Eirāzijas ekonomiskā savienība. Atsauce. Kas ir muitas savienība, tās nozīme Eirāzijas savienības valstis
Muitas savienība ir Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībnieku pieņemts līgums, kura mērķis ir muitas nodokļu atcelšana tirdzniecības attiecībās. Pamatojoties uz šiem līgumiem, tiek izveidoti vienoti saimnieciskās darbības veikšanas veidi un kvalitātes novērtēšanas un sertifikācijas platforma.
Pateicoties tam, tas tiek sasniegts muitas kontroles atcelšana par robežām Savienībā, tiek noslēgti vispārīgie noteikumi saimnieciskās darbības regulēšana muitas savienības ārējām robežām. Ņemot to vērā, tiek veidota vienota muitas telpa, izmantojot vispārpieņemtu pieeju robežkontrolei. Vēl vienu atšķirīga iezīme ir muitas zonas pilsoņu vienlīdzība nodarbinātības laikā.
2020. gadā Muitas savienība sastāv no nākamās EAEU dalībvalstis:
- Armēnijas Republika (kopš 2015. gada);
- Baltkrievijas Republika (kopš 2010. gada);
- Kazahstānas Republika (kopš 2010. gada);
- Kirgizstānas Republika (kopš 2015. gada);
- Krievijas Federācija (kopš 2010. gada).
Vēlmi kļūt par šī līguma pusi izteica Sīrija un Tunisija. Turklāt mēs zinām par priekšlikumu iekļaut Turciju MS līgumā. Tomēr līdz šim nav pieņemtas īpašas procedūras, lai šīs valstis varētu pievienoties Savienībai.
Skaidri redzams, ka Muitas savienības darbība kalpo kā labs palīgs ekonomisko attiecību stiprināšanā starp valstīm, kas atrodas bijušo padomju valstu teritorijā. Var arī teikt, ka par to runā iesaistīto valstu līgumā noteiktā pieeja zaudēto savienojumu atjaunošana mūsdienu apstākļos.
Muitas nodokļi tiek sadalīti, izmantojot vienotu sadales mehānismu.
Ņemot vērā šo informāciju, var teikt, ka muitas savienība, kādu mēs to pazīstam šodien, kalpo nopietns instruments to valstu ekonomiskajai apvienošanai, kuras ir EAEU dalībvalstis.
Lai saprastu, kas ir Muitas savienības darbība, nebūs slikti iegūt izpratni par to, kā tā tika izveidota līdz pašreizējam stāvoklim.
Muitas savienības rašanās sākotnēji tika pasniegta kā viens no NVS valstu integrācijas posmiem. Par to liecināja 1993.gada 24.septembrī parakstītais līgums par ekonomiskās savienības izveidi.
Soli pa solim virzoties uz šo mērķi, 1995. gadā divas valstis (Krievija un Baltkrievija) noslēdza savā starpā vienošanos par Muitas savienības apstiprināšanu. Vēlāk šajā grupā iekļuva arī Kazahstāna, Kirgizstāna un Uzbekistāna.
Vairāk nekā 10 gadus vēlāk, 2007. gadā, Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija parakstīja paktu par savu teritoriju apvienošanu vienotā muitas reģionā un muitas savienības apstiprināšanu.
Lai precizētu iepriekš noslēgtos līgumus, no 2009. līdz 2010. gadam papildus tika noslēgti vairāk nekā 40 līgumi. Krievija, Baltkrievija un Kazahstāna nolēmušas, ka, sākot ar 2012. gadu, a Kopējais tirgus pateicoties valstu apvienošanai vienotā ekonomiskajā telpā.
2010. gada 1. jūlijā tika noslēgts vēl viens svarīgs līgums, kas iekustināja Muitas kodeksa darbu.
2011.gada 1.jūlijā tika atceltas esošās muitas kontroles uz valstu robežām un tika noteikti vispārīgi noteikumi uz robežām ar valstīm, kuras nav līgumā. Līdz 2013.gadam tiks veidotas vienotas likumdošanas normas līguma pusēm.
2014. gads — Armēnijas Republika pievienojas Muitas savienībai. 2015. gads — Kirgizstānas Republika pievienojas Muitas savienībai.
2018. gada 1. janvārī jauns vienotais EAEU Muitas kodekss. Tas tika izveidots, lai automatizētu un vienkāršotu vairākus muitas procesus.
Teritorija un apsaimniekošana
Kļuva Krievijas Federācijas, Baltkrievijas Republikas un Kazahstānas Republikas robežu apvienošana Kopējās muitas telpas rašanās pamats. Tā izveidojās Muitas savienības teritorija. Turklāt tas ietver noteiktas teritorijas vai objektus, kas ir līguma pušu jurisdikcijā.
Teritorijas robeža ir Muitas savienības robeža ar trešajām valstīm. Turklāt robežu esamība atsevišķām teritorijām, kas atrodas Savienības dalībvalstu jurisdikcijā, ir normatīvi noteikta.
Eirāzijas Ekonomiskās savienības vadību un koordināciju veic divi orgāni:
- Starpvalstu padome- augstākā pārnacionāla struktūra, kas sastāv no muitas savienības valstu vadītājiem un valdību vadītājiem.
- Muitas savienības komisija– aģentūra, kas nodarbojas ar muitas noteikumu veidošanas jautājumiem un regulē ārējās tirdzniecības politiku.
Norādes un nosacījumi
Veidojot Muitas savienību, valstis deklarēja galveno mērķi sociāli ekonomiskais progress. Nākotnē tas nozīmē tirdzniecības apgrozījuma un uzņēmumu sniegto pakalpojumu pieaugumu.
Pārdošanas apjoma pieaugums sākotnēji bija paredzēts tieši paša transportlīdzekļa telpā, jo šādiem nosacījumiem:
- Muitas procedūru atcelšana Savienībā, kam vajadzēja padarīt vienā telpā ražotos produktus pievilcīgākus, jo.
- Tirdzniecības apgrozījuma palielināšana, likvidējot muitas kontroli uz iekšējām robežām.
- Vienotu prasību pieņemšana un drošības standartu integrēšana.
Mērķu un perspektīvu sasniegšana
Apkopojot pieejamo informāciju par Muitas savienības rašanos un darbību, varam secināt, ka preču un pakalpojumu apgrozījuma pieauguma rezultāti tiek publicēti daudz retāk nekā ziņas par jaunu līgumu slēgšanu, t.i. tās deklaratīvā daļa.
Taču, tomēr, analizējot izvirzītos mērķus, veidojot Muitas savienību, kā arī vērojot to īstenošanu, nevar klusēt, ka ir panākta tirdzniecības apgrozījuma vienkāršošana un uzlaboti konkurences apstākļi Muitas savienības valstu saimnieciskajām vienībām.
No tā izriet, ka Muitas savienība ir ceļā uz savu mērķu sasniegšanu, taču tam papildus laikam ir nepieciešamas gan pašu valstu, gan Savienības ietvaros esošo ekonomisko elementu savstarpējās intereses.
Muitas savienību veido valstis, kurām ir vienāds ekonomiskais fons, taču mūsdienās šīs valstis ļoti atšķiras viena no otras. Protams, iekšā padomju laiks Republikas atšķīrās pēc specializācijas, taču pēc neatkarības iegūšanas notika vēl daudz pārmaiņu, kas skāra pasaules tirgu un darba dalīšanu.
Tomēr ir arī kopīgām interesēm. Piemēram, daudzas iesaistītās valstis joprojām ir atkarīgas no Krievijas tirgus pārdošanu Šai tendencei ir ekonomisks un ģeopolitisks raksturs.
Visu laiku vadošos amatos EAEU un Muitas savienības integrācijas un stabilizācijas procesā spēlēja Krievijas Federācija. Tas bija iespējams, pateicoties tās stabilajai ekonomikas izaugsmei līdz 2014. gadam, kad izejvielu cenas saglabājās augstas, kas palīdzēja finansēt ar līgumiem uzsāktos procesus.
Lai gan šāda politika neparedzēja strauju ekonomikas izaugsmi, tā tomēr paredzēja Krievijas pozīciju nostiprināšanos pasaules mērogā.
Līgumslēdzēju pušu attiecību vēsture ir līdzīga virknei kompromisu, kas tika veidoti, pamatojoties uz Krievijas lomu un partnervalstu pozīcijām. Piemēram, no Baltkrievijas atkārtoti izskanēja paziņojumi par tās prioritātēm: vienota ekonomiskā telpa ar vienādām naftas un gāzes cenām, pieeja Krievijas valsts iepirkumiem.
Lai sasniegtu šos mērķus, republika paaugstināja tarifus importētajām automašīnām, ja nebija savas ražošanas. Šādu pasākumu dēļ bija nepieciešams uzstādīt vieglās rūpniecības preču sertificēšanas noteikumi, kas kaitēja mazumtirdzniecībai.
Turklāt CU līmenī pieņemtie standarti tika apvienoti ar PTO modeli, neskatoties uz to, ka Baltkrievija atšķirībā no Krievijas nav šīs organizācijas dalībvalsts. Republikas uzņēmumi nav saņēmuši piekļuvi Krievijas importa aizstāšanas programmām.
Tas viss bija šķērslis Baltkrievijai ceļā uz savu mērķu pilnu sasniegšanu.
Nedrīkst aizmirst, ka parakstītie MS līgumi satur dažādus izņēmumus, precizējumus, antidempinga un kompensācijas pasākumus, kas kļuvuši par šķērsli kopīgu labumu un vienādu nosacījumu sasniegšanai visām valstīm. Dažādos laikos praktiski katrs līguma dalībnieks izteica nepiekrišanu līgumos ietvertajiem noteikumiem.
Lai gan muitas posteņi uz robežām starp līgumslēdzējām pusēm tika likvidēti, ir saglabātas robežjoslas starp valstīm. Turpinājās arī sanitārā kontrole uz iekšējām robežām. Ir atklāts neuzticēšanās trūkums mijiedarbības praksei. Piemērs tam ir nesaskaņas, kas ik pa laikam uzliesmo starp Krieviju un Baltkrieviju.
Šodien nevar teikt, ka mērķi, kas tika deklarēti līgumā par Muitas savienības izveidi, ir sasniegti. Par to liecina preču apgrozījuma samazināšanās muitas zonā. Nav arī nekādu pabalstu par ekonomiskā attīstība, salīdzinot ar laiku pirms līgumu parakstīšanas.
