Ipinapalagay ng liberal na modelo ng welfare state. Liberal (American-British) na modelo. Pag-uuri ng mga modelo ng patakarang panlipunan
Teoretikal na gawain
Mga Pangunahing Modelo estado ng welfare, ang kanilang mga pagkakaiba
Ang welfare state ay isang espesyal na uri ng highly developed state, na nagbibigay mataas na lebel panlipunang seguridad ng lahat ng mga mamamayan sa pamamagitan ng masiglang aktibidad ng estado upang ayusin ang panlipunan, pang-ekonomiya at iba pang larangan ng lipunan, ang pagtatatag ng katarungang panlipunan at pagkakaisa dito.
Ang mga kakaiba ng estado ng welfare ay, habang kinokontrol ang pang-ekonomiya at iba pang larangan ng pampublikong buhay, nakatutok ito sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan. Mayroong ilang mga modelo ng welfare state.
1) "Liberal" (European; Anglo-Saxon; Silangang Asya).
Ipinagpapalagay ng liberal na modelo ang prinsipyo ng personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanyang sariling kapalaran at kapalaran ng kanyang pamilya. Ang papel ng mga istruktura ng estado sa direktang pagpapatupad ng patakarang panlipunan ay pinaliit, ang mga pangunahing paksa ng patakarang panlipunan ay mga mamamayan, pamilya at iba't ibang mga non-government na organisasyon - mga pondo ng seguro sa lipunan at mga asosasyon ng ikatlong sektor.
Ang pinansiyal na batayan para sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan ay pribadong pagtitipid at pribadong insurance, at hindi ang badyet ng estado. Samakatuwid, kapag ipinatupad ang modelong ito ng patakarang panlipunan, ang prinsipyo ng pagkakapareho, ang kabayaran ay ipinatupad, na nagpapahiwatig, halimbawa, isang direktang ugnayan sa pagitan ng laki ng mga premium ng seguro at ang dami at gastos serbisyong panlipunan natanggap sa sistema ng social insurance, at hindi ang prinsipyo ng pagkakaisa, na nagpapahiwatig ng muling pamamahagi ng kita mula sa isang tao patungo sa isa pa.
Sa ilalim ng liberal na modelo ng patakarang panlipunan, inaako ng estado ang responsibilidad para sa pagpapanatili lamang ng pinakamababang kita ng mga mamamayan at para sa kapakanan ng pinakamahina at disadvantaged na mga seksyon ng populasyon. Ngunit sa kabilang banda, pinasisigla nito ang paglikha at pag-unlad sa lipunan ng iba't ibang anyo ng patakarang panlipunan na hindi pang-estado, halimbawa, segurong panlipunan na hindi pang-estado at suportang panlipunan, gayundin ang iba't-ibang paraan pagtaas ng kita ng mga mamamayan.
Ang pangunahing bentahe ng liberal na modelo ay ang oryentasyon patungo sa pagbubunyag ng mga kakayahan ng mga miyembro ng lipunan (pangunahin para sa produktibo at malikhaing gawain) sa mga interes ng paglago ng kanilang antas ng pagkonsumo na hindi limitado ng estado at ang bahagyang muling pamamahagi ng mga mapagkukunan sa mga interes. ng suportang panlipunan para sa mga mamamayang nangangailangan nito. Ang mga mamamayan na patuloy na lumahok sa kanilang mga kontribusyon sa mga sistema ng compulsory social insurance (pangunahin ang pensiyon), ang antas ng kita sa kaganapan ng mga nakaseguro na kaganapan (halimbawa, pag-abot sa edad ng pagreretiro) ay bahagyang bumababa. Ang kinahinatnan ng pang-ekonomiya at panlipunang pagsasakatuparan sa sarili ng mga mamamayan ay ang kalayaan ng karamihan sa kanila mula sa estado, na isang salik sa pag-unlad ng lipunang sibil.
