Ustalenie regulacyjnego aktu prawnego. Hierarchia rosyjskich aktów prawnych. „Regulacyjne” i „prawne” to nie to samo
W całej historii swojego istnienia ludzkość wielokrotnie próbowała znaleźć najskuteczniejszy regulator Stosunki społeczne, które mogą mieć wpływ na wszystkie sektory społeczeństwa i każdego obywatela z osobna. W trakcie poszukiwań pojawiły się różne rozwiązania, ale wszystkie nie przyniosły właściwego rezultatu. Ale bliżej naszej ery wynaleziono prawo. W rzeczywistości były to normy moralne usankcjonowane przez to lub inne państwo, księstwo lub inną formację terytorialną, stosowane bezpośrednio w społeczeństwie.
Takie regulacje stały się prototypem obowiązującego dzisiaj prawa w takim sensie, w jakim rozumieją je wszyscy ludzie. Jednak nie tylko sama struktura w jednym państwie jest bardzo interesująca, ale także mechanizm ich bezpośredniej realizacji. Proces ten przez cały czas odbywał się na oficjalny rozkaz władz. Z reguły takie dekrety były sformalizowane, a raczej określone w konkretnych dokumentach, które dziś nazywane są „normatywnymi aktami prawnymi”. Należy zauważyć, że w Rosji, podobnie jak w innych państwach, oficjalne dokumenty, w celu zapewnienia skuteczności realizacji ich postanowień, ujęte są w jednolitą strukturę hierarchiczną. To dzięki hierarchii aktów prawnych można osiągnąć najdokładniejsze uregulowanie stosunków w społeczeństwie.
Pojęcie aktów prawnych
System prawny Federacja Rosyjska uważana jest za strukturę, której jednym z elementów są akty prawne. Jednak przed rozważeniem cech całej polityki prawnej Federacji Rosyjskiej konieczne jest zapoznanie się z kluczowymi zapisami pojęcia aktów prawnych. Zgodnie z utrwaloną tradycją teorii państwa i prawa, akty normatywne uważane są za dokumenty urzędowe o ustalonej formie.
Są wydawane w ramach kompetencji jednego lub drugiego organu państwowego i zawierają pewną liczbę obowiązkowych norm postępowania. NLA z reguły przeznaczone są dla dużego kręgu osób, a ich aplikacja jest powtarzana. Należy zauważyć, że akty normatywne mogą być wydawane także w drodze referendum, z uwzględnieniem wszystkich procedur legislacyjnych. Praktyka ta została wprowadzona w wielu krajach świata, gdyż najpełniej charakteryzuje reżim demokracji.
Akt normatywny jako źródło prawa
W krajach romańskiej rodziny prawa hierarchia aktów prawnych odgrywa nadrzędną rolę w procesie regulowania stosunków prawnych. Ponieważ akty prawne w takich państwach są głównym źródłem prawa. Takie dokumenty są wydawane wyłącznie przez uprawnione organy w zakresie ich kompetencji. Ponadto ustalony formularz wskazuje, że akty prawne sporządzane są zgodnie ze wszystkimi istniejącymi parametrami techniki prawniczej. Z reguły hierarchia aktów prawnych istnieje tylko w krajach rodziny romańskiej, gdyż w państwach anglosaskich kluczowym źródłem jest precedens sądowy. W tym przypadku hierarchia struktury NPA po prostu nie jest potrzebna.
Rodzaje głównych aktów prawnych
Jeśli weźmiemy pod uwagę specyfikę systemu prawnego Federacji Rosyjskiej, to akty normatywne, jak świadczy przedstawiona powyżej koncepcja, można warunkowo podzielić na dwie duże grupy, a mianowicie:
1. Prawa, czyli akty prawne przyjmowane nie tylko przez najwyższe organy władzy państwowej, ale przez organy ustawodawcze. Ponadto ustawy można nazwać wszystkimi aktami wydawanymi w porządku stanowienia prawa.
2.Przepisy prawne- są to dokumenty urzędowe wydawane przez organy państwowe w zakresie ich kompetencji i co do zasady na podstawie wcześniej wydanych ustaw. Do takich dokumentów należą akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej, rządu, ministerstw i innych departamentów federalnych.
Warto zauważyć, że na czele całego prezentowanego systemu stoi Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która jest głównym prawem państwa. Wszystkie te rodzaje podstawowych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej charakteryzują ustalone tradycje prawne naszego państwa.
