रूस और आईएमएफ: सबसे बड़े कर्जदार से एक प्रभावशाली लेनदार तक। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष: निर्माण और गतिविधियों का इतिहास अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष आईएमएफ संक्षेप में
आईएमएफ, या विश्व मुद्रा कोषसंयुक्त राष्ट्र (यूएन) द्वारा बनाई गई एक विशेष संस्था है जो अर्थशास्त्र और वित्त के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बेहतर बनाने में मदद करती है, साथ ही मुद्रा संबंधों की स्थिरता को भी नियंत्रित करती है।
इसके अलावा, आईएमएफ विकासशील व्यापार, सामान्य रोजगार और देशों की आबादी के जीवन स्तर में सुधार के मुद्दों में रुचि रखता है।
इस संरचना का प्रबंधन 188 देशों द्वारा किया जाता है जो संगठन के सदस्य हैं। इस तथ्य के बावजूद कि यह फंड संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपने एक प्रभाग के रूप में बनाया गया था, यह अलग से संचालित होता है और इसका एक अलग चार्टर, प्रबंधन और वित्तीय प्रणालियाँ हैं।
फाउंडेशन के निर्माण और विकास का इतिहास
1944 में, न्यू हैम्पशायर (यूएसए) के ब्रेटन वुड्स में आयोजित एक सम्मेलन में 44 देशों के एक आयोग ने आईएमएफ बनाने का निर्णय लिया। इसके उद्भव के लिए आवश्यक शर्तें निम्नलिखित समस्याग्रस्त मुद्दे थे:
- विश्व मंच पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए अनुकूल "मिट्टी" का निर्माण;
- बार-बार अवमूल्यन का खतरा;
- द्वितीय विश्व युद्ध के परिणामों से विश्व मौद्रिक प्रणाली का "पुनर्जीवन";
- और दूसरे।
हालाँकि, फाउंडेशन आधिकारिक तौर पर 1945 में ही बनाया गया था। इसके निर्माण के समय इसमें 29 भाग लेने वाले देश थे। आईएमएफ उस सम्मेलन में स्थापित अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों में से एक बन गया।
दूसरा विश्व बैंक था, जिसका दायरा कोष के कार्य क्षेत्रों से कुछ अलग है। लेकिन ये दोनों प्रणालियाँ एक-दूसरे के साथ सफलतापूर्वक बातचीत करती हैं, और उच्चतम स्तर पर विभिन्न मुद्दों को हल करने में एक-दूसरे की सहायता भी करती हैं।
आईएमएफ के लक्ष्य और उद्देश्य
जब आईएमएफ बनाया गया था, तो इसकी गतिविधियों के निम्नलिखित लक्ष्य परिभाषित किए गए थे:
- अंतर्राष्ट्रीय वित्त के क्षेत्र में देशों के बीच सहयोग का विकास;
- अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की उत्तेजना;
- मुद्रा संबंधों की स्थिरता पर नियंत्रण;
- एक सार्वभौमिक भुगतान प्रणाली के निर्माण में भागीदारी;
- आईएमएफ सदस्य देशों के बीच उन लोगों के लिए पारस्परिक सहायता का प्रावधान जो कठिन वित्तीय परिस्थितियों में हैं (वित्तीय सहायता के प्रावधान के लिए शर्तों की गारंटी के साथ)।
फंड का सबसे महत्वपूर्ण कार्य देशों के बीच मौद्रिक और वित्तीय बातचीत के संतुलन को विनियमित करना है, साथ ही संकट की स्थितियों के उद्भव के लिए पूर्व शर्तों को रोकना, मुद्रास्फीति के स्तर पर नियंत्रण और विदेशी मुद्रा बाजार की स्थिति को रोकना है।
पिछले वर्षों के वित्तीय संकटों के अध्ययन से पता चलता है कि ऐसी स्थिति में देश एक-दूसरे पर निर्भर हो जाते हैं और एक देश के विभिन्न क्षेत्रों की समस्याएं दूसरे देश के किसी दिए गए क्षेत्र की स्थिति को प्रभावित कर सकती हैं, या स्थिति को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती हैं। एक पूरे के रूप में।
इस मामले में, आईएमएफ पर्यवेक्षण और नियंत्रण रखता है, और समय पर वित्तीय सहायता भी प्रदान करता है, जिससे देशों को आवश्यक आर्थिक और मौद्रिक नीतियों को आगे बढ़ाने की अनुमति मिलती है।
आईएमएफ शासी निकाय
आईएमएफ दुनिया में सामान्य आर्थिक स्थिति में बदलाव के प्रभाव में विकसित हुआ, इसलिए प्रबंधन संरचना में सुधार धीरे-धीरे हुआ।
तो, आईएमएफ के आधुनिक प्रबंधन का प्रतिनिधित्व निम्नलिखित निकायों द्वारा किया जाता है:
- प्रणाली का शीर्ष गवर्नर्स बोर्ड है, जिसमें प्रत्येक भाग लेने वाले देश के दो प्रतिनिधि शामिल होते हैं: गवर्नर और उनके डिप्टी। यह शासी निकाय साल में एक बार आईएमएफ और विश्व बैंक की वार्षिक बैठक में मिलता है;
- सिस्टम में अगली कड़ी का प्रतिनिधित्व अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा और वित्तीय समिति (आईएमएफसी) द्वारा किया जाता है, जिसमें 24 प्रतिनिधि होते हैं जो वर्ष में दो बार मिलते हैं;
- आईएमएफ कार्यकारी बोर्ड, जिसका प्रतिनिधित्व प्रत्येक देश से एक सदस्य द्वारा किया जाता है, रोजाना काम करता है और वाशिंगटन में फंड के मुख्यालय में अपने कार्यों को अंजाम देता है।
ऊपर वर्णित प्रबंधन प्रणाली को 1992 में मंजूरी दी गई थी, जब आईएमएफ इसमें शामिल हुआ था पूर्व सदस्य सोवियत संघ, फंड प्रतिभागियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि।
आईएमएफ की संरचना
पाँच सर्वाधिक बड़े राज्य(यूके, फ्रांस, जापान, अमेरिका, जर्मनी) कार्यकारी निदेशक नियुक्त करते हैं, और शेष 19 देश बाकी को चुनते हैं।
फाउंडेशन का पहला व्यक्ति एक साथ स्टाफ का प्रमुख और फाउंडेशन के कार्यकारी बोर्ड का अध्यक्ष होता है, इसमें 4 प्रतिनिधि होते हैं, और बोर्ड द्वारा 5 साल की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है।
वहीं, प्रबंधक इस पद के लिए उम्मीदवारों को नामांकित कर सकते हैं, या स्वयं नामांकन कर सकते हैं।
बुनियादी ऋण तंत्र
पिछले कुछ वर्षों में, आईएमएफ ने ऋण देने के कई तरीके विकसित किए हैं जिनका अभ्यास में परीक्षण किया गया है।
उनमें से प्रत्येक एक निश्चित वित्तीय और आर्थिक स्तर के लिए उपयुक्त है, और एक उपयुक्तता भी प्रदान करता है प्रभावउस पर:
- गैर-रियायती उधार;
- स्टैंड-बाय ऋण (एसबीए);
- लचीली क्रेडिट लाइन (एफसीएल);
- निवारक समर्थन और तरलता रेखा (एलपीएल);
- विस्तारित ऋण सुविधा (ईएफएफ);
- रैपिड फाइनेंसिंग इंस्ट्रूमेंट (आरएफआई);
- तरजीही उधार.
भाग लेने वाले देश
1945 में, आईएमएफ में 29 देश शामिल थे, लेकिन आज उनकी संख्या 188 तक पहुंच गई है। इनमें से 187 राज्यों को पूर्ण रूप से फंड में भागीदार के रूप में मान्यता दी गई है, और एक - आंशिक रूप से (कोसोवो)। पूरी सूचीआईएमएफ के सदस्य देशों को फंड में उनके प्रवेश की तारीखों के साथ स्वतंत्र रूप से ऑनलाइन प्रकाशित किया जाता है।
आईएमएफ से ऋण प्राप्त करने के लिए देशों के लिए शर्तें:
- ऋण प्राप्त करने की मुख्य शर्त आईएमएफ का सदस्य होना है;
- एक मौजूदा या संभावित संकट की स्थिति जिसमें भुगतान संतुलन के वित्तपोषण की कोई संभावना नहीं है।
फंड द्वारा प्रदान किया गया ऋण संकट की स्थिति को स्थिर करने, बैलेंस शीट को मजबूत करने के लिए सुधार करने और समग्र रूप से राज्य की आर्थिक स्थिति में सुधार करने के उपायों को लागू करना संभव बनाता है। यह ऐसे ऋण के पुनर्भुगतान के लिए एक गारंटीकृत शर्त बन जाएगी।
वैश्विक अर्थव्यवस्था में फंड की भूमिका
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष वैश्विक अर्थव्यवस्था में एक बड़ी भूमिका निभाता है, मेगा-निगमों के प्रभाव क्षेत्र को देशों में विस्तारित करता है विकासशील अर्थव्यवस्थाऔर संकट वित्तीय स्थिति, विदेशी मुद्रा पर नियंत्रण और राज्यों की व्यापक आर्थिक नीति के कई अन्य पहलू।
समय के साथ-साथ इसे विकास निधि में बदलने की ओर अग्रसर है अंतरराष्ट्रीय संस्थाकई देशों की वित्तीय और आर्थिक नीतियों पर नियंत्रण। यह संभव है कि सुधारों से संकटों की लहर आ जाएगी, लेकिन इनसे केवल फंड को फायदा होगा, ऋणों की संख्या कई गुना बढ़ जाएगी।
आईएमएफ और विश्व बैंक - क्या अंतर है?
इस तथ्य के बावजूद कि आईएमएफ और विश्व बैंक की स्थापना लगभग एक ही समय में हुई थी और उनके समान लक्ष्य थे, उनकी गतिविधियों में महत्वपूर्ण अंतर हैं जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है:
- विश्व बैंक, आईएमएफ के विपरीत, दीर्घकालिक आधार पर होटल क्षेत्रों को वित्तपोषण करके जीवन स्तर में सुधार लाने से चिंतित है;
- किसी भी गतिविधि का वित्तपोषण न केवल भाग लेने वाले देशों की कीमत पर होता है, बल्कि जारी करने के माध्यम से भी होता है बहुमूल्य कागजात;
- इसके अलावा, विश्व बैंक अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की तुलना में व्यापक विषयों और कार्रवाई के क्षेत्रों को कवर करता है।
अपने महत्वपूर्ण मतभेदों के बावजूद, आईएमएफ और विश्व बैंक विभिन्न क्षेत्रों में सक्रिय रूप से सहयोग करते हैं, जैसे गरीबी रेखा से नीचे के देशों की मदद करना, संयुक्त बैठकें आयोजित करना और उनकी संकट स्थितियों का संयुक्त रूप से विश्लेषण करना।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष- आईएमएफ, संयुक्त राष्ट्र की एक वित्तीय संस्था। आईएमएफ का एक मुख्य कार्य भुगतान संतुलन घाटे की भरपाई के लिए राज्यों को ऋण जारी करना है। ऋण जारी करना, एक नियम के रूप में, अर्थव्यवस्था में सुधार के लिए आईएमएफ द्वारा अनुशंसित उपायों के एक सेट से जुड़ा हुआ है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष संस्था है। प्रधान कार्यालय संयुक्त राज्य अमेरिका की राजधानी - वाशिंगटन में स्थित है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की स्थापना पिछली शताब्दी के जुलाई 44 में हुई थी, लेकिन मार्च 1947 में ही इसने अपना अभ्यास शुरू किया, देश के भुगतान संतुलन की कमी की स्थिति में जरूरतमंद देशों को अल्पकालिक और मध्यम अवधि के ऋण जारी किए।
आईएमएफ एक स्वतंत्र संगठन है जो अपने स्वयं के चार्टर के अनुसार काम करता है, इसका लक्ष्य मौद्रिक वित्त के क्षेत्र में देशों के बीच सहयोग स्थापित करना है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को प्रोत्साहित करना है।
आईएमएफ के कार्यनिम्नलिखित चरणों में सिमट जाता है:
- वित्तीय नीति संबंधी मुद्दों पर राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना;
- विश्व सेवा बाज़ार में व्यापार के स्तर में वृद्धि;
- ऋण प्रदान करना;
- संतुलन;
- देनदार राज्यों को सलाह देना;
- मौद्रिक रिपोर्टिंग और सांख्यिकी के लिए एक अंतरराष्ट्रीय ढांचे का विकास;
- क्षेत्र में आँकड़ों का प्रकाशन.
