Причини тіньової економіки в країнах, що розвиваються. Концепція тіньової економіки. Причини тіньової економіки
Причини виникнення тіньової економіки різні всім регіонів світу, проте, комплекс причин існування тіньового бізнесу при ринку буде різноманітнішим, особливо, якщо пам'ятати не усталені галузі ринкової економіки.
Основними причинами відходу малих підприємств у "тіньову економіку" є:
- 1. Жорсткий податковий пресинг;
- 2. Можливість альтернативних розрахунків (готівка, бартер та ін.);
- 3. Адміністративний характер орендних відносин (нерозвиненість ринку нерухомості);
- 4. Адміністративно-бюрократичні бар'єри під час реєстрації, отримання ліцензій тощо.
За деякими оцінками тіньова економіка охоплює малому бізнесі від 30 до 40 % обсягу продукції, послуг (обороту). В нашій країні більша частинанаселення відноситься до категорії "бідних", велика частка безробітних і фіктивно зайнятих, наявність "соціального дна" з числа в'язнів людей, жебраків, бомжів, безпритульних дітей і підлітків, зросла кількість біженців з "гарячих точок" колишнього СРСР, збільшується частка невлаштованих професіоналів, демобілізованих з армії та всіх силових структур. Через невиплат заробітної платита пенсій склався гігантський шар "нових бідних".
Ще деякі причини виникнення тіньової економіки: виникнення ділових змов чиновників та підприємців: ділова людина наймає у приватному порядку працівників державної службиі правоохоронних органів, діючи так, ніби держави не існує. Сплата податків розглядається як подвійне оподаткування, оскільки всі купують Державні послугиу приватному порядку та у конкретному обсязі, який потрібний тому чи іншому підприємцю або іншій приватній особі. У суспільстві сформована соціально-психологічна атмосфера, коли ухиляння від сплати податків - це норма, дотримання якої не засуджується.
Ще одне джерело тіньових відносин – це ліцензування різних видівгосподарської діяльності, що дає органам влади та окремим чиновникам великі можливості вилучення тіньових доходів.
Багато західних фахівців вважають основною, а то й єдиною причиною розвитку "тіньової" економіки податковий пресинг. Чинник не єдиний, але дуже суттєвий. Звідси можна сформулювати висновок: поширеність "тіньової" діяльності вирішальною мірою залежить від загального стану економіки, рівня життя населення і вихідних від держави обмежень.
Щоб зрозуміти причини виникнення тіньової економіки, потрібно проаналізувати економічні вигоди, які отримає фірма чи підприємець, який вирішив залишити тінь і легально вести справи, і навпаки. Деякі економісти вважають, що високі податки – це не основна причина відходу в тінь.
У різних підходах до вивчення проблеми виникнення тіньової економіки дослідники називають різноманітні чинники, що сприяють цьому. Але традиційно до основних факторів розвитку тіньової економіки вчені належать такі:
Високий рівеньоподаткування. Цей чинник визнається однією з значних, стимулюючих зростання та активізацію тіньової економіки. Він робить свій вплив у країнах з будь-яким типом ринкової економіки. Водночас його дія у кожній країні має свої особливості. Наприклад, США особливий вплив в розвитку тіньового сектора надають високі ставки прибуткового податку. У Росії поширенню практики приховування доходів сприяють високі ставки відрахувань до фондів соціального страхуваннята високі ставки податку на додану вартість.
Офіційно частка всіх податкових надходжень у Росії у пореформене час лише на рівні 33 % ВВП. Це було майже стільки ж, скільки й у США, але набагато менше порівняно, наприклад, зі скандинавськими країнами (у Швеції на той момент – 61%). У Європі податкове навантаження зараз постійно зростає: відрахування із заробітної плати, які становили на початку 70-х років 27%, сьогодні подолали в Європі позначку 42%. У Греції, Італії, Бельгії та Швеції найвищі податки у Європі (72-78%). У цих країнах найбільш розвинений тіньовий сектор. Водночас розвинені країни з найменшим рівнем податкового навантаження – США та Швейцарія (41,4 % та 39,7 % відповідно) – мають відносно невеликий тіньовий сектор.
Як відомо, податкове вилучення понад 50% прибутку позбавляє підприємство стимулу для подальшої активної діяльності. За оцінкою західних експертів, через прямі та непрямі податки 55 % усіх підприємств переходять у тіньовий сектор.
Підвищена регламентація економіки. Цей чинник проявляється, переважно, у таких діях держави: заборона звернення будь-яких товарів чи послуг; адміністративне втручання у процес ціноутворення; надмірна влада бюрократії, слабка контрольованість бюрократичних рішень. Результатом цього є зростання тіньової економіки. Це проявляється в освіті різних видівнелегальних ринків - праці, товарних, фінансових, валютних, з яких обходяться законодавчі обмеження. Зокрема, вишукуються можливості ігнорувати або принаймні обходити трудове законодавство, яке встановлює мінімальні ставки заробітної плати, граничну тривалість понаднормових робіт, умови використання праці підлітків, пенсіонерів, жінок, іноземних робітників.
Значні масштаби держсектора економіки. Значні масштаби державного сектора економіки породжують відносини, пов'язані з розподілом бюджетних ресурсів у вигляді і прямих і непрямих дотацій, субсидій, пільгових кредитів серед державних підприємств. Ефективність діяльності є найважливішим чинником, визначальним масштаби тіньової економіки.
Економічна нестабільність, кризовий стан економіки. Відхід економіки " тінь " є наслідком загального стану економіки. При плачевному стані офіційної економіки робота у її тіньовому секторі може мати безліч переваг. З іншого боку, кризовий стан економіки змушує підприємців шукати привабливіші ніші для своєї діяльності. Однією з них є тіньовий сектор.
Незахищеність прав власності породжує у підприємців так звану "психологію тимчасового правителя". Відповідна господарська поведінка виходить з того, що якщо права власності можуть бути рано чи пізно порушені та існуюче законодавство та правозастосовна практика не гарантують надійного захисту, треба використовувати наявні можливості по максимуму. Якщо можна уникнути сплати податків, максимізувати всіма способами свій прибуток, це треба робити.
Несприятливий соціальний фон. Зростання безробіття, потік біженців, невиплати заробітної плати тощо є прекрасним "живильним середовищем" для тіньової економіки. Люди, які втратили роботу або не отримують довгими місяцями заробітну плату, погоджуються на всі умови нелегальної, тіньової зайнятості: відносини з роботодавцем іноді ґрунтуються лише на усній домовленості, жодні лікарняні та відпускні не оплачуються, звільнення можливе без жодних соціальних гарантій і тим більше без попередження та так далі. Для роботодавців такі відносини більш ніж вигідні: працівники виявляються дуже зацікавленими в тому, щоб тіньовий бізнес "господаря" залишався таким; роботодавці мають неконтрольовану владу над найманими працівниками; Прямі фінансові вигоди полягають у тому, що жодних податків на фонд оплати праці не треба платити.
