Juridische middelen voor bosbescherming in het kort. Wettelijke bescherming van bossen. Fauna als object van rechtsbescherming
Juridische bescherming van bossen is een reeks wettelijke en andere maatregelen voor het rationele gebruik van het bosfonds, het behoud ervan tegen vernietiging, schade en andere schadelijke effecten.
Als algemene regel geldt dat de bescherming en bescherming van bossen wordt uitgevoerd door staatsautoriteiten en lokale zelfbestuursorganen die binnen hun bevoegdheden vallen (Artikelen 81-84 van de RF LC). De bescherming en bescherming van bospercelen verhuurd aan burgers en rechtspersonen wordt uitgevoerd door de huurders van deze percelen op basis van een bosontwikkelingsproject (Art. 53, Art. 55).
De bescherming van bossen tegen bosbranden omvat de implementatie van een reeks maatregelen om bosbranden te voorkomen, op te sporen, te beperken en te blussen. De belangrijkste taak van het beschermen van bossen tegen bosbranden is de implementatie van systemische maatregelen om het ontstaan van bosbranden te voorkomen, de verspreiding ervan te beperken en de voorwaarden te scheppen voor een succesvolle bestrijding ervan.
Voorwerpen flora(bomen, struiken, andere planten) die zijn opgenomen in het Rode Boek van de Russische Federatie of de Rode Boeken van de onderdanen van de Federatie zijn onderworpen aan speciale bescherming. De inhoud van een dergelijke bescherming wordt algemeen gedefinieerd in art. 59 LK RV. Als maatregelen ter bescherming van zeldzame en bedreigde bosplanten voorziet de code in een verbod op de uitvoering van relevante activiteiten en in het stellen van beperkingen op de uitvoering ervan.
Het Rode Boek van de Russische Federatie is een officieel document dat een reeks informatie bevat over de staat en verspreiding van zeldzame en bedreigde soorten wilde dieren en wilde planten en schimmels (voorwerpen van flora en fauna) die leven (groeien) op het grondgebied van de Russische Federatie, op het continentaal plat en in de exclusieve economische zone van de Russische Federatie. Het Rode Boek van de Russische Federatie bevat ook de nodige maatregelen voor de bescherming en het herstel van deze objecten van flora en fauna.
56 Wettelijke maatregelen ter bescherming van wilde dieren en hun leefgebied.
De belangrijkste eisen (maatregelen) voor de bescherming van wilde dieren, vastgelegd in wetgeving:
1. Regulering van het rationeel gebruik van de dierenwereld. Het wordt voornamelijk uitgevoerd door middel van regelgeving op het gebied van bescherming en gebruik van de dierenwereld, die bestaat uit het vaststellen van limieten (volumes, quota) voor het gebruik van dieren, evenals normen, normen en regels voor hun rationeel gebruik en bescherming.
2. Bescherming van het leefgebied, fokomstandigheden en trekroutes van dieren.
De wet stelt een algemene regel vast dat elke activiteit die een verandering in de leefomgeving van dieren met zich meebrengt en de verslechtering van de omstandigheden voor hun voortplantings-, voedsel-, rust- en trekroutes met zich meebrengt, moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de vereisten voor de bescherming van dieren in het wild.
3. De meest volledige en effectieve instandhouding van dierengemeenschappen kan worden verzekerd in reservaten, reservaten, nationale parken en andere speciaal beschermde gebieden. Binnen deze gebieden is het gebruik van dieren in het wild volledig verboden of beperkt, evenals elke activiteit die onverenigbaar is met de doelstellingen van dierenbescherming.
4. Om zeldzame en bedreigde diersoorten te behouden, waarvan de reproductie in natuurlijke omstandigheden onmogelijk is, zijn speciaal bevoegde instanties verplicht maatregelen te nemen om noodzakelijke voorwaarden om ze in gevangenschap te kweken - in semi-vrije omstandigheden en kunstmatig gecreëerde habitat (Artikel 26 van de Wet op het Dierenrijk).
5. De wet "Op de fauna" voorziet in speciale maatregelen om de dood van dieren tijdens productieprocessen te voorkomen.
6. In het belang van de bescherming van dieren in het wild in Russische Federatie het Rode Boek van de Russische Federatie en de Rode Boeken van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie worden gepubliceerd. Ze bevatten informatie over de toestand van zeldzame, bedreigde en bedreigde dier- en plantensoorten, over de noodzakelijke maatregelen voor het behoud ervan (artikel 24 van de Faunawet).
De belangrijkste organisatorische en juridische instrumenten voor het reguleren van de bescherming en het gebruik van dieren in het wild in overeenstemming met de wet "On Fauna" zijn staatsregistratie, staatskadaster, staatsmonitoring van dieren in het wild, regelgeving op het gebied van gebruik en bescherming van dieren in het wild en hun leefgebied, staatsprogramma's voor de beschermingsobjecten van de dierenwereld en hun leefgebied, ecologische expertise, staatscontrole op dit gebied.
De belangrijkste eisen voor de bescherming en het gebruik van dieren in het wild zijn gericht op:
Behoud van de soortenrijkdom van de dierenwereld,
Bescherming van het leefgebied, fokomstandigheden en migratieroutes van dieren;
Behoud van de integriteit van natuurlijke diergemeenschappen;
Wetenschappelijk onderbouwd, rationeel gebruik en reproductie van de dierenwereld;
Regulering van het aantal dieren om schade aan het milieu en de nationale economie te voorkomen.
Wettelijke regulering van het gebruik en de bescherming van objecten van de dierenwereld wordt uitgevoerd door het vaststellen van de soorten en methoden van het gebruik van de dierenwereld, het vaststellen van beperkingen en verboden op het gebruik van objecten van de dierenwereld, het beschermen van de leefomgeving van objecten van het dier wereld. In het bijzonder kan de instandhouding van dieren in het wild worden bereikt door het type gebruik van dieren in het wild te veranderen met een verbod op het verwijderen van dieren in het wild uit de habitat en de organisatie van het gebruik van deze objecten zonder uitzondering voor culturele, educatieve, recreatieve en esthetische doeleinden, waaronder de organisatie van ecologisch toerisme.
Belangrijk voor het waarborgen van de bescherming van dieren in het wild is de eis van de wet dat bij het lokaliseren, ontwerpen en bouwen van vliegvelden, spoorwegen, snelwegen, pijpleidingen en andere transportroutes, krachtoverbrengings- en communicatielijnen, evenals kanalen, dammen en andere waterbouwkundige constructies, maatregelen moeten worden ontwikkeld en uitgevoerd, waarbij wordt gezorgd voor het behoud van de migratieroutes van objecten van de dierenwereld en plaatsen van hun constante concentratie, ook tijdens de broed- en overwinteringsperioden.
Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie
Staatsuniversiteit van Ivanovo
Afdeling Arbeids- en Milieurecht
Samenvatting over milieurecht
Juridische bescherming van bossen
Ingevuld door: student van het 2e jaar van de 2e groep d.o.