आईएमएफ (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष) की शक्तियों में एक विशेष फॉर्म "उधार लेने के लिए विशेष विशेषाधिकार" का उपयोग करके प्रतिभागियों को वित्तीय भंडार बनाने और जारी करने की कार्रवाई शामिल है। आईएमएफ के संसाधन फंड के प्रतिभागियों के हस्ताक्षर, या "कोटा" से आते हैं।
आईएमएफ पिरामिड के शीर्ष पर है सामान्य सलाहप्रबंधक, जिसमें फंड भागीदार के देश के प्रमुख और उनके डिप्टी शामिल हैं। अक्सर, प्रबंधक की भूमिका राज्य के वित्त मंत्री या सेंट्रल बैंक के गवर्नर की होती है। यह वह बैठक है जो अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की गतिविधियों से संबंधित सभी मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेती है। कार्यकारी बोर्ड, जिसमें चौबीस निदेशक शामिल हैं, फंड की नीतियों को तैयार करने और उसके कार्यों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है। प्रमुख को चुनने का विशेषाधिकार उन 8 देशों को प्राप्त है जिनके पास फंड में सबसे बड़ा कोटा है। इनमें G8 के लगभग सभी देश शामिल हैं।
आईएमएफ का कार्यकारी बोर्ड समग्र कर्मचारियों का नेतृत्व करने के लिए अगले पांच वर्षों के लिए एक प्रबंधक का चयन करता है। दूसरे से गर्मी का महीना 2011, आईएमएफ के प्रमुख फ्रांसीसी क्रिस्टीन लेगार्ड हैं।
वैश्विक अर्थव्यवस्था पर अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का प्रभाव
आईएमएफ कुछ मामलों में देशों को ऋण जारी करता है: भुगतान घाटे का भुगतान करने और राज्यों की व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के लिए। जिस देश को अतिरिक्त विदेशी मुद्रा की आवश्यकता होती है, वह इसे खरीदता है या उधार लेता है, बदले में उतनी ही राशि प्रदान करता है, केवल उस मुद्रा में जो उस देश में आधिकारिक है और आईएमएफ चालू खाते में जमा की जाती है।
ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग को मजबूत करने के लिए अंतरराष्ट्रीय संबंधऔर समृद्ध अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण के लिए 1944 में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक जैसे संगठनों की कल्पना की गई। समान विचारों के बावजूद, दोनों संगठनों के कार्य और कार्य कुछ भिन्न हैं।
इस प्रकार, आईएमएफ लघु और मध्यम अवधि के ऋण प्रदान करने के साथ-साथ आर्थिक नीति और वित्तीय स्थिरता बनाए रखने पर सलाह देकर वित्तीय सुरक्षा के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास का समर्थन करता है।
बदले में, विश्व बैंक देशों को आर्थिक क्षमता हासिल करने और गरीबी सीमा को कम करने की अनुमति देने के लिए उपाय कर रहा है।
विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग करके, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक देशों को ऋण बोझ कम करके गरीबी कम करने में मदद कर रहे हैं। साल में दो बार संगठन संयुक्त बैठक करते हैं।
आईएमएफ और बेलारूस के बीच सहयोग जुलाई 1992 में शुरू हुआ। इसी दिन बेलारूस गणराज्य अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का सदस्य बना था। बेलारूस का प्रारंभिक कोटा 280 मिलियन एसडीआर से थोड़ा अधिक था, जिसे बाद में बढ़ाकर 386 मिलियन एसडीआर कर दिया गया।
आईएमएफ बेलारूस गणराज्य को तीन क्षेत्रों में सहायता करता है:
- कर, मौद्रिक और व्यापार नीतियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में कार्यक्रमों पर बेलारूस गणराज्य की सरकार के साथ सहयोग;
- ऋण के रूप में संसाधनों का प्रावधान और;
- विशेषज्ञ और तकनीकी सहायता।
आईएमएफ ने बेलारूस को दो बार वित्तीय सहायता प्रदान की। इसलिए 1992 में, बेलारूस गणराज्य को प्रणालीगत परिवर्तनों के लिए 217.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि का ऋण प्रदान किया गया था। और स्टैंड-बाय ऋण समझौते के तहत अन्य 77.4 मिलियन। 2005 की शुरुआत तक, देश ने आईएमएफ को पूरा भुगतान कर दिया था।
दूसरी बार, देश के नेतृत्व ने 2008 में आईएमएफ का रुख किया, और फिर से स्टैंड-बाय प्रणाली के माध्यम से ऋण प्रदान करने का अनुरोध किया। जनवरी 2009 में वित्तपोषण कार्यक्रम पर सहमति हुई और बेलारूस गणराज्य को पंद्रह महीने की अवधि के लिए 2.46 बिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित किए गए। बाद में यह राशि बढ़ाकर 3.52 बिलियन अमेरिकी डॉलर कर दी गई।
कार्यान्वित कार्यक्रमों ने बेलारूस गणराज्य को विदेशी मुद्रा बाजार में स्थिरता बनाए रखने, वित्तीय प्रणाली की स्थिरता, भुगतान संतुलन घाटे से बचने और असंभव को पूरा करने - इसे कम करने, इसे न्यूनतम करने की अनुमति दी।
2015 में, बेलारूस ने स्टैंड-बाय कार्यक्रम के तहत प्रदान किए गए ऋण के तहत आईएमएफ को अपने दायित्वों का भुगतान किया।
बेलारूसी अधिकारी 10 वर्षों की अवधि के लिए 2.3% ब्याज दर पर 3 अरब डॉलर का नया आईएमएफ ऋण प्राप्त करने के लिए बातचीत कर रहे हैं। ऋण आवंटित करने के लिए, आईएमएफ बेलारूस से आर्थिक सुधारों की एक व्यापक रणनीति लागू करने का आह्वान करता है।
2017 की शुरुआत में, वार्ता के मुख्य मुद्दे आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के टैरिफ में बदलाव और अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के काम में सुधार करना था। आईएमएफ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की उत्पादकता और दक्षता बढ़ाने के लिए उनके संबंध में कई सुधारों का आह्वान करता है, और आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में पूर्ण लागत वसूली प्राप्त करने के लिए उपायों के अनुक्रम को परिभाषित करने की भी सिफारिश करता है।
आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए टैरिफ बढ़ाना और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का निजीकरण आईएमएफ के साथ बातचीत में प्रमुख विषय हैं। अपनी ओर से, देश के विदेश नीति विभाग का मानना है कि आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में टैरिफ बढ़ाने के साथ-साथ सार्वजनिक क्षेत्र के निजीकरण के मामले में, हमें कदम दर कदम आगे बढ़ना चाहिए।
जैसा कि आईएमएफ नोट करता है, देश के व्यापारिक माहौल में सुधार करना बहुत महत्वपूर्ण है, जिसमें डब्ल्यूटीओ में शामिल होना और कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा का विकास शामिल है। देश को व्यापक आर्थिक और वित्तीय स्थिरता बनाए रखने के लिए विवेकपूर्ण मौद्रिक नीति अपनाने की भी आवश्यकता है।
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अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष अंतर्राष्ट्रीय मैक्रोइकॉनॉमिक्स को विनियमित करने वाला सबसे प्रभावशाली अंतर्राष्ट्रीय संगठन है।
प्रारंभ में, फंड ने मुख्य रूप से पश्चिमी देशों को ऋण दिया। 70 के दशक के मध्य में। औद्योगिक और विकासशील देशों को इससे लगभग समान राशि प्राप्त हुई, और 1980 के दशक के बाद से आईएमएफ ने लगभग पूरी तरह से बाद वाले को ऋण देना शुरू कर दिया है।
आईएमएफ अपने चार्टर के साथ सदस्य देशों द्वारा अनुपालन की निगरानी और नियंत्रण करता है, जो विश्व मौद्रिक प्रणाली के बुनियादी संरचनात्मक सिद्धांतों को निर्धारित करता है।
किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन की विकासशील देशों द्वारा आईएमएफ जितनी कठोर आलोचना नहीं की गई है। इस फंड का इन क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं पर गहरा प्रभाव पड़ता है, खासकर ऋण संकट के संदर्भ में। हालाँकि, ऋण संकट में फंड के सक्रिय हस्तक्षेप के बिना, विकासशील देशों और वैश्विक ऋण प्रणाली के लिए इसके परिणाम कहीं अधिक गंभीर होते।
इसके पहले भाग में परीक्षण कार्यअंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की गतिविधि के मुख्य क्षेत्र और लक्ष्य, साथ ही आईएमएफ में शामिल होने और भाग लेने की प्रक्रिया प्रस्तुत की गई है। दूसरा भाग आईएमएफ की संरचना और कार्यों का खुलासा करता है। तीसरा भाग आईएमएफ की क्रेडिट नीति की विशेषताओं और भाग लेने वाले देशों को ऋण देने के मुख्य तंत्र की जांच करता है।
कार्य के अंत में निष्कर्ष निकाले जाते हैं।
1. अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की मुख्य गतिविधियाँ एवं कार्य
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आईएमएफ (अंतरराष्ट्रीयमुद्रानिधि,आईएमएफ) -एक अंतरसरकारी संगठन जिसे सदस्य देशों के बीच मौद्रिक संबंधों को विनियमित करने और विदेशी मुद्रा में लघु और मध्यम अवधि के ऋण प्रदान करके भुगतान संतुलन घाटे के कारण होने वाली मुद्रा कठिनाइयों के मामले में वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह फंड, संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है, जो व्यावहारिक रूप से विश्व मौद्रिक प्रणाली के संस्थागत आधार के रूप में कार्य करती है।