Політична нестабільність . Цей фактор також, як і "незахищеність прав власності", стимулює та розвиває психологію тимчасового правителя. Оскільки невідомо, що буде завтра, всі кошти є хорошими для примноження капіталу. Важливо, що у періоди політичної нестабільності тіньова економіка розвивається дуже динамічно, то офіційна, навпаки, завмирає.
Економічна безпека. Цей фактор є найбільш суттєвим. Тіньова економіка, що проникла у всі аспекти економічного апарату, посилено підриває його. Від цього економіка стає небезпечною. І як наслідок, із цього фактора випливає наступний.
Національна безпека . За слабкої економічної безпеки не може бути сильної національної безпеки. Об'єктивною причиною стрімкого зростання тіньової економіки є перехід від бюрократичної, командної системи управління до ринкової.
У загальносвітовому масштабі питома вага тіньової економіки оцінюється в 5-10% від внутрішнього валового продукту. Так, в африканських країнах цей показник досягає 30%, у Чехії – 18%, а в Україні – 50%; питома вага тіньової економіки господарському обороті Росії дорівнює 40%.
Показник 40-50% є критичним. На цьому рубежі вплив тіньових факторів на господарське життя стає настільки відчутним, що суперечність між легальним та тіньовим устроєм спостерігається практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства.
Ключовою ознакою тіньової діяльності можна вважати ухилення від офіційної реєстрації комерційних договорів або умисне перекручування їх утримання під час реєстрації. При цьому основним засобом платежу стає готівка і особливо іноземна валюта.
У поняття "тіньова економіка" як багатогранне, складне та ємне явище включені:
основні капітали (рухомість та нерухомість, ресурси та засоби
виробництва);
фінансові кошти та цінні папери (акції, векселі, електронні карти, приватизаційні сертифікати, компенсації та ін);
індивідуальні капітали структур тіньової економіки (будинки, земля, автомобілі, яхти, дачі, літаки та ін.);
демографічні ресурси (особи, які задіяні в тіньовій економічної діяльності).
Тіньовий сектор використовує у своїй діяльності такі механізми:
- 1. Приховування частини виторгу оборотів фінансово-господарську діяльність. Мета - зниження бази оподаткування, що призводить до зменшення податкових платежів. Механізмом приховування служить подвійна бухгалтерія (офіційна та неофіційна) та фірми - одноденки.
- 2. Створення тіньового запасу обігових коштів. Керівники та працівники великих виробничих підприємств виробляють його за рахунок економії з метою отримання додаткового особистого грошового доходу. Включає кілька етапів:
Створюється тіньовий запас за рахунок підвищення норми витрат на виготовлення якогось продукту або списання деталей та обладнання, придатних для подальшої експлуатації;
Знаходиться фірма, яка за фіктивними документами відписує постачання "економії", але вже у матеріальному вираженні;
Відбувається оплата поставки та "оприбуткування" сировини або продукції, що вже перебуває на підприємстві;
Фірма - постачальник переводить у готівку оплату і ділиться з партнерами - працівниками підприємства (виробляє "відкат").
3. Тіньове переведення в готівку грошових коштів. Для проведення тіньових платежів підприємству потрібні неофіційні кошти. Сформований сектор тіньової економіки з перетворення офіційних коштів на неофіційні - "обналичка" - робить це так:
Підприємство здійснює передоплату за продукцію або послуги;
Фірма за "готівкою" видає готівку та фіктивні документи на товар або послуги, за які була отримана передоплата (товар не відвантажується);
Підприємство приходить "отриманий" товар та списує продукцію на виробничо-господарську діяльність.
Підприємство може вийти безпосередньо на фірму, що займається переведенням у готівку, і тоді за послугу платять до 2% (у 2007 році намітилася тенденція збільшення). За цієї схеми підвищується ризик виявлення тіньових операцій, оскільки підприємство контактує з фірмою-одноденкою та її працівниками. Так само підприємство може знайти фірму-посередника, яка бере на себе прямий контакт з фірмою по "переведення в готівку" при роботі з документами і тіньовими готівкою. І тут відсоток послугу становить до 10%.
4. Тіньова діяльність під час проведення тендерів та конкурсів, впроваджених у фінансово-господарську діяльність державних установ чи великих акціонерних товариств з метою боротьби з корупцією. За участі закупівлі кількох фірм гарантується чесний і об'єктивний вибір пропозицій за ставками. На практиці ж цей механізм не завжди працює: чиновники та власники підприємств і тут знайшли лазівки, які дозволяють врахувати їхній матеріальний інтерес:
Державна організація (акціонерне товариство) видає завдання (замовлення) на тендер з умовами, які може виконати лише одна фірма, або у тендері відчують за заздалегідь узгодженими умовами фірми-фаворити;
Фірма-фаворит "виграє" тендер, і відбувається виплата "відкату" чиновникам.
Отже, підприємства, які бажають обійти законні способи отримання прибутку, і замість того, щоб заплатити податки та жити чесно, знаходять безліч лазівок та способів. Такі фірми використовують низку механізмів тіньового сектора, щоб уникнути покарання.
Великі податки, різні обмеження та жадібність змушує людей вести свій бізнес у тіні, щоб оминути закони та отримувати надприбутки. Тіньовий бізнес приносить істотну шкоду державній економіціі з ним потрібно вести активну боротьбу.
Що таке тіньова економіка?
Діяльність, що розвиває непідконтрольно та без державного обліку, називається тіньовою економікою. Існує низка причин, які провокують її появу. Поняття та сутність тіньової економіки вивчається вже багато років, а визначення та блокування нелегальної діяльності є важливою умовоюдля повноцінного розвиткусуспільства та країни. Використовувати термін розпочали у 1970 році.
Тіньова економіка має щільні та цілком легальні зв'язки з реальним сектором економіки, а ще вона використовує державні послуги, наприклад, робочу силу чи різні суспільні фактори. Така протиправна діяльність допомагає отримувати величезний прибуток, який не оподатковується і спрямований виключно на власне збагачення.
Види тіньової економіки
Виділяють кілька типів тіньової економіки, які формують певну структуру:
- Біловоротничкова. Такий варіант має на увазі те, що офіційно працюючі люди займаються забороненою діяльністю, що стає причиною прихованого розподілу нацдоходів. Поняття тіньової економіки показує, що суб'єктом такої діяльності є люди з ділових кіл, які мають високі посади. «Білі комірці» застосовують своє службове становище та правові недоліки у законодавстві. Для злочинів часто використовуються сучасні технології.
- Сіра. Структура тіньової економіки включає неформальний тип бізнесу, тобто, коли діяльність дозволяється законом, але вона не реєструється. Це переважно , що займається виготовленням та продажем різних товарів та послуг. Цей тип є найпоширенішим.
