Instrukcja krok po kroku postępowania upadłościowego spółki komunalnej. Przesłanki ogłoszenia upadłości spółki komunalnej i skutki jej likwidacji. Pojęcie gminnych przedsiębiorstw unitarnych i państwowych przedsiębiorstw unitarnych oraz cechy ich statusu prawnego
od 29.07.2017)
„O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”
(ze zmianami i uzupełnieniami, weszło w życie 1 listopada 2017 r.) 2. Federacja Rosyjska, z zastrzeżeniem Federacja Rosyjska, podmiot komunalny nie odpowiada za zobowiązania przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego, z wyjątkiem przypadków, gdy niewypłacalność (upadłość) takiego przedsiębiorstwa spowodowana jest przez właściciela jego majątku. W takich przypadkach, jeżeli majątek przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego jest niewystarczający, właścicielowi można przypisać pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania.
(zmieniony 29 lipca 2017 r.)
(ze zmianami i uzupełnieniami, które weszły w życie 6 sierpnia 2017 r.) Art. 65. Niewypłacalność (upadłość) osoby prawnej
Artykuły, komentarze, odpowiedzi na pytania: Upadłość przedsiębiorstwa jednolitego
Dokument dostępny jest: w wersji komercyjnej ConsultantPlus
Formularze dokumentów: Upadłość jednolitego przedsiębiorstwa
(Przygotowane dla systemu ConsultantPlus, 2017)
Dokument dostępny jest: w wersji komercyjnej ConsultantPlus
Bezpłatne porady prawne:
Upadłość Komunalnego Przedsiębiorstwa Unitarnego bez majątku w uproszczonym trybie upadłościowym dla likwidowanego dłużnika.
Likwidator MUP N.R. zwrócił się do Sądu Arbitrażowego (zwanego dalej Sądem) z oświadczeniem zgodnie z częścią 2 art. 9 i art. 224 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O niewypłacalności (upadłość)” nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. (zwana dalej ustawą upadłościową) w sprawie ogłoszenia niewypłacalności (upadłości) MUP N.
wierzyciele niezaspokojeni z powodu niewystarczającego majątku na podstawie części 9 art. 142 Ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)” nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. uważa się za spłacone.
Upadłość przedsiębiorstw unitarnych
Przedsiębiorstwo jednolite tworzone jest przez organ samorządu terytorialnego w celu prowadzenia działalności gospodarczej na zasadach komercyjnych. W przypadku upadłości komunalnych przedsiębiorstw unitarnych postępowanie likwidacyjne spółki przeprowadza się według zasad przewidzianych dla organizacji innych form własności, ale z pewnymi cechami.
Upadłość komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego
W przypadku stwierdzenia okoliczności prowadzących do niewypłacalności gminnego przedsiębiorstwa jednolitego, prawo złożenia wniosku do sądu polubownego mają:
Bezpłatne porady prawne:
- zarządzanie firmą na podstawie decyzji władz lokalnych;
- wierzyciele upadłościowi;
- pracownicy;
- organy samorządu terytorialnego;
- upoważnione lub agencje rządowe.
Sprawę upadłościową otwiera sąd polubowny w następujących przypadkach:
- obecność kwoty długu wobec wierzycieli - 300 tysięcy rubli;
- niemożność zaspokojenia żądań pieniężnych zainteresowanych stron lub uregulowania obowiązkowych płatności w ciągu trzech miesięcy.
Rozpatrując sprawę upadłościową, organ sądowy może postanowić:
- o naprawie finansowej;
- wprowadzić procedurę obserwacji i kontrola zewnętrzna;
- wszcząć postępowanie upadłościowe;
- wydać orzeczenie w sprawie ugody.
Cechy upadłości przedsiębiorstw unitarnych
Ponieważ podmiotowi nie przysługują prawa do majątku, w przypadku jego likwidacji nie ma możliwości podziału majątku na udziały pomiędzy uczestnikami. Postępowanie upadłościowe wiąże się z cechami jednolitego przedsiębiorstwa:
- właścicielem nieruchomości jest organ gminy i reprezentuje ją na zasadzie dzierżawy;
- właściciel wyznacza dyrektora do zarządzania przedsiębiorstwem, który nie może być założycielem;
- zarząd rozporządza majątkiem samodzielnie, z wyłączeniem przeniesienia własności na inną osobę. Działania są rejestrowane w raporcie i przedstawiane założycielom;
- jeżeli zaistnieją okoliczności wskazujące na niewypłacalność organizacji, menadżer podejmuje decyzję o upadłości po otrzymaniu postanowienia od gminy.
Właściciel staje się podmiotem odpowiedzialności uzupełniającej, jeżeli majątek nie wystarcza na spłatę wierzycieli.
Likwidacja dobrowolna
Inicjatorem dobrowolnej likwidacji przedsiębiorstwa jednolitego może być właściciel z następujących powodów:
Bezpłatne porady prawne:
- nie ma zainteresowania funkcjonowaniem spółki;
- wskaźnik rentowności spadł i spółka wykazuje stratę;
- organizacja zrealizowała przydzielone jej wcześniej zadania;
- Kończy się okres obowiązywania umowy dwustronnej pomiędzy gminnym przedsiębiorstwem unitarnym a obecnym organem rządowym.
Postępowanie likwidacyjne przebiega etapowo:
- utworzono komisję likwidacyjną;
- wyznaczane są terminy i schemat postępowania;
- wierzyciele są powiadamiani o wszczętych środkach upadłościowych;
- informacja jest przekazywana organowi rejestrującemu;
- w przypadku braku środków nieruchomość zostaje sprzedana na aukcji;
- po spłacie wszystkich roszczeń wierzycieli na podstawie bilansu likwidacyjnego nieruchomość zostaje zwrócona właścicielowi;
- ostatni etap - wykluczenie przedsiębiorstwa z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, powiadomienie Federalnej Służby Podatkowej, zniszczenie pieczęci i przesłanie akt do archiwum.
Uwaga! Informacja dla obywateli!
Upadłość przedsiębiorstwa komunalnego
Wcześniej czy później wiele osób prawnych staje w obliczu nagromadzenia ogromnej kwoty długów, na pokrycie których nie ma wystarczających zasobów materialnych i majątku dostępnych dla organizacji. W zależności od formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorstwa proces upadłości przebiega w różny sposób. W artykule omówiono główne aspekty upadłości przedsiębiorstw komunalnych.
Upadłość osób prawnych nie będzie już problemem, jeśli zwrócisz się o pomoc do doświadczonych prawników naszej firmy. Elastyczne ceny, skuteczna pomoc w najtrudniejszych sytuacjach.
Bezpłatne porady prawne:
Cechy przedsiębiorstw komunalnych
Zanim omówimy przebieg i cechy postępowania upadłościowego, przez które przechodzą przedsiębiorstwa utworzone przez gminę, należy pokrótce przedstawić ich cechy.
- Artykuł 65 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że założyciel gminnego przedsiębiorstwa jednolitego (gmina) nie może być uczestnikiem przedsiębiorstwa.
- Artykuł 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że prawo do własności znajdującej się pod kontrolą i użytkowaniem komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego przypisuje się gminie, która zorganizowała to jednolite przedsiębiorstwo komunalne.
Legalne prowizje
Główne kwestie związane z tworzeniem, funkcjonowaniem i likwidacją gminnych przedsiębiorstw jednolitych reguluje specjalna ustawa „O jednolitych przedsiębiorstwach komunalnych i państwowych” (ustawa federalna nr 161 z dnia 14 listopada 2002 r.). Oprócz, ogólne problemy Tryb ogłoszenia upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego w odpowiedzi na swoje zobowiązania reguluje art. 65 Kodeksu cywilnego. Ustawa federalna nr 127, wydana 26 października 2002 r. i zatytułowana „O niewypłacalności”, szczegółowo określa cechy i procedurę poddania się postępowaniu upadłościowemu jednolitemu przedsiębiorstwu komunalnemu.
Kto może złożyć wniosek o ogłoszenie upadłości i kto ją przeprowadza?
Treść art. 65 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że jeżeli podmiot nie jest organizacją religijną, przedsiębiorstwem, instytucją państwową lub partia polityczna, zastosuj się do tego porządek ogólny procedury upadłościowe. Ustawa federalna nr 127, która weszła w życie 26 października 2002 r., definiuje następujący krąg osób, które mają prawo zwrócić się do sądu polubownego rozpatrującego sprawy upadłościowe komunalnych przedsiębiorstw unitarnych wraz z wnioskiem o upadłość osoby prawnej:
- Dłużnik;
- Organizacje lub osoby, które udzieliły pożyczki dłużnikowi;
- Osoby wykonujące obowiązki pracownicze w firmie dłużnika;
- Struktury lub organy rządowe.
Jeżeli sąd polubowny uwzględni żądania wnioskodawcy i uzna komunalne przedsiębiorstwo jednolite, przeciwko któremu złożono pozew, za upadłość, uprawnione struktury muszą podjąć wszelkie niezbędne czynności w terminach określonych przez prawo. Przedstawione poniżej kategorie gminnych przedsiębiorstw unitarnych stanowią jednak wyjątki, co wyznacza nieco inny tryb postępowania w przypadku pracy biurowej w przypadku uznania ich za organizacje niewypłacalne.
- Producenci artykułów rolnych;
- Firmy miastotwórcze;
- Przedsiębiorstwa o znaczeniu strategicznym dla państwa;
- Organizacje sektora finansowego;
- Organizacje budowlane.
Podstawy ogłoszenia upadłości gminnego przedsiębiorstwa jednolitego
Artykuł 3 ustawy federalnej nr 127 (wydanej 26 października 2002 r.) ustanawia następujące kategorie gminnych przedsiębiorstw unitarnych, w ramach których istnieje ryzyko ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa:
Bezpłatne porady prawne:
- Całkowity dług przekracza (w ekwiwalencie pieniężnym) kwotę 300 tysięcy rubli;
- Przedsiębiorstwo nie dokonuje wpłat do budżetu od 3 miesięcy i dłużej, a także nie posiada środków na terminowe wywiązanie się z zaciągniętych wcześniej zobowiązań.
Procedura ogłoszenia upadłości gminnego przedsiębiorstwa jednolitego
Ustawa federalna nr 127 określa pięcioetapowy proces ogłoszenia upadłości jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego:
- Obserwacja. Na etapie obserwacji organy regulacyjne zbierają wszelkie informacje na temat potencjalnie upadłej firmy i podejmują pierwsze kroki, aby pomóc obserwowanej organizacji.
- Urządzenia sanitarne. Na etapie reorganizacji następuje przejście do aktywnych działań mających na celu przywrócenie przedsiębiorstwu zdolności do regularnego regulowania swoich rachunków i zobowiązań.
- Kontrola zewnętrzna. Jeżeli działania podjęte na pierwszych dwóch etapach nie przyniosą skutku, następuje przejście do zarządzania zewnętrznego, główna cecha czyli przydzielenie odpowiedzialności za podejmowanie decyzji dotyczących przyszłości organizacji nie dyrektorowi, ale wybranemu menadżerowi arbitrażowemu. Na podstawie wyników działań kierownika arbitrażu możliwe są trzy możliwe scenariusze:
- Zakończenie pracy biurowej w związku z możliwością bankructwa (przedsiębiorstwo poprawiło się i może funkcjonować jak wcześniej);
- Zawarcie ugody z wierzycielami i innymi zainteresowanymi stronami;
- Postępowanie upadłościowe (likwidacja przedsiębiorstwa, wycena majątku i późniejsza jego sprzedaż w celu zaspokojenia wymagań nałożonych na gminne przedsiębiorstwo jednolite przez jego wierzycieli).
Upadłość osób prawnych przeprowadzimy z maksymalnym poszanowaniem interesów właścicieli. W każdej trudnej sytuacji z długami powierz zarządzanie upadłością profesjonalistom.
Sekcje
Popularne artykuły
Zdradzamy tajemnice. Zapisz się do naszego newslettera
Specjaliści SRO ds. jednolitego rejestru SRO (NOSTROY / NOPRIZ)
Zatrudniamy ponad 1140 specjalistów, którzy spełniają wymagania NOSTROY/NOPRIZ i są gotowi do pracy od zaraz. Rejestracja zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.
Jak złożyć skargę na SRO?
Niektóre organizacje samorządowe po prostu nie przyjmowały powiadomień od swoich członków o przeprowadzce do regionów. A ci, którzy się zgodzili, znajdują sposoby na uniknięcie transferu środków. Co z tym zrobić?
Ostatnie artykuły
Przeczytaj na ten temat
Cechy upadłości organizacji komercyjnych
Upadłość polega na zaprzestaniu działalności i uznaniu organizacji komercyjnej za niewypłacalną i nierentowną. Po ogłoszeniu upadłości organizacji przeprowadza się procedurę ich likwidacji ze względu na niemożność wywiązania się ze swoich zobowiązań wobec pracowników i wierzycieli.
Jak ogłosić upadłość? Cechy upadłości osób fizycznych
Upadłość osobista to niewypłacalna osoba, która jest winna wierzycielom kwotę ponad 500 tysięcy rubli, nie spłacała długów przez okres dłuższy niż trzy miesiące i przeszła postępowanie upadłościowe osoby.
Bezpłatne porady prawne:
Instrukcje krok po kroku dotyczące upadłości osób prawnych w 2016 roku
Organizację można ogłosić upadłość, jeżeli całkowite zadłużenie wobec wierzycieli przekracza 300 tysięcy rubli, a okres zadłużenia przekracza trzy miesiące. Ogłoszenie niewypłacalności organizacji następuje na podstawie postanowienia sądu arbitrażowego, po rozpatrzeniu wszelkich dowodów upadłości.