Hierarchia prawna
Hierarchię Federacji Rosyjskiej wyznacza pewien zestaw czynników, za pomocą których teoretycznie uzasadnia się konieczność nadania jednemu aktowi (ich rodzajom) większej mocy prawnej niż innym. Dzieli się na dwa główne typy:
1. Pionowa hierarchia regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej to dystrybucja wszystkich oficjalnych dokumentów od Konstytucji do poszczególnych aktów resortowych. Jednocześnie istnieją dwa główne typy hierarchii pionowej, a mianowicie: federalna (stosowana w całej Federacji Rosyjskiej) i lokalna (poziom podmiotów federacji).
2. Pozioma hierarchia aktów normatywnych Federacji Rosyjskiej pokazuje zróżnicowanie wszystkich dokumentów urzędowych według ich zakresu. Doskonałym przykładem są lokalne akty podmiotów Federacji Rosyjskiej. Między sobą mają równoprawną moc prawną, ale są regulowane tylko na terenie pewnego podmiotu.
Aby bardziej szczegółowo zrozumieć, w jaki sposób przedstawione powyżej rodzaje podstawowych aktów prawnych organizują prawne uregulowanie public relations w Federacji Rosyjskiej, należy rozważyć ich cechy odrębnie od siebie. Należy zauważyć, że w procesie szkolenia prawników stosowane są specjalne tabele. Z ich pomocą początkujący prawnicy zapoznają się z cechami ustrukturyzowanego systemu aktów prawnych. W ten sposób pomaga zrozumieć, jaka jest hierarchia regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, schemat. Z jego pomocą znacznie łatwiej wyobrazić sobie skomplikowany system NPA.
Konstytucja Rosji
Cały system prawny Federacji Rosyjskiej zawarty jest w jednym głównym państwowym akcie normatywnym – Konstytucji. Podobnie jak w innych krajach, główna ustawa Federacji Rosyjskiej zawiera początkowe zasady zapewnienia praw i wolności obywatela, ustala podział wszystkich na ustawodawczą, wykonawczą i sądową, a także mechanizm ich wzajemnego współdziałania. Chociaż Konstytucja Federacji Rosyjskiej nosi nazwę Ustawy Zasadniczej, jej publikacja odbywa się w określonej kolejności. W ten sam sposób dokonuje się zmian w prawie podstawowym. Zgodnie z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej jej zmiana odbywa się przez zwołanie, ale taka procedura jest realizowana tylko wtedy, gdy konieczne jest zrewidowanie całego prawa jako całości. W innych sytuacjach zmiany w Konstytucji są wprowadzane za pomocą ustaw federalnych.
Zasady zapisane w konstytucji
Hierarchia regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej nie tylko wywodzi się z Konstytucji, ale w dużej mierze opiera się na zawartych w niej zasadach. Ponadto zasady te charakteryzują ramy regulacji prawnej w państwie. Można wyróżnić następujące podstawowe przepisy ustawy zasadniczej:
1. Demokracja państwa i władzy.
2. Demokracja.
3. Federalna zasada struktury terytorialnej.
4. Rosja jest państwem prawnym i społecznym.
5. Humanizm wszelkich relacji społecznych.
6. Świecka natura władzy.
7. Forma rządu jest republikańska.
prawa federalne
Hierarchią aktów normatywnych Rosji, jeśli nie weźmiemy pod uwagę konstytucji, która jest podstawą systemu prawnego, stoją ustawy federalne. To ustawodawstwo federalne, które bezpośrednio wpływa na stosunki społeczne, wymaga uregulowania. Jednocześnie prawo może dotyczyć niemal każdego zagadnienia będącego przedmiotem jurysdykcji samej federacji lub jej poddanych. Normy tych aktów prawnych obowiązują na wszystkich poziomach. rozporządzenie. Opublikowane regulaminy powinny nie tylko być zgodne z normami prawa, ale także nie być z nimi sprzeczne.
Z reguły ustawy federalne są uchwalane zgodnie z: następujące pytania, Na przykład:
Nowelizacja Konstytucji Federacji Rosyjskiej;
Odnośnie do federalnej struktury Federacji Rosyjskiej;
Ochrona praw i wolności człowieka, obywatela;
Dostosowanie trójstopniowego systemu władzy ustawodawczej, sądowniczej i wykonawczej;
Utworzenie budżetu federalnego;
Zapewnienie bezpieczeństwa, prawa i porządku;
Regulacja innych zagadnień polityki zagranicznej i krajowej;
Kwestie, które nie są objęte prawem federalnym, są regulowane przez podmioty. Niemniej jednak hierarchia regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej jest faktycznie na czele ustaw, co wskazuje na ich istotną rolę. Dlatego też przepisy ustawy federalnej są zawsze priorytetowe.
Rodzaje prawa federalnego
Ustawy, podobnie jak inne akty prawne, mają własną klasyfikację. Z reguły wszystkie prawa Federacji Rosyjskiej są podzielone na dwa kluczowe typy:
1. Ustawy podstawowe, czyli rozporządzenia wydane w drodze stanowienia przez uprawniony organ w celu uregulowania niektórych stosunków prawnych.