- Чорна. Це економіка організованої злочинності, пов'язана з виготовленням та розповсюдженням речей, заборонених законом (браконьєрство, зброя, наркотики).
Плюси та мінуси тіньової економіки
Про те, що нелегальна та прихована від держави діяльність негативно впливає на рівень життя людини та на загальне становищесамої країни, багато хто знає, але при цьому мало хто розуміє, що тіньова економіка, як соціально-економічний феномен має власні переваги. Якщо порівняти плюси та мінуси подібної діяльності, то недоліки суттєво переважують чашу терезів.
Мінуси тіньової економіки
Багато країн ведуть активну боротьбу з цією проблемою, оскільки вона негативно впливає на багато процесів та розвитку суспільства.
- Уповільнює зростання економічного розвиткудержави, наприклад, знижується ВВП, зростає безробіття і таке інше.
- Зменшуються державні доходи, оскільки підприємства, що займають нелегальну діяльність, не сплачують податки.
- Скорочуються витрати бюджету та страждають від цього працівники бюджетного сектору, пенсіонери та інші групи людей, які отримують соціальні виплати.
- Пастка тіньової економіки пов'язана з тим, що вона сприяє зростанню корупції, але сама корупція стимулює розвиток нелегальної діяльності.
Плюси тіньової економіки
Як уже говорилося, позитивних сторін у незаконній діяльності небагато, але вони є:
- Позитивні наслідки тіньової економіки обумовлені тим, що така діяльність дає інвестиції в легальний сектор.
- Вона є певним механізмом, що згладжує існуючих стрибків в економічній кон'юнктурі. Це можливо завдяки перерозподілу ресурсів між дозволеним та забороненим сектором.
- Тіньова економіка позитивно впливає на наслідки фінансових криз, коли відбуваються масові звільнення працівників, які можуть знайти місце у неформальному секторі.
Тіньова економіка та корупція
Вже згадувалося, що ці два поняття взаємопов'язані та їх називають соціально-економічними близнюками. Сутність тіньової економіки та корупції схожі на причини, цілі та інші фактори.
- Розвиватись нелегальна діяльність може лише в умовах, коли всі гілки влади та управління корумповані.
- Діяльність поза законом сприяє формуванню корупційних відносин у всіх сферах, які впливають на її благополучне існування.
- Корупція змушує нелегальні види бізнесу перебувати в тіні, а ще вона створює основу організації нових сфер для тіньового бізнесу.
- Два зазначені поняття є взаємною фінансовою основою одне одного.
Причини виникнення тіньової економіки
До основних факторів, що провокують появу нелегальної діяльності, відносять:
- Високі податки. Часто вести бізнес офіційно невигідно, оскільки вся йде на податки.
- Високий рівень бюрократії. Описуючи причини тіньової економіки не можна не зважати на винність бюрократизації всіх процесів необхідних для оформлення та ведення бізнесу.
- Надмірне втручання держави. Багато людей, що займаються легальним бізнесомскаржаться на те, що податкова інспекція часто проводить перевірки, виставляє штрафи тощо.
- Невеликі покарання розкриття нелегальної діяльності. Штраф, накладений на людину, яка займається нелегальною діяльністю, в більшості випадків набагато менша, ніж її прибуток.
- Часті кризові явища. Під час економічного спаду вести легальну економічну діяльність стає невигідно і всі намагаються піти в тінь.
Негативні наслідки тіньової економіки
Незаконний бізнес є руйнівним явищем, що негативно впливає на всю економічну систему держави. Щоб зрозуміти, чому тіньова економіка це погано, треба поглянути на перелік негативних наслідків.
- Відбувається скорочення державного бюджету, оскільки відбуваються податкові відрахування.
- Через вплив на кредитно-фінансову сферу відбуваються негативні зміни у структурі платіжного обороту та стимулюванні.
- Наслідки тіньової економіки стосуються зовнішньоекономічної діяльності, оскільки виникає недовіра з боку іноземних інвесторів.
- Істотно зростає корупція та зловживання владою. Внаслідок цього відбувається уповільнення процесу розвитку економіки країни та страждає все суспільство.
- Багато підпільних організацій для скорочення витрат і за відсутності фінансування не дотримуються екологічних норм, що негативно впливає на стан довкілля.
- Через тіньову економіку погіршуються робочі умови, оскільки підприємства ігнорують трудове законодавство.
Методи боротьби з тіньовою економікою
Впоратися з неофіційною діяльністю дуже складно з огляду на масштабність поширення. Боротьба з тіньовою економікою має бути комплексною та стосуватися різних аспектів.
- Проведення реформ податкової системи, які допоможуть вивести частину доходу із тіні.
- Посилення покарання для корупціонерів.
- Введення заходів, щоб повернути вивезені капітали з країни та створити привабливий інвестиційний клімат, щоб припинити фінансовий відтік.
- Визначення виробництв, що працюють підпільно, та припинення їх діяльності.
- Підвищення контролю за грошовими потоками, які даватиме можливість відмивати великі суми.
- Зниження тиску на бізнес із боку держави, наприклад, зменшення кількості наглядових органів та інспекцій.
- Заборона на безконтрольне надання та залучення .
- Перерозподіл влади у судах та інших органах влади. Повинне бути проведене жорсткість законодавства.
Література з тіньової економіки
Нелегальні види бізнесу ретельно вивчаються економістами, що спричиняє наявність різної літератури на цю тему.
- «Тіньова економіка» Привалов К.В. У навчальному посібнику подано новий підхід до трактування цього поняття. Автор досліджує проблему еволюції та різних наслідків нелегального бізнесу.
- "Умови ефективного впливу держави на тіньову економіку" Л. Захарова. Автора цікавить, як проходить боротьба з тіньовою економікою, книга приділяє увагу кільком способам.
Міністерство освіти та науки Російської Федерації
Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої освіти
ІРКУТСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ДОСЛІДНИЙ
ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Інститут економіки, управління та права
Кафедра економіки та менеджменту
Допускаю до захисту
Керівник: к.е.н...............
вчений ступінь, звання
___________ Милова. Ю.Ю
підпис ПІБ
«_____» ______________________ 2015 р.
