Eurazjatycka Unia Gospodarcza. Odniesienie. Co to jest unia celna, jej znaczenie Kraje Unii Eurazjatyckiej
Unia Celna jest umową przyjętą przez członków Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, której celem jest: anulowanie opłat celnych w stosunkach handlowych,. Na podstawie tych umów tworzone są wspólne sposoby prowadzenia działalności gospodarczej, platforma oceny i certyfikacji jakości.
Osiąga to zniesienie kontroli celnej na granicach w Unii są Postanowienia ogólne regulacja działalności gospodarczej na granicach zewnętrznych UC. W związku z tym tworzona jest wspólna przestrzeń celna, wykorzystująca ogólnie przyjęte podejście do realizacji kontroli granicznych. Jeszcze jeden osobliwość jest równość obywateli obszaru celnego podczas zatrudnienia.
W 2020 roku Unia Celna składa się z: kolejni członkowie EUG:
- Republika Armenii (od 2015);
- Republika Białorusi (od 2010);
- Republika Kazachstanu (od 2010);
- Republika Kirgiska (od 2015);
- Federacja Rosyjska (od 2010).
Chęć stania się stroną tego porozumienia wyraziły Syria i Tunezja. Ponadto wiadomo o propozycji włączenia Turcji do umowy o UC. Jednak do tej pory nie zostały przyjęte konkretne procedury wejścia tych państw w szeregi Unii.
Widać wyraźnie, że funkcjonowanie Unii Celnej jest dobrą pomocą dla zacieśniania stosunków gospodarczych między krajami położonymi na terenie krajów byłego Związku Radzieckiego. Można również powiedzieć, że podejście przyjęte w porozumieniu przez kraje uczestniczące mówi o: przywracanie utraconych więzi w nowoczesnych warunkach.
Cła są rozdzielane za pomocą jednego wspólnego mechanizmu dystrybucji.
Biorąc pod uwagę te informacje, można stwierdzić, że unia celna, jaką znamy dzisiaj, służy poważne narzędzie dla zjednoczenia gospodarczego krajów należących do EUG.
Aby zrozumieć, na czym polega działalność Unii Celnej, nie będzie zbyteczne zrozumienie, w jaki sposób powstała do obecnego stanu.
Powstanie unii celnej było początkowo przedstawiane jako: jeden z etapów integracji krajów WNP. Świadczy o tym umowa o utworzeniu unii gospodarczej podpisana 24 września 1993 roku.
Krok po kroku zmierzając do tego celu, w 1995 roku dwa państwa (Rosja i Białoruś) zawarły między sobą porozumienie o utworzeniu Unii Celnej. Później do tej grupy weszły również Kazachstan, Kirgistan i Uzbekistan.
Ponad 10 lat później, w 2007 roku, Białoruś, Kazachstan i Rosja podpisały pakt o zjednoczeniu ich terytoriów w jeden region celny i ustanowieniu unii celnej.
W celu uściślenia zawartych wcześniej umów, w latach 2009-2010 zawarto ponad 40 umów dodatkowych. Rosja, Białoruś i Kazachstan zdecydowały, że od 2012 roku a Wspólny rynek dzięki zjednoczeniu krajów w jedną przestrzeń gospodarczą.
1 lipca 2010 roku została zawarta kolejna ważna umowa, która rozpoczęła prace nad Kodeksem Celnym.
1 lipca 2011 r. zniesiono dotychczasową kontrolę celną na granicach między krajami i ustanowiono wspólne zasady na granicach z państwami, które nie mają porozumienia. Do 2013 roku kształtują się jednolite normy prawne dla stron porozumienia.
2014 - Republika Armenii jest członkiem Unii Celnej. 2015 - Republika Kirgistanu jest członkiem Unii Celnej.
1 stycznia 2018 r. nowy zunifikowany Kodeks Celny EUG. Został stworzony, aby zautomatyzować i uprościć szereg procesów celnych.
Terytorium i administracja
Zjednoczenie granic Federacji Rosyjskiej, Republiki Białorusi i Republiki Kazachstanu stało się podstawa powstania Wspólnej Przestrzeni Celnej. W ten sposób powstało terytorium Unii Celnej. Ponadto obejmuje określone terytoria lub obiekty podlegające jurysdykcji stron umowy.
Granicą terytorium jest granica Unii Celnej z państwami trzecimi. Ponadto istnienie granicy w pobliżu niektórych terytoriów podlegających jurysdykcji państw członkowskich Unii jest normatywnie ustalone.
Euroazjatycka Unia Gospodarcza jest zarządzana i koordynowana przez dwa organy:
- Rada Międzystanowa- najwyższy organ o charakterze ponadnarodowym, składający się z szefów państw i szefów rządów Unii Celnej.
- Komisja Unii Celnej- agencja, która zajmuje się sprawami związanymi z kształtowaniem przepisów celnych oraz reguluje politykę handlu zagranicznego.
Kierunki i warunki
Tworząc Unię Celną, kraje ogłosiły główny cel postęp społeczno-gospodarczy. W przyszłości oznacza to wzrost handlu i usług wytwarzanych przez podmioty gospodarcze.
Wzrost sprzedaży był pierwotnie oczekiwany bezpośrednio w przestrzeni samego pojazdu ze względu na: następujące warunki:
- Zniesienie procedur celnych wewnątrz Unii, które miały uatrakcyjnić produkty wytwarzane w jednej przestrzeni kosztem.
- Zwiększenie handlu poprzez zniesienie kontroli celnej na granicach wewnętrznych.
- Przyjęcie jednolitych wymagań i integracja standardów bezpieczeństwa.
Osiągnięcie celów i perspektyw
Po zebraniu dostępnych informacji o powstaniu i działaniach Unii Celnej możemy stwierdzić, że wyniki zwiększenia obrotów towarów i usług publikowane są znacznie rzadziej niż powiedzmy informacje o podpisaniu nowych umów, tj. jego część deklaratywna.
Niemniej jednak, analizując deklarowane cele podczas tworzenia UC, a także obserwując ich realizację, nie można przemilczeć, że osiągnięto uproszczenie handlu, poprawiły się warunki konkurencji dla podmiotów gospodarczych państw UC.
Wynika z tego, że Unia Celna jest na dobrej drodze do realizacji swoich celów, jednak oprócz czasu wymaga to wspólnego interesu zarówno samych państw, jak i elementów gospodarczych w ramach Unii.
Unia celna składa się z krajów, które mają taką samą przeszłość gospodarczą, ale dziś kraje te bardzo się od siebie różnią. Oczywiście nawet w czasach sowieckich republiki różniły się specjalizacją, ale po odzyskaniu niepodległości nastąpiło jeszcze wiele zmian, które wpływają na rynek światowy i podział pracy.
Jednak są też wspólne interesy. Na przykład wiele krajów uczestniczących pozostaje uzależnionych od rynku rosyjskiego. Ten trend ma charakter gospodarczy i geopolityczny.
Przez cały czas czołowe pozycje w procesie integracji i stabilizacji EUG i Unii Celnej grał Federacja Rosyjska. Było to możliwe dzięki stabilnemu wzrostowi gospodarczemu do 2014 roku, kiedy ceny surowców utrzymywały się na wysokim poziomie, co pozwalało sfinansować procesy uruchomione umowami.
Taka polityka, choć nie przewidywała szybkiego wzrostu gospodarczego, zakładała jednak umocnienie pozycji Rosji na arenie światowej.
Historia stosunków między stronami porozumień jest podobna do szeregu kompromisów, które zostały zbudowane w oparciu o rolę Rosji i stanowiska krajów partnerskich. Na przykład powtarzały się wypowiedzi Białorusi o jej priorytetach: wspólnej przestrzeni gospodarczej z takimi samymi cenami ropy i gazu, dopuszczenie do zamówień publicznych Federacji Rosyjskiej.
Aby osiągnąć te cele, Republika udała się na zwiększenie ceł na importowane samochody w przypadku braku własnej produkcji. Ze względu na te środki konieczne było ustalenie zasady certyfikacji wyrobów przemysłu lekkiego, które szkodzą branży detalicznej.
Ponadto standardy przyjęte na poziomie UC zostały ujednolicone z modelem WTO, mimo że Białoruś nie jest członkiem tej organizacji, w przeciwieństwie do Rosji. Przedsiębiorstwa Republiki nie otrzymały dostępu do rosyjskich programów substytucji importu.
Wszystko to było przeszkodą dla Białorusi na drodze do pełnego osiągnięcia swoich celów.
Nie należy zapominać, że podpisane umowy o UC zawierają różne wyjątki, wyjaśnienia, środki antydumpingowe i wyrównawcze, które stały się przeszkodą w osiągnięciu wspólnych korzyści i równych warunków dla wszystkich krajów. Praktycznie każda ze stron umowy w różnych momentach wyrażała niezgodę na warunki umów.
Mimo zlikwidowania posterunków celnych na granicach pomiędzy stronami umowy, zachowane strefy przygraniczne między krajami. Kontynuowano również kontrolę sanitarną na granicach wewnętrznych. Ujawniono brak relacji opartych na zaufaniu w praktyce interakcji. Przykładem tego są spory, które wybuchają od czasu do czasu między Rosją a Białorusią.
Do tej pory nie można powiedzieć, że cele zadeklarowane w umowie o utworzeniu UC zostały osiągnięte. Widać to po spadku obrotów towarowych w obszarze celnym. Nie ma też żadnych korzyści dla rozwoju gospodarczego w porównaniu z czasem przed podpisaniem umów.
Ale wciąż widać oznaki, że w przypadku braku porozumienia sytuacja uległaby szybszemu pogorszeniu. Manifestacja kryzysu miałaby szerszy i głębszy charakter. Znaczna liczba przedsiębiorstw odnosi relatywne korzyści uczestnicząc w stosunkach handlowych w ramach Unii Celnej.