2. Ustawy o zmianach to przepisy szczególne, które mają taką samą moc prawną jak Ustawa Federalna. W rzeczywistości są to ustawy, ale ich postanowienia tylko zmieniają obowiązujące prawo, a nie regulują żadnych relacji.
Ponadto należy zauważyć, że hierarchia normatywnych aktów prawnych w Federacji Rosyjskiej zawiera tzw. kodeksy. Akty te są skodyfikowanymi zbiorami wielu norm prawnych, które łączy jeden przedmiot regulacji.
Przepisy prawne
Oprócz konstytucji i ustawy federalnej hierarchia NLA obejmuje również regulaminy. Są one publikowane w jurysdykcji poszczególnych organów i departamentów w celu operacyjnego i „punktowego” regulowania określonych relacji i rozwiązywania niektórych problemów. Rozporządzenia w ich składzie dzielą się na akty Prezydenta Rosji i rządu. Jeśli chodzi o ustawy prezydenckie, to z reguły regulują one kwestie związane z nadawaniem stopni klasowych, tytułów honorowych, powoływaniem na stanowiska w najwyższych władzach, udzielaniem azylu politycznego, a także niektóre kwestie powstające w tym procesie Współpraca międzynarodowa. Statuty rządu to najwyższe akty prawne wydawane w celu zapewnienia władzy wykonawczej w państwie.
Wniosek
Dlatego w tym artykule przedstawiamy koncepcję, rodzaje i hierarchię aktów prawnych w Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że postawione pytanie wymaga jeszcze dopracowania prawnego, aby: regulacje prawne ze strony władzy państwowej realizowano skuteczniej.
Nasze życie składa się z ogromnej liczby norm prawnych zapisanych w różnych dokumentach. W ogólnym sensie nazywa się je „prawami” i rozróżnia się je w zależności od zakresu. Jednak samo prawodawstwo jest wieloaspektowe i obejmuje dużą liczbę instytucji. Jednym z podstawowych zagadnień orzecznictwa jest różnica między aktem prawnym (LA) a regulacyjnym aktem prawnym (NLA). Zrozumienie tego problemu jest kluczem do prawidłowego stosowania prawa.
Definicja
Akt prawny- jest to dokument urzędowy w odpowiedniej formie, wystawiony przez upoważniony organ (prezydenta, rząd, parlament itp.) w zakresie jego kompetencji. NLA nie powinna być sprzeczna z aktami prawnymi, które mają większą moc prawną. Warunkiem obowiązkowym takiego dokumentu jest wielokrotne stosowanie, nieograniczony krąg osób, nawiązanie, zmiana lub rozwiązanie niektórych stosunków prawnych. Innymi słowy, NLA zawsze tworzy rządy prawa.
akt prawny- pojęcie jest szersze i obejmuje wszelkie dokumenty prawne wydawane przez władze państwowe i samorządowe. W literaturze PA jest synonimem indywidualnego aktu prawnego. Jest to jednostronna decyzja organu państwowego, skierowana do konkretnych podmiotów legislacji, a więc nie o charakterze uniwersalnym. Uderzającym przykładem są dokumenty do użytku służbowego, które zostały usunięte z domeny publicznej. Nie tworzą żadnych norm prawnych, a jedynie dążą do ich indywidualnego zastosowania.
Porównanie
Akty prawne muszą znajdować się w domenie publicznej, a wszystkie podmioty prawa muszą być informowane o powstawaniu nowych, zmianach i uchyleniu starych. PA mają charakter jednorazowy, nie ustanawiają nowych zasad i norm. Niektóre akty są swobodnie dostępne, podczas gdy inne, przeciwnie, są chronione przed rozpowszechnianiem odpowiednimi decyzjami. Akty prawne adresowane są do nieograniczonego kręgu osób (osób fizycznych, osoby prawne, podmioty gospodarcze, organizacje charytatywne) i PA - do określonych podmiotów stosunków prawnych, aż do określonej osoby (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o nadaniu żołnierzowi orderu lub medalu, powołaniu na określone stanowisko).
Strona wyników
- Charakter aplikacji. Jeśli NPA jest uniwersalne, to PA jest indywidualne.
- Obszar zastosowań. PA adresowane są do ograniczonego kręgu osób, natomiast NLA adresowane są do nieograniczonego kręgu podmiotów.
- Czas aplikacji. NLA jest używane do momentu anulowania lub zawieszenia działania. PA jest przeznaczony do jednorazowego użytku - w konkretnej sytuacji.
- Ustanowienie praworządności. NLA zawsze generuje nową normę prawną lub zmienia, uzupełnia lub anuluje starą, natomiast LA jest narzędziem wdrażania takiej normy.