ТІНЕВА ЕКОНОМІКА В СУЧАСНИХ УМОВАХ. ПРИЧИНИ. СУТНІСТЬ. ФОРМИ
найменування теми
Курсова робота з дисципліни
« основи економіки»
найменування дисципліни
Виконав
студент групи: МПБ-15-1 ________ Н.Ю. Майстер
шифр групи підпис І.О. Прізвище
Нормоконтроль: Ю.Ю. Милова
підпис І.О. Прізвище
Курсова робота захищена з оцінкою: __________________________
Іркутськ, 2015
ВСТУП 3
1 ХАРАКТЕРИСТИКИ ТІНЬОВОЇ ЕКОНОМІКИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ.. 5
1.1 Поняття тіньової економіки. 5
1.2 Причини виникнення тіньової економіки. 8
1.4 Функції та масштаби тіньової економіки. 13
2 ОСНОВНІ ЗАКОНОМІРНОСТІ РОЗВИТКУ ОКРЕМИХ ВИДІВ ТІНОВОЇ ЕКОНОМІКИ.. 18
2.1. Основні закономірності розвитку «сірої» тіньової економіки. 18
2.2. Основні закономірності розвитку «чорної» тіньової економіки. 20
3 . ЦІЛІ ТА МЕТОДИ БОРОТЬБИ З ТІНЕВОЮ ЕКОНОМІКОЮ.. 23
ВИСНОВОК. 27
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛОВ.. 30
ВСТУП
Розглянута в даній роботі тема-одна з найбільш актуальнихна сьогоднішній момент і саме з цього вона заслуговує на детальний розгляд.
Тіньова економіка є дуже важким для дослідження предметом; це феномен, який відносно легко визначити, але неможливо виміряти точно, т.к. Майже вся інформація, яку вдається отримати вченому-економісту, є конфіденційною та розголошенню не підлягає.
Тіньова економіка – одна з найскладніших проблем сучасної Росіїі всього світу, у тому чи іншому вигляді вона присутня у всіх країнах, супроводжує людство протягом століть. Корупція різного роду зафіксована літописцями та літераторами давнини у Китаї, Єгипті, Елладі, Персії, Римі та Індії.
Основні риси «вітчизняної» тіньової економіки такі: ухиляння від податків, вивезення капіталу за кордон, подвійна бухгалтерія, човникова та бартерна торгівля, приховане безробіття, корупція. 90-ті роки стали періодом наукового суспільного інтересу, що гостро спалахнув у Росії, до явища тіньової економіки. Власне тіньова економіка не є проблемою, що знову виникла.
У економічній літературі, і більше у публіцистиці, у категорію тіньової економіки вкладають різний зміст. До тіньової економіки відносять всю економічну діяльність, яка з різних причин не враховується офіційною статистикою і, відповідно, не входить у ВНП.
Метою курсової роботиє розібратися що таке тіньова економіка і як вона функціонує.
Завданнями курсовоїроботи є:
1. Вивчити показники тіньової економіки в сучасних умовах.
2. Дізнатися про основні закономірності розвитку окремих видівтіньової економіки.
3. Вивчити цілі та методи боротьби з тіньовою економікою в сучасній Росії.
Тіньова економіка становить інтерес, насамперед з погляду всього впливу перебіг більшості звичайних, «нормальних», економічних процесів: формування та розподіл доходу, торгівлі, інвестування та економічного зростання загалом. Цей вплив тіньових відносин у Росії настільки великий, що цілком очевидна необхідність їх аналізу.
Характеристики тіньової економіки в сучасних умовах
Поняття тіньової економіки
Що таке тіньова економіка? На це питання даються різні відповіді. В економіці кожної країни є така складова, яка не вкладається в узаконені, що склалися, уявлення про норму. Але досі не встояла термінологія, що характеризує цю складову. До нашого часу немає єдиного поняття «тіньова економіка», причому цей термін трактується по-різному як у різних країнах, і різними авторами.
Американський економіст В. Танзі визначає тіньову економіку як "частину валового національного продукту, яка через відсутність у звітності та заниження її величини не відображена в офіційній статистиці". У Великій Економічній Енциклопедії поняття тіньова економіка звучить як – «Особливе найменування економічних процесів, що не афішуються, приховуються їх учасниками, які не піддаються контролю з боку держави або суспільства і не фіксуються офіційною статистикою. З боку виробництва це невидимі процеси розподілу, обміну, споживання товарів та послуг, економічні відносини, у яких виявляється зацікавленість окремих осіб чи груп людей».
Проблеми тіньової економіки привернули увагу дослідників ще 30-х роках. Наприкінці 70-х з'явилися серйозні дослідження цієї сфери. Однією з перших серйозних робіт у цій галузі є робота
П. Гутмана (США) "Підпільна економіка" (1977 р.), в якій зверталася увага на неприпустимість ігнорування її масштабів та ролі.
У вітчизняній науці та економічній практиці інтерес до проблем тіньової економіки чітко виявився у 80-ті роки. Найбільш інтенсивно питання тіньової економіки обговорювалися у науковій літературі у період з 1988 по 1991 рік. Це було зумовлено тим, що Горбачовському режиму вимагалося розвінчання міфів про гуманний, справедливий і непідкупний характер системи, що дісталася йому в спадок. Хоча вивчення тіньової економіки триває вже кілька десятиліть, у суспільствознавців досі не склався єдиний понятійний апарат для її аналізу. Наприклад, в англомовній літературі можна зустріти терміни "неформальна економіка", "підпільна економіка", "тіньова економіка", "кримінальна економіка", "чорна економіка", які у різних дослідників використовуються у різних значеннях. У зарубіжній економічній та соціологічній літературі немає, втім, як єдиного терміна, визначального явище, а й однозначного розуміння самого феномена.
При початковій спробі економічно визначити такий термін, зроблений німецькими дослідниками, до тіньової економіки було віднесено лише фінансові таємні угоди різноманітних. Низка німецьких авторів вважають, що тіньова економіка охоплює насамперед кримінальну діяльність; інші визначають її як сектор, у якому беруть участь усі суб'єкти, що ухиляються від виплати податків, треті включають сюди не тільки фінансові операції, а й економічну діяльність, результати якої, на їхню думку, повинні враховуватися у валовому національному продукті. Таким чином німецькі вчені вважають, що тіньова економіка– це економічна діяльність, суперечить цьому законодавству, тобто. вона є сукупність нелегальних господарських процесів.
Під тіньовою економікою розуміються не враховуються офіційною статистикою і неконтрольовані суспільством виробництво, споживання, обмін та розподіл матеріальних благ.
Кожне з понять по-своєму правильно і відображає тією чи іншою мірою, що спостерігаються в економіці реальних процесів. Вони характеризують тіньову економіку з різних сторін і, по суті, не суперечать один одному.
У контексті вищевикладеного переважним є термін «тіньова економіка», це насамперед неконтрольований суспільством сектор суспільного відтворення в ході виробництва, розподілу, обміну та споживання економічних благ та підприємницьких здібностей, що приховуються від органів державного управліннята контролю економічних відносин між господарюючими суб'єктами щодо використання державної, недержавної та кримінально нажитої власності з метою вилучення надприбутків (надприбутку) для задоволення особистих та групових потреб невеликої частини населення країни.
Причини виникнення тіньової економіки
Очевидно, що тіньова економіка є фактором життєдіяльності людства. Він виник з виникненням державності, отже, є адекватну реакцію індивіда на громадський контроль. Створення різноманітних законодавчих обмежень значною мірою зумовило поведінку суспільства. Причому тут важливі навіть не стільки самі закони, скільки наявність у них порожнеч, тобто можливостей їх обминути. І, зрештою, всяке безкарне порушення стає нормою. Отже, факт існування неофіційної економіки свідчить про недосконалість правової держави.