Taču joprojām ir pazīmes, ka, ja vienošanās netiks panākta, situācija pasliktinātos straujāk. Krīzes izpausme būtu plašāka un dziļāka. Ievērojams skaits uzņēmumu gūst relatīvus ieguvumus, piedaloties tirdzniecības attiecībās Muitas savienības ietvaros.
Muitas nodokļu sadales metodes starp valstīm liecina arī par labvēlīgām tendencēm attiecībā uz Baltkrievijas Republiku un Kazahstānas Republiku. Sākotnēji liela daļa tika plānota Krievijas Federācijas budžetam.
Pušu parakstītie līgumi sniedza labumu automašīnu ražošanai. Ir kļuvusi pieejama beznodokļu tirdzniecība automašīnām, kuras salikuši ražotāji iesaistītajās valstīs. Tādējādi radīti apstākļi projektu īstenošanai kas iepriekš nevarēja izdoties.
Kas ir muitas savienība? Sīkāka informācija atrodama video.
Eirāzijas ekonomiskā savienība ir mūsdienīgi strādājoša starptautiska reģionālā organizācija, jo tai piemīt visas šādas starpvaldību struktūras iezīmes. Mērķi un principi, uz kuriem balstās Eirāzijas ekonomiskās savienības izveide un darbība, ir skaidri parādīti attiecīgi 2.1. un 2.2. attēlā.
2.1. attēls. EAEU darbības principi
2.2. attēls. EAEU galvenie mērķi
No attēla jāatzīmē, ka šie mērķi ir jāsasniedz, īstenojot šādus uzdevumus:
Transporta izmaksu samazināšana, lai samazinātu preču cenas;
Konkurences veicināšana EAEU valstu kopējā tirgū;
Efektīvas ekonomikas stimulēšana, samazinot izmaksas, palielinot darba ražīgumu, palielinot ražošanu un ieviešot jaunas tehnoloģijas;
Palielināts patērētāju pieprasījums;
EAEU valstu iedzīvotāju labklājības līmeņa paaugstināšana.
Saskaņā ar Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību 8.pantu, lai atrisinātu uzdotos uzdevumus un sasniegtu atbilstošos mērķus, ir izveidota Eirāzijas ekonomiskās savienības organizatoriskā struktūra, kas ir viens no galvenajiem, nepieciešamajiem un raksturīgajiem elementiem. starptautiska organizācija, no kurām katrai ir piešķirtas savas pilnvaras, kompetence un funkcijas.
2.3. attēls - Organizatoriskā struktūra Eirāzijas ekonomiskā savienība
2.4. attēls — Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesa
Attēlā redzams, ka EAEU struktūrā ietilpst:
1. Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome ir EAEU galvenā pārvaldes institūcija, kurā ietilpst savienības dalībvalstu vadītāji.
Augstākā padome darbojas tā, kā to nosaka Līgums par EAES (11.pants “Augstākās padomes darba kārtība”), ko papildina un precizē pati Augstākā padome (2014.gada 23.decembra lēmums Nr.96 “Par EAES)”. Eirāzijas Augstākās padomes sanāksmju organizēšanas kārtība”).
Saskaņā ar šo kārtību ne retāk kā reizi gadā jānotiek kārtējām Augstākās padomes sēdēm. Steidzamu jautājumu risināšanai pēc jebkuras dalībvalsts vai Augstākās padomes pārstāvja iniciatīvas var sasaukt ārkārtas sēdes.
Augstākās padomes priekšsēdētājs, kura amatu vienu gadu pārmaiņus ieņem dalībvalstu vadītāji, pilda šādas funkcijas:
Organizē Augstākās padomes darbu;
Nodrošina Augstākajā padomē izskatīšanai iesniegto jautājumu sagatavošanas vispārēju vadību.
Autors vispārējs noteikums Augstākās padomes lēmumi un rīkojumi tiek pieņemti pēc vienprātības principa, tas ir, ar vispārēju vienošanos.
Augstākā padome kā EAES galvenā institūcija ir pilnvarota izskatīt EAES darbības pamatjautājumus, noteikt integrācijas attīstības stratēģiju, virzienus un perspektīvas, kā arī pieņemt lēmumus, kas vērsti uz EAES mērķu īstenošanu.
Augstākās padomes galvenās pilnvaras ir skaidrāk parādītas attēlā. 2.5
Attēlā redzams, ka Augstākās padomes īpašās pilnvaras ir EAEU pārvaldes institūciju, piemēram, EEK un EAEU Tiesas, veidošana; EAEU budžeta apstiprināšana, vispārējā vadība starptautiskās aktivitātes EAEU, tostarp pieņemot lēmumus par noslēgšanu starptautiskajiem līgumiem EAEU ar trešajām personām, kā arī EAEU simbolu apstiprināšana.
Augstākajai padomei nav pastāvīgas atrašanās vietas, tās sēdes var notikt jebkuras EAEU dalībvalsts teritorijā. Nākamās Augstākās padomes sēdes vietu un laiku nosaka iepriekšējā Augstākās padomes sēdē.
2. Eirāzijas starpvaldību padome ir otra nozīmīgākā EAEU politiskās vadības institūcija, kurā tiek pieņemti svarīgākie lēmumi un arī regulējums. saimnieciskā darbība un sadarbība arodbiedrībā, ko veido savienības dalībvalstu valdību vadītāji.
2.5. attēls. EAEU Augstākās padomes galvenās pilnvaras
Kā otra svarīgākā politiskās vadības institūcija, Starpvaldību padome īsteno šādas pilnvaras:
Vada Starpvaldību padomes sēdes;
Organizē Starpvaldību padomes darbu;
Nodrošina izskatīšanai iesniegto jautājumu sagatavošanas vispārēju vadību;
Nodarbojas ar jautājumu sagatavošanu apstiprināšanai Augstākajā padomē, piemēram, EAEU budžeta projekta apstiprināšanu vai kandidātu iesniegšanu iecelšanai Eirāzijas Ekonomikas komisijā;
Īsteno politisko kontroli pār EEK kā EAEU regulatīvās institūcijas darbību, jo īpaši par Komisijas lēmumu atcelšanu vai apturēšanu, to jautājumu izskatīšanu, par kuriem dalībvalstu pārstāvjiem Komisijā nav izdevies panākt vienprātību;
Nosaka dalībvalstu kopīgo pasākumu īstenošanas kārtību industriālās politikas jomā, veic kopīgas programmas un projektus, kā arī apstiprina galvenos industriālās sadarbības virzienus EAEU ietvaros.
3. Eirāzijas Ekonomikas komisija ir pastāvīga Eirāzijas Ekonomiskās savienības pārnacionāla regulējoša institūcija.
Eirāzijas Ekonomikas komisijas galvenie mērķi ir:
1) savienības darbības un attīstības apstākļu nodrošināšana - kā regulējoša institūcija EAEU patstāvīgi veic tiesiskais regulējums Eirāzijas ekonomiskā integrācija;
2) priekšlikumu izstrāde ekonomiskās integrācijas jomā Savienības ietvaros - EEK ierosina jaunu pasākumu pieņemšanu integrācijas procesu attīstībai EAES ietvaros, kurus tā iesniedz apstiprināšanai Eiropas Savienības dalībvalstīs un politiskajās vadības struktūrās. EAEU.
Vispārējais jautājumu saraksts, saistībā ar kuriem komisija īsteno pilnvaras, ir ļoti plašs, ietver 20 ekonomiskās integrācijas jomas un ļauj paplašināties.
Komisijas kompetences jomas ir noteiktas Līguma “Par Eirāzijas ekonomisko savienību” Pielikumā Nr. 1, tostarp:
Muitas tarifu un netarifu regulēšana;
Muitas regulējums;
Tehniskais regulējums;
Sanitārie, veterinārsanitārie un karantīnas fitosanitārie pasākumi;
Importa muitas nodokļu pārskaitīšana un sadale;
Tirdzniecības režīmu izveide attiecībā uz trešajām personām;
Ārējās un savstarpējās tirdzniecības statistika;
Makro ekonomikas politika;
Konkurences politika;
Rūpniecības un lauksaimniecības subsīdijas un citas.
Noteikto darbības jomu ietvaros Komisija var pieņemt saistošus lēmumus un ieteikumus, kas var ietekmēt uzņēmējdarbības veikšanas nosacījumus EAEU.
No attēla jāatzīmē, ka Eirāzijas Ekonomikas komisijas lēmumu pieņemšanas procesa organizācija paredz ciešu, pakāpenisku un koordinētu mijiedarbību ar pusēm - Armēnijas Republikas, Baltkrievijas Republikas, Republikas attiecīgajām ministrijām un departamentiem. Kazahstānas un Krievijas Federācijas.
Tas nodrošina saskaņotu, pārdomātu, labi izstrādātu lēmumu pieņemšanu, kas ņem vērā pušu intereses un prasības, kā arī labāko globālo praksi.
Komisijas sastāva un darbības iezīme, kas atšķiras no citām EAEU struktūrām, ir tā, ka tā darbojas divos līmeņos, kas sastāv no divām struktūrvienībām - Padomes un Kolēģijas.
Komisijas padomē ietilpst dalībvalstu pārstāvji valdību vadītāju vietnieku līmenī, pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts.
Katras dalībvalsts valdība patstāvīgi nosaka, kurš valdības vadītāja vietnieks to pārstāvēs komisijā.
Iesniegtā kandidatūra tiek iepazīstināta ar citām dalībvalstīm, pēc tam to provizoriski izskata Starpvaldību padome un pēc tās priekšlikuma Augstākā padome.
Padome ir augstākā iekšējā struktūrvienība Komisijas struktūrā, kurai ir divas galvenās funkcijas, tās uzskatāmi parādītas 2.6.attēlā.
2.7. attēls - Eirāzijas Ekonomikas komisijas padomes galvenās funkcijas
No attēla jāatzīmē, ka pirmās funkcijas ietvaros padome apstiprina būtiskus lēmumus, kuru pieņemšana ietilpst komisijas kompetencē, piemēram, EAEU Vienotā muitas tarifa pienākumu noteikšana un maiņa, tehnisku pieņemšana. EAEU noteikumi, kas apstiprina izmeklēšanas, pārkāpumu veikšanas kārtību vispārīgie noteikumi konkurenci pārrobežu tirgos.