Akt prawny: pojęcie i rodzaje
Regulacyjny akt prawny (NLA) - oficjalny dokument o ustalonej formie, przyjęty (wydany) w ramach kompetencji uprawnionego organu państwowego (urzędnika), innych struktur społecznych (organy miejskie, związki zawodowe, spółki akcyjne, spółki osobowe itp. ) lub w drodze referendum w trybie określonym w ustawie, zawierającym powszechnie obowiązujące zasady postępowania, przeznaczone dla nieskończonego kręgu osób i wielokrotnego stosowania.
Akt prawny normatywny jest aktem stanowienia prawa, przyjmowanym w specjalnej kolejności przez ściśle określone podmioty i zawierającym zasadę prawa.
Podstawowym, dominującym źródłem prawa jest normatywny akt prawny w Federacji Rosyjskiej – Rosji (a także w wielu innych krajach należących do rzymsko-germańskiego systemu prawnego). Normatywne akty prawne (w odróżnieniu od innych źródeł prawa) są uchwalane wyłącznie przez uprawnione organy państwowe w ramach ich kompetencji, mają określoną formę i mają formę dokumentacyjną (dodatkowo sporządzane są zgodnie z zasadami techniki prawniczej). Regulacyjne akty prawne obowiązujące w kraju tworzą jeden system.
Zgodnie z porządkiem uchwalenia i mocy prawnej akty normatywne dzielą się na ustawy i regulaminy.
Prawa i regulacje
Prawo - akt normatywny o najwyższej mocy prawnej, przyjmowany w sposób szczególny przez najwyższy organ przedstawicielski władzy państwowej lub bezpośrednio przez naród i regulujący najważniejsze stosunki społeczne. Szczególnym porządkiem jest stanowienie prawa. Ze względu na moc i cel prawny ustawy dzielą się na konstytucyjne (ustanawiają podstawy ustroju społecznego i państwowego oraz określają podstawowe zasady prawne wszystkich obowiązujących aktów prawnych) i zwykłe (uchwalane na podstawie ustaw konstytucyjnych i regulujące różne aspekty życia społecznego). Wśród tych ostatnich wyróżniają się skodyfikowane i aktualne. W zależności od charakteru działania, prawa dzielą się na stałe, tymczasowe i doraźne. W Federacji Rosyjskiej, jak w każdym państwie federalnym, obowiązują ustawy federalne i ustawy podmiotowe. Obowiązujące prawa tworzą system legislacji. Najwyższa moc prawna zakłada, że żaden inny akt prawny nie powinien być sprzeczny z prawem, nie może go ani unieważnić, ani zmienić; ale prawo może uchylić lub zmienić każdy inny akt prawny. Treść prawa stanowi normy pierwotne, które w niektórych przypadkach podlegają dalszej konkretyzacji i rozwinięciu w regulaminach.
Podrzędny akt prawny (normatywny) jest przyjmowany przez władze publiczne w zakresie ich kompetencji i co do zasady na podstawie ustawy. Regulamin musi być zgodny z prawem. Statuty Rosji obejmują rozporządzenia (tj. dekrety zawierające normy prawne) Prezydenta Rosji, uchwały regulacyjne izb Zgromadzenia Federalnego (przyjmowane w sprawach ich jurysdykcji), uchwały regulacyjne rządu Rosji, różne regulacje prawne akty (rozporządzenia, instrukcje, rozporządzenia itp.) federalne ministerstwa i departamenty, inne federalne organy wykonawcze, inne federalne organy państwowe. Należy również wyróżnić normatywne akty prawne organów samorządu terytorialnego (dlatego statut uchwalany jest nie tylko przez organy państwowe), które są wydawane zgodnie z nadrzędnymi ustawami i regulaminami i wpływają na public relations ściśle na terytorium danej gminy.
Umowy regulacyjne
Źródłem prawa w Rosji, a także w większości krajów świata, jest umowa normatywna. Najpopularniejszym rodzajem umów i porozumień regulacyjnych są układy zbiorowe oraz umowy zawierane przez strony partnerstwa społecznego w prawie pracy.
Regulacyjne akty prawne w Federacji Rosyjskiej
Ponieważ Federacja Rosyjska – Rosja jest państwem federalnym, normatywne akty prawne mogą być federalne (Federacji Rosyjskiej) i podmiotowe Federacji Rosyjskiej, także w zakresie decyzji wybieranego organu gminy.
Rosja ma następujące system hierarchiczny normatywne akty prawne (w zależności od ich mocy prawnej):
Traktaty i umowy międzynarodowe Rosji, a także ogólnie uznane zasady i normy prawo międzynarodowe, stanowią szczególną grupę, stanowiącą integralną część systemu prawnego Rosji. Traktaty i porozumienia międzynarodowe Rosji mają większą moc prawną niż regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
Konstytucja Rosji.