आईएमएफ की स्थापना 1 जुलाई से 22 जुलाई 1944 तक ब्रेटन वुड्स (यूएसए, न्यू हैम्पशायर) में आयोजित संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय सम्मेलन में की गई थी। सम्मेलन ने आईएमएफ के लिए समझौते के अनुच्छेदों को अपनाया, जो इसका चार्टर है और 27 दिसंबर, 1945 को लागू हुआ; व्यावहारिक गतिविधियाँइस फंड की शुरुआत 1 मार्च 1947 को हुई थी।
विश्व मौद्रिक प्रणाली के विकास के संबंध में, आईएमएफ चार्टर को तीन बार संशोधित किया गया था:
1969 में, एसडीआर प्रणाली की शुरुआत के साथ; जन्मदिन की शुभकामनाएँ- आईएमएफ द्वारा जारी अंतर्राष्ट्रीय भुगतान और आरक्षित निधि और विशेष खातों में प्रविष्टियों के माध्यम से और खाते की आईएमएफ इकाई के रूप में गैर-नकद अंतर्राष्ट्रीय भुगतान के लिए उपयोग किया जाता है;
1976 में, जमैका मौद्रिक प्रणाली के निर्माण के साथ;
नवंबर 1992 में, प्रतिबंधों को शामिल करने के साथ - मतदान में भाग लेने के अधिकार का निलंबन - उन देशों के संबंध में जिन्होंने फंड को अपना ऋण नहीं चुकाया है।
15 फरवरी 1999 तक, 182 राज्य आईएमएफ के सदस्य थे (परिशिष्ट 1), यानी। विश्व के अधिकांश देश. स्विट्जरलैंड काफी समय तक फंड से बाहर रहा, लेकिन 1992 में वह आईएमएफ में शामिल हो गया। 1990 के दशक की शुरुआत में, अधिकांश पूर्व समाजवादी देश, साथ ही चीन और वियतनाम, इसके सदस्य बने। 1 जुलाई 1992 को रूस आईएमएफ में शामिल हुआ।
प्रत्येक आईएमएफ सदस्य के पास एक कोटा होता है, जिसकी गणना देश की सापेक्ष आर्थिक और वित्तीय ताकत के आधार पर की जाती है। कोटा प्रत्येक सदस्य देश के वित्तीय योगदान (सदस्यता) का आकार, उसे सौंपे गए वोटों की संख्या और फंड के संसाधनों तक उसकी पहुंच की शर्तों को निर्धारित करता है। कोटा 250 "बुनियादी" वोटों के बराबर है, जो फंड में भाग लेने वाले प्रत्येक देश को आवंटित किया जाता है और साथ ही प्रत्येक 1,000,000 एसडीआर के लिए 1 वोट भी दिया जाता है। चार्टर के अनुसार, भाग लेने वाले देश को अपनी सदस्यता का 25% एसडीआर या आईएमएफ द्वारा निर्धारित अन्य भाग लेने वाले देशों की मुद्राओं में भुगतान करना आवश्यक है; शेष राशि का भुगतान देश अपनी मुद्रा में करता है।
31 जनवरी 2003 तक, आईएमएफ के कुल संसाधनों में अमेरिका की हिस्सेदारी 18% से अधिक हो गई (जिसने इस देश को फंड के प्रबंधन से संबंधित किसी भी निर्णय को वीटो करने का वास्तविक अवसर दिया, जिसे अपनाने के लिए कम से कम 85% की आवश्यकता होती है) सभी वोट), जर्मनी - 5.53%; जापान - 5.53%; ग्रेट ब्रिटेन - 4.98%; फ़्रांस - 4.98%; सऊदी अरब - 3.45%; इटली - 3.09%; रूस - 2.90%। 15 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की हिस्सेदारी 28.8% है, 29 औद्योगिक देशों (आर्थिक सहयोग और विकास संगठन, ओईसीडी के सदस्य देश) का आईएमएफ में संयुक्त रूप से 63.4% वोट है। शेष देश, जो फंड के 84% से अधिक सदस्य हैं, केवल 36.6% वोट प्राप्त करते हैं। सदस्यता शुल्क का भुगतान शुरू में आंशिक रूप से सोने में और आंशिक रूप से सदस्य देश की राष्ट्रीय मुद्रा में किया जाता था। आईएमएफ के शुरुआती सदस्यों के लिए, सोने में देय योगदान, कोटा का 25%, या 12 सितंबर, 1946 तक देश के शुद्ध आधिकारिक सोने और डॉलर भंडार का 10% था, जो भी कम था। 1948 के बाद आईएमएफ में शामिल होने वाले देशों के लिए सदस्यता शुल्क का आकार व्यक्तिगत रूप से निर्धारित किया गया था। 1978 में, आईएमएफ के संचालन में सोने की कोई भूमिका नहीं होने के बाद, फंड ने धीरे-धीरे खुद को सोने से अलग करना शुरू कर दिया। वर्तमान में, सदस्य देशों के योगदान का 25% मुक्त रूप से परिवर्तनीय मुद्राओं में भुगतान किया जाता है, शेष 75% अभी भी राष्ट्रीय मुद्रा में हैं। स्थानीय मुद्रा में देय योगदान, संबंधित सरकार के ब्याज-मुक्त बांड के रूप में किया जा सकता है, जिसे आईएमएफ आवश्यक होने पर नकद में मांग सकता है। 1 जनवरी 2004 तक, सदस्यता शुल्क, जो आईएमएफ में कोटा की कुल राशि बनाता है, एसडीआर 145.4 बिलियन या वर्तमान विनिमय दरों पर लगभग 215 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया।
प्रारंभ में, आईएमएफ सदस्य देशों के लिए कोटा ब्रेटन वुड्स फॉर्मूले के अनुसार निर्धारित किया गया था, लेकिन सीधे नहीं। इस फॉर्मूले के मुख्य चर वार्षिक आयात और निर्यात, स्वर्ण भंडार और डॉलर शेष जैसे संकेतक थे। राष्ट्रीय आय. ये संकेतक 60 के दशक तक कोटा की गणना के आधार के रूप में कार्य करते थे। 1963 में ब्रेटन वुड्स फॉर्मूला को संशोधित किया गया और नए फॉर्मूले जोड़े गए।
कुल मिलाकर, उनका उपयोग नए सदस्यों के प्रारंभिक कोटा निर्धारित करने और पुराने सदस्यों के कोटा बढ़ाने में सहायक के रूप में किया गया था। ये सूत्र ऊपर वर्णित आर्थिक संकेतकों के साथ-साथ वर्तमान आय, वर्तमान व्यय और निर्यात और आयात से संबंधित संकेतकों को जोड़ते हैं।
अस्सी के दशक की शुरुआत में, आईएमएफ ने कोटा गणना प्रक्रियाओं को सरल बनाया और सूत्रों में उपयोग किए जाने वाले आर्थिक डेटा में सुधार किया।
जब कोई देश आईएमएफ का सदस्य बनने वाला होता है, तो फंड स्टाफ उसके लिए कोटा की गणना करता है और परिणाम की तुलना फंड में पहले से ही समान आर्थिक विशेषताओं वाले देशों के कोटा से करता है। परिणामी कोटा मूल्य पर कार्यकारी परिषद की सदस्यता समिति द्वारा चर्चा की जाती है। फंड में शामिल होने का इच्छुक देश सदस्यता समझौते की शर्तों से सहमत होने के बाद, कार्यकारी परिषद (संपूर्ण रूप से) गवर्नर्स बोर्ड के लिए एक प्रस्ताव तैयार करती है। एक बार सभी औपचारिक कदम पूरे हो जाने के बाद, प्रतिनिधित्व करने वाले देश को समझौते के लेखों पर हस्ताक्षर करने के लिए वाशिंगटन में आमंत्रित किया जाता है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के लक्ष्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:
मुद्रा मुद्दों पर परामर्श और बातचीत के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक सहयोग को बढ़ावा देना;
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विस्तार और संतुलित विकास को बढ़ावा देना और तदनुसार, सदस्य देशों में रोजगार की वृद्धि और आर्थिक सुधार;
मौद्रिक नीति में सामंजस्य और समन्वय करके और सदस्य देशों की मुद्राओं की विनिमय दरों और परिवर्तनीयता को बनाए रखते हुए अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करना; सदस्य देशों के बीच मौद्रिक क्षेत्र में व्यवस्थित संबंध सुनिश्चित करना;
समता और विनिमय दरों का निर्धारण; प्रतिस्पर्धी मुद्राओं को रोकें;
सदस्य देशों के बीच मौजूदा लेनदेन के लिए भुगतान की बहुपक्षीय प्रणाली की स्थापना और विदेशी मुद्रा प्रतिबंधों को खत्म करने में सहायता करना;
भुगतान संतुलन को व्यवस्थित करने और विनिमय दरों को स्थिर करने के लिए विदेशी मुद्रा में ऋण और क्रेडिट प्रदान करके सदस्य देशों को सहायता प्रदान करना;
अवधि को कम करना और सदस्य देशों के अंतर्राष्ट्रीय भुगतान संतुलन में असंतुलन की डिग्री को कम करना;
सदस्य देशों को वित्तीय और मौद्रिक मुद्दों पर सलाहकार सहायता प्रदान करना;
अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक संबंधों में आचार संहिता के साथ सदस्य देशों द्वारा अनुपालन की निगरानी करना।
2. आईएमएफ की संरचना और कार्य
आईएमएफ में प्रबंधन समझौते के लेखों के अनुसार किया जाता है। आईएमएफ की प्रबंधन संरचना में गवर्नर बोर्ड, अंतरिम समिति, विकास समिति, कार्यकारी परिषद, भुगतान संतुलन सांख्यिकी पर आईएमएफ समिति और प्रबंधक (प्रबंध निदेशक) शामिल हैं।
राज्यपाल समिति - आईएमएफ का सर्वोच्च शासी निकाय, जिसमें प्रत्येक सदस्य देश का प्रतिनिधित्व एक गवर्नर और एक डिप्टी गवर्नर द्वारा किया जाता है, जिन्हें पांच साल के लिए नियुक्त किया जाता है। ये आमतौर पर वित्त मंत्री या केंद्रीय बैंकर होते हैं। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स आम तौर पर वर्ष में एक बार सत्र में मिलते हैं, लेकिन डाक मत से या अधिक बार बैठक कर सकते हैं या प्रस्ताव पारित कर सकते हैं। परिषद फंड की गतिविधियों के प्रमुख मुद्दों को हल करने के लिए जिम्मेदार है, जैसे समझौते के लेखों में संशोधन करना, सदस्य देशों को स्वीकार करना और निष्कासित करना, पूंजी में उनके शेयरों के मूल्य का निर्धारण और संशोधन करना और कार्यकारी निदेशकों का चुनाव करना। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स में निर्णय आमतौर पर साधारण बहुमत (कम से कम आधे) वोटों द्वारा और परिचालन या रणनीतिक प्रकृति के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर - "विशेष बहुमत" (70% या 85% वोटों) द्वारा किए जाते हैं। क्रमशः सदस्य देशों के)। गवर्नर बोर्ड अपने किसी भी कार्य को कार्यकारी बोर्ड को सौंप सकता है।