Rosja (pracujemy na terenie całej Rosji)
Godziny pracy
Dni robocze: pon.-pt
Informacja zwrotna
Szkolenie pracowników
Koncesjonowanie
Usługi prawne
Zatwierdzenie SRO
Działalność w ramach SRO
Certyfikat ISO/TS
Przetargi
Zatwierdzenie SRO, licencjonowanie, certyfikacja i usługi prawne dla przedsiębiorstw w całej Rosji
Bezpłatne porady prawne:
Przesłanki ogłoszenia upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego i skutki likwidacji
Obecnie, gdy rynek podlega wahaniom powodowanym z przyczyn obiektywnych i subiektywnych, praktycznie nikt nie jest odporny na sytuacje, w których niemożność wywiązania się ze swoich zobowiązań kredytowych jest niemożliwa. Zatem upadłość komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego jest równie powszechna. Niezwykle nieprzyjemne dla wierzycieli, ale powszechne. Dlatego warto wiedzieć, co ważne punkty i cechy procesu likwidacji gminnego przedsiębiorstwa jednolitego poprzez ogłoszenie jego upadłości.
Podstawowe różnice pomiędzy upadłością MUP
Zazwyczaj, aby rozpocząć procedurę zamknięcia spółki z powodu niemożności spłaty zadłużenia, menadżer musi złożyć odpowiedni wniosek do sądu zajmującego się sprawami osób prawnych. Z wnioskiem o wypłatę może się zwrócić także wierzyciel lub pracownik przedsiębiorstwa, któremu nie pobiera się wynagrodzenia, czyli w istocie ten sam wierzyciel. W przypadku ogłoszenia upadłości podmiotu komunalnego pojawia się kontrowersyjna kwestia legislacyjna dotycząca możliwości ubiegania się o niego sądownictwo specjalnie do szefa przedsiębiorstwa. Wynika to z faktu, że przedsiębiorstwa tego typu mają jedynie możliwość szybkiego zarządzania majątkiem. Właścicielem nieruchomości jest miasto lub inna gmina. Tak naprawdę decyzję o skierowaniu do sądu wniosku o wszczęcie postępowania upadłościowego dla jednolitego przedsiębiorstwa podejmuje nie zarządca, ale właściciele nieruchomości, czyli władze lokalne.
Jest jeszcze kilka różnic:
- założyciele spółki nie mogą być jej uczestnikami;
- organizacją zarządza wyłącznie jeden lider;
- MUP podlega założycielom, ale samodzielnie zarządza majątkiem;
- w przypadku upadłości w pierwszej kolejności wykorzystuje się majątek będący w zarządzie jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego, a następnie, na zasadach odpowiedzialności subsydiarnej, majątek założycieli.
Legalne prowizje
Na poziomie legislacyjnym postępowanie upadłościowe reguluje kilka dokumentów regulacyjnych. Przede wszystkim jest to kodeks cywilny. W szczególności art. 61 definiuje pojęcie likwidacji przedsiębiorstwa, opisuje możliwości przeprowadzenia procesu likwidacji oraz ogłoszenie upadłości spółki przed wierzycielami. Do aktów prawnych niższego szczebla dotyczących upadłości należy ustawa przyjęta na szczeblu Rady Federacji nr 161 z dnia 14 listopada 2002 r. „O przedsiębiorstwach komunalnych”. Szczegółowo opisuje cały proces edukacji, pracy i realizacji zajęć.
Ustawa federalna nr 127, również przyjęta w 2002 r. 26 października, reguluje tryb i cechy procesu upadłościowego. Do tego dochodzi upadłość przedsiębiorstw państwowych i komunalnych akt prawny. Najnowsze zmiany w tej ustawie weszły w życie 29 października 2017 roku. Pewne kontrowersje pojawiające się w związku ze stosowaniem tej ustawy uwydatnia Uchwała Naczelnego Sądu Arbitrażowego nr 29 z dnia 15 grudnia 2004 roku.
Bezpłatne porady prawne:
Kryteria likwidacji organizacji jako niezdolnej do spłaty długów
Pomimo wszystkich różnic pomiędzy organizacją unitarną a organizacją regularną, kryteria ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa komunalnego nie różnią się. Istnieją dwa takie kryteria:
- organizacja nie wypłaca wynagrodzeń i świadczeń socjalnych od trzech miesięcy, ma dług podatkowy i nie ma pieniędzy na takie płatności;
- kwota długu jest nie mniejsza niż trzysta tysięcy rubli.
Dla organizacji użyteczności publicznej istnieje jeszcze jedno dodatkowe kryterium: niedotrzymanie obietnic złożonych dostawcom, a co za tym idzie obywatelom – ostatecznym odbiorcom usług.
Kto wszczyna postępowanie upadłościowe przedsiębiorstwa komunalnego
Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem i zdrowym rozsądkiem możliwe jest określenie kategorii osób fizycznych i prawnych, które mają możliwość wystąpienia do arbitrażu o wszczęcie sprawy o zakończenie działalności organizacji ze względu na niemożność spłaty zadłużenia.
- Sama organizacja jest dłużnikiem. Jeżeli zarząd stwierdzi, że wielkość zadłużenia wobec wierzycieli przekracza kwotę określoną w ustawie i nie ma możliwości pozytywnego rozwiązania sytuacji, wówczas kierownik przedsiębiorstwa za zgodą gminy składa wniosek o ogłoszenie upadłości .
- Organizacje są wierzycielami. Dostawcy zasoby naturalne, organizacje finansowe, dostawcy pozycji magazynowych, którzy realizowali dostawy na kredyt. Grupa ta składa wniosek, po długim, niespłacanym zadłużeniu, o odzyskanie środków z mienia komunalnego lub w inny legalny sposób. Dostawcy podejmują takie kroki, gdy ryzyko nieotrzymania pełnej kwoty zadłużenia jest mniejsze niż ryzyko całkowitego niespłacenia zadłużenia w przypadku dalszego istnienia organizacji.
- Pracownicy Miejskiego Przedsiębiorstwa Unitarnego, którzy nie otrzymują wynagrodzenia ani różnych świadczeń ustawowy czas. Znaczenie ich działań zmierzających do ogłoszenia upadłości organizacji polega na otrzymaniu prawnego odszkodowania za swoją pracę.
- Organy rządowe. Działalność organizacji można uznać za irracjonalną. Jego funkcje zostają przeniesione do innego biura, z efektywniejszym zarządzaniem.
Procedura upadłościowa
Jeżeli sąd uwzględni wniosek powoda, następuje standardowa procedura, która obejmuje kilka punktów. Etap początkowy będzie obserwacja. Struktury kontrolne gromadzą wszystkie informacje o spółce i tworzą plany wyjścia z kryzysu finansowego bez likwidacji. Etap ten trwa maksymalnie 7 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
Następnie następuje etap rehabilitacji. W tym przypadku menedżer zewnętrzny ma szansę wpłynąć na decyzje obecnego menedżera. Ustalany jest harmonogram spłaty zadłużenia. Obecny menadżer jest nadal zatrudniony. Może trwać do dwóch lat.
Bezpłatne porady prawne:
Jeżeli na etapie reorganizacji nie nastąpi przywrócenie wypłacalności, proces przechodzi do trzeciego etapu. Menedżer zewnętrzny w pełni kontroluje działalność organizacji i prowadzi działania rehabilitacyjne kondycja finansowa. Pieczęcie organizacji przechowuje także menadżer zewnętrzny. Jedyne, czego nie może zrobić, to sprzedać majątek MUP w celu spłaty zobowiązań wobec wierzycieli. Okres ten trwa do roku, ale może zostać przedłużony o kolejne sześć miesięcy. Jeżeli w tym okresie zostaną zawarte umowy na duże kwoty, proces ten jest zwykle uzgadniany z radą wierzycieli organizacji.
Na podstawie wyników trzeciego etapu możliwych jest kilka opcji. Jeżeli działania zarządcy zewnętrznego przyniosą skutek, postępowanie upadłościowe zostaje zakończone, a gminne przedsiębiorstwo unitarne wraca do normalnego funkcjonowania.
Jeżeli udało się dojść do porozumienia z wierzycielami, zostaje zawarta ugoda, organizacja nadal funkcjonuje, a długi spłacane są zgodnie z planem.
Ważne: ugodę z wierzycielami można zawrzeć na każdym etapie upadłości. Jeżeli z jakichś powodów istnienie konkretnego gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest dla instytucji kredytowej istotne, to może ona zgodzić się na umowę już na etapie obserwacji.
W przypadku braku poprawy wszczynane jest postępowanie upadłościowe, którego funkcjonalność obejmuje sprzedaż majątku i spłatę długów z otrzymanych środków. Okres ten wynosi półtora roku. W tym okresie ustają wszelkie naliczenia kar, a dokumentację dotyczącą zobowiązań kredytowych prowadzi zewnętrzny menadżer.
Bezpłatne porady prawne:
Warunki likwidacji
Główne warunki likwidacji komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego – niespłata długów w ciągu trzech miesięcy i kwota długu przekraczająca 300 tys. – opisano powyżej. Ponadto w przypadku dobrowolnej likwidacji gmina musi wydać postanowienie o likwidacji i powołać komisję likwidacyjną. Z reguły powstaje przy udziale pracowników gmin. Należy powiadomić organy podatkowe, pracowników przedsiębiorstw i wierzycieli.
W mediach publikowane są oficjalne informacje o zbliżającej się upadłości. Tworzone są plany spłaty zadłużenia, a następnie realizowane. W wyniku wszelkich działań pieczęcie organizacji zostają zerwane. Spółka jest wyłączona z rejestracji w organach podatkowych. Cała dokumentacja trafia do archiwum.
Konsekwencje i odpowiedzialność
Konsekwencjami postępowania upadłościowego są bezpośrednio likwidacja jednolitej struktury i sprzedaż jej majątku w celu spłaty długów. Odpowiedzialność jednostek w takich zdarzeniach nie wykracza poza odpowiedzialność administracyjną i karną. Pracownicy MUP wg odpowiedzialność zawodowa, odpowiadają za kompletność i poprawność księgowość, dla pełnego odzwierciedlenia całego majątku organizacji, a także dla stworzenia przeszkód dla zewnętrznego menedżera. Fikcyjna celowa upadłość konsumencka również jest przestępstwem karalnym.
O upadłości firmy dowiesz się z filmu:
Uwaga! Ze względu na ostatnie zmiany w przepisach, informacje prawne zawarte w tym artykule mogą być nieaktualne!
Bezpłatne porady prawne:
Nasz prawnik może Ci bezpłatnie doradzić - napisz swoje pytanie w poniższym formularzu:
Upadłość MUP
Upadłość komunalnych przedsiębiorstw unitarnych jako procedurę ogłoszenia niewypłacalności osoby prawnej reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 65) i ustawa federalna nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłość)” z dnia 26 października , 2002.
Specyfika tych stosunków prawnych polega na szczególnej formie organizacyjno-prawnej podmiotu, która faktycznie istnieje tylko w Federacji Rosyjskiej.
Kluczowa różnica
Zasadniczą kwestią przy wszczynaniu i prowadzeniu postępowań upadłościowych gminnych przedsiębiorstw unitarnych jest to, czy kierownik przedsiębiorstwa zadłużonego ma prawo zwrócić się do sądu polubownego z odpowiednim wnioskiem o uznanie niewypłacalności dłużnika („upadłość dobrowolna”). Kontrowersyjny aspekt wiąże się z formą podmiotu prawnego, do której zalicza się komunalne przedsiębiorstwo unitarne organizacje komercyjne, lecz nie przysługuje mu prawo własności przypisanej mu nieruchomości. Przedsiębiorstwa te mają jedynie prawo do zarządzania operacyjnego lub zarządzania gospodarczego majątkiem przekazanym przez właściciela (Gminę), który jest niepodzielny, to znaczy niepodlegający podziałowi pomiędzy udziały, depozyty, udziały, udziały.
Bezpłatne porady prawne:
Cechy legislacyjne
Niejednoznaczność praktyki sądowej i prawnej w zakresie praw i uprawnień kierownika gminnego przedsiębiorstwa jednolitego, jeżeli przedsiębiorstwo wykazuje oznaki upadłości, rozstrzyga się na podstawie ogólne zasady, zainstalowany prawo cywilne i określone prawo federalne.
Zgodnie z art. 9 i art. 30 ustawy nr 127-FZ, a także art. 65 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi się, że w przypadku wystąpienia oznak niewypłacalności (niewypłacalności) komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego, Głowa dłużnika ma obowiązek zawiadomić właściciela nieruchomości, przesyłając mu informację o istnieniu podstaw zagrożenia upadłością. Właściciel z kolei musi w odpowiednim czasie podjąć działania mające na celu przywrócenie wypłacalności dłużnika lub złożyć odpowiedni wniosek.
Uchwała nr 29 z dnia 15 grudnia 2004 r. „W niektórych kwestiach praktycznych zastosowań Prawo federalne„O niewypłacalności (upadłości)” wprowadziło pewne korekty sytuacji.