Lopatina OV
Gecontroleerd door: hoofddocent
Bulatskaya NG
Ivanovo 2009
Invoering………………………………………………………………………. |
|
Hoofdstuk I. Bossen als object van rechtsbescherming………………………………. |
|
§een. Het begrip bos………………………………………………………………. |
|
§2. Indeling van bossen naar doel……………………... |
|
Hoofdstuk . Wettelijke regeling van bosbeschermingsmaatregelen…………………… |
|
§een. Wettelijke bescherming en bescherming van bossen …………………………………….. |
|
§2. Verantwoordelijkheid voor overtreding van de boswetgeving…………. |
|
Conclusie…………………………………………………………………… |
|
Bibliografie…………………………………………………………… |
Invoering
De mens is ondenkbaar buiten de natuur. Sinds de oudheid is het bos een habitat, een visplaats voor een groot aantal etnische groepen. En in onze tijd zou het moeilijk zijn om de mensheid voor te stellen zonder het bos en zijn producten. Je hoeft alleen maar om je heen te kijken om te begrijpen hoe nauw we met elkaar verbonden zijn. We mogen de spirituele kant van de interactie tussen mens en bos niet vergeten. Wie weigert door een schoon, helder dennenbos te lopen of gewoon een levende berkenstam aan te raken?
Het bos is altijd een van de gemakkelijkste en goedkoopste objecten geweest voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen. In de hele geschiedenis van de beschaving is 2/3 van de bossen gekapt en nu wordt meer dan 20 hectare bos per minuut vernietigd. Daarom kwam na verloop van tijd het moment waarop een persoon moest nadenken over het aanvullen van de afnemende bossen en het beschermen tegen branden. “Als gevolg van economische activiteit is er een geleidelijke uitputting natuurlijke omgeving, het verlies van die natuurlijke bronnen die dienen als een bron van economische activiteit voor een persoon. Het verlies van bossen is niet alleen het verlies van zuurstof, maar ook van de belangrijkste economische hulpbronnen die een persoon nodig heeft voor verdere activiteiten” 1
Hoofdstuk I. Bossen als object legale bescherming
§een. Bos concept
Het concept van het bos is basaal, het belangrijkste voor de boswetgeving. Artikel 5 van de Forest Code van de Russische Federatie van 4 december 2006 bepaalt dat het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen worden uitgevoerd op basis van het concept van een bos als een ecologisch systeem of als natuurlijke hulpbron.
Deze definitie geeft niet volledig de inhoud van het gedefinieerde object weer. Boscode van de Russische Federatie 1997 bevatte ook geen duidelijke definitie van het begrip bos, alleen in de preambule werd vastgesteld dat het bos een combinatie is van bosvegetatie, land, dieren in het wild en andere componenten van de natuurlijke omgeving, die van groot ecologisch, economisch en sociaal belang is. belang. In een van de concepten van de Forest Code was er een definitie van het bos als een natuurlijk object, dat een integrale set vormt van bosvegetatie, land, bodem en andere componenten die onderling verbonden zijn en externe omgeving(bosecosysteem). In een ander wetsontwerp was het begrip bos gebonden aan de oppervlakte van hectaren land waarop dichte bosvegetatie groeit. Sommige wetenschappers ontwikkelden het concept van bos als het belangrijkste type vegetatie, waarvan de dominante laag wordt gevormd door bomen van een of meer soorten met gesloten kronen 2 . De definitie in artikel 5 van de Forest Code van de Russische Federatie is meer dan niet specifiek, het benadrukt alleen dat het bos een ecologisch systeem is, een natuurlijke hulpbron. Het geeft niet weer welke componenten zijn opgenomen in het concept van een ecologisch systeem. De Code stelt ook niet duidelijk dat het gebruik, de reproductie en de bescherming van bossen praktisch componenten zijn van bosrelaties.
Hier is een van de definities van een ecosysteem die beschikbaar zijn in de encyclopedische literatuur. "Ecosysteem (ecologisch systeem) -
1) elke gemeenschap van levende wezens en leefgebieden, gecombineerd tot een enkel functioneel geheel, ontstaan op basis van de relatie en oorzaak-en-gevolgrelaties die bestaan tussen individuele omgevingscomponenten. Er zijn micro-ecosystemen (bijvoorbeeld de stam van een rottende boom, enz.), meso-ecosystemen (bos, vijver, enz.) en macro-ecosystemen (oceaan, continenten, enz.). Er is maar één mondiaal ecosysteem - de biosfeer;
2) een synoniem voor biogeocenose. Het is juister om biogeocenose te beschouwen als een hiërarchisch elementair complex, d.w.z. bestaande uit een biotoop en een biocenose, is een ecosysteem een soort cel (naar analogie met de celstructuur van organismen) van de biosfeer;
3) een zichzelf ontwikkelende, thermodynamisch open set van materie en energie, waarvan de eenheid en functionele verbinding, binnen de tijd en ruimte die kenmerkend is voor een bepaald gebied van de biosfeer, zorgen voor de overmaat aan interne regelmatige bewegingen van materie, energie en informatie op dit gebied via externe uitwisseling (ook tussen naburige vergelijkbare aggregaten) en op basis hiervan een oneindig lange zelfregulering en ontwikkeling van het geheel onder de controle-invloed van biotische en biogene componenten” 3 .
Industriestandaard OST 56-108-98 "Bosbouw. Termen en definities” (goedgekeurd door de Orde van de Federale Bosbouwdienst van 3 december 1998 nr. 203) bevat de definitie van een bos dat is opgericht in overeenstemming met de Boscode van de Russische Federatie van 1997: “3.1.3. Bos is een integrale combinatie van bos, houtachtige en andere planten, land, dieren, micro-organismen en andere natuurlijke componenten die in relatie staan met de interne en externe omgeving” 4 .
Het concept van bos, vervat in de Forest Code van de Russische Federatie van 4 december 2006. is niet in tegenspraak met deze definitie. In overeenstemming met art. 1 "Basisconcepten" van de federale wet van 10 januari 2002 nr. 7-FZ "Over milieubescherming":
Natuurlijk ecologisch systeem - een objectief bestaand deel van de natuurlijke omgeving, dat ruimtelijke en territoriale grenzen heeft en waarin levende (planten, dieren en andere organismen) en zijn niet-levende elementen op elkaar inwerken als een enkel functioneel geheel en onderling verbonden zijn door de uitwisseling van stoffen en energie;
Natuurlijke hulpbronnen - componenten van de natuurlijke omgeving, natuurlijke objecten en natuurlijk-antropogene objecten die worden gebruikt of kunnen worden gebruikt bij de uitvoering van (economische) activiteiten als energiebronnen, productieproducten en consumptiegoederen en die consumentenwaarde hebben.