Sposoby podziału ceł między kraje wskazują również na korzystne tendencje dla Republiki Białorusi i Republiki Kazachstanu. Początkowo zakładano duży udział w budżecie Federacji Rosyjskiej.
Podpisane przez strony umowy sprzyjały produkcji samochodów. Stała się dostępna bezcłowa sprzedaż samochodów montowanych przez producentów krajów uczestniczących. W ten sposób, stworzone zostały warunki do realizacji projektów który wcześniej nie mógł odnieść sukcesu.
Czym jest unia celna? Szczegóły na filmie.
Eurazjatycka Unia Gospodarcza jest nowocześnie działającą międzynarodową organizacją regionalną, posiada bowiem wszystkie cechy takiej struktury międzyrządowej. Cele i zasady, na których opiera się tworzenie i działalność Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, są wyraźnie zilustrowane odpowiednio na rysunkach 2.1 i 2.2.
Rysunek 2.1 – Zasady funkcjonowania EUG
Rysunek 2.2 – Główne cele EUG
Z rysunku należy zauważyć, że cele te powinny być osiągnięte poprzez realizację następujących zadań:
Redukcja kosztów transportu mająca na celu obniżenie cen towarów;
Stymulowanie konkurencji na wspólnym rynku krajów EUG;
Stymulowanie efektywnej gospodarki poprzez redukcję kosztów, wzrost wydajności pracy, zwiększenie produkcji i wprowadzanie nowych technologii;
Wzrost popytu konsumenckiego;
Poprawa dobrobytu ludności krajów EUG.
Zgodnie z art. 8 Traktatu o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, w celu rozwiązania postawionych zadań i osiągnięcia odpowiednich celów, została utworzona struktura organizacyjna Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, która jest jednym z głównych, niezbędnych i charakterystycznych elementów organizacja międzynarodowa, z których każdy posiada własne uprawnienia, kompetencje i funkcje.
Rysunek 2.3 - Struktura organizacyjna Eurazjatycka Unia Gospodarcza
Rysunek 2.4 – Trybunał Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej
Z rysunku wynika, że struktura EUG obejmuje:
1. Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza jest głównym organem zarządzającym EUG, w skład którego wchodzą szefowie państw członkowskich Unii.
Rada Najwyższa działa w trybie określonym w Traktacie o EUG (art. 11 „Tryb pracy Rady Najwyższej”), uzupełnionym i sprecyzowanym przez samą Radę Najwyższą (Decyzja nr 96 z dnia 23 grudnia 2014 r. „W sprawie procedury organizowania posiedzeń Najwyższej Rady Eurazjatyckiej”).
Zgodnie z tą procedurą regularne posiedzenia Rady Najwyższej muszą odbywać się co najmniej raz w roku. W celu rozstrzygnięcia spraw pilnych można zwołać posiedzenia nadzwyczajne z inicjatywy któregokolwiek z państw członkowskich lub przedstawiciela Rady Najwyższej.
Przewodniczący Rady Najwyższej, którego stanowisko przez rok piastują na przemian szefowie państw członkowskich, pełni następujące funkcje:
Organizuje prace Rady Najwyższej;
Prowadzi ogólną kierownictwo przygotowania spraw przedłożonych do rozpatrzenia przez Radę Najwyższą.
Za pomocą główna zasada decyzje i zarządzenia Rady Najwyższej podejmowane są w drodze konsensusu, to znaczy za wspólną zgodą.
Jako główny organ EUG Rada Najwyższa jest uprawniona do rozpatrywania podstawowych spraw EUG, określania strategii, kierunków i perspektyw rozwoju integracji, a także podejmowania decyzji zmierzających do realizacji celów EUG.
Bardziej wyraźnie, na rysunku przedstawiono główne uprawnienia Rady Najwyższej. 2,5
Z wykresu wynika, że szczególnymi uprawnieniami Rady Najwyższej są tworzenie organów zarządzających EUG, takich jak EWG i Sąd EUG; zatwierdzanie budżetu EUG, zarządzanie ogólne działalność międzynarodowa EUG, w tym przyjmowanie decyzji w sprawie zawarcia umowy międzynarodowe EUG ze stronami trzecimi, a także zatwierdzenie symboli EUG.
Rada Najwyższa nie ma stałej siedziby, jej posiedzenia mogą odbywać się na terenie każdego państwa członkowskiego EUG. Miejsce i termin kolejnego posiedzenia Rady Najwyższej ustala się na poprzednim posiedzeniu Rady Najwyższej.
2. Eurazjatycka Rada Międzyrządowa – jest drugim najważniejszym organem przywództwa politycznego EUG, w którym podejmowane są główne decyzje, a także reguluje działalność gospodarczą i współpracę w ramach unii, składający się z szefów rządów państw członkowskich Związku.
Rysunek 2.5 – Główne uprawnienia Rady Najwyższej EUG
Jako drugi najważniejszy organ przywództwa politycznego, Rada Międzyrządowa posiada następujące uprawnienia:
Prowadzi posiedzenia Rady Międzyrządowej;
Organizuje prace Rady Międzyrządowej;
Wykonuje ogólne zarządzanie przygotowaniem spraw zgłoszonych do rozpatrzenia;
Przygotowuje sprawy do zatwierdzenia przez Radę Najwyższą, np. zatwierdza projekt budżetu EUG lub przedstawia kandydatów do powołania do Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej;
Sprawuje kontrolę polityczną nad działalnością EWG jako organu regulacyjnego EUG, w szczególności uchylanie lub zawieszanie decyzji Komisji, rozpatrywanie spraw, co do których przedstawiciele państw członkowskich w Komisji nie mogli osiągnąć porozumienia;
Ustanawia tryb realizacji wspólnych działań państw członkowskich w zakresie polityki przemysłowej, prowadzi wspólne programy, projekty, a także zatwierdza główne kierunki współpracy przemysłowej w ramach EUG.
3. Eurazjatycka Komisja Gospodarcza jest stałym ponadnarodowym organem regulacyjnym Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.
Do głównych zadań Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej należą:
1) zapewnienie warunków funkcjonowania i rozwoju związku – jako organ regulacyjny EUG samodzielnie realizuje regulacje prawne euroazjatycka integracja gospodarcza;
2) opracowanie propozycji w zakresie integracji gospodarczej w ramach Unii EWG inicjuje przyjmowanie nowych środków rozwoju procesów integracyjnych w ramach EUG, które przedstawia do akceptacji przez państwa członkowskie i kierownictwo polityczne EUG.
Ogólna lista zagadnień, w których komisja sprawuje uprawnienia, jest bardzo obszerna, obejmuje 20 obszarów integracji gospodarczej i pozwala na dalszą rozbudowę.
Zakres kompetencji Komisji określa Załącznik nr 1 do Traktatu „O Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej”, a wśród nich:
Regulacja taryf celnych i pozataryfowych;
regulacja celna;
Przepisy techniczne;
Sanitarne, weterynaryjno-sanitarne i kwarantannowe środki fitosanitarne;
Rejestracja i dystrybucja należności celnych importowych;
Ustanowienie systemów handlowych dla stron trzecich;
Statystyka handlu zagranicznego i wzajemnego;
polityka makroekonomiczna;
Polityka konkurencji;
Dotacje przemysłowe, rolnicze i inne.
W ramach ustalonych obszarów działalności Komisja może podejmować wiążące decyzje i zalecenia, które mogą mieć wpływ na warunki prowadzenia działalności gospodarczej w EUG.
Z rysunku należy zauważyć, że organizacja procesu decyzyjnego przez Eurazjatycką Komisję Gospodarczą zakłada ścisłą, stopniową i skoordynowaną współpracę ze stronami – odpowiednimi ministerstwami i departamentami Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej.
Gwarantuje to przyjęcie skoordynowanych, przemyślanych, dobrze zaprojektowanych decyzji, uwzględniających interesy i wymagania stron, a także najlepsze światowe praktyki.
Cechą składu i funkcjonowania komisji, różniącą się od pozostałych organów EUG, jest to, że działa ona na dwóch poziomach, na które składają się dwa piony strukturalne – Rady i Kolegium.
W Radzie Komisji zasiadają przedstawiciele państw członkowskich na szczeblu zastępców szefów rządów, po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego.
Rząd każdego państwa członkowskiego samodzielnie określa, który z wiceszefów rządu będzie je reprezentował w składzie komisji.
Zgłoszona kandydatura jest przekazywana do wiadomości innych państw członkowskich, następnie jest wstępnie rozpatrywana przez Radę Międzyrządową, a po jej zgłoszeniu przez Radę Najwyższą.
Rada jest najwyższą jednostką wewnętrzną w strukturze Komisji, która pełni dwie główne funkcje, które wyraźnie ilustruje rysunek 2.6.
Rysunek 2.7 - Główne funkcje Rady Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej
Z rysunku należy zauważyć, że w ramach pierwszej funkcji rada zatwierdza kluczowe decyzje, których przyjęcie przypisuje się kompetencjom komisji, np. ustalenie i zmianę obowiązków Wspólnej Taryfy Celnej EUG, uchwalanie regulaminów technicznych EUG, zatwierdzanie trybu prowadzenia dochodzenia, naruszenia ogólnych zasad konkurencji na rynkach transgranicznych.
W ramach drugiej głównej funkcji Rada sprawuje kontrolę polityczną nad drugim, niższym pododdziałem Komisji – Kolegium, które może rewidować swoje decyzje.
Posiedzenia Rady odbywają się w miarę potrzeb, ale przynajmniej raz na kwartał. Odbywają się one pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady, którego stanowisko członkowie Rady piastują kolejno przez rok.
Rada Komisji podejmuje decyzje, zarządzenia i zalecenia na zasadzie konsensusu.