Ang mga pagkukulang ng modelong ito ay ipinakita sa mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng mga antas ng pagkonsumo ng mga mamamayang malakas sa ekonomiya at mahinang ekonomiya; ang mga halaga ng mga pagbabayad sa lipunan na ginawa mula sa badyet ng estado, sa isang banda, at mga sistema ng social insurance, sa kabilang banda. Ang mga pagkakaibang ito para sa iba't ibang kategorya ng mga tao ay nangyayari din sa kaso ng pagtanggap ng mga social na benepisyo mula sa parehong mga pinagmumulan ng pagpopondo.
Isang mahalagang punto Ang liberal na modelo ng patakarang panlipunan ay upang pagsamahin sa indibidwal at pampublikong kamalayan ang isang pakiramdam ng mataas na personal na pananagutan para sa kanilang panlipunang kagalingan at saloobin sa estado hindi bilang ang tanging pinagmumulan ng mga benepisyong panlipunan, ngunit bilang isang garantiya ng kanilang mga karapatan at kalayaan. .
2) "Egalitarian" (Scandinavian, Soviet).
Ang pag-aampon sa loob ng balangkas ng isang corporate society at isang welfare state ng mga batas sa pinakamababa sahod, sa social insurance ng mga manggagawa sa kaso ng kawalan ng trabaho, sa social security ng mga may kapansanan at ang pinakamahihirap na seksyon ng lipunan, ay paunang natukoy ang pag-alis mula sa market justice at isang market model ng pamamahagi ng kita sa isang egalitarian model ng kanilang distribution. Tulad ng nalalaman, ang pinaka-matinding anyo ng egalitarian na hustisya, na binibigyang kahulugan bilang ang pagtatatag ng kumpletong pagkakapantay-pantay, ay humahantong sa pagbawas sa paggawa at aktibidad ng entrepreneurial at, bilang kinahinatnan, sa social dependency.
Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang pangunahing lugar sa pagpapatupad ng egalitarian (static) na modelo ng pamamahagi ng kita ay ibinibigay sa sistema ng progresibong pagbubuwis, na, kasama ang organisasyon ng programa ng pagbabayad sa paglilipat, ay isang tool para sa pagkakapantay-pantay. antas ng kita ng populasyon.
Ang mga modelo ng patakarang panlipunan na ito ay pinagsama sa tatlong uri ng patakarang panlipunan:
- "institutional" (modelo ng Anglo-Saxon at East Asian),
- "software" (modelo ng Europa);
- "istruktura" (Scandinavian, modelo ng Sobyet).
Sa Europa, dalawang uri ng mga bansa ang nabuo, sa panimula ay naiiba sa ratio ng bahagi ng pakikilahok ng estado, empleyado at employer sa pagtustos ng mga programang panlipunan.
Ang unang uri ay kinabibilangan ng mga bansang may socially oriented market economy, kung saan ang mga alokasyon ng badyet at mga premium ng insurance ng empleyado at ng employer para sa mga aktibidad na panlipunan ay humigit-kumulang pantay, at ang mga pangunahing channel ng muling pamamahagi ay pampubliko pribado (ibig sabihin, nasa ilalim ng kontrol ng estado) mga pondo ng social insurance. Kabilang sa mga bansang ito ang Germany at iba pang estado.
Ang pangalawang uri ay kinabibilangan ng mga bansa ng tinatawag na sosyalismo ng merkado, kung saan ang isang makabuluhang bahagi ng mga gastos para sa mga pangangailangang panlipunan ay nasasaklawan ng estado, at ang pangunahing channel ng muling pamamahagi ay ang badyet (halimbawa, Sweden).