Een andere definitie werd gegeven door de erkende schepper van de doctrine van het bos, de klassieker van de bosbouw G.F. Morozov. Hij was de eerste die de essentie van het bos onthulde en definieerde drie concepten. Ten eerste geloofde G.F. Morozov dat "een bos moet worden begrepen als een reeks houtachtige planten die zowel in hun uiterlijke vorm als in hun interne structuur zijn veranderd onder invloed van hun invloed op elkaar, op de bezette bodem en atmosfeer." Ten tweede: “een bos is niet alleen een verzameling planten, maar ook dieren samen met hen, d.w.z. een complex van alle levende wezens, waar alle samenstellende componenten met elkaar en met de omgeving in wisselwerking staan en voortdurend veranderen. In feite, G. F. Morozov was de eerste die het bos op deze manier begreep en noemde het een biocenose. Ten derde, voortdurend en overal opmerkend dat het bos een geografisch fenomeen is, en benadrukkend dat het bos nog breder en dieper moet worden bekeken, namelijk als een landschap of een deel van de aardse ruimte, samen met planten en dieren, G.F. Morozov zegt: "De dissectie van het aardoppervlak wordt gevolgd door het uiteenvallen van de bodembedekking en de aangrenzende lagen van de atmosfeer, en alles bij elkaar houdt het uiteenvallen van de vegetatiebedekking in." En verder: “Het bos is een geografisch fenomeen, waarvan de verschillende vormen en hun leven niet kunnen worden begrepen zonder de verbinding van deze formaties met de externe of geografische omgeving. Deze verbinding is zo nauw en diep dat we door het bos in wezen niet alleen één set houtachtige planten moeten begrijpen die verenigd zijn door wederzijdse verbinding, maar ook die omgeving, die arena waarin die sociale processen die we allemaal verzamelen zich afspelen, zoals in focus, in het concept van "bos". Het bos is een element en maakt, net als steppen, woestijnen en toendra's, deel uit van het landschap, dus een deel van het aardoppervlak, dat op grond van zijn bepaalde biologische eigenschappen wordt ingenomen door de overeenkomstige bosgemeenschappen.
§2. Indeling van bossen naar doel
Ondanks de dubbelzinnigheid van de formulering van de definities van deze termen, omdat ze wettelijk vastgelegd zijn, krijgen ze een normatieve, dwingende interpretatie. Het begrip van het bos als natuurlijk object benadrukt niet alleen zijn biologische, maar ook juridisch onlosmakelijke verbondenheid met het land.
Artikel 6 van de boscode van de Russische Federatie bepaalt dat bossen zich bevinden op de gronden van het bosfonds en gronden van andere categorieën, en dat het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen wordt uitgevoerd in overeenstemming met het beoogde doel van de gronden waarop deze gronden zijn gelegen.
Artikel 10 van de boscode van de Russische Federatie "Verdeling van bossen op basis van hun beoogde doel" verdeelt bossen in drie componenten: beschermende bossen, operationele bossen en reservebossen.
In overeenstemming met de boscode van de Russische Federatie van 1997 werden alle bossen in het bosfonds verdeeld in bossen van de eerste, tweede en derde groep. De divisie was gebaseerd op economische, ecologische en sociale functies bossen. Bij het verdelen van bossen in groepen werd rekening gehouden met hun locatie en functioneel doel.
De economische, en niet de ecologische of een andere component, werd erkend als dominant in de differentiatie van bossen in groepen. Het overeenkomstige probleem werd opgelost afhankelijk van de overheersende behoefte van de samenleving aan ruwe of niet-grondstoffen. 6
De economische betekenis van bossen, dat wil zeggen het eerste en belangrijkste criterium voor het indelen van bossen in groepen, werd onthuld als een kans, gebaseerd op de kwaliteit en kwantiteit van bossen, om te voldoen aan de behoeften van de houteconomie. 7
Het beoogde doel van bossen (de functies die ze vervullen) werd erkend als het derde - niet het belangrijkste - criterium voor het toewijzen van bossen aan een bepaalde groep. acht
Op basis van het principe van duurzaam bosbeheer, waarbij bossen als een ecologisch systeem worden behandeld (artikel 1 van de arbeidswet van de Russische Federatie), heeft de wetgever bossen onderverdeeld in soorten op basis van hun beoogde doel.
Zonder het economische belang van bossen te betwisten, waren de samenstellers van de RF LC terecht van mening dat een dergelijke waarde niet dominant mocht zijn bij het opdelen van bossen in soorten. Het enige criterium voor het indelen van bossen in typen is het beoogde doel, dat wil zeggen de functies die ze vervullen. Het gebruik van bossen voor andere doeleinden wordt beschouwd als een grove schending van de boswetgeving.
Het beoogde doel van bossen mag alleen worden bepaald op basis van hun behoren tot een bepaalde soort. Soorten, parameters en andere kenmerken van toegestaan gebruik, bepaald in overeenstemming met artikel 87 van de RF LC, zijn niet minder belangrijk voor het wettelijke regime van bossen.
In juridische termen is het beoogde doel van bossen: wettelijk regime, die wordt bepaald op basis van het behoren van bossen tot een bepaald type en toegestaan gebruik in overeenstemming met bosbouwregelgeving. negen
Het beoogde doel van bossen wordt bepaald op dezelfde basis als het beoogde doel van land (Artikelen 1 en 7 van de Land Code van de Russische Federatie). Dit is geen toeval. In de veranderde politieke, economische, sociale en juridische omstandigheden kan het juridische regime van natuurlijke hulpbronnen niet meer op precies dezelfde manier worden gedefinieerd als in het midden van de vorige eeuw.
Begrippen als beschermende, operationele en reservaatbossen zijn niet iets geheel nieuws voor ons land. Vóór de revolutie was de kwestie van beschermende bossen het onderwerp van serieus wetenschappelijk onderzoek. Bijvoorbeeld N. I. Faleev (Imperial Forestry Institute) heeft dit onderwerp tot in detail bestudeerd, onder meer met betrekking tot de kwestie van de beperking van de rechten van de eigenaar en planning en economische processen. Het is merkwaardig dat het decreet "Over de bossen" van 1918 heeft vastgesteld dat alle bossen zijn onderverdeeld in operationele en beschermende bossen. Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de RF LC werden reservaatbossen beschouwd als een type bos van de derde groep. tien
De toewijzing van bossen aan beschermend en operationeel wordt uitgevoerd in overeenstemming met artikel 12 van de RF LC en om te reserveren - artikel 109.
Beschermende bossen omvatten bossen die in ontwikkeling zijn om de milieuvormende, waterbeschermende, beschermende, sanitair-hygiënische, gezondheidsbevorderende en andere nuttige functies van bossen te behouden bij gelijktijdig gebruik van bossen, mits dit gebruik verenigbaar is met aangewezen doel beschermende bossen en hun nuttige functies.
Operationele bossen worden erkend als bossen die zijn ontwikkeld met het oog op een duurzame, meest efficiënte productie van hout van hoge kwaliteit en andere bosbronnen, producten van hun verwerking met het waarborgen van het behoud van nuttige functies van bossen.
Reservebossen zijn bossen waar gedurende 20 jaar geen houtoogst is gepland.
Kenmerken van het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen zijn vastgelegd in verschillende rechtshandelingen.
Deze omvatten de LK RF zelf en een aantal andere federale wetten, evenals verschillende verordeningen die daarmee verband houden. Onder hen moeten bosbouwvoorschriften een speciale rol spelen, die, met betrekking tot elke bosbouw en bospark (alle soorten bossen bevinden zich op hun grondgebied), de soorten en parameters van het toegestane gebruik bepalen.
Concluderend moet worden gezegd dat het aangewezen doel van land wordt weerspiegeld in zowel de documenten van de kadastrale registratie van de staat als in de documenten van de staatsregistratie van rechten op onroerend goed en transacties ermee.
Met andere woorden, de indeling van bossen in soorten is niet alleen van cruciaal belang in de bosbouw, maar ook in het burgerlijk recht en andere betrekkingen met betrekking tot de bosbouwsector.