Wykonując swoje uprawnienia, są niezależni od organów państwowych i urzędników państw członkowskich i nie mogą zwracać się o instrukcje ani ich otrzymywać od organów lub urzędników państw członkowskich, jak również od organów państw trzecich.
Członkowie Zarządu podlegają również szczególnym ograniczeniom mającym na celu zapewnienie ich niezależności i interesów.
Członkowie Zarządu mają rangę ministra właściwego dla danej gałęzi rządu:
1. Minister ds. głównych kierunków integracji i makroekonomii.
2. Minister Gospodarki i Finansów.
3. Minister Przemysłu i Kompleksu Rolno-Przemysłowego.
4. Minister do spraw regulacji technicznych.
Członków Kolegium powołuje Rada Najwyższa na okres 4 lat z ewentualnym rozszerzeniem ich uprawnień.
Jako organ wykonawczy Komisji Kolegium zarządza procesami integracyjnymi w zakresie spraw nieprzydzielonych Radzie. W tych ramach Zarząd jest upoważniony do wydawania w imieniu Komisji akty prawne, w tym prawnie wiążących decyzji państw członkowskich, obywateli i osób prawnych.
Oprócz głównych podziałów strukturalnych narządy wewnętrzne W strukturze Komisji tworzone są departamenty Rady i Kolegium, które wyraźnie ilustruje rysunek 2.7.
Na podstawie rysunku można stwierdzić, że Departamenty są wydziałami sektorowymi, które przygotowują materiały i monitorują wdrażanie przez państwa członkowskie prawa EUG w określonych dziedzinach życia gospodarczego.
Departamenty składają się z urzędników i personelu pełniącego funkcję międzynarodowych urzędników służby cywilnej, posiadających niezbędne kwalifikacje zawodowe i wykonujących swoje uprawnienia niezależnie od państw członkowskich. Rekrutuje ich Prezes Zarządu, który powołuje również dyrektora i zastępców każdego departamentu.
Rysunek 2.7 - Departamenty Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej
Ogólne kierownictwo departamentów sprawuje Kolegium, a każdy z jego ministrów kontroluje działalność podległych mu departamentów zgodnie z podziałem obowiązków.
W EWG utworzono 18 Komitetów Doradczych, w których reprezentowani są również szefowie wielu dużych struktur biznesowych krajów sojuszniczych ds. polityki makroekonomicznej, statystyki, regulacji celnych, współdziałania organów regulacyjnych na granicy celnej, handlu i regulacji technicznych .
Na rysunku 2.9 bardziej szczegółowo rozważymy radę doradczą ds. interakcji między EWG a środowiskiem biznesowym państw członkowskich EAEU.
Z rysunku wynika, że Rada Doradcza w ramach interakcji ze środowiskiem biznesowym prowadzi działania w takich obszarach jak: rozwój integracji i makroekonomii, rozwój przedsiębiorczości, rynki finansowe (bankowość, ubezpieczenia, rynek walutowy, rynek papierów wartościowych), przemysł, kompleks rolno-przemysłowy, handel wzajemny i zagraniczny, regulacje techniczne, środki sanitarne, weterynaryjne i fitosanitarne, administracja celna, monopole energetyczne i naturalne, transport i infrastruktura, rozwój konkurencji i antymonopol regulowanie, ochrona i ochrona wyników działalności intelektualnej oraz środków indywidualizacji dóbr, robót i usług.
Przewodniczącym Rady Doradczej jest Przewodniczący Zarządu EEC Wiktor Christienko, a jego zastępcą jest Członek Zarządu (Minister) odpowiedzialny za Ekonomię i Politykę Finansową EEC Timur Sulejmenow. Dysponuje wydziałem strukturalnym EWG, pełniącym doraźne funkcje analityczne w celu zapewnienia działalności Rady, Departamentu Rozwoju Przedsiębiorczości Komisji.
Eurazjatycka Komisja Gospodarcza, jako stały organ regulacyjny EUG, ma stałą siedzibę, w której spotykają się i pracują wszystkie jej działy strukturalne. To miejsce jest stolicą Federacji Rosyjskiej, miastem Moskwa.
Eurazjatycka Unia Gospodarcza jest międzynarodową organizacją regionalnej integracji gospodarczej z międzynarodową osobowością prawną i powołaną Traktatem o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.
Lista krajów członkowskich Unii Celnej w 2018 roku
EUG zapewnia swobodny przepływ towarów, usług, kapitału i pracy, a także prowadzenie skoordynowanej, skoordynowanej lub ujednoliconej polityki w sektorach gospodarki.
Państwa członkowskie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej to Republika Armenii, Republika Białorusi, Republika Kazachstanu, Republika Kirgiska i Federacja Rosyjska.
EUG została utworzona w celu kompleksowej modernizacji, współpracy i podniesienia konkurencyjności gospodarek narodowych oraz stworzenia warunków do stabilnego rozwoju w celu poprawy standardów życia ludności krajów członkowskich.
Unia Celna EUG
Unia Celna EUG jest formą integracji handlowej i gospodarczej krajów uczestniczących, zapewniającą jednolity obszar celny, w ramach którego we wzajemnym obrocie towarami nie stosuje się ceł i ograniczeń gospodarczych, z wyjątkiem szczególnej ochrony, - dumping i środki wyrównawcze. Jednocześnie kraje członkowskie Unii Celnej stosują jednolite taryfy celne i inne środki regulacyjne w handlu z krajami trzecimi.
Jednolity obszar celny Unii Celnej składa się z terytoriów państw członkowskich Unii Celnej, a także sztucznych wysp, instalacji, konstrukcji i innych obiektów, w stosunku do których wyłączną jurysdykcję mają państwa członkowskie Unii Celnej.
Kraje członkowskie Unii Celnej:
- Kazachstan - od 1 lipca 2010 r.
- Rosja - od 1 lipca 2010
- Białoruś - od 6 lipca 2010
- Armenia - od 10 października 2014 r.
- Kirgistan - od 8 maja 2015 r.
Urzędnicy państw członkowskich Unii Celnej wielokrotnie powtarzali, że uważają tę organizację za otwartą na wjazd innych krajów. Z niektórymi krajami trwają już negocjacje w sprawie przystąpienia do Unii Celnej, więc jest prawdopodobne, że wkrótce obszar Unii Celnej zostanie znacznie rozszerzony.
Regulacja techniczna w Unii Celnej EUG
Regulacja techniczna jest jednym z kluczowych elementów integracji państw członkowskich Unii Celnej.
Mechanizmy zawarte w przepisach technicznych umożliwiają eliminację licznych, w wielu przypadkach sztucznie stworzonych barier technicznych w handlu, które stanowią poważny problem dla biznesu. Ułatwiają to ramy prawne stworzone przez kilka ostatnie lata, w tym dzięki staraniom specjalistów z Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej.
W ramach Unii Celnej i Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej przyjęto do tej pory następujące główne traktaty międzynarodowe, mające na celu uproszczenie przepływu towarów na terytorium państw członkowskich:
- Porozumienie w sprawie realizacji skoordynowanej polityki w zakresie przepisów technicznych, środków sanitarnych, weterynaryjnych i fitosanitarnych;
- Porozumienie w sprawie ujednoliconych zasad i reguł regulacji technicznej;
- Porozumienie w sprawie podstaw harmonizacji przepisów technicznych;
- Porozumienie w sprawie używania Jednolitego Znaku Obrotu Wyrobami na Rynku Państw Członkowskich EUG;
- Porozumienie w sprawie utworzenia systemu informacyjnego EUG w zakresie przepisów technicznych, środków sanitarnych, weterynaryjnych i fitosanitarnych;
- Umowa w sprawie obrotu wyrobami podlegającymi obowiązkowej ocenie (potwierdzeniu) zgodności na terytorium Unii Celnej;
- Umowa o wzajemnym uznawaniu akredytacji jednostek certyfikujących (ocena zgodności) oraz laboratoria badawcze(ośrodki) wykonujące prace nad oceną zgodności.
Szczegółowe informacje na temat regulacji technicznych w Unii Celnej EUG można uzyskać ze specjalnie przygotowanej broszury przygotowanej przez specjalistów Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej:
Eurazjatycka Unia Gospodarcza
1. Udział w pracach nad doskonaleniem prawa celnego EUG, w tym opracowaniem i wdrożeniem postanowień Kodeksu Celnego EUG
Główny kierunek współpracy służb celnych państw członkowskich Eurazjatycka Unia Gospodarcza(EAEU) to obecnie poprawa ram umownych i prawnych w dziedzinie regulacji celnych.
Od 1 stycznia 2018 r. wchodzi w życie Kodeks Celny EUG. FCS Rosji aktywnie uczestniczy w przygotowywaniu projektów decyzji EWG przewidzianych w nowym kodeksie.
Służby celne 5 krajów ściśle współpracują w ramach posiedzeń Komitetu Konsultacyjnego ds. Regulacji Celnych EWG, a także w pracach nad koordynacją projektów decyzji EWG.
2. Udział w pracach Wspólnego Zarządu Służb Celnych Państw Członkowskich Unii Celnej”
Wspólna Rada Służb Celnych Państw Członkowskich Unii Celnej (zwana dalej Wspólną Radą) koordynuje praktyczne działania służb celnych państw członkowskich EUG w ramach stosowania jednolitych zasad administracji celnej, działa m.in. platforma do dyskusji i opracowywania wzajemnie akceptowalnych ujednoliconych rozwiązań, a także szybkiego rozwiązywania problemów z zakresu spraw celnych.
Rada Wspólna została utworzona zgodnie z Umową pomiędzy rządami Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej z dnia 22.06.2011. W 2015 roku do Traktatu przystąpiły Armenia i Kirgistan.
Przewodniczący Wspólnego Zarządu - Szef Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej.
Wiceprzewodniczącymi Wspólnej Rady są szefowie służb celnych wszystkich państw członkowskich EUG.
