Hoe WTO wordt ontcijferd. Typische misvattingen over de WTO. Voordelen voor landen met een laag ontwikkelingsniveau
De Wereldhandelsorganisatie (WTO; Engelse Wereldhandelsorganisatie (WTO), Franse Organisatie mondiale du commerce (OMC), Spaanse Organización Mundial del Comercio) is een internationale organisatie die op 1 januari 1995 is opgericht met als doel de liberalisering internationale handel en regulering van de handel en de politieke betrekkingen van de lidstaten. De WTO is opgericht op basis van de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), gesloten in 1947 en heeft gedurende bijna 50 jaar feitelijk de functies uitgeoefend internationale organisatie, maar was echter geen internationale organisatie in juridische zin.
De WTO is verantwoordelijk voor het invoeren van nieuwe details en houdt ook toezicht op de naleving door de leden van de organisatie van alle overeenkomsten die door de meeste landen van de wereld zijn ondertekend en door hun parlementen zijn geratificeerd. De WTO bouwt haar activiteiten op de besluiten die in 1986-1994 zijn genomen. in het kader van de Uruguay-ronde en eerdere GATT-regelingen.
Problemen bespreken en beslissingen nemen over wereldwijde problemen liberalisering en vooruitzichten verdere ontwikkeling wereldhandel worden gehouden in het kader van multilaterale handelsbesprekingen (rondes). Tot op heden zijn 8 onderhandelingsrondes gehouden, waaronder die in Uruguay, en in 2001 begon de negende in Doha, Qatar. De organisatie probeert de onderhandelingen over de Doha-ronde af te ronden, die werd gelanceerd met een duidelijke focus op het voldoen aan de behoeften van ontwikkelingslanden.
De Wereldhandelsorganisatie (WTO), opgericht in 1995, heeft de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) vervangen als het enige internationale orgaan dat zich bezighoudt met de mondiale handelsregels tussen staten. Het is geen gespecialiseerd agentschap, maar het heeft mechanismen en praktijken voor samenwerking met de Verenigde Naties.
De taken van de WTO zijn het helpen stroomlijnen van het handelsproces binnen een systeem dat gebaseerd is op bepaalde regels; objectieve beslechting van handelsgeschillen tussen overheden; organisatie van handelsbesprekingen. Deze activiteiten zijn gebaseerd op 60 WTO-overeenkomsten - de belangrijkste wettelijke normen van het beleid van internationale handel en handel.
De beginselen waarop deze overeenkomsten zijn gebaseerd, zijn onder meer non-discriminatie (bepalingen voor meest begunstigde natie en nationale behandeling), vrijer handelsvoorwaarden, bevordering van concurrentie en aanvullende bepalingen voor de minst ontwikkelde landen. Een van de doelstellingen van de WTO is het tegengaan van protectionisme. De taak van de WTO is niet het bereiken van doelen of resultaten, maar het tot stand brengen van algemene principes internationale handel.
Volgens de verklaring is het werk van de WTO, net als de GATT ervoor, gebaseerd op basisprincipes, waaronder:
Gelijke rechten. Alle WTO-leden zijn verplicht om alle andere leden een behandeling van meest begunstigde natie (MFN) te verlenen. Het MFN-principe houdt in dat preferenties die aan een van de WTO-leden worden toegekend, in ieder geval automatisch gelden voor alle andere leden van de organisatie.
Wederkerigheid. Alle concessies bij het versoepelen van bilaterale handelsbeperkingen moeten wederzijds zijn, waardoor het free rider-probleem wordt geëlimineerd.
Transparantie. WTO-leden moeten hun handelsregels volledig publiceren en instanties hebben die verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van informatie aan andere WTO-leden.
Bedrijfsverbintenissen creëren. Toezeggingen over handelstarieven van landen worden voornamelijk geregeld door WTO-organen, en niet door de relatie tussen landen. En bij een verslechtering van de ruilvoet in een land in een bepaalde sector kan de benadeelde partij schadevergoeding eisen in andere sectoren.
Veiligheidsventielen. In sommige gevallen kan de overheid handelsbeperkingen opleggen. De WTO-overeenkomst stelt leden in staat om actie te ondernemen, niet alleen om de omgeving maar ook ter ondersteuning van de volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten.
Er zijn drie soorten activiteiten in deze richting:
Artikelen op grond waarvan handelsmaatregelen kunnen worden gebruikt om niet-economische doelen te bereiken;
Artikelen die gericht zijn op het waarborgen van "eerlijke concurrentie";. Leden mogen milieumaatregelen niet gebruiken om protectionistisch beleid te verhullen;
Bepalingen op grond waarvan om economische redenen in het handelsverkeer kan worden ingegrepen.
Uitzonderingen op het MFN-principe zijn ook ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen die een voorkeursbehandeling hebben in de WTO, regionale vrijhandelszones en douane-unies.
De Wereldhandelsorganisatie (WTO) is ontstaan als resultaat van jarenlange onderhandelingen in het kader van de Uruguay-ronde, die in december 1993 eindigde.
De WTO werd formeel opgericht tijdens de Conferentie van Marrakech in april 1994 door de Overeenkomst tot oprichting van de WTO, ook bekend als de Overeenkomst van Marrakesh.
Naast de hoofdtekst bevat het document 4 bijlagen:
Bijlage 1A:
Multilaterale afspraken over handel in goederen:
De Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel van 1994, die de basis legt voor het regime van de handel in goederen, de rechten en plichten van WTO-leden op dit gebied.
De Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel van 1947, die de basis legt voor het regime van de handel in goederen, de rechten en plichten van WTO-leden op dit gebied.
De landbouwovereenkomst, waarin de kenmerken van de regulering van de handel in landbouwproducten en de mechanismen voor het toepassen van staatssteunmaatregelen voor productie en handel in deze sector worden vastgelegd.
Overeenkomst inzake textiel en kleding, waarin de bijzonderheden van de regulering van de handel in textiel en kleding worden vastgelegd.
Overeenkomst inzake de toepassing van sanitaire en fytosanitaire normen, waarin de voorwaarden voor de toepassing van sanitaire en fytosanitaire controlemaatregelen zijn vastgelegd.
Overeenkomst inzake technische handelsbelemmeringen, waarin de voorwaarden voor de toepassing van normen, technische voorschriften en certificeringsprocedures zijn vastgelegd.
Overeenkomst inzake handelsgerelateerde investeringsmaatregelen, die het gebruik verbiedt van een beperkt aantal handelspolitieke maatregelen die van invloed kunnen zijn op buitenlandse investeringen en die als strijdig met GATT-artikel III (nationale behandeling) en artikel XI (verbod op kwantitatieve beperkingen) worden gekwalificeerd.
Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VII van de GATT 1994 (douanewaardering van goederen), waarin de regels voor de vaststelling van de douanewaarde van goederen zijn vastgelegd.
Een inspectieovereenkomst vóór verzending waarin de voorwaarden zijn vastgelegd voor het uitvoeren van inspecties vóór verzending.
Oorsprongsregels Overeenkomst, die oorsprongsregels definieert als een reeks wetten, voorschriften en regels voor het bepalen van het land van oorsprong van goederen.
Overeenkomst inzake procedures voor invoervergunningen, waarin procedures en formulieren voor invoervergunningen zijn vastgelegd.
Akkoord Subsidies en Compenserende Maatregelen, waarin de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd voor de toepassing van subsidies en maatregelen gericht op het bestrijden van subsidies.
Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (anti-dumping), waarin de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd voor de toepassing van maatregelen om dumping tegen te gaan.
De vrijwaringsovereenkomst, waarin de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd voor de toepassing van maatregelen om de groeiende invoer tegen te gaan.
Bijlage 1B:
De Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten, die de basis bepaalt van het regime voor de handel in diensten, de rechten en plichten van WTO-leden op dit gebied.
Toepassing 1C:
Overeenkomst inzake handelsgerelateerde aspecten van intellectuele-eigendomsrechten, waarin de rechten en plichten van WTO-leden op het gebied van bescherming van intellectuele eigendom zijn vastgelegd.
Toepassing 2:
Inzicht in de regels en procedures voor geschillenbeslechting, waarin de voorwaarden en procedures zijn vastgelegd voor het oplossen van geschillen tussen leden van de WTO in verband met hun nakoming van verplichtingen uit hoofde van alle WTO-overeenkomsten.
Bijlage 3:
Het Trade Policy Review Mechanism, dat de voorwaarden definieert voor de herziening van het handelsbeleid van WTO-leden.
Bijlage 4:
Niet-bindende multilaterale handelsovereenkomsten voor alle WTO-leden:
Overeenkomst betreffende de handel in burgerluchtvaartuigen, waarin de verplichtingen van de partijen zijn vastgelegd om de handel in deze sector te liberaliseren.
Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, waarin procedures zijn vastgelegd voor de toelating van buitenlandse bedrijven tot nationale openbare aanbestedingssystemen.
Het hoofdkantoor van de WTO is gevestigd in Genève, Zwitserland.
Organisatiestructuur van de WTO.
Het officiële hoogste orgaan van de organisatie is de Ministeriële Conferentie van de WTO, die ten minste eens in de twee jaar bijeenkomt. Tijdens het bestaan van de WTO zijn er acht van dergelijke conferenties gehouden, die bijna allemaal gepaard gingen met actief protest van tegenstanders van globalisering.
De Ministeriële Conferentie is het hoogste orgaan van de WTO, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Vergaderingen van de Ministeriële Conferentie worden gehouden in overeenstemming met artikel 4 van de "Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie" van 15 april 1994, eens in de twee jaar of vaker.
Tot op heden zijn er 9 conferenties gehouden:
1. Eerste conferentie - Singapore (december 1996). Er werden 4 werkgroepen opgericht - over de transparantie van de staat. inkoop; bevordering van handel (douanekwesties), handel en investeringen; handel en concurrentie. Deze groepen worden ook wel Singapore issues genoemd;
2. Tweede conferentie - Genève (mei 1998);
3. Derde conferentie - Seattle (november 1999). Een week voor aanvang van de conferentie was er geen overeenstemming over de lijst van te bespreken onderwerpen, en ook de groeiende meningsverschillen tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden (landbouw) waren duidelijk. De conferentie zou het begin zijn van een nieuwe onderhandelingsronde, maar de plannen werden gedwarsboomd door een slechte organisatie en straatprotesten. De onderhandelingen werden afgebroken en verhuisden naar Doha (2001);
4. Vierde conferentie - Doha (november 2001). Toetreding van China tot de WTO werd goedgekeurd;
5. Vijfde conferentie - Cancun (september 2003). 20 ontwikkelingslanden, geleid door China, India en Brazilië, verzetten zich tegen de eis van ontwikkelde landen om "Singapore-kwesties" te accepteren en drongen er bij hen op aan te stoppen met het subsidiëren van nationale landbouwproducenten (voornamelijk in de EU en de VS). Onderhandelingen leidden niet tot succes;
6. Zesde Conferentie - Hong Kong (december 2005). De conferentie werd gekenmerkt door talrijke protesten van Zuid-Koreaanse boeren. De conferentie moest de Doha-ronde over subsidies afronden landbouw tegen 2006 Conferentieagenda: Verdere verlaging van douanerechten; Vraag om de directe subsidiëring van de landbouw stop te zetten; Aparte eis voor de EU met betrekking tot het ESHP; Singapore-kwesties - een vereiste voor ontwikkelde landen om transparantere wetgeving in te voeren op het gebied van investeringen, concurrentie, overheid. inkoop en handelsfacilitatie;
7. Zevende conferentie - Genève (november 2009). Tijdens deze conferentie namen de ministers een terugblik op het werk van de WTO. Volgens het schema onderhandelde de conferentie niet over de Doha-onderhandelingsronde;
8. Achtste conferentie - Genève (december 2011). Parallel aan de plenaire zitting werden drie werksessies gehouden over "Het belang van het multilaterale handelsstelsel en de WTO", "Handel en ontwikkeling" en "De ontwikkelingsagenda van Doha". De conferentie keurde de toetreding van Rusland, Samoa en Montenegro goed;
9. Negende conferentie - Bali (december 2013). Toetreding van Jemen goedgekeurd.
De organisatie staat onder leiding van de algemeen directeur met een bijbehorend secretariaat onder hem. Ondergeschikt aan de Raad is een speciale commissie voor het handelsbeleid van de deelnemende landen, die is ontworpen om toezicht te houden op hun naleving van hun verplichtingen uit hoofde van de WTO. Naast de algemene uitvoerende functies beheert de Algemene Raad verschillende andere commissies die zijn opgericht op basis van overeenkomsten die in het kader van de WTO zijn gesloten.
De belangrijkste hiervan zijn: de Council on Commodity Trade (de zogenaamde GATT Council), de Council on Trade in Services en de Council on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights. Daarnaast zijn er nog vele andere comités en werkgroepen die ondergeschikt zijn aan de Algemene Raad, ontworpen om de hoogste organen van de WTO te voorzien van informatie over ontwikkelingslanden, begrotingsbeleid, financiële en budgettaire kwesties, enz.
In overeenstemming met de aangenomen "Overeenkomst inzake regels en procedures voor de beslechting van geschillen" die tussen WTO-lidstaten ontstaan, is het orgaan voor geschillenbeslechting (DSB) verantwoordelijk voor de beslechting van geschillen. Deze quasi-rechterlijke instelling is ontworpen om conflicten tussen de partijen onpartijdig en effectief op te lossen. Zijn taken worden de facto uitgevoerd door de Algemene Raad van de WTO, die beslissingen neemt op basis van rapporten van arbitragepanels die een bepaald geschil behandelen. In de loop der jaren sinds de oprichting van de WTO is de DSB vele malen gedwongen om complexe, vaak behoorlijk gepolitiseerde handelsproblemen tussen invloedrijke WTO-lidstaten op te lossen. Veel beslissingen van de DSB van de afgelopen jaren worden dubbelzinnig ervaren.
De WTO heeft 159 leden, waaronder: 155 internationaal erkende VN-lidstaten, 1 gedeeltelijk erkende staat - de Republiek China (Taiwan), 2 afhankelijke gebieden - Hong Kong en Macau, en de Europese Unie (EU). Om tot de WTO toe te treden, moet een staat een memorandum indienen waarmee de WTO het handels- en economisch beleid van de betrokken organisatie toetst.
Lidstaten van de Wereldhandelsorganisatie: Australië, Oostenrijk, Albanië, Angola, Antigua en Barbuda, Argentinië, Armenië, Bangladesh, Barbados, Bahrein, Belize, België, Benin, Bulgarije, Bolivia, Botswana, Brazilië, Brunei, Burkina Faso, Burundi , Vanuatu, VK, Hongarije, Venezuela, Vietnam, Gabon, Haïti, Guyana, Gambia, Ghana, Guatemala, Guinee, Guinee-Bissau, Duitsland, Honduras, Hong Kong, Grenada, Griekenland, Georgië, Denemarken, Djibouti, Dominica, Dominicaanse Republiek, DRC, Europese Gemeenschap, Egypte, Zambia, Zimbabwe, Israël, India, Indonesië, Jordanië, Ierland, IJsland, Spanje, Italië, Kaapverdië, Cambodja, Kameroen, Canada, Qatar, Kenia, Cyprus, Kirgizië, China, Colombia, Congo , Republiek Korea, Costa Rica, Ivoorkust, Cuba, Koeweit, Letland, Lesotho, Litouwen, Liechtenstein, Luxemburg, Mauritius, Mauritanië, Madagaskar, Macau, Republiek Macedonië, Malawi, Maleisië, Mali, Maldiven, Malta, Marokko , Mexico, Mozambique, Moldavië, Mongolië, Myanmar, Namibië, Nepal, Niger, Nigeria, Nederland, Nicaragua, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Verenigde Arabische Emiraten, Oman, Pakistan, Panama, Papoea-Nieuw-Guinea, Paraguay, Peru, Polen, Portugal, Rusland, Rwanda, Roemenië, El Salvador, Samoa, Saoedi-Arabië, Swaziland, Senegal, Saint Vincent en de Grenadines, Saint Kitts en Nevis, Saint Lucia, Singapore, Slowakije, Slovenië, Salomonseilanden, Suriname, VS, Sierra Leone, Thailand, Taiwan, Tanzania, Togo, Trinidad en Tobago, Tunesië, Turkije, Oeganda, Oekraïne, Uruguay, Fiji, Filippijnen, Finland, Frankrijk Frankrijk, Kroatië, Centraal-Afrikaanse Republiek, Tsjaad, Montenegro, Tsjechië, Chili, Zwitserland, Zweden, Sri Lanka, Ecuador, Estland, Zuid-Afrika, Jamaica, Japan.
Waarnemers bij de WTO zijn:: Afghanistan, Algerije, Andorra, Azerbeidzjan, Bahama's, Wit-Rusland, Bhutan, Bosnië en Herzegovina, Vaticaanstad, Iran, Irak, Kazachstan, Comoren, Libanon, Liberia, Libië, Sao Tome en Principe, Servië, Seychellen, Soedan, Syrië, Oezbekistan , Equatoriaal-Guinea, Ethiopië.
Landen die geen lid of waarnemer zijn bij de WTO: Abchazië, Anguilla, Aruba, Oost-Timor, Jersey, Falklandeilanden, Gibraltar, Guernsey, Westelijke Sahara, Kaaimaneilanden, Kiribati, Democratische Volksrepubliek Korea, Republiek Kosovo, Cookeilanden, Curaçao, Monaco, Montserrat, Nauru, Niue, Palau, San Marino, Sint-Helena, Ascension en Tristan da Cunha, Sint Maarten, Somalië, Tokelau, Turks- en Caicoseilanden, Tuvalu, Turkmenistan, Federale Staten van Micronesië, Eritrea, Zuid-Ossetië, Zuid-Soedan.
De hoofden van de WTO waren:
Robert Azeved, sinds 2013
Pascal Lamy, 2005-2013
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike Moore 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Peter Sutherland, 1995
De hoofden van de voorganger van de WTO, GATT, waren:
Peter Sutherland, 1993-1995
Arthur Dunkel, 1980-1993
Oliver Long, 1968-1980
Eric Wyndham White, 1948-1968
De WTO is een internationale instelling die de opvolger is van de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). De laatste werd ondertekend in 1947. Het zou tijdelijk zijn en zou binnenkort worden vervangen door een volwaardige organisatie. De GATT was echter bijna 50 jaar lang de belangrijkste overeenkomst die de buitenlandse handel regelde. De USSR wilde zich bij hem aansluiten, maar ze lieten hem dit niet doen, dus nationale geschiedenis interactie met deze structuur begint pas vanaf het moment dat Rusland toetrad tot de WTO. Dit probleem is het onderwerp van het artikel van vandaag. Het zal ook de gevolgen analyseren van het feit dat Rusland toetrad tot de WTO, de voor- en nadelen van dit besluit. We zullen nadenken over het proces, de voorwaarden en de doelen om lid te worden van de Wereldhandelsorganisatie, complexe kwesties voor de Russische Federatie.
Is Rusland toegetreden tot de WTO?
De Russische Federatie is de rechtsopvolger van de USSR. Als we het hebben over toen Rusland toetrad tot de WTO, dan is het belangrijk om te begrijpen dat deze instelling pas in 1995 begon te functioneren. De nieuwe organisatie begon een veel breder scala aan problemen te beheersen. De USSR heeft tijdens de Uruguay-ronde in 1986 formeel de status van waarnemer aangevraagd met het oog op verdere toetreding tot de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel. De VS verwierpen het echter. De reden was de USSR, die niet verenigbaar was met het concept van vrijhandel. Sovjet Unie kreeg in 1990 de status van waarnemer. Na de onafhankelijkheid heeft Rusland onmiddellijk een aanvraag ingediend om lid te worden van de GATT. Al snel werd de Algemene Overeenkomst omgevormd tot een volwaardige organisatie. De directe toetreding van de Russische Federatie tot het GATT/WTO-systeem heeft echter bijna 20 jaar geduurd. Er waren te veel problemen om het eens te worden.
WTO-toetredingsproces
Rusland trad als onafhankelijke staat in 1993 toe tot de Wereldhandelsorganisatie. Sindsdien begon de vergelijking van het handels- en politieke regime van het land met de WTO-normen. Daarna begonnen bilaterale besprekingen met Rusland, dat zijn eerste voorstellen deed op het vlak van steun voor landbouw en markttoegang. Deze twee punten vormden de basis van de onderhandelingen tot de ratificatie van de overeenkomsten in 2012. In 2006 ondertekenden Rusland en de Verenigde Staten in het kader van het Asia-Pacific Forum een protocol voor de toetreding van Rusland tot de WTO. De wereldwijde financiële crisis begon echter en de onderhandelingen over de implementatie van verdere stadia voor het verkrijgen van lidmaatschap van de organisatie werden uitgesteld. Ook het conflict met Georgië over Abchazië en Zuid-Ossetië speelde een rol. De overeenkomst met dit land was de laatste stap op weg naar de toetreding van Rusland tot de WTO. Het werd ondertekend in 2011 in Zwitserland.
douane-unie
Gezien de vraag wanneer Rusland tot de WTO toetrad, is het belangrijk te begrijpen dat de Russische Federatie sinds januari 2010 als onderdeel van de douane-unie wilde deelnemen aan het toetredingsproces. Vladimir Poetin heeft hierover een verklaring afgelegd tijdens een vergadering van de EurAsEC-raad in juni 2009. douane-unie omvat, behalve Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. Het werd opgericht in oktober 2007. WTO-leden kunnen niet alleen landen zijn, maar ook integratieverenigingen. De leiding van de Wereldhandelsorganisatie waarschuwde de Russische autoriteiten echter onmiddellijk dat een dergelijke vereiste het proces om lid te worden aanzienlijk zou vertragen. Reeds in oktober 2009 heeft Rusland een verklaring afgelegd over de opportuniteit van het hervatten van de bilaterale onderhandelingen. Kazachstan trad in 2015 toe tot de Wereldhandelsorganisatie, terwijl Wit-Rusland nog steeds geen lid is van deze internationale instelling.
Toen Rusland toetrad tot de WTO: datum, jaar
De hervatting van de bilaterale onderhandelingen heeft het proces van toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie voor de Russische Federatie aanzienlijk vereenvoudigd. In december 2010 waren alle problematische problemen opgelost. Op de top van Brussel werd een overeenkomstig memorandum ondertekend. 22 augustus 2012 is de datum waarop Rusland toetrad tot de WTO. De datum werd gemarkeerd door de ratificatie van het Protocol betreffende de toetreding van de Russische Federatie, ondertekend op 16 december 2011, en de inwerkingtreding van de relevante regelgevende rechtshandeling.
Toegangsvoorwaarden
De procedure om tot de WTO toe te treden is vrij ingewikkeld. Het bestaat uit verschillende fasen en duurt minimaal 5-7 jaar. Ten eerste vraagt de staat het lidmaatschap aan. Daarna wordt op het niveau van speciale werkgroepen gekeken naar het handels- en politieke regime van het land. In de tweede fase vinden onderhandelingen en overleg plaats over de voorwaarden voor het lidmaatschap van de aanvrager in de WTO. Elk geïnteresseerd land kan zich bij hen aansluiten. Allereerst gaan de onderhandelingen over de toegang tot de markten van de staat en de timing van de invoering van veranderingen. De voorwaarden voor deelname worden geformaliseerd door de volgende documenten:
- Verslag van de werkgroep. Het bevat de volledige lijst van rechten en plichten die het land is aangegaan.
- Lijst van tariefconcessies op het gebied van grondstoffen en toegestane mogelijkheden voor subsidiëring van de agrarische sector.
- Lijst van specifieke verplichtingen in de dienstensector.
- Lijst met vrijstellingen van meestbegunstigingsbehandeling.
- Juridische regelingen op bilateraal en multilateraal niveau.
- Toetredingsprotocol.
In de laatste fase vindt de ratificatie van een pakket documenten plaats, waarover overeenstemming is bereikt in het kader van speciale werkgroepen. Daarna wordt het onderdeel van de nationale wetgeving van de kandidaat-staat en wordt de kandidaat-lidstaat lid van de Wereldhandelsorganisatie.
Doelen en doelen
Toen Rusland in 2012 lid werd van de WTO, deed het dat als onderdeel van zijn strategie economische ontwikkeling. Tegenwoordig kan de staat geen effectieve nationale economie opbouwen zonder lid te zijn van deze organisatie. Rusland streefde bij zijn toetreding tot de WTO de volgende doelen na:
- Het verkrijgen van meer toegang tot buitenlandse markten voor binnenlandse producten waarvan het gebruik door deze organisatie wordt verklaard.
- Creëren van gunstig door nationale wetgeving in lijn te brengen met internationale standaarden.
- Het concurrentievermogen van binnenlandse goederen vergroten.
- Uitbreiding van kansen voor Russische ondernemers en investeerders in het buitenland.
- De kans krijgen om invloed uit te oefenen op de totstandkoming van internationale wetgeving op het gebied van handel, rekening houdend met de eigen nationale belangen.
- Het imago van het land in de ogen van de wereldgemeenschap verbeteren.
Zulke langdurige toetredingsonderhandelingen zijn het bewijs van de wens om te maximaliseren gunstige omstandigheden lidmaatschap voor Rusland.
Tariefwijzigingen
Een van de belangrijkste obstakels voor Ruslands lidmaatschap van de WTO was de harmonisatie van een beleid van toegang tot zijn markt voor buitenlandse goederen. Het gewogen gemiddelde invoertarief is verlaagd. Integendeel, het quotum van buitenlandse deelname aan de verzekeringssector werd verhoogd. Na het passeren worden de invoerrechten op huishoudelijke apparaten, medicijnen en medische apparatuur verlaagd. Als onderdeel van de toetreding tot de WTO zijn 57 bilaterale overeenkomsten gesloten over toegang tot de binnenlandse goederenmarkt en 30 over de dienstensector.
landbouwkwesties
Naast het bespreken van tariefconcessies nam de bescherming van de Russische landbouwsector een belangrijke plaats in de onderhandelingen in. RF heeft getracht het aantal te verminderen subsidies te verminderen. 11,275% in plaats van 15,178% voor landbouwproducten. Voor bepaalde goederengroepen was er een scherpe daling van 10-15%. Nadat Rusland toetrad tot de WTO in het jaar waarin de wereldwijde financiële crisis begon af te nemen, kreeg de binnenlandse landbouwsector te maken met veel grotere concurrentie op de binnenlandse en buitenlandse markten.
Gevolgen voor de Russische Federatie
Tot op heden zijn er veel monografieën en artikelen gewijd aan het beoordelen van de toetreding van de Russische Federatie tot de Wereldhandelsorganisatie. De meeste experts merken de positieve impact van dit proces op de economie van het land op. Dus in welk jaar trad Rusland toe tot de WTO? In 2012 Wat veranderde? Meedoen heeft 18 jaar hard werken gekost. Dit proces duurde veel langer dan verwacht. Daarom kan een positief effect zich pas in de verre toekomst manifesteren. Zoals de meeste experts voorspelden, zijn er op korte termijn veel meer verliezen als gevolg van WTO-lidmaatschap dan echte winsten. De strategische voordelen zijn echter enkele tactische nederlagen waard. Toetreding tot de WTO is dus zeker een positieve stap, zonder welke de verdere ontwikkeling van het land onmogelijk zou zijn.
Voor- en nadelen van lidmaatschap
Sinds Rusland in 2012 tot de WTO toetrad, zijn juristen en economen het niet beu om nieuwe artikelen te publiceren waarin de vooruitzichten en problemen in verband met dit evenement worden geanalyseerd. Er kunnen willekeurig drie meningen worden onderscheiden:
- Neutrale. Professor Alexander Portansky is bijvoorbeeld van mening dat toetreding tot de WTO geen enkel voordeel of nadeel oplevert.
- kritisch. De analist merkt op dat toetreding tot de WTO Rusland niets oplevert duidelijke voordelen op korte termijn. Dit evenement is echter gunstig voor andere leden van de organisatie. Kozlov houdt geen rekening met langetermijnvooruitzichten voor Rusland.
- negatief. Yaroslav Lisovik, hoofdeconoom bij de Russische tak van Deutsche Bank, meent dat toetreding tot de WTO een negatief effect kan hebben op de economie van het land, met name op de maakindustrie, door verlaging van invoerrechten.
De meeste deskundigen zijn het er echter over eens dat alle voordelen voor Rusland van het lidmaatschap van de Wereldhandelsorganisatie tot uiting zullen komen op voorwaarde van een bevoegde interne en buitenlands beleid alleen op den duur.
Er zijn verschillende opvattingen over het multilaterale handelssysteem en over de WTO als forum waar landen hun meningsverschillen over handelskwesties kunnen oplossen. Kritiek op de WTO is echter vaak gebaseerd op misvattingen over hoe de organisatie werkt. De meest voorkomende kritieken zullen hieronder worden besproken.
"WTO dicteert" publiek beleid aangesloten regeringen”
Dit is niet waar. De WTO vertelt regeringen niet hoe ze hun handelsbeleid moeten voeren - de organisatie wordt gerund door haar leden. WTO-overeenkomsten worden aangenomen als resultaat van onderhandelingen tussen de regeringen van lidstaten op basis van consensus en worden geratificeerd door parlementen.
Het dwangmechanisme kan alleen worden gebruikt in het geval dat een lid zijn verplichtingen niet nakomt, er een handelsgeschil ontstaat en wordt voorgelegd aan de WTO. Vervolgens beslist het orgaan voor geschillenbeslechting, dat bestaat uit alle lidstaten, hierover door de conclusies van het geschillenpanel of de uitkomst van het beroep goed te keuren. Dit besluit is beperkt en vertegenwoordigt een oordeel over de vraag of de regering een WTO-overeenkomst heeft geschonden. Als een in gebreke blijvend lid van de WTO niet van plan is de situatie te verhelpen, kan het worden geconfronteerd met vergeldingsmaatregelen, die door de WTO zullen worden gesanctioneerd.
Het secretariaat neemt geen besluiten, maar biedt eerder administratieve en technische ondersteuning aan de WTO en haar leden.
De WTO dicteert dus geen beleid aan haar leden; integendeel, haar deelnemers geven vorm aan het beleid van de organisatie.
“Lidmaatschap WTO leidt tot verlies van soevereiniteit van deelnemers”
Dit is niet waar. In werkelijkheid verschilt de WTO niet van andere internationale organisaties die geen enkel deel van de nationale soevereiniteit aan supranationale organisaties delegeren. internationale instanties. Dit onderscheidt het van organisaties van het integratietype zoals de Europese Unie. Daarnaast vloeien de verplichtingen van landen voort uit andere internationale overeenkomsten van economische aard en bevatten de meeste daarvan bepaalde beperkingen voor de ondertekenende regeringen.
De taakomschrijving van de WTO is veel beperkter dan de publieke opinie. De WTO regelt dus geen eigendomsverhoudingen, macro-economisch, structureel, antimonopoliebeleid, wisselkoersbeleid, begrotingsrelaties, investeringsregime (met uitzondering van investeringen in de dienstensector, evenals investeringsgerelateerde handelsmaatregelen); het mengt zich niet in zaken van defensie en veiligheid.
De voorwaarden voor deelname aan handelsovereenkomsten, met inbegrip van de Wereldhandelsorganisatie, beletten de staat niet om zijn soeverein recht de overeenkomst op te zeggen wanneer zij dit nodig acht.
“Deelname aan de WTO is een volledige liberalisering van markttoegang en vrijhandel tegen elke prijs”
Dit is niet waar. Ondanks het feit dat een van de principes van het WTO-systeem is dat landen hun handelsbarrières verlagen en zorgen voor vrijere handel, hoezeer deze barrières moeten worden verlaagd, zijn de lidstaten het met elkaar eens. Hun positie in de onderhandelingen hangt af van hoe klaar ze zijn om drempels te verlagen en wat ze van andere leden willen terugkrijgen. Zo kunnen nieuwe leden bij hun toetreding tot de WTO het noodzakelijke niveau van tariefbescherming voor de goederen- en dienstenmarkt handhaven.
Vervolgens behouden WTO-leden de mogelijkheid om beperkende maatregelen tegen invoer te nemen, bijvoorbeeld in gevallen waarin dergelijke invoer ernstige schade toebrengt aan nationale producenten van goederen of leidt tot een verstoring van de normale toestand van de betalingsbalans. Er zijn ook speciale voorzieningen voor ontwikkelingslanden. Al deze beperkingen worden opgelegd op basis van welomschreven regels die zijn opgesteld door de WTO.
Dus ondanks het feit dat vrijhandel een van de belangrijkste doelstellingen van de WTO is, wordt het waarborgen van eerlijke handel, gebaseerd op de beginselen van non-discriminatie en transparantie, niet minder belangrijk geacht.
“Vervolging van commerciële belangen in de WTO krijgt hogere prioriteit dan ontwikkeling”
Vrijhandel bevordert economische groei en ondersteunt ontwikkeling. Dit feit ligt ten grondslag aan het handelssysteem van de WTO.
Tegelijkertijd is het onderwerp van voortdurende discussie of ontwikkelingslanden voldoende profiteren van het WTO-systeem.
De WTO-overeenkomsten bevatten veel belangrijke bepalingen die rekening houden met de belangen van ontwikkelingslanden. Zo krijgen ze een langere termijn om de noodzakelijke veranderingen door te voeren in overeenstemming met de regels van de WTO. De minst ontwikkelde landen krijgen een speciale behandeling, waaronder vrijstellingen van veel bepalingen van de overeenkomsten. De noodzaak om ontwikkelingskwesties aan te pakken kan ook worden gebruikt om activiteiten te rechtvaardigen die normaal gesproken verboden zijn door WTO-overeenkomsten, zoals overheidssubsidies.
“Commerciële belangen in de WTO prevaleren boven milieubescherming”
Dit is niet waar; in veel voorzieningen wordt bijzondere aandacht besteed aan de bescherming van het milieu.
De preambule van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie omvat onder meer het optimale gebruik van de hulpbronnen van de wereld, de bevordering van ontwikkeling en de bescherming van het milieu.
In zogenaamde overkoepelende bepalingen, zoals artikel 20 van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel, mogen landen maatregelen nemen om het leven en de gezondheid van mens, dier of plant te beschermen; Staten hebben ook de mogelijkheid om slinkende natuurlijke hulpbronnen in stand te houden.
"Leden van de WTO kunnen, moeten en ondernemen al actie om bedreigde soorten en andere gebieden van milieubescherming te beschermen", zegt het rapport over een besluit genomen in een van de WTO-geschillen over de invoer van garnalen en bescherming zeeschildpadden.
Bijzondere aandacht wordt besteed aan de taken van milieubescherming in de WTO-overeenkomsten betreffende productnormen, voedselveiligheid, bescherming van intellectuele eigendomsrechten, enz. Subsidies zijn toegestaan om het milieu te beschermen.
Het is echter belangrijk dat maatregelen ter bescherming van het milieu niet oneerlijk en discriminerend zijn. Men kan niet mild zijn tegenover de eigen producenten en tegelijkertijd streng zijn met buitenlandse goederen en diensten, net zoals men discriminatie van verschillende handelspartners niet kan toestaan. Dit punt is geregeld in de bepaling over de beslechting van geschillen.
De regels van het WTO-systeem kunnen landen helpen om schaarse middelen efficiënter toe te wijzen. Bezuinigingen op de industrie- en landbouwsubsidies waarover momenteel wordt onderhandeld, zouden bijvoorbeeld verspillende overproductie verminderen en natuurlijke hulpbronnen behouden.
Het opstellen van internationale normen en regels voor de bescherming van het milieu is de taak van gespecialiseerde internationale organisaties en conventies, en niet rechtstreeks van de Wereldhandelsorganisatie. Tot nu toe zijn WTO-documenten en internationale afspraken over milieubescherming echter niet met elkaar in conflict gekomen, integendeel, er zitten gedeeltelijke toevalligheden in (bijvoorbeeld in afspraken over invoerbeperkingen etc.)
“Commerciële belangen hebben voorrang op menselijke gezondheids- en veiligheidskwesties”
Dit is niet waar. Belangrijke bepalingen in de WTO-overeenkomsten, zoals artikel 20 van de GATT, stellen regeringen in staat maatregelen te nemen om het leven en de gezondheid van mensen, dieren of planten te beschermen. Een aantal overeenkomsten heeft betrekking op normen voor voedingsproducten, kwaliteit en veiligheid van voedsel en andere producten van dierlijke en plantaardige oorsprong. Hun doel is om de rechten van regeringen te beschermen om de veiligheid van hun burgers te waarborgen.
Maar deze acties zijn op een bepaalde manier gereguleerd om te voorkomen dat veiligheidsregels en -voorschriften worden gebruikt als excuus om binnenlandse producenten te beschermen en buitenlandse goederen en diensten te discrimineren, "verkapt" protectionisme. Daartoe dienen de toegepaste maatregelen gebaseerd te zijn op: wetenschappelijke feiten of wereldwijd erkende normen, zoals de Codex Alimentarius, die het aanbevolen niveau van voedselveiligheidsnormen vaststelt binnen de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO).
Overheden mogen echter hun eigen normen vaststellen, mits deze verenigbaar zijn met internationale vereisten en zijn niet willekeurig of discriminerend.
“WTO zet mensen zonder werk en vergroot de kloof tussen arm en rijk”
Deze beschuldiging is onjuist; het versimpelt de feiten. Door economische groei te bevorderen, is handel een krachtige hefboom voor het scheppen van banen en het terugdringen van armoede. De situatie wordt echter bijna altijd gecompliceerd door het feit dat een bepaalde periode van aanpassing nodig is om de problemen van banenverlies het hoofd te bieden. Protectionisme als alternatief is geen oplossing.
De grootste werkgelegenheidswinst van vrijhandel is voor een land dat zijn eigen handelsbarrières verlaagt. Landen die naar dit land exporteren, profiteren ook, vooral industrieën die voor export werken, waar de situatie stabieler is en de lonen hoger zijn.
Naarmate handelsbelemmeringen worden verlaagd, krijgen producenten die voorheen beschermd waren, meer concurrentie en wordt hun vermogen om zich aan nieuwe omstandigheden aan te passen van vitaal belang. Landen met een sterker accommoderend beleid passen zich beter aan dan landen die nieuwe handels- en economische kansen mislopen.
Het probleem van de aanpassing van producenten aan het bestaan in de voorwaarden van vrijhandel wordt in de WTO op verschillende manieren opgelost.
Er wordt bijvoorbeeld onderhandeld over liberalisering in het kader van de WTO, en wanneer landen van mening zijn dat bepaalde wijzigingen in bestaande waarborgen onaanvaardbaar zijn, kunnen ze weerstand blijven bieden aan de druk om relevante sectoren van hun markten te openen.
Daarnaast wordt de liberalisering van de markten, conform de reeds gemaakte afspraken, stapsgewijs doorgevoerd, waardoor landen de tijd krijgen voor de noodzakelijke aanpassing. De akkoorden stellen landen ook in staat beperkende maatregelen te nemen tegen importen die bijzondere schade toebrengen aan de binnenlandse economie, maar wel volgens strikt gedefinieerde regels.
Protectionisme als alternatief voor handel om banen te behouden is niet effectief omdat het de productiekosten verhoogt en lage productiviteit in de hand werkt. Volgens berekeningen van de OESO zou de heffing van een invoerrecht van 30% op invoer uit ontwikkelingslanden dus de lonen van ongeschoolde arbeiders in het importerende land met 1% verlagen en de lonen van geschoolde arbeiders met 5%, dat wil zeggen de toepassing van protectionistische maatregelen verlagen het niveau van de lonen in het land.
Bovendien zijn er veel factoren die geen verband houden met de activiteiten van de WTO en die van invloed zijn op veranderingen in het niveau loon. Het feit dat in ontwikkelde landen de kloof tussen de lonen van geschoolde en ongeschoolde arbeiders groter wordt, kan dus niet worden verklaard door handelsliberalisering. de meeste van Loonveranderingen in ontwikkelde landen worden verklaard door technologische veranderingen die verband houden met vaardigheden, terwijl invoer uit landen met lage lonen, volgens de OESO, slechts 10-20% van deze veranderingen verklaart.
Bovendien vertekent de analyse van uitsluitend geïmporteerde goederen het beeld. In ontwikkelde landen 70% economische activiteit zijn diensten waarbij buitenlandse concurrentie banen op een andere manier beïnvloedt: als een telecommunicatiebedrijf bijvoorbeeld een bedrijf in een land start, zal het in de meeste gevallen lokaal personeel inhuren.
Ten slotte, terwijl de levensstandaard van 1,5 miljard mensen nog steeds extreem laag is, heeft de liberalisering van de handel sinds de Tweede Wereldoorlog ongeveer 3 miljard mensen uit de armoede geholpen.
“Kleine landen in de WTO staan machteloos”
Dit is niet waar. In het handelssysteem van de WTO houdt iedereen zich aan dezelfde regels, wat de onderhandelingsmacht van kleine landen vergroot. Zo hebben ontwikkelingslanden in het kader van de procedure voor geschillenbeslechting met succes de acties van de geïndustrialiseerde landen aangevochten bij de WTO. Buiten dit systeem zouden deze landen machteloos zijn in hun optreden tegen machtigere handelspartners.
Zowel ontwikkelingslanden als ontwikkelde landen moeten concessies doen tijdens onderhandelingen. Zo werd de Uruguay-ronde (1986-94) alleen mogelijk omdat de geïndustrialiseerde landen ermee instemden de handel in textiel en landbouw, die beide van vitaal belang waren voor ontwikkelingslanden, te hervormen.
“De WTO is een krachtig lobbyinstrument”
Dit is niet waar. Deze opvatting wordt in verband gebracht met een misvatting over het lidmaatschap van de Wereldhandelsorganisatie. Het bedrijfsleven, niet-gouvernementele organisaties en andere lobbygroepen nemen niet deel aan het werk van de WTO, behalve bij speciale evenementen zoals seminars en symposia, en kunnen WTO-besluiten alleen via hun regeringen beïnvloeden.
Omgekeerd kan een regering het WTO-lidmaatschap gebruiken om weerstand te bieden aan het lobbyen van enge belangen door bepaalde groepen. Tijdens de onderhandelingen is het voor hem gemakkelijker weerstand te bieden aan de druk van lobbyisten, met argumenten die aangeven dat er een gemeenschappelijk pakket aan maatregelen moet komen in het belang van het land als geheel.
“Zwakke landen hebben geen keus, ze worden gedwongen lid te worden van de WTO”
Dit is niet waar. Wel of niet lid zijn van de WTO is een vrijwillige keuze van elk land, en daarom worden momenteel onderhandelingen gevoerd door zowel grote als kleine staten. De redenen waarom steeds meer landen zich bij dit systeem willen aansluiten zijn eerder positief dan negatief; ze zijn ingebed in de kernprincipes van de WTO, zoals non-discriminatie en transparantie. Door lid te worden van de WTO geniet zelfs een klein land automatisch van alle gegarandeerde voordelen van lidmaatschap.
Een alternatief voor toetreding zou zijn om met elke handelspartner over bilaterale overeenkomsten te onderhandelen, maar daarvoor zouden regeringen meer geld nodig hebben, wat een ernstig probleem is voor kleinere landen. Bovendien is hun onderhandelingsmacht in bilaterale onderhandelingen zwakker dan in de WTO, waar kleine landen allianties aangaan met andere staten waarmee ze gemeenschappelijke belangen hebben.
Door toe te treden tot de WTO gaat het land verplichtingen op zich, zonder dat wederkerigheid vereist is, om de douanetarieven te verlagen en zo bij te dragen aan het proces van handelsliberalisering. De vorm van deze verbintenissen is een lijst van tariefconcessies, bestaande uit accijnstarieven die een lidstaat zich verbindt niet te overschrijden. Deze vereiste is hetzelfde voor alle nieuwe leden en stemt bij toetreding ook vrijwillig in met de implementatie ervan.
“WTO is een ondemocratische organisatie”
Dit is niet waar. Beslissingen in de WTO worden meestal bij consensus genomen, wat zelfs democratischer is dan besluiten bij meerderheid van stemmen. De aangenomen overeenkomsten worden bekrachtigd in de parlementen van de deelnemende landen.
Hoewel niet elk land dezelfde onderhandelingsmacht heeft, betekent de consensusregel dat elk lid van de organisatie een stem heeft en dat er alleen een beslissing wordt genomen als er geen dissidenten zijn.
Het WTO-mechanisme biedt dus gelijke kansen voor de regeringen van alle lidstaten.
Wereld handel Organisatie (WTO; Engels Wereldhandelsorganisatie (WTO), fr. Organisatie mondiale du commerce(OMC), Spaans Organisatie Mundial del Comercio ) is een internationale organisatie die op 1 januari 1995 is opgericht met als doel de internationale handel te liberaliseren en de handels- en politieke betrekkingen van de lidstaten te reguleren. De WTO werd opgericht op basis van de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), gesloten in 1947 en vervulde bijna 50 jaar feitelijk de functies van een internationale organisatie, maar was desalniettemin geen internationale organisatie in juridische zin.
De WTO is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en implementatie van nieuwe handelsovereenkomsten, en ziet ook toe op de naleving door leden van de organisatie van alle overeenkomsten die door de meeste landen van de wereld zijn ondertekend en door hun parlementen zijn geratificeerd. De WTO bouwt haar activiteiten op op basis van besluiten die in 1986-1994 zijn genomen in het kader van de Uruguay-ronde en eerdere GATT-overeenkomsten. Besprekingen van problemen en besluitvorming over mondiale problemen van liberalisering en vooruitzichten voor verdere ontwikkeling van de wereldhandel vinden plaats in het kader van multilaterale handelsbesprekingen (rondes). Tot op heden zijn 8 onderhandelingsrondes gehouden, waaronder die in Uruguay, en in 2001 begon de negende in Doha, Qatar. De organisatie probeert de onderhandelingen over de Doha-ronde af te ronden, die werd gelanceerd met een duidelijke focus op het voldoen aan de behoeften van ontwikkelingslanden. Met ingang van december 2012 blijft de toekomst van de Doha-ronde onzeker: het werkprogramma bestaat uit 21 delen en de oorspronkelijk vastgestelde deadline van 1 januari 2005 is lang gemist. Tijdens de onderhandelingen ontstond een conflict tussen het verlangen naar vrijhandel en het verlangen van veel landen naar protectionisme, vooral op het gebied van landbouwsubsidies. Tot dusver blijven deze obstakels de belangrijkste en belemmeren ze elke vooruitgang bij het starten van nieuwe onderhandelingen in de Doha-ronde. Sinds juli 2012 zijn er verschillende onderhandelingsgroepen in het WTO-systeem om actuele landbouwkwesties aan te pakken, wat leidt tot een patstelling in de onderhandelingen zelf.
Het hoofdkantoor van de WTO is gevestigd in Genève, Zwitserland. Het hoofd van de WTO (algemeen directeur) is Roberto Carvalho di Azevedo, de organisatie zelf heeft ongeveer 600 mensen.
WTO-regels bieden een aantal voordelen voor ontwikkelingslanden. Momenteel hebben ontwikkelingslanden - leden van de WTO (gemiddeld) een hoger relatief niveau van douane- en tariefbescherming op hun markten in vergelijking met ontwikkelde landen. In absolute termen is het totale bedrag aan douanetariefsancties in ontwikkelde landen echter veel hoger, waardoor de markttoegang voor hooggewaardeerde producten uit ontwikkelingslanden ernstig wordt beperkt.
WTO-regels regelen alleen handels- en economische kwesties. VS en een aantal pogingen Europese landen een discussie starten over arbeidsvoorwaarden (waardoor het mogelijk zou zijn om onvoldoende wettelijke bescherming van werknemers in overweging te nemen) concurrentie voordeel) werden afgewezen vanwege de protesten van ontwikkelingslanden, die betoogden dat dergelijke maatregelen het welzijn van werknemers alleen maar zouden verslechteren door het verlies van banen, inkomen en concurrentievermogen.
Encyclopedisch YouTube
1 / 2
✪ Wereldhandelsorganisatie (WTO)
✪ WTO-overeenkomst van Marrakesh (hermeneutische analyse)
Ondertitels
Geschiedenis van de WTO
De groeiende rol van de wereldhandel dwong de industrielanden al in de 19e eeuw tot een beperkte samenwerking op internationaal niveau op het gebied van douanerechten. De wereldwijde economische crisis die in 1929 uitbrak en pogingen om deze in sommige ontwikkelde landen te overwinnen door de binnenlandse markt met hoge douanerechten rechtstreeks te beschermen tegen invoer uit het buitenland, toonde aan dat met toenemende volumes van buitenlandse handel, de institutionalisering en supranationale regulering ervan noodzakelijk zijn binnen de erkende internationale wettelijk kader.
De economische basis van de vereisten voor de liberalisering van de buitenlandse handel is het economische theorie-comparative-voordeel, ontwikkeld in begin XIX eeuw door David-Ricardo.
Al voor het einde van de Tweede Wereldoorlog ontstond het idee om een internationale organisatie op te richten om de internationale handel te reguleren. In 1944 werden het Internationaal Monetair Fonds en de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling opgericht door de inspanningen van de Verenigde Staten en Groot-Brittannië tijdens de Bretton Woods-conferentie in 1944. De derde pijler van de nieuwe economische orde was, samen met de genoemde organisaties, de oprichting van de International Trade Organization (ITO). Daartoe werd in 1946 in Havana een internationale conferentie over handel en werkgelegenheid belegd, die een inhoudelijk en juridisch kader moest ontwikkelen voor een internationale overeenkomst over tariefverlaging, aan geïnteresseerde landen het handvest van deze organisatie moest voorstellen, een coördinerende rol bij het vergemakkelijken van de buitenlandse handel en het verminderen van de douanedruk op de weg van goederen van land naar land. Al in oktober 1947 werd de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) ondertekend, die aanvankelijk alleen werd beschouwd als onderdeel van een alomvattende overeenkomst binnen de nieuwe internationale handelsorganisatie. Deze overeenkomst, die als tijdelijk wordt beschouwd, trad in werking op 1 januari 1948.
De USSR was niet uitgenodigd om deel te nemen aan de Havana-conferentie, omdat ze weigerde lid te worden van het IMF en de IBRD. De Sovjetregering vreesde dat grote invloed, die de Verenigde Staten in deze organisaties hadden, en het begin van de confrontatie tussen ideologische blokken (de Koude Oorlog) zal niet toelaten dat de belangen van de USSR in het kader van deze organisaties worden meegewogen.
Het Amerikaanse Congres weigerde echter onverwacht het WTO-handvest te ratificeren, ondanks het feit dat de Verenigde Staten de belangrijkste drijvende kracht waren achter de organisatie van de WTO, en de GATT, die oorspronkelijk een interim-overeenkomst was, bleef functioneren zonder enige vorm van organisatiestructuur, die de MTO moest zijn.
In de jaren daarna bleek de GATT, zij het in een knippen van de oorspronkelijk bedachte vorm, een redelijk effectief systeem, waarbinnen het gemiddelde douanerecht daalde van 40% tegen de tijd dat de overeenkomst midden jaren veertig werd ondertekend tot 4 % in het midden van de jaren negentig. Om directe douanerechten en verborgen, zogenaamde non-tarifaire beperkingen op de invoer van producten uit het buitenland te verminderen, werden in het kader van de GATT regelmatig onderhandelingsrondes tussen lidstaten gehouden.
De zogenaamde Uruguay-onderhandelingsronde, die duurde van 1986 tot 1994, was het meest succesvol. Als resultaat van lange onderhandelingen werd in 1994 in Marrakech een overeenkomst getekend over de oprichting van de WTO, die op 1 januari 1995 in werking trad. De deelnemende landen zijn overeengekomen dat deze organisatie niet alleen de goederenhandel (die sinds 1948 onderwerp is van de GATT) gaat reguleren, maar ook in verband met de steeds grotere rol van diensten in een postindustriële samenleving en hun groeiend aandeel in wereldhandel (aan het begin van de 21e eeuw - ongeveer 20%), werd de General Agreement on Trade in Services (GATS) aangenomen, die dit gebied van buitenlandse handel regelt. Ook werd in het kader van de Overeenkomst van Marrakesh de Overeenkomst inzake de handelsgerelateerde aspecten van intellectuele-eigendomsrechten (TRIP's) aangenomen, die handelskwesties van rechten op de resultaten van intellectuele activiteit regelt en een integraal onderdeel vormt van de rechtsgrondslag van de WTO.
Zo begon de WTO, bijna 50 jaar na mislukte pogingen om een internationale organisatie op te richten en het bestaan van een tijdelijke GATT-structuur die de buitenlandse handelskwesties regelt, op 1 januari 1995 te werken.
In het najaar van 2001 ging in de hoofdstad van Qatar de Doha-ronde van WTO-onderhandelingen over verdere liberalisering van de wereldhandel van start. Het bevat onder meer de liberalisering van de wereldhandel in landbouwproducten, waaronder de verlaging van tarieven en de afschaffing van subsidies, financiële diensten en de bescherming van intellectueel eigendom. De onderhandelingen slepen zich echter voort, grotendeels als gevolg van het probleem van toegang tot niet-agrarische markten. Ontwikkelde landen willen meer toegang krijgen tot de industriële sector van ontwikkelingslanden, die op hun beurt vrezen dat dit kan leiden tot een vertraging van de economische groei. Rusland trad toe tot de Wereldhandelsorganisatie en werd op 22 augustus 2012 het 156e lid.
Doelstellingen en beginselen van de WTO
De taak van de WTO is niet het bereiken van doelen of resultaten, maar het vaststellen van algemene beginselen van internationale handel. Volgens de verklaring is het werk van de WTO, net als de GATT ervoor, gebaseerd op basisprincipes, waaronder:
Er zijn drie soorten activiteiten in deze richting:
Artikelen op grond waarvan handelsmaatregelen kunnen worden gebruikt om niet-economische doelen te bereiken; - Artikelen die gericht zijn op het waarborgen van "eerlijke concurrentie";. Leden mogen milieumaatregelen niet gebruiken om protectionistisch beleid te verhullen - Bepalingen die ingrijpen in de handel om economische redenen mogelijk maken. Uitzonderingen op het MFN-principe zijn ook ontwikkelingslanden en minst ontwikkelde landen die een voorkeursbehandeling genieten in de WTO, regionale vrijhandelszones en douane-unies.
Organisatiestructuur van de WTO
Het officiële hoogste orgaan van de organisatie is de Ministeriële Conferentie WTO, die ten minste eens in de twee jaar bijeenkomt. Tijdens het bestaan van de WTO zijn er tien van dergelijke conferenties gehouden, die bijna allemaal gepaard gingen met actief protest van tegenstanders van globalisering.
De organisatie staat onder leiding van de algemeen directeur met een overeenkomstige raad die aan hem ondergeschikt is. Ondergeschikt aan de Raad is een speciale commissie voor het handelsbeleid van de deelnemende landen, die is ontworpen om toezicht te houden op hun naleving van hun verplichtingen uit hoofde van de WTO. Naast de algemene uitvoerende functies beheert de Algemene Raad verschillende andere commissies die zijn opgericht op basis van overeenkomsten die in het kader van de WTO zijn gesloten. De belangrijkste hiervan zijn: de Council on Commodity Trade (de zogenaamde GATT Council), de Council on Trade in Services en de Council on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights. Daarnaast zijn er nog vele andere comités en werkgroepen die ondergeschikt zijn aan de Algemene Raad, ontworpen om de hoogste organen van de WTO te voorzien van informatie over ontwikkelingslanden, begrotingsbeleid, financiële en budgettaire kwesties, enz.
Autoriteit voor geschillenbeslechting
In overeenstemming met de aangenomen "Overeenkomst inzake regels en procedures voor de beslechting van geschillen" die tussen WTO-lidstaten ontstaan, is het orgaan voor geschillenbeslechting (DSB) verantwoordelijk voor de beslechting van geschillen. Deze quasi-rechterlijke instelling is ontworpen om conflicten tussen de partijen onpartijdig en effectief op te lossen. Zijn taken worden de facto uitgevoerd door de Algemene Raad van de WTO, die beslissingen neemt op basis van rapporten van arbitragepanels die een bepaald geschil behandelen. In de loop der jaren sinds de oprichting van de WTO is de DSB vele malen gedwongen om complexe, vaak behoorlijk gepolitiseerde handelsproblemen tussen invloedrijke WTO-lidstaten op te lossen. Veel beslissingen van de DSB van de afgelopen jaren worden dubbelzinnig ervaren.
Individuele oplossingen
Enkele besluiten van de Dispute Resolution Commission van de Wereldhandelsorganisatie die tot veel publieke verontwaardiging leidden:
- 1992 GATT-besluit betreffende de Amerikaanse wetgeving inzake de invoer van tonijn. De Amerikaanse Marine Mammal Protection Act verbood de invoer van vis die is gevangen met bepaalde soorten netten die dolfijnen hebben gedood. De wet was van toepassing op zowel Amerikaanse als buitenlandse visverkopers en werd door de Amerikaanse regering beschouwd als een "legitiem doel" om het milieu te beschermen. Mexico, als land waar deze methode van tonijnvangst werd gebruikt, heeft een klacht ingediend tegen deze wet, met het argument dat het in strijd is met vrijhandelsovereenkomsten en een niet-tarifaire beperking is die verboden is onder de GATT. De voorganger van de Commissie erkende deze wet inderdaad als in strijd met de vrijhandelsnormen en wees erop dat de Amerikaanse regering, hoewel ze het omstreden verbod nastreefde, het legitieme doel nastreefde om dolfijnen te beschermen, maar dit doel kon worden bereikt met andere methoden die geen inbreuk zouden maken op andere landen . Tonijn/Dolfijn Case I
- Een soortgelijk geschil over een wet die de invoer van garnalen in de Verenigde Staten verbiedt die zijn gevangen op een methode die gevaarlijk is voor zeeschildpadden, lag al in 2000 bij de Commissie in de WTO. Aziatische landen(India, Pakistan, Maleisië en Thailand), die deze visserijmethode gebruikten, waren van mening dat dergelijke invoerbeperkingen naar de Verenigde Staten niets meer waren dan "groen protectionisme", waarachter in feite de wens bestaat om ontwikkelde landen om de invoer van goedkope invoer te beperken, en milieurechtvaardigingen zijn slechts een voorwendsel. Bij de beoordeling van deze zaak, hoewel de Commissie in de motivering van haar besluit de mogelijkheid erkende dat milieubeschermende maatregelen in theorie een legitieme reden zouden kunnen zijn om de invoer van bepaalde producten te beperken, kan in het specifieke geval de wet op het invoerverbod van garnalen voldoet naar zijn mening niet aan de normen.WTO, en de VS wordt bevolen deze af te schaffen. Garnalen/Schildpad (Geval)
- De meeste handelsgeschillen in het kader van de WTO zijn geschillen tussen de grootste onderwerpen van de internationale handel - de Europese Unie en de Verenigde Staten. Zo kreeg het conflict over de hoge invoerrechten die de Verenigde Staten in maart 2002 oplegden op de invoer van Europees staal om de Amerikaanse staalindustrie te steunen, veel publiciteit. Europeese Unie beschouwde dit als door de WTO-regels verboden discriminatie en vocht deze maatregelen aan met een klacht bij de Commissie, die de maatregelen ter bescherming van de Amerikaanse markt als in strijd met de WTO-regels erkende. De VS werden gedwongen om discriminerende heffingen af te schaffen.
Toetreding tot en lidmaatschap van de WTO
De WTO heeft 162 leden, waaronder: 158 internationaal erkende VN-lidstaten, gedeeltelijk erkend Taiwan, 2 afhankelijke gebieden (Hong Kong en Macau) en de Europese Unie. Om tot de WTO toe te treden, moet een staat een memorandum indienen waarmee de WTO het handels- en economisch beleid van de betrokken organisatie toetst.
Post-Sovjetlanden traden dus toe tot de WTO:
Vier post-Sovjetlanden blijven buiten de WTO: Azerbeidzjan, Wit-Rusland, Turkmenistan en Oezbekistan. In 2013 nam Turkmenistan het initiatief om toe te treden tot de WTO. In 2016 begon Wit-Rusland actieve onderhandelingen over toetreding tot de WTO.
Onderhandelingen over de toetreding van Rusland tot de WTO
De onderhandelingen over de toetreding van Rusland tot de Wereldhandelsorganisatie duurden 18 jaar, van 1993 tot 2011.
Op basis van de resultaten van de onderhandelingen werd het verslag van de werkgroep Toetreding opgesteld Russische Federatie aan de Wereldhandelsorganisatie van 16 november 2011 nr. WT / ACC / RUS / 70, WT / MIN (11) / 2.
Wet op de toetreding van Rusland tot de WTO
16 december 2011 - het Protocol "Over de toetreding van de Russische Federatie tot de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie van 15 april 1994" werd ondertekend in Genève.
7 juni 2012 - geregistreerd in de Doema van de Russische Federatie Bill No. 89689-6 "Over de ratificatie van het protocol betreffende de toetreding van de Russische Federatie tot de overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie van 15 april 1994"
23 juli 2012 - de federale wet dd 21 juli 2012 nr. 126-FZ "Over de ratificatie van het protocol inzake de toetreding van de Russische Federatie tot de overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie van 15 april 1994" gepubliceerd in "Rossiyskaya Gazeta" N 166, op het "Official Internet Portal of Legal Information" (www.pravo.gov.ru), in de Collection of Legislation of the Russian Federation N 30 Art. 4177.
3 augustus 2012- Federale wet van 21 juli 2012 nr. 126-FZ "Betreffende de ratificatie van het protocol betreffende de toetreding van de Russische Federatie tot de overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie van 15 april 1994" Het is in werking getreden (na 10 dagen na de dag van de officiële publicatie).
22 augustus 2012- volgens de boodschap van Pascal Lami - directeur-generaal WTO, Rusland met serienummer 156 opgenomen in de officiële lijst van WTO-lidstaten.
Officiële rapporten over de resultaten van de toetreding van Rusland tot de WTO
Critici zijn ook van mening dat kleine landen heel weinig invloed hebben op de WTO, en ondanks het gestelde doel om ontwikkelingslanden te helpen, richten ontwikkelde landen zich primair op hun commerciële belangen. Ook worden volgens hen kwesties als gezondheid, veiligheid en milieubescherming voortdurend genegeerd ten gunste van extra voordelen voor het bedrijfsleven, wat echter rechtstreeks in tegenspraak is met de doelstellingen en het handvest van de WTO. [ ]
Met name de activiteiten van de WTO worden vaak bekritiseerd en veroordeeld door anti-globalisten.
In tegenstelling tot de gestelde doelen, beschermt het lidmaatschap van de WTO de lidstaten niet tegen het opleggen van politiek gemotiveerde unilaterale economische sancties.
Een vereniging van deelnemende landen die geïnteresseerd zijn in de liberalisering van de internationale handel, het wegnemen van marktbelemmeringen en het creëren van een gunstig handels- en politiek klimaat.
De WTO is opgericht in 1995 en is de rechtsopvolger van de General Agreement on Trade and Tariffs, opgericht in 1947. De Wereldhandelsorganisatie streeft het doel na om de wereldhandel te liberaliseren, reguleert deze door middel van tariefmethoden door bestaande belemmeringen, beperkingen, invoerrechten te verminderen.
De WTO houdt toezicht op de uitvoering van handelsovereenkomsten tussen de leden van de organisatie, zorgt voor onderhandelingen tussen hen, lost geschillen op en bewaakt de situatie op de internationale markt. Het hoofdkantoor van de WTO is gevestigd in Genève, het personeelsbestand bedraagt meer dan 630 mensen.
WTO-leden zijn tegenwoordig 164 landen, waarvan 161 erkende staten. Rusland trad op 22 augustus 2012 toe tot de Wereldhandelsorganisatie en werd het 156e lid. Eerder werden andere landen van de post-Sovjet-ruimte opgenomen in de lijst met deelnemers - Kirgizië, Letland, Estland, Georgië, Litouwen, Armenië, Oekraïne.
Principes en regels
De taak van het creëren en functioneren van de Wereldhandelsorganisatie is vrijhandel op internationaal niveau. Het werk van de WTO wordt geleid door de volgende principes:
- alle deelnemende landen hebben dezelfde rechten. Voorkeuren voor één WTO-lid gelden voor andere leden;
- de activiteiten van de deelnemers zijn transparant, landen moeten rapporten opstellen en afdrukken om andere WTO-leden vertrouwd te maken met de regels die zij hebben opgesteld;
- Leden moeten voldoen aan handelstariefverplichtingen die door de organisatie zijn vastgesteld en niet zelf zijn ontwikkeld.
Het WTO-verdrag stelt de leden van de organisatie in staat om maatregelen te nemen die gericht zijn op het behoud van het dier en flora, gezondheid en milieubescherming. Bij het vaststellen van handelsbeperkingen kan de benadeelde partij aandringen op een evenredige compensatie in een andere sector van de economie, bijvoorbeeld op speciale concessies.
Structuur
De WTO heeft een vertakte structuur, vanwege een aantal taken die op de internationale markt moeten worden aangepakt:
- De Ministeriële Conferentie is het hoogste orgaan van de vereniging en wordt minstens om de twee jaar bijeengeroepen.
- De Algemene Raad van de WTO - vervult een leidende rol, controleert het werk van andere afdelingen.
- GATT-Raad - bepaalt de relatie van deelnemers op het gebied van handel in goederen.
- Raad voor handelsdiensten.
- Advies over juridische zaken en de bescherming van individuele eigendommen.
- Autoriteit voor geschillenbeslechting - Biedt eerlijke en onpartijdige conflictoplossing op internationaal niveau.
De WTO is samengesteld uit vertegenwoordigende organen van landen met: zich ontwikkelende economie, een commissie voor begrotingsbeleid en voorlichting, die ondergeschikt is aan de Algemene Raad.
- Algemene urineanalyse: verzamelregels, indicatoren en interpretatie van resultaten
- Vossebesblad tijdens de zwangerschap: alle voor- en nadelen Vossebesblad tijdens de zwangerschap van blaasontsteking
- Bevroren zwangerschap: oorzaken, symptomen, behandeling en preventie
- Mening van artsen: onschadelijk en nutteloos