Hoofdstuk . Wettelijke regeling van bosbeschermingsmaatregelen
§een. Wettelijke bescherming en bescherming van bossen
Bossen zijn onderhevig aan bescherming tegen branden, illegale houtkap, schending van bosbeheerprocedures, plagen, ziekten, vervuiling, schade en andere acties die schade toebrengen.
De bescherming en bescherming van bossen wordt uitgevoerd door staatsautoriteiten en lokale zelfbestuursorganen die binnen hun bevoegdheden vallen.
Volgens artikel 1 van de boswet van de Russische Federatie is het waarborgen van de bescherming en bescherming van bossen een van de beginselen van de boswetgeving en dient het daarom als basis voor de boswetgeving en andere normatieve rechtshandelingen die de bosrelaties regelen.
In de juridische literatuur wordt bij het beschouwen van de kwesties van juridische bescherming van bossen hun multifunctionele betekenis opgemerkt.
“In ecologische termen is het bos een complex van ecologische systemen die flora en fauna, land- en waterbronnen combineren tot één geheel. Het vervult klimaatregulerende, milieubescherming, bodembescherming, waterbescherming, sanitaire en recreatieve functies, dient als bron voor het aanvullen van de atmosfeer met zuurstofreserves, filtert productieafval en zuivert de lucht, is een leefgebied voor dieren en vogels, insecten en andere dieren. De economische functie van het bos komt tot uiting in het feit dat het fungeert als een bron van hout en andere bosproducten die nodig zijn om te voorzien in de behoeften van de nationale economie en de bevolking. De culturele, esthetische, wetenschappelijke, educatieve, recreatieve en gezondheidsbetekenis van het bos voor het menselijk leven is groot” 11 .
Dientengevolge wordt de wettelijke bescherming van bossen momenteel in de boswetgeving beschouwd als een systeem van maatregelen gericht op het beschermen van bossen tegen verzwakking, schade, vernietiging en andere soortgelijke negatieve gevolgen. Het maakt niet uit of het te wijten is aan ongunstige natuurlijke fenomenen of menselijke activiteiten.
Volgens de gevestigde langetermijnpraktijk worden bosbranden, de verspreiding van schadelijke organismen, vervuiling, illegale houtkap, enz. de oorzaken genoemd van een negatieve impact op bossen.
In brede zin is het begrip « bosbescherming » is lange tijd niet gebruikt in de boswetgeving. Herbebossing en bebossing, organisatie van rationeel gebruik van bossen, verdeling van bossen op basis van hun beoogde doel, verantwoordelijkheid voor schendingen van de boswetgeving en andere instellingen van de boswet, die onder andere zijn ontworpen om het behoud van bossen te waarborgen, worden meestal niet genoemd bosbescherming in regelgevende rechtshandelingen.
Algemene bepalingen voor de bescherming en bescherming van bossen zijn opgenomen in hoofdstuk 3 van de Forest Code van de Russische Federatie. Tegelijkertijd worden per type bescherming en bosbescherming lijsten met lopende activiteiten aangegeven. Bij het toepassen van de normen van de belastingwet van de Russische Federatie voor de bescherming van bossen, mag niet worden vergeten dat het behoud van bossen niet beperkt is tot de uitvoering van de maatregelen die in dit hoofdstuk worden beschreven.
In dit verband is het passend om aandacht te besteden aan hoe het begrip "bosbescherming" wordt beschouwd vanuit het oogpunt van de rechtswetenschap van het bosrecht: "In de brede zin van het woord omvat bosbescherming het hele proces van het gebruik ervan op basis van "kap - herstel", rekening houdend met de beschermende eigenschappen van bosaanplantingen of, met andere woorden, het valt samen met het proces van rationeel gebruik... Onder de bescherming van bossen in de eigenlijke zin van het woord , ze bedoelen meestal hun bescherming tegen natuurlijke fenomenen en tegen onwettige gevolgen voor menselijke bossen door ongeoorloofd gebruik” 12 .
Op basis van dergelijke ideeën over de juridische bescherming van bossen, hebben sommige wetenschappers op het gebied van bosrecht voorgesteld om onderscheid te maken tussen de volgende drie soorten activiteiten:
bescherming van bossen tegen plagen, ziekten en andere natuurlijke fenomenen;
bescherming van bossen tegen branden als gevolg van: natuurlijk fenomeen en, voornamelijk, als gevolg van illegale acties (inactiviteit) van een persoon;
bescherming van bossen tegen onrechtmatig menselijk handelen.
De bescherming van bossen tegen branden wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Forest Code van de Russische Federatie en de federale wet van 21 december 1994. Nr. 69-FZ "Over brandveiligheid".
Om de brandveiligheid in bossen te waarborgen, wordt het volgende uitgevoerd:
Brandbestrijdingsinrichting van bossen, waaronder de aanleg, reconstructie en onderhoud van brandbestrijdingswegen, landingsplaatsen voor vliegtuigen, helikopters voor luchtwerk ter bescherming en bescherming van bossen, aanleg van open plekken, brandgangen;
Creatie van systemen, middelen om bosbranden te voorkomen en te blussen (branduitrusting en -uitrusting, branduitrusting en andere), onderhoud van deze systemen, middelen, evenals de vorming van voorraden brandstof en smeermiddelen voor een periode van hoog brandgevaar;
Bewaking van brandgevaar;
Ontwikkeling van plannen om bosbranden te blussen;
Het blussen van bosbranden;
Andere brandveiligheidsmaatregelen in bossen 13 .
Bescherming van bossen tegen schadelijke organismen verwijst naar quarantaineobjecten. Het wordt uitgevoerd in overeenstemming met de federale wet van 15 juli 2000 nr. Nr. 99-FZ "Op Plant Quarantaine".
Om de hygiënische veiligheid in bossen te waarborgen, wordt het volgende uitgevoerd:
Bosbeschermingszonering (bepaling van zones met een zwakke, gemiddelde en sterke bospathologische dreiging);
Bospathologisch onderzoek en bospathologisch toezicht;
Sanitaire en recreatieve activiteiten (het kappen van dode en beschadigde bosplantages, het opruimen van bossen tegen zwerfvuil, vervuiling en andere negatieve effecten);
Lucht- en grondwerk aan de lokalisatie en eliminatie van brandpunten van schadelijke organismen;
Vaststelling van sanitaire eisen voor het gebruik van bossen.
Sanitaire veiligheidsregels in bossen zijn vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.
Om bossen te beschermen en te beschermen, wordt informatie verzameld, geanalyseerd en gebruikt over de pathologische staat van bossen, met inbegrip van de uitbraken van plagen die als quarantaineobjecten zijn geclassificeerd (bospathologische monitoring) 14 .
Om zeldzame en bedreigde plantensoorten te behouden die zijn opgenomen in het Rode Boek van de Russische Federatie of de Rode Boeken van de samenstellende entiteiten, kan het worden verboden om activiteiten uit te voeren waarvan de negatieve impact zal of kan leiden tot de vermindering van dergelijke soorten en (of) verslechtering van hun leefgebied, of er kunnen beperkingen worden gesteld aan dergelijke activiteiten.
De wettelijke bescherming en bescherming van bossen is dus de sleutel tot het behoud ervan.