Ang welfare state ng isang liberal na uri ay isang estado na ginagarantiyahan ang pagpapanatili ng pinakamababang kita at isang sapat na mataas na kalidad ng pensiyon at mga serbisyong medikal, edukasyon, at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa populasyon. Ngunit hindi para sa bawat mamamayan. Ang estadong liberal ay ang estado ng mga serbisyong panlipunan, segurong panlipunan at suportang panlipunan. Ang ganitong estado ay nangangalaga lamang sa mga mahihinang panlipunan at mahihirap na miyembro ng lipunan. Ang pangunahing diin ay hindi sa mga isyu ng walang bayad na panlipunang mga garantiya, ngunit sa proteksyon ng indibidwal na pang-ekonomiya, personal na kalayaan at dignidad ng tao. Ang mga tagasuporta ng liberal na modelo ng welfare state ay nagpapatuloy sa katotohanan na ang liberal na patakarang panlipunan at isang mataas na antas ng legalidad sa lipunan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng lipunan. Ang napapanahong pag-aayos ng mga umuusbong na mga salungatan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng mga relasyon ng pagkakaisa, pakikipagtulungan at panlipunang kapayapaan. Ang mataas na antas ng pamumuhay ng mga tao ay ibinibigay sa gastos ng kita ng paggawa at kita mula sa ari-arian. Inaako ng estado ang obligasyon na bayaran lamang ang mamamayan para sa kakulangan ng mga benepisyong panlipunan kung hindi ito magagawa ng mga istruktura ng pamilihan, pampublikong asosasyon at pamilya. Kaya, ang tungkulin ng regulasyon ng estado ay nabawasan sa isang minimum. Ang mga aktibidad nito sa usapin ng patakarang panlipunan ay binubuo sa pagtatatag at pagbabayad ng mga benepisyo. Sa ganitong mga bansa, maraming mga organisasyong pangkawanggawa, pribado at relihiyosong mga pundasyon upang tumulong sa mga nangangailangan, at mga komunidad ng simbahan. Mayroong iba't ibang mga programang pederal upang matulungan ang mga dating bilanggo, pambansang minorya atbp. May binuong sistema ng panlipunang seguro, kabilang ang segurong pangkalusugan ng mga pribadong kumpanya at estado, pension insurance, seguro sa aksidente ng mga manggagawa, atbp., na nag-aalis ng malaking pasanin ng paggasta mula sa badyet ng estado. Ngunit ang ganitong uri ng serbisyo ay hindi magagamit sa lahat ng mamamayan dahil sa mataas na halaga nito.
Ang modelong liberal ay hindi nagpapahiwatig ng pagkamit ng pagkakapantay-pantay sa lipunan, ngunit, gayunpaman, mayroong suporta para sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita. Ang sistema ng panlipunang seguridad ay hindi nagpapahina sa pagganyak sa paggawa ng mga mamamayan; ang isang tao ay dapat una sa lahat na mapabuti ang kanyang kagalingan sa pamamagitan ng kanyang personal na paggawa. Ang muling pamamahagi ng mga benepisyo ay batay sa prinsipyo ng pagkilala sa karapatan ng isang mamamayan sa kaunting disenteng kondisyon ng pamumuhay. Mayroong mas mababang hangganan sa kapakanan, at binabalangkas nito ang saklaw ng mga karapatang ginagarantiya para sa lahat.
Ang isang halimbawa ng mga bansang may liberal na modelo ay ang Australia, Canada, at USA.
2 Konserbatibong modelo
“Ang batayan ng konseptong ito ay ang paggigiit na ang pangkalahatang kapakanan sa mga industriyalisadong bansa sa Kanluran ay nakamit na. Ang iba pang mga bansa, maaga o huli, ay magsisimula sa isang katulad na landas ng ekonomiya at panlipunang pag-unlad o maging tagalabas magpakailanman.”
Ang pangunahing ideya ay upang mapayapang ituloy ang pampublikong patakaran na may ganoong kahusayan na unti-unting nagdadala sa ekonomiya at panlipunang globo sa antas ng mga pangangailangan at interes ng karamihan ng mga mamamayan. Pinag-uusapan natin ang mga makatwirang pangangailangan na tumutugma sa mga kakayahan ng estado.