Funkcje aparatu pracy – Sekretariatu Kolegium Wspólnego – pełni służba celna Federacji Rosyjskiej.
Do głównych zadań Zarządu Wspólnego należą:
– koordynacja działań służb celnych krajów w ramach EUG;
— udział w tworzeniu jednolitych ram prawnych EUG w sprawach celnych w zakresie, w jakim odnosi się to do kompetencji krajowych służb celnych;
— zapewnienie jednolitego stosowania przepisów celnych EUG w ramach jego kompetencji;
– zapewnienie jednolitej procedury organizowania odpraw celnych i kontroli celnej towarów oraz Pojazd oraz pomoc w realizacji polityki celnej na wspólnym obszarze celnym EUG.
W ramach Wspólnej Rady utworzono 9 grup roboczych w najważniejszych obszarach administracji celnej, m.in. ds. klasyfikacji towarów, ochrony własności intelektualnej, ekspertyz celnych i badań eksperckich, rozwoju systemu zarządzania ryzykiem w ceł organów państw członkowskich EUG, w sprawie opracowywania i stosowania kontroli celnej po zwolnieniu towarów, w kwestiach usprawnienia procedury administrowania należnościami celnymi i innymi płatnościami pobieranymi przez organy celne oraz w innych sprawach.
Powołanie Rady Wspólnej umożliwiło skuteczne, szybkie i w oparciu o jednolite zasady rozwiązywanie szeroki zasięg praktycznych zagadnień funkcjonowania Unii, rozwijania wspólnych technologii celnych i jednolitego ich stosowania.
W 2017 r. odbyły się 4 posiedzenia Wspólnej Rady, w wyniku których podjęto 99 decyzji dotyczących kwestii praktycznego współdziałania służb celnych państw członkowskich EUG, uproszczenia administracji celnej oraz jednolitości praktyki ścigania.
Kanały RSS witryny FCS Rosji
Darmowe oprogramowanie
W nowoczesny świat wiele krajów jednoczy się w związkach - politycznych, gospodarczych, religijnych i innych. Jednym z największych takich związków był związek sowiecki. Teraz obserwujemy powstawanie unii europejskiej, euroazjatyckiej i celnej.
Unia celna była pozycjonowana jako forma integracji handlowej i gospodarczej wielu krajów, która zapewnia nie tylko wspólny obszar celny dla obopólnie korzystnego handlu bez ceł itp., ale także szereg punktów regulujących handel z krajami trzecimi. Umowa ta została podpisana 06.10.2007 w Duszanbe, w momencie jej zawarcia związek obejmował Federację Rosyjską, Kazachstan i Białoruś.
Pierwszy artykuł umowy w sprawie przepływu towarów na tym terytorium stanowi, co następuje:
- Cło nie jest naliczane. I to nie tylko dla towarów własnej produkcji, ale także dla ładunków z krajów trzecich.
- Nie ma ograniczeń ekonomicznych, z wyjątkiem kompensacyjnych, antydumpingowych.
- Kraje Unii Celnej stosują jednolitą taryfę celną.
Aktualne kraje i kandydaci
Są zarówno stałe państwa członkowskie Unii Celnej, które były jej założycielami lub dołączyły później, jak i te, które tylko wyraziły chęć przystąpienia.
Członkowie:
- Armenia;
- Kazachstan;
- Kirgistan;
- Rosja;
- Białoruś.
Kandydaci do członkostwa:
- Tunezja;
- Syria;
- Tadżykistan.
Liderzy Najlepszych Współtwórców
Działała specjalna komisja Unii Celnej, która została zatwierdzona w momencie podpisywania umowy o Unii Celnej. Jej regulamin stanowił podstawę prawnej działalności organizacji. Struktura funkcjonowała i pozostawała w tych ramach prawnych do 1 lipca 2012 r., czyli do powstania EWG. Naczelnym organem związku w tym czasie była grupa przedstawicieli głów państw (Władimir Władimirowicz Putin (Federacja Rosyjska), Nursułtan Abiszewicz Nazarbajew (Republika Kazachstanu) i (Republika Białorusi)).
Na szczeblu szefów rządów reprezentowani byli premierzy:
- Rosja - Dmitrij Anatoliewicz Miedwiediew;
- Kazachstan – Karim Kazhimkanovich Massimov;
- Białoruś - Siergiej Siergiejewicz Sidorski.
Cel unii celnej
Kraje Unii Celnej, w ramach głównego celu stworzenia jednego organu regulacyjnego, oznaczały utworzenie wspólne terytorium, który będzie obejmował kilka stanów, a wszystkie cła na produkty zostaną zniesione na ich terytorium.
Drugim celem była ochrona własnych interesów i rynków przede wszystkim – przed produktami szkodliwymi, niskiej jakości, a także konkurencyjnymi, co pozwala na niwelowanie wszelkich niedociągnięć w sferze handlowej i gospodarczej. Jest to bardzo ważne, ponieważ ochrona interesów własnych państw, z uwzględnieniem opinii członków związku, jest priorytetem każdego kraju.
Korzyści i perspektywy
Przede wszystkim korzyść jest oczywista dla tych przedsiębiorstw, które z łatwością mogą dokonywać zakupów w krajach sąsiednich. Najprawdopodobniej będą to tylko duże korporacje i firmy. Jeśli chodzi o perspektywy na przyszłość, wbrew niektórym prognozom ekonomistów, że unia celna doprowadzi do spadku płac w krajach uczestniczących, na oficjalnym poziomie premier Kazachstanu zapowiedział podwyżkę płac w państwie w 2015 roku .
Dlatego nie można temu przypadkowi przypisywać światowych doświadczeń tak dużych formacji gospodarczych. Kraje, które przystąpiły do Unii Celnej, oczekują stałego, jeśli nie szybkiego, rozwoju więzi gospodarczych.
Traktat
Ostateczna wersja Umowy w sprawie Kodeksu Celnego Unii Celnej została przyjęta dopiero na dziesiątym posiedzeniu, 26.10.2009. Pakt ten mówił o stworzeniu specjalnych grup, które miałyby monitorować działania na rzecz realizacji zrewidowanego projektu traktatu.
Kraje Unii Celnej musiały do 01.07.2010 zmienić swoje ustawodawstwo, aby wyeliminować sprzeczności między tym Kodeksem a Konstytucją. W ten sposób utworzono kolejną grupę kontaktową w celu rozwiązywania problemów związanych z różnicami między krajowymi systemami prawnymi.
Również wszystkie niuanse związane z obszarami Unii Celnej zostały dopracowane.
Terytorium Unii Celnej
Kraje Unii Celnej mają wspólny obszar celny, który wyznaczają granice państw, które zawarły umowę i są członkami organizacji. Kodeks Celny m.in. określa datę wygaśnięcia prowizji, która przypada 1 lipca 2012 roku. W ten sposób powstała poważniejsza organizacja, która ma znacznie większe uprawnienia i odpowiednio większą liczbę osób w swoim personelu, aby w pełni kontrolować wszystkie procesy. 1 stycznia 2012 roku oficjalnie rozpoczęła pracę Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EAEU).
EUG
Euroazjatycka Unia Gospodarcza obejmuje państwa członkowskie Unii Celnej: założycieli - Rosję, Białoruś i Kazachstan - oraz niedawno przyłączone do niej Kirgistan i Armenię.
Ustanowienie EUG implikuje szerszy zakres relacji w zakresie swobodnego przepływu siły roboczej, kapitału, usług i towarów. Należy również stale prowadzić skoordynowaną politykę gospodarczą wszystkich krajów, należy dokonać przejścia do jednego
Całkowity budżet tej unii tworzony jest wyłącznie w rublach rosyjskich, dzięki składkom udziałowym wszystkich krajów członkowskich Unii Celnej. Ich wielkość reguluje rada najwyższa, w skład której wchodzą głowy tych państw.
Językiem roboczym regulacji wszystkich dokumentów stał się rosyjski, a siedziba będzie znajdować się w Moskwie. Organ nadzoru finansowego EUG znajduje się w Ałmaty, a sąd w stolicy Białorusi, Mińsku.
Organy związkowe
Za najwyższy organ regulacyjny uważa się Radę Najwyższą, w skład której wchodzą szefowie państw członkowskich.
Utworzono także sądownictwo, które odpowiada za stosowanie traktatów w Unii.
Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) jest organem regulacyjnym zapewniającym wszystkie warunki rozwoju i funkcjonowania Unii, a także opracowywanie nowych propozycji w sferze gospodarczej dotyczących formatu EUG. W jego skład wchodzą ministrowie Komisji (wicepremierzy państw członkowskich Unii) oraz przewodniczący.
Główne postanowienia Traktatu o EUG
Oczywiście w porównaniu z UC EUG ma nie tylko szersze uprawnienia, ale także znacznie bardziej rozbudowaną i konkretną listę planowanych działań. Dokument ten nie ma już żadnych ogólnych planów, a dla każdego konkretnego zadania ustalana jest ścieżka jego realizacji oraz stworzona została specjalna grupa robocza, która będzie nie tylko monitorować realizację, ale także kontrolować cały jej przebieg.
W otrzymanej umowie kraje jednolitej unii celnej, a obecnie EUG, zapewniły sobie porozumienie w sprawie skoordynowanych prac i stworzenia wspólnych rynków energii. Prace nad polityką energetyczną mają dość dużą skalę i będą realizowane w kilku etapach do 2025 roku.
Uregulowane w dokumencie i stworzenie wspólnego rynku wyrobów medycznych i leki do 1 stycznia 2016 r.
Dużą wagę przywiązuje się do polityki transportowej na terenie krajów EUG, bez której nie będzie możliwe stworzenie wspólnego planu działania. Przewiduje się rozwój skoordynowanej polityki rolno-przemysłowej, która obejmuje obowiązkowe tworzenie środków weterynaryjnych i fitosanitarnych.