Praktyczny aspekt upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego
Zgodnie z prawem oznakami upadłości (niewypłacalności) komunalnych przedsiębiorstw unitarnych są ich zadłużenie wobec wierzycieli w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych i (lub) zapłaty obowiązkowych płatności w budżet państwa oraz fundusze pozabudżetowe w wysokości co najmniej 100 tysięcy rubli i niespłacone w ciągu trzech miesięcy od daty ustalonej (uzgodnionej, określonej) realizacji. Kary, odsetki, grzywny i inne sankcje finansowe za zwłokę w płatnościach nie są wliczane do kwoty minimum zadłużenia.
Jeżeli występują te przesłanki niewypłacalności, do sądu polubownego może zwrócić się wierzyciel, uprawniony organ lub osoba uprawniona do złożenia wniosku w imieniu dłużnika.
Bezpłatne porady prawne:
Postępowanie upadłościowe gminnego przedsiębiorstwa jednolitego przeprowadza się na podstawie art normy ogólne Prawo. Wprowadzono etapy:
- obserwacje;
- odzyskanie finansów (rehabilitacja);
- kontrola zewnętrzna;
- postępowanie upadłościowe;
- ugoda.
Zapewnione jest powołanie zewnętrznego menedżera, tymczasowe zarządzanie gospodarcze itp.
Jakie są niuanse upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego?
Ogłoszenie niewypłacalności finansowej i rozpoznanie przesłanek upadłości MUP (komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego) ma wiele wspólnego z tą samą procedurą, co w przypadku innych organizacji komercyjnych. Proces ten reguluje ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)”.
W przypadku przedsiębiorstwa o miejskiej formie organizacji istnieją pewne niuanse i obowiązują dodatkowe specjalne normy aktów prawnych. Uwzględnia się specyfikę działalności tego typu osoby prawnej, sposób jej zarządzania i formę status prawny nieruchomość.
Bezpłatne porady prawne:
Podstawowe różnice
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite jest zasadniczo rodzajem podmiotu gospodarczego, jego odmianą prawną, ale z pewnymi cechami. Obecność w nazwie słowa „jednolity” oznacza, że majątek i aktywa nie stanowią własności przedsiębiorstwa; nie można ich dzielić na udziały pomiędzy jego uczestnikami. Nieruchomość nie należy do takiej organizacji, jest jej przypisana jedynie przez właściciela.
Upadłość podmiotów państwowych regulują specjalne zasady, a nie ustawa federalna „O upadłości (upadłość)”, jest to wyjątek, ale komunalne przedsiębiorstwa unitarne nie są przedsiębiorstwami państwowymi, tych dwóch pojęć nie należy łączyć zdezorientowany.
Dlatego dla nich procedura jest przeprowadzana na zasadach ogólnych zgodnie z określone przez prawo z tymi samymi etapami i zasadami, ale z uwzględnieniem specyfiki formy własności, zarządzania i stanu prawnego nieruchomości.
W sztuce. 61 Kodeksu cywilnego określa likwidację takiej organizacji. Jest to system działań prawnych i charakter księgowy, przewidzianym prawem i mającym na celu całkowite zaprzestanie prowadzenia działalności. Jednocześnie prawa i obowiązki nie podlegają przeniesieniu na osoby trzecie, czyli proces toczy się bez następstwa prawnego.
W odróżnieniu od innych obiektów upadłości, proces inicjuje często gmina (państwowa jednostka samorządu terytorialnego). Likwidację przeprowadza się na podstawie ich decyzji jako właścicieli nieruchomości oraz postanowienia sądu na podstawie i w sposób określony przez prawo.
Bezpłatne porady prawne:
Często w trakcie likwidacji przedsiębiorstwa komunalnego, wszczynanego na podstawie dobrowolnej decyzji właściciela postępowania przygotowawczego, komisja likwidacyjna stwierdza, że majątek jest niewystarczający do zaspokojenia roszczeń wierzycieli. Oznacza to, że wykryto oznaki upadłości, co z kolei obliguje wierzycieli, komisję likwidacyjną i zarządcę do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości przed sądem polubownym.
- Założyciele nie są uczestnikami.
- Przedsiębiorstwo nie jest właścicielem nieruchomości, znajduje się pod jego kontrolą ekonomiczną. Władze miejskie są jego właścicielami.
- Przedsiębiorstwem zarządza wyłącznie menadżer wyznaczony przez właściciela.
- Zarząd podlega założycielowi, ale wszystkie kwestie dotyczące majątku, z wyjątkiem przeniesienia własności nieruchomości, rozwiązuje samodzielnie.
- Komunalne przedsiębiorstwo unitarne odpowiada swoim majątkiem, a właściciel podlega wraz z nim odpowiedzialności subsydiarnej tylko wtedy, gdy majątek nie wystarcza na spłatę długów. Jest to główna cecha upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego.
Główna różnica między gminnym przedsiębiorstwem jednolitym a zwykłymi organizacjami polega na tym, że jego lider nie należy do właścicieli założycieli. Choć formalnie podejmuje decyzję o upadłości, tak naprawdę dzieje się to na podstawie postanowienia właściciela nieruchomości, czyli samorządu, do którego przesyła raport o zaistniałych okolicznościach niewypłacalności. To ona podejmuje decyzję o złożeniu wniosku do sądu.
Procedura
Postępowanie upadłościowe inicjuje się poprzez złożenie wniosku do sądu przez wierzycieli upadłościowych, pracowników, samego dłużnika, organy uprawnione lub rządowe, do których zaliczają się także samorządy terytorialne. Często to oni są inicjatorami w tej sprawie.
Identyfikacji przesłanek upadłości jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego dokonują z reguły inicjatorzy postępowania.
Kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego i właściciel jego majątku mają obowiązek, po zidentyfikowaniu potencjalnych problemów, samodzielnie zgłosić wniosek o ogłoszenie upadłości w następujących przypadkach:
Bezpłatne porady prawne:
- spełnienie wymagań wierzyciela spowoduje niemożność spłaty obowiązkowych lub innych płatności;
- zarządca, uprawniony organ, w tym właściciel, podjął decyzję o złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości;
- procedura spłaty zadłużenia poprzez sprzedaż nieruchomości skomplikuje lub zablokuje działalność potencjalnego upadłego;
- wykryte zostaną oznaki niewypłacalności, braku majątku na pokrycie długów lub normalnej działalności.
Gradacja
Cechy etapów CBM związane są ze stanem prawnym nieruchomości i uprawnieniami jej właściciela:
- analiza stanu przedsiębiorstwa i podejmowanie decyzji o dalszych działaniach;
- zapewnienie bezpieczeństwa mienia.
- Tylko działania obserwacyjne i analityczne, analiza dokumentów.
- Przedsiębiorstwo funkcjonuje jak dotąd, z tym że zabronione są następujące działania: likwidacja, reorganizacja, tworzenie oddziałów, przedstawicielstw, zwalnianie cenne papiery, wypłata dywidend, transakcje na majątku o wartości przekraczającej 5% aktywów.
- Pożyczki, kredyty, gwarancje, gwarancje - tylko za zgodą tymczasowego menadżera.
- Na wniosek wierzycieli zawiesza się windykację i wykonanie dokumentów egzekucyjnych, z wyłączeniem windykacji wynagrodzenie, należności licencyjne, alimenty, szkody na życiu i zdrowiu, szkody moralne, odebranie mienia z cudzego posiadania. Zniesione zostają aresztowania, zakaz przydziału akcji.
- Okres obejmujący rozpatrzenie sprawy upadłościowej przez sąd nie przekracza 7 miesięcy. od chwili uwzględnienia wniosku o ogłoszenie upadłości.
- Przedstawiono roszczenia wierzycieli.
- Tworzony jest rejestr wymagań. Odbywa się pierwsze zgromadzenie wierzycieli.
- Obostrzenia są takie same, ponadto naliczanie kar zostaje zawieszone. Znalezienie sposobów na poprawę swojego zdrowia.
- Zarządzający informuje wierzycieli na piśmie o środkach zapobiegających upadłości – o zastrzykach finansowych, udzieleniu kredytu.
- kadencja – do 2 lat;
- sporządzany jest harmonogram płatności i plan zdrowotny;
- dłużnik zaczyna spłacać długi;
- identyfikacja zadłużenia debetowego i sprzętu niecelowego, który może zostać sprzedany.
- 12 miesięcy z możliwością przedłużenia na 6 miesięcy.
- Opracowywany jest plan zarządzania zewnętrznego.
- Wszystkie pieczęcie, dokumenty i raporty księgowe przekazywane są zewnętrznemu menadżerowi.
- Ograniczenia w płatnościach są takie same. Dopuszczalne są transakcje dotyczące pożyczek, gwarancji, poręczeń, cesji wierzytelności, manipulacji akcjami i udziałami.
- Nieruchomość można sprzedać jedynie za zgodą wierzycieli.
- Możliwe działania organizacyjne: redukcja personelu, reorganizacja w inną formę podmiotu prawnego (fuzja, przystąpienie) w celu usprawnienia i optymalizacji pracy. Do kompetencji organów zarządzających należy jedynie podwyższenie kapitału docelowego, tryb zgromadzenia wspólników i reprezentacja na zgromadzeniu wierzycieli.
- Dopuszczalne jest przeprofilowanie, zamknięcie nierentownych zakładów produkcyjnych, windykacja należności, sprzedaż części majątku.
- Właściciel nieruchomości MUP ma prawo w każdej chwili w pełni zaspokoić wszystkie wymagania lub zapewnić dłużnikowi wystarczające do tego środki w ramach umowy nieoprocentowanej pożyczki.
- Większe transakcje mogą zostać zatwierdzone przez zgromadzenie wierzycieli.
- Termin na wykonanie wszystkich obowiązków powstałych przed wszczęciem tego postępowania uważa się za upływający.
- Kary nie są naliczane, wykonywanie dokumentów egzekucyjnych zostaje zakończone i przekazywane kierownikowi. Informacje o przedsiębiorstwie przestają być poufne. Zniesione zostają aresztowania i ograniczenia dotyczące mienia.
- Okres 1 rok z przedłużeniem na 6 miesięcy.
- Tworzy się masa upadłościowa.
- Indywidualne roszczenia wierzycieli ulegają zawieszeniu.
- Sprzedaż nieruchomości na aukcji. Podział środków pomiędzy wierzycieli według pierwszeństwa.
- Ugoda przewiduje plan spłaty zadłużenia.
- Jest ona uzgadniana z wierzycielami i zarządcą przedsiębiorstwa oraz zatwierdzana przez sąd arbitrażowy.
Każdy etap jest wprowadzany przez sąd arbitrażowy na podstawie wniosku i protokołów kierownika arbitrażu. Jeżeli sąd niezwłocznie podejmie decyzję o likwidacji, wskazane etapy nie mają zastosowania – od razu wprowadza się etap upadłości.
Rodzaje schematów
Istnieje kilka rodzajów planów upadłościowych. Procedurę nazywamy upadłością planową lub dobrowolną, gdy decyzję o niej podejmuje sam dłużnik w momencie zaistnienia okoliczności niewypłacalności przedsiębiorstwa.
W przypadku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego decyzję podejmuje tak naprawdę samorząd terytorialny, mimo że pozew składany jest w imieniu dłużnika. Po podjęciu przez samorząd terytorialny decyzji o upadłości kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest obowiązany złożyć wniosek do sądu w terminie miesiąca od dnia podjęcia takiej decyzji.
W przypadku dobrowolnej decyzji zarządcy i właściciela gminne przedsiębiorstwo jednolite również podlega przedprocesowej likwidacji. Następnie tworzy się komisję likwidacyjną i odbywa się zjazd wierzycieli. Jeżeli jednak choć jeden z wierzycieli sprzeciwi się, do sądu zostaje złożony wniosek o ogłoszenie upadłości.
Bezpłatne porady prawne:
Dlaczego w upadłości potrzebne jest zabezpieczenie i jakie prawo reguluje jego zachowanie – czytaj dalej.
Przymusowa likwidacja przedsiębiorstwa ma miejsce wówczas, gdy wniosek złożony bezpośrednio do sądu przez wierzycieli, jego pracowników lub konsumentów narzędzia w przypadku niewypłacalności spółki zarządzającej.
Jeśli chodzi o kolejność etapów procedury, istnieją trzy schematy. Pierwszy etap – obserwacja – jest zawsze obowiązkowy, reszty można nie wprowadzić, zależy to od stanu przedsiębiorstwa.
Po obserwacji istnieją trzy sposoby opracowania procedury:
- W przypadku podjęcia decyzji o odzyskaniu wprowadzany jest odpowiedni etap.
- Jeżeli na etapie obserwacji zostanie stwierdzone, że podjęte działania resocjalizacyjne nie przyniosą skutku, z pominięciem wszystkich pozostałych etapów, wprowadza się etap konkursowy. Oznacza to, że spółka jest już w stanie upadłości i przygotowuje się do likwidacji.
- Trzeci to ugoda na każdym etapie postępowania.
Warunki likwidacji
Główne warunki i przyczyny upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego są takie same jak w przypadku organizacji komercyjnych: długi przekraczające 100 tysięcy rubli. i niezdolność do pracy przez 3 miesiące. dobrowolnie je zapłacić lub brak możliwości zatrzymania ich przez wierzyciela za pośrednictwem komornika.
Bezpłatne porady prawne:
Cechą diagnozy możliwości upadłości gminnego przedsiębiorstwa unitarnego jest to, że często gmina „zrzuca” swoje problemy finansowe na takie przedsiębiorstwa, doprowadzając tym samym do ich upadłości.
Opis warunków i procesu upadłości komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego na zasadzie dobrowolności na przykładzie standardowej procedury krok po kroku:
- Decyzję o likwidacji podejmuje samorząd lokalny. Trwa opracowywanie zarządzenia w tej sprawie.