Sa modelong ito ng estadong panlipunan, isinasagawa ang isang pragmatikong diskarte sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ng estado. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na tumutok sa paglutas ng mga kagyat, talamak na mga problema sa lipunan.
Ang pangunahing gawain ng estado ay upang bigyan ang lahat ng mga mamamayan ng pantay na mga kondisyon sa pagsisimula at mga pagkakataon para sa pag-unlad. Ang pundasyon ng konserbatibong patakaran ay ang ideya ng pakikipagtulungan sa pagitan ng estado, pribadong sektor, pampubliko at mga organisasyong pangkawanggawa. Nagbibigay ito ng personal na kalayaan, pinipigilan ang konsentrasyon ng kapangyarihang pang-ekonomiya, pagbuo ng kumpetisyon at pagtulong sa pinakamahirap na grupo ng populasyon. Ang patakarang panlipunan ay hindi dapat binubuo sa pagbibigay ng dumaraming bilang ng mga mahihirap ng pinakamahusay, ngunit sa pag-aalis ng mga sanhi ng kahirapan, na likas na istruktura at hindi maaaring alisin lamang sa pamamagitan ng patakaran ng pamamahagi.
Sa isang konserbatibong estado ng lipunan, mayroong isang malawak na saklaw ng iba't ibang mga grupo ng populasyon na may iba't ibang anyo ng panlipunang proteksyon, isang mataas na antas ng mga panlipunang garantiya, kapag ang halaga ng mga pagbabayad ay talagang tinitiyak ang pagsasakatuparan ng mga layunin kung saan sila ay inilaan (pabahay , edukasyon). Ang pribadong social insurance ay gumaganap ng mas maliit na papel kaysa sa liberal na modelo. Nakahanda ang estado na palitan ang pamilihan kung saan hindi nito masisiguro ang kagalingan ng mga mamamayan. Gayunpaman, ang mga panlipunang garantiya sa isang konserbatibong welfare state ay nakasalalay sa katayuan sa lipunan ng indibidwal, at maraming mga responsibilidad sa lipunan ang inilipat sa pamilya. Ang estado ay nakikialam lamang kapag ang mga posibilidad ng pamilya ay naubos na. Ang United Kingdom at Japan ay nakatuon sa modelong ito.
Halimbawa, sa Japan, ang patakarang panlipunan ay batay sa prinsipyo ng pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, pagpapanatiling mababa ang kawalan ng trabaho, aktibong paglikha ng mga trabaho, at pagbabawas ng pagkakaiba-iba ng kita. Ang gobyerno ng Japan ay naghahabol ng isang patakaran ng malakihang pamumuhunan sa larangan ng lipunan. Ang materyal na batayan ng isang aktibong patakarang panlipunan ay ang muling pamamahagi ng kayamanan. Ginagawa ito sa pamamagitan ng pagpapakilala ng buwis sa kayamanan, na maaaring umabot sa 80% ng kabuuang kita. Sa Japan, walang layer ng mga super-large na may-ari at isa sa pinakamarami mababang antas kahirapan sa mundo.
3 Modelo ng korporasyon
Ang corporate welfare state ay isang estado na umaako ng responsibilidad para sa kapakanan ng mga mamamayan nito, ngunit sa parehong oras karamihan itinatalaga ang mga responsibilidad sa lipunan sa Pribadong sektor, na pinipilit siyang lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan ng estado. Kasabay nito, lumalabas na ang isang makabuluhang bahagi ng pangangalagang panlipunan para sa kanilang mga empleyado ay direktang kinukuha ng mga negosyo at organisasyon mismo - binabayaran nila ang mga gastos sa pagsasanay ng mga kawani, nagpapatupad ng mga programa sa pensiyon, at nagbabayad para sa medikal at iba pang mga serbisyong panlipunan. . Ang modelong ito ay matagumpay na ipinatupad sa Austria, Belgium, Germany, Italy, Ireland, Netherlands, at France.