Uzgodnione daje możliwość przełożenia na rzeczywistość wszystkich zaplanowanych planów i uzgodnień. W tych warunkach rozwija się ogólne zasady współdziałania i zapewnienia efektywnego rozwoju krajów.
Szczególne miejsce zajmuje praca, która reguluje nie tylko swobodny przepływ siły roboczej, ale także te same warunki pracy. Obywatele udający się do pracy w krajach EUG nie będą już musieli wypełniać kart migracyjnych (jeśli ich pobyt nie przekracza 30 dni). Ten sam uproszczony system będzie miał zastosowanie do opieki medycznej. Rozwiązywana jest również kwestia eksportu emerytur i kompensacji stażu pracy, który nabył w państwie członkowskim Unii.
Opinie ekspertów
Lista krajów Unii Celnej w najbliższym czasie może zostać uzupełniona o kilka kolejnych państw, ale zdaniem ekspertów, aby zauważyć pełnoprawny wzrost i wpływ na podobne zachodnie unie według rodzaju, dużo pracy i ekspansji organizacji jest potrzebna. W każdym razie rubel długo nie będzie mógł stać się alternatywą dla euro czy dolara, a wpływ ostatnich sankcji wyraźnie pokazał, jak zachodnia polityka może działać na rzecz ich interesów i że ani Rosja, ani cała Unia może właściwie wszystko z tym zrobić. Jeśli chodzi konkretnie o Kazachstan i Białoruś, konflikt na Ukrainie pokazał, że nie zrezygnują one ze swoich korzyści na rzecz Rosji. Nawiasem mówiąc, Tenge również gwałtownie spadło z powodu upadku rubla. W wielu kwestiach Rosja pozostaje głównym konkurentem Kazachstanu i Białorusi. Jednak w tej chwili utworzenie Unii jest adekwatną i jedyną słuszną decyzją, która może pomóc w jakiś sposób wzmocnić relacje między państwami w przypadku dalszego nacisku Zachodu na Rosję.
Teraz wiemy, które kraje Unii Celnej są bardziej zainteresowane jej utworzeniem. Pomimo tego, że już na etapie jego powstania nieustannie nękały go różnego rodzaju problemy, wspólne skoordynowane działania wszystkich członków Związku umożliwiają ich jak najszybsze rozwiązanie, co pozwala spojrzeć w przyszłość z optymizmem i nadzieją na szybki rozwój gospodarek wszystkich państw uczestniczących w tym traktacie.
Podstawa prawna EUG
Postanowienia podstawowe. artykuł 1
- … Eurazjatycka Unia Gospodarcza (zwana dalej Unią, EUG), w ramach której zapewniony jest swobodny przepływ towarów, usług, kapitału i pracy, prowadzenie skoordynowanej, skoordynowanej lub ujednoliconej polityki w sektorach gospodarki określonej w niniejszym Traktacie i traktatach międzynarodowych w Unii.
- Unia jest międzynarodową organizacją regionalnej integracji gospodarczej z międzynarodową osobowością prawną.
Cele Unii. Artykuł 4
Główne cele Związku to:
- tworzenie warunków do stabilnego rozwoju gospodarek państw członkowskich w celu podniesienia poziomu życia ich ludności;
- dążenie do utworzenia jednolitego rynku towarów, usług, kapitału i zasobów pracy w Unii;
- kompleksowa modernizacja, współpraca i podnoszenie konkurencyjności gospodarek narodowych w gospodarce światowej.
Podstawowe zasady i normy funkcjonowania EUG. Artykuł 3
- szacunek dla powszechnie uznanych zasad prawo międzynarodowe, w tym zasady suwerennej równości państw członkowskich i ich integralności terytorialnej;
- poszanowanie specyfiki struktury politycznej państw członkowskich;
- zapewnienie wzajemnie korzystnej współpracy, równości i uwzględniania interesów narodowych Stron;
- przestrzeganie zasad gospodarki rynkowej i uczciwej konkurencji;
- funkcjonowanie unii celnej bez zwolnień i ograniczeń po zakończeniu okresów przejściowych.
Zasada najwyższego uprzywilejowania w handlu- ekonomiczny i prawny termin oznaczający ustanowienie w międzynarodowych traktatach i umowach postanowień, na mocy których każda z umawiających się stron zobowiązuje się zapewnić drugiej stronie, jej fizyczne i osoby prawne przynajmniej korzystne warunki w zakresie stosunków gospodarczych, handlowych i innych, które świadczy lub będzie świadczyć w przyszłości na rzecz państwa trzeciego, jego osób fizycznych lub prawnych.
Powyższa zasada zawarta jest w postanowieniach art. 1 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1947 r., dokumentu założycielskiego Światowej Organizacji Handlu, którego normy i zasady funkcjonowania są brane pod uwagę przy stosowaniu postanowień Traktatu o EUG (preambuła Traktatu o EUG).
zasada swobodnego przepływu kapitału, towarów, usług i pracy, zapewnienie podmiotom stosunków gospodarczych możliwości swobodnego prowadzenia działalności w ramach Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej, a tym samym brak ograniczeń na poziomie krajowym
Historia EUG
Etap „integracji instytucjonalnej”
Dojście do władzy w Federacji Rosyjskiej Władimira Putina i pewna stabilizacja sytuacji społeczno-gospodarczej w Rosji kluczowe kraje Wspólnota Eurazjatycka na początku XXI wieku umożliwiła przywódcom tych krajów podjęcie poważniejszego podejścia do integracji. W tym okresie powstały najważniejsze struktury integracyjne – EurAsEC i OUBZ, które jednak od dawna nie zdały sobie sprawy ze swojego pełnego potencjału, dlatego można go nazwać etapem „integracji instytucjonalnej”.
W 2000 roku Białoruś, Kazachstan, Kirgistan, Rosja i Tadżykistan powołały Euroazjatycką Wspólnotę Gospodarczą (EurAsEC) w celu zwiększenia efektywności interakcji, rozwoju procesów integracyjnych i pogłębienia współpracy w różnych dziedzinach. Uzbekistan dołączył do Wspólnoty w 2006 roku. Priorytetem nowej organizacji międzynarodowej było zwiększenie efektywności interakcji i rozwój integracji.
W 2003 roku prezydenci Białorusi, Kazachstanu, Rosji i Ukrainy, opierając się na koncepcji wielopoziomowej integracji, w ramach WNP podpisali Porozumienie o utworzeniu Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej w celu stworzenia warunków dla stabilnej i efektywny rozwój gospodarek państw i poprawy poziomu życia ich ludności.
W sierpniu 2006 roku na nieformalnym szczycie szefów państw Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej w Soczi podjęto decyzję o zintensyfikowaniu prac nad utworzeniem Unii Celnej Białorusi, Kazachstanu i Rosji z ewentualną akcesją Kirgistanu i Tadżykistanu do to.
Na podstawie porozumień osiągniętych na szczycie w październiku 2007 roku Białoruś, Kazachstan i Rosja podpisały porozumienie o utworzeniu jednolitego obszaru celnego i utworzeniu Unii Celnej.
Etap „rzeczywistej integracji”
Jednak dopiero początek kryzysu finansowo-gospodarczego, który wybuchł na całym świecie w 2008 r., pobudził poszukiwania nowych modeli minimalizacji ryzyka gospodarczego i zrównoważonego rozwoju i ostatecznie doprowadził do uruchomienia procesów integracji regionalnej.
W czerwcu 2009 r. naczelny organ Unii Celnej określił etapy i warunki tworzenia jednolitego obszaru celnego Unii Celnej (CU), wyznaczając 1 stycznia 2010 r. jako początek pierwszego etapu jego tworzenia.
Do 1 stycznia 2012 r. powstały ramy prawne SES - rynek ze 170 milionami konsumentów, ujednolicone prawodawstwo, swobodny przepływ towarów, usług, kapitału i siły roboczej. WPG opiera się na skoordynowanych działaniach w kluczowych obszarach regulacji gospodarczej: makroekonomia, konkurencja, subsydia przemysłowe i rolne, transport, energetyka, taryfy monopoli naturalnych. Dla społeczeństwa i środowiska biznesowego korzyści z SES są oczywiste. Przedsiębiorcy mają równy dostęp do wspólnego rynku trzech krajów, mogą swobodnie wybierać, gdzie zarejestrować swoje firmy i prowadzić działalność gospodarczą, sprzedawać towary bez zbędnych ograniczeń w którymkolwiek z państw członkowskich WPG, mieć dostęp do infrastruktury transportowej itp. Tworzenie i kara stopniowa -dostrajanie mechanizmów jednolitego rynku jest ważną częścią planów państw członkowskich UC i WPG przejścia od gospodarki zasobowej do innowacyjnej.
2 lutego 2012 r. rozpoczęła pracę Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) – po raz pierwszy w dwudziestoletniej historii procesu integracji euroazjatyckiej powołano stały ponadnarodowy organ regulacyjny posiadający realne uprawnienia w szeregu kluczowych obszarów gospodarka. EWG zapewnia warunki funkcjonowania i rozwoju Unii Celnej i Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej, opracowywanie propozycji dalszego rozwoju integracji.
Rok 2013 stał się jednym z najważniejszych okresów w doskonaleniu i rozwoju procesów integracji euroazjatyckiej. W szczególności kontynuowano prace nad przystąpieniem Republiki Kirgiskiej do projektu integracji euroazjatyckiej, zapoczątkowane decyzją Rady Międzypaństwowej EurAsEC, przyjętą jeszcze w 2011 roku.
W maju 2013 roku podpisano Memorandum w sprawie pogłębienia współpracy między Euroazjatycką Komisją Gospodarczą a Republiką Kirgiską. Celem zawarcia Memorandum jest utrzymanie i rozwój współpracy opartej na zasadach wzajemnego szacunku, pogłębienie współdziałania Republiki Kirgiskiej z państwami członkowskimi UC i WPG w różnych sektorach gospodarki.