- Powołuje się komisję likwidacyjną, w której musi zasiadać przedstawiciel gminy. Jeżeli spółka jest mała, wyznacza się jednego likwidatora. Członkami komisji są upoważnieni przedstawiciele gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
- Powiadomienie organów Federalnej Służby Skarbowej o postępowaniu.
- Przed likwidacją/restrukturyzacją pracownicy są powiadamiani co najmniej na 2 miesiące przed jej zakończeniem.
- Przygotowywane są dokumenty dotyczące redukcji personelu i powiadamiane są służby zatrudnienia.
- Publikacja ogłoszenia w mediach oficjalnych (Kommersant).
- O wszczęciu postępowań i podjętych środków wierzyciele są powiadamiani w formie pisemnej.
- Sporządzenie półrocznego bilansu likwidacyjnego po uprzednim odczekaniu 2 miesięcy na uwzględnienie roszczeń wierzycieli. Bilans zatwierdza walne zgromadzenie wierzycieli lub organ, który podjął decyzję o likwidacji.
- W przypadku braku środków organizowane są aukcje publiczne.
- Zatwierdzenie planu upadłości, pierwszeństwa i podziału środków zgodnie z prawem (art. 64 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
- Po wypełnieniu zobowiązań sporządzany jest bilans likwidacyjny, a pozostały majątek zwracany jest właścicielowi.
- Konsekwencje procedury: ugoda z wierzycielami, wykluczenie z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, ogłoszenie upadłości w Federalnej Służbie Podatkowej, zniszczenie pieczęci, złożenie dokumentów w archiwum.
Likwidację przymusową przeprowadza się według powyższej tabeli w pięciu etapach: obserwacja, windykacja, zarządzanie zewnętrzne, postępowanie upadłościowe, ugoda. Procedura może obejmować mniejszą liczbę etapów (na przykład tylko pierwszy i czwarty) w zależności od charakterystyki procesu.
Odpowiedzialność
Charakterystyka odpowiedzialności przedsiębiorstwa komunalnego jest bezpośrednio związana ze stanem prawnym jego majątku, który stanowi własność gminy. Komunalne przedsiębiorstwo jednolite rozporządza nim w toku gospodarki gospodarczej, co nie oznacza, że majątek ten nie podlega włączeniu do masy upadłości.
Odpowiedzialność za naruszenie procedury upadłościowej powstaje zgodnie z Kodeksem karnym i Kodeksem wykroczeń administracyjnych. Uczestnicy postępowania odpowiadają za zatajenie majątku i informacji o nim, fałszowanie dokumentów księgowych lub księgowych, za fikcyjną upadłość oraz za ingerencję w zarządcę masy upadłościowej.
Właścicielem majątku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest państwowy podmiot gminny (organy samorządu terytorialnego), który w stosunku do niego działa w ramach swoich kompetencji określonych w aktach prawnych określających ich status.
MUP odpowiada całym swoim majątkiem. Przedsiębiorstwo takie nie odpowiada za działania organów samorządu terytorialnego i innych gminy, z wyłączeniem przypadków, gdy przyczyną niewypłacalności gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest właściciel nieruchomości. Następnie właścicielowi zostaje przypisana odpowiedzialność pomocnicza, to znaczy brakujące fundusze miejskiego jednolitego przedsiębiorstwa są kompensowane kosztem jego majątku.
Przedsiębiorstwa komunalne często występują jako założyciele jednolitych podmiotów; w sądzie występują jako osoby trzecie bez niezależnych roszczeń, gdyż orzeczenie sądu może mieć wpływ na obowiązki podmiotu publicznego w przypadku zaspokojenia roszczenia.
Gminę reprezentuje w sądzie swój organ, lecz ona sama, jako osoba prawna, nie uczestniczy w sprawie jako osoba trzecia. Jego odpowiedzialność subsydiarna powstaje dopiero w momencie ogłoszenia przez sąd arbitrażowy upadłości MUP.
Szczegóły upadłości MUP w praktyce
Likwidując komunalne przedsiębiorstwo jednolite, zawsze bierze się pod uwagę niuanse związane z organizacyjną formą działalności, uprawnieniami zarządcy i majątkiem dłużnika, ponieważ ich status prawny znacznie różni się od zwykłych organizacji handlowych.
Sytuacja majątkowa
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite dysponuje dwoma rodzajami mienia: ruchomym i nieruchomym. NA początkowe etapy Odpowiada na pierwszy rodzaj upadłości.
Roszczenia wierzycieli są z niego zaspokajane przed wprowadzeniem etapu konkurencyjnego, jednak po jego wprowadzeniu wygasają wszelkie uprawnienia właściciela (podmiotu miejskiego).
Utrata jego prawa własności w stosunku do nieruchomości MUP, która zostaje włączona do masy upadłości, z której zaspokajane są roszczenia wierzycieli: majątek masy upadłości jest sprzedawany na aukcji, a środki rozdzielane pomiędzy wierzycieli.
Jeżeli majątek gminnego przedsiębiorstwa unitarnego nie wystarczy na pełną spłatę zadłużenia, gmina ma obowiązek doliczyć brakujące środki, ale dopiero w momencie wszczęcia postępowania.
We wszystkich pozostałych przypadkach władze lokalne nie ponoszą odpowiedzialności za długi gminnego przedsiębiorstwa jednolitego. Z analizy praktyki orzeczniczej wynika, że często zdarza się, że przewidując upadłość, instytucja gminna usuwa nieruchomość spod jurysdykcji gminnego przedsiębiorstwa jednolitego, tak aby nie włączać jej do masy upadłości. Ale takie działania są skutecznie kwestionowane przez wierzycieli, a transakcje są uznane przez sąd za nieważne.
Działania menedżera
Sztuka. 65 kodeksu cywilnego stanowi, że właściciel nieruchomości podejmuje decyzję o upadłości, ale ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłość)” stanowi, że zarządca jest zobowiązany sam wystąpić do sądu o ogłoszenie upadłości w przypadku wykrycia oznak niewypłacalności.
Powstaje pytanie, czy zarządca ma prawo podjąć decyzję o upadłości, bo tak naprawdę jest podporządkowany właścicielowi nieruchomości – gminie.
W praktyce sytuację tę rozwiązuje się w następujący sposób: zarządca przesyła właścicielowi raport lub oświadczenie o wykryciu oznak upadłości. I on decyduje, czy rozpocząć procedurę, czy nie, wydając odpowiednie polecenie. Decyzję podejmuje właściciel, a wniosek do sądu składa w imieniu kierownika gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
W przeciwnym razie działania przedsiębiorstwa mieszkaniowego i usług komunalnych są takie same, jak w przypadku upadłości zwykłych organizacji komercyjnych.
- szybko reagować na potencjalne problemy przedsiębiorstwa, podejmować działania zapobiegające upadłości;
- nie ukrywaj własności i zapewnij komisja likwidacyjna, kierownikowi arbitrażu wszystkie informacje na jego temat;
- nie ingerować w działania likwidatorów;
- nie naruszają porządku zaspokojenia roszczeń wierzycieli;
- wykluczają działania mające na celu umyślną upadłość i nie przyczyniają się do usunięcia mienia z zarządzania gospodarczego.
Ustawodawstwo
Akty prawne regulujące procedurę:
- Ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)”;
- odpowiednie artykuły Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej art. 61, 64, 65;
- Ustawa federalna „O przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych”;
- odpowiedzialność reguluje art. 195, 196, 197 Kodeksu karnego oraz 14.12, 14.13 Kodeksu administracyjnego.
Więcej o upadłości hipotecznej przeczytasz pod tym linkiem.
Stąd dowiesz się więcej na temat upadłości kontrahenta i odzyskania od niego podatku VAT.
Uzyskaj DARMOWĄ poradę prawną TERAZ:
Moskwa i region
Petersburg i region
Upadłość komunalnych przedsiębiorstw unitarnych jako procedurę ogłoszenia niewypłacalności osoby prawnej reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 65) i ustawa federalna nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłość)” z dnia 26 października , 2002.
Specyfika tych stosunków prawnych polega na szczególnej formie organizacyjno-prawnej podmiotu, która faktycznie istnieje tylko w Federacji Rosyjskiej.
Kluczowa różnica
Zasadniczą kwestią przy wszczynaniu i prowadzeniu postępowań upadłościowych gminnych przedsiębiorstw unitarnych jest to, czy kierownik przedsiębiorstwa zadłużonego ma prawo zwrócić się do sądu polubownego z odpowiednim wnioskiem o uznanie niewypłacalności dłużnika („upadłość dobrowolna”). Kontrowersyjny aspekt wiąże się z formą osoby prawnej, w której komunalne przedsiębiorstwo unitarne należy do kategorii organizacji komercyjnych, ale nie jest wyposażone w prawo własności do przypisanego mu majątku. Przedsiębiorstwa te mają jedynie prawo do zarządzania operacyjnego lub zarządzania gospodarczego majątkiem przekazanym przez właściciela (Gminę), który jest niepodzielny, to znaczy niepodlegający podziałowi pomiędzy udziały, depozyty, udziały, udziały.
Cechy legislacyjne
Niejednoznaczność praktyki sądowej i prawnej w zakresie praw i uprawnień kierownika jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego, jeżeli przedsiębiorstwo wykazuje oznaki upadłości, rozwiązuje się na podstawie ogólnych zasad ustanowionych w ustawodawstwie cywilnym i określonej ustawie federalnej.
Zgodnie z art. 9 i art. 30 ustawy nr 127-FZ, a także art. 65 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi się, że w przypadku wystąpienia oznak niewypłacalności (niewypłacalności) komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego, Głowa dłużnika ma obowiązek zawiadomić właściciela nieruchomości, przesyłając mu informację o istnieniu podstaw zagrożenia upadłością. Właściciel z kolei musi w odpowiednim czasie podjąć działania mające na celu przywrócenie wypłacalności dłużnika lub złożyć odpowiedni wniosek.
Uchwała nr 29 z dnia 15 grudnia 2004 r. „W niektórych kwestiach w praktyce stosowania ustawy federalnej „O niewypłacalności (upadłości)”” wprowadziła pewne dostosowania do sytuacji.
Praktyczny aspekt upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego
Zgodnie z prawem oznaką upadłości (niewypłacalności) komunalnych przedsiębiorstw unitarnych jest ich zadłużenie wobec wierzycieli z tytułu wypełnienia zobowiązań pieniężnych i (lub) uregulowania obowiązkowych wpłat do budżetu państwa i funduszy pozabudżetowych w wysokości co najmniej 100 tys. rubli i nie zostaną zwrócone w ciągu trzech miesięcy od daty ustalonej (uzgodnionej, określonej) realizacji. Kary, odsetki, grzywny i inne sankcje finansowe za zwłokę w płatnościach nie są wliczane do kwoty minimum zadłużenia.
Jeżeli występują te przesłanki niewypłacalności, do sądu polubownego może zwrócić się wierzyciel, uprawniony organ lub osoba uprawniona do złożenia wniosku w imieniu dłużnika.
Postępowanie upadłościowe jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego przeprowadza się w oparciu o ogólne przepisy prawa. Wprowadzono etapy:
- obserwacje;
- odzyskanie finansów (rehabilitacja);
- kontrola zewnętrzna;
- postępowanie upadłościowe;
- ugoda.
Zapewnione jest powołanie zewnętrznego menedżera, tymczasowe zarządzanie gospodarcze itp.
08.02.2018
Wydarzenia. Bank Centralny dostosował słownik. W dokumencie programowym Banku Rosji pojawiły się nowe koncepcje. Wczoraj Bank Rosji opublikował dokument programowy opisujący plany rozwoju i zastosowania nowych technologii na rynku finansowym w nadchodzących latach. Główne pomysły, koncepcje i projekty zostały już w ten czy inny sposób ogłoszone przez regulatora. Jednocześnie Bank Centralny wprowadza i ujawnia nowe terminy, w szczególności RegTech, SupTech oraz „identyfikator end-to-end”. Eksperci zauważają, że obszary te od dawna z sukcesem rozwijają się w Europie.
08.02.2018
Wydarzenia. Duma Państwowa wydała kapitałowi przepustkę do Rosji. Postanowiono powtórzyć jednorazową amnestię biznesową. Rosyjska Duma Państwowa przyjęła w środę w pierwszym, a kilka godzin później – w drugim czytaniu, pakiet ustaw zainicjowany przez Władimira Putina w sprawie wznowienia amnestii w stolicy. Nowy akt „przebaczenia” zapowiadany był jako drugi etap kampanii z 2016 roku, która wówczas była przedstawiana jako akcja jednorazowa i została faktycznie zignorowana przez biznes. Ponieważ w ciągu ostatnich dwóch lat nie wzrosła atrakcyjność rosyjskiej jurysdykcji i zaufanie do jej funkcjonariuszy, stawiamy teraz na tezę, że kapitał należy zwrócić do kraju, bo za granicą jest im gorzej niż w Rosji.
07.02.2018
Wydarzenia. Sterowanie i nadzór dopasowane są do sylwetki. Biznes i władze porównały podejścia do reform. O wynikach i perspektywach reformy działalności kontrolnej i nadzorczej dyskutowali wczoraj przedstawiciele świata biznesu i regulatorów w ramach „Tygodnia Rosyjski biznes„pod auspicjami Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców. Pomimo 30% spadku liczby zaplanowanych kontroli przedsiębiorcy narzekają na obciążenia administracyjne i wzywają władze do szybszego reagowania na propozycje przedsiębiorców. Rząd z kolei planuje rewizję Obowiązkowe wymagania, reforma Kodeksu wykroczeń administracyjnych, digitalizacja i akceptacja zgłoszeń w trybie „jednego okna”.