Otrās galvenās funkcijas ietvaros Padome īsteno politisko kontroli pār Komisijas otro, zemāka līmeņa struktūrvienību - Kolēģiju, kas var pārskatīt tās pieņemtos lēmumus.
Padomes sēdes notiek pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi ceturksnī. Tās notiek padomes priekšsēdētāja vadībā, kura amatu padomes locekļi ieņem pārmaiņus vienu gadu.
Komisijas padome pieņem lēmumus, rīkojumus un ieteikumus, pamatojoties uz vienprātību.
Īstenojot savas pilnvaras, viņi ir neatkarīgi no valdības struktūrām un ierēdņiem dalībvalstīm un nevar pieprasīt vai saņemt norādījumus no dalībvalstu iestādēm vai amatpersonām, kā arī no trešo valstu iestādēm.
Īpaši ierobežojumi tiek noteikti arī kolēģijas locekļiem viņu neatkarības un interešu nodrošināšanai.
Kolēģijas locekļiem ir ministra pakāpe, kas atbild par konkrētu vadības nozari:
1. Integrācijas un makroekonomikas galveno virzienu ministrs.
2. Ekonomikas un finanšu ministrs.
3. Rūpniecības un agroindustriālā kompleksa ministrs.
4. Tehnisko noteikumu ministrs.
Kolēģijas locekļus ieceļ Augstākā padome uz 4 gadiem ar iespējamu pilnvaru pagarināšanu.
Kolēģija kā Komisijas izpildinstitūcija pārvalda integrācijas procesus saistībā ar jautājumiem, kas nav uzticēti padomei. Šajā sakarā kolēģija ir pilnvarota izdot emisijas Komisijas vārdā tiesību akti, tostarp dalībvalstu, pilsoņu un juridisku personu juridiski saistoši lēmumi.
Papildus galvenajām strukturālajām nodaļām iekšējie orgāni Komisijas struktūrā ir izveidota padome un kolēģija, departamenti, kas uzskatāmi parādīti 2.7. attēlā.
No attēla var secināt, ka departamenti ir nozares nodaļas, kas sagatavo materiālus un uzrauga EAES tiesību aktu īstenošanu dalībvalstīs noteiktās ekonomiskās dzīves jomās.
Departamentus veido ierēdņi un darbinieki, kas darbojas kā starptautiski darbinieki, kuriem ir vajadzīgā profesionālā kvalifikācija un kuri īsteno savas pilnvaras neatkarīgi no dalībvalstīm. Viņus pieņem darbā valdes priekšsēdētājs, kurš arī ieceļ direktorus un vietniekus katrai nodaļai.
2.7. attēls - Eirāzijas Ekonomikas komisijas departamenti
Departamentu vispārējo vadību veic kolēģija, un katrs tās ministrs saskaņā ar darba pienākumu sadali kontrolē atsevišķu viņa pakļautībā esošo departamentu darbību.
EEK ir izveidotas 18 konsultatīvās komitejas, kas pārstāv arī vairāku lielu savienības valstu biznesa struktūru vadītājus makroekonomikas politikas, statistikas, muitas regulējuma, regulējošo iestāžu mijiedarbības uz muitas robežām, tirdzniecības un tehnisko regulējumu jautājumos.
2.9. attēlā sīkāk aplūkosim konsultatīvo padomi par mijiedarbību starp EEK un EAEU dalībvalstu biznesa aprindām.
Attēlā redzams, ka konsultatīvā padome mijiedarbības ar biznesa aprindām ietvaros veic darbības tādās jomās kā: integrācijas un makroekonomikas attīstība, uzņēmējdarbības aktivitātes attīstība, finanšu tirgi ( banku sektors, apdrošināšanas nozare, valūtas tirgus, tirgus vērtīgi papīri), rūpniecība, agroindustriālais komplekss, savstarpējā un ārējā tirdzniecība, tehniskais regulējums, sanitārie, veterinārie un fitosanitārie pasākumi, muitas administrācija, enerģētikas un dabiskie monopoli, transports un infrastruktūra, konkurences attīstība un pretmonopola regulēšana, rezultātu aizsardzība un aizsardzība intelektuālā darbība preču, darbu un pakalpojumu individualizācijas līdzekļi.
Konsultatīvās padomes priekšsēdētājs ir EEK valdes priekšsēdētājs Viktors Hristenko, bet viņa vietnieks ir EEK Ekonomikas un finanšu politikas padomes loceklis (ministrs) Timurs Suleimenovs. Tās rīcībā ir EEK struktūrvienība, kas padomes darbības nodrošināšanai veic konsolidētas analītiskās funkcijas - Komisijas Uzņēmējdarbības attīstības departaments.
Eirāzijas Ekonomikas komisijai kā pastāvīgai EAEU regulējošai iestādei ir pastāvīga atrašanās vieta, kur tiekas un strādā visas tās struktūrvienības. Šī vieta ir Krievijas Federācijas galvaspilsēta Maskava.
Eirāzijas Ekonomiskā savienība ir starptautiska reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācija, kurai ir starptautiskas juridiskas personas statuss un kas izveidota ar Eirāzijas Ekonomikas savienības līgumu.
Muitas savienības dalībvalstu saraksts 2018. gadā
EAEU nodrošina preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka aprites brīvību, kā arī saskaņotas, koordinētas vai vienotas politikas īstenošanu tautsaimniecības nozarēs.
Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībvalstis ir Armēnijas Republika, Baltkrievijas Republika, Kazahstānas Republika, Kirgizstānas Republika un Krievijas Federācija.
EAEU tika izveidota ar mērķi veikt visaptverošu modernizāciju, sadarbību un tautsaimniecību konkurētspējas paaugstināšanu un radīt apstākļus stabilai attīstībai dalībvalstu iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs.
EAEU muitas savienība
EAEU Muitas savienība ir iesaistīto valstu tirdzniecības un ekonomiskās integrācijas veids, kas paredz vienotu muitas teritoriju, kurā netiek piemēroti muitas nodokļi un ekonomiskie ierobežojumi savstarpējā preču tirdzniecībā, izņemot īpašus aizsardzības, antidempinga un kompensācijas pasākumi. Vienlaikus Muitas savienības dalībvalstis tirdzniecībā ar trešajām valstīm piemēro vienotus muitas tarifus un citus regulējošos pasākumus.
Muitas savienības vienoto muitas teritoriju veido Muitas savienības dalībvalstu teritorijas, kā arī mākslīgās salas, iekārtas, būves un citi objekti, kas ir muitas savienības dalībvalstu ekskluzīvā jurisdikcijā.
Muitas savienības dalībvalstis:
- Kazahstāna - no 2010. gada 1. jūlija
- Krievija - no 2010. gada 1. jūlija
- Baltkrievija - kopš 2010. gada 6. jūlija
- Armēnija - kopš 2014. gada 10. oktobra
- Kirgizstāna - kopš 2015. gada 8. maija
Muitas savienības dalībvalstu amatpersonas vairākkārt izteikušās, ka uzskata šo organizāciju par atvērtu citu valstu ienākšanai. Jau šobrīd notiek sarunas ar dažām valstīm par pievienošanos Muitas savienībai, tāpēc, visticamāk, Muitas savienības teritorija drīzumā tiks ievērojami paplašināta.
Tehniskie noteikumi EAEU muitas savienībā
Tehniskais regulējums ir viens no galvenajiem Muitas savienības dalībvalstu integrācijas elementiem.
Tehniskajos noteikumos ietvertie mehānismi ļauj novērst neskaitāmus, daudzos gadījumos mākslīgi radītus tirdzniecības tehniskos šķēršļus, kas ir nopietna problēma uzņēmējdarbībai. To palīdz vairāku garumā izveidotais tiesiskais regulējums pēdējos gados, tostarp pateicoties Eirāzijas Ekonomikas komisijas speciālistu pūlēm.
Muitas savienības un Eirāzijas Ekonomikas kopienas ietvaros līdz šim ir pieņemti šādi galvenie starptautiskie līgumi, kuru mērķis ir vienkāršot preču apriti iesaistīto valstu teritorijā:
- Vienošanās par saskaņotas politikas īstenošanu tehnisko noteikumu, sanitāro, veterināro un fitosanitāro pasākumu jomā;
- Vienošanās par kopējiem tehnisko noteikumu principiem un noteikumiem;
- Vienošanās uz tehnisko noteikumu saskaņošanas pamata;
- Līgums par Vienotās preču aprites marķējuma piemērošanu EAEU dalībvalstu tirgū;
- Dibināšanas līgums informācijas sistēma EAEU tehnisko noteikumu, sanitāro, veterināro un fitosanitāro pasākumu jomā;
- Līgums par to produktu apriti, uz kuriem attiecas obligāta atbilstības novērtēšana (apstiprināšana) Muitas savienības teritorijā;
- Līgums par sertifikācijas institūciju akreditācijas savstarpēju atzīšanu (atbilstības novērtēšana) un testēšanas laboratorijas(centri), kas veic darbu, lai apstiprinātu atbilstību.
Detalizētu informāciju par tehniskajiem noteikumiem EAEU Muitas savienībā varat iegūt īpašā brošūrā, ko sagatavojuši Eirāzijas Ekonomikas komisijas speciālisti:
Eirāzijas ekonomiskā savienība
1. Dalība darbā, lai uzlabotu EAES muitas tiesību aktus, tostarp EAES Muitas kodeksa noteikumu izstrādē un ieviešanā.
Galvenā sadarbības joma starp dalībvalstu muitas dienestiem Eirāzijas ekonomiskā savienība(EAEU) pašlaik nozīmē tiesiskā regulējuma uzlabošanu muitas regulējuma jomā.
2018. gada 1. janvārī stājas spēkā EAEU Muitas kodekss. Krievijas Federālais muitas dienests aktīvi iesaistās jaunajā kodeksā paredzēto EEK lēmumu projektu sagatavošanā.
5 valstu muitas dienesti cieši sadarbojas EEK Muitas regulējuma padomdevējas komitejas sanāksmju ietvaros, kā arī darbā, lai saskaņotu EEK lēmumu projektus.
2. Dalība Muitas savienības dalībvalstu Apvienotās muitas dienestu valdes darbā.
Muitas savienības dalībvalstu Apvienotā muitas dienestu padome (turpmāk – Apvienotā valde) koordinē EAEU dalībvalstu muitas dienestu praktisko darbību vienotu muitas administrēšanas principu piemērošanas ietvaros, akti. kā platforma diskusijām un abpusēji pieņemamu vienotu risinājumu izstrādei, kā arī operatīvai problēmu risināšanai muitas lietu jomā.