3 września 2013 r. prezydent Armenii Serż Sarkisjan ogłosił zamiar przystąpienia swojego kraju do UC i WPG oraz dalszej integracji, uczestnicząc w tworzeniu Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Na posiedzeniu Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej 24 października 2013 r. w Mińsku prezydenci uczestniczących krajów rozpatrzyli apel Republiki Armenii i polecili EWG rozpoczęcie prac nad akcesją. Stworzony do tego Grupa robocza EWG opracowała odpowiednią „mapę drogową”.
24 grudnia 2013 r. na posiedzeniu Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej na szczeblu głów państw zatwierdzono „mapę drogową” przystąpienia Republiki Armenii do UC i WPG. Szefowie państw „trojki celnej” i Armenii przyjęli Oświadczenie „W sprawie udziału Republiki Armenii w procesie integracji euroazjatyckiej”, w którym z zadowoleniem przyjęli zamiar przystąpienia Republiki Armenii do UC i WPG, a następnie pełnoprawny członek Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.
W latach 2013–2014 Eurazjatycka Komisja Gospodarcza oraz upoważnione organy Republiki Białoruś, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej w imieniu prezydentów swoich krajów aktywnie przygotowywały Traktat o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (EUG). . Wraz z jego przyjęciem zakończyła się kodyfikacja traktatów międzynarodowych stanowiących regulacyjne ramy prawne Unii Celnej i Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej.
W tym okresie odbyło się 5 rund negocjacji w celu sfinalizowania projektu Traktatu, w których wzięło udział ponad 700 ekspertów z państw członkowskich i EWG. Dokument końcowy, liczący ponad 1000 stron, składa się z 4 części (zawiera 28 rozdziałów, 118 artykułów) i 33 załączników.
29 maja 2014 r. w Astanie podczas posiedzenia Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej prezydenci Aleksander Łukaszenko, Nursułtan Nazarbajew i Władimir Putin podpisali Traktat o Ustanowieniu Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Wielu polityków i ekspertów nazwało ten projekt najbardziej ambitnym i jednocześnie najbardziej realistycznym, opartym na wyliczonych korzyściach ekonomicznych i wzajemnych korzyściach. Przed społecznością biznesową uczestniczących państw otwierają się szerokie możliwości: Traktat daje zielone światło dla tworzenia nowych dynamicznych rynków o jednolitych standardach i wymaganiach dotyczących towarów, usług, kapitału i pracy.
10 października 2014 r. w Mińsku podpisano Traktat o przystąpieniu Republiki Armenii do EUG. Dokument został przyjęty na posiedzeniu Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej, w której uczestniczyli szefowie jej państw członkowskich. Tego samego dnia prezydenci Aleksander Łukaszenko, Nursułtan Nazarbajew i Władimir Putin zatwierdzili mapę drogową przystąpienia do Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej Republiki Kirgiskiej.
23 grudnia 2014 r. w Moskwie na posiedzeniu Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej prezydent Kirgistanu Ałmazbek Atambajew podpisał Traktat o przystąpieniu Republiki Kirgiskiej do EUG.
Eurazjatycka Unia Gospodarcza zaczęła funkcjonować 1 stycznia 2015 roku. Republika Białoruś została pierwszym przewodniczącym naczelnych organów stowarzyszenia – Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej na szczeblu szefów państw, Eurazjatyckiej Rady Międzyrządowej na szczeblu szefów rządów oraz Rady EWG na szczeblu wice- premiery.
Jednocześnie od 1 stycznia 2015 r. zaczął funkcjonować jednolity rynek usług w kilku sektorach zdefiniowanych przez kraje EUG, w ramach których usługodawcom przyznano maksymalny poziom swobody.
Łączna liczba sektorów usługowych na jednolitym rynku wynosi 43. W ujęciu wartościowym jest to prawie 50% całkowitego wolumenu usług świadczonych w krajach Unii. W przyszłości Strony będą dążyć do maksymalizacji rozwoju tych sektorów, w tym poprzez stopniowe ograniczanie wyłączeń i ograniczeń, co wzmocni projekt integracji euroazjatyckiej.
2 stycznia 2015 roku, po zakończeniu procedur ratyfikacyjnych, Republika Armenii została pełnoprawnym członkiem Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. W marcu 2015 r. zostały przedstawione do publicznej dyskusji pierwsze dokumenty, w październiku 2015 r. - ostatni z około czterdziestu, które kraje EUG i Komisja musiały przyjąć przed końcem roku, aby rozpocząć pracę w Unii Wspólnych Rynków Leków i Urządzenia medyczne.
29 maja 2015 r. kraje EUG i Wietnam podpisały porozumienie o utworzeniu strefy wolnego handlu. Dokument, który przewiduje zerowanie ceł na 90% towarów, do 2020 roku ponad dwukrotnie zwiększy obroty handlowe państw sojuszniczych i Wietnamu. Porozumienie zapoczątkowało późniejszą ściślejszą integrację z krajami regionu Azji i Pacyfiku.
W maju 2015 roku prezydenci krajów Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej podjęli decyzję o rozpoczęciu negocjacji z Chinami w celu zawarcia umowy o współpracy handlowej i gospodarczej. Nie jest to jeszcze umowa preferencyjna, ale ważny etap w rozwoju współpracy gospodarczej, usprawniający całą strukturę stosunków i tworzący podstawę do dalszego ruchu. W tym z myślą o ewentualnym wyjściu w przyszłości do umowy o strefie wolnego handlu. Dla efektywnej organizacji tej działalności, w październiku 2015 roku Prezydenci przyjęli dekret o koordynacji działań państw unijnych w kwestiach sprzężenia budowy EUG i Pasa Gospodarczego Jedwabny Szlak. Oficjalne rozpoczęły się na początku 2016 roku.
12 sierpnia 2015 r., po wdrożeniu „mapy drogowej” i zakończeniu procedur ratyfikacyjnych, Republika Kirgiska została pełnoprawnym członkiem Związku.
W październiku 2015 r. na Naczelnej Euroazjatyckiej Radzie Gospodarczej prezydenci pięciu krajów Unii zatwierdzili Główne Kierunki Rozwoju Gospodarczego EUG do 2030 r., ważny dokument określający dalszą koordynację polityk krajowych i sposoby zwiększania konkurencyjności gospodarki państw członkowskich. Efekt uczestnictwa w EUG do 2030 roku dla krajów członkowskich szacowany jest na maksymalnie 13% dodatkowego wzrostu PKB.
1 stycznia 2016 r. zaczynają funkcjonować wspólne rynki leków i wyrobów medycznych w Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Ukształtowany w EUG jednolity system w tym zakresie zapewni ich bezpieczeństwo i jakość, stworzy optymalne warunki dla rozwoju i wzrostu konkurencyjności przemysłu farmaceutycznego i wyrobów medycznych wytwarzanych na terenie krajów Unii, wprowadzając je na rynek światowy .
W ciągu ostatnich czterech lat, a szczególnie aktywny w 2015 roku w związku z przejęciem przez Unię międzynarodowa osobowość prawna po podpisaniu Traktatu o EUG państwa członkowskie EUG wraz z EWG wzmocniły wpływ Unii na kontur zewnętrzny. Jego prestiż i znaczenie na arenie międzynarodowej wyraźnie wzrosły. Potwierdza to nie tylko rozszerzenie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej poprzez akcesję Republiki Armenii i Republiki Kirgiskiej, ale także rosnące zainteresowanie bliską współpracą z EUG ze strony wielu krajów świata: Chin, Wietnam, Izrael, Egipt, Indie i inne. Ważny element Strategia współpracy gospodarczej EUG powinna być również bezpośrednim dialogiem Komisji Eurazjatyckiej i Komisji Europejskiej. Stworzono warunki do takiego dialogu.
W przeciwieństwie do globalnych zjawisk kryzysowych trwa konsekwentna i pomyślna transformacja euroazjatyckiej przestrzeni na rynku. zasady ekonomiczne z zachowaniem niezależności politycznej i utrwalonej tożsamości kulturowej suwerennych państw.
Struktura instytucjonalna EUG
W latach 2012-2015 ukształtowały się efektywne ramy instytucjonalne dla euroazjatyckiej integracji gospodarczej: Eurazjatycka Komisja Gospodarcza z siedzibą w Moskwie, Trybunał Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej z siedzibą w Mińsku. Podjęto decyzję o utworzeniu do 2025 r. regulatora finansowego, który będzie miał siedzibę w Ałmaty.
Organami Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej są:
- Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza;
- Eurazjatycka Rada Międzyrządowa;
- Eurazjatycka Komisja Gospodarcza;
- Trybunał Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.
Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza
Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza (Rada Najwyższa, SEEC) jest najwyższym organem Unii, składającym się z głów państw - członków Unii. Rada Najwyższa rozpatruje podstawowe zagadnienia działalności Związku, określa strategię, kierunki i perspektywy rozwoju integracji oraz podejmuje decyzje zmierzające do realizacji celów Związku.
Decyzje i zarządzenia Najwyższej Eurazjatyckiej Rady Gospodarczej są przyjmowane w drodze konsensusu. Decyzje Rady Najwyższej podlegają wykonaniu przez państwa członkowskie w sposób określony w ich ustawodawstwie krajowym.
Posiedzenia Rady Najwyższej odbywają się co najmniej raz w roku. W celu rozstrzygnięcia pilnych spraw działalności Związku, z inicjatywy któregokolwiek z państw członkowskich lub Przewodniczącego Rady Najwyższej, mogą być zwoływane nadzwyczajne posiedzenia Rady Najwyższej.
Posiedzenia Rady Najwyższej odbywają się pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Najwyższej. Członkowie Kolegium Komisji, Przewodniczący Kolegium Komisji oraz inne zaproszone osoby mogą brać udział w posiedzeniach Rady Najwyższej na zaproszenie Przewodniczącego Rady Najwyższej.