अंतरिम समितिकार्यकारी परिषद के निर्णयों को कार्यान्वित करता है। इसमें 24 आईएमएफ गवर्नर, मंत्री या तुलनीय रैंक के अन्य अधिकारी शामिल हैं। अस्थायी समिति साल में दो बार बैठक करती है और अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के प्रबंधन और कामकाज पर बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को रिपोर्ट करती है, और समझौते के लेखों में बदलाव के लिए प्रस्ताव भी देती है।
विकास समितिजिस तरह अंतरिम समिति में 24 आईएमएफ गवर्नर, मंत्री या तुलनीय रैंक के अन्य अधिकारी शामिल होते हैं, वह आईएमएफ बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को सिफारिशें और रिपोर्ट करती है। विकास समिति रिपोर्ट तैयार करने और वास्तविक संसाधनों के हस्तांतरण के सभी पहलुओं पर सलाह देने के लिए अंतरिम समिति के साथ संयुक्त रूप से बैठक करती है।
अधिकांशगवर्नर्स बोर्ड अपनी शक्तियाँ सौंपता है कार्यकारी परिषद, अर्थात। निदेशालय, जो आईएमएफ के मामलों के संचालन के लिए जिम्मेदार है, जिसमें नीति, परिचालन और प्रशासनिक मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, विशेष रूप से सदस्य देशों को ऋण का प्रावधान और उनकी विनिमय दर नीतियों का पर्यवेक्षण। कार्यकारी बोर्ड वाशिंगटन में फाउंडेशन के मुख्यालय में स्थायी रूप से रहता है और आम तौर पर सप्ताह में तीन बार मिलता है। कार्यकारी परिषद कई प्रकार के प्रशासनिक और परिचालन मुद्दों के लिए जिम्मेदार है, और सदस्य देशों के संबंध में फंड की नीतियों से संबंधित मुद्दों से भी निपटती है। 1992 के बाद से, कार्यकारी निदेशकों की संख्या बढ़ाकर 24 कर दी गई है। उनमें से पांच को, चार्टर के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, जापान, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस द्वारा नियुक्त किया गया था, अर्थात। वे पांच देश जिनके पास आईएमएफ पूंजी में सबसे बड़ा कोटा है; 3 - औपचारिक रूप से निर्वाचित, लेकिन प्रत्येक एक देश का प्रतिनिधित्व करता है - सऊदी अरब, रूस और चीन; 16 - शेष सदस्य देशों से निर्वाचित, भौगोलिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए या सामान्य हितों के आधार पर गठित समूहों की एक समान संख्या में विभाजित। कार्यकारी निदेशकों की नियुक्तियाँ और चुनाव हर दो साल में होते हैं। निदेशक के पास उतने ही वोट होते हैं जितने उसे चुनने वाले निदेशकों के पास सामूहिक रूप से होते हैं। ज्यादातर मामलों में, कार्यकारी परिषद में निर्णय औपचारिक मतदान द्वारा नहीं, बल्कि इसके सदस्यों के बीच पूर्व सहमति से किए जाते हैं।
भुगतान संतुलन सांख्यिकी पर आईएमएफ समिति, जिसमें औद्योगिक और विकासशील देशों के प्रतिनिधि शामिल हैं, भुगतान संतुलन के संकलन में आंकड़ों के व्यापक उपयोग के लिए सिफारिशें विकसित करता है, पोर्टफोलियो निवेश के बुनियादी सांख्यिकीय सर्वेक्षण का समन्वय करता है, और डेरिवेटिव फंड से जुड़े प्रवाह की रिकॉर्डिंग पर अध्ययन करता है।
प्रबंधक (निदेशक - प्रबंध निदेशक)।कार्यकारी बोर्ड द्वारा निर्वाचित, आईएमएफ गवर्नर कार्यकारी बोर्ड का अध्यक्ष होता है और संगठन का चीफ ऑफ स्टाफ होता है। कार्यकारी बोर्ड के निर्देशन में, गवर्नर आईएमएफ के दिन-प्रतिदिन के संचालन के लिए जिम्मेदार होता है। प्रबंधक को पांच साल के लिए नियुक्त किया जाता है और उसे अगले कार्यकाल के लिए फिर से चुना जा सकता है। प्रबंध निदेशक निदेशालय की अध्यक्षता करता है (मतदान के अधिकार के बिना, उन मामलों को छोड़कर जहां वोट समान रूप से विभाजित होते हैं) और निधि के प्रशासनिक तंत्र का प्रमुख होता है।
प्रबंध निदेशक के कार्यों में दिन-प्रतिदिन के मामलों का प्रबंधन करना और नियुक्ति करना शामिल है अधिकारियोंआईएमएफ: इसके डिप्टी, सचिव, कोषाध्यक्ष, विभागों के प्रमुख, कानूनी विभाग के सामान्य वकील, प्रशासनिक सेवाओं के प्रमुख और फंड मुख्यालय।
आईएमएफ की गतिविधियाँ विनियमन के लिए मौद्रिक दृष्टिकोण पर आधारित हैं आर्थिक गतिविधि, जो निम्नलिखित मुख्य कार्य करने वाले संगठन के माध्यम से प्राप्त किया जाता है:
पर्यवेक्षण - आईएमएफ का कार्य, जो विनिमय दरों और संबंधित व्यापक आर्थिक नीतियों को निर्धारित करने के क्षेत्र में सदस्य देशों की नीतियों की निगरानी करने का अधिकार प्रदान करता है। प्रत्येक देश को आईएमएफ के अनुरोध पर, उसकी आर्थिक नीतियों की निगरानी के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करना आवश्यक है। इसमें आमतौर पर वास्तविक मौद्रिक, राजकोषीय और बाह्य क्षेत्रों के साथ-साथ सरकारी संरचनात्मक नीतियों (निजीकरण, श्रम बाजार) पर विस्तृत जानकारी शामिल होती है। पर्यावरण). पर्यवेक्षण का मुख्य लक्ष्य संभावित रूप से खतरनाक व्यापक आर्थिक असंतुलन की तुरंत पहचान करना है जो विनिमय दरों की स्थिरता को प्रभावित कर सकता है, और सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय अनुभव का उपयोग करके सरकार को उन्हें ठीक करने के लिए सिफारिशें प्रदान करना है।
वित्तीय सहायता- सदस्य देशों द्वारा आईएमएफ के वित्तीय संसाधनों का उपयोग, जो भुगतान संतुलन के वित्तपोषण में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और इन कठिनाइयों को दूर करने के लिए सरकार के इरादों को दिखाते हुए आईएमएफ को एक सुधार कार्यक्रम प्रस्तुत किया है। आईएमएफ के वित्तीय संसाधनों में उसके स्वयं के संसाधन (कोटा के अनुसार आईएमएफ की अधिकृत पूंजी में प्रत्येक देश का योगदान), आईएमएफ संसाधनों के उपयोग के लिए ब्याज आय, साथ ही कई शामिल हैं उधार के पैसे. आईएमएफ ऋण राष्ट्रीय मुद्रा के लिए विदेशी मुद्रा की खरीद का प्रतिनिधित्व करता है; ऋण चुकौती - रिवर्स एक्सचेंज। आईएमएफ ऋण शेयरों में जारी किए जाते हैं ( किश्तों में). आईएमएफ वित्तीय संसाधनों का उपयोग उनके आवंटन को भागों में प्रदान करता है क्योंकि देश आईएमएफ के साथ सहमत कार्यक्रम को लागू करता है आर्थिक सुधार. ऋण किश्तें (दूसरी से शुरू) केवल तभी प्राप्त की जा सकती हैं जब इस कार्यक्रम में स्थापित मानदंडों को पूरा किया जाता है। आईएमएफ किश्तों की इस संपत्ति को कहा जाता है वित्तपोषण की सशर्तता. आईएमएफ के वित्तीय संसाधनों तक सभी प्रकार की पहुंच देशों के अनुपालन पर आधारित है कुछ शर्तें, जिन्हें भुगतान संतुलन की कठिनाइयों पर काबू पाने के उद्देश्य से एक आर्थिक सुधार कार्यक्रम के हिस्से के रूप में आईएमएफ विशेषज्ञों और देश की सरकार द्वारा संयुक्त रूप से विकसित किया जा रहा है।
तकनीकी सहायता - मौद्रिक, विनिमय दर नीति और बैंकिंग पर्यवेक्षण, बजट और कर नीति, सांख्यिकी, वित्तीय और आर्थिक कानून के विकास और कार्मिक प्रशिक्षण के क्षेत्र में सदस्य देशों को आईएमएफ सहायता। तकनीकी सहायता उन देशों के केंद्रीय बैंकों और वित्त मंत्रालयों और सांख्यिकीय निकायों को मिशन भेजकर प्रदान की जाती है, जिन्होंने ऐसी सहायता का अनुरोध किया है, इन निकायों में 2-3 वर्षों के लिए विशेषज्ञों को भेजा जाता है और तैयार किए जा रहे विधायी दस्तावेजों की जांच की जाती है।
विशेष आहरण अधिकार जारी करना - 1969 में आईएमएफ द्वारा बनाई गई अंतर्राष्ट्रीय आरक्षित संपत्ति और समय-समय पर सदस्य देशों के बीच उनके आईएमएफ कोटा के अनुपात में वितरित की जाती है। अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में, एसडीआर, जो विश्व भंडार का लगभग 2% है, 1) सोने और विदेशी मुद्राओं के साथ अंतरराष्ट्रीय भंडार के रूप में कार्य करता है, 2) खाते की एक इकाई जिसका उपयोग आईएमएफ और कुछ अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा किया जाता है।
3) स्थिरीकरण मुद्राएँ विनिमय दरकुछ देशों में,
4) भागफल की संख्या का हर वित्तीय साधनों.
3. आईएमएफ उधार गतिविधियाँ
फंड का चार्टर अपनी उधार गतिविधियों की पहचान करने के लिए दो अवधारणाओं का उपयोग करता है:
1) लेन-देन - प्रावधान मुद्रा निधिदेश अपने संसाधनों से: 2) संचालन (संचालन) - उधार ली गई धनराशि का उपयोग करके मध्यस्थ वित्तीय और तकनीकी सेवाओं का प्रावधान। आईएमएफ कार्यान्वयन कर रहा है क्रेडिट परिचालनकेवल आधिकारिक निकायों के साथ - कोषागार, केंद्रीय बैंक ,स्थिरीकरण निधि.
भुगतान संतुलन घाटे को पूरा करने और आर्थिक नीति के संरचनात्मक समायोजन का समर्थन करने के लिए विभिन्न प्रकार के ऋण हैं टीघायल सदस्य.