§2. Verantwoordelijkheid voor overtreding van boswetgeving
Personen die zich schuldig hebben gemaakt aan het overtreden van de boswetgeving dragen administratieve, strafrechtelijke en disciplinaire verantwoordelijkheid, evenals de verantwoordelijkheid voor het veroorzaken van schade.
Er zij aan herinnerd dat deze vormen van aansprakelijkheid worden vastgesteld door wetgevingshandelingen die deel uitmaken van het systeem van verschillende takken van wetgeving.
Strafrechtelijke aansprakelijkheid is geregeld in het strafrecht, bestuurlijke aansprakelijkheid in de wetgeving op bestuurlijke overtredingen, aansprakelijkheid voor het veroorzaken van schade in de civiele en milieuwetgeving, tuchtrechtelijke aansprakelijkheid in de arbeidswetgeving en de ambtenarijwetgeving. vijftien
Het is noodzakelijk deze vormen van verantwoordelijkheid apart te karakteriseren.
Strafrechtelijke aansprakelijkheid is alleen van toepassing op personen die misdaden hebben begaan op grond van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie.
Een schuldig maatschappelijk gevaarlijke handeling verboden door het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie onder dreiging van straf wordt erkend als een misdrijf (Artikel 14 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie).
Een gezond persoon die een bepaalde leeftijd heeft bereikt, is strafrechtelijk aansprakelijk (Artikel 19 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie).
De soorten straffen die van toepassing zijn op een persoon die schuldig is bevonden aan een misdrijf, zijn uitputtend vastgelegd in artikel 44 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie.
Dit soort straffen omvat met name gevangenisstraf, een boete, ontzetting van het recht om een bepaalde functie te bekleden of bepaalde activiteiten uit te oefenen 16 .
Bosrelaties zijn het onderwerp van boswetgeving. In dit opzicht zijn alleen die normen van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie van belang die betrekking hebben op het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen.
Het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie voorziet in strafrechtelijke aansprakelijkheid voor de volgende schendingen van de boswetgeving:
illegale houtkap van bosplantages (Artikel 260 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie):
Illegale houtkap, evenals schade in de mate van het stoppen van de groei van bosaanplantingen of bomen, struiken, lianen die niet als bosaanplantingen zijn geclassificeerd, als deze handelingen in een aanzienlijke hoeveelheid zijn gepleegd (deel 1 van artikel 260 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie);
Illegale houtkap, evenals schade in de mate van het stoppen van de groei van bosaanplantingen of bomen, struiken, lianen die niet zijn geclassificeerd als bosaanplantingen, indien deze handelingen worden gepleegd: door een groep personen, door een persoon die zijn officiële functie gebruikt, op grootschalig (deel 2 van artikel 260 van het Wetboek van Strafrecht RF);
De handelingen bedoeld in het eerste of tweede deel van art. 260, gepleegd op bijzonder grote schaal, door een groep personen met een voorafgaande overeenkomst of door een georganiseerde groep;
vernietiging of schade aan bosplantages:
Vernietiging of schade aan bosplantages en andere plantages als gevolg van onzorgvuldig omgaan met vuur of andere bronnen van verhoogd gevaar (deel 1 van artikel 261 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie);
Vernietiging of schade aan bosplantages en andere plantages door brandstichting, op een andere algemeen gevaarlijke manier, of als gevolg van vervuiling of andere negatieve effecten (deel 2 van artikel 261 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie).
De administratieve verantwoordelijkheid is vastgelegd in het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie en de wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie die in overeenstemming daarmee zijn aangenomen op administratieve overtredingen.
Een administratieve overtreding is een onrechtmatige, schuldige handeling (nalatigheid) van een natuurlijke of rechtspersoon, waarvoor de administratieve verantwoordelijkheid is vastgesteld door de relevante wetgevingshandelingen 17 .
Een gezond persoon die een bepaalde leeftijd heeft bereikt, is onderworpen aan administratieve verantwoordelijkheid (Artikelen 2.3 en 2.8 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie).
Een rechtspersoon wordt schuldig bevonden aan het begaan van een bestuursrechtelijk misdrijf indien is komen vast te staan dat hij in de gelegenheid is geweest om te voldoen aan de regels en normen voor de overtreding waarvan bestuurlijke aansprakelijkheid is voorzien, maar deze persoon niet alle maatregelen heeft genomen waarvan hij afhankelijk is met hen (deel 2 van art. 2.1 van het wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie).
Zo kunnen niet alleen particulieren, maar ook rechtspersonen onder bestuurlijke verantwoordelijkheid worden gebracht.
De soorten administratieve sancties voor het begaan van administratieve overtredingen zijn uitputtend gedefinieerd in artikel 3.2 van het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie.
Deze soorten straffen omvatten in het bijzonder: een administratieve boete, een waarschuwing, confiscatie van de akte van het plegen of het onderwerp van een administratieve overtreding.
Het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie voorziet in administratieve aansprakelijkheid voor de volgende overtredingen van de boswetgeving:
Vernietiging of beschadiging van bosinventarisatie of bosbeheerborden (artikel 7.2);
Ongeautoriseerde ingebruikname van bospercelen of gebruik van deze percelen voor ontworteling, verwerking van bosbestanden, inrichting van magazijnen, oprichten van gebouwen (constructie), ploegen en andere doeleinden zonder speciale vergunningen voor het gebruik van deze percelen (artikel 7.9);
Ongeoorloofde overdracht van het recht om een bosperceel te gebruiken, evenals ongeoorloofde uitwisseling van een bosperceel (artikel 7.10);
Schending van de procedure voor het ter beschikking stellen van bossen aan burgers en rechtspersonen voor gebruik in waterbeschermingsgebieden, evenals schending van het regime voor het gebruik van bossen in waterbeschermingsgebieden (artikel 8.12);
Overtreding van de procedure voor het ter beschikking stellen van bossen aan burgers en rechtspersonen voor gebruik (artikel 8.24);
Overtreding van de regels voor het oogsten en verzamelen van hout en andere bosbronnen, overtreding van de procedure voor het kappen van bosplantages, gebruik van bossen in strijd met de voorwaarden van contracten en andere documenten op basis waarvan ze zijn verstrekt (artikel 8.25);
Ongeoorloofd gebruik van bossen, overtreding van de regels voor het gebruik van bossen voor landbouw, vernietiging van bosrijkdommen (Artikel 8.26);
Overtreding van de regels voor herbebossing, regels voor bebossing, regels voor bosverzorging, regels voor de productie van boszaad (Artikel 8.27);
Illegale houtkap, schade aan bosaanplantingen of ongeoorloofd rooien van bomen, struiken, lianen in bossen (artikel 8.28);
vernietiging van bosinfrastructuur, evenals hooivelden, weiden (artikel 8.30);
Schending van sanitaire veiligheidsregels in bossen, evenals vervuiling van bossen met rioolwater, chemische, radioactieve en andere schadelijke stoffen, productie- en consumptieafval en (of) andere negatieve gevolgen voor bossen (Artikel 8.31);
Overtreding van brandveiligheidsregels in bossen (Artikel 8.32).
Het aanspreken van de verantwoordelijkheid voor overtreding van de boswetgeving ontslaat de daders niet van de verplichting om de geopenbaarde overtreding op te heffen en de door deze personen veroorzaakte schade te vergoeden.
