Het liberale model van de verzorgingsstaat gaat ervan uit. Liberaal (Amerikaans-Brits) model. Classificatie van modellen voor sociaal beleid
theoretische taak
Hoofdmodellen: welvaartsstaat, hun verschillen
De verzorgingsstaat is een bijzonder type hoogontwikkelde staat, die voorziet in: hoog niveau sociale zekerheid van alle burgers door de krachtige activiteit van de staat om de sociale, economische en andere sferen van de samenleving te reguleren, de vestiging van sociale rechtvaardigheid en solidariteit daarin.
De eigenaardigheden van de verzorgingsstaat zijn dat ze, terwijl ze de economische en andere domeinen van het openbare leven reguleert, zich richt op de uitvoering van sociaal beleid. Er zijn verschillende modellen van de verzorgingsstaat.
1) "Liberaal" (Europees; Angelsaksisch; Oost-Aziatisch).
Het liberale model gaat uit van het principe van persoonlijke verantwoordelijkheid van elk lid van de samenleving voor zijn eigen lot en het lot van zijn gezin. De rol van staatsstructuren bij de directe uitvoering van sociaal beleid wordt geminimaliseerd, de belangrijkste onderwerpen van sociaal beleid zijn burgers, gezinnen en verschillende niet-gouvernementele organisaties - socialeverzekeringsfondsen en verenigingen van de derde sector.
De financiële basis voor de uitvoering van sociale programma's zijn particuliere besparingen en particuliere verzekeringen, en niet de staatsbegroting. Daarom wordt bij de implementatie van dit model van sociaal beleid het equivalentiebeginsel toegepast, wat bijvoorbeeld impliceert dat er een directe relatie bestaat tussen de hoogte van de verzekeringspremies en het volume en de kosten maatschappelijke dienstverlening ontvangen in het socialezekerheidsstelsel, en niet het solidariteitsbeginsel, dat de herverdeling van inkomen van de ene persoon naar de andere impliceert.
In het liberale model van sociaal beleid neemt de staat de verantwoordelijkheid op zich voor het behoud van alleen het minimuminkomen van de burgers en voor het welzijn van de minst zwakke en achtergestelde lagen van de bevolking. Maar aan de andere kant stimuleert het maximaal de totstandkoming en ontwikkeling in de samenleving van verschillende vormen van niet-statelijk sociaal beleid, bijvoorbeeld niet-statelijke sociale verzekeringen en sociale ondersteuning, evenals verschillende manieren het verhogen van het inkomen van de burgers.
Het belangrijkste voordeel van het liberale model is de gerichtheid op het onthullen van de capaciteiten van leden van de samenleving (voornamelijk voor productief en creatief werk) in het belang van de groei van hun consumptieniveau dat niet wordt beperkt door de staat en de gedeeltelijke herverdeling van middelen in het belang van sociale steun voor burgers die dat nodig hebben. Burgers die met hun bijdragen voortdurend deelnamen aan de systemen van verplichte sociale verzekeringen (voornamelijk pensioen), daalt het inkomensniveau bij verzekerde gebeurtenissen (bijvoorbeeld het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd) licht. Het gevolg van de economische en sociale zelfrealisatie van burgers is de onafhankelijkheid van de meesten van hen van de staat, wat een factor is in de ontwikkeling van de civiele samenleving.
De tekortkomingen van dit model komen tot uiting in significante verschillen tussen de consumptieniveaus van economisch sterke en economisch zwakke burgers; de waarden van sociale uitkeringen uit de staatsbegroting enerzijds en socialezekerheidsstelsels anderzijds. Deze verschillen voor verschillende categorieën mensen doen zich ook voor bij het ontvangen van een uitkering uit dezelfde financieringsbronnen.
Een belangrijk punt Het liberale model van sociaal beleid is om in het individuele en publieke bewustzijn een gevoel van grote persoonlijke verantwoordelijkheid voor hun sociale welzijn en houding ten opzichte van de staat te consolideren, niet als de enige bron van sociale voordelen, maar als een garantie voor hun rechten en vrijheden .