व्यवहार में, फंड को मुख्य रूप से गैर-परिवर्तनीय मुद्राओं वाले देशों से ऋण अनुरोध प्राप्त होते हैं। परिणामस्वरूप, आईएमएफ, एक नियम के रूप में, सदस्य राज्यों को विदेशी मुद्रा ऋण प्रदान करता है जैसे कि गैर-परिवर्तनीय राष्ट्रीय मुद्राओं की संबंधित मात्रा द्वारा "सुरक्षित"।
आईएमएफ आरोप लगाता है उधार लेने वाले देशलेन-देन राशि का 0.5% एकमुश्त कमीशन शुल्क और इसके द्वारा प्रदान किए जाने वाले ऋण के लिए एक निश्चित शुल्क, या ब्याज दर, जो बाजार दरों पर आधारित है। एक निर्दिष्ट अवधि के बाद, सदस्य देश रिवर्स ऑपरेशन करने के लिए बाध्य है - फंड से राष्ट्रीय मुद्रा वापस खरीदने के लिए ,उसे धनराशि लौटाना जन्मदिन की शुभकामनाएँया विदेशी मुद्राएँ।
पुनः समझौते एच ervnoy क्रेडिट, या साथ हेकहावतें " समर्थन करना " सदस्य देश को यह गारंटी प्रदान करें कि वह किसी भी समय समझौते के अनुसार राष्ट्रीय मुद्रा के बदले आईएमएफ से विदेशी मुद्रा प्राप्त करने में सक्षम होगा, बशर्ते कि देश सहमत शर्तों का अनुपालन करता हो।
विस्तारित क्रेडिट सुविधा के तहत ऋण के लिए आईएमएफ से किसी देश के अनुरोध का आधार उत्पादन, व्यापार या मूल्य तंत्र में संरचनात्मक गड़बड़ी के कारण भुगतान संतुलन का गंभीर असंतुलन हो सकता है।
ताकि अपनी साख का विस्तार किया जा सके एचअवसर, आईएमएफ विशेष निधियों के निर्माण का अभ्यास करता है (eng. faci एलआईटी - उपकरण, तंत्र, निधि)। वे ऋण के उद्देश्यों, शर्तों और लागत में भिन्न होते हैं।
1. प्रतिपूरक एवं आकस्मिक ऋण निधिइसका उद्देश्य आईएमएफ के सदस्य देशों को ऋण देना है जिनका भुगतान संतुलन घाटा उनके नियंत्रण से परे बाहरी कारकों के कारण है। इनमें शामिल हैं: प्राकृतिक आपदाएँ, विश्व की कीमतों में अप्रत्याशित गिरावट, औद्योगिक गिरावट और आयात करने वाले देशों में संरक्षणवादी प्रतिबंधों की शुरूआत, स्थानापन्न वस्तुओं का उद्भव, आदि।
2. जून 1969 में बनाया गया बफर (रिजर्व) स्टॉक लेंडिंग फंडअंतरराष्ट्रीय समझौतों के अनुसार ऐसे कमोडिटी भंडार के निर्माण में भाग लेने वाले देशों की सहायता करना, यदि इससे उनका भुगतान संतुलन बिगड़ता है।
3. 1989 से संचालित बाहरी ऋण को कम करने और चुकाने के संचालन के वित्तीय समर्थन के लिए फंड।इसे 80 के दशक में विकासशील देशों के ऋण संकट को हल करने में आईएमएफ की सक्रिय भूमिका से समझाया गया है।
4. अप्रैल 1993 में IMF की स्थापना हुई संरचनात्मक परिवर्तन सहायता निधि.यह फंड आमूल-चूल आर्थिक और राजनीतिक सुधारों के माध्यम से बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन करने वाले देशों पर केंद्रित है।
वर्तमान में कार्यरत चार विशेष फंडों के अलावा, आईएमएफ अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक संबंधों की तीव्र समस्याओं को हल करने के लिए समय-समय पर अस्थायी क्रेडिट फंड बनाता है। इन्हें बनाने के लिए विभिन्न बाहरी आधिकारिक स्रोतों से उधार ली गई धनराशि आकर्षित की जाती है। अस्थायी विशेष निधियों में शामिल हैं:
1) तेल निधि 6.9 बिलियन की राशि में. जन्मदिन की शुभकामनाएँ,या 8 बिलियन डॉलर (1974-1976)। तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के आयात की लागत में वृद्धि के कारण होने वाली अतिरिक्त लागत को कवर करने के लिए आईएमएफ सदस्य देशों को ऋण प्रदान किया गया। इसके लिए आवश्यक संसाधन मुख्य रूप से तेल निर्यातक देशों द्वारा उधार दिए गए थे। ऋण प्राप्तकर्ताओं में मात्रात्मक रूप से विकासशील देशों का वर्चस्व था, लेकिन विकसित देशों की तुलना में उनका हिस्सा छोटा (1/3) था। तेल निधि से ऋण प्रदान करने की शर्तें सख्त थीं: अपेक्षाकृत उच्च ब्याज दरें (कम से कम 7.2% प्रति वर्ष); राष्ट्रीय ऊर्जा और मौद्रिक नीति को लागू करते समय आईएमएफ की सिफारिशों का अनिवार्य कार्यान्वयन। परिणामस्वरूप, विकासशील देशों की तेल निधि के संसाधनों तक पहुंच सीमित हो गई: इसके कारण रचनात्मक ditovउन्होंने तेल की बढ़ी हुई कीमतों के आयात की अतिरिक्त लागत का केवल 1/3 हिस्सा कवर किया;
2) न्यास निधि- 4 अरब की राशि में. जन्मदिन की शुभकामनाएँ,या 4.9 अरब डॉलर (1976-1981); यह मुख्य रूप से आईएमएफ के स्वर्ण भंडार के हिस्से की नीलामी में बिक्री से हुए मुनाफे से बनाया गया है। इस निधि से ऋण प्राप्त करने वाले सबसे कम विकसित देश थे। हम एलइन ऋणों के लाभ अपेक्षाकृत तरजीही थे: उधार लेने वाले देशों ने भुगतान नहीं किया औरक्या आईएमएफ के पास राष्ट्रीय मुद्रा में प्राप्त धन के बराबर है, ब्याज दर कम 0.5% है, ऋण अवधि 10 वर्ष है। ये स्थितियाँ अपने चरम पर हैं पीउन्होंने विकासशील देशों की आवश्यकताओं को पूरा किया। 55 देशों को ट्रस्ट फंड से 3 बिलियन एसडीआर प्राप्त हुए। शेष को विकासशील देशों को उनके कोटा के अनुपात में हस्तांतरित कर दिया गया।
3) निधि की पूर्ति करें टीव्यक्तिगत उधारया नींव विटवीन-आईएमएफ के प्रबंध निदेशक के नाम पर; अवधि 1979-1984 इस फंड का उद्देश्य उधार ली गई धनराशि के माध्यम से अतिरिक्त ऋण प्रदान करना है टीघाव, है पीजो विशेष रूप से गंभीर और लंबे भुगतान संतुलन संकट का सामना कर रहे हैं और पारंपरिक आईएमएफ उधार की सीमाएं समाप्त कर चुके हैं। विटवीन फंड के संसाधन (एसडीआर 7.8 बिलियन, 10 बिलियन डॉलर से अधिक) ऋण के माध्यम से बनाए गए थे 13 पृष्ठ एआईएमएफ के एन-सदस्य, साथ ही स्विस नेशनल बैंक। श्रेय टीइस कोष से 26 देशों को धन प्राप्त हुआ।
4) आईएमएफ एक्सटेंडेड एक्सेस फंड; अतिरिक्त उधार निधि के उत्तराधिकारी, 1981-1992 में संचालित। फंड का उद्देश्य उन सदस्य देशों को अतिरिक्त ऋण प्रदान करना है जिनके भुगतान संतुलन का असंतुलन उनके कोटा के आकार की तुलना में बहुत बड़ा है। इस फंड का उपयोग उन मामलों में किया जाता था जहां किसी देश को चार उधार शेयरों और विस्तारित क्रेडिट सुविधा के तहत आईएमएफ से प्राप्त होने वाली बड़ी मात्रा में धन की आवश्यकता होती थी, और ऋण चुकौती की लंबी अवधि में सुधारात्मक आर्थिक उपायों को लागू करने के लिए। है टीफंड के संसाधनों का स्रोत आईएमएफ के स्वयं के फंड थे, जो सदस्यता और अन्य देशों से उधार के रूप में आकर्षित हुए थे। कोटा बढ़ने के कारण टीआईएमएफ के सदस्य देशों, इस फंड ने नवंबर 1992 में अपनी गतिविधियां बंद कर दीं;
5) पृष्ठभूमि डीसंरचनात्मक पीपुनर्गठन(मार्च 1986 से): पीसबसे गरीब विकासशील देशों को रियायती ऋण प्रदान करता है ,मध्यम अवधि के व्यापक आर्थिक और संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों को लागू करने के लिए भुगतान संतुलन संकट का सामना करना पड़ रहा है। सितंबर 1993 तक, 36 देशों (61 पात्र देशों में से) को 1.5 बिलियन डॉलर की राशि के ये रियायती ऋण प्राप्त हुए थे। जन्मदिन की शुभकामनाएँ,या लगभग 2.1 बिलियन डॉलर ऋण की शर्तें: 0.5% प्रति वर्ष: 10 वर्षों के भीतर पुनर्भुगतान; टी तर्कसंगत अवधि 5"/2 वर्ष तक। ऋण सीमा - कोटा का 50% तक। संसाधनों का स्रोत (एसडीआर 2.7 बिलियन) - ट्रस्ट फंड द्वारा प्रदान किए गए ऋणों का पुनर्भुगतान;
6) विस्तारित संरचनात्मक समायोजन निधि; दिसंबर 1987 से, यह संरचनात्मक समायोजन निधि के अप्रयुक्त संसाधनों और विशेष ऋण और दान (एसडीआर 6 बिलियन) दोनों से ऋण प्रदान कर रहा है। अपने लक्ष्यों और कार्यप्रणाली के संदर्भ में, यह फंड संरचनात्मक समायोजन फंड का उत्तराधिकारी है। 61 देशों के अलावा, अल्बानिया और मंगोलिया सहित 11 और देशों को अप्रैल 1992 में इस निधि से ऋण प्राप्त करने का अधिकार दिया गया था। 29 देशों ने सितंबर 1993 तक एसडीआर 3.2 बिलियन (वास्तव में 2.4 बिलियन) की राशि में इस अधिकार का उपयोग किया था । जन्मदिन की शुभकामनाएँ।) । एक सदस्य देश के पास कोटा के 190% तक, कभी-कभी असाधारण परिस्थितियों में कोटा के 255% तक, 3 साल की अवधि के लिए ये ऋण प्राप्त करने का अवसर होता है। प्रारंभ में, ऋण समझौते के समापन की समय सीमा नवंबर 1990 निर्धारित की गई थी; बाद में इसे कई बार (28 फरवरी, 1994 तक) बढ़ाया गया। 1993 के अंत में, एक नया विस्तारित संरचनात्मक समायोजन कोष बनाया गया - पिछले वाले का उत्तराधिकारी। नए फंड की मात्रा तीन साल की अवधि के लिए तरजीही ऋण प्रदान करने के लिए एसडीआर 5 बिलियन (लगभग 7 बिलियन डॉलर) और इन ऋणों पर ब्याज दरों में सब्सिडी देने के लिए एसडीआर 2 बिलियन (लगभग 3 बिलियन डॉलर) है। मई 1994 तक 43 देश इस कोष के गठन में भाग लेने के लिए सहमत हो गये थे। नए फंड की सहायता से लागू होने वाले आर्थिक पुनर्गठन कार्यक्रमों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और अर्थव्यवस्था की संरचना में सुधार पर अधिक ध्यान दिया जाएगा। सरकारी खर्च. नया विस्तारित संरचनात्मक समायोजन कोष 1996 के अंत तक वैध है, और संपन्न समझौतों के तहत धन उधार लेने वाले देशों को 1999 के अंत तक प्रदान किया जाएगा।
अन्य सदस्य देशों से संसाधन उधार लेकर आईएमएफ के भीतर अतिरिक्त विशेष निधि का गठन अंतरराज्यीय ऋण प्रणाली को अपनाने की प्रक्रिया की अभिव्यक्तियों में से एक है और मुद्रा विनियमनवैश्विक अर्थव्यवस्था की बदलती परिस्थितियों के लिए। आईएमएफ अधिक समृद्ध ऋणदाता देशों से दूसरे देशों में ऋण पूंजी के पुनर्वितरण में मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है ,जिन्हें ऋण की आवश्यकता है। इसके साथ ही ,पर बल लगाना आर्थिक नीति उधार लेने वाले देश. वह इन फंडों की वापसी के गारंटर के रूप में कार्य करता है।
निष्कर्ष
अपने अस्तित्व के दौरान, आईएमएफ वास्तव में एक सार्वभौमिक संगठन बन गया है ,अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक संबंधों को विनियमित करने वाले मुख्य सुपरनैशनल निकाय, अंतरराष्ट्रीय ऋण देने के लिए एक आधिकारिक केंद्र, अंतरराज्यीय ऋण प्रवाह के समन्वयक और सॉल्वेंसी के गारंटर के रूप में व्यापक मान्यता प्राप्त की है। उधार लेने वाले देश. साथ ही, यह "सात" अग्रणी पश्चिमी राज्यों के निर्णयों के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना शुरू कर देता है, विश्व अर्थव्यवस्था के विनियमन, अंतर्राष्ट्रीय समन्वय की उभरती प्रणाली में एक महत्वपूर्ण कड़ी बन जाता है। ,राष्ट्रीय व्यापक आर्थिक नीतियों का सामंजस्य। फंड ने खुद को एक सक्रिय रूप से कार्य करने वाली वैश्विक मौद्रिक संस्था के रूप में स्थापित किया है और व्यापक और उपयोगी अनुभव अर्जित किया है।
बेशक, किसी भी अंतरराष्ट्रीय संगठन की तरह, आईएमएफ न केवल साझेदारी का क्षेत्र है, बल्कि राष्ट्रीय, आर्थिक और राजनीतिक हितों के बीच प्रतिस्पर्धा का भी क्षेत्र है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने फंड की नीति पर एकाधिकार स्थापित करने की क्षमता खो दी। उन्हें मुख्य राज्यों के साथ अपने व्यवहार का समन्वय करने के लिए मजबूर किया जाता है पश्चिमी यूरोपऔर जापान.