07.02.2018
Wydarzenia. Emitenci zyskają większą przejrzystość. Inwestorzy czekają jednak na uzupełnienia dotyczące zgromadzeń wspólników. Moskiewska Giełda przygotowuje zmiany w zasadach notowań dla emitentów, których akcje znajdują się na listach najwyższych notowań. W szczególności spółki będą zobowiązane do utworzenia na swoich stronach internetowych specjalnych sekcji dla akcjonariuszy i inwestorów, których utrzymanie będzie kontrolowane przez giełdę. Duzi emitenci już spełniają te wymogi, jednak inwestorzy uważają za istotne zapisanie tych obowiązków w dokumencie. Ponadto, ich zdaniem, giełda powinna zwracać uwagę na ujawnianie informacji na zgromadzeniach akcjonariuszy, co jest najbardziej drażliwą kwestią w relacji emitent-inwestor.
07.02.2018
Wydarzenia. Centralny Bank Rosji uważnie przeczyta reklamę. Organ nadzoru finansowego znalazł nowe pole dla nadzoru. Nie tylko Federalna Służba Antymonopolowa, ale także Bank Centralny wkrótce zacznie oceniać uczciwość reklamy finansowej. Od tego roku Bank Rosji w ramach nadzoru behawioralnego będzie identyfikował reklamy firm finansowych i banków zawierające oznaki naruszeń i zgłaszał to do FAS. Jeśli banki otrzymają nie tylko kary od FAS, ale także zalecenia Banku Centralnego, może to zmienić sytuację z reklamą na rynku finansowym, twierdzą eksperci, ale procedura stosowania środków nadzorczych Banku Centralnego w nowym obszarze nie została zmieniona jeszcze opisano.
06.02.2018
Wydarzenia.
06.02.2018
Wydarzenia. Nie akcentem, ale paszportem. Inwestycje zagraniczne kontrolowane przez Rosjan na wiosnę pozostaną bez międzynarodowej ochrony. Rządowy projekt ustawy pozbawiający kontrolowane przez Rosjan inwestycje zagranicznych spółek i osoby posiadające podwójne obywatelstwo spod ochrony ustawy o inwestycjach zagranicznych, a w szczególności gwarancji swobody wypłaty zysków, zostanie przyjęty przez rosyjską Dumę Państwową na początku marca. Dokument nie uznaje inwestycji dokonywanych za pośrednictwem trustów i innych instytucji powierniczych za zagraniczne. Biały Dom w dalszym ciągu jest gotowy uznać za inwestorów zagranicznych struktury kontrolowane przez Rosjan, inwestujące w aktywa strategiczne w Federacji Rosyjskiej – ale dla nich, podobnie jak poprzednio, oznacza to jedynie konieczność zatwierdzenia transakcji z Komisją ds. Inwestycji Zagranicznych. Agencje rządowe nie otrzymują banków. FAS Rosja zamierza ograniczyć ekspansję sektora publicznego na rynku finansowym.
06.02.2018
Wydarzenia. Federalna Służba Antymonopolowa opracowała propozycje ograniczenia zakupów banków przez agencje rządowe. FAS planuje nowelizację ustawy „O bankach i działalności bankowej” i obecnie pracuje nad nią z Bankiem Centralnym (CB). Wyjątkiem może być reorganizacja banków, zapewnienie dostępności usług bankowych w obszarach, które tego potrzebują, a także kwestie bezpieczeństwa narodowego. Inicjatywę tę poparła już szefowa Banku Centralnego Elvira Nabiullina. Audyt online dostał szansę. IIDF jest gotowy do wspierania zdalnych inspekcji. Audyt internetowy, dotychczas poboczna gałąź tego biznesu, którą wykonywały głównie pozbawione skrupułów firmy, uzyskał wsparcie na poziomie państwa. Fundusz Rozwoju Inicjatyw Internetowych zainwestował 2,5 miliona rubli w spółkę AuditOnline, doceniając tym samym potencjał tego obszaru. Uczestnicy rynku są jednak przekonani, że audyty online nie mają uzasadnionej przyszłości – audyty zdalne temu zaprzeczają międzynarodowe standardy
05.02.2018
rewizja.
05.02.2018
Wydarzenia. Wydarzenia. Pomysł Banku Centralnego, aby zachęcić banki do udzielania kredytów nie na fuzje i przejęcia przedsiębiorstw, ale na rozwój produkcji, nabiera konkretnych cech. Pierwszym krokiem mogłoby być poinstruowanie banków, aby tworzyły zwiększone rezerwy na kredyty udzielane w związku z transakcjami fuzji i przejęć. Zdaniem ekspertów zmniejszy to akcję kredytową, jednak aby środki bankowe mogły zostać przeznaczone na rozwój produkcji, konieczne będą dodatkowe środki motywacyjne.
Specyfika tych stosunków prawnych polega na szczególnej formie organizacyjno-prawnej podmiotu, która faktycznie istnieje tylko w Federacji Rosyjskiej.
Kluczowa różnica
Zasadniczą kwestią przy wszczynaniu i prowadzeniu postępowań upadłościowych gminnych przedsiębiorstw unitarnych jest to, czy kierownik przedsiębiorstwa zadłużonego ma prawo zwrócić się do sądu polubownego z odpowiednim wnioskiem o uznanie niewypłacalności dłużnika („upadłość dobrowolna”). Kontrowersyjny aspekt wiąże się z formą osoby prawnej, w której komunalne przedsiębiorstwo unitarne należy do kategorii organizacji komercyjnych, ale nie jest wyposażone w prawo własności do przypisanego mu majątku. Przedsiębiorstwa te mają jedynie prawo do zarządzania operacyjnego lub zarządzania gospodarczego majątkiem przekazanym przez właściciela (Gminę), który jest niepodzielny, to znaczy niepodlegający podziałowi pomiędzy udziały, depozyty, udziały, udziały.
Cechy legislacyjne
Niejednoznaczność praktyki sądowej i prawnej w zakresie praw i uprawnień kierownika jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego, jeżeli przedsiębiorstwo wykazuje oznaki upadłości, rozwiązuje się na podstawie ogólnych zasad ustanowionych w ustawodawstwie cywilnym i określonej ustawie federalnej.
Zgodnie z art. 9 i art. 30 ustawy nr 127-FZ, a także art. 65 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi się, że w przypadku wystąpienia oznak niewypłacalności (niewypłacalności) komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego, Głowa dłużnika ma obowiązek zawiadomić właściciela nieruchomości, przesyłając mu informację o istnieniu podstaw zagrożenia upadłością. Właściciel z kolei musi w odpowiednim czasie podjąć działania mające na celu przywrócenie wypłacalności dłużnika lub złożyć odpowiedni wniosek.
Uchwała nr 29 z dnia 15 grudnia 2004 r. „W niektórych kwestiach w praktyce stosowania ustawy federalnej „O niewypłacalności (upadłości)”” wprowadziła pewne dostosowania do sytuacji.
Praktyczny aspekt upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego
Zgodnie z prawem oznaką upadłości (niewypłacalności) komunalnych przedsiębiorstw unitarnych jest ich zadłużenie wobec wierzycieli z tytułu wypełnienia zobowiązań pieniężnych i (lub) uregulowania obowiązkowych wpłat do budżetu państwa i funduszy pozabudżetowych w wysokości co najmniej 100 tys. rubli i nie zostaną zwrócone w ciągu trzech miesięcy od daty ustalonej (uzgodnionej, określonej) realizacji. Kary, odsetki, grzywny i inne sankcje finansowe za zwłokę w płatnościach nie są wliczane do kwoty minimum zadłużenia.
Jeżeli występują te przesłanki niewypłacalności, do sądu polubownego może zwrócić się wierzyciel, uprawniony organ lub osoba uprawniona do złożenia wniosku w imieniu dłużnika.
Postępowanie upadłościowe jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego przeprowadza się w oparciu o ogólne przepisy prawa. Wprowadzono etapy:
- obserwacje;
- odzyskanie finansów (rehabilitacja);
- kontrola zewnętrzna;
- postępowanie upadłościowe;
- ugoda.
Zapewnione jest powołanie zewnętrznego menedżera, tymczasowe zarządzanie gospodarcze itp.
Bezpłatne porady prawne:
Upadłość przedsiębiorstwa komunalnego
Wcześniej czy później wiele osób prawnych staje w obliczu nagromadzenia ogromnej kwoty długów, na pokrycie których nie ma wystarczających zasobów materialnych i majątku dostępnych dla organizacji. W zależności od formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorstwa proces upadłości przebiega w różny sposób. W artykule omówiono główne aspekty upadłości przedsiębiorstw komunalnych.
Upadłość osób prawnych nie będzie już problemem, jeśli zwrócisz się o pomoc do doświadczonych prawników naszej firmy. Elastyczne ceny, skuteczna pomoc w najtrudniejszych sytuacjach.
Cechy przedsiębiorstw komunalnych
Zanim omówimy przebieg i cechy postępowania upadłościowego, przez które przechodzą przedsiębiorstwa utworzone przez gminę, należy pokrótce przedstawić ich cechy.
- Artykuł 65 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że założyciel gminnego przedsiębiorstwa jednolitego (gmina) nie może być uczestnikiem przedsiębiorstwa.
- Artykuł 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że prawo do własności znajdującej się pod kontrolą i użytkowaniem komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego przypisuje się gminie, która zorganizowała to jednolite przedsiębiorstwo komunalne.
Legalne prowizje
Główne kwestie związane z tworzeniem, funkcjonowaniem i likwidacją gminnych przedsiębiorstw jednolitych reguluje specjalna ustawa „O jednolitych przedsiębiorstwach komunalnych i państwowych” (ustawa federalna nr 161 z 14 listopada 2002 r.). Ponadto ogólne kwestie dotyczące trybu ogłoszenia upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego w celu wykonania swoich zobowiązań reguluje art. 65 Kodeksu cywilnego. Ustawa federalna nr 127, wydana 26 października 2002 r. i zatytułowana „O niewypłacalności”, szczegółowo określa cechy i procedurę poddania się postępowaniu upadłościowemu jednolitemu przedsiębiorstwu komunalnemu.
Bezpłatne porady prawne:
Kto może złożyć wniosek o ogłoszenie upadłości i kto ją przeprowadza?
Z treści art. 65 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wynika, że jeżeli osoba prawna nie jest organizacją religijną, przedsiębiorstwem państwowym, instytucją ani partią polityczną, stosuje się do niej ogólny tryb ogłoszenia upadłości. Ustawa federalna nr 127, która weszła w życie 26 października 2002 r., definiuje następujący krąg osób, które mają prawo zwrócić się do sądu arbitrażowego rozpatrującego sprawy upadłościowe komunalnych przedsiębiorstw unitarnych wraz z wnioskiem o upadłość osoby prawnej:
- Dłużnik;
- Organizacje lub osoby, które udzieliły pożyczki dłużnikowi;
- Osoby wykonujące obowiązki pracownicze w firmie dłużnika;
- Struktury lub organy rządowe.
Jeżeli sąd polubowny uwzględni żądania wnioskodawcy i uzna komunalne przedsiębiorstwo jednolite, przeciwko któremu złożono pozew, za upadłość, uprawnione struktury muszą podjąć wszelkie niezbędne czynności w terminach określonych przez prawo. Przedstawione poniżej kategorie gminnych przedsiębiorstw unitarnych stanowią jednak wyjątki, co wyznacza nieco inny tryb postępowania w przypadku pracy biurowej w przypadku uznania ich za organizacje niewypłacalne.
- Producenci artykułów rolnych;
- Firmy miastotwórcze;
- Przedsiębiorstwa o znaczeniu strategicznym dla państwa;
- Organizacje sektora finansowego;
- Organizacje budowlane.
Podstawy ogłoszenia upadłości gminnego przedsiębiorstwa jednolitego
Artykuł 3 ustawy federalnej nr 127 (wydanej 26 października 2002 r.) ustanawia następujące kategorie gminnych przedsiębiorstw unitarnych, w ramach których istnieje ryzyko ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa:
- Całkowity dług przekracza (w ekwiwalencie pieniężnym) kwotę 300 tysięcy rubli;
- Przedsiębiorstwo nie dokonuje wpłat do budżetu od 3 miesięcy i dłużej, a także nie posiada środków na terminowe wywiązanie się z zaciągniętych wcześniej zobowiązań.
Procedura ogłoszenia upadłości gminnego przedsiębiorstwa jednolitego
Ustawa federalna nr 127 określa pięcioetapowy proces ogłoszenia upadłości jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego:
- Obserwacja. Na etapie obserwacji organy regulacyjne zbierają wszelkie informacje na temat potencjalnie upadłej firmy i podejmują pierwsze kroki, aby pomóc obserwowanej organizacji.
- Urządzenia sanitarne. Na etapie reorganizacji następuje przejście do aktywnych działań mających na celu przywrócenie przedsiębiorstwu zdolności do regularnego regulowania swoich rachunków i zobowiązań.