Isa sa mga modelo ng welfare state ay ang liberal na modelo, na nakabatay sa prinsipyo na personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanilang sariling kapalaran at ang kapalaran ng kanyang pamilya. Ang papel ng estado sa modelong ito ay hindi gaanong mahalaga. Ang pagpopondo para sa mga programang panlipunan ay pangunahing nagmumula sa pribadong pagtitipid at pribadong insurance. Kasabay nito, ang gawain ng estado ay upang pasiglahin ang paglago ng mga personal na kita ng mga mamamayan.
Ang liberal na modelo ay batay sa pangingibabaw ng mga mekanismo ng pamilihan. Tulong panlipunan Lumalabas, batay sa pinakamababang pangangailangang panlipunan, sa mga mahihirap at mababang kita na seksyon ng populasyon na hindi nakapag-iisa na makakuha ng paraan ng ikabubuhay. Ang tulong pinansyal ay ibinibigay lamang batay sa isang paraan ng pagsubok. Kaya, ang estado ay nagtataglay, kahit na limitado, ngunit gayunpaman, ang unibersal na responsibilidad para sa panlipunang seguridad ng lahat ng mga mamamayan na walang kakayahan sa isang epektibong independiyenteng pag-iral sa ekonomiya.
May kaugnayan sa mga taong may mga kapansanan, sila ay pangunahing umuunlad laban sa diskriminasyon mga hakbang na naglalayong lumikha ng pantay na mga kondisyon at karapatan para sa mga taong may kapansanan sa ibang mga mamamayan.
Gayundin, hindi ka makakagawa ng mga karagdagang kinakailangan para sa isang trabaho na sadyang lumalabag sa mga pagkakataon ng mga taong may mga kapansanan, maliban kung ito ay isang kinakailangang bahagi ng mga tungkulin sa trabaho (halimbawa, pagkakaroon ng lisensya sa pagmamaneho o kakayahang mabilis na lumipat sa paligid ng lungsod gamit ang pampublikong sasakyan. ).
Sa pangkalahatan, tulad ang mga hakbang, tulad ng batas laban sa diskriminasyon para sa mga taong may kapansanan, ay napatunayang epektibo. Ngunit dapat itong isaalang-alang na ang mga hakbang na ito ay maaaring gumana lamang sa mga kondisyon ng isang binuo na legal at hudisyal na sistema.
Sa larangan ng relasyong industriyal lumikha ng pinakamataas na kondisyon para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang mga may-ari ng negosyo ay hindi limitado sa pagtanggap mga independiyenteng desisyon hinggil sa pag-unlad at muling pagsasaayos ng produksyon, kabilang ang pagpapaalis sa mga manggagawa na naging hindi kailangan. Ang tadhana ng mga unyon ng manggagawa ay upang ipagtanggol ang mga interes ng mga manggagawa na may pinakamalaking karanasan sa kaganapan ng banta ng malawakang tanggalan, na, gayunpaman, hindi sila palaging nagtatagumpay.
Ang modelong ito ay lubos na epektibo sa mga kondisyon ng katatagan o paglago ng ekonomiya, ngunit sa isang pag-urong at isang sapilitang pagbawas sa produksyon, na sinamahan ng mga hindi maiiwasang pagbawas sa mga programang panlipunan, marami ang nasa isang mahinang posisyon mga pangkat panlipunan lalo na ang mga kababaihan, kabataan at matatanda.