Apvienotā valde tika izveidota saskaņā ar Baltkrievijas Republikas, Kazahstānas Republikas un Krievijas Federācijas valdību līgumu, kas noslēgts 2011. gada 22. jūnijā. 2015. gadā Līgumam pievienojās Armēnija un Kirgizstāna.
Apvienotās valdes priekšsēdētājs ir Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta vadītājs.
Apvienotās padomes priekšsēdētāja vietnieki ir visu EAEU dalībvalstu muitas dienestu vadītāji.
Darba aparāta - Apvienotās padomes sekretariāta - funkcijas veic Krievijas Federācijas muitas dienests.
Apvienotās padomes galvenie uzdevumi ir:
— EAES valstu muitas dienestu darbības koordinēšana;
— dalība vienota EAEU tiesiskā regulējuma veidošanā muitas jautājumos nacionālo muitas dienestu kompetences aspektā;
— nodrošināt EAEU muitas tiesību aktu vienotu piemērošanu savas kompetences ietvaros;
— nodrošināt vienotu kārtību preču muitošanas un muitas kontroles organizēšanai un Transportlīdzeklis un veicināt muitas politikas īstenošanu uz vienota pamata muitas teritorija EAEU.
Apvienotajā valdē ir izveidotas 9 darba grupas svarīgākajās muitas administrācijas jomās, tajā skaitā par preču klasifikāciju, intelektuālā īpašuma aizsardzību, par muitas ekspertīzi un ekspertu izpēti, par riska vadības sistēmas izveidi muitā. EAEU dalībvalstu iestādēm, par muitas kontroles izstrādi un piemērošanu pēc preču izlaišanas, par muitas un citu muitas iestāžu iekasēto maksājumu administrēšanas kārtības pilnveidošanu un citiem jautājumiem.
Apvienotās padomes izveide ļāva pieņemt lēmumus efektīvi, ātri un pēc vienotiem principiem plaša spektra praktiskiem jautājumiem Savienības darbību, izstrādāt kopējas muitas tehnoloģijas un tās vienādi piemērot.
2017.gadā notika 4 Apvienotās padomes sēdes, kuru rezultātā tika pieņemti 99 lēmumi par EAEU dalībvalstu muitas dienestu praktiskas mijiedarbības, muitas administrēšanas vienkāršošanas un tiesībaizsardzības prakses vienotības jautājumiem.
Krievijas Federālā muitas dienesta vietnes RSS plūsmas
Bezmaksas programmatūra
IN mūsdienu pasaule daudzas valstis apvienojas savienībās – politiskās, ekonomiskās, reliģiskās un citās. Viena no lielākajām šādām arodbiedrībām bija Padomju Savienība. Tagad mēs redzam Eiropas, Eirāzijas un arī muitas savienību rašanos.
Muitas savienība tika pozicionēta kā vairāku valstu tirdzniecības un ekonomiskās integrācijas veids, kas nodrošina ne tikai kopēju muitas teritoriju abpusēji izdevīgai tirdzniecībai bez nodevām utt., bet arī vairākus punktus, kas regulē tirdzniecību ar trešajām valstīm. valstīm. Šis līgums tika parakstīts 2007. gada 6. oktobrī Dušanbē, tā noslēgšanas brīdī savienībā ietilpa Krievijas Federācija, Kazahstāna un Baltkrievija.
Līguma par preču pārvietošanu šajā teritorijā pirmajā pantā ir teikts:
- Muitas nodokļa nav. Un ne tikai pašu ražotām precēm, bet arī kravām no trešajām valstīm.
- Nav citu ekonomisko ierobežojumu, izņemot kompensācijas un antidempinga ierobežojumus.
- Muitas savienības valstis piemēro vienotu muitas tarifu.
Pašreizējās valstis un kandidātes
Muitas savienībā ir gan pastāvīgās dalībvalstis, kas bijušas tās dibinātājas vai pievienojušās vēlāk, gan tās, kuras tikai izteikušas vēlmi iestāties.
Dalībnieki:
- Armēnija;
- Kazahstāna;
- Kirgizstāna;
- Krievija;
- Baltkrievija.
Dalības kandidāti:
- Tunisija;
- Sīrija;
- Tadžikistāna.
TS vadītāji
Bija īpaša MS komisija, kas tika apstiprināta muitas savienības līguma parakstīšanas laikā. Tās noteikumi bija organizācijas likumīgās darbības pamatā. Struktūra darbojās un palika šajos tiesiskajos ietvaros līdz 2012.gada 1.jūlijam, tas ir, līdz EEK izveidošanai. Arodbiedrības augstākā struktūra tajā laikā bija valstu vadītāju (Vladimirs Vladimirovičs Putins (Krievijas Federācija), Nursultāns Abiševičs Nazarbajevs (Kazahstānas Republika) un (Baltkrievijas Republika) pārstāvju grupa.
Valdību vadītāju līmenī bija pārstāvēti šādi premjerministri:
- Krievija - Dmitrijs Anatoļjevičs Medvedevs;
- Kazahstāna - Karims Kazhimkanovičs Masimovs;
- Baltkrievija - Sergejs Sergejevičs Sidorskis.
Muitas savienības mērķis
Muitas savienības valstis, kuru galvenais mērķis bija izveidot vienotu regulatīvo iestādi, nozīmēja veidošanos kopējā teritorija, kurā tiks iekļauti vairāki štati, un to teritorijā tiks atcelti visi nodokļi produktiem.
Otrs mērķis bija aizsargāt savas intereses un tirgus, pirmkārt, no kaitīgiem, nekvalitatīviem un arī konkurētspējīgiem produktiem, kas ļauj izlīdzināt visus tirdzniecības un ekonomikas sfēras trūkumus. Tas ir ļoti svarīgi, jo savu valstu interešu aizsardzība, ņemot vērā savienības biedru viedokļus, ir jebkuras valsts prioritāte.
Ieguvumi un izredzes
Pirmkārt, priekšrocības ir acīmredzamas tiem uzņēmumiem, kuri var viegli iegādāties no kaimiņvalstīm. Visticamāk, tās būs tikai lielas korporācijas un uzņēmumi. Runājot par nākotnes perspektīvām, pretēji dažu ekonomistu prognozēm, ka Muitas savienības izveides rezultātā samazināsies algas iesaistītajās valstīs oficiālā līmenī Kazahstānas premjerministrs paziņoja par algu pieaugumu valstī 2015. gadā.
Tāpēc uz šo gadījumu nevar attiecināt tik lielu saimniecisko vienību pasaules pieredzi. Valstis, kas pievienojušās Muitas savienībai, var sagaidīt ja ne strauju, bet stabilu ekonomisko saišu izaugsmi.
vienošanās
Līguma par Muitas savienības Muitas kodeksu galīgā redakcija tika pieņemta tikai desmitajā sēdē, 10.26.2009. Šis pakts runāja par īpašu grupu izveidi, kas uzraudzītu darbības, lai pārskatītais līguma projekts stātos spēkā.
Muitas savienības valstīm līdz 2010. gada 1. jūlijam bija jāveic izmaiņas savos tiesību aktos, lai novērstu pretrunas starp šo kodeksu un konstitūciju. Tādējādi tika izveidota vēl viena kontaktgrupa, lai atrisinātu problēmas, kas izriet no atšķirībām starp valstu tiesību sistēmām.
Tika pabeigtas arī visas ar Muitas savienības teritorijām saistītās nianses.
Muitas savienības teritorija
Muitas savienības valstīm ir kopīga muitas teritorija, ko nosaka to valstu robežas, kuras noslēgušas līgumu un ir organizācijas dalībnieces. Muitas kodekss cita starpā nosaka komisijas termiņu, kas bija 2012. gada 1. jūlijs. Tādējādi tika izveidota nopietnāka organizācija, kurai ir daudz lielākas pilnvaras un attiecīgi vairāk cilvēku, lai pilnībā kontrolētu visus procesus. 2012. gada 1. janvārī darbu oficiāli sāka Eirāzijas Ekonomikas komisija (EAEC).
EAEU
Eirāzijas ekonomiskajā savienībā ietilpst Muitas savienības dalībvalstis: dibinātājas - Krievija, Baltkrievija un Kazahstāna - un nesen pievienojušās valstis Kirgizstāna un Armēnija.
EAEU izveide nozīmē plašāku attiecību loku darbaspēka, kapitāla, pakalpojumu un preču brīvas aprites jomā. Tāpat nepārtraukti jāīsteno visu valstu saskaņota ekonomiskā politika, jāveic pāreja uz vienotu
Šīs savienības kopējais budžets tiek veidots tikai Krievijas rubļos, pateicoties visu Muitas savienības dalībvalstu veiktajām iemaksām. To lielumu regulē Augstākā padome, kas sastāv no šo valstu vadītājiem.
Krievu valoda ir kļuvusi par visu dokumentu reglamentu darba valodu, un galvenā mītne atradīsies Maskavā. EAEU finanšu regulators atrodas Almati, bet tiesa atrodas Baltkrievijas galvaspilsētā Minskā.
Savienības struktūras
Augstākā regulējošā institūcija ir Augstākā padome, kurā ietilpst iesaistīto valstu vadītāji.
Tika izveidota arī tiesu iestāde, kas ir atbildīga par līgumu piemērošanu Savienībā.
Eirāzijas Ekonomikas komisija (EEK) ir regulējoša institūcija, kas nodrošina visus nosacījumus Savienības attīstībai un funkcionēšanai, kā arī jaunu priekšlikumu izstrādei ekonomikas jomā attiecībā uz EAEU formātu. Tās sastāvā ir Komisijas ministri (Savienības dalībvalstu premjerministra vietnieki) un priekšsēdētājs.
Līguma par EAES galvenie noteikumi
Protams, EAEU, salīdzinot ar MS, ir ne tikai plašākas pilnvaras, bet arī daudz plašāks un konkrētāks plānoto darbu saraksts. Šim dokumentam vairs nav vispārēju plānu, un katram konkrētajam uzdevumam tiek noteikts tā īstenošanas ceļš un izveidota speciāla darba grupa, kas ne tikai uzraudzīs izpildi, bet arī kontrolēs visu tās gaitu.