1. Prawa:
Federacja Rosyjska
Federalne ustawy konstytucyjne.
Prawa federalne (w tym kodeksy).
Podmiot Federacji
Federalne prawo przedmiotowe
2. Dekrety Prezydenta Rosji,
3. Regulaminy:
Dekrety rządu Rosji.
Akty federalnych władz wykonawczych (ministerstw, służb i agencji federalnych).
4. Przepisy lokalne.
Na poziomie gminy – decyzje gminy.
System prawny większości nowoczesnych państw działa w oparciu o regulacje. Źródła prawa tego typu w rosyjskim systemie prawnym przedstawiono w szeroki zasięg odmiany. Jakie władze odpowiadają za przyjęcie przepisów w Federacji Rosyjskiej? Jaka jest specyfika podporządkowania odpowiednich źródeł prawa w zakresie porównania mocy prawnej?
Akty normatywne w systemie źródeł prawa
Akty normatywne są jednym z najczęstszych rodzajów źródeł prawa we współczesnych państwach. W zależności od kraju będą one wiodące lub połączone z innymi kategoriami, takimi jak np. zwyczaje prawne czy precedensy sądowe. Główną cechą charakteryzującą akty normatywne jest to, że są one publikowane przy bezpośrednim udziale instytucji politycznych (organów ustawodawczych, wykonawczych). Oznacza to, że we wszystkich przypadkach będą miały oficjalny, obligatoryjny charakter. Rozważ inne cechy charakteryzujące przepisy.
Znaki przepisów
Przede wszystkim zauważamy, że źródła prawa, o których mowa, mają charakter prawotwórczy. Normy za ich pośrednictwem są ustalane, dostosowywane lub anulowane. Inną ważną cechą aktów normatywnych jest to, że są one wydawane w kompetencji określonego organu (np. parlamentu). Odpowiednie źródła prawa mają formę pisemną, a także różne szczegóły (jeśli mówimy o rosyjskiej tradycji prawnej, to wśród nich jest rodzaj, który przyjął organ, data i miejsce zatwierdzenia aktu, jego numer).
Akty normatywne nie powinny być sprzeczne z tymi źródłami prawa, które mają wyższą moc prawną. Muszą być również publiczne. Akty normatywne są źródłami prawa, które mają na celu przede wszystkim uregulowanie stosunków w społeczeństwie jako całości lub w pewnej części Grupa społeczna. Jeżeli dany czyn nie spełnia tego kryterium, to nie jest słuszne uznanie go za normatywny.
Korelacja między prawem a przepisami
Czy prawa i przepisy to to samo? Wszystko zależy od interpretacji tych terminów, których wariantów może być wiele. Prawo w ogólnym sensie prawniczym to dowolne źródło prawa, w tym takie, które opiera się na przykład na zwyczajach prawnych. W tym sensie rozważane terminy mogą działać jako synonimy, ponieważ każdy akt normatywny będzie w taki czy inny sposób prawem. Możliwe są jednak również inne interpretacje badanych pojęć.
Ustawą w wąskim znaczeniu jest akt prawny uchwalany przez przedstawicielski organ władzy - Sejm. Jednocześnie w systemie prawnym państwa mogą istnieć pewne rodzaje aktów normatywnych, w których opracowywaniu i zatwierdzaniu parlament nie uczestniczy. Jeśli mówimy o modelu rosyjskim, mogą to być dekrety prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekrety rządu.
Dekret głowy państwa jest aktem normatywnym, a nie „prawem” w wąskim znaczeniu tego słowa. W związku z tym niewłaściwe jest identyfikowanie rozważanych terminów w tym kontekście. Z kolei Duma Państwowa i Rada Federacji opracowują i zatwierdzają akty prawne klasyfikowane jako „ustawy”, ale w węższym znaczeniu. Ponieważ są one uznawane za akty normatywne, w tym kontekście można zidentyfikować badane przez nas terminy.
Kryteria mocy prawnej aktu normatywnego
Jaka jest moc prawna danych źródeł prawa? Jeśli mówimy o modelu prawnym, który ukształtował się w Federacji Rosyjskiej, można zauważyć, że akty normatywne Federacji Rosyjskiej w każdym przypadku są zgodne z zasadami określonymi na poziomie Konstytucji kraju, a także klasyfikację określoną w podstawowym prawie państwa. Przestrzegana jest zasada podporządkowania źródeł prawa.