Найбільш об'єктивною причиною виникнення тіньової економіки є наявність непереборного протиріччя між об'єктивними законами економіки та їх відображенням у правових нормах. А оскільки суперечність це практично неусувна, існування неофіційної економіки неминуче.
Безсумнівно, тіньова економіка має більш розвинені адаптивні здібності до життєвих умов, що безперервно змінюються, ніж економіка офіційна. І, незважаючи на теоретичне їх протистояння, можна говорити про їхній симбіоз на практиці. На думку В. В. Колеснікова, тіньова економіка в сучасній Росії виступає в ролі важливого інструменту підтримки економічної та соціальної рівноваги, оскільки створює умови для виживання бізнесу та населення. Її наявність у окремі періоди може сприяти підвищенню стійкості економічної системи загалом. Колесніков також зазначає, що сьогодні тіньові явища настільки глибоко проникли у тканину економічної діяльності, що саме існування легальної системи у її нинішньому вигляді вже неможливе поза життям паралельного тіньового світу.
Найскладніше соціально-економічне явище, будучи об'єктом реального світу, має системні властивості:
Загальність (тіньова економіка є в усіх країнах світу, незалежно від їхнього державного та соціально-економічного устрою);
Цілісність (хоч би як розчленовували тіньову економіку як явище у його вивчення, вона все одно не зводиться до простого об'єднання елементів, до простої сукупності негативних ознак або до певних видів економічної діяльності або сукупності економічних відносин);
рівновагу із зовнішнім середовищем (взаємодія з нею через тісне переплетення з офіційною економікою);
Структурність (наявність тісних зв'язків усередині тіньової економіки),
Ієрархічність (розташування елементів та елементів тіньової економіки як цілого в порядку від вищого до нижчого);
Здатність до самоорганізації безперервного розвитку;
Цілеспрямованість та наявність універсальних механізмів функціонування.
Економічні чинники розвитку тіньової економіки – високі податки (податок на прибуток, прибутковий податок тощо). Якщо держава просить забагато, їй перестають показувати все зароблене. Заплутана та недосконала система оподаткування змушує російські підприємства платити надто великі податки, що не дозволяє їм ефективно розвиватися. При плачевному стані офіційної економіки робота у її тіньовому секторі може мати безліч переваг. З іншого боку, кризовий стан економіки змушує підприємців шукати привабливіші ніші для своєї діяльності. Однією з них є тіньовий сектор.
Соціальний чинник розвитку тіньової економіки – низький рівень життя населення, що сприяє розвитку прихованих видів економічної діяльності, високий рівень безробіття та орієнтації населення отримання доходів будь-яким способом. Люди, які втратили роботу, погоджуються на всі умови нелегальної, тіньової зайнятості. Про те, що робити з тіньовою економікою, вчені і практики сперечаються вже досить давно, але поки не дійшли хоча б до більш-менш зрозумілого рішення.
Форми тіньової економік
Залежно від систем мотивації виділяються такі основні форми:
1. Псевдотіньоваабо напівтіньовадіяльність (планування податків). Будь-які податки та платежі зменшують дохід, тому їх слід уникати. Приклад такої поведінки суб'єктів господарювання – масова реєстрація малих підприємств на початок періоду оголошених податкових пільг і так само масове їх закриття після закінчення "податкових канікул". Ця діяльність є абсолютно законною, оскільки не ухиляється від вимог податкової системи, а пристосовується до неї. Але вона набуває напівтіньового характеру, оскільки може супроводжуватися "адаптацією".
2. Раціональна (вимушена)тіньова діяльність. Так як ціна законослухняної поведінки кратно перевищує відповідну ціну в умовах тіньової діяльності, цей тип тіньової діяльності хоч і не бажаний, носить як би вимушений характер та провокується неадекватною податковою політикою держави або характером інституційної системи (системна корупція). Вважається, що цей тип тіньової діяльності в принципі може перейти в прозору економіку за відповідних умов, на чому й побудовані пропозиції щодо легалізації тіньового сектора та його інтеграції з легальним.
3. Ірраціональна тіньова діяльність– є результатом нераціонального поведінки, суб'єкт якого схильний до ризику, авантюрному типу поведінки. Цю позицію захищає теорія економіки злочинності, яка виходить із принципу розкриття господарських правопорушень та неминучості санкцій. Відповідно до цієї теорії тіньова економічна діяльність неминуча, не має примітивної своєкорисливої мотивації, а є результатом самореалізації специфічною соціально-психологічного типу суб'єкта економічної діяльності.
У кожній із перерахованих трьох форм тіньової діяльності передбачається свідомий вибір, обґрунтований чи необґрунтований, вірний чи невірний, вільний чи вимушений. У всіх трьох випадках легальна прозора діяльність можлива, хоч і обтяжлива. Форми тіньової економічної поведінки, в яких домінує не суб'єктивний (свідомий вибір), а об'єктивний фактор, що не передбачає вибору, такі:
1. Тіньова діяльність як форма колективного виживання. Чи не тіньова діяльність неможлива, навіть якщо вона бажана. У цьому становищі перебуває сьогодні частина російського реального сектора економіки, котрій характерні неплатежі, бартер, використання фінансових сурогатів, низьколіквідних векселів, тобто. наявність всіх причин тіньової діяльності. Оскільки реальний сектор здебільшого неліквідний, іншого типу економічного поведінки, крім тіньового чи полутеневого, тут не можна реалізувати. Це тип колективного виживання неконкурентоспроможних підприємств, чи підприємств, що працюють у умовах звуження внутрішнього ринку.
2 Тіньова діяльність як форма індивідуального виживання за рахунок другої (третьої) прихованої зайнятості; заняття натуральним господарством; надання послуг (приватне візництво тощо). Вона може мати як нейтральний, і протестний характер.
3. Традиційна тіньова діяльність як стереотип національної поведінки та національного менталітету (неформальні угоди, шабашництво у країнах Євразійського союзута ін), коли інший варіант економічного наказу просто не розглядається.
4. "Ідейна" тіньова діяльність. В її основі лежить переконаність у неможливості іншого способу дій, оскільки економіка держави є тупиковим варіантом економічної системи з тіньовою орієнтацією.
Загальний стан економіки. Активне формування тіньового сектора у перехідній економіці є наслідком загальної нестабільності (передкризовий, кризовий, посткризовий стан). При нестабільному стані легальної економіки діяльність у її "тіньовому" секторі має свої переваги: більш чіткі, стабільні та зрозумілі правила "гри" за відсутності відповідної нормативно-законодавчої та правової бази та пов'язаних з нею громіздких, найчастіше дорогих бюрократичних процедур; Сувора відповідальність суб'єктів тіньової економіки. У той же час нестабільний стан економіки змушує шукати привабливішу нішу для своєї діяльності, наприклад "тіньовий" сектор. Наочним прикладом цього є ситуація в Україні. Рівень сірої економіки країни досяг 42% від ВВП. У 2014 році рівень тіньової економіки в Україні досяг рекордної позначки: близько 42% від ЗПС, що на 7% більше, ніж було 2013-го. Такі дані наводять представники Мінекономрозвитку. Причому, згідно з розрахунком за однією з методологій "витрати населення – роздрібний товарообіг", тіньова економіка Україна досягає найвищого показника у 57% від ВВП!
Ступінь свободи бізнесу. Тенденція усунення держави від своїх регулюючих та наглядових функцій веде до зростання тіньового сектора економіки. Зняття всіх заборон, переважання технократичних підходів та концепцій "економічного романтизму" в управлінні державою; відсутність та недосконалість необхідної нормативно-законодавчої та організаційно-правової бази призводить, як правило, до суттєвого згортання регулятивних та наглядових функцій держави у ряді секторів економіки” і зрештою до втрати його економічної безпеки.
Визначення, класифікація тіньової економіки
Тіньова економіка — діяльність суб'єктів господарювання, що розвивається поза державним обліком та контролем.
Це складне соціально-економічне явище, що охоплює всю систему суспільно-економічних відносин, і насамперед — неконтрольований суспільством сектор відтворення, де виробництво, розподіл, обмін та споживання економічних благ та підприємницьких здібностей ховаються від органів державного управління.
Існують різноманітні види діяльності, які протистоять корисному розвитку економіки, завдають шкоди суспільству і створюють тіньову економіку — деформуючу економіку і суспільно небезпечну. Виявлення подібних негативних утворень, їхнє блокування та подолання — неодмінна умова повноцінного розвитку суспільства.
Розуміння сутності тіньової економіки як суспільно шкідливої діяльності дозволяє в повному обсязі виявити даний сектор, побачити внутрішні зв'язки та взаємообумовленість відповідних явищ, що дає змогу розкрити умови, причини та механізми виникнення та поширення тіньового сектора економіки як соціально-економічного явища, властивого будь-якій суспільній формації.
Тісно переплетена з легальним та реальним сектором економіки та є її складовою. У своїй діяльності вона також користується послугами держави, її матеріально-суспільними факторами, робочою силою тощо, не вступаючи при цьому до економічних відносин з державою як суб'єктом господарювання.
Тіньова економіка має дві основні взаємопов'язані ознаки:
- протиправна діяльність з метою одержання виключно у власних інтересах неконтрольованого доходу;
- отримання доходу, який повністю або частково виведено з-під фіскального контролю з метою отримання додаткових економічних вигод.
Термін «тіньова економіка» (англ. shadow economy, underground economy, black economy) з'явився на початку 1970-х років. для позначення приховування доходів та антигромадських способів їх вилучення. У вітчизняній науковій літературі використання терміна пов'язане зі спробою проаналізувати сплеск «тіньової» господарської діяльності після запровадження КК СРСР 1961 року.
На середину 1980-х гг. у вітчизняній науці та економічній практиці інтерес до проблеми тіньової економіки значно зріс. Це було зумовлено причинами, пов'язаними з розростанням неформальної економіки, криміналізацією та підвищенням ролі тіньової економіки у народному господарстві. Масштаби нелегальних послуг ставали значними, їх недооблік різко знижував достовірність їх фактичних та прогнозних оцінок потреб населення у послугах. Дослідженням цих проблем присвячені роботи О. Гурова, Т. Корягіної, О. Крилова, О. Осипенко, М. Шабанової, В. Рутгайзера, В. Сілласте та ін. Однак у трактуванні тіньової економіки переважали кримінальні тенденції, статистична методологія оцінки тіньової економіки практично не розглядалася.
У період становлення та розвитку тіньова економіка поєднувала у собі три укрупнені елементи: неофіційна, куди входять усі легально дозволені види економічної діяльності, у межах яких мають місце не враховані офіційною статистикою виробництва товарів та послуг, приховування цієї діяльності від оподаткування тощо; фіктивна - приписки, розкрадання, спекулятивні угоди, хабарництво та всякого роду шахрайство, пов'язане з передачею грошей; підпільна - заборонені законом види економічної діяльності. Оцінювався цей феномен як негативне явище, бо як позитивні могли розглядатися аспекти, пов'язані з формуванням нових ринкових відносин.
З другої половини 1990-х років. потік вітчизняної літератури про проблеми тіньової економіки стрімко зростає - нею займаються соціологи, економісти, кримінологи, статистики, історики, політологи та ін.
Проте дослідниками проблематики тіньових економічних процесів досі не вироблено єдиного, загальноприйнятого, універсального поняття тіньової економіки. Кримінальна, підпільна, чорна, сіра, друга, незаконна, паралельна, неофіційна, деструктивна, неврахована – ось далеко не повний перелік її синонімів. Це різноманіття обумовлено, зазвичай, розбіжностями у характері розв'язуваних авторами теоретичних і прикладних завдань, соціальній та методології і методиці дослідження.
У російській та зарубіжній літературі існують різні підходи до визначення явища, яке сьогодні позначається терміном «тіньова економіка».
Зарубіжна теорія та практика у поняття тіньової економіки вкладають два аспекти:
- заниження або приховування від обліку доходів від дозволеної у державі діяльності;
- заборонену в державі економічну та інші види злочинної діяльності, які лише перерозподіляють вже створені прибутки.
Таким чином, тіньова економіка - це господарська діяльність, що носила як протиправний, так і не заборонений законом характер: Про виробництво товарів та надання послуг населенню за плату, яка не фіксується в офіційній звітності; Про система економічних зв'язків та відносин між суб'єктами господарювання та управління у сфері виробництва, розподілу та присвоєння матеріальних благ в особистих цілях.
Будь-яка діяльність у сфері тіньової економіки є злочинною, але не кожна підпадає під норми чинного законодавства. Вважається, що межі поняття «економічний злочин» через його умовність взагалі дуже важко визначити в строго кримінально-правовому сенсі. Слід розмежувати дві групи економічних злочинів.
Перша група — це діяльність підприємців, які змушені ховатися від сплати податків за умов непосильного податкового навантаження, який нав'язується державою. Таким чином, причиною поширення тіньової економіки в широких масштабах є неспроможність державної влади, її інтелектуальна непридатність, коли правила ведення законної підприємницької діяльності змушують підприємців шукати обхідні шляхи, щоб зберегти свій бізнес та не поповнити безробітних. Отже, держава має залучити весь свій інтелектуальний потенціал, щоб розробити такі нормативні правові акти (або закони), які б дозволили залучити більшість підприємців у сферу законної економіки, зберігаючи мотивацію праці, моральну та матеріальну зацікавленість. У країнах із розвиненою ринковою економікою питома вага підприємств, які ведуть законну діяльність, значно більша, ніж у країнах із перехідною економікою.
Друга група — це економічні злочини, що виходять за рамки податкового приховування, від яких страждає не лише бюджет та його різні фонди, а й суспільство загалом. Торгівля зброєю, наркотиками, присвоєння державних коштів та т.зв. — усе це економічні злочини, які є й кримінальними. Їх потрібні зовсім інші запобіжні заходи, ніж першої групи. Незаконно нажитий капітал, відволікаючи суттєві фінансові ресурси суспільства, провокує загострення фінансової кризи, підриває економічне середовище функціонування законного капіталу та, легалізуючись, визначає пріоритети інвестиційної політики держави.
Виходячи з вищесказаного, можна дати таке визначення:
Тіньова економіка- Це частина економіки, утворена злочинною (незаконною) економічною діяльністю двох типів - підприємницької та кримінальної, масштаб поширення якої залежить від рівня економічного розвитку країни.
Класифікація видів тіньової економіки
Типологізація різновидів тіньової економіки (рис. 1.1, табл.1.1) за трьома критеріями - їх зв'язок з «білою» («першою», офіційною) економікою, а також суб'єкти та об'єкти економічної діяльності - виділяє такі сектори тіньової економіки:
- «друга» («біловоротничкова»);
- "сіра" ("неформальна");
- "чорна" ("підпільна") тіньова економіка.
Таблиця 1.1. Критерії типологізації тіньової економіки
Критерій |
«Біловоротничкова» тіньова економіка |
«Сіра» тіньова економіка |
«Чорна» тіньова економіка |
Суб'єкти |
Менеджери офіційного («білого») сектору економіки |
Неофіційно зайняті |
Професійні злочинці |
Об'єкти |
Перерозподіл доходів без виробництва |
Виробництво звичайних товарів та послуг |
Виробництво заборонених та дефіцитних товарів та послуг |
Зв'язки із «білою» економікою |
Невідривна від «білої» |
Щодо самостійна |
Автономна |
Рис. 1.1. Структура тіньової економіки
«Біловоротничкова» («друга») тіньова економіка -це заборонена законом приховувана економічна діяльність працівників «білої» економіки на їхніх робочих місцях, що веде до прихованого перерозподілу раніше створеного національного доходу. В основному подібною діяльністю займаються «респектабельні люди» з керівного персоналу («білі комірці»), тому цей різновид тіньової економіки також називають «білокомірцевою».
Під «біловорітничковою» злочинністю, наприклад у тлумаченні американських федеральних судів, розуміються правопорушення, при скоєнні яких має місце заподіяння шкоди торгівлі, порушення страхових і валютних правил, хабарництво з боку посадових осіб, приховування доходів від податкових служб, розтрата, шахрайство при поштових операціях та і т.д.
Загалом «біловоротничкова» злочинність означає, що:
- суб'єктами даного виду злочинної діяльності переважно є «порядні» представники товариства та ділових кіл. посадові особита інші службовці суб'єктів господарювання;
- злочинна діяльність здійснюється у сфері економіки та управління та використовує легальну економічну, господарську, фінансову діяльність як свою основу та прикриття;
- це злочини, скоєні без застосування насильства, носа використанням економічних методів, правових «дір» у законодавстві, службового становища;
- це високий рівень організованості, багатоетапність злочинної діяльності, що проникає у всі сфери економіки;
- злочини скоюються з використанням найдосконаліших технологій, включаючи комп'ютерну техніку та засоби телекомунікацій, і та сама техніка дозволяє маскувати засоби, за допомогою яких скоюються злочини.
«Чорна» тіньова економіка(Економіка організованої злочинності) - заборонена законом економічна діяльність, пов'язана з виробництвом та реалізацією заборонених товарів та послуг. Це всі види діяльності професійних злочинців, повністю виключені із нормальної економічного життяоскільки вони вважаються несумісними з нею, що руйнують її. Це не тільки заснований на насильстві перерозподіл — крадіжки, пограбування, здирство, а й виробництво товарів та послуг, що руйнують суспільство, наприклад наркобізнес та рекет.
В економічній літературі умовно виділяють три групи суб'єктів тіньової економіки:
- перша група — суто кримінальні елементи, що знаходяться на її вершині, та їхня робоча сила: торговці наркотиками та зброєю, рекетири, бандити-грабіжники, наймані вбивці, сутенери, повії, корумповані представники органів влади та управління;
- друга група - тіньовики-господарники (підприємці, комерсанти, банкіри, дрібні та середні бізнесмени, у тому числі «човники»);
- третя група - наймані працівники фізичної та розумової праці, дрібні та середні державні службовці, більше половини доходів яких складають хабарі.
Зазвичай виділяють три групи факторів, що сприяють розвитку тіньової економіки.
1. Економічні чинники:
· Високі податки (на прибуток, прибутковий податок і т.д.);
· Переструктуризація сфер господарської діяльності (промислового та сільськогосподарського виробництва, послуг, торгівлі);
· Криза фінансової системита вплив його негативних наслідків на економіку загалом;
· Недосконалість процесу приватизації;
· Діяльність незареєстрованих економічних структур.
2. Соціальні фактори:
· Низький рівень життя населення, що сприяє розвитку прихованих видів економічної діяльності;
· Високий рівень безробіття та орієнтація частини населення на отримання доходів будь-яким способом;
· Нерівномірний розподіл валового внутрішнього продукту.
3. Правові фактори:
· Недосконалість законодавства;
· недостатня діяльність правоохоронних структур щодо припинення незаконної та кримінальної економічної діяльності;
· Недосконалість механізму координації боротьби з економічною злочинністю.
Високий рівень оподаткування
Цей фактор визнається одним із найзначніших, що стимулюють зростання та активізацію тіньової економіки. Він робить свій вплив у країнах з будь-яким типом ринкової економіки. Водночас його дія у кожній країні має свої особливості. Наприклад, США особливий вплив в розвитку тіньового сектора надають високі ставки прибуткового податку. У Росії її поширенню практики приховування доходів сприяють високі ставки відрахувань до фондів соціального страхування та високі ставки податку додану вартість. У Європі податкове навантаження зараз постійно зростає: відрахування із заробітної плати, які становили на початку 70-х років 27%, сьогодні подолали в Європі позначку 42%. У Греції, Італії, Бельгії та Швеції найвищі податки у Європі (72-78%). У цих країнах найбільш розвинений тіньовий сектор. Водночас розвинені країни з найменшим рівнем податкового навантаження – США та Швейцарія (41,4 % та 39,7 % відповідно) – мають відносно невеликий тіньовий сектор.
Як відомо, податкове вилучення понад 50% прибутку позбавляє підприємство стимулу для подальшої активної діяльності. За оцінкою західних експертів, через прямі та непрямі податки 55% всіх підприємств переходять у тіньовий сектор.
Економічна нестабільність, кризовий стан економіки
Відхід економіки " тінь " є наслідком загального стану економіки. При плачевному стані офіційної економіки робота у її тіньовому секторі може мати безліч переваг. З іншого боку, кризовий стан економіки змушує підприємців шукати привабливіші ніші для своєї діяльності. Однією з них і є тіньовий сектор.
Незахищеність прав власності
Незахищеність прав власності породжує у підприємців психологію тимчасового правителя. Відповідна господарська поведінка виходить з того, що якщо права власності можуть бути рано чи пізно порушені та існуюче законодавство та правозастосовна практика аж ніяк не гарантують їх надійний захист, треба використовувати наявні можливості максимально. Якщо можна уникнути сплати податків, максимізувати всіма способами свій прибуток, це треба робити (див. додаток 3).
Несприятливий соціальний фон
Зростання безробіття, потік біженців, невиплати заробітної плати і т. д. є прекрасним «живильним середовищем» для тіньової економіки. Люди, які втратили роботу або не отримують довгими місяцями заробітну плату, погоджуються на всі умови нелегальної, тіньової зайнятості: відносини з роботодавцем часом ґрунтуються лише на усній домовленості, жодні лікарняні та відпускні не оплачуються, звільнення можливе без жодних соціальних гарантій і тим більше без попередження та т. д. Для роботодавців такі відносини більш ніж вигідні: працівники виявляються дуже зацікавленими в тому, щоб тіньовий бізнес «господаря» залишався таким; роботодавці мають неконтрольовану владу над найманими працівниками; Прямі фінансові вигоди полягають у тому, що жодних податків на фонд оплати праці платити зайве й т. буд.
Політична нестабільність
Цей фактор так само, як і «незахищеність прав власності», стимулює та розвиває психологію тимчасового правителя. Оскільки невідомо, що буде завтра, всі кошти є хорошими для примноження капіталу. Важливо, що у періоди політичної нестабільності тіньова економіка розвивається дуже динамічно, то офіційна, навпаки, завмирає. Причому її обсяг зменшується не лише за рахунок «затінення», а й через елементарне згортання діяльності «до кращих часів». Залежно від розвитку ринкових відносин, стану економіки загалом причин існування тіньової економіки буде більшим або меншим, ступінь впливу різних з них варіюватиметься. Також на розвиток тіньової економіки впливають економічна свобода, що межує з вседозволеністю деформація морально-етичних вимог.
Підвищена регламентація економіки
Цей чинник проявляється, переважно, у таких діях держави: заборона звернення будь-яких товарів чи послуг; адміністративне втручання у процес ціноутворення; надмірна влада бюрократії, слабка контрольованість бюрократичних рішень. Результатом цього є зростання тіньової економіки. Це виявляється у освіті різних видів нелегальних ринків - праці, товарних, фінансових, валютних, з яких обходяться законодавчі обмеження. Зокрема, вишукуються можливості ігнорувати або принаймні обходити трудове законодавство, яке встановлює мінімальні ставки заробітної плати, граничну тривалість понаднормових робіт, умови використання праці підлітків, пенсіонерів, жінок, іноземних робітників.
Значні масштаби держсектора економіки.
Значні масштаби державного сектора економіки породжують відносини, пов'язані з розподілом бюджетних ресурсів у вигляді і прямих і непрямих дотацій, субсидій, пільгових кредитів серед державних підприємств. Це є поживною основою для формування сектора неформальних і часто кримінальних відносин, пов'язаних з розподілом ресурсів. На основі безоплатного або пільгового розподілу бюджетних ресурсів формуються контрольовані підприємницькі структури, що створюються з метою незаконного присвоєння цих ресурсів, прокручування їх (привласнення інфляційного доходу), легалізації, інвестування, переведення за кордон. p align="justify"> Таким чином, ефективність діяльності держави є найважливішим фактором, що визначає масштаби тіньової економіки.
Економічна небезпека
Чинник, на наш погляд, найбільш суттєвий. Тіньова економіка, що проникла у всі пори економічного організму, посилено розкладає та підриває його. Від цього економіка стає пухкою та небезпечною. Із цього випливає наступний фактор.
Національна небезпека
За слабкої економічної безпеки не може бути сильної національної безпеки.
Об'єктивною причиною стрімкого зростання тіньової економіки є перехід від бюрократичної, командної системи управління до ринкової. Зміна суспільного устрою супроводжується і зміною старої моралі. При цьому тіньова економіка має базуватися та розвиватися з конкретних джерел.
Перший - це вивезення зарубіжних країн капіталу, сировинних і енергетичних ресурсів, у своїй переважна більшість угод перестав бути у сенсі тіньової, тобто. здійснюється на законних підставах: сировина та енергоресурси часто реалізуються за кордон за заниженими цінами через посередницькі компанії, а відповідний відсоток від прибутку останніх осідає за кордоном. Згідно з орієнтовними оцінками фахівців американської асоціації економічних прогнозів «Уортон економетрик форкстинг ассошіейшн» у промислово розвинених країнах загальна сума прямої та непрямої шкоди від економічних злочинів досягає 3-10% валового національного продукту (ВНП), а в державах, що розвиваються, 15%.
Другим і основним джерелом тіньової економіки є нереєстрована державними органами господарська діяльність, яка має місце у всіх сферах економіки. Наприклад, яким чином можуть протягом 5-6 років реформ виживати численні верстви населення, доходи яких виявилися (за офіційними статистичними даними) значно нижчими за прожитковий мінімум?
У загальносвітовому масштабі питома вага тіньової економіки оцінюється в 5-10% від внутрішнього валового продукту. Так, в африканських країнах цей показник досягає 30%, у Чехії - 18%, у Росії - 40%; а питома вага тіньової економіки в господарському обороті України дорівнює 50%.
Показник 40-50% є критичним. На цьому рубежі вплив тіньових факторів на господарське життя стає настільки відчутним, що суперечність між легальним та тіньовим устроєм спостерігається практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства.
Ключовою ознакою тіньової діяльності можна вважати ухилення від офіційної реєстрації комерційних договорів або умисне перекручування їх утримання під час реєстрації. При цьому основним засобом платежу стає готівка і особливо іноземна валюта. У вирішенні ділових питань переважають так звані «розбірки».
У поняття «тіньова економіка» як багатогранне, складне та ємне явище включені:
Основні капітали (рухомість та нерухомість, ресурси та засоби
виробництва);
Фінансові кошти та цінні папери (акції, векселі, електронні картки, приватизаційні сертифікати, компенсації та ін.);
Особисті капітали структур тіньової економіки (будинки, земля, автомашини, яхти, дачі, літаки та ін.);
Демографічні ресурси (особи, які задіяні у тіньовій економічній діяльності).