Saņemtajā līgumā vienotās muitas savienības un tagad EAEU valstis panāca vienošanos par koordinētu darbu un kopēju enerģijas tirgu izveidi. Darbs pie enerģētikas politikas ir diezgan apjomīgs un tiks īstenots vairākos posmos līdz 2025. gadam.
Dokuments regulē arī vienota medicīnas ierīču tirgus izveidi un zāles līdz 2016. gada 1. janvārim.
Liela nozīme ir transporta politikai EAES valstu teritorijā, bez kuras nebūs iespējams izveidot vienotu kopīgu rīcības plānu. Paredzēta saskaņotas agroindustriālās politikas izstrāde, kas ietver obligātu veterināro un fitosanitāro pasākumu veidošanu.
Saskaņotais sniedz iespēju visus plānotos plānus un vienošanās pārvērst realitātē. Šādos apstākļos tie tiek izstrādāti visparīgie principi mijiedarbību un nodrošināt efektīvu valstu attīstību.
Īpašu vietu ieņem darbaspēks, kas regulē ne tikai brīvu darbaspēka kustību, bet arī vienādus darba apstākļus. Pilsoņiem, kuri dodas strādāt uz EAEU valstīm, vairs nebūs jāaizpilda migrācijas kartes (ja viņu uzturēšanās nepārsniedz 30 dienas). Tāda pati vienkāršotā sistēma attieksies uz medicīnisko aprūpi. Pensiju eksportēšanas un ieskaita jautājums darba stāžs, kas ir uzkrāts Savienības dalībvalstī.
Ekspertu viedokļi
Tuvākajā laikā Muitas savienības valstu saraksts varētu tikt papildināts ar vēl vairākām valstīm, taču, pēc ekspertu domām, lai būtu manāma pilnīga izaugsme un ietekme uz Rietumu līdzīga tipa savienībām, ir daudz darba un paplašināšanās. organizācija ir nepieciešama. Jebkurā gadījumā rublis vēl nevarēs kļūt par alternatīvu eiro vai dolāram ilgu laiku, un neseno sankciju ietekme ir skaidri parādījusi, kā Rietumu politika var darboties, lai kalpotu savām interesēm, un tajā pašā laikā ne pati Krievija, ne visa Savienība faktiski neko nevar darīt lietas labā. Runājot par Kazahstānu un Baltkrieviju konkrēti, Ukrainas konflikts parādīja, ka tās neatteiksies no saviem labumiem, lai iepriecinātu Krieviju. Tenge, starp citu, arī strauji kritās rubļa krituma dēļ. Un daudzos jautājumos Krievija joprojām ir Kazahstānas un Baltkrievijas galvenā konkurente. Tomēr tālāk Šis brīdis Savienības izveide ir adekvāts un vienīgais pareizais risinājums, kas var palīdzēt vismaz kaut kādā veidā stiprināt attiecības starp valstīm gadījumā, ja Rietumu spiediens uz Krieviju turpināsies.
Tagad ir zināms, kuras Muitas savienības valstis ir vairāk ieinteresētas tās izveidē. Neskatoties uz to, ka pat tās dibināšanas posmā to pastāvīgi nomoka visdažādākās problēmas, visu savienības locekļu kopīga saskaņotā rīcība ļauj tās atrisināt pēc iespējas ātrāk, kas ļauj ieskatīties uz nākotni ar optimismu un cerībām uz visu šajā līgumā iesaistīto valstu ekonomiku strauju attīstību.
EAEU juridiskais pamats
Pamatnoteikumi. 1. pants.
- ... Eirāzijas Ekonomiskā savienība (turpmāk – Savienība, EAES), kuras ietvaros tiek nodrošināta preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka aprites brīvība, koordinētas, saskaņotas vai vienotas politikas īstenošana Latvijas Republikas 2007. gada 1. jūlija 2010. ekonomikas nozarēs, kas noteiktas šajā Līgumā un starptautiskajos līgumos Savienībā.
- Savienība ir starptautiska reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācija ar starptautiskas juridiskas personas statusu.
Savienības mērķi. 4. pants.
Savienības galvenie mērķi ir:
- radot apstākļus stabilai dalībvalstu ekonomiku attīstībai to iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanas interesēs;
- vēlme izveidot vienotu preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka resursu tirgu Savienībā;
- visaptveroša modernizācija, sadarbība un nacionālo ekonomiku konkurētspējas palielināšana globālajā ekonomikā.
EAEU darbības pamatprincipi un normas. 3. pants.
- vispārpieņemtu principu ievērošana starptautisks likums ieskaitot principus suverēna vienlīdzība dalībvalstis un to teritoriālā integritāte;
- cieņa pret dalībvalstu politiskās struktūras īpatnībām;
- abpusēji izdevīgas sadarbības, vienlīdzības un Pušu nacionālo interešu ievērošanas nodrošināšana;
- tirgus ekonomikas un godīgas konkurences principu ievērošana;
- muitas savienības funkcionēšana bez izņēmumiem un ierobežojumiem pēc pārejas perioda beigām.
Vislielākās labvēlības režīma princips tirdzniecībā- ekonomisks un juridisks termins, kas nozīmē tādu noteikumu ieviešanu starptautiskos līgumos un līgumos, saskaņā ar kuriem katra no līgumslēdzējām pusēm apņemas nodrošināt otrai pusei tās fizisko un juridiskām personām ne mazāk labvēlīgi apstākļi ekonomisko, tirdzniecības un citu attiecību jomā, ko tā nodrošina vai nākotnē nodrošinās jebkurai trešajai valstij, tās fiziskajām vai juridiskajām personām.
Minētais princips ir nostiprināts 1947.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību 1.panta noteikumos - Pasaules Tirdzniecības organizācijas pamatdokumentā, kura normas un darbības principi tiek ņemti vērā, piemērojot Līguma noteikumus. par EAES (Līguma par EAES preambula).
Kapitāla, preču, pakalpojumu un darbaspēka brīvas kustības princips, paredzot iespēju ekonomisko attiecību subjektiem brīvi veikt savu darbību kopējās ekonomiskās telpas ietvaros un līdz ar to ierobežojumu neesamību valsts līmenī.
EAEU vēsture
"Institucionālās integrācijas" posms
Vladimira Putina nākšana pie varas Krievijas Federācijā un zināma sociāli ekonomiskās situācijas stabilizēšanās g. galvenajām valstīm Eirāzijas kopiena 2000. gadu sākumā ļāva šo valstu vadītājiem sākt nopietnāku pieeju integrācijai. Šajā periodā tika izveidotas nozīmīgākās integrācijas struktūras - EurAsEC un CSTO, kas tomēr ilgu laiku vēl nebija pilnībā realizējuši savu potenciālu, tāpēc to var saukt par “institucionālās integrācijas” posmu.
2000. gadā Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija un Tadžikistāna nodibināja Eirāzijas ekonomisko kopienu (EurAsEC), lai paaugstinātu mijiedarbības efektivitāti, attīstītu integrācijas procesus un padziļinātu sadarbību dažādās jomās. 2006. gadā Uzbekistāna pievienojās Kopienai. Jaunās starptautiskās organizācijas prioritātes bija mijiedarbības efektivitātes paaugstināšana un integrācijas attīstība.
2003. gadā Baltkrievijas, Kazahstānas, Krievijas un Ukrainas prezidenti, pamatojoties uz daudzlīmeņu integrācijas koncepciju, NVS ietvaros noslēdza Vienošanos par vienotas ekonomiskās telpas izveidi, lai radītu apstākļus stabilai un efektīva attīstība valstu ekonomiku un to iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanu.
2006. gada augustā Eirāzijas ekonomiskās kopienas valstu vadītāju neformālajā samitā Sočos tika pieņemts lēmums pastiprināt darbu pie Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas Muitas savienības izveides līdz ar turpmāko iespējamo Kirgizstānas un Kirgizstānas pievienošanos. Tadžikistāna tam.
Pamatojoties uz samitā panāktajām vienošanām, Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija 2007.gada oktobrī parakstīja Vienošanos par vienotas muitas teritorijas izveidi un Muitas savienības izveidi.
"Faktiskās integrācijas" posms
Taču tikai finanšu un ekonomiskās krīzes sākums, kas visā pasaulē izcēlās 2008. gadā, rosināja meklēt jaunus modeļus ekonomisko risku minimizēšanai un ilgtspējīgai attīstībai un beidzot noteica reģionālās integrācijas procesu aktivizēšanos.
2009. gada jūnijā Muitas savienības augstākā institūcija noteica muitas savienības (MU) vienotas muitas teritorijas izveides posmus un laiku, nosakot 2010. gada 1. janvāri par tās izveides pirmā posma sākumu.
Līdz 2012.gada 1.janvārim tika izveidots VVD tiesiskais regulējums - tirgus ar 170 miljoniem patērētāju, vienota likumdošana, brīva preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka kustība. SES pamatā ir saskaņotas darbības galvenajās ekonomiskās regulēšanas jomās: makroekonomikā, konkurence, rūpniecības un lauksaimniecības subsīdijas, transports, enerģētika un dabiskā monopola tarifi. Iedzīvotājiem un biznesa aprindām ieguvumi no VVD ir acīmredzami. Uzņēmējiem ir vienlīdzīga pieeja triju valstu kopējam tirgum, viņi var brīvi izvēlēties, kur reģistrēt savus uzņēmumus un veikt uzņēmējdarbību, pārdot preces bez liekiem ierobežojumiem nevienā no SES dalībvalstīm, piekļūt transporta infrastruktūrai utt. Izveidošana un pakāpeniska atkļūdošana vienotā tirgus mehānismi ir svarīga daļa no MS un CES dalībvalstu plāniem pārejai no uz resursiem balstītas ekonomikas uz inovatīvu.
2012. gada 2. februārī darbu sāka Eirāzijas Ekonomikas komisija (EEK) – pirmo reizi Eirāzijas integrācijas procesa divdesmit gadu vēsturē tika izveidota pastāvīga pārnacionāla regulatīvā iestāde ar reālām pilnvarām vairākās svarīgās jomās. ekonomika. EEK nodrošina nosacījumus Muitas savienības un Kopējās ekonomiskās telpas funkcionēšanai un attīstībai un priekšlikumu izstrādei integrācijas tālākai attīstībai.
2013. gads kļuva par vienu no nozīmīgākajiem periodiem Eirāzijas integrācijas procesu uzlabošanā un attīstībā. Jo īpaši turpinājās darbs, lai nodrošinātu Kirgizstānas Republikas pievienošanos Eirāzijas integrācijas projektam, kas sākās ar EurAsEC Starpvalstu padomes lēmumu, kas tika pieņemts 2011.