- Kontrola zewnętrzna. Jeśli działania podjęte na pierwszych dwóch etapach nie przyniosą skutku, następuje przejście do zarządzania zewnętrznego, którego główną cechą jest przypisanie odpowiedzialności za podejmowanie decyzji dotyczących przyszłości organizacji nie dyrektorowi, ale wybranemu kierownik arbitrażu. Na podstawie wyników działań kierownika arbitrażu możliwe są trzy możliwe scenariusze:
- Zakończenie pracy biurowej w związku z możliwością bankructwa (przedsiębiorstwo poprawiło się i może funkcjonować jak wcześniej);
- Zawarcie ugody z wierzycielami i innymi zainteresowanymi stronami;
- Postępowanie upadłościowe (likwidacja przedsiębiorstwa, wycena majątku i późniejsza jego sprzedaż w celu zaspokojenia wymagań nałożonych na gminne przedsiębiorstwo jednolite przez jego wierzycieli).
Upadłość osób prawnych przeprowadzimy z maksymalnym poszanowaniem interesów właścicieli. W każdej trudnej sytuacji z długami powierz zarządzanie upadłością profesjonalistom.
Bezpłatne porady prawne:
Sekcje
Popularne artykuły
Zdradzamy tajemnice. Zapisz się do naszego newslettera
Specjaliści SRO ds. jednolitego rejestru SRO (NOSTROY / NOPRIZ)
Zatrudniamy ponad 1140 specjalistów, którzy spełniają wymagania NOSTROY/NOPRIZ i są gotowi do pracy od zaraz. Rejestracja zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.
Jak złożyć skargę na SRO?
Niektóre organizacje samorządowe po prostu nie przyjmowały powiadomień od swoich członków o przeprowadzce do regionów. A ci, którzy się zgodzili, znajdują sposoby na uniknięcie transferu środków. Co z tym zrobić?
Ostatnie artykuły
Przeczytaj na ten temat
Cechy upadłości organizacji komercyjnych
Upadłość polega na zaprzestaniu działalności i uznaniu organizacji komercyjnej za niewypłacalną i nierentowną. Po ogłoszeniu upadłości organizacji przeprowadza się procedurę ich likwidacji ze względu na niemożność wywiązania się ze swoich zobowiązań wobec pracowników i wierzycieli.
Jak ogłosić upadłość? Cechy upadłości osób fizycznych
Upadłość osobista to niewypłacalna osoba, która jest winna wierzycielom kwotę ponad 500 tysięcy rubli, nie spłacała długów przez okres dłuższy niż trzy miesiące i przeszła procedurę upadłościową dla osób fizycznych.
Instrukcje krok po kroku dotyczące upadłości osób prawnych w 2016 roku
Organizację można ogłosić upadłość, jeżeli całkowite zadłużenie wobec wierzycieli przekracza 300 tysięcy rubli, a okres zadłużenia przekracza trzy miesiące. Ogłoszenie niewypłacalności organizacji następuje na podstawie postanowienia sądu arbitrażowego, po rozpatrzeniu wszelkich dowodów upadłości.
Bezpłatne porady prawne:
Rosja (pracujemy na terenie całej Rosji)
Godziny pracy
Dni robocze: pon.-pt
Informacja zwrotna
Szkolenie pracowników
Koncesjonowanie
Usługi prawne
Zatwierdzenie SRO
Działalność w ramach SRO
Certyfikat ISO/TS
Przetargi
Zatwierdzenie SRO, licencjonowanie, certyfikacja i usługi prawne dla przedsiębiorstw w całej Rosji
Upadłość Komunalnego Przedsiębiorstwa Unitarnego bez majątku w uproszczonym trybie upadłościowym dla likwidowanego dłużnika.
Likwidator MUP N.R. zwrócił się do Sądu Arbitrażowego (zwanego dalej Sądem) z oświadczeniem zgodnie z częścią 2 art. 9 i art. 224 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O niewypłacalności (upadłość)” nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. (zwana dalej ustawą upadłościową) w sprawie ogłoszenia niewypłacalności (upadłości) MUP N.
Bezpłatne porady prawne:
wierzyciele niezaspokojeni z powodu niewystarczającego majątku na podstawie części 9 art. 142 Ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)” nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. uważa się za spłacone.
Jakie są niuanse upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego?
Ogłoszenie niewypłacalności finansowej i rozpoznanie przesłanek upadłości MUP (komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego) ma wiele wspólnego z tą samą procedurą, co w przypadku innych organizacji komercyjnych. Proces ten reguluje ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)”.
W przypadku przedsiębiorstwa o miejskiej formie organizacji istnieją pewne niuanse i obowiązują dodatkowe specjalne normy aktów prawnych. Uwzględnia się specyfikę działalności tego typu osoby prawnej, sposób jej zarządzania oraz formę stanu prawnego nieruchomości.
Podstawowe różnice
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite jest zasadniczo rodzajem podmiotu gospodarczego, jego odmianą prawną, ale z pewnymi cechami. Obecność w nazwie słowa „jednolity” oznacza, że majątek i aktywa nie stanowią własności przedsiębiorstwa; nie można ich dzielić na udziały pomiędzy jego uczestnikami. Nieruchomość nie należy do takiej organizacji, jest jej przypisana jedynie przez właściciela.
Bezpłatne porady prawne:
Upadłość podmiotów państwowych regulują specjalne zasady, a nie ustawa federalna „O upadłości (upadłość)”, jest to wyjątek, ale komunalne przedsiębiorstwa unitarne nie są przedsiębiorstwami państwowymi, tych dwóch pojęć nie należy łączyć zdezorientowany.
Dlatego dla nich procedura jest przeprowadzana na zasadach ogólnych, zgodnie z określonym prawem, z tymi samymi etapami i zasadami, ale z uwzględnieniem specyfiki formy własności, zarządzania i stanu prawnego nieruchomości.
W sztuce. 61 Kodeksu cywilnego określa likwidację takiej organizacji. Jest to przewidziany przez prawo system działań prawno-księgowych, mający na celu całkowite zakończenie jej działalności. Jednocześnie prawa i obowiązki nie podlegają przeniesieniu na osoby trzecie, czyli proces toczy się bez następstwa prawnego.
W odróżnieniu od innych obiektów upadłości, proces inicjuje często gmina (państwowa jednostka samorządu terytorialnego). Likwidację przeprowadza się na podstawie ich decyzji jako właścicieli nieruchomości oraz postanowienia sądu na podstawie i w sposób określony przez prawo.
Często w trakcie likwidacji przedsiębiorstwa komunalnego, wszczynanego na podstawie dobrowolnej decyzji właściciela postępowania przygotowawczego, komisja likwidacyjna stwierdza, że majątek jest niewystarczający do zaspokojenia roszczeń wierzycieli. Oznacza to, że wykryto oznaki upadłości, co z kolei obliguje wierzycieli, komisję likwidacyjną i zarządcę do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości przed sądem polubownym.
Bezpłatne porady prawne:
- Założyciele nie są uczestnikami.
- Przedsiębiorstwo nie jest właścicielem nieruchomości, znajduje się pod jego kontrolą ekonomiczną. Władze miejskie są jego właścicielami.
- Przedsiębiorstwem zarządza wyłącznie menadżer wyznaczony przez właściciela.
- Zarząd podlega założycielowi, ale wszystkie kwestie dotyczące majątku, z wyjątkiem przeniesienia własności nieruchomości, rozwiązuje samodzielnie.
- Komunalne przedsiębiorstwo unitarne odpowiada swoim majątkiem, a właściciel podlega wraz z nim odpowiedzialności subsydiarnej tylko wtedy, gdy majątek nie wystarcza na spłatę długów. Jest to główna cecha upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego.
Główna różnica między gminnym przedsiębiorstwem jednolitym a zwykłymi organizacjami polega na tym, że jego lider nie należy do właścicieli założycieli. Choć formalnie podejmuje decyzję o upadłości, tak naprawdę dzieje się to na podstawie postanowienia właściciela nieruchomości, czyli samorządu, do którego przesyła raport o zaistniałych okolicznościach niewypłacalności. To ona podejmuje decyzję o złożeniu wniosku do sądu.
Procedura
Postępowanie upadłościowe inicjuje się poprzez złożenie wniosku do sądu przez wierzycieli upadłościowych, pracowników, samego dłużnika, organy uprawnione lub rządowe, do których zaliczają się także samorządy terytorialne. Często to oni są inicjatorami w tej sprawie.
Identyfikacji przesłanek upadłości jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego dokonują z reguły inicjatorzy postępowania.
Kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego i właściciel jego majątku mają obowiązek, po zidentyfikowaniu potencjalnych problemów, samodzielnie zgłosić wniosek o ogłoszenie upadłości w następujących przypadkach:
- spełnienie wymagań wierzyciela spowoduje niemożność spłaty obowiązkowych lub innych płatności;
- zarządca, uprawniony organ, w tym właściciel, podjął decyzję o złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości;
- procedura spłaty zadłużenia poprzez sprzedaż nieruchomości skomplikuje lub zablokuje działalność potencjalnego upadłego;
- wykryte zostaną oznaki niewypłacalności, braku majątku na pokrycie długów lub normalnej działalności.
Gradacja
Cechy etapów CBM związane są ze stanem prawnym nieruchomości i uprawnieniami jej właściciela:
Bezpłatne porady prawne:
- analiza stanu przedsiębiorstwa i podejmowanie decyzji o dalszych działaniach;
- zapewnienie bezpieczeństwa mienia.
- Tylko działania obserwacyjne i analityczne, analiza dokumentów.
- Przedsiębiorstwo działa jak dotychczas, z tym że zabronione są: likwidacja, reorganizacja, tworzenie oddziałów, przedstawicielstw, emisja papierów wartościowych, wypłata dywidend, transakcje na majątku o wartości przekraczającej 5% aktywów.
- Pożyczki, kredyty, gwarancje, gwarancje - tylko za zgodą tymczasowego menadżera.
- Na wniosek wierzycieli zawiesza się windykację i wykonanie dokumentów egzekucyjnych, z wyłączeniem windykacji wynagrodzeń, należności licencyjnych, alimentów, naruszeń życia i zdrowia, szkód moralnych oraz odzyskiwania mienia z cudzego posiadania. Zniesione zostają aresztowania, zakaz przydziału akcji.
- Okres obejmujący rozpatrzenie sprawy upadłościowej przez sąd nie przekracza 7 miesięcy. od chwili uwzględnienia wniosku o ogłoszenie upadłości.
- Przedstawiono roszczenia wierzycieli.
- Tworzony jest rejestr wymagań. Odbywa się pierwsze zgromadzenie wierzycieli.
- Obostrzenia są takie same, ponadto naliczanie kar zostaje zawieszone. Znalezienie sposobów na poprawę swojego zdrowia.
- Zarządzający informuje wierzycieli na piśmie o środkach zapobiegających upadłości – o zastrzykach finansowych, udzieleniu kredytu.
- kadencja – do 2 lat;
- sporządzany jest harmonogram płatności i plan zdrowotny;
- dłużnik zaczyna spłacać długi;
- identyfikacja zadłużenia debetowego i sprzętu niecelowego, który może zostać sprzedany.
- 12 miesięcy z możliwością przedłużenia na 6 miesięcy.
- Opracowywany jest plan zarządzania zewnętrznego.
- Wszystkie pieczęcie, dokumenty i raporty księgowe przekazywane są zewnętrznemu menadżerowi.
- Ograniczenia w płatnościach są takie same. Dopuszczalne są transakcje dotyczące pożyczek, gwarancji, poręczeń, cesji wierzytelności, manipulacji akcjami i udziałami.
- Nieruchomość można sprzedać jedynie za zgodą wierzycieli.
- Możliwe działania organizacyjne: redukcja personelu, reorganizacja w inną formę podmiotu prawnego (fuzja, przystąpienie) w celu usprawnienia i optymalizacji pracy. Do kompetencji organów zarządzających należy jedynie podwyższenie kapitału docelowego, tryb zgromadzenia wspólników i reprezentacja na zgromadzeniu wierzycieli.
- Dopuszczalne jest przeprofilowanie, zamknięcie nierentownych zakładów produkcyjnych, windykacja należności, sprzedaż części majątku.
- Właściciel nieruchomości MUP ma prawo w każdej chwili w pełni zaspokoić wszystkie wymagania lub zapewnić dłużnikowi wystarczające do tego środki w ramach umowy nieoprocentowanej pożyczki.
- Większe transakcje mogą zostać zatwierdzone przez zgromadzenie wierzycieli.
- Termin na wykonanie wszystkich obowiązków powstałych przed wszczęciem tego postępowania uważa się za upływający.
- Kary nie są naliczane, wykonywanie dokumentów egzekucyjnych zostaje zakończone i przekazywane kierownikowi. Informacje o przedsiębiorstwie przestają być poufne. Zniesione zostają aresztowania i ograniczenia dotyczące mienia.
- Okres 1 rok z przedłużeniem na 6 miesięcy.
- Tworzy się masa upadłościowa.
- Indywidualne roszczenia wierzycieli ulegają zawieszeniu.
- Sprzedaż nieruchomości na aukcji. Podział środków pomiędzy wierzycieli według pierwszeństwa.
- Ugoda przewiduje plan spłaty zadłużenia.
- Jest ona uzgadniana z wierzycielami i zarządcą przedsiębiorstwa oraz zatwierdzana przez sąd arbitrażowy.
Każdy etap jest wprowadzany przez sąd arbitrażowy na podstawie wniosku i protokołów kierownika arbitrażu. Jeżeli sąd niezwłocznie podejmie decyzję o likwidacji, wskazane etapy nie mają zastosowania – od razu wprowadza się etap upadłości.
Rodzaje schematów
Istnieje kilka rodzajów planów upadłościowych. Procedurę nazywamy upadłością planową lub dobrowolną, gdy decyzję o niej podejmuje sam dłużnik w momencie zaistnienia okoliczności niewypłacalności przedsiębiorstwa.