Klasyfikacja aktów: Konstytucja
Zastanówmy się, jakie rodzaje aktów normatywnych występują w rosyjskim modelu prawnym. Kluczowym prawem Rosji jest Konstytucja. Specyfika tego aktu normatywnego polega na tym, że ma on na celu zapewnienie równowagi interesów różnych grup społeczeństwa, a także sformułowanie podstawowych przepisów odzwierciedlających zasady umowy społecznej między obywatelami a państwem.
Konstytucja rosyjska jest aktem normatywnym o najwyższej mocy prawnej. Ustanawia kluczowe zasady rządów państwa, które muszą być ujawnione w aktach normatywnych o mniejszej mocy prawnej. Specyfika Konstytucji Federacji Rosyjskiej polega na tym, że jest ona zatwierdzana w drodze bezpośredniego głosowania przez obywateli Federacji Rosyjskiej. Inne narządy kontrolowane przez rząd utworzone zgodnie z normami konstytucyjnymi.
Klasyfikacja aktów: ustawy
O krok niżej w stosunku do mocy prawnej Konstytucji w systemie prawnym Federacji Rosyjskiej znajdują się ustawy. Są to regulacje rządowe uchwalone przez ustawodawcę. W Wersja rosyjska może być federalny lub regionalny. Prawa charakteryzują się szeregiem cech szczególnych. Rozważmy je.
Po pierwsze, zakłada się, że prawa odzwierciedlają wolę obywateli państwa, która jest delegowana przez przedstawicielskie organy władzy. Po drugie, ustawy charakteryzują się najdłuższym czasem działania w porównaniu z innymi aktami normatywnymi o mniejszej mocy prawnej. Po trzecie, tego typu akty regulacyjne Federacji Rosyjskiej przyjmowane są w szczególnym porządku proceduralnym.
Prawa w Federacji Rosyjskiej prezentowane są na dwóch poziomach – federalnym i regionalnym. Które są pierwsze? Na najwyższym stopniu – federalne ustawy konstytucyjne. Co więcej, dwa rodzaje aktów mają jednakową moc prawną. Po pierwsze są to ustawy federalne – źródła prawa przyjęte po zatwierdzeniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej w 1993 roku. Po drugie, są to ustawy (czasami nazywane „zwykłymi”) – źródła prawa przyjęte przed zatwierdzeniem prawa głównego kraju. Kodeksy - Cywilny, Rodzinny, Podatkowy i inne należą do prawa federalnego.
Można zauważyć, że ustawa Federacji Rosyjskiej o zmianie Konstytucji odgrywa szczególną rolę w systemie prawnym Federacji Rosyjskiej. Ustawa ta charakteryzuje się znacznymi ograniczeniami w zakresie kręgu osób, które mają prawo poddać ją pod dyskusję w Sejmie. Musi być również zatwierdzony przez podmioty Federacji Rosyjskiej.
Przyjrzyjmy się bliżej szczegółom różnego rodzaju Ustawy rosyjskie, a także inne źródła prawa, które mogą nosić znamiona norm prawnych. Zacznijmy od federalnych ustaw konstytucyjnych - drugich co do wielkości aktów prawnych po konstytucji Rosji.
Federalne ustawy konstytucyjne
Te akty normatywne są narzędziem państwowej regulacji kluczowych stosunków społecznych, o których mowa w Konstytucji Rosji. Znaczna część FKZ ma na celu zalegalizowanie statusu kluczowych instytucji politycznych. W szczególności takie akty obejmują FKZ o rządzie Federacji Rosyjskiej lub np. o Sądzie Konstytucyjnym Rosji. Inne FKZ regulują różne warunki prawne. Należą do nich ustawa określająca warunki i tryb wprowadzania stanów wyjątkowych w państwie. Federalne ustawy konstytucyjne są głównym źródłem prawa w ramach precedensów odzwierciedlających zmiany w składzie terytorialnym Federacji Rosyjskiej – na przykład przy przyjmowaniu do Rosji nowych podmiotów. Do uchwalenia FKZ musi głosować co najmniej dwie trzecie deputowanych do Dumy Państwowej, a także trzy czwarte senatorów Rady Federacji.
prawa federalne
Te przepisy federalne należą do najliczniejszych. Jednocześnie FD w praktyce może być reprezentowana w dość szerokiej gamie odmian. Na przykład różne ustawy federalne to różne kodeksy, które są usystematyzowanymi źródłami mającymi na celu uregulowanie określonego obszaru komunikacji publicznej.
Wiele Kodeksów uważa się za akty podstawowe w pewnych obszarach interakcji społecznych. Na przykład Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej jest aktem normatywnym, który ma najwyższą moc prawną w środowisku aktów cywilnoprawnych. Podobną rolę odgrywają kodeksy budżetowe, rodzinne, podatkowe.