2) "Egalitair" (Scandinavisch, Sovjet).
De adoptie in het kader van een corporatieve samenleving en een verzorgingsstaat van wetten op het minimum loon, over de sociale verzekering van werknemers in geval van werkloosheid, over de sociale zekerheid van gehandicapten en de armste lagen van de samenleving, vooraf bepaald het vertrek van marktrechtvaardigheid en een marktmodel van inkomensverdeling naar een egalitair model van hun verdeling. Zoals bekend leidt de meest extreme vorm van egalitaire rechtvaardigheid, geïnterpreteerd als het tot stand brengen van volledige gelijkheid, tot een afname van de arbeids- en ondernemersactiviteit en als gevolg daarvan tot sociale afhankelijkheid.
Dit wordt verklaard door het feit dat de belangrijkste plaats bij de implementatie van het egalitaire (statische) model van inkomensverdeling wordt gegeven aan het systeem van progressieve belasting, dat, in combinatie met de organisatie van het overdrachtsbetalingsprogramma, een instrument is om de het inkomensniveau van de bevolking.
Deze modellen voor sociaal beleid zijn onderverdeeld in drie soorten sociaal beleid:
- "institutioneel" (Angelsaksisch en Oost-Aziatisch model),
- “software” (Europees model);
- "structureel" (Scandinavisch, Sovjetmodel).
In Europa hebben zich twee soorten landen ontwikkeld die fundamenteel verschillen in de verhouding tussen het aandeel van de staat, de werknemer en de werkgever in de financiering van sociale programma's.
Het eerste type omvat landen met een sociaal georiënteerde markteconomie, waar budgettoewijzingen en verzekeringspremies van de werknemer en de werkgever voor sociale activiteiten zijn ongeveer gelijk, en de belangrijkste kanalen voor herverdeling zijn publiek-private (d.w.z. onder staatscontrole) sociale verzekeringsfondsen. Deze landen omvatten Duitsland en andere landen.
Het tweede type omvat landen van het zogenaamde marktsocialisme, waarin een aanzienlijk deel van de kosten voor sociale behoeften wordt gedragen door de staat, en het belangrijkste kanaal voor herverdeling de begroting is (bijvoorbeeld Zweden).
Een verzorgingsstaat van het liberale type is een staat die het behoud van minimuminkomens en een voldoende hoge kwaliteit van pensioenen en medische diensten, onderwijs en huisvesting en gemeentelijke diensten voor de bevolking garandeert. Maar niet voor elke burger. De liberale staat is de staat van sociale diensten, sociale verzekeringen en sociale steun. Zo'n staat zorgt alleen voor de sociaal kwetsbare en achtergestelde leden van de samenleving. De nadruk ligt niet op kwesties van gratis sociale garanties, maar op de bescherming van individuele economische, persoonlijke vrijheid en menselijke waardigheid. Aanhangers van het liberale model van de verzorgingsstaat gaan uit van het feit dat een liberaal sociaal beleid en een hoge mate van legaliteit in de samenleving de duurzame ontwikkeling van de samenleving garanderen. De tijdige regeling van opkomende conflicten garandeert de duurzame ontwikkeling van solidariteits-, partnerschaps- en sociale vredesrelaties. De hoge levensstandaard van mensen gaat ten koste van arbeidsinkomen en inkomen uit onroerend goed. De staat neemt de verplichting alleen op zich om de burger te compenseren voor het ontbreken van sociale voordelen als marktstructuren, openbare verenigingen en het gezin dit niet kunnen. Zo wordt de regulerende rol van de staat tot een minimum beperkt. Haar activiteiten op het gebied van sociaal beleid bestaan uit de vaststelling en betaling van uitkeringen. In dergelijke landen zijn er veel liefdadigheidsorganisaties, particuliere en religieuze stichtingen om mensen in nood te helpen, en kerkgemeenschappen. Er zijn verschillende federale programma's om ex-gevangenen te helpen, nationale minderheden enzovoort. Er is een ontwikkeld systeem van sociale verzekeringen, waaronder ziektekostenverzekeringen door particuliere bedrijven en de staat, pensioenverzekeringen, arbeidsongevallenverzekeringen, enz., waardoor een aanzienlijke uitgavenlast van de staatsbegroting wordt weggenomen. Maar dit soort diensten is niet voor alle burgers beschikbaar vanwege de hoge kosten.
Het liberale model impliceert niet het bereiken van sociale gelijkheid, maar desalniettemin is er steun voor de lage-inkomenssegmenten van de bevolking. Het socialezekerheidsstelsel ondermijnt de arbeidsmotivatie van burgers niet; een persoon moet allereerst zijn welzijn verbeteren door zijn persoonlijke arbeid. De herverdeling van uitkeringen is gebaseerd op het beginsel van erkenning van het recht van een burger op minimaal behoorlijke levensomstandigheden. Er is een ondergrens voor welzijn en het schetst de reikwijdte van de rechten die voor iedereen worden gegarandeerd.
Een voorbeeld van landen met een liberaal model zijn Australië, Canada en de VS.
2 Conservatief model
“De basis van dit concept is de bewering dat de algemene welvaart in de geïndustrialiseerde landen van het Westen al is bereikt. De rest van de landen zal vroeg of laat een gelijkaardige weg van economische en sociale ontwikkeling of voor altijd buitenstaanders zijn.”
Het belangrijkste idee is om op vreedzame wijze het overheidsbeleid te voeren met een efficiëntie die de economie en de sociale sfeer geleidelijk aan op het niveau van de behoeften en belangen van de meerderheid van de burgers brengt. We hebben het over redelijke behoeften die overeenkomen met de mogelijkheden van de staat.
Met dit model van de sociale staat wordt een pragmatische benadering van de verlening van sociale diensten door de staat uitgevoerd. Hierdoor kunt u zich concentreren op het oplossen van urgente, acute maatschappelijke problemen.
De belangrijkste taak van de staat is om alle burgers gelijke startvoorwaarden en kansen voor ontwikkeling te bieden. De basis van conservatief beleid is het idee van partnerschap tussen de staat, de particuliere sector, publieke en liefdadigheidsorganisaties.De economische sfeer wordt gedomineerd door het principe van een gemengde economie, die een sociale markteconomie creëert. Het zorgt voor persoonlijke vrijheid, voorkomt concentratie van economische macht, ontwikkelt concurrentie en helpt de meest behoeftige bevolkingsgroepen. Sociaal beleid moet er niet in bestaan om een groeiend aantal armen het beste te geven, maar om de oorzaken van armoede weg te nemen, die structureel van aard zijn en niet alleen kunnen worden weggenomen door een distributiebeleid.
In een conservatieve sociale staat is er een brede dekking van verschillende bevolkingsgroepen met verschillende vormen van sociale bescherming, een hoog niveau van sociale garanties, wanneer het bedrag van de uitkeringen echt zorgt voor de realisatie van de doelen waarvoor ze zijn bedoeld (huisvesting , opleiding). De particuliere sociale verzekeringen spelen een veel kleinere rol dan in het liberale model. De staat is klaar om de markt te vervangen waar hij het welzijn van de burgers niet kan garanderen. Sociale garanties in een conservatieve verzorgingsstaat zijn echter afhankelijk van de sociale status van het individu, en veel sociale verantwoordelijkheden worden verschoven naar het gezin. De staat grijpt pas in als de mogelijkheden van het gezin zijn uitgeput. Het Verenigd Koninkrijk en Japan zijn op dit model georiënteerd.
In Japan is het sociaal beleid bijvoorbeeld gebaseerd op het principe van het waarborgen van gelijke kansen, het laag houden van de werkloosheid, het actief creëren van banen en het verminderen van inkomensdifferentiatie. De Japanse regering voert een beleid van grootschalige investeringen op sociaal gebied. De materiële basis van een actief sociaal beleid is de herverdeling van rijkdom. Dit wordt gedaan door de invoering van een vermogensbelasting, die kan oplopen tot 80% van het totale inkomen. In Japan is er geen laag supergrote eigenaren en een van de meest lage niveaus armoede in de wereld.