2013. gada maijā tika parakstīts memorands par mijiedarbības padziļināšanu starp Eirāzijas Ekonomikas komisiju un Kirgizstānas Republiku. Memoranda noslēgšanas mērķis ir uzturēt un attīstīt uz savstarpējas cieņas principiem balstītu sadarbību, padziļinot Kirgizstānas Republikas mijiedarbību ar Muitas savienības un Kopējās ekonomiskās telpas dalībvalstīm dažādās tautsaimniecības sfērās.
2013. gada 3. septembrī Armēnijas prezidents Seržs Sargsjans paziņoja par savas valsts nodomu pievienoties Muitas savienībai un Kopējai ekonomiskajai telpai un turpināt integrēties, piedaloties Eirāzijas Ekonomiskās savienības veidošanā. Eirāzijas Augstākās Ekonomikas padomes sēdē 2013. gada 24. oktobrī Minskā iesaistīto valstu prezidenti izskatīja Armēnijas Republikas aicinājumu un uzdeva EEK sākt darbu pie pievienošanās. Būvēts šim nolūkam Darba grupa EEK ir izstrādājusi atbilstošu ceļvedi.
2013. gada 24. decembrī Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes sēdē valstu vadītāju līmenī tika apstiprināts Armēnijas Republikas pievienošanās Muitas savienībai un kopējai ekonomiskajai telpai “ceļa karte”. “Muitas trijotnes” un Armēnijas valstu vadītāji pieņēma paziņojumu “Par Armēnijas Republikas dalību Eirāzijas integrācijas procesā”, kurā atzinīgi novērtēja Armēnijas Republikas nodomu pievienoties Muitas savienībai un kopējai ekonomiskajai telpai. un pēc tam kļuva par pilntiesīgu Eirāzijas Ekonomiskās savienības locekli.
2013.–2014. gadā Eirāzijas Ekonomikas komisija un Baltkrievijas Republikas, Kazahstānas Republikas un Krievijas Federācijas pilnvarotās institūcijas pēc savu valstu prezidentu norādījumiem aktīvi gatavoja Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAES) līgumu. Līdz ar tās pieņemšanu tika pabeigta Muitas savienības un kopējās ekonomiskās telpas normatīvo tiesisko regulējumu veidojošo starptautisko līgumu kodifikācija.
Šajā laika posmā, lai pabeigtu līguma projektu, notika 5 sarunu kārtas, kurās piedalījās vairāk nekā 700 eksperti no dalībvalstīm un EEK. Galīgais dokuments, kura numurs ir vairāk nekā 1000 lappušu, sastāv no 4 daļām (t.sk. 28 sadaļām, 118 pantiem) un 33 pielikumiem.
2014. gada 29. maijā Astanā Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes sēdes laikā prezidenti Aleksandrs Lukašenko, Nursultans Nazarbajevs un Vladimirs Putins parakstīja Līgumu par Eirāzijas ekonomiskās savienības dibināšanu. Daudzi politiķi un eksperti šo projektu nodēvēja par vērienīgāko un vienlaikus reālāko, kas balstīts uz aprēķinātām ekonomiskajām priekšrocībām un abpusējiem ieguvumiem. Iesaistīto valstu biznesa aprindām paveras plašas iespējas: Līgums dod zaļo gaismu jaunu dinamisku tirgu veidošanai ar vienotiem standartiem un prasībām attiecībā uz precēm, pakalpojumiem, kapitālu un darbaspēku.
2014. gada 10. oktobrī Minskā tika parakstīts Līgums par Armēnijas Republikas pievienošanos EAEU. Dokuments tika pieņemts Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes sēdē, kurā piedalījās tās dalībvalstu vadītāji. Tajā pašā dienā prezidenti Aleksandrs Lukašenko, Nursultans Nazarbajevs un Vladimirs Putins apstiprināja ceļvedi, lai pievienotos Kirgizstānas Republikas kopējai ekonomiskajai telpai.
2014. gada 23. decembrī Maskavā, Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes sēdē, Kirgizstānas prezidents Almazbeks Atambajevs parakstīja līgumu par Kirgizstānas Republikas pievienošanos EAEU.
Eirāzijas ekonomiskā savienība sāka darboties 2015. gada 1. janvārī. Baltkrievijas Republika kļuva par pirmo asociācijas augstāko institūciju priekšsēdētāju - Augstākās Eirāzijas Ekonomikas padomes valstu vadītāju līmenī, Eirāzijas Starpvaldību padomes valdību vadītāju līmenī un EEK Padomes priekšsēdētāju vietnieku līmenī. premjeri.
Vienlaikus 2015. gada 1. janvārī vairākās EAES valstu definētās nozarēs sāka darboties vienotais pakalpojumu tirgus, kurā pakalpojumu sniedzējiem tika nodrošināts maksimālais brīvības līmenis.
Kopējais pakalpojumu nozaru skaits vienotajā tirgū ir 43. Vērtības izteiksmē tas ir gandrīz 50% no kopējā pakalpojumu sniegšanas apjoma Savienības valstīs. Nākotnē Puses centīsies maksimāli palielināt šo nozaru paplašināšanos, tostarp pakāpeniski samazinot atbrīvojumus un ierobežojumus, kas stiprinās Eirāzijas integrācijas projektu.
2015. gada 2. janvārī pēc ratifikācijas procedūru pabeigšanas Armēnijas Republika kļuva par pilntiesīgu Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībvalsti. 2015. gada martā publiskai apspriešanai tika nodoti pirmie dokumenti, 2015. gada oktobrī - pēdējie no aptuveni četrdesmit, kas EAEU valstīm un Komisijai bija jāpieņem līdz gada beigām, lai uzsāktu darbu Kopējo zāļu tirgu savienībā un Medicīniskās ierīces.
2015. gada 29. maijā EAEU valstis un Vjetnama parakstīja vienošanos par brīvās tirdzniecības zonas izveidi. Dokuments, kas paredz nulles nodokļu atcelšanu 90% preču, ļaus sabiedroto valstu un Vjetnamas tirdzniecības apgrozījumam līdz 2020.gadam vairāk nekā dubultot. Nolīgums iezīmēja sākumu turpmākai ciešākai integrācijai ar Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstīm.
2015. gada maijā Eirāzijas Ekonomiskās savienības valstu prezidenti nolēma sākt sarunas ar Ķīnu, lai noslēgtu līgumu par tirdzniecības un ekonomisko sadarbību. Šis vēl nav preferenciāls līgums, bet gan svarīgs posms ekonomiskās sadarbības attīstībā, sakārtojot visu attiecību struktūru un radot pamatu tālākai kustībai. Tostarp, lai, iespējams, nākotnē panāktu vienošanos par brīvās tirdzniecības zonu. Lai efektīvi organizētu šo aktivitāti, prezidenti 2015. gada oktobrī pieņēma dekrētu par Savienības valstu rīcības koordinēšanu jautājumos par EAEU un ekonomiskās jostas būvniecības sasaisti. Zīda ceļš. Oficiālie sākās 2016. gada sākumā.
2015. gada 12. augustā pēc “ceļa kartes” ieviešanas un ratifikācijas procedūru pabeigšanas Kirgizstānas Republika kļuva par pilntiesīgu Savienības dalībvalsti.
2015. gada oktobrī Eirāzijas Augstākajā ekonomikas padomē piecu savienības valstu prezidenti apstiprināja EAEU ekonomiskās attīstības galvenos virzienus līdz 2030. gadam - svarīgu dokumentu, kas nosaka turpmāko nacionālo politiku koordināciju un veidus, kā palielināt Eiropas Savienības konkurētspēju. Savienības valstu ekonomikas. Līdz 2030. gadam dalības EAEU ietekme uz dalībvalstīm tiek lēsta līdz 13% no papildu IKP pieauguma.
2016. gada 1. janvārī Eirāzijas ekonomiskajā savienībā sākas zāļu un medicīnas preču kopējo tirgu darbība. EAEU izveidotā vienotā sistēma šajā jomā nodrošinās to drošību un kvalitāti, radīs optimālus apstākļus farmācijas rūpniecības un Savienības valstu teritorijā ražoto medicīnisko produktu attīstībai un konkurētspējas paaugstināšanai un to ieviešanai pasaulē. tirgus.
Pēdējo četru gadu laikā un īpaši aktīvi 2015. gadā saistībā ar Savienības veikto iegādi starptautiska juridiska persona Pēc EAES līguma parakstīšanas EAEU dalībvalstis kopā ar EEK pastiprināja Savienības ietekmi uz ārējo kontūru. Viņa autoritāte un nozīme starptautiskajā arēnā ir ievērojami palielinājusies. To apliecina ne tikai Eirāzijas ekonomiskās savienības paplašināšanās līdz ar Armēnijas Republikas un Kirgizstānas Republikas pievienošanos, bet arī pieaugošā interese par ciešu sadarbību ar EAEU no daudzām pasaules valstīm: Ķīnas, Vjetnamas, Izraēlas. , Ēģipte, Indija un citas. Svarīgs elements EAEU ekonomiskās sadarbības stratēģijā jāiekļauj arī tiešs dialogs starp Eirāzijas un Eiropas Komisiju. Ir radīti priekšnoteikumi šādam dialogam.
Atšķirībā no globālās krīzes Eirāzijas telpas konsekventā un veiksmīgā transformācija tirgū turpinās ekonomikas principiem ar politiskās neatkarības un suverēnu valstu esošās kultūras identitātes saglabāšanu.
EAEU institucionālā struktūra
2012.–2015. gadā tika izveidota efektīva institucionālā bāze Eirāzijas ekonomiskajai integrācijai: Eirāzijas Ekonomikas komisija ar galveno mītni Maskavā, Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesa, kas atrodas Minskā. Tika pieņemts lēmums līdz 2025. gadam izveidot finanšu regulatoru, kas atradīsies Almati.
Eirāzijas ekonomiskās savienības struktūras ir:
- Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome;
- Eirāzijas starpvaldību padome;
- Eirāzijas Ekonomikas komisija;
- Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesa.
Eirāzijas Augstākā ekonomikas padome
Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome (Augstākā padome, SEEC) ir Savienības augstākā struktūra, kas sastāv no Savienības dalībvalstu vadītājiem. Augstākā padome izskata Savienības darbības pamatjautājumus, nosaka integrācijas attīstības stratēģiju, virzienus un perspektīvas un pieņem lēmumus, kas vērsti uz Savienības mērķu īstenošanu.
Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes lēmumus un rīkojumus pieņem vienprātīgi. Augstākās padomes lēmumi ir pakļauti dalībvalstu izpildei to nacionālajā likumdošanā noteiktajā kārtībā.
Augstākās padomes sēdes notiek ne retāk kā reizi gadā. Arodbiedrības darbības steidzamu jautājumu risināšanai pēc jebkuras dalībvalsts vai Augstākās padomes priekšsēdētāja iniciatīvas var sasaukt Augstākās padomes ārkārtas sēdes.
Augstākās padomes sēdes notiek Augstākās padomes priekšsēdētāja vadībā. Komisijas padomes locekļi, komisijas padomes priekšsēdētājs un citas uzaicinātās personas var piedalīties Augstākās padomes sēdēs pēc Augstākās padomes priekšsēdētāja uzaicinājuma.
Eirāzijas starpvaldību padome
Eirāzijas starpvaldību padome (Intergovernmental Council) ir savienības struktūra, kas sastāv no dalībvalstu valdību vadītājiem. Starpvaldību padome nodrošina Līguma par Eirāzijas ekonomisko savienību, starptautisko līgumu savienības ietvaros un Augstākās padomes lēmumu izpildi un uzraudzību; pēc Komisijas Padomes priekšlikuma izskata jautājumus, par kuriem nav panākta vienprātība; dod norādījumus Komisijai, kā arī īsteno citas pilnvaras, kas paredzētas Līgumā par EAES un starptautiskajos līgumos savienībā. Eirāzijas starpvaldību padomes lēmumus un rīkojumus pieņem vienprātīgi, un tie ir jāizpilda dalībvalstīm saskaņā ar to valsts tiesību aktiem.
Starpvaldību padomes sēdes notiek pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā 2 reizes gadā. Lai atrisinātu steidzamus Savienības darbības jautājumus, pēc jebkuras dalībvalsts vai Starpvaldību padomes priekšsēdētāja iniciatīvas var tikt sasauktas Starpvaldību padomes ārkārtas sēdes.
Eirāzijas Ekonomikas komisija (EEK)
Eirāzijas Ekonomikas komisija (EEK) ir pastāvīga pārnacionāla Eirāzijas Ekonomiskās savienības regulatīvā institūcija, kas darbu sāka 2012. gada 2. februārī, pamatojoties uz EAES līguma pielikumu Nr.1 un Noteikumiem par Eirāzijas Ekonomikas komisiju. EEK galvenie mērķi ir nodrošināt apstākļus savienības funkcionēšanai un attīstībai, kā arī izstrādāt priekšlikumus ekonomiskās integrācijas jomā savienības ietvaros. EEK savu darbību veic, pamatojoties uz principiem
- nodrošinot savstarpēju labumu, vienlīdzību un ņemot vērā dalībvalstu nacionālās intereses;
- pieņemto lēmumu ekonomiskā iespējamība;
- atklātība, publicitāte, objektivitāte.
EAEU tiesa
Pastāvīga ir arī Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesa tiesu iestāde Eirāzijas ekonomiskā savienība. Tā darbu sāka 2015. gada 1. janvārī, pamatojoties uz Eirāzijas Ekonomiskās savienības līgumu un Eirāzijas Ekonomiskās savienības Tiesas statūtiem. Tiesas mērķis ir saskaņā ar Statūtu noteikumiem nodrošināt to, ka dalībvalstis un savienības struktūras vienoti piemēro Līgumu, starptautiskus līgumus savienības ietvaros, savienības starptautiskos līgumus ar trešo pusi un lēmumus. savienības struktūrām. Tiesā ir divi tiesneši no katras dalībvalsts, un katrs strādā deviņus gadus. Tiesas priekšsēdētāju un viņa vietnieku amatos no Tiesas ievēl Tiesas tiesneši saskaņā ar reglamentu, un tos apstiprina Eirāzijas Augstākā ekonomikas padome. Tiesas priekšsēdētājs un viņa vietnieks nevar būt vienas dalībvalsts pilsoņi. Savienības tiesas statusu, sastāvu, kompetenci, darbības un veidošanas kārtību nosaka Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesas statūti saskaņā ar EAES līguma 2. pielikumu. Tiesa izskata strīdus, kas rodas par Līguma, starptautisku līgumu ieviešanu savienībā un (vai) arodbiedrību institūciju lēmumu izpildi, pēc dalībvalsts pieprasījuma vai saimnieciskās vienības pieprasījuma (Līguma pielikums Nr. 2 par Eirāzijas Ekonomisko savienību, Eirāzijas Ekonomiskās savienības Tiesas statūti) .
Tādējādi no iepriekš minētā ir acīmredzams, ka EAEU veidošanās bija ārkārtīgi dinamiska un notika īsā laikā. Tāpat diezgan īsā laikā tika izveidotas galvenās bloka institūcijas tā funkcionēšanas nodrošināšanai. Šo attīstību noteica gan dalībvalstu iekšējās vajadzības, gan ārējo faktoru ietekme.
EEK bloki un nodaļas (darba jomas).
EEK bloki (darba jomas) (2016):
Valdes priekšsēdētājs | Armēnija |
Konkurences un pretmonopola regulējuma valdes loceklis (ministrs). | Kazahstāna |
Valdes loceklis (ministrs) galvenajās integrācijas un makroekonomikas jomās | Krievija |
Tehnisko regulējumu padomes loceklis (ministrs). | Baltkrievija |
Rūpniecības un agroindustriālā kompleksa valdes loceklis (ministrs). | Baltkrievija |
Valdes loceklis (tirdzniecības ministrs). | Krievija |
Ekonomikas un finanšu politikas valdes loceklis (ministrs). | Kazahstāna |
Iekšējā tirgus, informatizācijas padomes loceklis (ministrs), informācijas un komunikācijas tehnoloģijas |
Armēnija |
EEK Muitas sadarbības padomes loceklis (ministrs). | Kirgizstāna |
EEK Enerģētikas un infrastruktūras valdes loceklis (ministrs). | Kirgizstāna |
EEK departamenti (2016):
- Protokola un organizatoriskā atbalsta departaments;
- Finanšu departaments;
- Juridiskā nodaļa;
- Informācijas tehnoloģiju katedra;
- Iekšējo tirgu darbības departaments;
- Lietu vadības nodaļa;
- Integrācijas attīstības departaments;
- Makroekonomikas politikas katedra;
- Statistikas departaments;
- Finanšu politikas katedra;
- Uzņēmējdarbības attīstības katedra;
- Darba migrācijas departaments;
- Industriālās politikas katedra;
- Lauksaimniecības politikas departaments;
- Muitas, tarifu un netarifu regulējuma departaments;
- Iekšējā tirgus aizsardzības departaments;
- Tirdzniecības politikas departaments;
- Tehniskā regulējuma un akreditācijas katedra;
- Sanitāro, fitosanitāro un veterināro pasākumu departaments;
- Muitas likumdošanas un likuma izpildes prakses departaments;
- Muitas infrastruktūras departaments;
- Transporta un infrastruktūras departaments;
- Enerģētikas departaments;
- Pretmonopola regulējuma departaments;
- Konkurences politikas un publisko iepirkumu politikas departaments.
EAEU vadošās pozīcijas
EAEU ir lielākā starpvalstu organizācija pasaulē. Tās teritorija aizņem 20 miljonus kvadrātmetru jeb 15% no pasaules sauszemes.
EAEU ir līderis naftas (tostarp gāzes kondensāta) un dabasgāzes ražošanā. 2013. gadā tās īpatsvars šo energoresursu ražošanā pasaulē bija attiecīgi 18,4% un 14,9%. Tā ieņem 3. vietu kopējā enerģijas ražošanā (5,4%) un 4. vietu kopējā ogļu ražošanā (4,8%).
Savienība ir līderis kopējā potaša mēslošanas līdzekļu ražošanā, tā ieņem 5. vietu tērauda ražošanā un 3. vietu čuguna ražošanā.
EAEU arī ieņem vadošo pozīciju lauksaimniecības produktu ražošanā. Līdz ar to 2013.gadā tā ieņēma 1.vietu saulespuķu (graudiem) un cukurbiešu audzēšanā, kas veidoja 24,2% un 17,6% no pasaules līmeņa. Kopējā izaudzēto kartupeļu skaita ziņā tas ieņēma 3.vietu (11,3% no pasaules kopapjoma), 4.vietu graudos (9,7%), 5.vietu graudos un pākšaugos (4,3%) un gaļas izstrādājumos (lopi un kaujamie putni) - 3,2%, un savākto dārzeņu un meloņu skaita ziņā ierindojas 7.vietā (1,9%). Piena ražošanā 2015. gada sākumā EAEU ierindojās 3. vietā (7% no pasaules ražošanas apjoma).
EAEU iedzīvotāju īpatsvars ar piekļuvi internetam 2015. gada sākumā bija 59,4% no iedzīvotājiem, kas veido 4,4% no pasaules interneta lietotājiem.
EAEU makroekonomikas politika
Makroekonomiskā ilgtspēja un konverģence
Makroekonomiskās ilgtspējas nodrošināšana balstās uz Līguma 63. pantā noteiktajiem makroekonomiskajiem pamatrādītājiem, kas nosaka ekonomiskās attīstības ilgtspēju:
- gada nozares konsolidētā budžeta deficīts valdības kontrolēts– nepārsniedz 3 procentus no iekšzemes kopprodukta;
- vispārējās valdības parāds nepārsniedz 50 procentus no iekšzemes kopprodukta;
- inflācijas līmenis (patēriņa cenu indekss) gada izteiksmē (no iepriekšējā gada decembra līdz decembrim, procentos) – nepārsniedz inflācijas līmeni tajā dalībvalstī, kurā šim rādītājam ir viszemākā vērtība.
