Regelgevende rechtshandeling bepalend. Hiërarchie van Russische rechtshandelingen. "Reglementair" en "legaal" zijn niet hetzelfde
Gedurende de geschiedenis van zijn bestaan heeft de mensheid vele malen geprobeerd de meest effectieve regulator te vinden sociale relaties, die alle sectoren van de samenleving en elke burger afzonderlijk zouden kunnen beïnvloeden. Tijdens het zoeken kwamen er verschillende oplossingen naar voren, maar ze leverden niet allemaal het juiste resultaat op. Maar dichter bij onze jaartelling werd het recht uitgevonden. In feite waren dit morele normen gesanctioneerd door een of andere staat, vorstendom of andere territoriale formatie, die rechtstreeks in de samenleving werden gebruikt.
Dergelijke voorschriften werden het prototype van de wet die vandaag bestaat in de zin waarin alle mensen het begrijpen. Niet alleen de structuur zelf in een enkele staat is echter van groot belang, maar ook het mechanisme voor hun directe implementatie. Dit proces werd te allen tijde uitgevoerd door een officieel bevel van de autoriteiten. In de regel werden dergelijke decreten geformaliseerd, of beter gezegd, voorgeschreven in specifieke documenten, die tegenwoordig 'normatieve rechtshandelingen' worden genoemd. Opgemerkt moet worden dat in Rusland, net als in andere staten, officiële documenten, om de effectiviteit van de uitvoering van hun bepalingen te waarborgen, zijn opgenomen in een enkele hiërarchische structuur. Het is dankzij de hiërarchie van rechtshandelingen dat men tot de meest nauwkeurige regulering van de verhoudingen in de samenleving kan komen.
Het begrip rechtshandelingen
Rechtssysteem Russische Federatie wordt beschouwd als een structuur, waarvan een van de elementen rechtshandelingen zijn. Voordat u echter de kenmerken van het gehele juridische beleid van de Russische Federatie in overweging neemt, is het noodzakelijk om vertrouwd te raken met de belangrijkste bepalingen van het concept van rechtshandelingen. Volgens de gevestigde traditie in de theorie van staat en recht worden normatieve handelingen beschouwd als officiële documenten met een vaste vorm.
Ze worden uitgevaardigd onder de bevoegdheid van een of ander overheidsorgaan en bevatten een aantal verplichte gedragsnormen. NLA zijn in de regel ontworpen voor een grote kring van mensen en hun aanvraag wordt herhaaldelijk gedaan. Opgemerkt moet worden dat normatieve besluiten ook per referendum kunnen worden uitgevaardigd, rekening houdend met alle wetgevingsprocedures. Deze praktijk is in veel landen van de wereld ingevoerd, omdat het het regime van de democratie het meest kenmerkend is.
Normatieve handeling als rechtsbron
In de landen van de Romaanse rechtsfamilie speelt de hiërarchie van rechtshandelingen een hoofdrol bij het reguleren van rechtsbetrekkingen. Omdat rechtshandelingen in dergelijke staten de belangrijkste rechtsbron zijn. Dergelijke documenten worden alleen afgegeven door bevoegde instanties die binnen hun bevoegdheid vallen. Bovendien geeft het vastgestelde formulier aan dat rechtshandelingen worden opgesteld volgens alle bestaande parameters van rechtstechniek. In de regel bestaat de hiërarchie van rechtshandelingen alleen in de landen van de Romaanse familie, omdat in de Angelsaksische staten de juridische precedent de belangrijkste bron is. In dit geval is de hiërarchie van de NPA-structuur eenvoudigweg niet nodig.
Soorten belangrijkste rechtshandelingen
Als we rekening houden met de eigenaardigheden van het rechtssysteem van de Russische Federatie, kunnen de normatieve handelingen, zoals het hierboven gepresenteerde concept getuigt, voorwaardelijk worden onderverdeeld in twee grote groepen, namelijk:
1. De wetten, dat wil zeggen, rechtshandelingen die niet alleen worden aangenomen door de hoogste staatsorganen, maar ook door wetgevende organen. Bovendien kunnen wetten alle handelingen worden genoemd die zijn uitgegeven in de volgorde van wetgeving.
2.Regelgeving- dit zijn officiële documenten die zijn afgegeven door overheidsinstanties die binnen hun bevoegdheid vallen en in de regel op basis van eerder uitgevaardigde wetten. Dergelijke documenten omvatten handelingen van de president van de Russische Federatie, de regering, ministeries en andere federale departementen.
Het is vermeldenswaard dat de grondwet van de Russische Federatie, de belangrijkste wet van de staat, aan het hoofd staat van het hele gepresenteerde systeem. Al deze soorten fundamentele rechtshandelingen van de Russische Federatie kenmerken de gevestigde juridische tradities van onze staat.
juridische hiërarchie
De hiërarchie van de Russische Federatie wordt bepaald door een aantal factoren, waarmee de noodzaak om de ene handeling (hun type) een hogere rechtskracht te geven dan de andere theoretisch wordt onderbouwd. Het is verdeeld in twee hoofdtypen:
1. De verticale hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie is de verspreiding van alle officiële documenten uit de grondwet naar afzonderlijke departementale wetten. Tegelijkertijd zijn er twee hoofdtypen verticale hiërarchie, namelijk: federaal (die wordt toegepast op het hele grondgebied van de Russische Federatie) en lokaal (het niveau van onderwerpen van de federatie).
2. De horizontale hiërarchie van normatieve handelingen van de Russische Federatie toont de differentiatie van alle officiële documenten op basis van hun reikwijdte. Een uitstekend voorbeeld zijn de lokale handelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Onder elkaar zijn ze gelijk in rechtskracht, maar ze zijn alleen gereguleerd binnen het grondgebied van een bepaald onderwerp.
Om meer in detail te begrijpen hoe de hierboven gepresenteerde soorten fundamentele rechtshandelingen de wettelijke regulering van public relations in de Russische Federatie organiseren, is het noodzakelijk om hun kenmerken afzonderlijk van elkaar te beschouwen. Opgemerkt moet worden dat bij de opleiding van beoefenaars van juridische beroepen speciale tabellen worden gebruikt. Met hun hulp maken beginnende juristen kennis met de kenmerken van een gestructureerd stelsel van rechtshandelingen. Het helpt dus om te begrijpen wat de hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie is, een schema. Met zijn hulp is het veel gemakkelijker om je het ingewikkelde systeem van NPA voor te stellen.
Russische grondwet
Het hele rechtssysteem van de Russische Federatie is vastgelegd in één enkele normatieve wet van de staat: de grondwet. Net als in andere landen bevat de hoofdwet van de Russische Federatie de initiële principes voor het waarborgen van de rechten en vrijheden van een burger, de verdeling van alles in wetgevend, uitvoerend en gerechtelijk, evenals het mechanisme voor hun interactie met elkaar. Hoewel de grondwet van de Russische Federatie de basiswet wordt genoemd, wordt de publicatie ervan in een specifieke volgorde uitgevoerd. Op dezelfde manier worden wijzigingen aangebracht in de basiswet. In overeenstemming met de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie wordt de wijziging doorgevoerd door middel van oproeping, maar een dergelijke procedure wordt alleen uitgevoerd als het nodig is om de hele wet als geheel te herzien. In andere situaties worden wijzigingen in de grondwet aangebracht via federale wetten.
Principes vastgelegd in de grondwet
De hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie komt niet alleen voort uit de grondwet, maar is ook grotendeels gebaseerd op de beginselen die erin zijn vastgelegd. Bovendien kenmerken deze principes het kader van de wettelijke regeling in de staat. De volgende basisbepalingen van de basiswet kunnen worden onderscheiden:
1. Democratie van de staat en macht.
2. Democratie.
3. Federaal principe van territoriale structuur.
4. Rusland is een legale en sociale staat.
5. Humanisme van alle sociale relaties.
6. De seculiere aard van macht.
7. De regeringsvorm is republikeins.
federale wetten
De hiërarchie van normatieve handelingen van Rusland, als we geen rekening houden met de grondwet, die de basis vormt van het rechtssysteem, wordt geleid door federale wetten. Het is de federale wetgeving die de sociale verhoudingen rechtstreeks beïnvloedt die gereguleerd moeten worden. Tegelijkertijd kunnen wetten van invloed zijn op bijna elke kwestie die onder de jurisdictie van de federatie zelf of haar onderdanen valt. De normen van deze rechtshandelingen zijn verplicht voor uitvoering op alle niveaus. regulatie. Gepubliceerde statuten moeten niet alleen voldoen aan de normen van wetten, maar ook niet in tegenspraak zijn.
In de regel worden federale wetten uitgevaardigd volgens: de volgende vragen, Bijvoorbeeld:
Wijziging van de grondwet van de Russische Federatie;
Met betrekking tot de federale structuur van de Russische Federatie;
Bescherming van de rechten en vrijheden van een persoon, een burger;
Aanpassing van het drietrapsstelsel van wetgevende, gerechtelijke en uitvoerende autoriteiten;
Opstelling van de federale begroting;
Zorgen voor veiligheid, recht en orde;
Regulering van andere kwesties van buitenlands en binnenlands beleid;
Kwesties die niet onder de federale wetgeving vallen, worden geregeld door de onderwerpen. Desalniettemin wordt de hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie feitelijk geleid door wetten, wat hun belangrijke rol aangeeft. Daarom hebben de bepalingen van de federale wet altijd prioriteit.
Soorten federale wetgeving
Wetten hebben, net als andere rechtshandelingen, hun eigen classificatie. In de regel zijn alle wetten van de Russische Federatie onderverdeeld in twee hoofdtypen:
1. Basiswetten, dat wil zeggen voorschriften die door een bevoegde autoriteit zijn uitgevaardigd om bepaalde rechtsbetrekkingen te regelen.
2. Wijzigingswetten zijn specifieke voorschriften die dezelfde rechtskracht hebben als de federale wet. In feite zijn het wetten, maar hun bepalingen veranderen alleen de huidige wetgeving en regelen geen relaties.
Daarnaast moet worden opgemerkt dat de hiërarchie van normatieve rechtshandelingen in de Russische Federatie de zogenaamde codes bevat. Deze wetten zijn gecodificeerde verzamelingen van talrijke rechtsnormen, verenigd door één enkel onderwerp van regelgeving.
Regelgeving
Naast de grondwet en de federale wet omvat de NLA-hiërarchie ook statuten. Ze worden gepubliceerd op het gebied van jurisdictie van individuele instanties en afdelingen voor de operationele en "punt" -regulering van specifieke relaties en de oplossing van bepaalde problemen. De statuten in hun reeks zijn onderverdeeld in handelingen van de president van Rusland en de regering. Wat presidentiële handelingen betreft, regelen ze in de regel kwesties met betrekking tot de toewijzing van klassenrangen, eretitels, benoeming tot functies bij de hoogste autoriteiten, het verstrekken van politiek asiel, evenals enkele problemen die zich tijdens het proces voordoen internationale samenwerking. Reglementen van de regering zijn de hoogste rechtshandelingen die zijn uitgevaardigd om de uitvoerende macht in de staat te waarborgen.
Conclusie
Dus in dit artikel presenteren we het concept, de soorten en de hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen in de Russische Federatie. Opgemerkt moet worden dat de gepresenteerde vraag nog wat juridisch werk nodig heeft om: wettelijke regeling van de kant van de staat werd de macht effectiever gerealiseerd.
Ons leven bestaat uit een groot aantal wettelijke normen die zijn vastgelegd in verschillende documenten. In algemene zin worden ze "wetten" genoemd en worden onderscheiden afhankelijk van de reikwijdte. De wetgeving zelf is echter veelzijdig en kent een groot aantal instellingen. Een van de basiskwesties van jurisprudentie is het verschil tussen een rechtshandeling (LA) en een regulerende rechtshandeling (NLA). Inzicht in dit probleem is de sleutel tot een juiste toepassing van de wet.
Definitie
regelgevende handeling- dit is een officieel document in de juiste vorm, afgegeven door een bevoegde instantie (voorzitter, regering, parlement, enz.) die onder haar bevoegdheid valt. NLA mag niet in tegenspraak zijn met wetgevingshandelingen die meer rechtskracht hebben. Verplichte voorwaarden van een dergelijk document zijn herhaalde toepassing, een onbepaalde kring van personen, het aangaan, wijzigen of beëindigen van bepaalde rechtsbetrekkingen. Met andere woorden, NLA genereert altijd een rechtsstaat.
rechtshandeling- het concept is breder en omvat alle juridische documenten die zijn uitgegeven door staats- en lokale autoriteiten. In de literatuur wordt PA gebruikt als synoniem voor een individuele rechtshandeling. Dit is een eenzijdige beslissing van het staatsorgaan, gericht op specifieke onderwerpen van wetgeving, en dus niet van universele aard. Een sprekend voorbeeld zijn documenten voor officieel gebruik die uit het publieke domein zijn verwijderd. Ze creëren geen wettelijke normen, maar zijn enkel gericht op hun individuele toepassing.
Vergelijking
Rechtshandelingen moeten tot het publieke domein behoren en alle rechtspersonen moeten worden geïnformeerd over het ontstaan van nieuwe wetten, wijzigingen en intrekking van oude. PA's zijn eenmalig van aard, ze stellen geen nieuwe regels en normen vast. Sommige handelingen zijn vrij beschikbaar, terwijl andere juist worden beschermd tegen verspreiding door passende besluiten. Rechtshandelingen zijn gericht tot een onbeperkte kring van personen (particulieren, rechtspersonen, zakelijke entiteiten, liefdadigheidsorganisaties) en PA - tot specifieke onderwerpen van juridische relaties, tot een bepaalde persoon (besluit van de president van de Russische Federatie over het toekennen van een militair met een bestelling of medaille, benoeming in een bepaalde functie).
bevindingen site
- De aard van de aanvraag. Als NPA universeel is, dan is PA individueel.
- Toepassingsgebied. PA's zijn gericht aan een beperkte kring van mensen, terwijl NLA's zijn gericht aan een onbeperkte kring van onderwerpen.
- Aanvraag tijd. NLA wordt gebruikt totdat de actie wordt geannuleerd of opgeschort. PA is gericht op eenmalig gebruik - in een specifieke situatie.
- Vestiging van de rechtsstaat. De NLA genereert altijd een nieuwe wettelijke norm of wijzigt, vult of annuleert de oude, terwijl de LA een hulpmiddel is voor de implementatie van een dergelijke norm.
Rechtshandeling: concept en typen
Regelgevende rechtshandeling (NLA) - een officieel document van de vastgestelde vorm, aangenomen (uitgegeven) onder de bevoegdheid van de bevoegde overheidsinstantie (officieel), andere sociale structuren (gemeentelijke instanties, vakbonden, naamloze vennootschappen, partnerschappen, enz. ) hetzij bij referendum volgens de bij wet vastgestelde procedure, houdende algemeen verbindende gedragsregels, bestemd voor onbepaalde kring van personen en herhaalde toepassing.
Een normatieve rechtshandeling is een wetgevende handeling, die in een bijzondere volgorde door strikt gedefinieerde subjecten wordt aangenomen en een rechtsstaat bevat.
De normatieve rechtshandeling in de Russische Federatie - Rusland (evenals in vele andere landen die tot het Romeins-Germaanse rechtssysteem behoren) is de belangrijkste, dominante rechtsbron. Normatieve rechtshandelingen worden (in tegenstelling tot andere rechtsbronnen) alleen aangenomen door bevoegde overheidsinstanties die binnen hun bevoegdheid vallen, hebben een bepaalde vorm en worden in documentaire vorm omgezet (bovendien worden ze opgesteld volgens de regels van de rechtstechniek). Regelgevende rechtshandelingen die in het land van kracht zijn, vormen één systeem.
Volgens de volgorde van vaststelling en rechtskracht worden normatieve rechtshandelingen onderverdeeld in wetten en verordeningen.
Wet en regelgeving
Wet - een normatieve handeling met de hoogste rechtskracht, op een speciale manier aangenomen door het hoogste representatieve orgaan van de staatsmacht of rechtstreeks door het volk en die de belangrijkste sociale relaties regelt. Een speciale opdracht is wetgeving. Door rechtskracht en doel zijn wetten verdeeld in grondwettelijk (legen de fundamenten van het sociale en staatssysteem vast en bepalen de juridische basisprincipes van alle huidige wetgeving) en gewoon (aangenomen op basis van grondwettelijke wetten en regelen verschillende aspecten van de samenleving). Van de laatste vallen de gecodificeerde en huidige op. Volgens de aard van de actie zijn wetten verdeeld in permanent, tijdelijk en noodgevallen. In de Russische Federatie zijn er, zoals in elke federale staat, federale wetten en wetten van onderdanen. De geldende wetten vormen het systeem van wetgeving. De hoogste rechtskracht gaat ervan uit dat geen enkele andere rechtshandeling in strijd mag zijn met de wet, deze niet kan annuleren of wijzigen; maar de wet kan elke andere rechtshandeling intrekken of wijzigen. De inhoud van de wet vormt primaire normen, die in sommige gevallen verder worden geconcretiseerd en uitgewerkt in statuten.
Een ondergeschikte rechtshandeling (normatief) wordt door de overheid vastgesteld binnen hun bevoegdheid en in de regel op basis van de wet. Het huishoudelijk reglement moet voldoen aan de wetten. Reglementen van Rusland omvatten verordeningen (dat wil zeggen, decreten die wettelijke normen bevatten) van de president van Rusland, regelgevende resoluties van de kamers van de Federale Vergadering (aangenomen over hun rechtsgebied), regelgevende resoluties van de regering van Rusland, verschillende regelgevende handelingen (orders, instructies, reglementen, enz. .) federale ministeries en departementen, andere federale uitvoerende organen, andere federale staatsorganen. Normatieve rechtshandelingen van lokale zelfbestuursorganen moeten ook worden onderscheiden (daarom wordt een verordening niet alleen door overheidsinstanties aangenomen), die worden uitgevaardigd in overeenstemming met hogere wetten en verordeningen en die de public relations strikt beïnvloeden op het gebied van grondgebied van een bepaalde gemeente.
Regelgevende contracten
De rechtsbron in Rusland, evenals in de meeste landen van de wereld, is een normatief contract. Het meest voorkomende type regelgevende contracten en overeenkomsten zijn collectieve overeenkomsten en overeenkomsten gesloten door de partijen van het sociaal partnerschap in het arbeidsrecht.
Regelgevende rechtshandelingen in de Russische Federatie
Aangezien de Russische Federatie - Rusland een federale staat is, kunnen normatieve rechtshandelingen federaal zijn (van de Russische Federatie) en onderdanen van de Russische Federatie, ook binnen de bevoegdheid van de beslissing van het gekozen orgaan van de gemeente.
Rusland heeft het volgende: hiërarchisch systeem normatieve rechtshandelingen (afhankelijk van hun rechtskracht):
Internationale verdragen en overeenkomsten van Rusland, evenals algemeen erkende principes en normen internationaal recht, vormen een speciale groep, die een integraal onderdeel is van het rechtssysteem van Rusland. Internationale verdragen en overeenkomsten van Rusland hebben meer rechtskracht dan de regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie.
Russische grondwet.
1. Wetten:
Russische Federatie
Federale constitutionele wetten.
Federale wetten (inclusief codes).
Onderwerp van de Federatie
Federaal onderwerprecht
2. Decreten van de president van Rusland,
3. Reglement:
Decreten van de regering van Rusland.
Handelingen van federale uitvoerende autoriteiten (ministeries, federale diensten en agentschappen).
4. Lokale regelgeving.
Op gemeentelijk niveau - besluiten van de gemeente.
Het rechtssysteem van de meeste moderne staten werkt op basis van regelgeving. Bronnen van dit type recht in het Russische rechtssysteem worden gepresenteerd in de een breed scala variëteiten. Welke autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de vaststelling van regelgeving in de Russische Federatie? Wat is het specifieke karakter van de ondergeschiktheid van de relevante rechtsbronnen in termen van rechtskrachtvergelijking?
Normatieve handelingen in het rechtsbronnenstelsel
Normatieve handelingen zijn een van de meest voorkomende rechtsbronnen in moderne staten. Afhankelijk van het specifieke land zullen ze leidend zijn of worden gecombineerd met andere categorieën, zoals bijvoorbeeld juridische gewoontes of gerechtelijke precedenten. Het belangrijkste kenmerk dat normatieve handelingen kenmerkt, is dat ze worden gepubliceerd met de directe deelname van politieke instellingen (wetgevende, uitvoerende organen). Dit betekent dat ze in alle gevallen een officieel, verplichtend karakter zullen hebben. Overweeg andere kenmerken die kenmerkend zijn voor regelgeving.
Tekenen van regelgeving
Allereerst merken we op dat de rechtsbronnen in kwestie wetgevend van aard zijn. Via hen worden normen vastgesteld, aangepast of opgeheven. Een ander belangrijk kenmerk van normatieve wetten is dat ze worden uitgevaardigd onder de bevoegdheid van een bepaalde autoriteit (bijvoorbeeld het parlement). De relevante rechtsbronnen hebben een schriftelijke vorm en hebben ook verschillende details (als we het hebben over de Russische juridische traditie, dan zijn er onder meer het type dat het lichaam heeft aangenomen, de datum en plaats van goedkeuring van de handeling, het nummer ervan).
Normatieve handelingen mogen niet in tegenspraak zijn met rechtsbronnen met een hogere rechtskracht. Ze moeten ook openbaar zijn. Normatieve handelingen zijn rechtsbronnen die vooral gericht zijn op het reguleren van verhoudingen in de samenleving als geheel of binnen een bepaalde sociale groep. Als een bepaalde handeling niet aan dit criterium voldoet, is het niet correct om deze als normatief te beschouwen.
Correlatie tussen wet- en regelgeving
Zijn wet- en regelgeving hetzelfde? Het hangt allemaal af van de interpretatie van deze termen, waarvan er vele varianten kunnen zijn. Recht in de algemene juridische zin is elke rechtsbron, ook een rechtsbron die bijvoorbeeld gebaseerd is op juridische gebruiken. In die zin kunnen de beschouwde termen als synoniemen fungeren, aangezien elke normatieve handeling op de een of andere manier een wet zal zijn. Er zijn echter ook andere interpretaties van de bestudeerde concepten mogelijk.
Een wet in enge zin is een rechtshandeling die is aangenomen door een representatief orgaan van de macht - het parlement. Tegelijkertijd kunnen er bepaalde soorten normatieve handelingen bestaan in het rechtssysteem van de staat, aan de ontwikkeling en goedkeuring waaraan het Parlement niet deelneemt. Als we het hebben over het Russische model, kunnen dit decreten zijn van de president van de Russische Federatie of decreten van de regering.
Het decreet van het staatshoofd is een normatieve handeling, maar geen "wet" in de enge zin van het woord. Daarom is het onjuist om de termen die in dit verband in overweging worden genomen, te identificeren. Op hun beurt ontwikkelen en goedkeuren de Doema en de Federatieraad rechtshandelingen die als "wetten" zijn geclassificeerd, maar in engere zin. Omdat ze als normatieve handelingen worden beschouwd, is het in deze context mogelijk om de termen die we bestuderen te identificeren.
Criteria voor de rechtskracht van een normatieve handeling
Wat is de rechtskracht van de rechtsbronnen in kwestie? Als we het hebben over het juridische model dat in de Russische Federatie is gevormd, kan worden opgemerkt dat de normatieve handelingen van de Russische Federatie in ieder geval voldoen aan de principes die zijn gedefinieerd op het niveau van de grondwet van het land, evenals de classificatie die is vastgelegd in de basiswet van de staat. Het beginsel van ondergeschiktheid van rechtsbronnen wordt in acht genomen.
Classificatie van wetten: grondwet
Laten we eens kijken welke soorten normatieve handelingen er zijn in het Russische rechtsmodel. De belangrijkste wet van Rusland is de grondwet. Het bijzondere van deze normatieve handeling is dat ze is ontworpen om een evenwicht tussen de belangen van verschillende groepen van de samenleving te waarborgen en om basisbepalingen te formuleren die de beginselen van een sociaal contract tussen burgers en de staat weerspiegelen.
De Russische grondwet is een normatieve handeling die wordt gekenmerkt door de hoogste rechtskracht. Het stelt de belangrijkste principes van de staatsregering vast, die openbaar moeten worden gemaakt in normatieve handelingen met een lagere rechtskracht. Het specifieke van de grondwet van de Russische Federatie is dat deze wordt goedgekeurd tijdens rechtstreekse stemming door de burgers van de Russische Federatie. andere organen door de overheid gecontroleerde gevormd in overeenstemming met de grondwettelijke normen.
Classificatie van handelingen: wetten
Een stap lager ten opzichte van de rechtskracht van de Grondwet in het rechtssysteem van de Russische Federatie zijn wetten. Het zijn overheidsvoorschriften die door de wetgever zijn aangenomen. BIJ Russische versie het kan federaal of regionaal zijn. Wetten worden gekenmerkt door een aantal bijzondere kenmerken. Laten we ze eens bekijken.
Ten eerste wordt aangenomen dat de wetten de wil van de burgers van het land weerspiegelen, die wordt gedelegeerd via vertegenwoordigende machtsorganen. Ten tweede worden wetten gekenmerkt door de grootste actieduur in vergelijking met andere normatieve handelingen met minder rechtskracht. Ten derde worden dit soort regelgevingshandelingen van de Russische Federatie in een speciale procedurele volgorde aangenomen.
Wetten in de Russische Federatie worden op twee niveaus gepresenteerd: federaal en regionaal. Welke zijn de eersten? Op de bovenste trede - Federale grondwettelijke wetten. Verder hebben twee soorten handelingen gelijke rechtskracht. Ten eerste zijn dit federale wetten - rechtsbronnen die zijn aangenomen na goedkeuring van de grondwet van de Russische Federatie in 1993. Ten tweede zijn dit wetten (soms "gewone" genoemd) - rechtsbronnen die zijn aangenomen voordat de belangrijkste wet van het land werd goedgekeurd. Codes - Civil, Family, Tax en anderen behoren tot de federale wet.
Opgemerkt kan worden dat de wet van de Russische Federatie op wijziging van de grondwet een speciale rol speelt in het rechtssysteem van de Russische Federatie. Deze wet wordt gekenmerkt door aanzienlijke beperkingen ten aanzien van de kring van personen die het recht hebben om de wet voor te leggen aan de Tweede Kamer. Het moet ook worden goedgekeurd door de onderdanen van de Russische Federatie.
Laten we de details eens nader bekijken verschillende soorten Russische wetten, evenals andere rechtsbronnen die tekenen van wettelijke normen kunnen hebben. Laten we beginnen met de federale grondwettelijke wetten - de op één na meest rechtshandelingen na de grondwet van Rusland.
Federale grondwettelijke wetten
Deze normatieve handelingen zijn een instrument voor staatsregulering van belangrijke sociale relaties waarnaar wordt verwezen in de grondwet van Rusland. Een belangrijk deel van de FKZ is gericht op het legaliseren van de status van belangrijke politieke instellingen. Dergelijke handelingen omvatten met name de FKZ op de regering van de Russische Federatie of bijvoorbeeld op het Grondwettelijk Hof van Rusland. Andere FKZ's regelen verschillende wettelijke voorwaarden. Deze omvatten een wet die de voorwaarden en procedure bepaalt voor de invoering van noodtoestanden in de staat. Federale constitutionele wetten zijn de belangrijkste rechtsbron in het kader van precedenten die veranderingen in de territoriale samenstelling van de Russische Federatie weerspiegelen - bijvoorbeeld wanneer nieuwe onderdanen worden toegelaten tot Rusland. Om de FKZ te kunnen aannemen, moet ten minste twee derde van de afgevaardigden van de Doema en driekwart van de senatoren van de Federatieraad ervoor stemmen.
federale wetten
Deze federale regelingen behoren tot de meest talrijke. Tegelijkertijd kan FD in de praktijk in een vrij breed scala aan variëteiten worden vertegenwoordigd. Een verscheidenheid aan federale wetten zijn bijvoorbeeld verschillende codes, dit zijn gesystematiseerde bronnen die zijn ontworpen om een bepaald gebied van openbare communicatie te reguleren.
Veel codes worden beschouwd als fundamentele handelingen op bepaalde gebieden van sociale interactie. Het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie is bijvoorbeeld een normatieve handeling die de hoogste rechtskracht heeft in de omgeving van civielrechtelijke handelingen. Een vergelijkbare rol wordt gespeeld door de Budget, Family, Tax Codes.
ratificatie wetten
Opgemerkt kan worden dat er in het Russische rechtssysteem een speciaal type normatieve handelingen is - federale wetten die verschillende internationale overeenkomsten van Rusland ratificeren (of, omgekeerd, aan de kaak stellen). Deze rechtsbronnen werken in overeenstemming met de bepalingen van de 15e en 106e artikelen van de Russische grondwet.
Het belangrijkste kenmerk van deze voorschriften is dat ze een hogere rechtskracht hebben dan wetten die binnen de staat zijn aangenomen.
Reglement op federaal niveau
Is in Russisch systeem maar ook statuten. Dit kunnen decreten zijn van het staatshoofd, resoluties van de regering en andere rechtsbronnen die bedoeld zijn om federale en andere wetten aan te vullen. Hun rechtskracht is lager dan die van de FZ en FKZ, maar de procedure voor hun goedkeuring is veel eenvoudiger: de president van de Russische Federatie hoeft bijvoorbeeld zijn acties niet af te stemmen met het parlement. Om echter een decreet uit te vaardigen dat rechtstreeks in strijd is met de bepalingen van de federale wet en de federale wet Russische staat kan niet.
Decreten van de president
De belangrijkste rol van decreten is om de status van normatieve handelingen te geven aan de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie, die zijn vastgelegd in het 4e hoofdstuk van de grondwet van Rusland. Decreten van het staatshoofd zijn bindend voor het hele grondgebied van de Russische Federatie. Ze mogen, zoals we hierboven al hebben opgemerkt, niet in strijd zijn met de federale wet, de federale wet en natuurlijk de grondwet. Opgemerkt kan worden dat sommige decreten van de president als niet-normatief zijn geclassificeerd. Helemaal aan het begin van het artikel hebben we een van de criteria gedefinieerd voor het classificeren van een bepaalde rechtsbron als normatieve handelingen: publiciteit. Dienovereenkomstig zijn die decreten van het staatshoofd, waarvan de bepalingen dit criterium niet impliceren (dat wil zeggen gericht op een kleine kring van mensen), niet-normatief. Dergelijke handelingen kunnen bijvoorbeeld gepaard gaan met ontslag of benoemingen in de presidentiële administratie en andere autoriteiten.
regeringsbesluiten
Het decreet van de regering van de Russische Federatie is ook een regulerende rechtshandeling die tot de categorie verordeningen behoort. Ze worden gepubliceerd op basis van de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie, verschillende federale wetten of decreten van het staatshoofd. Ze zijn ook verplicht voor naleving in alle regio's van het land. Tegelijkertijd heeft de president van de Russische Federatie het recht om de besluiten van de hoogste uitvoerende autoriteit in te trekken als deze in strijd zijn met de fundamentele wet van het land (de grondwet), de federale wet of de decreten van het staatshoofd. De besluiten worden uitgevoerd binnen de grenzen van de rechtsgebieden die betrekking kunnen hebben op de Russische Federatie of gezamenlijk op de Russische Federatie en de onderdanen. Zo opereren de uitvoerende organen op federaal en gewestelijk niveau binnen één systeem.
Verschillende ministeries en afdelingen werken in de structuur van de regering van de Russische Federatie. Zij kunnen ook voorschriften uitvaardigen. Dit kunnen instructies, brieven, bevelen, verordeningen, enz. zijn. Hun rechtskracht is voldoende vanuit het oogpunt van de verplichte uitvoering door burgers en organisaties die deelnemen aan de rechtsbetrekkingen, die wordt geregeld door de desbetreffende wet. Rechtsbronnen die door federale instanties zijn uitgegeven, moeten worden geregistreerd bij het Russische ministerie van Justitie en vervolgens worden gepubliceerd.
regionale wetten
Rusland is een federale staat. Dit model De politieke structuur veronderstelt een vrij uitgesproken autonomie van administratief-territoriale entiteiten - republieken, territoria, regio's. Elke regio van de Russische Federatie heeft zijn eigen regelgeving.
De onderdanen van de Russische Federatie in de status van territoria en regio's hebben handvesten, die die republieken zijn hebben grondwetten. Hun rol is in het algemeen vergelijkbaar met die van de fundamentele wet van Rusland. Dat wil zeggen, deze rechtshandelingen regelen de vorming van politieke instellingen, regelen belangrijke sociale relaties. Grondwetten en handvesten moeten in overeenstemming zijn met alle rechtshandelingen die zijn goedgekeurd op het grondgebied van het onderwerp. Op zijn beurt mag geen van de wetten die in de regio zijn aangenomen, in strijd zijn met een van de federale wet of de staatsgrondwet.
Regionale wetten worden goedgekeurd door representatieve autoriteiten, in de vorming waarvan burgers die in het onderwerp van de federatie wonen, deelnemen. In sommige gevallen kunnen deze rechtshandelingen worden ontwikkeld op basis van de criteria van gezamenlijke jurisdictie. Als bijvoorbeeld een bepaalde wet op federaal niveau is ontwikkeld, kan de specificiteit ervan inhouden dat er wetten worden uitgevaardigd die de uitvoering ervan door de parlementen van de gewesten verzekeren. Naar analogie met decreten van de president en de decreten van de regering kunnen regiohoofden, maar ook uitvoerende organen op onderwerpen, hun eigen reglementen uitvaardigen.
gemeentelijke wetten
De grondwet van de Russische Federatie bepaalt dat het systeem van lokaal zelfbestuur in Rusland gescheiden moet zijn van de staat. Gemeenten kunnen binnen hun bevoegdheid eigen regelgeving maken. Dit kunnen verschillende besluiten, bevelen of bijvoorbeeld bevelen zijn. De grootste rechtskracht is typerend voor de statuten van gemeenten. De wetten die door gemeenten worden uitgevaardigd, zijn bindend voor inwoners van gemeenten.
Bedrijfsgegevens
De term "normatieve handeling" kan niet alleen worden toegepast in het aspect van de activiteiten van de staat, maar ook op het gebied van burgerlijke rechtsbetrekkingen. Zo zijn er bijvoorbeeld voorschriften van een organisatie, een onderneming - al dan niet bedrijfsgerelateerd. Hun reikwijdte is echter extreem gelokaliseerd. Bovendien kan een onderneming haar eigen rechtsbronnen publiceren op basis van de bepalingen van een beperkte groep overheidsvoorschriften.
Dus, bijvoorbeeld, artikel 8 van de arbeidswet van de Russische Federatie geeft organisaties een soortgelijk recht - om hun rechtsbronnen lokaal te publiceren. Regelgeving van organisaties kan gericht zijn op de implementatie van bepaalde arbeidsrechtelijke normen in de structuur van een afzonderlijke onderneming. Ze kunnen bijvoorbeeld bepaalde interne regels in de organisatie vaststellen, de technologische aspecten van de interactie van werknemers vooraf bepalen. In veel gevallen vereist hun goedkeuring overeenstemming met de vakbond. Natuurlijk mogen lokaal aangenomen normatieve handelingen niet in strijd zijn met andere rechtsbronnen die in het land van kracht zijn.
De normatieve rechtshandeling (NLA) is de belangrijkste rechtsbron in de moderne staat.
Regelgevende rechtshandelingen worden voornamelijk uitgevaardigd door overheidsinstanties die op dit gebied over de juiste bevoegdheden beschikken. De procedure voor de afgifte van NLA is strikt gereguleerd.
Het concept en de kenmerken van een normatieve rechtshandeling
NLA is een officieel document dat de wettelijke normen voor public relations bevat. Nemen rechtshandeling, maakt de staat daarmee zijn wil verplicht voor iedereen.
De normatieve rechtshandeling heeft de volgende kenmerken:
- gericht op het reguleren van sociale relaties in verschillende sferen van de samenleving;
- wordt gecreëerd als resultaat van het wetgevingsproces door de relevante bevoegde overheidsinstanties;
- is officieel;
- Dit is een officieel document met bijzondere details:
- de naam van de handeling (bijvoorbeeld wet, resolutie, bevel);
- de naam van de staatsinstantie die dit document heeft aangenomen (doema, president, regering, ministerie);
- datum van aanneming van de handeling, het nummer ervan en de plaats waar deze is aangenomen.
- rechtshandelingen vormen een enkel wetgevend systeem van de samenleving;
- bevat voor de staat bindende rechtsregels;
- heeft een strikt gereguleerde procedure voor vaststelling, publicatie, inwerkingtreding. Alle rechtshandelingen moeten zonder meer onder de aandacht van de burger worden gebracht;
- heeft een bepaalde interne structuur: paragrafen, hoofdstukken, artikelen;
- de uitvoering ervan wordt gegarandeerd door de dwingende macht van de staat.
Normatieve rechtshandelingen worden op verschillende gronden ingedeeld:
- Volgens het onderwerp van wetgeving, d.w.z. Wie is de initiatiefnemer van deze NPA:
- staatsorgaan;
- publieke organisaties;
- mensen ().
- Per verspreidingsgebied:
- federale rechtshandelingen;
- handelingen van onderdanen van de Russische Federatie;
- handelingen van gemeentelijke instanties;
- lokale rechtshandelingen van organisaties, instellingen, etc.
- Door hun duur:
- handelingen vastgesteld voor onbepaalde tijd lange tijd;
- tijdelijke handelingen (voor een bepaalde periode).
- Door rechtskracht: Dit is het belangrijkste kenmerk van de classificatie, omdat het bepalend is voor de betekenis van rechtshandelingen in het systeem van wettelijke regelgeving.
Overeenkomstig de wetten van de regelgeving hebben rechtshandelingen van hogere lichamen rechtsvoorrang (hogere rechtskracht) in vergelijking met handelingen van lagere lichamen. Die. deze zijn verplicht rechtshandelingen uit te vaardigen op grond van en krachtens rechtshandelingen van hogere overheden.
Op basis hiervan zijn NLA's onderverdeeld in wetten en reglementen.
De wetten
In de klassieke opvatting van het continentale rechtssysteem zijn gerechtelijke handelingen daarom nog steeds geen rechtsbron, maar een verklaring voor de toepassing van reeds bestaande normen, rekening houdend met hun tegenstrijdigheden of lacunes in de wettelijke regelgeving.
- Officiële of alternatieve liquidatie: wat te kiezen Juridische ondersteuning bij de liquidatie van een bedrijf - de prijs van onze diensten is lager dan mogelijke verliezen
- Wie kan lid zijn van de vereffeningscommissie Vereffenaar of vereffeningscommissie wat is het verschil
- Faillissement beveiligde schuldeisers - zijn privileges altijd goed?
- Het werk van de contractmanager wordt wettelijk betaald De werknemer weigert de voorgestelde combinatie