Personen die schade aan bossen hebben veroorzaakt, vergoeden deze vrijwillig of in een gerechtelijke procedure.
Belastingen en methoden voor het berekenen van de hoeveelheid schade aan bossen als gevolg van schending van de boswetgeving zijn goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie.
Conclusie
Socio - economische ontwikkeling van de samenleving in de XX en XXΙ eeuw, veroorzaakte ongekende schade aan het hele milieu. De mensheid heeft te maken gehad met tegenstellingen tussen de groeiende behoeften van de wereldgemeenschap en het onvermogen van de biosfeer om aan deze behoeften te voldoen.
De rijkdom van de natuur, hun vermogen om de ontwikkeling van de samenleving te ondersteunen en de mogelijkheid tot zelfgenezing bleken niet onbeperkt. De toegenomen macht van de economie is een vernietigende kracht geworden voor de biosfeer en de mens. Er is een reële bedreiging voor de vitale belangen van de huidige en toekomstige generaties van de mensheid.
Als een essentieel onderdeel van de biosfeer en een bron van hulpbronnen, zijn bossen van mondiaal ecologisch, economisch en sociaal belang.
Om bossen te behouden, zijn in de boswetgeving instellingen voor de bescherming en bescherming van bossen opgericht.
Bosbescherming - een systeem van maatregelen gericht op het beschermen van bossen tegen verzwakking, schade, vernietiging en andere soortgelijke negatieve gevolgen.
Bosbescherming omvat ook wettelijke aansprakelijkheid voor overtreding van de boswetgeving. Schending van de boswetgeving voorziet in administratieve, strafrechtelijke, tuchtrechtelijke aansprakelijkheid, evenals aansprakelijkheid voor het veroorzaken van schade.
De wettelijke bescherming en bescherming van bossen is dus de sleutel tot bosbehoud.
Bibliografie
Regelgevend materiaal:
Strafwetboek van de Russische Federatie nr. 64-FZ van 13 juni 1996, zoals gewijzigd. Federale wet van 28 april 2009 nr. 66-FZ // SZ RF. 17-06-1996. nr. 25. Art. 2954.
Landcode van de Russische Federatie van 25 oktober 2001 nr. 136-FZ, zoals gewijzigd. Federale wet van 14 maart 2009 nr. 32-FZ // SZ RF. 29 oktober 2001. nr. 44. Art. 4147.
Code van de Russische Federatie inzake administratieve overtredingen van 30 december 2001 nr. 195-FZ, zoals gewijzigd. Federale wet van 9 februari 2009 nr. 9-FZ // Rossiyskaya Gazeta. nr. 256. 31 december 2001.
Boscode van de Russische Federatie van 4 december 2006 nr. 200-FZ, zoals gewijzigd. Federale wet van 14 maart 2009 nr. 32-FZ // Rossiyskaya Gazeta. nr. 277. 12.08.2006.
Over brandveiligheid: federale wet van 21 december 1994 nr. 69-FZ, zoals gewijzigd. Federale wet van 22 juli 2008 nr. 137-FZ, zoals gewijzigd. dd 14.03.2009 // SZ RF. 26-12-1994. nr. 35. Art. 3649.
Over plantquarantaine: federale wet van 15 juli 2000 nr. 99-FZ, zoals gewijzigd. Federale wet van 23 juli 2008 nr. 160-FZ // SZ RF. 17-07-2000. nr. 29. Art. 3008.
Over milieubescherming: federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002, zoals gewijzigd. FZ dan 14-03-2009 nr. 32-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Nr. 6. 01.01.2002.
Speciale literatuur:
Anisimov AP ecologisch Russische wet. Wolgograd, 2005.
Bogolyubov SA, Vasilyeva M.I., Zharikov Yu.G. Commentaar op de Forest Code van de Russische Federatie (item-per-artikel). M., 2007.
Bogoljoebov S.A. New Forest Code van de Russische Federatie // Economie en recht. 2007. Nr. 4
Brinchuk MM milieuwet. M., 2005.
Dubovik O. L . Ecologische wet in vragen en antwoorden. M., 2001.
Zinovjeva O.A. Het concept van bos en bosgebied in de nieuwe Forest Code van de Russische Federatie // Journal of Russian Law. 2007. Nr. 4
Boscode van de Russische Federatie. Opmerkingen / red. Komarova N.V., Roshchupkina V.P. M., 2007.
Petrov V.V. Ecologische wet van Rusland. M., 1995.
Puryaeva A.Yu. Commentaar op de boscode van de Russische Federatie (artikel voor artikel) // SPS Consultant Plus
Tikhomirova L.A. Ecologische wet. M., 2008.
1 Petrov V.V. Milieurecht van Rusland, M., 1995, p.6.
2 Puryaeva A.Yu. Commentaar op de boscode van de Russische Federatie (artikel voor artikel) // SPS Consultant Plus
3 Gimadeev M.M., Schepovskikh A.I. ecologisch encyclopedisch woordenboek/ red. MM. Gimadeva. Kazan, 2000, blz. 451, 452. beveiliging landbouwgrond". De taken van het werk ... reservoirs die erop staan Woud en planten. In de Watercode ... landbescherming, naleving van de gebruiksvolgorde bossen, water en andere natuurlijke objecten; ...
legaal beveiliging wateren
Diploma werk >> Ecologie4 I. Concept en essentie legaal bescherming water. 7 1.1. Water als object legaal bescherming. 7 1.2 Begrip legaal bescherming water. 10 1.3. Recht op ... recreatie (recreatiegebieden), kustgebieden en bossen, - worden gestraft ... 3. Handelingen bedoeld in het eerste deel ...
legaal beveiliging milieu en het waarborgen van de milieuveiligheid in de industrie, energie
Samenvatting >> EcologieOver vergoeding van schade veroorzaakt door drogen bossen op een oppervlakte van 2000 ha. In... het goedmaken van de schade veroorzaakt door uitdroging bossen op een oppervlakte van 2000 ha. ... exploitatie van productiefaciliteiten door de hoofddirecties legaal bescherming omgeving zijn: - Naleving van...
Objecten van de internationale legaal bescherming omgeving
Cursussen >> Ecologie3. Internationaal legaal beveiliging Wereld Oceaan 4. Internationaal legaal beveiliging flora en fauna 5. Internationaal legaal beveiliging milieu... aquatische ecosystemen, zee- en kustgebieden, bossen; monitoring en beoordeling van uitheemse soorten. BIJ...
Dierenwereld als object legaal bescherming
Samenvatting >> MilieurechtALS OBJECT WETTELIJK BESCHERMING PLAN I. INLEIDING. II. ECOLOGISCH WETTELIJK MODUS... insecten (plagen bossen en planten en nuttig voor bossen en gewassen... en het gebruik van dieren in het wild. legaal beveiliging dieren wereld. Primaire vereisten...
Een van de bepalende beginselen van de wettelijke regeling van het gebruik en de bescherming van bossen is het waarborgen van het optimale niveau van de staat van bossen, het meest rationele gecombineerde gebruik ervan in nauw verband met de bescherming en bescherming van bossen, het behoud en de vermenigvuldiging van hun nuttige functies.
Algemene regel bescherming en bescherming van bossen is geformuleerd in de boswetgeving: alle bossen zijn onderworpen aan bescherming tegen branden, illegale houtkap, schendingen van de gevestigde orde van bosbeheer en andere acties die schade toebrengen aan het bos, evenals bescherming tegen plagen en ziekten .