Saistībā ar ekonomiskās aktivitātes un tirdzniecības palēnināšanos, zemākām preču cenām pasaulē un sankcijām un pretsankcijām starp Krievijas Federācija, ASV, ES un dažos citos EAEU štatos ekonomikā kopumā 2014.–2016. gadā bija vērojama ekonomikas lejupslīde. Savukārt tas izraisīja EAEU dalībvalstu un visu dalībvalstu ekonomiskās ilgtspējas rādītāju pasliktināšanos, pārsniedzot viena vai otra rādītāja robežvērtību šajā periodā. Attiecīgi no 2014. līdz 2016. gadam Komisija apspriedās ar visām EAEU dalībvalstīm par situāciju ar viena vai otra ekonomiskās ilgtspējas rādītāja pārsniegšanu, kā arī izstrādāja ieteikumus 2016. gadā Kirgizstānas Republikai (par parādu), Latvijas Republikai. Armēnija (budžeta deficīts), Kazahstānas Republikai un Baltkrievijas Republikai (inflācija).
Referāts: Eirāzijas ekonomiskās savienības ekonomiskās attīstības ilgtermiņa prognoze līdz 2030. gadam
No ilgtermiņa attīstības perspektīvas ziņojumā norādīts trīs iespējamie scenāriji:
1) Inerciāls (paplašināts status quo)
2) Fragmentārais (tranzīta izejvielu tilts)
3) Maksimālais (pašu spēka centrs)
Iespējamie integrācijas efekti ietver:
- Savstarpējās tirdzniecības izaugsme
- Nenaftas un gāzes eksporta pieaugums un importa īpatsvara samazināšanās no trešajām valstīm
- Ārvalstu tiešo investīciju pieaugums
Integrācijas iespējamā ietekme uz Savienības ekonomiskās attīstības līmeni, kas definēta kā atšķirība starp scenārijiem ar pašreizējo un maksimālo integrācijas līmeni (“Paplašināts status quo” un “Savs varas centrs”), tiek lēsta 210 miljardu ASV dolāru apmērā. pašreizējās cenās jeb 140 miljardu ASV dolāru robežās pēc pirktspējas paritātes 2012. gada cenās. Līdz 2030. gadam dalības Savienībā ietekme uz dalībvalstīm tiek lēsta līdz 13 procentiem no papildu iekšzemes kopprodukta pieauguma.
Vislielākais attīstības potenciāls Savienībā ir:
- Preču jomā - farmaceitisko produktu un ķīmisko produktu ražošana.
- Pakalpojumu sektorā ceļojumi (ietver preces un pakalpojumus, kas iegādāti kādā valstī šīs valsts nerezidentu apmeklējuma laikā pašu patēriņam vai pēc tam nodošanai trešajai pusei) un transporta pakalpojumi.
EAEU integrācijas un ekonomiskās attīstības rādītāji
Visās EAEU dalībvalstīs 2012.–2015. gadā pieauga tiešās investīcijas ASV dolāros. izņemot Kazahstānas Republiku 2015. gadā. Tajā pašā laikā tiešās investīcijas no citām dalībvalstīm palielinājās, neskatoties uz 2015. gada recesiju EAEU, kā arī neskatoties uz ārvalstu tiešo investīciju samazināšanos kopumā (izņemot Kirgizstānas Republiku).
Neskatoties uz nominālo apjomu samazinājumu 2014.-2016.gadā (kas lielā mērā skaidrojams ar pasaules preču cenu kritumu), jāatzīmē savstarpējās tirdzniecības īpatsvara pieaugums kopējā ārējās tirdzniecības apjomā 2015.-2016.gadā. Tas liecina, ka iekšējā tirdzniecība Savienībā krīzes apstākļos izrādījās stabilāka nekā Savienības tirdzniecība ar trešām valstīm. Pozitīvu ietekmi atstāja arī Armēnijas Republikas un Kirgizstānas Republikas pievienošanās EAEU.
Kopš Muitas savienības izveidošanas 2010. gadā šīs savienības ekonomiskās izaugsmes tempi kopumā ir bijuši diezgan labi. Tie ievērojami pārsniedza pasaules attīstīto ekonomiku izaugsmes tempus. 2011.-2012.gadā integrācijas efekts pat ļāva Muitas savienībai nedaudz pārsniegt pasaules vidējos ekonomiskās izaugsmes tempus. Tomēr izejvielu cenu kritums, izaugsmes tempu palēnināšanās Starptautiskā tirdzniecība un starp Krievijas Federāciju un dažām rietumvalstīm noteiktās sankcijas izraisīja EAEU recesiju, kas aizstāja Muitas savienību. Šodien EAEU saskaras ar uzdevumu atgriezties pie pozitīviem ekonomiskās izaugsmes tempiem.
Ekonomiskā darbība MS un EAEU ietvaros ir pozitīvi ietekmējusi visus šo ekonomisko asociāciju dalībniekus. Iekšzemes kopprodukts uz vienu iedzīvotāju pēc pirktspējas paritātes (ASV dolāros) 2015. gadā salīdzinājumā ar 2010. gadu visās dalībvalstīs palielinājās no 15 līdz 27 procentiem.
Uzlabojās arī maksājumu bilances tekošā konta bilance procentos no IKP, taču šis uzlabojums atspoguļo kapitāla konta finansējuma samazināšanos un korekciju. maiņas kurss krīzes parādību rezultātā un šajā posmā nevar būt pozitīvs attīstības rādītājs. Savukārt EAEU nacionālo valūtu vājināšanās 2014.-2016. var veicināt eksporta attīstību.
EAEU starptautiskās sadarbības formas
- Pilnīga dalība
EAEU pilntiesīgās dalībvalstis ir: Armēnijas Republika, Baltkrievijas Republika, Kazahstānas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija.
- Novērotāja valsts statuss
Jebkurai valstij ir tiesības vērsties pie SEEC priekšsēdētāja ar lūgumu piešķirt tai novērotājas valsts statusu EAEU. Un tad Augstākā padome, ņemot vērā integrācijas attīstības un EAES līguma mērķu sasniegšanas intereses, pieņem lēmumu par šāda statusa piešķiršanu vai atteikšanos to piešķirt. Novērotāja statuss dod iespēju novērotājas valsts pilnvarotajiem pārstāvjiem ar uzaicinājumu apmeklēt Savienības institūciju sanāksmes, saņemt Savienības institūciju akceptētus dokumentus, kas nav konfidenciāla rakstura dokumenti. Taču šis statuss nedod tiesības piedalīties lēmumu pieņemšanā Savienības struktūrās. Vienlaikus novērotājai valstij ir pienākums atturēties no jebkādām darbībām, kas varētu kaitēt Savienības un dalībvalstu interesēm, EAES līguma priekšmetam un mērķiem.
- Sadarbības un saprašanās memorands
Memoranda mērķis ir izveidot platformu visaptverošai tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības attīstībai, apzinot un novēršot tirdzniecības šķēršļus. Memoranda ietvaros notiek divpusējās konsultācijas ar ekspertu piesaisti, kuras var aktīvi izmantot EAEU dalībvalstis un partnervalstis. Pirmais memorands ar Mongoliju tika parakstīts 2015. gadā. Šobrīd šī sadarbības koncepcija ir īstenota ar Čīli, Peru, Singapūru un Kambodžu. Plānos ietilpst Meksika, Kuba, APEC, Andu Nāciju kopiena, Āfrikas Savienība, Austrumāfrikas kopiena, Brazīlija, Maroka, Jordānija, Taizeme, Bangladeša.
- Divu veidu tirdzniecības līgumi: brīvās tirdzniecības zona (BTN) un tirdzniecības un ekonomiskā sadarbība
Brīvās tirdzniecības līgums ar Vjetnamu stājās spēkā 2016. gada oktobrī. Lektore atzīmēja, ka šobrīd ir pāragri runāt par šādas mijiedarbības rezultātiem, taču pēc gada plānots novērot pozitīvas tendences. Kopīgās izpētes grupas (starp EAEU un attiecīgo valsti), kas pēta iespēju sākt sarunas par BTN, strādā ar Dienvidkoreja un Ēģipte. Sarunas par BTN izveidi turpinās ar Singapūru, Indiju un Serbiju.
Ar Ķīnu tiek izstrādāts cits tirdzniecības nolīguma veids (tirdzniecības un ekonomiskā sadarbība) “nepreferenciāla tirdzniecības līguma” veidā.
EAEU tirdzniecības nolīgumu ar trešām valstīm īstenošanas statuss (2017. gada marts):
Valsts | Kopīgas pētniecības grupas izveide | Sarunu sākums | BTN līgums |
Vjetnama | 2009. gada CCC lēmums | SEEC 2012. gada 19. decembra lēmums | SEEC 2015. gada 8. maija lēmums |
Singapūra | 2016. gada 26. oktobra kopīgs paziņojums | ||
Indija | Domes 2014.gada 28.marta lēmums | EEK Padomes 2016. gada 30. novembra lēmums | |
Dienvidkoreja | Domes 2015.gada 18.oktobra lēmums | ||
Ēģipte | Domes 2015.gada 15.augusta lēmums | ||
Ķīna | SEEC lēmums sākt sarunas par tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības līguma noslēgšanu, kas pieņemts 2015. gada 8. maijā. | ||
Serbija | SEEC lēmums par sarunu sākšanu datēts ar 2016. gada 31. maiju |
2016. gada rezultāti un nākotnes plāni:
Dmitrijs Ježovs savu runu rezumēja ar 2016. gada rezultātiem, ko Kazahstānas prezidents N. A. Nazarbajevs definēja kā “EAEU starptautiskās sadarbības padziļināšanas gadu”:
- veiksmīgi attīstīta starptautisko sadarbību EAEU tādās jomās kā Dienvidaustrumāzija, Latīņamerika un Āfrika;
- imports no Āzijas un Klusā okeāna ekonomikas kopienas (APEC) pārsniedza importu no Eiropas Savienība(ES).
Literatūra:
- Līgums par Eirāzijas ekonomisko savienību. Astana, 2014. gada 29. maijs
- Kofner Yu, Eirāzijas ekonomiskā savienība globālā ekonomika un tās attīstības perspektīvas. Maskava, 2016
- Eirāzijas Ekonomikas komisijas oficiālā vietne [Elektroniskais resurss] // http://www.eurasiancommission.org/ Piekļuves datums: 24.04.2017.
- EAEU attīstības vēsture, loģika, rezultāti un perspektīvas. Referāts par EEK lekciju Nacionālās pētniecības universitātes Ekonomikas augstskolā [Elektroniskais resurss] // http://site/archives/2273
- EAEU makroekonomikas politika. Referāts par EEK lekciju Nacionālās pētniecības universitātes Ekonomikas augstskolā [Elektroniskais resurss] // http://site/archives/2524
- EAEU sadarbība ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām.