšanās starp dažādu sabiedrības slāņu sociālo interešu daudzveidību un autoritārismu. Nepieciešamība nodrošināt valsts neatkarību un aizsardzību prasīja turpmāku ekonomikas un, pirmkārt, smagās aizsardzības rūpniecības attīstību. Nozares prioritāte pār agrosfēru izraisīja atklātu līdzekļu pārvešanu no laukiem uz pilsētu, izmantojot cenu un nodokļu politiku. Mākslīgi tika paaugstinātas rūpniecības preču pārdošanas cenas, savukārt izejvielu un produkcijas iepirkuma cenas tika novērtētas par zemu, tas ir, tika ieviestas bēdīgi slavenās cenu "šķēres". Piegādātās rūpniecības produkcijas kvalitāte bija zema. No vienas puses, bija noliktavu pārpilnība ar dārgām un vājām ražotām precēm. No otras puses, zemnieki, kuri savāca 20. gadu vidū labas ražas, atteicās pārdot maizi valstij par fiksētām cenām, dodot priekšroku tās pārdošanai tirgū.
Bibliogrāfija.
1) T.M. Timošina Ekonomikas vēsture Krievija", "Filin", 1998.
2) N.Verts "Padomju valsts vēsture", "Visa pasaule", 1998.g
3) "Mūsu tēvzeme: politiskās vēstures pieredze" Kuļešovs S.V., Volobujevs O.V., Pivovars E.I. et al., "Terra", 1991
4)" nesenā vēsture tēvzeme. XX gadsimts, rediģēja A. F. Kiseļevs, E. M. Ščagina, Vlados, 1998.
5) L.D. Trockis “Nodotā revolūcija. Kas ir PSRS un uz kurieni tā iet? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)
NEP (New Economic Policy) padomju valdība īstenoja laika posmā no 1921. līdz 1928. gadam. Tas bija mēģinājums izvest valsti no krīzes un dot impulsu ekonomikas un lauksaimniecības attīstībai. Bet NEP rezultāti izrādījās briesmīgi, un galu galā Staļinam nācās steigšus pārtraukt šo procesu, lai radītu industrializāciju, jo NEP politika gandrīz pilnībā nogalināja smago rūpniecību.
NEP ieviešanas iemesli
Sākoties 1920. gada ziemai, RSFSR iegrima šausmīgā krīzē.Daudzējādā ziņā tas bija saistīts ar faktu, ka 1921.-1922. gadā valstī valdīja bads. Galvenokārt cieta Volgas reģions (mēs visi saprotam bēdīgi slaveno frāzi "badošais Volgas reģions"). Tam pievienojās ekonomiskā krīze, kā arī tautas sacelšanās pret padomju režīmu. Lai arī cik daudzās mācību grāmatās stāstīts, ka cilvēki padomju varu sagaidīja ar aplausiem, tas tā nebija. Piemēram, sacelšanās notika Sibīrijā, pie Donas, Kubanā, bet lielākās - Tambovā. Tas iegāja vēsturē ar nosaukumu Antonova sacelšanās jeb "Antonovsčina". 21. gada pavasarī nemieros bija iesaistīti aptuveni 200 tūkstoši cilvēku. Ņemot vērā, ka Sarkanā armija šajā brīdī bija ārkārtīgi vāja, tas bija ļoti nopietns drauds režīmam. Tad radās Kronštates sacelšanās. Uz pūļu rēķina, bet visi šie revolucionārie elementi tika apspiesti, taču kļuva skaidrs, ka ir jāmaina pieeja valsts pārvaldīšanai. Un secinājumi bija pareizi. Ļeņins tos formulēja šādi:
- sociālisma dzinējspēks ir prolitariāts, kas nozīmē zemnieki. Tāpēc padomju valdībai jāmācās ar viņiem saprasties.
- ir jāveido valstī vienota partiju sistēma un jāiznīcina jebkādas nesaskaņas.
Tāda ir visa NEP būtība – "Ekonomikas liberalizācija stingrā politiskā kontrolē."
Kopumā visus NEP ieviešanas iemeslus var iedalīt EKONOMISKOS (valstij bija nepieciešams impulss ekonomikas attīstībai), SOCIĀLAJOS (sociālā sašķeltība joprojām bija ārkārtīgi asa) un POLITISKĀ (jaunā ekonomiskā politika kļuva par vadības līdzekli. jauda).
NEP sākums
Galvenie NEP ieviešanas posmi PSRS:
- Boļševiku partijas 1921. gada 10. kongresa lēmums.
- Piešķiršanas nodokļa nomaiņa (faktiski tā bija NEP ieviešana). 1921. gada 21. marta dekrēts.
- Atļauja lauksaimniecības produktu bezmaksas apmaiņai. 1921. gada 28. marta dekrēts.
- Kooperatīvu izveidošana, kuri tika iznīcināti 1917. gadā. Dekrēts 1921. gada 7. aprīlis.
- Dažas nozares nodošana no valsts rokām privātās rokās. 1921. gada 17. maija dekrēts.
- Apstākļu radīšana privātās tirdzniecības attīstībai. 1921. gada 24. maija dekrēts.
- Atļauja uz laiku ļaut privātīpašniekiem iznomāt valsts uzņēmumus. 1921. gada 5. jūlija dekrēts.
- Atļauja privātajam kapitālam veidot jebkādus uzņēmumus (arī rūpnieciskos) ar personālu līdz 20 cilvēkiem. Ja uzņēmums ir mehanizēts - ne vairāk kā 10. 1921. gada 7. jūlija dekrēts.
- "Liberālā" Zemes kodeksa pieņemšana. Viņš atļāva ne tikai iznomāt zemi, bet arī algot darbu. 1922. gada oktobra dekrēts.
NEP idejiskais aizsākums tika likts RKP(b) 10. kongresā, kas sanāca 1921. gadā (ja atceras tā dalībnieki, tieši no šī delegātu kongresa devās apspiest Kronštates sacelšanos), pieņēma NEP un ieviesa. "diskontences" aizliegums RKP (b). Fakts ir tāds, ka līdz 1921. gadam RCP (b) bija dažādas frakcijas. Tas bija atļauts. Loģiski, un šī loģika ir pilnīgi pareiza, ja tiek ieviestas ekonomiskās piekāpšanās, tad partijas iekšienē vajadzētu būt monolītam. Tāpēc nekādas frakcijas un šķelšanās.
NEP pamatojums no padomju ideoloģijas viedokļa
NEP ideoloģisko koncepciju pirmais sniedza V.I.Ļeņins. Tas notika uzrunā Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas desmitajā un vienpadsmitajā kongresā, kas notika attiecīgi 1921. un 1922. gadā. Tāpat Jaunās ekonomiskās politikas pamatojums izskanēja Kominternes trešajā un ceturtajā kongresā, kas notika arī 1921. un 1922. gadā. Turklāt Nikolajam Ivanovičam Buharinam bija nozīmīga loma NEP uzdevumu formulēšanā. Ir svarīgi to atcerēties ilgu laiku Buharins un Ļeņins NEP jautājumos viens otram izturējās kā pretošanās. Ļeņins balstījās uz to, ka ir pienācis brīdis mazināt spiedienu uz zemniekiem un "salīgt mieru" ar viņiem. Taču Ļeņins ar zemniekiem grasījās saprasties nevis mūžīgi, bet gan 5-10 gadus, tāpēc lielākā daļa boļševiku partijas biedru bija pārliecināti, ka NEP kā piespiedu līdzeklis tika ieviests tikai vienai graudu iepirkuma kompānijai, kā triks zemniekiem. Taču Ļeņins īpaši uzsvēra, ka NEP kurss tika uzņemts ilgākā laika posmā. Un tad Ļeņins pateica frāzi, kas liecināja, ka boļševiki tur savu vārdu – "bet mēs atgriezīsimies pie terora, tajā skaitā pie ekonomiskā terora". Ja atceramies 1929. gada notikumus, tad tieši tā darīja boļševiki. Šī terora nosaukums ir Kolektivizācija.