Bescherming en bescherming van bossen worden uitgevoerd rekening houdend met hun biologische en regionale kenmerken en omvatten een reeks organisatorische, juridische en andere maatregelen gericht op een rationeel gebruik van het bosfonds, het behoud ervan tegen vernietiging, schade, verzwakking, vervuiling en andere schadelijke Effecten. Deze maatregelen omvatten herbebossing (herbebossing en bebossing), het verhogen van de productiviteit van bossen, het vervangen van minder waardevolle plantages door waardevollere, uitdunnen en hygiënische stekken. Ze worden allemaal gereguleerd door de Forest Code en huishoudelijk reglement. Belangrijke wettelijke maatregelen zijn het verlenen van vergunningen voor bosgebruik, certificering van bosproducten en wettelijke aansprakelijkheid voor bosschendingen.
Tot de algemeen geïmplementeerde organisatorische en wettelijke maatregelen voor de bescherming van bossen behoren: bebossing en hydroforestry, reproductie van bosrijkdommen door het kweken van zaailingen en zaailingen in boskwekerijen, het creëren van boszaad en moederplantages van waardevolle soorten, het oogsten van hun zaden voor latere reproductie, enz. .
De regering van de Russische Federatie, de uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie en de samenstellende entiteiten van de Federatie zorgen via de bosbeheerorganen voor de uitvoering van deze maatregelen. Om bosbranden te voorkomen en te bestrijden, evenals bosplagen en ziekten, zorgen de relevante staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie ervoor dat ondernemingen, instellingen en organisaties die zijn belast met de bescherming en bescherming van bossen, en bosgebruikers voeren brandpreventiemaatregelen, brandbestrijdingsmaatregelen uit en de voorbereiding van deze bedrijven op het brandseizoen, zorgden voor de implementatie van maatregelen ter bestrijding van plagen en ziekten in het bos.
Een van de belangrijkste vereisten voor bosbeheer is het versterken van nuttige eigenschappen bossen, hun instandhouding, bescherming tegen branden, bescherming tegen ongedierte. Dit alles moet worden uitgevoerd op manieren en methoden die mens en milieu niet schaden.
Bij het lokaliseren, ontwerpen, bouwen en in bedrijf stellen van nieuwe en gereconstrueerde ondernemingen, constructies en andere faciliteiten, evenals bij het introduceren van technologische processen, moeten maatregelen worden getroffen en geïmplementeerd om de bescherming van bossen te waarborgen tegen de negatieve gevolgen voor hen van afvalwater, chemicaliën, industriële en binnenlandse emissies, afval en afval.
De juridische grondslagen van de boswetgeving zijn de boscode van de Russische Federatie, andere federale wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie, evenals wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Doelen en doelstellingen boswetgeving moet ervoor zorgen:
rationeel gebruik van bossen;
bescherming, bescherming en reproductie van bossen;
behoud van de biologische diversiteit van bosecosystemen;
het vergroten van het ecologische potentieel en het hulpbronnenpotentieel van bossen;
voorzien in de behoeften van de samenleving op het gebied van bosbestanden op basis van wetenschappelijk onderbouwd multifunctioneel bosbeheer.
Boswetgeving en andere normatieve rechtshandelingen die bosrelaties reguleren, zijn gebaseerd op het volgende: principes:
duurzaam bosbeheer, behoud van de biologische diversiteit van bossen, vergroting van hun potentieel;
behoud van milieuvormende, waterbeschermende, beschermende, sanitair-hygiënische, gezondheidsbevorderende en andere nuttige functies van bossen in het belang van het waarborgen van het recht van iedereen op een gunstig milieu;
gebruik van bossen, rekening houdend met hun mondiale ecologische betekenis, alsook met de duur van hun teelt en andere natuurlijke eigenschappen van bossen;
zorgen voor een multifunctioneel, rationeel, continu en duurzaam gebruik van bossen om te voorzien in de behoeften van de samenleving op het gebied van bossen en bosrijkdommen;
herbebossing, verbetering van hun kwaliteit en verhoging van de bosproductiviteit;
zorgen voor de bescherming en bescherming van bossen;
deelname van burgers, openbare verenigingen aan de voorbereiding van besluiten waarvan de uitvoering gevolgen kan hebben voor bossen tijdens hun gebruik, bescherming, bescherming, reproductie, op de manier en in de vormen die zijn vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie;
bossen gebruiken op een manier die het milieu en de menselijke gezondheid niet schaadt;
indeling van bossen in soorten op basis van hun beoogde doel en het instellen van categorieën van beschermende bossen afhankelijk van de nuttige functies die ze vervullen;
ontoelaatbaarheid van het gebruik van bossen door staatsautoriteiten, lokale overheden;
betaling voor het gebruik van bossen.
Bossen worden beschouwd als het geheel van land, bomen, struiken en andere soorten vegetatie, dieren, micro-organismen en andere componenten van de natuur die biologisch met elkaar verbonden zijn en elkaar beïnvloeden in hun ontwikkeling.
Het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen worden uitgevoerd op basis van het concept van het bos als ecologisch systeem of als natuurlijke hulpbron.
Bossen bevinden zich op de gronden van het bosfonds en op gronden van andere categorieën. Het gebruik, de bescherming, de bescherming en de reproductie van bossen worden uitgevoerd in overeenstemming met het beoogde doel van de gronden waarop deze bossen zich bevinden. De grenzen van de gronden van het bosfonds en de grenzen van de gronden van andere categorieën waarop bossen zich bevinden, worden bepaald in overeenstemming met de grondwetgeving, de boswetgeving en de wetgeving op het gebied van stedenbouw.
Bospercelen als onderdeel van de bosfondsgronden zijn in federaal eigendom.
Kunst. 9 van de Forest Code van de Russische Federatie definieert het recht op permanent (onbeperkt) gebruik van bospercelen, het recht op beperkt gebruik van andermans bospercelen (dienstbaarheid), het recht om bospercelen te leasen, evenals het recht op gratis gebruik voor bepaalde tijd van bospercelen, ontstaan en eindigend op het terrein en op de wijze die wordt verstrekt burgerlijk recht, wetgeving van de Russische Federatie inzake concessieovereenkomsten en grondwetgeving.
De boswetgeving regelt de procedure voor de bescherming van bossen, de indeling ervan naar het beoogde doel, afhankelijk van de uitgevoerde milieu-, bodembeschermings-, gezondheidsbevorderende en andere functies, koppelt hieraan het gebruiksrecht van bossen en stelt beperkingen aan het gebruik van bossen.
Bossen die zich op de gronden van het bosfonds bevinden, worden verdeeld in beschermende, operationele en reservebossen op basis van hun beoogde doel. Bossen op land van andere categorieën kunnen worden geclassificeerd als beschermende bossen.
Naar beschermende bossen omvat bossen die in ontwikkeling zijn om de milieuvormende, waterbeschermende, beschermende, sanitair-hygiënische, gezondheidsbevorderende en andere nuttige functies van bossen te behouden bij gelijktijdig gebruik van bossen, mits dit gebruik verenigbaar is met de beoogde doel van beschermende bossen en de nuttige functies die ze vervullen.