Tulad ng iba pang dalawang modelo (corporate at social democratic), ang liberal ay wala kahit saan purong anyo. Sa US, maraming benepisyong binabayaran sa labas ng Social Security. Mayroong hindi bababa sa 100 mga programa sa tulong pinansyal (marami sa mga ito ay panandalian; kapag nag-expire ang mga ito ay papalitan ng iba), iba-iba ang saklaw, pamantayan sa elektoral, pinagmumulan ng pagpopondo at mga layunin. Bukod dito, maraming mga programa ang nagpapatakbo nang hiwalay, nang hindi bumubuo ng isang balanse at organisadong sistema, bilang isang resulta kung saan hindi nila sinasaklaw ang medyo malalaking grupo ng mga tao na nangangailangan ng tulong pinansyal, kabilang ang mga walang trabaho na gustong magtrabaho, kung saan ang isang napakaliit na halaga. ng mga benepisyo at kabayaran ay naitatag. Gayunpaman, ang mga naturang programa ay sa ilang lawak hikayatin ang social dependency sa mga Afro-Asian at Hispanic na mga tao: may mga buong grupo na halos hindi gumagana para sa lipunan sa loob ng isang araw para sa dalawa o tatlong henerasyon. Ang isa pang makabuluhang disbentaha ng mga programang ito ay ang kanilang negatibong epekto sa mga relasyon sa pamilya: madalas nilang pinukaw ang mga diborsyo, paghihiwalay ng mga magulang, dahil ang pagtanggap ng tulong pinansyal ay nakasalalay sa katayuan ng mag-asawa.
Ang liberal na modelo ay may ilang mga negatibong katangian.
Una, nagpo-promote ito paghahati ng lipunan sa mayaman at mahirap yaong napipilitang makuntento sa pinakamababang antas ng mga serbisyong panlipunan ng estado at yaong mga kayang bumili ng mataas na kalidad ng mga serbisyo sa merkado.
Pangalawa, tulad ng isang modelo hindi kasama ang malaking bahagi ng populasyon mula sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyong panlipunan na ginagawang hindi sikat at hindi nananatili sa katagalan (ang mga mahihirap na serbisyo ay ibinibigay sa mga mahihirap at marginalized na grupo sa pulitika). Upang lakas Ang modelong ito ay maaaring maiugnay sa patakaran ng pagkakaiba-iba ng mga serbisyo depende sa kita, mas kaunting sensitivity sa mga pagbabago sa demograpiko, ang kakayahang mapanatili ang isang medyo mababang antas ng pagbubuwis.
Samantala, sa kabuuan mga nakaraang taon may halatang kalakaran patungo sa "pagputol" ng dami ng mga benepisyong panlipunan na ibinibigay ng estado sa populasyon. At ang patakarang ito ay nakakahanap ng makabuluhang suporta ng populasyon. Mahihinuha na ang liberal na modelo ng panlipunang proteksyon ay nagpapatibay sa mga pundasyon nito at nagiging mas liberal. Ang ilang mga mananaliksik ay nakakakuha ng pansin sa katotohanan na ang patakaran sa loob ng balangkas ng liberal na modelo, na naglalayong ang aktwal na pagbubukod sa lipunan at ang pagbawas ng mga mapagkukunan para sa kabuhayan ng mga mahihirap, ay may negatibong pagpapahayag sa pagtaas ng bilang ng mga krimen sa Estados Unidos ginawa ng mga mamamayan mula sa mahihirap, dahil nagagawa ng iba ang gusto nila. at walang mga obligasyon sa iyo, kabilang ang mga moral at etikal.