Prawa ratyfikacyjne
Można zauważyć, że w rosyjskim systemie prawnym istnieje szczególny rodzaj aktów normatywnych - ustawy federalne, które ratyfikują (lub odwrotnie, wypowiadają) różne umowy międzynarodowe Rosji. Te źródła prawa działają zgodnie z postanowieniami 15 i 106 artykułu Konstytucji Rosji.
Główną cechą tych przepisów jest to, że mają one większą moc prawną niż ustawy przyjęte w państwie.
Regulamin na poziomie federalnym
Jest w rosyjski system jak również regulaminy. Mogą to być dekrety głowy państwa, uchwały rządu i inne źródła prawa mające na celu uzupełnienie ustaw federalnych i innych. Ich moc prawna jest mniejsza niż FZ i FKZ, ale procedura ich przyjęcia jest znacznie prostsza: na przykład prezydent Federacji Rosyjskiej nie musi koordynować swoich działań z parlamentem. Jednak wydanie dekretu bezpośrednio sprzecznego z przepisami ustawy federalnej i ustawy federalnej państwo rosyjskie Nie mogę.
Dekrety Prezydenta
Główną rolą dekretów jest nadanie statusu aktów normatywnych kompetencjom Prezydenta Federacji Rosyjskiej, które są określone w IV rozdziale Konstytucji Rosji. Dekrety głowy państwa obowiązują na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Jak już wspomnieliśmy powyżej, nie powinny one być sprzeczne z ustawą federalną, ustawą federalną i oczywiście konstytucją. Można zauważyć, że niektóre dekrety Prezydenta są klasyfikowane jako nienormatywne. Na samym początku artykułu określiliśmy jedno z kryteriów klasyfikacji określonego źródła prawa jako aktów normatywnych – jawność. W związku z tym te dekrety głowy państwa, których przepisy nie implikują tego kryterium (czyli skierowane do wąskiego kręgu osób), są nienormatywne. Takie akty mogą wiązać się np. z rezygnacją lub powołaniem w Administracji Prezydenta i innych władzach.
Dekrety rządowe
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej jest również regulacyjnym aktem prawnym, który należy do kategorii statutów. Są one publikowane na podstawie przepisów konstytucji Federacji Rosyjskiej, różnych ustaw federalnych lub dekretów głowy państwa. Są one również obowiązkowe do przestrzegania we wszystkich regionach kraju. Jednocześnie Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo unieważnić dekrety najwyższej władzy wykonawczej, jeżeli są sprzeczne z ustawą podstawową kraju (Konstytucją), ustawą federalną lub dekretami głowy państwa. Dekrety są wykonywane w zakresie jurysdykcji, która może odnosić się do Federacji Rosyjskiej lub, w sposób łączny, do Federacji Rosyjskiej i podmiotów. W ten sposób organy wykonawcze na poziomie federalnym i regionalnym działają w ramach jednego systemu.
W strukturze rządu Federacji Rosyjskiej działają różne ministerstwa i resorty. Mogą również wydawać regulaminy. Mogą to być instrukcje, pisma, zarządzenia, regulaminy itp. Ich moc prawna jest wystarczająca z punktu widzenia obligatoryjnego wykonywania przez obywateli i organizacje uczestniczące w sferze stosunków prawnych, co reguluje stosowna ustawa. Źródła prawa wydawane przez organy federalne muszą być zarejestrowane w rosyjskim Ministerstwie Sprawiedliwości, a następnie opublikowane.
Przepisy regionalne
Rosja jest państwem federalnym. Ten model Struktura polityczna zakłada dość wyraźną autonomię jednostek administracyjno-terytorialnych - republik, terytoriów, regionów. Każdy region Federacji Rosyjskiej ma swój własny system przepisów.
Podmioty Federacji Rosyjskiej w statusie terytoriów i regionów mają Karty, te, które są republikami, mają Konstytucje. Generalnie ich rola jest podobna do roli fundamentalnego prawa Rosji. Oznacza to, że te akty prawne ustalają tworzenie instytucji politycznych, regulują kluczowe stosunki społeczne. Konstytucje i Karty muszą być zgodne ze wszystkimi aktami prawnymi zatwierdzonymi na terytorium podmiotu. Z kolei żadna z przyjętych w regionie ustaw nie powinna być sprzeczna z żadnymi prawo federalne lub konstytucji państwa.