W przypadku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego decyzję podejmuje tak naprawdę samorząd terytorialny, mimo że pozew składany jest w imieniu dłużnika. Po podjęciu przez samorząd terytorialny decyzji o upadłości kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest obowiązany złożyć wniosek do sądu w terminie miesiąca od dnia podjęcia takiej decyzji.
W przypadku dobrowolnej decyzji zarządcy i właściciela gminne przedsiębiorstwo jednolite również podlega przedprocesowej likwidacji. Następnie tworzy się komisję likwidacyjną i odbywa się zjazd wierzycieli. Jeżeli jednak choć jeden z wierzycieli sprzeciwi się, do sądu zostaje złożony wniosek o ogłoszenie upadłości.
Dlaczego w upadłości potrzebne jest zabezpieczenie i jakie prawo reguluje jego zachowanie – czytaj dalej.
Bezpłatne porady prawne:
Przymusowa likwidacja przedsiębiorstwa ma miejsce w przypadku złożenia wniosku bezpośrednio do sądu przez wierzycieli, jego pracowników lub odbiorców usług komunalnych w przypadku niewypłacalności spółki zarządzającej.
Jeśli chodzi o kolejność etapów procedury, istnieją trzy schematy. Pierwszy etap – obserwacja – jest zawsze obowiązkowy, reszty można nie wprowadzić, zależy to od stanu przedsiębiorstwa.
Po obserwacji istnieją trzy sposoby opracowania procedury:
- W przypadku podjęcia decyzji o odzyskaniu wprowadzany jest odpowiedni etap.
- Jeżeli na etapie obserwacji zostanie stwierdzone, że podjęte działania resocjalizacyjne nie przyniosą skutku, z pominięciem wszystkich pozostałych etapów, wprowadza się etap konkursowy. Oznacza to, że spółka jest już w stanie upadłości i przygotowuje się do likwidacji.
- Trzeci to ugoda na każdym etapie postępowania.
Warunki likwidacji
Główne warunki i przyczyny upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego są takie same jak w przypadku organizacji komercyjnych: długi przekraczające 100 tysięcy rubli. i niezdolność do pracy przez 3 miesiące. dobrowolnie je zapłacić lub brak możliwości zatrzymania ich przez wierzyciela za pośrednictwem komornika.
Cechą diagnozy możliwości upadłości gminnego przedsiębiorstwa unitarnego jest to, że często gmina „zrzuca” swoje problemy finansowe na takie przedsiębiorstwa, doprowadzając tym samym do ich upadłości.
Opis warunków i procesu upadłości komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego na zasadzie dobrowolności na przykładzie standardowej procedury krok po kroku:
Bezpłatne porady prawne:
- Decyzję o likwidacji podejmuje samorząd lokalny. Trwa opracowywanie zarządzenia w tej sprawie.
- Powołuje się komisję likwidacyjną, w której musi zasiadać przedstawiciel gminy. Jeżeli spółka jest mała, wyznacza się jednego likwidatora. Członkami komisji są upoważnieni przedstawiciele gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
- Powiadomienie organów Federalnej Służby Skarbowej o postępowaniu.
- Przed likwidacją/restrukturyzacją pracownicy są powiadamiani co najmniej na 2 miesiące przed jej zakończeniem.
- Przygotowywane są dokumenty dotyczące redukcji personelu i powiadamiane są służby zatrudnienia.
- Publikacja ogłoszenia w mediach oficjalnych (Kommersant).
- O wszczęciu postępowań i podjętych środków wierzyciele są powiadamiani w formie pisemnej.
- Sporządzenie półrocznego bilansu likwidacyjnego po uprzednim odczekaniu 2 miesięcy na uwzględnienie roszczeń wierzycieli. Bilans zatwierdza walne zgromadzenie wierzycieli lub organ, który podjął decyzję o likwidacji.
- W przypadku braku środków organizowane są aukcje publiczne.
- Zatwierdzenie planu upadłości, pierwszeństwa i podziału środków zgodnie z prawem (art. 64 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
- Po wypełnieniu zobowiązań sporządzany jest bilans likwidacyjny, a pozostały majątek zwracany jest właścicielowi.
- Konsekwencje procedury: ugoda z wierzycielami, wykluczenie z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, ogłoszenie upadłości w Federalnej Służbie Podatkowej, zniszczenie pieczęci, złożenie dokumentów w archiwum.
Likwidację przymusową przeprowadza się według powyższej tabeli w pięciu etapach: obserwacja, windykacja, zarządzanie zewnętrzne, postępowanie upadłościowe, ugoda. Procedura może obejmować mniejszą liczbę etapów (na przykład tylko pierwszy i czwarty) w zależności od charakterystyki procesu.
Odpowiedzialność
Charakterystyka odpowiedzialności przedsiębiorstwa komunalnego jest bezpośrednio związana ze stanem prawnym jego majątku, który stanowi własność gminy. Komunalne przedsiębiorstwo jednolite rozporządza nim w toku gospodarki gospodarczej, co nie oznacza, że majątek ten nie podlega włączeniu do masy upadłości.
Odpowiedzialność za naruszenie procedury upadłościowej powstaje zgodnie z Kodeksem karnym i Kodeksem wykroczeń administracyjnych. Uczestnicy postępowania odpowiadają za zatajenie majątku i informacji o nim, fałszowanie dokumentów księgowych lub księgowych, za fikcyjną upadłość oraz za ingerencję w zarządcę masy upadłościowej.
Właścicielem majątku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest państwowy podmiot gminny (organy samorządu terytorialnego), który w stosunku do niego działa w ramach swoich kompetencji określonych w aktach prawnych określających ich status.
MUP odpowiada całym swoim majątkiem. Przedsiębiorstwo takie nie odpowiada za działalność organów samorządu terytorialnego i innych gmin, z wyjątkiem przypadków, gdy przyczyną niewypłacalności gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest właściciel nieruchomości. Następnie właścicielowi zostaje przypisana odpowiedzialność pomocnicza, to znaczy brakujące fundusze miejskiego jednolitego przedsiębiorstwa są kompensowane kosztem jego majątku.
Przedsiębiorstwa komunalne często występują jako założyciele jednolitych podmiotów; w sądzie występują jako osoby trzecie bez niezależnych roszczeń, gdyż orzeczenie sądu może mieć wpływ na obowiązki podmiotu publicznego w przypadku zaspokojenia roszczenia.
Bezpłatne porady prawne:
Gminę reprezentuje w sądzie swój organ, lecz ona sama, jako osoba prawna, nie uczestniczy w sprawie jako osoba trzecia. Jego odpowiedzialność subsydiarna powstaje dopiero w momencie ogłoszenia przez sąd arbitrażowy upadłości MUP.
Szczegóły upadłości MUP w praktyce
Likwidując komunalne przedsiębiorstwo jednolite, zawsze bierze się pod uwagę niuanse związane z organizacyjną formą działalności, uprawnieniami zarządcy i majątkiem dłużnika, ponieważ ich status prawny znacznie różni się od zwykłych organizacji handlowych.
Sytuacja majątkowa
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite dysponuje dwoma rodzajami mienia: ruchomym i nieruchomym. W początkowej fazie upadłości odpowiada pierwszym typem.
Roszczenia wierzycieli są z niego zaspokajane przed wprowadzeniem etapu konkurencyjnego, jednak po jego wprowadzeniu wygasają wszelkie uprawnienia właściciela (podmiotu miejskiego).
Utrata jego prawa własności w stosunku do nieruchomości MUP, która zostaje włączona do masy upadłości, z której zaspokajane są roszczenia wierzycieli: majątek masy upadłości jest sprzedawany na aukcji, a środki rozdzielane pomiędzy wierzycieli.
Bezpłatne porady prawne:
Jeżeli majątek gminnego przedsiębiorstwa unitarnego nie wystarczy na pełną spłatę zadłużenia, gmina ma obowiązek doliczyć brakujące środki, ale dopiero w momencie wszczęcia postępowania.
We wszystkich pozostałych przypadkach władze lokalne nie ponoszą odpowiedzialności za długi gminnego przedsiębiorstwa jednolitego. Z analizy praktyki orzeczniczej wynika, że często zdarza się, że przewidując upadłość, instytucja gminna usuwa nieruchomość spod jurysdykcji gminnego przedsiębiorstwa jednolitego, tak aby nie włączać jej do masy upadłości. Ale takie działania są skutecznie kwestionowane przez wierzycieli, a transakcje są uznane przez sąd za nieważne.
Działania menedżera
Sztuka. 65 kodeksu cywilnego stanowi, że właściciel nieruchomości podejmuje decyzję o upadłości, ale ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłość)” stanowi, że zarządca jest zobowiązany sam wystąpić do sądu o ogłoszenie upadłości w przypadku wykrycia oznak niewypłacalności.
Powstaje pytanie, czy zarządca ma prawo podjąć decyzję o upadłości, bo tak naprawdę jest podporządkowany właścicielowi nieruchomości – gminie.
W praktyce sytuację tę rozwiązuje się w następujący sposób: zarządca przesyła właścicielowi raport lub oświadczenie o wykryciu oznak upadłości. I on decyduje, czy rozpocząć procedurę, czy nie, wydając odpowiednie polecenie. Decyzję podejmuje właściciel, a wniosek do sądu składa w imieniu kierownika gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
W przeciwnym razie działania przedsiębiorstwa mieszkaniowego i usług komunalnych są takie same, jak w przypadku upadłości zwykłych organizacji komercyjnych.
Bezpłatne porady prawne:
- szybko reagować na potencjalne problemy przedsiębiorstwa, podejmować działania zapobiegające upadłości;
- nie ukrywaj majątku i przekaż komisji likwidacyjnej oraz kierownikowi arbitrażu wszelkie informacje na jego temat;
- nie ingerować w działania likwidatorów;
- nie naruszają porządku zaspokojenia roszczeń wierzycieli;
- wykluczają działania mające na celu umyślną upadłość i nie przyczyniają się do usunięcia mienia z zarządzania gospodarczego.
Ustawodawstwo
Akty prawne regulujące procedurę:
- Ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)”;
- odpowiednie artykuły Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej art. 61, 64, 65;
- Ustawa federalna „O przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych”;
- odpowiedzialność reguluje art. 195, 196, 197 Kodeksu karnego oraz 14.12, 14.13 Kodeksu administracyjnego.
Więcej o upadłości hipotecznej przeczytasz pod tym linkiem.
Stąd dowiesz się więcej na temat upadłości kontrahenta i odzyskania od niego podatku VAT.
Uzyskaj DARMOWĄ poradę prawną TERAZ:
Moskwa i region
Bezpłatne porady prawne:
Petersburg i region
Ogłoszenie niewypłacalności finansowej i rozpoznanie przesłanek upadłości MUP (komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego) ma wiele wspólnego z tą samą procedurą, co w przypadku innych organizacji komercyjnych. Proces ten jest regulowany.
W przypadku przedsiębiorstwa o miejskiej formie organizacji istnieją pewne niuanse i obowiązują dodatkowe specjalne normy aktów prawnych. Uwzględnia się specyfikę działalności tego typu osoby prawnej, sposób jej zarządzania oraz formę stanu prawnego nieruchomości.
Podstawowe różnice
Drodzy Czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:
WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.
Jest szybki i ZA DARMO!
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite jest zasadniczo rodzajem podmiotu gospodarczego, jego odmianą prawną, ale z pewnymi cechami. Obecność w nazwie słowa „jednolity” oznacza, że majątek i aktywa nie stanowią własności przedsiębiorstwa; nie można ich dzielić na udziały pomiędzy jego uczestnikami. Nieruchomość nie należy do takiej organizacji, jest jej przypisana jedynie przez właściciela.
Upadłość podmiotów państwowych regulują specjalne zasady, a nie ustawa federalna „O upadłości (upadłość)”, jest to wyjątek, ale komunalne przedsiębiorstwa unitarne nie są przedsiębiorstwami państwowymi, tych dwóch pojęć nie należy łączyć zdezorientowany.
Dlatego dla nich procedura jest przeprowadzana na zasadach ogólnych, zgodnie z określonym prawem, z tymi samymi etapami i zasadami, ale z uwzględnieniem specyfiki formy własności, zarządzania i stanu prawnego nieruchomości.
Cechy CBM:
- Założyciele nie są uczestnikami.
- Przedsiębiorstwo nie jest właścicielem nieruchomości, znajduje się pod jego kontrolą ekonomiczną. Władze miejskie są jego właścicielami.
- Przedsiębiorstwem zarządza wyłącznie menadżer wyznaczony przez właściciela.
- Zarząd podlega założycielowi, ale wszystkie kwestie dotyczące majątku, z wyjątkiem przeniesienia własności nieruchomości, rozwiązuje samodzielnie.
- Komunalne przedsiębiorstwo unitarne odpowiada swoim majątkiem, a właściciel podlega wraz z nim odpowiedzialności subsydiarnej tylko wtedy, gdy majątek nie wystarcza na spłatę długów. Jest to główna cecha upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego.
Główna różnica między gminnym przedsiębiorstwem jednolitym a zwykłymi organizacjami polega na tym, że jego lider nie należy do właścicieli założycieli. Choć formalnie podejmuje decyzję o upadłości, tak naprawdę dzieje się to na podstawie postanowienia właściciela nieruchomości, czyli samorządu, do którego przesyła raport o zaistniałych okolicznościach niewypłacalności. To ona podejmuje decyzję o złożeniu wniosku do sądu.