इसी समय, एशिया, अफ्रीका और में विकासशील देशों का प्रभाव लैटिन अमेरिकाउनके हितों की रक्षा करना। पूर्व सीएमईए सदस्य देश भी सक्रिय रूप से खुद को घोषित करने लगे हैं, खासकर रूस और अन्य सीआईएस देश। इससे पूरे विश्व समुदाय के लाभ के लिए आईएमएफ के भीतर परस्पर विरोधी हितों की तुलना करने, ध्यान में रखने और सामंजस्य स्थापित करने के लिए एक अधिक प्रभावी तंत्र की आवश्यकता है, फंड की संस्थागत संरचनाओं और इसके द्वारा लागू नीति कार्यक्रमों दोनों में सुधार करने की आवश्यकता है। .
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परिशिष्ट 1
आईएमएफ सदस्य देशों की सूची
ऑस्ट्रेलिया आज़रबाइजान अण्टीगुआ और बारबूडा अर्जेंटीना अफ़ग़ानिस्तान बहामा बांग्लादेश बारबाडोस बेलोरूस बुल्गारिया बोस्निया और हर्जेगोविना बोत्सवाना ब्राज़िल बुर्किना फासो ग्रेट ब्रिटेन वेनेज़ुएला ग्वाटेमाला गिनी-बिसाऊ जर्मनी होंडुरस डोमिनिका | डोमिनिकन गणराज्य ज़िम्बाब्वे इंडोनेशिया जॉर्डन आयरलैंड आइसलैंड केप वर्ड कजाखस्तान कंबोडिया किरिबाती कोलंबिया कोमोरोस कोस्टा रिका हाथीदांत का किनारा किर्गिज़स्तान लिकटेंस्टाइन लक्समबर्ग मॉरीशस मॉरिटानिया मेडागास्कर मैसेडोनिया मलेशिया | मार्शल द्वीपसमूह मोज़ाम्बिक मंगोलिया नीदरलैंड निकारागुआ न्यूज़ीलैंड नॉर्वे पाकिस्तान पापुआ न्यू गिनी परागुआ पुर्तगाल कोरिया गणराज्य सल्वाडोर सैन मारिनो साओ टोमे और प्रिंसिपे सऊदी अरब स्वाजीलैंड सेशल्स संत विंसेंट अँड थे ग्रेनडीनेस संत किट्ट्स और नेविस सेंट लूसिया सिंगापुर स्लोवाकिया | स्लोवेनिया संयुक्त राज्य माइक्रोनेशिया सोलोमन इस्लैंडस सेरा लिओन तजाकिस्तान तंजानिया त्रिनिदाद और टोबैगो तुर्कमेनिस्तान उज़्बेकिस्तान फिलिपींस फिनलैंड क्रोएशिया केन्द्रीय अफ़्रीकी गणराज्य स्विट्ज़रलैंड श्रीलंका भूमध्यवर्ती गिनी |
गेरचिकोवा आई.जी. "अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन।" / एम.: प्रकाशन गृह। जेएससी "कंसल्टबैंकर" - 2003, पृ.354.
गेरचिकोवा आई.जी. "अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन।" / एम.: प्रकाशन गृह। जेएससी "कंसल्टबैंकर" - 2003, पृष्ठ 358। परामर्श प्राप्त करने की संभावना के बारे में जानने के लिए अभी विषय का संकेत देते हुए एक अनुरोध भेजें।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष एक वित्तीय संस्था है, जिसने संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी के रूप में अपनी स्थिति के बावजूद कुख्याति प्राप्त की है। आईएमएफ क्या है, इसके घटक दस्तावेजों के अनुसार इसके कार्य क्या हैं और वास्तव में, वे आलोचक कितने निष्पक्ष हैं जो फंड की वित्तीय सहायता को ऋण प्राप्त करने वाले देशों की अर्थव्यवस्थाओं के लिए विनाशकारी कहते हैं?
आईएमएफ का निर्माण, फंड के लक्ष्य
एक मौद्रिक कोष की अवधारणा, जिसका मिशन दुनिया भर में वित्तीय स्थिरता का समर्थन करना होगा, जिसे "आईएमएफ चार्टर" कहा जाता है, जुलाई 1944 में संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में ब्रेटन वुड्स सम्मेलन के दौरान विकसित किया गया था, जिसने अंतरराष्ट्रीय वित्तीय मुद्दों का समाधान किया था। और द्वितीय विश्व युद्ध के युद्ध के स्पष्ट अंत के बाद मौद्रिक बातचीत।
आईएमएफ (अंग्रेजी आईएमएफ, या अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष) के निर्माण की तारीख 27 दिसंबर, 1945 थी - इस दिन, पहले 29 आईएमएफ देशों के प्रतिनिधियों ने आधिकारिक तौर पर संबंधित समझौते के अंतिम संस्करण पर हस्ताक्षर किए थे। संगठन की वास्तविक गतिविधियां 1 मार्च, 1947 को शुरू हुईं, जब फ्रांस ने पहला आईएमएफ ऋण लिया। आज आईएमएफ 188 देशों को एकजुट करता है और फंड का मुख्यालय वाशिंगटन में स्थित है।
आईएमएफ चार्टर के अनुच्छेद 1 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के निम्नलिखित लक्ष्य हैं:
मौद्रिक और वित्तीय क्षेत्र में सभी देशों के सहयोग को बढ़ावा देना, वित्तीय समस्याओं का संयुक्त समाधान;
उपलब्धि और रखरखाव को बढ़ावा देना उच्च स्तरदुनिया के देशों की आबादी की वास्तविक आय और रोजगार, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विस्तार और वृद्धि के माध्यम से बिना किसी अपवाद के सभी सदस्य राज्यों की औद्योगिक और उत्पादक क्षमता को मजबूत करना और विकसित करना;
सदस्य देशों की मुद्राओं की स्थिरता बनाए रखना, राष्ट्रीय मुद्राओं के अवमूल्यन को रोकना;
सदस्य देशों के बीच वित्तीय लेनदेन के लिए बहुपक्षीय निपटान प्रणाली के गठन और कामकाज में सहायता, विश्व व्यापार के विकास के रास्ते में आने वाले मुद्रा प्रतिबंधों को समाप्त करने में सहायता;
सदस्य राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करके, उनके राष्ट्रीय कल्याण को नुकसान पहुंचाने वाले उपायों को लागू किए बिना उनके भुगतान संतुलन में असंतुलन को खत्म करने में सक्षम बनाना;
सदस्य देशों के भुगतान संतुलन में असंतुलन की अवधि को कम करना, साथ ही इन उल्लंघनों के पैमाने को कम करना।
उल्लेखनीय है कि फंड की तथाकथित वित्तीय सहायता विशेष रूप से ऋण के रूप में प्रदान की जाती है, लेकिन वे विशिष्ट परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए प्रदान नहीं की जाती हैं। उन पर ब्याज छोटा है (0.5% प्रति वर्ष), लेकिन अक्सर उधार देना अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र के विकास और प्रतिस्पर्धी उत्पादों के उत्पादन में योगदान नहीं देता है। निम्नलिखित निधि से धन के प्रावधान को दर्शाता है विभिन्न देश 1972 से 40 वर्षों तक, अर्थात्। समाप्ति तिथि से:
युद्ध के बाद के पहले वर्षों में, युद्ध के दौरान क्षतिग्रस्त हुई अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए फंड का मुख्य उधारकर्ता यूरोप था। 1980 के दशक की शुरुआत से, ध्यान लैटिन अमेरिका और एशिया की ओर स्थानांतरित हो गया है, और 1990 के दशक से, रूस और सीआईएस देशों ने भी ऋण में प्रमुख भूमिका निभाई है। यूक्रेन अभी भी फंड के साथ लगातार संपर्क में है। अंततः, 2000 के दशक से, यूरोप - मुख्यतः पूर्वी यूरोप - में ऋण फिर से प्रवाहित होने लगा है।
उल्लेखनीय है कि वर्ष से पहले का समय दुनिया में सबसे अनुकूल और फंड के लिए सबसे कम अनुकूल था - बहुत कम ऋण की आवश्यकता थी, तदनुसार आईएमएफ का प्रभाव वैश्विक अर्थव्यवस्थाऔर राजनीति बहुत कम हो गई है. हालाँकि, पहले से ही 2011 में, उधार ने तेजी से अपनी मात्रा बहाल कर ली, जो आगे भी बढ़ती रही, जिसमें साइप्रस और ग्रीक संकट भी शामिल थे।
आईएमएफ की नीति ग्राफ से स्पष्ट रूप से दिखाई देती है - मौजूदा समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए सभी (और सिर्फ गरीब नहीं) देशों की मदद करना। वहीं, वैसे, अफ्रीकी देशों को ऋण की पूर्ण या लगभग पूर्ण अनुपस्थिति दिलचस्प है। आईएमएफ के भीतर कोई भी देश या तो फंड का उधारकर्ता है, ऋण प्राप्त कर रहा है और भुगतान कर रहा है, या अपने कोटा के अनुसार इसका ऋणदाता है। यह देखा जा सकता है कि, पिछले वैश्विक संकट से पहले गिरावट के अलावा, ऋण की औसत ऐतिहासिक राशि समय के साथ बढ़ी है - 80 के दशक के अंत की तुलना में, 2012 में यूरोप ने लगभग 5-6 गुना अधिक उधार लिया था।
ऋण की गणना किस मुद्रा में की जाती है? तथ्य यह है कि आईएमएफ के पास अपनी गैर-नकदी है भुगतान की विधि, जिसे "विशेष आहरण अधिकार" (अंग्रेजी विशेष आहरण अधिकार, एसडीआर) कहा जाता है। शीर्ष पर पैमाना अरबों एसडीआर में है। औपचारिक रूप से, यह न तो ऋण दायित्व है और न ही मुद्रा।
2016 से, एसडीआर दर 5 मुद्राओं की एक टोकरी से आंकी गई है और इसके समान है। फिर भी, मतभेद हैं - शायद मुख्य बात यूरो की हिस्सेदारी में कमी के कारण लगभग 11% की मात्रा में चीनी युआन की उपस्थिति है। इस लेख के समय, एसडीआर दर 1.45 अमेरिकी डॉलर है। उदाहरण के लिए, आप इसे यहां देख सकते हैं: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.