Pahina 3
Sa ilalim ng liberal na modelo ng patakarang panlipunan, inaako ng estado ang responsibilidad para sa pagpapanatili lamang ng pinakamababang kita ng mga mamamayan at para sa kapakanan ng pinakamahina at disadvantaged na mga seksyon ng populasyon. Ngunit sa kabilang banda, pinasisigla nito ang paglikha at pag-unlad sa lipunan ng iba't ibang anyo ng patakarang panlipunan na hindi pang-estado, halimbawa, segurong panlipunan na hindi pang-estado at suportang panlipunan, gayundin ang iba't ibang paraan para sa mga mamamayan upang madagdagan ang kanilang kita. Ang pangunahing bentahe ng liberal na modelo ay ang oryentasyon patungo sa pagbubunyag ng mga kakayahan ng mga miyembro ng lipunan (pangunahin para sa produktibo at malikhaing gawain) sa mga interes ng isang walang limitasyong pagtaas sa antas ng kanilang pagkonsumo ng estado at bahagyang muling pamamahagi ng mga mapagkukunan sa mga interes. ng suportang panlipunan para sa mga mamamayang nangangailangan nito. Ang mga mamamayan na patuloy na lumahok sa kanilang mga kontribusyon sa mga sistema ng compulsory social insurance (pangunahin ang pensiyon), ang antas ng kita sa kaganapan ng mga nakaseguro na kaganapan (halimbawa, pag-abot sa edad ng pagreretiro) ay bahagyang bumababa. Ang kinahinatnan ng pang-ekonomiya at panlipunang pagsasakatuparan sa sarili ng mga mamamayan ay ang kalayaan ng karamihan sa kanila mula sa estado, na isang salik sa pag-unlad ng lipunang sibil.
Ang mga pagkukulang ng modelong ito ay ipinakita sa mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng mga antas ng pagkonsumo ng mga mamamayang malakas sa ekonomiya at mahinang ekonomiya; ang mga halaga ng mga pagbabayad sa lipunan na ginawa mula sa badyet ng estado, sa isang banda, at mga sistema ng social insurance, sa kabilang banda. Ang mga pagkakaibang ito para sa iba't ibang kategorya ng mga tao ay nangyayari din sa kaso ng pagtanggap ng mga social na benepisyo mula sa parehong mga pinagmumulan ng pagpopondo.
Ang isang mahalagang punto ng liberal na modelo ng patakarang panlipunan ay ang nakaugat sa indibidwal at pampublikong kamalayan ng isang pakiramdam ng mataas na personal na responsibilidad para sa panlipunang kagalingan at saloobin ng isang tao sa estado hindi bilang ang tanging mapagkukunan ng mga benepisyong panlipunan, ngunit bilang isang garantiya ng karapatan at kalayaan ng isang tao.
Ipinapalagay ng modelo ng korporasyon ang prinsipyo ng responsibilidad ng korporasyon, na ang pinakamataas na responsibilidad para sa kapalaran ng mga empleyado nito ay nakasalalay sa korporasyon, negosyo, organisasyon o institusyon kung saan nagtatrabaho ang empleyadong ito. Ang negosyo, na nagpapasigla sa mga empleyado na gumawa ng pinakamataas na kontribusyon sa paggawa, ay nag-aalok sa kanya iba't ibang uri mga garantiyang panlipunan sa anyo ng mga pensiyon, bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong medikal, libangan at edukasyon (pagsasanay). Sa modelong ito, kapwa ang estado, at mga non-government na organisasyon, at mga mamamayan ay may bahagi rin ng responsibilidad para sa panlipunang kagalingan sa lipunan, ngunit ang mga negosyo na may sariling malawak na panlipunang imprastraktura at kanilang sariling mga pondo ng social insurance ay gumaganap pa rin ng isang mahalagang papel.
Ang pinansiyal na batayan sa modelo ng korporasyon ng patakarang panlipunan ay ang mga pondo ng mga negosyo at mga pondong panlipunan ng korporasyon, samakatuwid, ang mga organisasyon ng employer ay may mahalagang papel dito, kung saan ang patakarang panlipunan ay isang mahalagang elemento ng sistema ng pamamahala ng mga mapagkukunan ng paggawa (tao).