Ustawy regionalne są zatwierdzane przez organy przedstawicielskie, w tworzeniu których uczestniczą obywatele zamieszkujący na obszarze federacji. W niektórych przypadkach te akty prawne mogą być opracowywane w oparciu o kryteria jurysdykcji wspólnej. Na przykład, jeśli konkretna ustawa została opracowana na poziomie federalnym, to jej specyfiką może być wydawanie ustaw zapewniających jej wykonanie przez parlamenty regionów. Przez analogię z dekretami Prezydenta i dekretami rządu wójtowie, a także organy wykonawcze w podmiotach, mogą wydawać własne rozporządzenia.
prawa miejskie
Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że ustrój samorządu terytorialnego w Rosji musi być oddzielony od państwa. Gminy mogą tworzyć własne przepisy w ramach swoich kompetencji. Mogą to być różne decyzje, rozkazy lub np. rozkazy. Największą moc prawną mają statuty gmin. Ustawy wydawane przez samorządy są wiążące dla mieszkańców gmin.
Specyfika firmy
Termin „akt normatywny” może być stosowany nie tylko w aspekcie działań państwa, ale także w sferze cywilnoprawnych stosunków prawnych. Na przykład istnieją regulacje organizacji, przedsiębiorstwa – komercyjne lub niezwiązane z biznesem. Jednak ich zakres jest bardzo zlokalizowany. Ponadto przedsiębiorstwo może publikować własne źródła prawa w oparciu o przepisy ograniczonej grupy przepisów państwowych.
Na przykład art. 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przyznaje organizacjom podobne prawo - do publikowania swoich źródeł prawa lokalnie. Akty normatywne organizacji mogą mieć na celu implementację określonych norm prawa pracy w strukturze odrębnego przedsiębiorstwa. Na przykład mogą ustanowić pewne wewnętrzne regulacje w organizacji, z góry określić technologiczne aspekty interakcji pracowników. W wielu przypadkach ich przyjęcie wymaga porozumienia ze związkiem zawodowym. Oczywiście przyjęte lokalnie akty normatywne nie powinny być sprzeczne z innymi źródłami prawa obowiązującymi w kraju.
Podstawowym źródłem prawa we współczesnym państwie jest normatywny akt prawny (NLA).
Regulacyjne akty prawne wydawane są głównie przez organy państwowe posiadające odpowiednie kompetencje w tym zakresie. Procedura wydawania NLA jest ściśle uregulowana.
Pojęcie i cechy normatywnego aktu prawnego
NLA to oficjalny dokument zawierający normy prawne regulujące public relations. Nabierający akt prawny w ten sposób państwo czyni swoją wolę obowiązującą dla wszystkich.
Akt normatywny posiada następujące cechy:
- mające na celu regulację stosunków społecznych w różnych sferach społeczeństwa;
- powstaje w wyniku procesu stanowienia prawa przez odpowiednie uprawnione organy państwowe;
- jest oficjalny;
- To jest oficjalny dokument ze specjalnymi szczegółami:
- nazwa aktu (np. prawo, uchwała, zarządzenie);
- nazwa organu państwowego, który przyjął ten dokument (duma państwowa, prezydent, rząd, ministerstwo);
- datę przyjęcia aktu, jego numer, a także miejsce jego uchwalenia.
- akty prawne stanowią jeden system prawny społeczeństwa;
- zawiera przepisy prawa wiążące państwo;
- posiada ściśle uregulowaną procedurę przyjęcia, publikacji, wejścia w życie. Na wszystkie akty prawne należy bezwzględnie zwracać uwagę obywateli;
- ma określoną strukturę wewnętrzną: sekcje, rozdziały, artykuły;
- jego wykonanie gwarantuje przymusowa siła państwa.
Klasyfikację normatywnych aktów prawnych dokonuje się na różnych podstawach:
- Zgodnie z tematem stanowienia prawa, tj. Kto jest inicjatorem tej NPA:
- organ państwowy;
- organizacje publiczne;
- ludzie ().
- Według obszaru dystrybucji:
- federalne akty prawne;
- akty podmiotów Federacji Rosyjskiej;
- akty organów gminnych;
- akty prawa miejscowego organizacji, instytucji itp.
- Według czasu ich trwania:
- akty wydawane na czas nieokreślony długi czas;
- akty tymczasowe (przez pewien okres).
- Z mocy prawa: Jest to najistotniejsza cecha klasyfikacji, gdyż decyduje o znaczeniu aktów prawnych w systemie regulacji prawnej.
Zgodnie z prawami prawotwórczymi akty prawne organów wyższych mają pierwszeństwo prawne (wyższą moc prawną) w porównaniu z aktami organów niższych. Tych. ci ostatni są zobligowani do wydawania aktów prawnych na podstawie i zgodnie z aktami prawnymi władz wyższych.
Na tej podstawie NLA dzieli się na ustawy i regulaminy.
Prawa
Dlatego też w klasycznym rozumieniu systemu prawa kontynentalnego akty sądowe nadal nie są źródłem prawa, lecz są wyjaśnieniem stosowania już istniejących norm, z uwzględnieniem ich sprzeczności lub luk w regulacji prawnej.