Procedura
Postępowanie upadłościowe inicjuje się poprzez złożenie wniosku do sądu przez wierzycieli upadłościowych, pracowników, samego dłużnika, organy uprawnione lub rządowe, do których zaliczają się także samorządy terytorialne. Często to oni są inicjatorami w tej sprawie.
Identyfikacji przesłanek upadłości jednolitego przedsiębiorstwa komunalnego dokonują z reguły inicjatorzy postępowania.
Kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego i właściciel jego majątku mają obowiązek, po zidentyfikowaniu potencjalnych problemów, samodzielnie zgłosić wniosek o ogłoszenie upadłości w następujących przypadkach:
- spełnienie wymagań wierzyciela spowoduje niemożność spłaty obowiązkowych lub innych płatności;
- zarządca, uprawniony organ, w tym właściciel, podjął decyzję o złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości;
- procedura spłaty zadłużenia poprzez sprzedaż nieruchomości skomplikuje lub zablokuje działalność potencjalnego upadłego;
- wykryte zostaną oznaki niewypłacalności, braku majątku na pokrycie długów lub normalnej działalności.
Gradacja
Cechy etapów CBM związane są ze stanem prawnym nieruchomości i uprawnieniami jej właściciela:
Gradacja | Cel | Uprawnienia Arba. były. | Wynik |
|
Menedżer tymczasowy pełni wyłącznie funkcje nadzorcze. | Decyzja o odzyskaniu majątku lub natychmiastowym przejściu do etapu postępowania upadłościowego. | |
Przywrócenie wypłacalności | Kierownik administracyjny ma pewne uprawnienia zarządcze, ale zarządzanie przedsiębiorstwem nie jest usuwane. | Rehabilitacja lub przejście do kolejnego etapu | |
Przywrócenie wypłacalności i utrzymanie działalności | Wszelkie uprawnienia zarządcze przechodzą na menedżera zewnętrznego. Zarząd zostaje całkowicie usunięty, wygasają uprawnienia organów zarządzających i właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa. Ale zarządca nie ma jeszcze prawa do sprzedaży nieruchomości w celu spłacenia długów. | Rehabilitacja przedsiębiorstwa lub przejście do kolejnego etapu. | |
Jeżeli zostanie wprowadzona taka procedura, oznacza to, że dłużnik jest w stanie upadłości i sąd już o tym zadecydował. Choć jego rehabilitacja nie jest wykluczona. Celem postępowania jest zaspokojenie roszczeń wierzycieli kosztem i majątkiem dłużnika. | posiada pełne uprawnienia do zarządzania i rozporządzania majątkiem | Sprzedaż nieruchomości i wykorzystanie uzyskanych środków na spłatę długów. . | |
Ma na celu osiągnięcie porozumienia pomiędzy wierzycielami a dłużnikiem w celu zachowania funkcjonowania organizacji. | Umowę można zawrzeć na każdym etapie. | Sporządzany jest plan spłaty zadłużenia. Przedsiębiorstwo nie jest likwidowane, jego praca jest przywracana. |
Gradacja | Osobliwości | Warunki |
Obserwacja |
|
|
Rekonwalescencja (rehabilitacja) |
|
|
Kontrola zewnętrzna |
|
|
Postępowanie upadłościowe |
|
|
Ugoda | Przyjęty przez zgromadzenie wierzycieli, jeżeli głosowali wszyscy wierzyciele, których roszczenia są zabezpieczone majątkiem dłużnika. |
|
Każdy etap jest wprowadzany przez sąd arbitrażowy na podstawie wniosku i protokołów kierownika arbitrażu. Jeżeli sąd niezwłocznie podejmie decyzję o likwidacji, wskazane etapy nie mają zastosowania – od razu wprowadza się etap upadłości.
Rodzaje schematów
Istnieje kilka rodzajów planów upadłościowych. Procedurę nazywamy upadłością planową lub dobrowolną, gdy decyzję o niej podejmuje sam dłużnik w momencie zaistnienia okoliczności niewypłacalności przedsiębiorstwa.
W przypadku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego decyzję podejmuje tak naprawdę samorząd terytorialny, mimo że pozew składany jest w imieniu dłużnika. Po podjęciu przez samorząd terytorialny decyzji o upadłości kierownik gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest obowiązany złożyć wniosek do sądu w terminie miesiąca od dnia podjęcia takiej decyzji.
W przypadku dobrowolnej decyzji zarządcy i właściciela gminne przedsiębiorstwo jednolite również podlega przedprocesowej likwidacji. Następnie tworzy się komisję likwidacyjną i odbywa się zjazd wierzycieli. Jeżeli jednak choć jeden z wierzycieli sprzeciwi się, do sądu zostaje złożony wniosek o ogłoszenie upadłości.
Przymusowa likwidacja przedsiębiorstwa ma miejsce w przypadku złożenia wniosku bezpośrednio do sądu przez wierzycieli, jego pracowników lub odbiorców usług komunalnych w przypadku niewypłacalności spółki zarządzającej.
Jeśli chodzi o kolejność etapów procedury, istnieją trzy schematy. Pierwszy etap – obserwacja – jest zawsze obowiązkowy, reszty można nie wprowadzić, zależy to od stanu przedsiębiorstwa.
Po obserwacji istnieją trzy sposoby opracowania procedury:
- W przypadku podjęcia decyzji o odzyskaniu wprowadzany jest odpowiedni etap.
- Jeżeli na etapie obserwacji zostanie stwierdzone, że podjęte działania resocjalizacyjne nie przyniosą skutku, z pominięciem wszystkich pozostałych etapów, wprowadza się etap konkursowy. Oznacza to, że spółka jest już w stanie upadłości i przygotowuje się do likwidacji.
- Trzeci to ugoda na każdym etapie postępowania.
Warunki likwidacji
Główne warunki i przyczyny upadłości komunalnego przedsiębiorstwa jednolitego są takie same jak w przypadku organizacji komercyjnych: długi ponad 100 tysięcy rubli. i niemożność w całym tekście 3 miesiące dobrowolnie je zapłacić lub brak możliwości zatrzymania ich przez wierzyciela za pośrednictwem komornika.
Cechą diagnozy możliwości upadłości gminnego przedsiębiorstwa unitarnego jest to, że często gmina „zrzuca” swoje problemy finansowe na takie przedsiębiorstwa, doprowadzając tym samym do ich upadłości.
Opis warunków i procesu upadłości komunalnego przedsiębiorstwa unitarnego na zasadzie dobrowolności na przykładzie standardowej procedury krok po kroku:
- Decyzję o likwidacji podejmuje samorząd lokalny. Trwa opracowywanie zarządzenia w tej sprawie.
- Powołuje się komisję likwidacyjną, w której musi zasiadać przedstawiciel gminy. Jeżeli spółka jest mała, wyznacza się jednego likwidatora. Członkami komisji są upoważnieni przedstawiciele gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
- Powiadomienie organów Federalnej Służby Skarbowej o postępowaniu.
- Przed likwidacją/restrukturyzacją pracownicy są powiadamiani co najmniej na 2 miesiące przed jej zakończeniem.
- Przygotowywane są dokumenty dotyczące redukcji personelu i powiadamiane są służby zatrudnienia.
- Publikacja informacji masowych („Kommersant”).
- O wszczęciu postępowań i podjętych środków wierzyciele są powiadamiani w formie pisemnej.
- Sporządzenie półrocznego bilansu likwidacyjnego po uprzednim odczekaniu 2 miesięcy na uwzględnienie roszczeń wierzycieli. Bilans zatwierdza walne zgromadzenie wierzycieli lub organ, który podjął decyzję o likwidacji.
- W przypadku braku środków organizowane są aukcje publiczne.
- Zatwierdzenie planu upadłości, pierwszeństwa i podziału środków zgodnie z prawem ().
- Po wypełnieniu zobowiązań sporządzany jest bilans likwidacyjny, a pozostały majątek zwracany jest właścicielowi.
- Konsekwencje procedury: ugoda z wierzycielami, wykluczenie z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, ogłoszenie upadłości w Federalnej Służbie Podatkowej, zniszczenie pieczęci, złożenie dokumentów w archiwum.
Likwidację przymusową przeprowadza się według powyższej tabeli w pięciu etapach: obserwacja, windykacja, zarządzanie zewnętrzne, postępowanie upadłościowe, ugoda. Procedura może obejmować mniejszą liczbę etapów (na przykład tylko pierwszy i czwarty) w zależności od charakterystyki procesu.
Odpowiedzialność
Charakterystyka odpowiedzialności przedsiębiorstwa komunalnego jest bezpośrednio związana ze stanem prawnym jego majątku, który stanowi własność gminy. Komunalne przedsiębiorstwo jednolite rozporządza nim w toku gospodarki gospodarczej, co nie oznacza, że majątek ten nie podlega włączeniu do masy upadłości.
Odpowiedzialność za naruszenie procedury upadłościowej powstaje zgodnie z Kodeksem karnym i Kodeksem wykroczeń administracyjnych. Uczestnicy postępowania odpowiadają za zatajenie majątku i informacji o nim, fałszowanie dokumentów księgowych lub księgowych, za fikcyjną upadłość oraz za ingerencję w zarządcę masy upadłościowej.
Właścicielem majątku gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest państwowy podmiot gminny (organy samorządu terytorialnego), który w stosunku do niego działa w ramach swoich kompetencji określonych w aktach prawnych określających ich status.
MUP odpowiada całym swoim majątkiem. Przedsiębiorstwo takie nie odpowiada za działalność organów samorządu terytorialnego i innych gmin, z wyjątkiem przypadków, gdy przyczyną niewypłacalności gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest właściciel nieruchomości. Wtedy odpowiedzialny jest właściciel, to znaczy brakujące fundusze miejskiego jednolitego przedsiębiorstwa są rekompensowane kosztem jego majątku.
Przedsiębiorstwa komunalne często występują jako założyciele jednolitych podmiotów; w sądzie występują jako osoby trzecie bez niezależnych roszczeń, gdyż orzeczenie sądu może mieć wpływ na obowiązki podmiotu publicznego w przypadku zaspokojenia roszczenia.
Gminę reprezentuje w sądzie swój organ, lecz ona sama, jako osoba prawna, nie uczestniczy w sprawie jako osoba trzecia. Jego odpowiedzialność subsydiarna powstaje dopiero w momencie ogłoszenia przez sąd arbitrażowy upadłości MUP.
Szczegóły upadłości MUP w praktyce
Likwidując komunalne przedsiębiorstwo jednolite, zawsze bierze się pod uwagę niuanse związane z organizacyjną formą działalności, uprawnieniami zarządcy i majątkiem dłużnika, ponieważ ich status prawny znacznie różni się od zwykłych organizacji handlowych.
Sytuacja majątkowa
Komunalne przedsiębiorstwo jednolite dysponuje dwoma rodzajami mienia: ruchomym i nieruchomym. W początkowej fazie upadłości odpowiada pierwszym typem.
Roszczenia wierzycieli są z niego zaspokajane przed wprowadzeniem etapu konkurencyjnego, jednak po jego wprowadzeniu wygasają wszelkie uprawnienia właściciela (podmiotu miejskiego).
Utrata jego prawa własności w stosunku do nieruchomości MUP, która zostaje włączona do masy upadłości, z której zaspokajane są roszczenia wierzycieli: majątek masy upadłości jest sprzedawany na aukcji, a środki rozdzielane pomiędzy wierzycieli.
Jeżeli majątek gminnego przedsiębiorstwa unitarnego nie wystarczy na pełną spłatę zadłużenia, gmina ma obowiązek doliczyć brakujące środki, ale dopiero w momencie wszczęcia postępowania.
We wszystkich pozostałych przypadkach władze lokalne nie ponoszą odpowiedzialności za długi gminnego przedsiębiorstwa jednolitego. Z analizy praktyki orzeczniczej wynika, że często zdarza się, że przewidując upadłość, instytucja gminna usuwa nieruchomość spod jurysdykcji gminnego przedsiębiorstwa jednolitego, tak aby nie włączać jej do masy upadłości. Ale takie działania są skutecznie kwestionowane przez wierzycieli, a transakcje są uznane przez sąd za nieważne.
Działania menedżera
Sztuka. 65 kodeksu cywilnego stanowi, że właściciel nieruchomości podejmuje decyzję o upadłości, ale ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłość)” stanowi, że zarządca jest zobowiązany sam wystąpić do sądu o ogłoszenie upadłości w przypadku wykrycia oznak niewypłacalności.
Powstaje pytanie, czy zarządca ma prawo podjąć decyzję o upadłości, bo tak naprawdę jest podporządkowany właścicielowi nieruchomości – gminie.
W praktyce sytuację tę rozwiązuje się w następujący sposób: zarządca przesyła właścicielowi raport lub oświadczenie o wykryciu oznak upadłości. I on decyduje, czy rozpocząć procedurę, czy nie, wydając odpowiednie polecenie. Decyzję podejmuje właściciel, a wniosek do sądu składa w imieniu kierownika gminnego przedsiębiorstwa jednolitego.
- Imię żeńskie Marina - znaczenie: opis imienia
- Imię dziewczynki Marina: tajemnica, znaczenie imienia w ortodoksji, dekodowanie, cechy, los, pochodzenie, zgodność z imionami męskimi, narodowość
- Interpretacja snów: dlaczego marzysz o goleniu we śnie?
- „Księga snów Krewni męża marzyli o tym, dlaczego krewni męża marzą we śnie