Jaunā ekonomiskā politika tika izstrādāta uz 5, maksimāli 10 gadiem. Un viņa noteikti izpildīja savu uzdevumu, lai gan kādā brīdī viņa apdraudēja Padomju Savienības pastāvēšanu.
Īsumā, pēc Ļeņina domām, NEP ir saite starp zemniekiem un proletariātu. Tas ir tas, kas veidoja to dienu notikumu pamatu - ja tu esi pret zemnieku un proletariāta saikni, tad tu esi pret strādnieku varu, padomju varu un PSRS. Šīs saites problēmas kļuva par problēmu boļševiku režīma izdzīvošanai, jo režīmam vienkārši nebija ne armijas, ne tehnikas, lai sagrautu zemnieku nemierus, ja tie sākās masveidā un organizēti. Tas ir, daži vēsturnieki saka - NEP ir boļševiku Brestas miers ar savējiem. Tas ir, kādi boļševiki - internacionālie sociālisti, kas gribēja pasaules revolūciju. Atgādināšu, ka šo ideju virzīja Trockis. Pirmkārt, Ļeņins, kurš nebija īpaši liels teorētiķis (viņš bija labs praktiķis), viņš definēja NEP kā valsts kapitālismu. Un nekavējoties par to viņš saņēma pilnu kritikas daļu no Buharina un Trocka. Un pēc tam Ļeņins sāka interpretēt NEP kā sociālisma un kapitālisma formu sajaukumu. Atkārtoju – Ļeņins nebija teorētiķis, bet praktiķis. Viņš dzīvoja pēc principa – mums ir svarīgi pārņemt varu, bet nav svarīgi, kā to sauks.
Faktiski Ļeņins pieņēma NEP Buharīnas versiju ar formulējumu un citiem atribūtiem.
NEP ir sociālistiska diktatūra, kas balstās uz sociālistiskām ražošanas attiecībām un regulē plašo sīkburžuāzisko ekonomikas organizāciju.
Ļeņins
Saskaņā ar šīs definīcijas loģiku galvenais PSRS vadības uzdevums bija sīkburžuāziskās ekonomikas iznīcināšana. Atgādināšu, ka boļševiki zemnieku saimniecību sauca par sīkburžuāzisku. Jāsaprot, ka līdz 1922. gadam sociālisma celtniecība bija nonākusi strupceļā, un Ļeņins saprata, ka šo kustību var turpināt tikai caur NEP. Ir skaidrs, ka tas nav galvenais veids, un tas bija pretrunā ar marksismu, bet kā risinājums tas lieliski iederējās. Un Ļeņins pastāvīgi uzsvēra, ka jaunā politika ir īslaicīga parādība.
NEP vispārīgie raksturojumi
NEP kopums:
- darbaspēka mobilizācijas un vienlīdzīgas darba samaksas sistēmas noraidīšana visiem.
- rūpniecības nodošana (protams, daļēja) privātās rokās no valsts (denacionalizācija).
- jaunu saimniecisko biedrību - trastu un sindikātu izveide. Plaša izmaksu uzskaites ieviešana
- uzņēmumu veidošanās valstī uz kapitālisma un buržuāzijas, tai skaitā Rietumu, rēķina.
Skatoties uz priekšu, teikšu, ka NEP noveda pie tā, ka daudzi ideālistiski noskaņoti boļševiki ielika lodi sev pierē. Viņi uzskatīja, ka kapitālisms tiek atjaunots, un Pilsoņu kara laikā velti lēja asinis. Bet neideālistiskie boļševiki ļoti labi izmantoja NEP, jo NEP laikā bija viegli atmazgāt pilsoņu kara laikā nozagto. Jo, kā mēs redzēsim, NEP ir trijstūris: tas ir atsevišķas saites vadītājs partijas CK, sindikatora vai tresta vadītājs un arī NEPman kā "huckster", tā sakot. mūsdienu valoda caur kuru iet viss process. Tā vispār jau no paša sākuma bija korupcijas shēma, bet NEP bija piespiedu pasākums – bez tā boļševiki nebūtu saglabājuši varu.
NEP tirdzniecībā un finansēs
- Kredītu sistēmas attīstība. 1921. gadā tika izveidota valsts banka.
- PSRS finanšu un monetārās sistēmas reformēšana. Tas tika panākts ar 1922. gada reformu (naudas) un naudas aizstāšanu 1922.-1924.
- Uzsvars tiek likts uz privāto (mazumtirdzniecības) tirdzniecību un dažādu tirgu, arī Viskrievijas, attīstību.
Ja mēģinām īsi raksturot NEP, tad šī konstrukcija bija ārkārtīgi neuzticama. Tas paņēma neglītas formas, kā sapludināt valsts vadības un ikviena "trīsstūrī" iesaistītā personīgās intereses. Katrs no viņiem spēlēja savu lomu. Melno darbu paveica Nepmana spekulants. Un tas īpaši tika uzsvērts padomju mācību grāmatās, saka, tie visi privātie tirgotāji bija tie, kas sabojāja NEP, un mēs ar viņiem cīnījāmies, kā varējām. Bet patiesībā - NEP noveda pie kolosālas partijas korupcijas. Tas bija viens no NEP likvidēšanas iemesliem, jo, ja tas būtu saglabāts tālāk, partija vienkārši būtu pilnībā izjukusi.
Sākot ar 1921. gadu, padomju vadība virzījās uz centralizācijas vājināšanu. Turklāt liela uzmanība tika pievērsta ekonomikas sistēmu reformēšanas elementam valstī. Darbaspēka mobilizāciju nomainīja darba birža (augsts bezdarbs). Tika atcelta izlīdzināšana, tika atcelta normēšanas sistēma (bet dažiem normu sistēma bija glābiņš). Loģiski, ka NEP rezultāti gandrīz uzreiz pozitīvi ietekmēja tirdzniecību. Dabiski mazumtirdzniecībā. Jau 1921. gada beigās NEPmeni kontrolēja 75% mazumtirdzniecības apgrozījuma un 18% vairumtirdzniecībā. NEPmanība kļuva par ienesīgu naudas atmazgāšanas veidu, jo īpaši tiem, kas pilsoņu kara laikā smagi laupīja. Viņu laupījums stāvēja dīkstāvē, un tagad to varēja pārdot ar NEPmenu starpniecību. Un daudzi cilvēki šādā veidā ir atmazgājuši savu naudu.
NEP lauksaimniecībā
- Zemes kodeksa pieņemšana. (22. gads). Nodokļa natūrā pārveide par vienotu lauksaimniecības nodokli kopš 1923. gada (kopš 1926. gada pilnībā skaidrā naudā).
- Lauksaimniecības kooperācijas sadarbība.
- Vienlīdzīga (godīga) apmaiņa starp lauksaimniecību un rūpniecību. Bet tas netika sasniegts, un rezultātā parādījās tā saucamās "cenu šķēres".
Sabiedrības apakšā lielu atbalstu neatrada partijas vadības pavērsiens pret NEP. Daudzi boļševiku partijas biedri bija pārliecināti, ka tā ir kļūda un pāreja no sociālisma uz kapitālismu. Kāds vienkārši sabotēja NEP lēmumu un īpaši ideoloģisko un izdarīja pilnīgu pašnāvību. 1922. gada oktobrī Jaunā ekonomiskā politika skāra lauksaimniecību – boļševiki sāka ieviest Zemes kodeksu ar jauniem grozījumiem. Tā atšķirība bija tāda, ka tā legalizēja algotu darbaspēku laukos (šķiet, ka padomju vara cīnījās tieši pret to, bet pati darīja to pašu). Nākamais solis notika 1923. gadā. Šogad notika tas, ko daudzi tik ilgi gaidīja un pieprasa - nodoklis natūrā aizstāts ar lauksaimniecības nodokli. 1926. gadā šo nodokli sāka iekasēt pilnībā skaidrā naudā.
Kopumā NEP nebija absolūts ekonomisko metožu triumfs, kā dažkārt tika rakstīts padomju mācību grāmatās. Tas bija tikai ārēji ekonomisko metožu triumfs. Patiesībā bija daudz citu lietu. Un es domāju ne tikai tā sauktās vietvaru pārmērības. Fakts ir tāds, ka ievērojama daļa zemnieku produkta tika atsavināta nodokļu veidā, un nodokļi bija pārmērīgi. Cita lieta, ka zemnieks ieguva iespēju brīvi elpot, un tas atrisināja dažas problēmas. Un šeit priekšplānā izvirzījās absolūti negodīga apmaiņa starp lauksaimniecību un rūpniecību, tā saukto "cenu šķēru" veidošana. Režīms uzpūta rūpniecības produkcijas cenas un pazemināja lauksaimniecības produkcijas cenas. Rezultātā 1923.-1924.gadā zemnieki strādāja praktiski par velti! Likumi bija tādi, ka apmēram 70% no visa, ko ciems saražoja, zemnieki bija spiesti pārdot gandrīz par neko. 30% no viņu saražotās produkcijas valsts paņēma par tirgus vērtību, bet 70% par zemāku cenu. Tad šis skaitlis samazinājās, un tas kļuva par aptuveni 50 līdz 50. Bet jebkurā gadījumā tas ir daudz. 50% produktu par cenu zem tirgus cenas.
Rezultātā notika ļaunākais – tirgus pārstāja pildīt savas tiešās funkcijas kā preču pirkšanas un pārdošanas līdzeklis. Tagad tas ir kļuvis par efektīvu laiku zemnieku ekspluatācijai. Tikai puse no zemnieku mantām tika iegādāta par naudu, bet otra puse tika savākta nodevas veidā (šī ir visprecīzākā šajos gados notikušā definīcija). NEP var raksturot šādi: korupcija, uzpūsts aparāts, masveida valsts īpašuma zagšana. Rezultātā radās situācija, kad zemnieku saimniecības produkcija tika izmantota neracionāli, un bieži vien paši zemnieki nebija ieinteresēti augstā ražībā. Tās bija notiekošā loģiskas sekas, jo NEP sākotnēji bija neglīta konstrukcija.
NEP rūpniecībā
Galvenās iezīmes, kas raksturo Jauno ekonomisko politiku nozares izteiksmē, ir gandrīz pilnīgs šīs nozares attīstības trūkums un milzīgais bezdarba līmenis parasto iedzīvotāju vidū.
Sākotnēji NEP bija paredzēts izveidot mijiedarbību starp pilsētu un laukiem, starp strādniekiem un zemniekiem. Taču tas nebija iespējams. Iemesls ir tāds, ka Pilsoņu kara rezultātā nozare tika gandrīz pilnībā iznīcināta, un tā nevarēja piedāvāt kaut ko nozīmīgu zemniekiem. Zemnieki savus graudus nepārdeva, jo kāpēc pārdot, ja par naudu tāpat neko nevar nopirkt. Viņi tikai krāva graudus un neko nepirka. Līdz ar to nebija stimula rūpniecības attīstībai. Sanāca tāds "apburtais loks". Un 1927.-1928.gadā visi jau saprata, ka NEP ir sevi pārdzīvojis, ka tas nedod stimulu rūpniecības attīstībai, bet, gluži otrādi, to vēl vairāk iznīcināja.
Tajā pašā laikā kļuva skaidrs, ka agri vai vēlu Eiropā tuvojas jauns karš. Lūk, ko Staļins par to teica 1931. gadā:
Ja nākamajos 10 gados neiesim pa ceļu, ko Rietumi ir nogājuši 100 gados, mēs tiksim iznīcināti un saspiesti.
Staļins
Vienkāršoti sakot - 10 gados vajadzēja nozari pacelt no drupām un nostādīt vienā līmenī ar attīstītākajām valstīm. NEP to nepieļāva, jo tā bija orientēta uz vieglo rūpniecību un uz to, ka Krievija bija Rietumu izejvielu piedēklis. Tas ir, šajā ziņā NEP īstenošana bija balasts, kas lēnām, bet pārliecinoši vilka Krieviju līdz apakšai, un, ja jūs noturēsit šo kursu vēl 5 gadus, nav zināms, kā tas beigtos 2 Pasaules karš.
Lēnā rūpniecības izaugsme 20. gadsimta 20. gados izraisīja strauju bezdarba pieaugumu. Ja 1923.-1924.gadā pilsētā bija 1 miljons bezdarbnieku, tad 1927.-1928.gadā bezdarbnieku jau bija 2 miljoni. Šīs parādības loģiskas sekas ir milzīgs noziedzības un neapmierinātības pieaugums pilsētās. Tiem, kas strādāja, protams, situācija bija normāla. Bet kopumā strādnieku šķiras stāvoklis bija ļoti grūts.
PSRS ekonomikas attīstība NEP laikā
- Ekonomikas uzplaukums mijās ar krīzēm. Ikviens zina 1923., 1925. un 1928. gada krīzes, kas cita starpā izraisīja badu valstī.
- Vienotas sistēmas trūkums valsts ekonomikas attīstībai. NEP kropļoja ekonomiku. Tas neļāva attīstīties rūpniecībai, bet lauksaimniecība šādos apstākļos nevarēja attīstīties. Šīs 2 sfēras viena otru bremzēja, lai gan bija plānots pretējais.
- Graudu iepirkumu krīze 1927.-28.gadā 28 un rezultātā - kurss uz NEP ierobežošanu.
Būtiskākā NEP daļa, starp citu, viena no retajām šīs politikas pozitīvajām iezīmēm, ir finanšu sistēmas "pacilāšana". Neaizmirstiet, ka pilsoņu karš tikko nomira, kas gandrīz pilnībā iznīcināja Krievijas finanšu sistēmu. Cenas 1921. gadā salīdzinājumā ar 1913. gadu pieauga 200 tūkstošus reižu. Vienkārši padomājiet par šo numuru. 8 gadus 200 tūkstošus reižu... Dabiski, ka vajadzēja ieviest citu naudu. Reforma bija vajadzīga. Reformu veica finanšu tautas komisārs Sokoļņikovs, kuram palīdzēja vecu speciālistu grupa. 1921. gada oktobrī darbu sāka Valsts banka. Viņa darba rezultātā laika posmā no 1922. līdz 1924. gadam amortizēto padomju naudu nomainīja červoņec
Červonecs tika apgādāts ar zeltu, kura saturs atbilda pirmsrevolūcijas desmit rubļu monētai un maksāja 6 ASV dolārus. Červonecs tika nodrošināts ar mūsu zeltu un ārvalstu valūtu.
Vēstures atsauce
Padomju zīmes tika izņemtas un apmainītas ar likmi 1 jaunais rublis pret 50 000 vecajām zīmēm. Šo naudu sauca par "Sovznaki". NEP laikā sadarbība aktīvi attīstījās un ekonomikas liberalizāciju pavadīja komunistiskās varas nostiprināšanās. Tika nostiprināts arī represīvais aparāts. Un kā tas notika? Piemēram, 6., 22. jūnijā tika izveidots GlavLit. Tā ir cenzūra un kontroles noteikšana pār cenzūru. Gadu vēlāk parādījās GlavRepedKom, kas bija atbildīgs par teātra repertuāru. 1922. gadā ar šīs institūcijas lēmumu no PSRS tika izsūtīti vairāk nekā 100 cilvēki, aktīvi kultūras darbinieki. Citiem paveicās mazāk, viņus izsūtīja uz Sibīriju. Skolās tika aizliegts mācīt buržuāziskās disciplīnas: filozofiju, loģiku, vēsturi. Viss tika atjaunots 1936. gadā. Arī boļševiki un baznīca neapgāja savu "uzmanību". 1922. gada oktobrī boļševiki baznīcai konfiscēja rotaslietas, it kā cīnoties ar badu. 1923. gada jūnijā patriarhs Tihons atzina padomju varas leģitimitāti un 1925. gadā tika arestēts un nomira. Jauns patriarhs vairs netika ievēlēts. Pēc tam patriarhātu 1943. gadā atjaunoja Staļins.
1922. gada 6. februārī čeka tika pārveidota par GPU valsts politisko departamentu. No avārijas šīs struktūras ir pārvērtušās par valsts, regulārām.
NEP kulminācija bija 1925. gads. Buharins aicināja zemniekus (galvenokārt plaukstošo zemnieku).
Kļūsti bagāts, krāj, attīsti savu ekonomiku.
Buharins
Buharina plāns tika pieņemts 14. partijas konferencē. Staļins viņu aktīvi atbalstīja, un Trockis, Zinovjevs un Kameņevs darbojās kā kritiķi. Ekonomiskā attīstība NEP periodā tas bija nevienmērīgs: tagad krīze, tagad uzplaukums. Un tas notika tāpēc, ka netika atrasts nepieciešamais līdzsvars starp lauksaimniecības attīstību un rūpniecības attīstību. 1925. gada graudu iepirkuma krīze bija pirmais zvans NEP. Kļuva skaidrs, ka NEP drīz beigsies, taču inerces dēļ viņš brauca vēl dažus gadus.
NEP atcelšana - atcelšanas iemesli
- 1928. gada Centrālās komitejas jūlija un novembra plēnums. Partijas Centrālās komitejas un Centrālās kontroles komisijas plēnums (kurai varēja sūdzēties par CK) 1929. gada aprīlis.
- NEP atcelšanas iemesli (ekonomiskie, sociālie, politiskie).
- bija NEP alternatīva īstam komunismam.
1926. gadā sanāca PSKP(b) 15. partijas konference. Tajā tika nosodīta trockistu un Zinovjeva opozīcija. Atgādināšu, ka šī opozīcija patiesībā aicināja uz karu ar zemniekiem - atņemt viņiem to, kas vajadzīgs varai un ko zemnieki slēpj. Staļins asi kritizēja šo ideju, kā arī tieši pauda nostāju, ka līdzšinējā politika ir novecojusi, un valstij ir nepieciešama jauna pieeja attīstībai, pieeja, kas ļaus atjaunot rūpniecību, bez kuras PSRS nevar pastāvēt.
Kopš 1926. gada pakāpeniski sāka iezīmēties tendence uz NEP atcelšanu. 1926.-27.gadā graudu krājumi pirmo reizi pārsniedza pirmskara līmeni un sasniedza 160 miljonus tonnu. Bet zemnieki joprojām nepārdeva maizi, un nozare smacēja no pārslodzes. Kreisā opozīcija (tās idejiskais līderis bija Trockis) ierosināja no turīgajiem zemniekiem, kas veidoja 10% iedzīvotāju, izņemt 150 miljonus pudu graudu, taču PSKP (b) vadība tam nepiekrita, jo tas nozīmē piekāpšanos kreisajai opozīcijai.
Visu 1927. gadu staļiniskā vadība veica manevrus, lai galīgi likvidētu kreiso opozīciju, jo bez tā nebija iespējams atrisināt zemnieku jautājumu. Jebkurš mēģinājums izdarīt spiedienu uz zemniekiem nozīmētu, ka partija ir gājusi to ceļu, par kuru runā "kreisais spārns". 15. kongresā Zinovjevs, Trockis un citi kreisie opozicionāri tika izslēgti no CK. Taču pēc tam, kad viņi nožēloja grēkus (to partiju valodā sauca par "atbruņošanos pirms partijas") viņi tika atgriezti, jo staļiniskajam centram viņi bija nepieciešami turpmākajai cīņai ar Bukarestes komandu.
Cīņa par NEP atcelšanu izvērtās kā cīņa par industrializāciju. Tas bija loģiski, jo industrializācija bija padomju valsts pašsaglabāšanās uzdevums numur 1. Tāpēc NEP rezultātus īsumā var rezumēt šādi – neglītā ekonomiskā sistēma radīja daudzas problēmas, kuras varēja atrisināt tikai pateicoties industrializācijai.
Pēc pilsoņu kara beigām boļševistiskā Krievija bija uz ekonomiskā sabrukuma robežas. Liels skaits tika iznīcināti uzņēmumi, bija akūts lauksaimniecības produktu trūkums. Tāpēc RKP(b) desmitajā kongresā, kas notika 1921. gada martā, tika nolemts no kara komunisma pāriet uz jaunu ekonomisko politiku.
NEP būtība un iezīmes
Pietika ar jauno politiku sarežģīts dizains. Patiešām, kara komunisma ietekmes rezultātā valstī faktiski palika tikai divas iedzīvotāju kategorijas - strādnieki un zemnieki. NEP ieviešana izraisīja buržuāzijas kā jaunas šķiras rašanos, kuras ietekme bija īpaši spēcīga patērētāju sfērā.
Turklāt, pēc V. Ļeņina domām, NEP manevrs ļāva stiprināt strādnieku šķiras un zemnieku aliansi. Un relatīvā brīvība vadības jomā stabilizēja politisko situāciju. Tādējādi NEP būtība tika reducēta līdz gala mērķa - sociālisma būvniecības - sasniegšanai apļveida ceļā.
Galvenie NEP ieviešanas iemesli
Galvenie iemesli, kas mudināja jaunās valsts vadību ieviest NEP, bija šādi faktori:
vēlme atjaunot normālas ekonomiskās attiecības;
saikņu normalizācija starp pilsētu un laukiem;
finanšu sektora stabilizācija;
nepieciešamība veidot attiecības ar citām valstīm;
zemnieku pieaugošās neapmierinātības apspiešana, kā rezultātā sākās tā sauktā kulaku sacelšanās.
NEP ietekme uz lauksaimniecību
Jaunā politika iezīmējās ar nodokļa natūrā ieviešanu, nevis sadalīšanu. Faktiski tas izraisīja maksājamo summu samazinājumu gandrīz uz pusi. Turklāt visa nodokļu nasta gulēja uz bagātajiem zemniekiem, kurus sauca par kulakiem. Tajā pašā laikā zemniekiem tika ierobežota tirdzniecība ar lauksaimniecības produktiem, kas viņiem palika pēc nodokļa nomaksas.
Tomēr NEP sniedza savus pirmos rezultātus. No 1922. gada pārtikas vairs netrūka. Trīs gadus vēlāk sējumu platības sasniedza pirmskara līmeni, un mājlopu skaits ievērojami palielinājās.
NEP ietekme uz rūpniecības sektoru
Arī nozare ir piedzīvojusi radikālas pārmaiņas. Tātad kupoli tika pārveidoti par trastiem. Viņiem tika piešķirta pilnīga neatkarība finanšu un ekonomikas jomā. Trasti tika izveidoti gan centralizētā, gan vietējā līmenī. Viņu vadība patstāvīgi atrisināja visus jautājumus par produktu daudzumu un raksturu, to pārdošanas vietu utt.
Turklāt trasta darbība netika finansēta no budžeta, un to parādi netika uzskatīti par valsts parādiem. Jāpiebilst, ka pēc visu iemaksu nomaksas no trastu darbības palika arī to rīcībā. Faktiski tas noveda pie ekonomiskās grāmatvedības veidošanās, kurā tā patstāvīgi veic savu darbību un izmanto saņemto peļņu.
Tādējādi tas veidoja pilnīgu, kas, savukārt, ļāva tajā ieviest plānveida līderības principus. Jau 1925. gadā peļņas gūšana trestam vairs netika uzskatīta par galveno mērķi, un priekšplānā izvirzījās tāds jēdziens kā komerciālais aprēķins. Kopumā situācija ar trastiem bija diezgan pretrunīga, jo to pārvaldīšana tika veikta pēc diviem savstarpēji izslēdzošiem principiem - plānveida un tirgus.
Finanšu sektora reformēšana
Jaunās ekonomiskās attiecības prasīja būtiskas reformas arī finanšu jomā. Galvenās pārvērtības tika samazinātas līdz šādām jomām:
veidojot budžetu, kurā nav deficīta;
inflācijas procesu pārtraukšana;
jaunas nodokļu sistēmas izstrāde;
banku un krājbanku darba atsākšana;
vienotas monetārās sistēmas un stabilas valūtas izveide.
1922. gadā sāka ražot zelta monētas, kuru izmaksas tika pielīdzinātas pirmsrevolūcijas zelta desmitniekam.
Pēc kāda laika valdība ierosināja divas devalvācijas, kuru laikā pret vienu kapeiku tika apmainīts pusmiljons veco padomju zīmju. Tātad tika likvidētas divas paralēlas valūtas, bet pašai reformai bija nepārprotami konfiskācijas raksturs. Tomēr zelta monēta kļuva starptautiska, jo īpaši tā tika izmantota Eiropas valstīs, Baltijas valstīs utt.
Finanšu sistēmas tālākai attīstībai tika atdots komerckredīts, akciju bankas un biržas. Taču plānotās komponentes nostiprināšanās ekonomikā izraisīja inflāciju. Boļševiki aizliedza červonecu izvešanu uz ārzemēm, kā rezultātā tas kļuva par iekšējo valūtu. Kopumā reforma savu mērķi sasniedza – tika pilnveidota, sakārtota finanšu sistēma, pārbūvēta tautsaimniecība atbilstoši Jaunās ekonomiskās politikas prasībām.
Kādas bija NEP sekas?
Sākot ar 1925. gadu, jauno politiku sāka pakāpeniski pārtraukt. Privātais sektors tika izspiests no rūpniecības, tautsaimniecības jomā tika izveidoti tautas komisariāti, kas piekopa striktu plānveida pieeju ekonomikas vadīšanā. Tika pieņemts kolektivizācijas un industrializācijas kurss. Tādējādi no 1931. gada oktobra, kad NEP tika oficiāli likvidēts, faktiski tas vairs nepastāvēja.
Uz neapšaubāmiem panākumiem jauna politikaārstēt . Taču kvalificēta personāla, galvenokārt vadītāju, ekonomistu utt., trūkuma dēļ tika pieļautas daudzas kļūdas. Ekonomiskā ziņā valstij bija ļoti zems potenciāls. Panākumi tika gūti, izmantojot pirmsrevolūcijas iespējas. Privātais kapitāls un turīgie zemnieki tika aizskarti visos iespējamos veidos. Un līdz ar NEP darbības pārtraukšanu tika nolemts privāto sektoru likvidēt vispār.
Esiet informēti par visiem svarīgiem notikumiem United Traders - abonējiet mūsu
52. NEP un tā rezultāti
Definīcija:NEP – Padomju valsts ekonomiskā politika pārejas periodā no kapitālisma uz sociālismu. Saukta par "jauno" atšķirībā no "kara komunisma" politikas. Tās pamatus izstrādāja Ļeņins 1921. gadā, bet Staļins un viņa svīta tos ierobežoja 1929. gadā.
Sadarbība - darba organizācijas forma, kurā liels skaits cilvēku kopīgi piedalās tajos pašos vai dažādos, bet saistītos darba procesos.
Pārejas uz NEP faktori:
Ekonomiskais posts: lauksaimniecība samazinājās par 1/3, rūpnieciskā ražošana - 7 reizes, Ukrainā - 10 reizes.
Karš, bads, epidēmijas → iedzīvotāju skaita samazināšanās
Briestošā varas pārvaldības politiskā krīze
Pilnīgs tirdzniecības aizliegums
Zemnieku (masu sacelšanās) un strādnieku neapmierinātība (1921. gadā - sacelšanās Kronštatē u.c.). mājas politiskais mērķis NEP - likvidēt sociālo spriedzi, stiprināt padomju varas sociālo bāzi strādnieku un zemnieku alianses veidā.
Ekonomiskais mērķis- novērst postījumu turpmāku saasināšanos, pārvarēt krīzi un atjaunot ekonomiku.
sociālais mērķis- nodrošināt labvēlīgus apstākļus sociālistiskas sabiedrības veidošanai, negaidot pasaules revolūciju. Turklāt NEP mērķis bija pārvarēt starptautisko izolāciju. Šo mērķu sasniegšana noveda pie pakāpeniskas NEP ierobežošanas 20. gadsimta 20. gadu otrajā pusē. "Kara komunisma" politikas noraidīšana, asa pāreja uz NEP.