In beschermende bossen en in bijzonder beschermende bosgebieden is een bijzonder strikt bosbeheerregime ingevoerd. Ze verbieden de uitvoering van activiteiten die onverenigbaar zijn met hun beoogde doel en nuttige functies.
Naar operationele steigers omvatten bossen die onderhevig zijn aan ontwikkeling met het oog op de beoogde duurzame, meest efficiënte productie van hout en andere boshulpbronnen van hoge kwaliteit, hun verwerkingsproducten, terwijl de nuttige functies van bossen behouden blijven.
Bossen reserveren omvat bossen waar gedurende twintig jaar geen houtoogst is gepland. In dergelijke bossen wordt er vanuit de lucht gewerkt om bossen te beschermen en te beschermen.
De toewijzing van bossen aan waardevolle, operationele en reservebossen, en de vaststelling van hun grenzen worden uitgevoerd door staatsautoriteiten, lokale overheden binnen hun bevoegdheden.
De basis voor de uitvoering van het gebruik, de bescherming, de bescherming, de reproductie van bossen gelegen binnen de grenzen van de bosbouw, bospark, is de bosbouwverordening van de bosbouw, bospark, die is opgesteld voor een periode van maximaal 10 jaar .
Maatregelen om de staat van bossen te controleren, hun kwantitatieve en kwalitatieve kenmerken, worden de staatsinventaris van bossen genoemd.
Het Staatsbosregister is een gesystematiseerde reeks gedocumenteerde informatie over bossen, hun gebruik, bescherming, bescherming, reproductie, bosgebieden en bosparken.
Het gebruik van bossen in de Russische Federatie wordt betaald. Voor het gebruik van bossen wordt een huur of betaling uit hoofde van een contract voor de verkoop van bosplantages betaald.
Bossen zijn onderworpen aan bescherming tegen branden, vervuiling (inclusief radioactieve stoffen) en andere negatieve effecten, evenals bescherming tegen schadelijke organismen.
Een verklaring over het gebruik van bossen in het kader van een bosontwikkelingsproject wordt een bosverklaring genoemd. Jaarlijks wordt de bosaangifte ingediend bij de deelstaatautoriteiten, lokale overheden binnen hun bevoegdheden, door personen aan wie bospercelen worden verstrekt voor permanent (onbeperkt) gebruik of voor verhuur.
Voor permanent (eeuwigdurend) gebruik, erfpacht, gratis gebruik voor bepaalde tijd, worden bospercelen die in staats- of gemeentelijk eigendom zijn ter beschikking gesteld aan rechtspersonen, voor verhuur, gratis gebruik voor bepaalde tijd - aan burgers.
Falen door burgers rechtspersonen, het uitvoeren van het gebruik van bossen, de bosbouwregelgeving en het bosontwikkelingsproject is de basis voor de vroegtijdige beëindiging van huurovereenkomsten voor een bosperceel of contracten voor de verkoop van bosplantages, evenals de gedwongen beëindiging van het recht op permanente (onbeperkt) gebruik van een bosperceel of kosteloos gebruik voor bepaalde tijd van een bosperceel.
Naleving van de boswetgeving wordt verzekerd door staatsbosbeheer en -toezicht.
Personen die zich schuldig hebben gemaakt aan het overtreden van de boswetgeving dragen de wettelijke verantwoordelijkheid die bij wet is vastgelegd. Administratief en strafrechtelijk. Het aanspreken van de verantwoordelijkheid voor overtreding van de boswetgeving ontslaat de daders niet van de verplichting om de geconstateerde overtreding op te heffen en de door deze personen veroorzaakte schade te vergoeden.
Wettelijke bescherming van bossen.
Bosbescherming wordt uitgevoerd rekening houdend met hun biologische en regionale kenmerken, en omvat een reeks maatregelen gericht op een rationeel gebruik van het bosfonds, ᴇᴦο bescherming tegen vernietiging, schade en andere schadelijke effecten .
De fundamentele normatieve handeling in het systeem van boswetgeving is de Forest Code van de Russische Federatie. In overeenstemming met artikel 51 van de RF LC zijn bossen onderworpen aan bescherming tegen branden, vervuiling en andere negatieve effecten, evenals tegen schadelijke organismen. Bescherming en bescherming van bossen worden uitgevoerd door staatsautoriteiten, lokale overheden binnen hun bevoegdheden.
Van het allergrootste belang voor de bescherming van bossen zijn de basisvereisten voor bosbeheer. De bosbouworganisaties zijn belast met de taken van het verantwoorden van het bosfonds, het organiseren van rationeel en gericht gebruik, het controleren van het werk dat door bosgebruikers wordt uitgevoerd, het onderdrukken van schendingen van de normen en regels van bosbeheer, en brand- en sanitaire inrichting van het grondgebied van de bos fonds.
Wat betreft burgers en rechtspersonen wier activiteiten een negatieve invloed kunnen hebben of hebben op de staat van bossen, zijn zij wettelijk verplicht om technologische, sanitaire en andere maatregelen te nemen voor de bescherming en bescherming van bossen die zijn overeengekomen met de bosbeheerautoriteiten en -autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Volgens de boscode van de Russische Federatie, om bosbranden te voorkomen, ze te bestrijden, evenals plagen en ziekten van het bos overheidsinstanties hebben de verantwoordelijkheid˸
1. jaarlijks de ontwikkeling en uitvoering van actieplannen ter voorkoming van bosbranden, brandbestrijdingsregeling van het bosfonds en niet in het bosfonds opgenomen bossen organiseren;
2. ervoor te zorgen dat organisaties die zijn belast met de bescherming en bescherming van bossen, evenals bosgebruikers, gereed zijn voor het brandseizoen;
3. een procedure vaststellen voor het betrekken van de bevolking, werknemers van commerciële en non-profitorganisaties, evenals brandbestrijdingsmiddelen, voertuigen en andere middelen van deze organisaties om bosbranden te blussen, burgers die bij dit werk betrokken zijn te voorzien van vervoermiddelen, voedsel en medische zorg;
4.organiseer propaganda voor brandpreventie;
Wettelijke bescherming van bossen. - concept en typen. Classificatie en kenmerken van de categorie "Juridische bescherming van bossen." 2015, 2017-2018.
Bossen zijn een van de objecten van milieubescherming en natuurbeheer. De belangrijkste vereisten voor de bescherming en bescherming van bossen zijn het versterken van de maatregelen tegen branden, vervuiling (inclusief radioactieve stoffen en andere negatieve effecten), en ... .
De Forest Code maakt onderscheid tussen bewaking en bescherming. Bossen zijn onderworpen aan bescherming tegen brand, vervuiling, inclusief radioactieve stoffen en andere negatieve effecten, evenals bescherming tegen schadelijke organismen. Niet-nakoming door burgers, rechtspersonen die uitoefenen ... .
- Officiële of alternatieve liquidatie: wat te kiezen Juridische ondersteuning bij de liquidatie van een bedrijf - de prijs van onze diensten is lager dan mogelijke verliezen
- Wie kan lid zijn van de vereffeningscommissie Vereffenaar of vereffeningscommissie wat is het verschil
- Faillissement beveiligde schuldeisers - zijn privileges altijd goed?
- Het werk van de contractmanager wordt wettelijk betaald De werknemer weigert de voorgestelde combinatie