अवधि | USD | ईयूआर | CNY | JPY | GBP |
---|---|---|---|---|---|
2016–2020 | (41.73%) | (30.93%) | (10.92%) | (8.33%) | (8.09%) |
आईएमएफ के कार्य
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के आधुनिक कार्यों की सूची काफी हद तक आईएमएफ चार्टर के अनुच्छेद 1 से मेल खाती है:
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का विस्तार;
ऋण के रूप में देशों को सहायता;
मौद्रिक नीति में अंतरराज्यीय संपर्क को बढ़ावा देना;
आर्थिक कर्मियों की तैयारी (प्रशिक्षण, इंटर्नशिप) में सहायता;
विनिमय दरों का स्थिरीकरण;
देनदार देशों को सलाह देना;
वैश्विक वित्तीय सांख्यिकी मानकों का विकास और कार्यान्वयन;
इन आँकड़ों का संग्रह, प्रसंस्करण और प्रकाशन।
यह दिलचस्प है कि प्रमुख अर्थशास्त्रियों ने न केवल देनदार देशों (अर्थात्, संगठन पर बकाया ऋण वाले देशों) के साथ आईएमएफ के काम करने के तरीकों की तर्कसंगत आलोचना की, बल्कि फंड द्वारा प्रकाशित आंकड़ों की गुणवत्ता, साथ ही विश्लेषणात्मक रिपोर्टों की भी आलोचना की। .
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की संरचना
निधि प्रबंधन और ऋण जारी करने के निर्णय निम्न द्वारा किए जाते हैं:
बोर्ड ऑफ गवर्नर्स अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के सर्वोच्च शासी निकाय का नाम है। इसमें प्रत्येक सदस्य राज्य से दो अधिकृत व्यक्ति शामिल हैं - प्रबंधक और उसका डिप्टी;
कार्यकारी बोर्ड में 24 निदेशक होते हैं जो कुछ सदस्य राज्यों या देशों के समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं। कार्यकारी निकाय का प्रमुख - प्रबंध निदेशक - अनिवार्य रूप से यूरोप का पूर्ण प्रतिनिधि होता है, और उसका पहला डिप्टी अमेरिकी नागरिक होता है। आठ निदेशकों को आईएमएफ में सबसे बड़े कोटा वाले राज्यों द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है, शेष 16 अन्य भाग लेने वाले देशों द्वारा चुने जाते हैं, जिन्हें उचित संख्या में समूहों में विभाजित किया जाता है;
अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय समिति औपचारिक रूप से एक सलाहकार निकाय है जिसमें रूसी संघ के एक प्रतिनिधि सहित चौबीस गवर्नर शामिल हैं। विशेष रूप से, वैश्विक मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली से संबंधित रणनीतिक निर्णय विकसित करने का कार्य करता है;
आईएमएफ विकास समिति समान कार्यों वाली एक अन्य सलाहकार संस्था है।
आईएमएफ पूंजीकरण और धन के स्रोत
1 मार्च 2016 तक, आईएमएफ की अधिकृत पूंजी का आकार लगभग 467.2 बिलियन एसडीआर था। पूंजी का निर्माण सदस्य देशों के मौद्रिक कोष में योगदान से होता है, जो नियम के रूप में कोटा का 25% एसडीआर (या विश्व मुद्राओं में से एक) में और शेष 75% अपनी राष्ट्रीय मुद्रा में भुगतान करता है। कोटा लगातार संशोधित किया जाता है - जब से फाउंडेशन ने अपनी गतिविधियाँ शुरू की हैं तब से इसमें 15 संशोधन हो चुके हैं। 2015 में, एक और बदलाव विकसित देशों से विकासशील देशों में लगभग 6% के प्रतिनिधिमंडल के साथ हुआ।
महत्वपूर्ण: लगभग सभी वास्तविक निर्णय 85% मतों के बहुमत से किए जाते हैं। वहीं, लगभग 17 प्रतिशत कोटा (2016 के लिए लगभग 42 बिलियन एसडीआर का योगदान) संयुक्त राज्य अमेरिका का है, जो इसे एक विशेष वीटो अधिकार देता है। जापान, जो दूसरे स्थान पर है, का कोटा लगभग तीन गुना कम - लगभग 6% है। रूस की हिस्सेदारी 2.7% (लगभग 6.5 बिलियन एसडीआर का योगदान) है। इसलिए संगठन के उन आलोचकों को गलत या पक्षपाती कहना बेहद मुश्किल है जो दावा करते हैं कि "आईएमएफ संयुक्त राज्य अमेरिका है"।
वास्तव में, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ, जो अक्सर इसका समर्थन करते हैं, के पास अधिकांश निर्णय लेने के लिए आईएमएफ में पर्याप्त कोटा है। विश्व अर्थव्यवस्था में इन देशों के बढ़ते वजन के अनुरूप फंड में कोटा बढ़ाने के चीन, रूस और भारत के प्रयासों को संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के विरोध का सामना करना पड़ रहा है, जो अन्य आईएमएफ पर राजनीतिक प्रभाव खोना नहीं चाहते हैं। ऋणों की "सशर्तता" के माध्यम से देश - देनदार राज्यों के लिए अनिवार्य राजनीतिक दायित्वों की प्रस्तुति।
हालाँकि, किसी को यह नहीं सोचना चाहिए कि देशों की वित्तीय समस्याओं को केवल आईएमएफ के पैसे की मदद से हल किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, ग्रीस को 300 अरब यूरो से अधिक का हालिया ऋण आईएमएफ द्वारा 10% से कम द्वारा वित्तपोषित किया गया था और यूरो के संदर्भ में इसकी राशि केवल 20 अरब यूरो थी। जून 2010 में बनाए गए यूरोपीय वित्तीय स्थिरता कोष द्वारा एक बहुत बड़ी राशि - €130 बिलियन - आवंटित की गई थी।
भाग लेने वाले देशों द्वारा भुगतान किए गए कोटा के अलावा, मुद्रा कोष के वित्तीय संसाधनों के स्रोत हैं:
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, सोने की हिस्सेदारी लगभग 90.5 मिलियन औंस है और इसका मूल्य 3.2 बिलियन एसडीआर है। संगठन मुख्य रूप से ऋणों पर ब्याज के भुगतान के रूप में भाग लेने वाले देशों से सोना स्वीकार करता है, जिसके बाद उसे नई ऋण किश्तों के वित्तपोषण के लिए इसका उपयोग करने का अधिकार होता है;
"वित्तीय रूप से सुरक्षित" सदस्य राज्यों से ऋण;
दाता ट्रस्ट फंड और क्रेडिट लाइनों से प्राप्त धनराशि जो G7 और G20 देशों के लिए फंड खोलती है।
जून 1992 में रूस तुरंत ऋण प्राप्त करने का सहारा लेते हुए आईएमएफ में शामिल हो गया। प्रत्यक्षदर्शियों के अनुसार, क्रेमलिन की अपनी पहली यात्रा के दौरान, क्लिंटन हॉल की विलासिता से चकित थे और उन्होंने एक सहकर्मी से कहा: "और ये लोग हमसे पैसे मांग रहे हैं?" 6 वर्षों में (अगस्त 1992 से अगस्त 1998 की शुरुआत तक), रूस ने फंड से कुल 32 अरब डॉलर से अधिक उधार लिया - हालाँकि, ऋणों ने हमें मुद्रास्फीति में अनुमानित कमी हासिल करने या 1998 के अगस्त डिफ़ॉल्ट को रोकने में मदद नहीं की। तेल की बढ़ती कीमतों का फायदा उठाते हुए 2000 से 2005 तक ऋण चुकाया और 2005 से फंड का ऋणदाता बन गया। नीचे दी गई तालिका 90 के दशक में ऋणों के वितरण और रूस के लिए ऋणदाता की आवश्यकताओं को दर्शाती है:
वित्तीय सहायता या क्रेडिट सुई?
कई विशेषज्ञों का तर्क है कि आईएमएफ से उधार लेने वाले देशों के लिए ऋणदाता कोष की सिफारिशें मूल रूप से चार्टर द्वारा घोषित सिद्धांतों और लक्ष्यों के विपरीत हैं। अपनी उत्पादक क्षमता विकसित करने के बजाय, उधार लेने वाले देश क्रेडिट सुई पर फंस जाते हैं, और जनसंख्या की वास्तविक आय में वृद्धि नहीं होती है - वे गिर जाती हैं।
फंड के आलोचक बताते हैं कि आईएमएफ ऋण प्राप्त करने की शर्तें अक्सर होती हैं:
राष्ट्रीय मुद्रा को स्वतंत्र रूप से जारी करने के उधारकर्ता राज्य के अधिकार से वंचित करना;
कुल निजीकरण, जिसमें प्राकृतिक एकाधिकार (आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, रेलवे परिवहन) के क्षेत्र शामिल हैं;
हमारे अपने उत्पादकों की सुरक्षा और मध्यम और छोटे व्यवसायों के समर्थन के लिए संरक्षणवादी उपायों की अस्वीकृति;
पूंजी की आवाजाही की स्वतंत्रता, विदेशों में उनके बहिर्वाह की अनुमति;
सामाजिक कार्यक्रमों पर खर्च में कटौती, आबादी के कमजोर समूहों के लिए लाभों को समाप्त करना, सार्वजनिक क्षेत्र में वेतन और पेंशन में कमी करना।
हालाँकि, सूचीबद्ध उपाय अक्सर अर्थव्यवस्था में संकट को बढ़ाते हैं; जनसंख्या की दरिद्रता से खपत में कमी आती है, जिससे उत्पादन में गिरावट, उद्यमों का दिवालियापन और राज्य के बजट में गिरावट आती है। परिणामस्वरूप, सरकार को पिछले ऋणों का भुगतान करने के लिए नये ऋण लेने पड़ते हैं।
आईएमएफ निर्भरता से सर्वाधिक प्रभावित देश:
रवांडा, जहां खेतों के लिए राज्य के समर्थन से इनकार और राष्ट्रीय मुद्रा के अवमूल्यन के कारण जनसंख्या की आय में गिरावट आई, जिससे यह रसातल में चला गया गृहयुद्ध 1.5 मिलियन पीड़ितों के साथ हुतस और तुत्सी;
यूगोस्लाविया, जो क्षेत्रों के आर्थिक संरेखण की समस्याओं के कारण ढह गया;
अर्जेंटीना, जिसने दो बार घोषणा की;
मेक्सिको घरेलू मक्के का जन्मस्थान है, जो इस कृषि फसल के निर्यातक से आयातक में बदल गया है।
पूर्वानुमानों के अनुसार, इस सूची को यूक्रेन द्वारा पूरक किया जा सकता है, जिसे ऋणदाता निधि द्वारा गैस की कीमतें बढ़ाने के लिए मजबूर किया जा रहा है। इसकी कीमत में वृद्धि न केवल नागरिकों की जेब पर असर डालती है, बल्कि यूक्रेनी कमोडिटी उत्पादकों की प्रतिस्पर्धात्मकता को भी पूरी तरह से नकार देती है, जो पहले से ही यूरोपीय संघ के साथ प्रतिकूल एसोसिएशन समझौते से कमजोर है। यूक्रेन, रोमानिया और हंगरी के साथ, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का सबसे बड़ा वर्तमान ऋणी है।
लेकिन चूंकि इतिहास में कोई वशीकरणात्मक मनोदशा नहीं है, इसलिए यह आकलन करना असंभव है कि परिणाम क्या होंगे विभिन्न देशआईएमएफ से फंडिंग की कमी के कारण ऐसा हुआ होगा। तो फंड के रक्षकों की स्थिति कुछ इस तरह है: हो सकता है कि कुछ जगहों पर चीजें अच्छी तरह से काम नहीं करतीं, लेकिन ऋण के बिना यह और भी बदतर होता। और फंड के आलोचक ऋण प्रदान करने के विचार पर नहीं, बल्कि ऋण से जुड़ी शर्तों पर हमला कर रहे हैं - जो वास्तव में अर्थव्यवस्था पर अस्पष्ट प्रभाव डालते हैं और भ्रष्टाचार में हस्तक्षेप नहीं करते हैं, लेकिन कई मायनों में वृद्धि की तरह दिखते हैं मुख्य ऋणदाता के राजनीतिक प्रभाव में। और यद्यपि वर्तमान ऋण प्रणाली की अक्षमता लगभग सभी के लिए स्पष्ट है, ऐसे बोझिल और राजनीतिक रूप से वास्तविक परिवर्तन महत्वपूर्ण संरचना"एक उंगली के झटके पर" नहीं हो सकता। इस समय आईएमएफ से क्या अधिक उपयोगी या हानिकारक है - हर कोई अपने लिए निर्णय लेता है।
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आईएमएफ(अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, आईएमएफ) संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है, जिसे बनाने का निर्णय 1944 में मौद्रिक और वित्तीय मुद्दों पर किया गया था। आईएमएफ के निर्माण पर समझौते पर 27 दिसंबर, 1945 को 29 राज्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। और फंड ने 1 मार्च 1947 को अपना काम शुरू किया। 1 मार्च 2016 तक, 188 देश आईएमएफ के सदस्य हैं।
आईएमएफ के मुख्य उद्देश्य हैं:
- सहायता अंतरराष्ट्रीय सहयोगमौद्रिक और वित्तीय क्षेत्र में;
- अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विस्तार और संतुलित विकास को बढ़ावा देना, सदस्य राज्यों के रोजगार और वास्तविक आय के उच्च स्तर को प्राप्त करना;
- मुद्राओं की स्थिरता सुनिश्चित करना, व्यवस्थित विदेशी मुद्रा संबंध बनाए रखना और प्रतिस्पर्धी लाभ प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय मुद्राओं के मूल्यह्रास को रोकना;
- सदस्य राज्यों के बीच बहुपक्षीय निपटान प्रणाली बनाने के साथ-साथ विदेशी मुद्रा प्रतिबंधों को खत्म करने में सहायता;
- भुगतान संतुलन में असंतुलन को खत्म करने के लिए फंड के सदस्य राज्यों को विदेशी मुद्रा में धन उपलब्ध कराना।
IMF के मुख्य कार्य हैं:
- मौद्रिक नीति के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और स्थिरता सुनिश्चित करना;
- फंड के सदस्य देशों को ऋण देना;
- विनिमय दरों का स्थिरीकरण;
- सरकारों, मौद्रिक प्राधिकरणों और वित्तीय बाजार नियामकों को सलाह देना;
- अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय आँकड़ों आदि के लिए मानकों का विकास।
आईएमएफ की अधिकृत पूंजी सदस्य देशों के योगदान से बनती है, जिनमें से प्रत्येक अपने कोटा का 25% अन्य सदस्य देशों की मुद्राओं में और शेष 75% राष्ट्रीय मुद्रा में भुगतान करता है। कोटा के आकार के आधार पर, वोट आईएमएफ के शासी निकायों में सदस्य देशों के बीच वितरित किए जाते हैं। 1 मार्च 2016 तक, आईएमएफ की अधिकृत पूंजी 467.2 बिलियन एसडीआर थी। यूक्रेन का कोटा एसडीआर 2,011.8 बिलियन है, जो आईएमएफ के कुल कोटा का 0.43% है।
आईएमएफ का सर्वोच्च शासी निकाय बोर्ड ऑफ गवर्नर्स है, जिसमें प्रत्येक सदस्य देश का प्रतिनिधित्व एक गवर्नर और उसके डिप्टी द्वारा किया जाता है। एक नियम के रूप में, ये वित्त मंत्री या केंद्रीय बैंकर हैं। परिषद फंड की गतिविधियों के प्रमुख मुद्दों पर निर्णय लेती है: आईएमएफ पर समझौते के लेखों में संशोधन, सदस्य देशों का प्रवेश और बहिष्कार, फंड की पूंजी में उनके कोटा का निर्धारण और संशोधन, कार्यकारी निदेशकों का चुनाव। परिषद् का सत्र सामान्यतः वर्ष में एक बार होता है। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के निर्णय साधारण बहुमत (कम से कम आधे) वोटों द्वारा और महत्वपूर्ण मुद्दों पर - "विशेष बहुमत" (70 या 85%) द्वारा किए जाते हैं।
अन्य शासी निकाय कार्यकारी बोर्ड है, जो आईएमएफ की नीतियों को निर्धारित करता है और इसमें 24 कार्यकारी निदेशक शामिल होते हैं। निदेशकों की नियुक्ति फंड में सबसे बड़े कोटा वाले आठ देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, चीन, रूस और सऊदी अरब द्वारा की जाती है। शेष देशों को 16 समूहों में संगठित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक एक मुख्य कार्यकारी का चुनाव करता है। नीदरलैंड, रोमानिया और इज़राइल के साथ, यूक्रेन डच देशों के समूह का हिस्सा है।
आईएमएफ वोटों की "भारित" संख्या के सिद्धांत पर काम करता है: सदस्य देशों की मतदान के माध्यम से फंड की गतिविधियों को प्रभावित करने की क्षमता इसकी पूंजी में उनके हिस्से से निर्धारित होती है। प्रत्येक राज्य के पास 250 "बुनियादी" वोट हैं, चाहे राजधानी में उसके योगदान का आकार कुछ भी हो, और इस योगदान की राशि के प्रत्येक 100 हजार एसडीआर के लिए एक अतिरिक्त वोट है।
में महत्वपूर्ण भूमिका संगठनात्मक संरचनाआईएमएफ अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा और वित्तीय समिति की भूमिका निभाता है, जो परिषद की सलाहकार संस्था है। इसके कार्यों में विश्व मौद्रिक प्रणाली के कामकाज और आईएमएफ की गतिविधियों से संबंधित रणनीतिक निर्णय विकसित करना, आईएमएफ के समझौते के लेखों में संशोधन के लिए प्रस्ताव विकसित करना आदि शामिल हैं। एक ऐसी ही भूमिकाविकास समिति - विश्व बैंक और फंड के गवर्नर बोर्ड की संयुक्त मंत्रिस्तरीय समिति (संयुक्त आईएमएफ - विश्व बैंक विकास समिति) भी एक भूमिका निभाती है।
गवर्नर्स बोर्ड अपनी शक्तियों का एक हिस्सा कार्यकारी बोर्ड को सौंपता है, जो आईएमएफ के वर्तमान कार्य के लिए जिम्मेदार है, निर्णय लेता है विस्तृत श्रृंखलापरिचालन और प्रशासनिक मामले, जिसमें सदस्य देशों को ऋण का प्रावधान और उनकी नीतियों का पर्यवेक्षण शामिल है।
आईएमएफ कार्यकारी बोर्ड पांच साल के कार्यकाल के लिए एक प्रबंध निदेशक का चुनाव करता है, जो फंड के कर्मचारियों का प्रमुख होता है। एक नियम के रूप में, वह यूरोपीय देशों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है।
यदि किसी देश की अर्थव्यवस्था में समस्याएं उत्पन्न होती हैं, तो आईएमएफ ऋण प्रदान कर सकता है, जो एक नियम के रूप में, स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से कुछ सिफारिशों के साथ आता है। उदाहरण के लिए, ऐसे ऋण मेक्सिको, यूक्रेन, आयरलैंड, ग्रीस और कई अन्य देशों को प्रदान किए गए थे।
चार मुख्य क्षेत्रों में ऋण उपलब्ध कराया जा सकता है।
- कोटा के 25% के भीतर आईएमएफ सदस्य देश के आरक्षित हिस्से (रिजर्व ट्रेंच) के आधार पर, देश पहले अनुरोध पर लगभग बिना किसी बाधा के ऋण प्राप्त कर सकता है।
- क्रेडिट शेयर के आधार पर, किसी देश की आईएमएफ क्रेडिट संसाधनों तक पहुंच उसके कोटा के 200% से अधिक नहीं हो सकती है।
- स्टैंड-बाय व्यवस्था के आधार पर, जो 1952 से प्रदान की गई है और यह गारंटी प्रदान करती है कि, एक निश्चित राशि तक और कुछ शर्तों के अधीन, कोई देश राष्ट्रीय मुद्रा के बदले आईएमएफ से स्वतंत्र रूप से ऋण प्राप्त कर सकता है। व्यवहार में, यह देश को खोलकर किया जाता है। कई महीनों से लेकर कई वर्षों तक की अवधि के लिए प्रदान किया जाता है।
- विस्तारित निधि सुविधा के आधार पर, 1974 से, आईएमएफ लंबी अवधि के लिए और देश के कोटा से अधिक मात्रा में ऋण प्रदान कर रहा है। विस्तारित ऋण के तहत ऋण के लिए आईएमएफ से किसी देश के अनुरोध का आधार प्रतिकूल संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण होने वाला एक गंभीर असंतुलन है। ऐसे ऋण आमतौर पर कई वर्षों के लिए किश्तों में प्रदान किए जाते हैं। उनका मुख्य उद्देश्य स्थिरीकरण कार्यक्रमों या संरचनात्मक सुधारों को लागू करने में देशों की सहायता करना है। फंड के लिए देश को कुछ शर्तों को पूरा करना आवश्यक है। प्रासंगिक वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए उधार लेने वाले देश के दायित्व आर्थिक और आर्थिक ज्ञापन में दर्ज किए गए हैं। वित्तीय नीति(आर्थिक और वित्तीय नीतियों का ज्ञापन) और आईएमएफ को भेजा गया। ज्ञापन (प्रदर्शन मानदंड) के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किए गए लक्ष्य मानदंड का आकलन करके दायित्वों की पूर्ति की प्रगति की समय-समय पर निगरानी की जाती है।
आईएमएफ के साथ यूक्रेन का सहयोग नियमित आईएमएफ मिशनों के साथ-साथ यूक्रेन में फंड के प्रतिनिधि कार्यालय के साथ सहयोग के आधार पर किया जाता है। 1 फरवरी 2016 तक, आईएमएफ को यूक्रेन का कुल ऋण ऋण 7.7 बिलियन एसडीआर था।
(सेमी। विशेष अधिकारउधार लेना; आईएमएफ आधिकारिक वेबसाइट:
- छेद वाले पतले केफिर पैनकेक
- जैम से भरे दूध के साथ फूले हुए यीस्ट डोनट्स और पानी के साथ सूखे यीस्ट डोनट्स और जैम के साथ यीस्ट
- गाजर कुकीज़ - चरण-दर-चरण व्यंजनों के अनुसार बच्चों के लिए घर का बना, आहार संबंधी या सूखे मेवों के साथ गाजर का केक और दलिया से बनी कुकीज़ कैसे बनाएं
- गाजर और प्याज के साथ मैरीनेटेड मछली - फोटो के साथ रेसिपी