Kas tika darīts:
es. S/X
1921. gada marts X RKP kongress (b) - pārpalikuma aizstāšana ar nodokli natūrā. Tas tika noteikts pirms sējas kampaņas, gada laikā nebija maināms un bija 2 reizes mazāks par piešķīrumu. Pēc valsts piegāžu izpildes tika atļauta brīva tirdzniecība ar savas saimniecības produkciju.Jaunā ekonomiskā politika laukos bija vērsta uz lauksaimnieciskās ražošanas stimulēšanu. Tika atļauta zemes noma un darbaspēka noma. Komunu piespiedu stādīšana apstājās, kas ļāva laukos nostiprināties privātajam, maza apjoma preču sektoram. 1924. gadā - nodoklis natūrā tika aizstāts ar vienotu naudā iekasētu lauksaimniecības nodokli → situācijas stabilizācija laukos.
Bartera ieviešana, valūtas maiņas punktu izveide: mērķis ir sašaurināt privāto tirgotāju darbības lauku līdz raktuvēm, BET sausums, ražas neveiksme, cenu svārstības → neveiksme.
Tirdzniecības brīvība zemniekiem (tiesības pārdot produkciju pēc saviem ieskatiem): 1921. gada augusts - tiesības brīvi tirgot maizi par tirgus cenām, 1921. gada decembris 11 partijas konference - iekšējā viskrievijas tirgus atzīšana → preču atsākšana -naudas attiecības Krievijā.
1922. gada oktobris - Zemes kodekss: atļauja iznomāt zemi ilgtermiņa nomā (līdz 12 gadiem), atdalīt zemniekus no kopienas un izveidot saimniecību, algot darbaspēku; atbalsts kooperācijai → lauksaimniecības kooperācijas paplašināšana (TOZ, arteļi, valsts saimniecības, lauksaimniecības komūnas)
Lauksaimniecības attīstība, zemes īpašnieka sajūtas atdzimšana, ciema sociālā noslāņošanās. 24-26 gados. Padomju savienība- galvenais graudu piegādātājs eksportam.
II. rūpniecībā
1921. gads - "Rīkojums" par mazo un vidējo nozaru daļēju privatizāciju (denacionalizāciju) → tautsaimniecības privātās ekonomiskās struktūras atdzimšana.
Dekrēts par vispārējo nacionalizāciju tika atcelts. Lielam iekšzemes un ārvalstu kapitālam tika dotas tiesības veidot kopuzņēmumus ar valsti. Tika atcelta stingrā centralizācija uzņēmumu apgādē ar izejvielām un gatavās produkcijas izplatīšanā. Valsts uzņēmumu darbība vērsta uz lielāku neatkarību, pašpietiekamību un pašfinansēšanos.
1921. gada 5. jūlijs — dekrēts par valsts īpašuma nomu, jauktu, privātu-valsts akciju sabiedrību izveidošanu.
No 1920. gada novembra līdz 1937. gadam – koncesiju piešķiršanas prakse ārvalstu kapitālistiem: mērķis ir ārvalstu kapitāla piesaiste valsts ekonomikā → valsts kapitālistiskā ekonomikas režīma atdzimšana.
Nozares vadības decentralizācija: centrālās pārvaldes likvidēšana, trastu - nozares uzņēmumu apvienību, kas darbojas uz pašfinansēšanās principiem, izveidošana. Alga - atkarībā no darba ražīguma.
Ilgtermiņa plānošanas elementu ieviešana tautsaimniecībā (20 - Iplan GOERLO uz 10-15 gadiem, 21 - Valsts plānošanas komisija: uzdevums ir izstrādāt vienotu ekonomikas plānu un kontrolēt tā izpildi).
Sociālā politika: izmaiņas sociālajā politikā. 1922. gadā tika pieņemts jauns Darba likumu kodekss, kas atcēla vispārējo darba dienestu un ieviesa darbaspēka bezmaksas nodarbināšanu. Lai stimulētu strādnieku materiālo ieinteresētību darba ražīguma paaugstināšanā, tika veikta algu sistēmas reforma. Atlīdzības natūrā vietā tika ieviesta naudas sistēma, kas balstīta uz tarifu skalu. Tomēr sociālā politika bija izteikta klases orientācija. Daļai iedzīvotāju, tāpat kā iepriekš, tika atņemtas balsstiesības. Nodokļu sistēmā galvenais slogs gulēja uz privātuzņēmējiem pilsētā un kulakiem laukos. Nabagi tika atbrīvoti no nodokļu maksāšanas, vidējie zemnieki maksāja pusi.
III.finanšu politika
Pilsoņu kara laikā sabrukušās valsts monetārās reformas atdzimšana finanšu ministra Sokoļņikova vadībā: padomju zīmes tika aizstātas ar cieto konvertējamo valūtu - červoneciem.
1921. gadā - Valsts bankas atjaunošana, kas kontrolēja kooperatīvo banku tīklu. Papildus vienotajai Valsts bankai parādījās privātās un kooperatīvās bankas un apdrošināšanas sabiedrības. Tika veikti maksājumi par transporta, sakaru sistēmu un komunālo pakalpojumu izmantošanu. 1922. gadā a monetārā reforma: tika samazināta papīra naudas emisija un apgrozībā tika laisti padomju červoneči (10 rubļi), kas pasaules valūtas tirgū bija augsti novērtēti. Tas ļāva stiprināt nacionālo valūtu un izbeigt inflāciju. Pierādījums finansiālās situācijas stabilizēšanai bija nodokļa natūrā aizstāšana ar tā naudas ekvivalentu.
Kopumā valsts ekonomiskajai politikai NEP gados bija raksturīga kredītu sistēmas decentralizācija (bez Valsts bankas darbojās Roskomercijas, Centrālās lauksaimniecības, Komercbankas un Rūpniecības bankas).
NEP ekonomikai bija 2 puses: a) privātīpašuma (kapitālisma) pārņemšana; b) ekonomikas ierobežošana un regulēšana.
NEP rezultāti:
Atjaunots iekšzemes Krievijas tirgus
Rūpniecība atjaunota
Restaurēts S/X, s/zonu atjaunošana.
Cilvēku dzīves uzlabošana: darba dienesta atcelšana, 8 stundu darba diena, iedzīvotāju ienākumu pieaugums, veselības aprūpes sistēmas attīstība (ārstu skaits palielinājies 2 reizes, uzvara pār vēdertīfu un holēru) → dzīves ilgums palielinājies par 11 gadiem.
NEP juridiskais atbalsts: 22 - Darba kodekss, zeme, civilā, revolucionāro tribunālu likvidēšana, prokuratūras un tiesas darbības atsākšana, čekas pārveide par GPU (galveno politisko departamentu).
Līdz 20. gadu beigām. Valsts vadība saskārās ar citu alternatīvu: vai nu padošanos padomju varai un tālāku atkāpšanos ekonomiskajā sfērā (NEP padziļināšanu), vai arī virzību uz jauno sociālistisko attiecību "pilnīgu un galīgu uzvaru". Tika izvēlēts otrs variants, ko piedāvāja Staļina varas partija un kas nozīmēja NEP noraidīšanu,
Kims, Kukuškins un citi) uzskata, ka NEP ir Komunistiskās partijas politika, kas paredzēta pārejai no kapitālisma uz sociālismu. Šis periods ekonomikā apvieno kapitālisma un sociālisma iezīmes.
Ostrovskis, Utkins un citi) padomju perioda notikumus atspoguļo ar atrunām, "no vienas puses, no otras puses". NEP ir tīri krieviska parādība, ko izraisījusi pilsoņu kara krīze un boļševiku militāri komunistiskie maldi. Boļševiku politiskā monopola apstākļos privātīpašums jau no paša sākuma bija lemts, jo valdošā partija izmantoja neauglīgā sociālisma ortodoksālās idejas. NEP periods PSRS 1921.–1928
Gorinovs. NEP. Meklēt attīstības ceļus.90g.; Orlovs. NEP: vēsture, pieredze, problēmas., Vert. Padomju valsts Istra.
Oktobra revolūcijas mērķis nebija nekas cits kā ideālas valsts izveide. Valsts, kurā visi ir vienlīdzīgi, kur nav bagāto un nabagu, kur nav naudas, un katrs dara tikai to, ko mīl, pēc dvēseles aicinājuma, nevis par algu. Tā vienkārši realitāte nevēlējās pārvērsties laimīgā pasakā, ekonomika gāja uz leju, valstī sākās pārtikas nekārtības. Tad tika nolemts pāriet uz NEP.
Valsts, kas pārdzīvoja divus karus un revolūciju
Līdz pagājušā gadsimta 20. gadiem Krievija no milzīgas bagātās varas pārvērtās drupās. Pirmais pasaules karš, 17. gada apvērsums, Pilsoņu karš- tie nav tikai vārdi.
Miljoniem mirušu, iznīcinātas rūpnīcas un pilsētas, pamesti ciemati. Valsts ekonomika tika praktiski sagrauta. Šie bija iemesli pārejai uz NEP. Īsumā tos var raksturot kā mēģinājumu atgriezt valsti uz mierīga ceļa.
Pirmais pasaules karš ne tikai noplicināja valsts ekonomiskos un sociālos resursus. Tas arī radīja augsni krīzes padziļināšanai. Pēc kara beigām miljoniem karavīru atgriezās mājās. Bet viņiem nebija darba. Revolucionārie gadi iezīmējās ar milzīgu noziedzības pieaugumu, un iemesls nav tikai īslaicīga anarhija un apjukums valstī. Jauno republiku pēkšņi pārpludināja cilvēki ar ieročiem, cilvēki, kuri bija zaudējuši mierīgas dzīves ieradumu, un viņi izdzīvoja, kā stāstīja pieredze. Pāreja uz NEP ļāva īsā laikā palielināt darba vietu skaitu.
Ekonomiskā katastrofa
Krievijas ekonomika divdesmitā gadsimta sākumā praktiski sabruka. Ražošanas apjoms ir samazinājies vairākas reizes. Lielas rūpnīcas palika bez vadības, tēze "Rūpnīcas strādniekiem" izrādījās laba uz papīra, bet ne dzīvē. Mazie un vidējie uzņēmumi tika praktiski iznīcināti. Proletariāta un buržuāzijas cīņas pirmie upuri bija amatnieki un tirgotāji, mazo manufaktūru īpašnieki. Milzīgs skaits speciālistu un uzņēmēju aizbēga uz Eiropu. Un, ja sākumā šķita pilnīgi normāli - valsti pamet komunisma ideāliem svešs elements, tad izrādījās, ka efektīvai rūpniecības funkcionēšanai darbinieku nepietiek. Pāreja uz NEP ļāva atdzīvināt mazo un vidējo biznesu, tādējādi nodrošinot bruto izlaides pieaugumu un jaunu darba vietu radīšanu.
Lauksaimniecības krīze
Tikpat slikta bija situācija ar lauksaimniecību. Pilsētas cieta badu, tika ieviesta algu sistēma natūrā. Strādniekiem maksāja devās, bet tās bija par mazu.
Lai atrisinātu pārtikas problēmu, tika ieviesta pārpalikuma novērtēšana. Tajā pašā laikā zemniekiem tika konfiscēti līdz 70% no novāktās labības. Ir izveidojusies paradoksāla situācija. Strādnieki bēga no pilsētām uz laukiem, lai pabarotos uz zemes, bet arī šeit viņus gaidīja bads, vēl bargāks nekā agrāk.
Zemnieku darbs kļuva bezjēdzīgs. Nostrādāt veselu gadu, pēc tam visu atdot valstij un badoties? Protams, tas nevarēja neietekmēt lauksaimniecības produktivitāti. Šādos apstākļos vienīgais veids, kā situāciju mainīt, bija pāriet uz NEP. Jaunā ekonomiskā kursa pieņemšanas datums bija pagrieziena punkts mirstošās lauksaimniecības atdzimšanā. Tikai tas varētu apturēt nemieru vilni, kas pārņēma visu valsti.
Finanšu sistēmas sabrukums
Priekšnosacījumi pārejai uz NEP nebija tikai sociāli. Milzīgā inflācija devalvēja rubli, un produkti tika ne tik daudz pārdoti, bet gan apmainīti.
Taču, ja atceramies, ka valsts ideoloģija pieņēma pilnīgu naudas noraidīšanu par labu samaksai natūrā, viss šķita normāli. Taču izrādījās, ka nav iespējams visus un visus nodrošināt ar pārtiku, drēbēm, apaviem, tāpat vien, pēc saraksta. Valsts mašīna nav pielāgota tik mazu un precīzu uzdevumu veikšanai.
Vienīgais veids, ko kara komunisms varēja piedāvāt šīs problēmas risināšanai, bija pārpalikuma apropriācija. Bet tad izrādījās, ka, ja pilsētu iedzīvotāji strādā par pārtiku, tad zemnieki strādā vispār par velti. Viņiem labību atņem, neko nedodot pretī. Izrādījās, ka gandrīz neiespējami izveidot preču biržu bez naudas ekvivalenta līdzdalības. Vienīgā izeja šajā situācijā bija pāreja uz NEP. Īsi raksturojot šo situāciju, var teikt, ka valsts bija spiesta atgriezties pie iepriekš noraidītajām tirgus attiecībām, uz laiku atliekot ideālas valsts veidošanu.
Īsa NEP būtība
Pārejas uz NEP iemesli ne visiem bija skaidri. Daudzi šādu politiku uzskatīja par milzīgu atkāpšanos, atgriešanos pie sīkburžuāziskās pagātnes, pie bagātināšanas kulta. Valdošā partija bija spiesta skaidrot iedzīvotājiem, ka tas ir pagaidu rakstura piespiedu pasākums.
Valstī atkal atdzima brīvā tirdzniecība un privātā uzņēmējdarbība.
Un, ja agrāk bija tikai divas šķiras: strādnieki un zemnieki, un inteliģence bija tikai slānis, tad tagad valstī ir parādījušies tā sauktie NEPmeni - tirgotāji, rūpnieki, mazie ražotāji. Tieši viņi nodrošināja efektīvu patērētāju pieprasījuma apmierināšanu pilsētās un ciemos. Tā Krievijā izskatījās pāreja uz NEP. Datums 1921. gada 15. 3. iegāja vēsturē kā diena, kad RCP(b) atteicās no stingrās kara komunisma politikas, atkal legalizējot privātīpašumu un monetārās un tirgus attiecības.
NEP divējāda būtība
Protams, šādas reformas nebūt nenozīmēja pilnvērtīgu atgriešanos brīvajā tirgū. Lielas rūpnīcas un rūpnīcas, bankas joprojām piederēja valstij. Tikai tai bija tiesības rīkoties ar valsts dabas resursiem un slēgt ārējos ekonomiskos darījumus. Tirgus procesu administratīvās un ekonomiskās vadības loģikai bija fundamentāls raksturs. Brīvās tirdzniecības elementi drīzāk atgādināja plānus efejas dzinumus, kas savija stingras valsts ekonomikas granīta iezi.
Tajā pašā laikā bija milzīgs skaits izmaiņu, ko izraisīja pāreja uz NEP. Īsumā tos var raksturot kā zināmas brīvības nodrošināšanu mazajiem ražotājiem un tirgotājiem, taču tikai uz laiku, lai mazinātu sociālo spriedzi. Un, lai gan nākotnē valstij bija jāatgriežas pie vecajām ideoloģiskajām doktrīnām, šāda komandas un tirgus ekonomikas kaimiņattiecības tika plānota diezgan ilgu laiku, kas bija pietiekama, lai izveidotu uzticamu ekonomisko bāzi, kas padarītu pāreju uz sociālismu nesāpīgu. valsts.
NEP lauksaimniecībā
Viens no pirmajiem soļiem ceļā uz bijušās ekonomikas politikas modernizāciju bija pārpalikuma novērtējuma atcelšana. Pāreja uz NEP paredzēja pārtikas nodokli 30% apmērā, kas valstij tika nodots nevis bez maksas, bet par fiksētām cenām. Lai gan graudu izmaksas bija nelielas, tas joprojām bija acīmredzams progress.
Atlikušos 70% no saražotās produkcijas zemnieki varēja realizēt patstāvīgi, kaut arī vietējo saimniecību robežās.
Šādi pasākumi ne tikai apturēja badu, bet arī deva impulsu lauksaimniecības nozares attīstībai. Izsalkums ir atkāpies. Jau 1925. gadā lauksaimniecības kopprodukts tuvojās pirmskara apjomiem. Tieši pāreja uz NEP nodrošināja šo efektu. Gads, kad tika atcelta pārpalikuma novērtēšana, bija sākums lauksaimniecības uzplaukumam valstī. Sākās agrārā revolūcija, valstī masveidā veidojās kolhozi un lauksaimniecības kooperatīvi, tika organizēta tehniskā bāze.
NEP rūpniecībā
Lēmums pāriet uz NEP izraisīja būtiskas izmaiņas valsts nozares vadībā. Lai gan lielie uzņēmumi bija pakļauti tikai valstij, mazie tika atbrīvoti no nepieciešamības pakļauties centrālajām pārvaldēm. Viņi varētu izveidot trastus, neatkarīgi nosakot, ko un cik daudz ražot. Šādi uzņēmumi patstāvīgi iegādājās nepieciešamos materiālus un patstāvīgi pārdeva produkciju, pārvaldot savus ienākumus, atskaitot nodokļu summu. Valsts nekontrolēja šo procesu un nebija atbildīga par trastu finansiālajām saistībām. Pāreja uz NEP valstī atgrieza jau aizmirsto terminu "bankrots".
Tajā pašā laikā valsts neaizmirsa, ka reformas bija īslaicīgas, un pamazām rūpniecībā iedēstīja plānošanas principu. Trasti pamazām apvienojās koncernos, apvienojot izejvielu piegādes un produkcijas ražošanas uzņēmumus vienā loģiskā ķēdē. Tieši tādiem ražošanas segmentiem nākotnē bija jākļūst par plānveida ekonomikas pamatu.
Finanšu reformas
Tā kā pārejas uz NEP iemesli galvenokārt bija ekonomiski, bija nepieciešama steidzama monetārā reforma. Jaunajā republikā nebija atbilstoša līmeņa speciālistu, tāpēc valsts piesaistīja finansistus, kuriem bija ievērojama pieredze cariskās Krievijas laikos.
Rezultātā ekonomiskās reformas tika atjaunota banku sistēma, ieviesti tiešie un netiešie nodokļi, apmaksa par dažiem pakalpojumiem, kas iepriekš tika sniegti bez maksas. Visi izdevumi, kas neatbilda republikas ienākumiem, tika nesaudzīgi atcelti.
Tika veikta naudas reforma, tika emitēti pirmie valsts vērtspapīri, valsts valūta kļuva konvertējama.
Kādu laiku valdībai izdevās cīnīties ar inflāciju, saglabājot nacionālās valūtas vērtību pietiekamā līmenī augsts līmenis. Taču tad nesakritības – plānveida un tirgus ekonomikas – kombinācija iznīcināja šo trauslo līdzsvaru. Ievērojamās inflācijas rezultātā tobrīd lietošanā esošie červoneči zaudēja konvertējamās valūtas statusu. Pēc 1926. gada ar šo naudu nebija iespējams izbraukt uz ārzemēm.
NEP pabeigšana un rezultāti
20. gadu otrajā pusē valsts vadība nolēma pāriet uz plānveida ekonomiku. Valsts sasniedza pirmsrevolūcijas ražošanas līmeni, un patiesībā, sasniedzot šo mērķi, bija iemesli pārejai uz NEP. Īsumā jaunās ekonomiskās pieejas piemērošanas sekas var raksturot kā ļoti veiksmīgas.
Jāpiebilst, ka valstij nebija lielas jēgas turpināt kursu uz tirgus ekonomiku. Galu galā patiesībā tik augsts rezultāts tika sasniegts tikai tāpēc, ka tika uzsāktas ražošanas iekārtas, kas tika mantotas no iepriekšējā režīma. Privātajiem uzņēmējiem tika pilnībā liegta iespēja ietekmēt ekonomiskos lēmumus, valsts pārvaldē nepiedalījās atdzīvinātā biznesa pārstāvji.
Ārvalstu investīciju piesaiste valstī nebija apsveicama. Taču nebija tik daudz tādu, kuri gribēja riskēt ar savām finansēm, investējot boļševiku uzņēmumos. Tajā pašā laikā vienkārši nebija pašu līdzekļu ilgtermiņa ieguldījumiem kapitālietilpīgās nozarēs.
Var teikt, ka līdz 30. gadu sākumam NEP bija sevi izsmēlis, un šo ekonomisko doktrīnu bija paredzēts aizstāt ar citu, tādu, kas ļautu valstij sākt virzīties uz priekšu.
- Oficiālā vai alternatīvā likvidācija: ko izvēlēties Juridiskais atbalsts uzņēmuma likvidācijai - mūsu pakalpojumu cena ir zemāka par iespējamiem zaudējumiem
- Kas var būt likvidācijas komisijas loceklis Likvidators vai likvidācijas komisija kāda ir atšķirība
- Ar bankrotu nodrošināti kreditori – vai privilēģijas vienmēr ir labas?
- Līguma vadītāja darbs tiks likumīgi apmaksāts Darbinieks atsakās no piedāvātās kombinācijas