Eurazjatycka Rada Międzyrządowa
Eurazjatycka Rada Międzyrządowa (Rada Międzyrządowa) jest organem związku, składającym się z szefów rządów państw członkowskich. Rada Międzyrządowa zapewnia wykonanie i kontrolę wykonania Traktatu o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, traktatów międzynarodowych w ramach Unii oraz decyzji Rady Najwyższej; uważa, na wniosek Rady Komisji, kwestie, w których nie osiągnięto konsensusu; wydaje instrukcje Komisji, a także wykonuje inne uprawnienia przewidziane w Traktacie o EUG i traktatach międzynarodowych w ramach Unii. Decyzje i zarządzenia Eurazjatyckiej Rady Międzyrządowej przyjmowane są w drodze konsensusu i podlegają wykonaniu przez państwa członkowskie w sposób określony w ich ustawodawstwie krajowym.
Posiedzenia Rady Międzyrządowej odbywają się w miarę potrzeb, ale nie rzadziej niż 2 razy w roku. W celu rozstrzygnięcia pilnych spraw działalności Związku, z inicjatywy któregokolwiek z państw członkowskich lub Przewodniczącego Rady Międzyrządowej, mogą być zwoływane nadzwyczajne posiedzenia Rady Międzyrządowej.
Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG)
Eurazjatycka Komisja Gospodarcza (EWG) jest stałym ponadnarodowym organem regulacyjnym Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, który rozpoczął działalność 2 lutego 2012 r. na podstawie Załącznika nr 1 do Traktatu o EUG oraz Regulaminu Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej. Do głównych zadań EWG należy zapewnienie warunków funkcjonowania i rozwoju związku oraz opracowywanie propozycji w zakresie integracji gospodarczej w ramach związku. EWG prowadzi swoją działalność w oparciu o zasady:
- zapewnienie wzajemnych korzyści, równości i uwzględniania interesów narodowych państw członkowskich;
- ekonomiczna wykonalność podjętych decyzji;
- otwartość, rozgłos, obiektywność.
Trybunał EUG
Trybunał Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej jest również stałym Organ sądowy Eurazjatycka Unia Gospodarcza. Rozpoczęła pracę 1 stycznia 2015 r. na podstawie Traktatu o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej oraz Statutu Trybunału Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Celem działania Trybunału jest zapewnienie, zgodnie z postanowieniami Statutu, jednolitego stosowania przez państwa członkowskie i organy Unii Traktatu, traktatów międzynarodowych wewnątrz Unii, traktatów międzynarodowych Unii z osobą trzecią oraz decyzje organów Związku. Trybunał składa się z dwóch sędziów z każdego państwa członkowskiego, z których każdy pełni dziewięcioletnią kadencję. Prezesa Sądu i jego Zastępcę na stanowiska ze składu Sądu wybierają sędziowie Sądu, zgodnie z Regulaminem i zatwierdzonymi przez Najwyższą Euroazjatycką Radę Gospodarczą. Prezes Trybunału i jego zastępca nie mogą być obywatelami tego samego państwa członkowskiego. Status, skład, kompetencje, tryb funkcjonowania i tworzenia Sądu Związku określa Statut Trybunału Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej zgodnie z załącznikiem nr 2 do Traktatu o EAEU. Trybunał rozpatruje spory wynikające z wykonania Traktatu, umów międzynarodowych w ramach Unii i (lub) decyzji organów unijnych na wniosek państwa członkowskiego lub na wniosek podmiotu gospodarczego (Załącznik nr 2 do Traktatu w sprawie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, Statut Trybunału Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej).
Z powyższego wynika zatem, że tworzenie EUG było niezwykle dynamiczne i nastąpiło w krótkim czasie. Również w dość krótkim czasie powstały główne instytucje bloku, które miały zapewnić jego funkcjonowanie. Taki rozwój spowodowany był zarówno wewnętrznymi potrzebami państw członkowskich, jak i działaniem czynników zewnętrznych.
Bloki i wydziały (obszary pracy) EWG
Bloki (obszary pracy) EWG (2016):
prezes Zarządu | Armenia |
Członek Rady (Minister) ds. Konkurencji i Regulacji Antymonopolowych | Kazachstan |
Członek Zarządu (Minister) ds. głównych obszarów integracji i makroekonomii | Rosja |
Członek Zarządu (Minister) ds. Regulacji Technicznych | Białoruś |
Członek Zarządu (Minister) ds. Przemysłu i Kompleksu Rolno-Przemysłowego | Białoruś |
Członek Zarządu (Minister) ds. Handlu | Rosja |
Członek Zarządu (Minister) ds. Gospodarki i Polityki Finansowej | Kazachstan |
Członek Zarządu (Minister) ds. Rynków Wewnętrznych, Informatyzacji, Technologie informacyjne i komunikacyjne |
Armenia |
Członek Zarządu (Minister) Współpracy Celnej EWG | Kirgistan |
Członek Zarządu (Minister) ds. Energii i Infrastruktury EWG | Kirgistan |
wydziały EWG (2016):
- Dział wsparcia protokolarnego i organizacyjnego;
- Ministerstwo finansów;
- Dział prawny;
- Katedra Informatyki;
- Departament Funkcjonowania Rynków Wewnętrznych;
- Departament Zarządzania Sprawami;
- Departament Rozwoju Integracji;
- Departament Polityki Makroekonomicznej;
- Departament Statystyki;
- Departament Polityki Finansowej;
- Dział Rozwoju Biznesu;
- Departament Migracji Pracy;
- Departament Polityki Przemysłowej;
- Departament Polityki Rolnej;
- Departament Regulacji Celno-taryfowych i pozataryfowych;
- Departament Ochrony Rynku Wewnętrznego;
- Departament Polityki Handlowej;
- Departament Regulacji Technicznych i Akredytacji;
- Zakład Środków Sanitarnych, Fitosanitarnych i Weterynaryjnych;
- Departament Legislacji Celnej i Praktyki Egzekwowania Prawa;
- Departament Infrastruktury Celnej;
- Departament Transportu i Infrastruktury;
- Departament Energii;
- Departament Regulacji Antymonopolowych;
- Katedra Konkurencji i Polityki Zamówień Publicznych.
Wiodące stanowiska EUG
EUG jest największym podmiotem międzypaństwowym na świecie. Jego terytorium zajmuje 20 milionów metrów kwadratowych lub 15% powierzchni ziemi.
EUG jest liderem w produkcji ropy naftowej (w tym kondensatu gazowego) i gazu ziemnego. W 2013 roku jego udział w światowej produkcji tych nośników energii wyniósł odpowiednio 18,4% i 14,9%. Zajmuje 3 miejsce pod względem wytworzonej energii ogółem (5,4%) i 4 pod względem całkowitego wydobycia węgla (4,8%).
Związek jest liderem w całkowitej produkcji nawozów potasowych, zajmuje 5. miejsce w hutnictwie stali, 3. w hutnictwie żelaza.
EUG zajmuje również wiodącą pozycję w produkcji produktów rolnych. Tak więc w 2013 roku zajęła pierwsze miejsce w uprawie słonecznika (na ziarno) i buraków cukrowych, co stanowiło 24,2% i 17,6% poziomu światowego. Pod względem ogólnej liczby uprawianych ziemniaków zajął 3 miejsce (11,3% świata), pod względem zbóż 4 (9,7%), 5 zbóż i roślin strączkowych (4,3%) oraz przetworów mięsnych (bydło i drób rzeźny). ) - 3,2%, a pod względem liczby zebranych warzyw i melonów zajmuje 7 miejsce (1,9%). Na początku 2015 r. EUG zajęła trzecie miejsce w produkcji mleka (7% produkcji światowej) .
Odsetek ludności EUG z dostępem do Internetu na początku 2015 r. wynosił 59,4% populacji, co stanowi 4,4% internautów na świecie.
Polityka makroekonomiczna EUG
Stabilność makroekonomiczna i konwergencja
Zapewnienie zrównoważenia makroekonomicznego opiera się na głównych wskaźnikach makroekonomicznych określających trwałość rozwoju gospodarczego, określonych w art. 63 Traktatu:
- roczny deficyt skonsolidowanego budżetu sektora instytucji rządowych i samorządowych – nie przekracza 3 proc. produktu krajowego brutto;
- dług sektora instytucji rządowych i samorządowych – nie przekracza 50 proc. produktu krajowego brutto;
- stopa inflacji (wskaźnik cen konsumpcyjnych) w ujęciu rocznym (od grudnia do grudnia poprzedniego roku, w procentach) – nie przekracza o więcej niż 5 punktów procentowych stopy inflacji w państwie członkowskim, w którym wskaźnik ten ma najniższą wartość.
Wobec spowolnienia wzrostu aktywności gospodarczej i handlu, spadku cen surowców w skali globalnej oraz sankcji i kontrsankcji między Federacja Rosyjska, USA, UE i niektórych innych państw, gospodarka EUG jako całość doświadczyła spowolnienia gospodarczego w latach 2014-2016. Doprowadziło to z kolei do pogorszenia się wskaźników stabilności gospodarczej krajów EUG i przekroczenia w tym okresie wartości progowej dla takiego lub innego wskaźnika przez wszystkie kraje członkowskie. W związku z tym w latach 2014-2016 Komisja prowadziła konsultacje ze wszystkimi państwami członkowskimi EUG na temat sytuacji z przekroczeniem takiego lub innego wskaźnika stabilności gospodarczej, a także opracowała w 2016 r. rekomendacje dla Republiki Kirgiskiej (w sprawie zadłużenia), dla Republiki Armenia (deficyt budżetowy), dla Republiki Kazachstanu i Republiki Białoruś (inflacja).