3 Bedrijfsmodel
Een collectieve verzorgingsstaat is een staat die verantwoordelijkheid neemt voor het welzijn van zijn burgers, maar tegelijkertijd meest delegeert sociale verantwoordelijkheden aan privesector, waardoor hij gedwongen werd deel te nemen aan de uitvoering van sociale programma's van de staat. Tegelijkertijd blijkt dat een aanzienlijk deel van de sociale zorg voor hun werknemers rechtstreeks door de ondernemingen en organisaties zelf wordt genomen - ze betalen voor de kosten van de opleiding van het personeel, implementeren pensioenprogramma's en betalen voor medische en andere sociale diensten . Dit model wordt met succes geïmplementeerd in Oostenrijk, België, Duitsland, Italië, Ierland, Nederland en Frankrijk.
Een van de modellen van de verzorgingsstaat is het liberale model, dat gebaseerd is op het principe dat: persoonlijke verantwoordelijkheid van elk lid van de samenleving voor hun eigen lot en het lot van zijn familie. De rol van de staat in dit model is onbeduidend. Financiering voor sociale programma's komt voornamelijk uit particuliere spaargelden en particuliere verzekeringen. Tegelijkertijd is het de taak van de staat om de groei van het persoonlijke inkomen van burgers te stimuleren.
Het liberale model is gebaseerd op: dominantie van marktmechanismen. Sociale hulp Het blijkt, op basis van de minimale sociale behoeften, bij de arme en lage inkomensgroepen die niet in staat zijn zelfstandig in hun levensonderhoud te voorzien. Financiële hulp wordt alleen verleend op basis van een draagkrachttoets. Zo draagt de staat, weliswaar beperkte, maar niettemin universele verantwoordelijkheid voor de sociale zekerheid van alle burgers die niet in staat zijn tot een effectief zelfstandig economisch bestaan.
In relatie tot mensen met een handicap ontwikkelen zij zich vooral antidiscriminatie maatregelen gericht op het creëren van gelijke voorwaarden en rechten voor gehandicapten met andere burgers.
Ook mag je geen aanvullende eisen stellen aan een baan die opzettelijk de kansen van mensen met een beperking aantasten, tenzij dit een noodzakelijk onderdeel is van de functietaak (bijvoorbeeld het hebben van een rijbewijs of het snel kunnen verplaatsen in de stad met het openbaar vervoer ).
In het algemeen, dergelijke maatregelen, zoals antidiscriminatiewetgeving voor personen met een handicap, effectief zijn gebleken. Maar er moet rekening mee worden gehouden dat deze maatregelen alleen kunnen werken onder de voorwaarden van een ontwikkeld juridisch en gerechtelijk systeem.
Op het gebied van arbeidsverhoudingen maximale voorwaarden geschapen voor de ontwikkeling van ondernemersactiviteit. Ondernemers zijn niet beperkt in het accepteren van onafhankelijke beslissingen over de ontwikkeling en herstructurering van de productie, inclusief het ontslag van arbeiders die onnodig bleken te zijn. Het lot van vakbonden is om de belangen van arbeiders met de meeste ervaring te verdedigen in geval van dreigende massale ontslagen, wat echter niet altijd lukt.
Dit model is behoorlijk effectief in omstandigheden van economische stabiliteit of groei, maar in een recessie en een gedwongen productievermindering, vergezeld van de onvermijdelijke bezuinigingen op sociale programma's, velen bevinden zich in een kwetsbare positie sociale groepen vooral vrouwen, jongeren en ouderen.
Net als de andere twee modellen (corporate en sociaaldemocratische), is liberaal nergens te vinden in pure vorm. In de VS worden veel uitkeringen betaald buiten de sociale zekerheid om. Er zijn minstens 100 programma's voor financiële bijstand (waarvan vele van korte duur; na afloop worden ze vervangen door andere), variërend in reikwijdte, electorale criteria, financieringsbronnen en doelstellingen. Bovendien werken tal van programma's geïsoleerd, zonder een evenwichtig en georganiseerd systeem te vormen, waardoor ze geen vrij grote groepen mensen die financiële steun nodig hebben, inclusief werklozen die willen werken, voor wie een zeer bescheiden bedrag van uitkeringen en vergoedingen is vastgesteld. Dergelijke programma's zijn echter tot op zekere hoogte sociale afhankelijkheid onder Afro-Aziatische en Latijns-Amerikaanse mensen aanmoedigen: er waren hele groepen die twee of drie generaties lang praktisch geen dag voor de samenleving werkten. Een ander belangrijk nadeel van deze programma's is hun negatieve impact op familierelaties: ze veroorzaken vaak echtscheidingen, scheiding van ouders, aangezien het ontvangen van financiële hulp afhankelijk is van de burgerlijke staat.
Het liberale model heeft een aantal negatieve kenmerken.
Ten eerste bevordert het verdeling van de samenleving in arm en rijk degenen die gedwongen worden tevreden te zijn met een minimumniveau van sociale diensten van de staat en degenen die het zich kunnen veroorloven om hoogwaardige diensten op de markt aan te schaffen.
Ten tweede, zo'n model sluit een groot deel van de bevolking uit van de verstrekking van openbare sociale diensten waardoor het op de lange termijn onpopulair en onhoudbaar wordt (diensten van slechte kwaliteit worden geleverd aan arme en politiek gemarginaliseerde groepen). Tot sterke punten Dit model kan worden toegeschreven aan het beleid van differentiatie van diensten naar inkomen, minder gevoeligheid voor demografische veranderingen, het vermogen om een vrij laag belastingniveau te handhaven.
Ondertussen, overal recente jaren er is een duidelijke trend om het volume van de sociale uitkeringen die door de staat aan de bevolking worden verstrekt, te "bezuinigen". En dit beleid vindt aanzienlijke steun van de bevolking. Geconcludeerd kan worden dat het liberale model van sociale bescherming zijn fundamenten verstevigt en zelfs nog liberaler wordt. Sommige onderzoekers vestigen de aandacht op het feit dat het beleid in het kader van het liberale model, gericht op de daadwerkelijke uitsluiting uit de samenleving en het verminderen van middelen voor het levensonderhoud van de armen, een negatieve uitdrukking heeft in toename van het aantal misdaden in de Verenigde Staten gepleegd door burgers van de armen, omdat anderen kunnen doen wat ze willen. en geen verplichtingen jegens u, inclusief morele en ethische verplichtingen.
Pagina 3
In het liberale model van sociaal beleid neemt de staat de verantwoordelijkheid op zich voor het behoud van alleen het minimuminkomen van de burgers en voor het welzijn van de minst zwakke en achtergestelde lagen van de bevolking. Maar aan de andere kant stimuleert het maximaal de totstandkoming en ontwikkeling in de samenleving van verschillende vormen van niet-statelijk sociaal beleid, bijvoorbeeld niet-statelijke sociale verzekeringen en sociale ondersteuning, evenals verschillende manieren voor burgers om hun inkomen te verhogen. Het belangrijkste voordeel van het liberale model is de gerichtheid op het onthullen van de capaciteiten van leden van de samenleving (voornamelijk voor productief en creatief werk) in het belang van een onbeperkte toename van het niveau van hun consumptie door de staat en gedeeltelijke herverdeling van middelen in het belang van sociale steun voor burgers die dat nodig hebben. Burgers die met hun bijdragen voortdurend deelnamen aan de systemen van verplichte sociale verzekeringen (voornamelijk pensioen), daalt het inkomensniveau bij verzekerde gebeurtenissen (bijvoorbeeld het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd) licht. Het gevolg van de economische en sociale zelfrealisatie van burgers is de onafhankelijkheid van de meesten van hen van de staat, wat een factor is in de ontwikkeling van de civiele samenleving.
De tekortkomingen van dit model komen tot uiting in significante verschillen tussen de consumptieniveaus van economisch sterke en economisch zwakke burgers; de waarden van sociale uitkeringen uit de staatsbegroting enerzijds en socialezekerheidsstelsels anderzijds. Deze verschillen voor verschillende categorieën mensen doen zich ook voor bij het ontvangen van een uitkering uit dezelfde financieringsbronnen.
Een belangrijk punt van het liberale model van sociaal beleid is dat het geworteld is in het individuele en publieke bewustzijn van een gevoel van grote persoonlijke verantwoordelijkheid voor iemands sociaal welzijn en houding ten opzichte van de staat, niet als de enige bron van sociale voordelen, maar als een garantie voor iemands rechten en vrijheden.
Het bedrijfsmodel gaat uit van het principe van maatschappelijk verantwoord ondernemen, dat de maximale verantwoordelijkheid voor het lot van haar werknemers ligt bij de onderneming, onderneming, organisatie of instelling waar deze werknemer werkt. De onderneming, die werknemers stimuleert om de maximale arbeidsbijdrage te leveren, biedt hem verschillende soorten sociale garanties in de vorm van pensioenen, gedeeltelijke betaling voor medische, recreatieve diensten en onderwijs (opleiding). In dit model dragen zowel de staat als niet-gouvernementele organisaties en burgers een deel van de verantwoordelijkheid voor het maatschappelijk welzijn in de samenleving, maar spelen ondernemingen met een eigen uitgebreide sociale infrastructuur en hun eigen socialeverzekeringsfondsen nog steeds een belangrijke rol.
De financiële basis in het bedrijfsmodel van sociaal beleid zijn de fondsen van ondernemingen en sociale fondsen van bedrijven, daarom spelen werkgeversorganisaties hier een belangrijke rol, waarvoor sociaal beleid een essentieel onderdeel is van het managementsysteem voor arbeid (human resources).
Het sociale model impliceert het principe van gezamenlijke verantwoordelijkheid, dat wil zeggen de verantwoordelijkheid van de hele samenleving voor het lot van haar leden. Dit is een herverdelend model van sociaal beleid, waarin de rijken betalen voor de armen, de gezonden voor de zieken, de jongeren voor de ouderen. De belangrijkste openbare instelling die een dergelijke herverdeling implementeert, is de staat.
Een verzorgingsstaat van het liberale type is een staat die het behoud van minimuminkomens en een voldoende hoge kwaliteit van pensioenen en medische diensten, onderwijs en huisvesting en gemeentelijke diensten voor de bevolking garandeert. Maar niet voor elke burger. De liberale staat is de staat van sociale diensten, sociale verzekeringen en sociale steun. Zo'n staat zorgt alleen voor de sociaal kwetsbare en achtergestelde leden van de samenleving. De nadruk ligt niet op kwesties van gratis sociale garanties, maar op de bescherming van individuele economische, persoonlijke vrijheid en menselijke waardigheid. Aanhangers van het liberale model van de verzorgingsstaat gaan uit van het feit dat een liberaal sociaal beleid en een hoge mate van legaliteit in de samenleving de duurzame ontwikkeling van de samenleving garanderen. De tijdige regeling van opkomende conflicten garandeert de duurzame ontwikkeling van solidariteits-, partnerschaps- en sociale vredesrelaties. De hoge levensstandaard van mensen gaat ten koste van arbeidsinkomen en inkomen uit onroerend goed. De staat neemt de verplichting alleen op zich om de burger te compenseren voor het ontbreken van sociale voordelen als marktstructuren, openbare verenigingen en het gezin dit niet kunnen. Zo wordt de regulerende rol van de staat tot een minimum beperkt. Haar activiteiten op het gebied van sociaal beleid bestaan uit de vaststelling en betaling van uitkeringen. In dergelijke landen zijn er veel liefdadigheidsorganisaties, particuliere en religieuze stichtingen om mensen in nood te helpen, en kerkgemeenschappen. Er zijn verschillende federale programma's om voormalige gevangenen, nationale minderheden, enz. te helpen. Er is een ontwikkeld systeem van sociale verzekeringen, waaronder ziektekostenverzekeringen door particuliere bedrijven en de staat, pensioenverzekeringen, arbeidsongevallenverzekeringen, enz., waardoor een aanzienlijke uitgavenlast van de staatsbegroting wordt weggenomen. Maar dit soort diensten is niet voor alle burgers beschikbaar vanwege de hoge kosten.
Het liberale model impliceert niet het bereiken van sociale gelijkheid, maar desalniettemin is er steun voor de lage-inkomenssegmenten van de bevolking. Het socialezekerheidsstelsel ondermijnt de arbeidsmotivatie van burgers niet; een persoon moet allereerst zijn welzijn verbeteren door zijn persoonlijke arbeid. De herverdeling van uitkeringen is gebaseerd op het beginsel van erkenning van het recht van een burger op minimaal behoorlijke levensomstandigheden. Er is een ondergrens voor welzijn en het schetst de reikwijdte van de rechten die voor iedereen worden gegarandeerd.
Een voorbeeld van landen met een liberaal model zijn Australië, Canada en de VS.
conservatief model
“De basis van dit concept is de bewering dat de algemene welvaart in de geïndustrialiseerde landen van het Westen al is bereikt. De rest van de landen zal vroeg of laat een soortgelijk pad van economische en sociale ontwikkeling inslaan of voor altijd buitenstaanders worden.” Okhotsky EV Verzorgingsstaat en sociaal beleid modern Rusland: resultaatgerichtheid / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Arbeid en sociale relaties. 2012. Nr. 5 (95). S. 30.
Het belangrijkste idee is om op vreedzame wijze het overheidsbeleid te voeren met een efficiëntie die de economie en de sociale sfeer geleidelijk aan op het niveau van de behoeften en belangen van de meerderheid van de burgers brengt. We hebben het over redelijke behoeften die overeenkomen met de mogelijkheden van de staat.
Met dit model van de sociale staat wordt een pragmatische benadering van de verlening van sociale diensten door de staat uitgevoerd. Hierdoor kunt u zich concentreren op het oplossen van urgente, acute maatschappelijke problemen.
De belangrijkste taak van de staat is om alle burgers gelijke startvoorwaarden en kansen voor ontwikkeling te bieden. De basis van conservatief beleid is het idee van partnerschap tussen de staat, de particuliere sector, publieke en liefdadigheidsorganisaties.De economische sfeer wordt gedomineerd door het principe van een gemengde economie, die een sociale markteconomie creëert. Het zorgt voor persoonlijke vrijheid, voorkomt concentratie van economische macht, ontwikkelt concurrentie en helpt de meest behoeftige bevolkingsgroepen. Sociaal beleid moet er niet in bestaan om een groeiend aantal armen het beste te geven, maar om de oorzaken van armoede weg te nemen, die structureel van aard zijn en niet alleen kunnen worden weggenomen door een distributiebeleid.
In een conservatieve sociale staat is er een brede dekking van verschillende bevolkingsgroepen met verschillende vormen van sociale bescherming, een hoog niveau van sociale garanties, wanneer het bedrag van de uitkeringen echt zorgt voor de realisatie van de doelen waarvoor ze zijn bedoeld (huisvesting , opleiding). De particuliere sociale verzekeringen spelen een veel kleinere rol dan in het liberale model. De staat is klaar om de markt te vervangen waar hij het welzijn van de burgers niet kan garanderen. Sociale garanties in een conservatieve verzorgingsstaat zijn echter afhankelijk van de sociale status van het individu, en veel sociale verantwoordelijkheden worden verschoven naar het gezin. De staat grijpt pas in als de mogelijkheden van het gezin zijn uitgeput. Het Verenigd Koninkrijk en Japan zijn op dit model georiënteerd.
In Japan is het sociaal beleid bijvoorbeeld gebaseerd op het principe van het waarborgen van gelijke kansen, het laag houden van de werkloosheid, het actief creëren van banen en het verminderen van inkomensdifferentiatie. De Japanse regering voert een beleid van grootschalige investeringen op sociaal gebied. De materiële basis van een actief sociaal beleid is de herverdeling van rijkdom. Dit wordt gedaan door de invoering van een vermogensbelasting, die kan oplopen tot 80% van het totale inkomen. Japan heeft geen laag supergrote eigenaren en een van de laagste armoedeniveaus ter wereld.