Raport: Długoterminowa prognoza rozwoju gospodarczego Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej do 2030 roku
Z perspektywy długoterminowego rozwoju, raport zidentyfikował: trzy możliwe scenariusze:
1) Inercyjne (rozszerzone status quo)
2) Fragmentaryczny (most tranzytowo-surowcowy)
3) Maksimum (własny środek siły)
Potencjalne efekty integracji obejmują:
- Wzrost wzajemnego handlu
- Wzrost eksportu poza ropą i gazem oraz zmniejszenie udziału importu z krajów trzecich
- Wzrost bezpośrednich inwestycji zagranicznych
Potencjalny wpływ integracji na poziom rozwoju gospodarczego Unii, rozumiany jako różnica pomiędzy scenariuszami z obecnym i maksymalnym stopniem integracji („Rozszerzone status quo” i „Własne centrum władzy”), szacowany jest na USD 210 miliardów w cenach bieżących, czyli w granicach 140 miliardów USD przy parytecie siły nabywczej z 2012 roku. Efekt uczestnictwa w Unii do 2030 roku dla krajów członkowskich szacowany jest na nawet 13 proc. dodatkowego wzrostu produktu krajowego brutto.
Największy potencjał rozwojowy w Unii ma:
- W zakresie towarów - produkcja wyrobów farmaceutycznych oraz wyrobów przemysłu chemicznego.
- W sektorze usług podróże (obejmujące towary i usługi zakupione w danym kraju podczas wizyty nierezydentów tego kraju na własne potrzeby lub późniejsze przekazanie osobie trzeciej) oraz usługi transportowe.
Wskaźniki integracji i rozwoju gospodarczego EUG
Bezpośrednie inwestycje w dolarach wzrosły we wszystkich krajach EUG w latach 2012-2015. z wyjątkiem Republiki Kazachstanu w 2015 roku. Jednocześnie inwestycje bezpośrednie z innych państw członkowskich wzrosły pomimo recesji w EUG w 2015 r., a także mimo ogólnego spadku bezpośrednich inwestycji zagranicznych (z wyjątkiem Kirgistanu).
Pomimo spadku wolumenów nominalnych w latach 2014-2016 (co w dużej mierze wynika ze spadku światowych cen surowców) należy odnotować wzrost udziału obrotów wzajemnych w całkowitym wolumenie handlu zagranicznego w latach 2015-2016. Sugeruje to, że handel wewnętrzny w Unii w czasie kryzysu okazał się bardziej stabilny niż handel Unii z krajami trzecimi. Pozytywny wpływ miało również przystąpienie do EUG Republiki Armenii i Republiki Kirgiskiej.
Po utworzeniu Unii Celnej w 2010 roku tempo wzrostu gospodarczego tej unii jako całości było dość dobre. Znacząco przekroczyły tempo wzrostu rozwiniętych gospodarek świata. W latach 2011-2012 efekt integracji pozwolił nawet Unii Celnej nieznacznie przewyższyć średnią światową pod względem wzrostu gospodarczego. Jednak spadek cen surowców, spowolnienie wzrostu handel międzynarodowy a sankcje nałożone między Federacją Rosyjską a niektórymi krajami zachodnimi doprowadziły do recesji w EUG, która zastąpiła Unię Celną. Dziś EUG stoi przed zadaniem powrotu do dodatniego tempa wzrostu gospodarczego.
Działalność gospodarcza w ramach UC i EUG wywarła pozytywny wpływ na wszystkich członków tych stowarzyszeń gospodarczych. Produkt krajowy brutto na mieszkańca według parytetu siły nabywczej (w dolarach amerykańskich) w 2015 r. w porównaniu z 2010 r. wzrósł we wszystkich państwach członkowskich z 15 do 27 proc.
Poprawiło się również saldo obrotów bieżących bilansu płatniczego w relacji do PKB, ale poprawa ta odzwierciedla wynikające z kryzysu ograniczenie finansowania rachunków kapitałowych i korekt kursowych i nie może być pozytywnym wskaźnikiem rozwoju na tym etapie. Z drugiej strony osłabienie walut narodowych EUG w latach 2014-2016. może pomóc w zwiększeniu eksportu.
Formy współpracy międzynarodowej EUG
- Pełne członkostwo
Pełnoprawnymi państwami członkowskimi EUG są: Republika Armenii, Republika Białorusi, Republika Kazachstanu, Republika Kirgiska, Federacja Rosyjska.
- Status stanu obserwatora
Każde państwo ma prawo wystąpić do przewodniczącego SEEC z wnioskiem o nadanie mu statusu państwa obserwatora w EUG. I wtedy Rada Najwyższa, biorąc pod uwagę interesy rozwoju integracji i realizacji celów Traktatu o EUG, decyduje o przyznaniu takiego statusu lub odmowie jego przyznania. Status obserwatora umożliwia upoważnionym przedstawicielom państwa obserwatora uczestniczenie, na zaproszenie, w posiedzeniach organów Związku, otrzymywanie dokumentów przyjętych przez organy Związku, które nie są dokumentami o charakterze poufnym. Jednocześnie status ten nie daje prawa do udziału w podejmowaniu decyzji w organach Związku. Jednocześnie państwo obserwator jest zobowiązane do powstrzymania się od wszelkich działań, które mogłyby zaszkodzić interesom Unii i państw członkowskich, przedmiotowi i celom Traktatu o EUG.
- Porozumienie o współpracy i porozumieniu
Celem Memorandum jest stworzenie platformy wszechstronnego rozwoju współpracy handlowej i gospodarczej, identyfikacji i eliminacji barier w handlu. W ramach Memorandum prowadzone są dwustronne konsultacje z udziałem ekspertów, które mogą być aktywnie wykorzystywane przez państwa członkowskie EUG i kraje partnerskie. Pierwsze Memorandum zostało podpisane z Mongolią w 2015 roku. Na tym etapie taka koncepcja współpracy została wdrożona z Chile, Peru, Singapurem i Kambodżą. Plany obejmują Meksyk, Kubę, APEC, Andyjską Wspólnotę Narodów, Unię Afrykańską, Wspólnotę Wschodnioafrykańską, Brazylię, Morokę, Jordanię, Tajlandię, Bangladesz.
- Dwa rodzaje umów handlowych: strefa wolnego handlu (FTA) oraz współpraca handlowo-gospodarcza
Umowa o strefie wolnego handlu z Wietnamem weszła w życie w październiku 2016 roku. Prelegent zaznaczył, że w tej chwili jest za wcześnie, aby mówić o skutkach takiej interakcji, ale za rok planuje się obserwować pozytywne trendy. Wspólne grupy badawcze (między EUG a danym krajem) badające wykonalność rozpoczęcia negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu współpracują z Korea Południowa i Egipt. Trwają negocjacje w sprawie zawarcia umowy o wolnym handlu z Singapurem, Indiami i Serbią.
Z Chinami wypracowywana jest kolejna forma umowy handlowej (współpraca handlowa i gospodarcza) w postaci „niepreferencyjnej umowy handlowej”.
Stan realizacji umów handlowych EUG z krajami trzecimi (marzec 2017 r.):
Kraj | Powołanie wspólnej grupy badawczej | Rozpoczęcie negocjacji | Umowa o wolnym handlu |
Wietnam | Decyzja KSH 2009 | Decyzja SEEC z dnia 19 grudnia 2012 r. | Decyzja SEEC z dnia 8 maja 2015 r. |
Singapur | Wspólne Oświadczenie z dnia 26 października 2016 r. | ||
Indie | Decyzja Rady z dnia 28 marca 2014 r. | Decyzja Rady EWG z dnia 30 listopada 2016 r. | |
Korea Południowa | Decyzja Rady z dnia 18 października 2015 r. | ||
Egipt | Decyzja Rady z dnia 15 sierpnia 2015 r. | ||
ChRL | Decyzja SEEC o rozpoczęciu negocjacji w sprawie zawarcia umowy o współpracy handlowej i gospodarczej z dnia 8 maja 2015 r. | ||
Serbia | Decyzja SEEC o rozpoczęciu negocjacji z dnia 31 maja 2016 r. |
Wyniki 2016 roku i plany na przyszłość:
Dmitrij Jeżow podsumował swoje wystąpienie wynikami 2016 roku, który prezydent Kazachstanu N.A. Nazarbajew określił jako „rok pogłębienia współpracy międzynarodowej EUG”:
- pomyślnie opracowany współpraca międzynarodowa EUG w takich obszarach jak: Azja Południowo-Wschodnia, Ameryka Łacińska i Afryka;
- przywóz ze Wspólnoty Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) po raz pierwszy przekroczył przywóz z Unia Europejska(UE).
Literatura:
- Traktat o Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Astana, 29 maja 2014 r.
- Kofner Y. Eurazjatycka Unia Gospodarcza w gospodarka światowa i perspektywy jej rozwoju. Moskwa, 2016
- Oficjalna strona internetowa Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej [Zasoby elektroniczne] // http://www.eurasiancommission.org/ Data dostępu: 24.04.2017.
- Historia, logika, wyniki i perspektywy rozwoju EUG. Sprawozdanie z wykładu EEC w Wyższej Szkole Ekonomicznej [Zasób elektroniczny] // http://website/archives/2273
- Polityka makroekonomiczna EUG. Sprawozdanie z wykładu EEC w Wyższej Szkole Ekonomicznej [Zasób elektroniczny] // http://website/archives/2524
- Współpraca EUG z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi.
- Trening runiczny: od czego zacząć?
- Runy dla początkujących: definicja, koncepcja, opis i wygląd, od czego zacząć, zasady pracy, cechy i niuanse podczas używania run Jak nauczyć się rozumieć runy
- Jak wyczyścić dom lub mieszkanie z negatywności
- zmiecie wszystkie twoje niepowodzenia, odsunie rzeczy z ziemi i otworzy drzwi dla swojego pana!