Ang modelong panlipunan ay nagpapahiwatig ng prinsipyo ng magkasanib na responsibilidad, iyon ay, ang responsibilidad ng buong lipunan para sa kapalaran ng mga miyembro nito. Ito ay isang redistributive na modelo ng patakarang panlipunan, kung saan ang mayayaman ay nagbabayad para sa mahihirap, ang malusog para sa may sakit, ang bata para sa matanda. Ang pangunahing pampublikong institusyon na nagpapatupad ng naturang muling pamamahagi ay ang estado.
Ang welfare state ng isang liberal na uri ay isang estado na ginagarantiyahan ang pagpapanatili ng pinakamababang kita at isang sapat na mataas na kalidad ng pensiyon at mga serbisyong medikal, edukasyon, at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa populasyon. Ngunit hindi para sa bawat mamamayan. Ang estadong liberal ay ang estado ng mga serbisyong panlipunan, segurong panlipunan at suportang panlipunan. Ang ganitong estado ay nangangalaga lamang sa mga mahihinang panlipunan at mahihirap na miyembro ng lipunan. Ang pangunahing diin ay hindi sa mga isyu ng walang bayad na panlipunang mga garantiya, ngunit sa proteksyon ng indibidwal na pang-ekonomiya, personal na kalayaan at dignidad ng tao. Ang mga tagasuporta ng liberal na modelo ng welfare state ay nagpapatuloy sa katotohanan na ang liberal na patakarang panlipunan at isang mataas na antas ng legalidad sa lipunan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng lipunan. Ang napapanahong pag-aayos ng mga umuusbong na mga salungatan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng mga relasyon ng pagkakaisa, pakikipagtulungan at panlipunang kapayapaan. Ang mataas na antas ng pamumuhay ng mga tao ay ibinibigay sa gastos ng kita ng paggawa at kita mula sa ari-arian. Inaako ng estado ang obligasyon na bayaran lamang ang mamamayan para sa kakulangan ng mga benepisyong panlipunan kung hindi ito magagawa ng mga istruktura ng pamilihan, pampublikong asosasyon at pamilya. Kaya, ang tungkulin ng regulasyon ng estado ay nabawasan sa isang minimum. Ang mga aktibidad nito sa usapin ng patakarang panlipunan ay binubuo sa pagtatatag at pagbabayad ng mga benepisyo. Sa ganitong mga bansa, maraming mga organisasyong pangkawanggawa, pribado at relihiyosong mga pundasyon upang tumulong sa mga nangangailangan, at mga komunidad ng simbahan. Mayroong iba't ibang mga programang pederal upang matulungan ang mga dating bilanggo, pambansang minorya, atbp. May binuong sistema ng panlipunang seguro, kabilang ang segurong pangkalusugan ng mga pribadong kumpanya at estado, pension insurance, seguro sa aksidente ng mga manggagawa, atbp., na nag-aalis ng malaking pasanin ng paggasta mula sa badyet ng estado. Ngunit ang ganitong uri ng serbisyo ay hindi magagamit sa lahat ng mamamayan dahil sa mataas na halaga nito.
Ang modelong liberal ay hindi nagpapahiwatig ng pagkamit ng pagkakapantay-pantay sa lipunan, ngunit, gayunpaman, mayroong suporta para sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita. Ang sistema ng panlipunang seguridad ay hindi nagpapahina sa pagganyak sa paggawa ng mga mamamayan; ang isang tao ay dapat una sa lahat na mapabuti ang kanyang kagalingan sa pamamagitan ng kanyang personal na paggawa. Ang muling pamamahagi ng mga benepisyo ay batay sa prinsipyo ng pagkilala sa karapatan ng isang mamamayan sa kaunting disenteng kondisyon ng pamumuhay. Mayroong mas mababang hangganan sa kapakanan, at binabalangkas nito ang saklaw ng mga karapatang ginagarantiya para sa lahat.
Ang isang halimbawa ng mga bansang may liberal na modelo ay ang Australia, Canada, at USA.
konserbatibong modelo
“Ang batayan ng konseptong ito ay ang paggigiit na ang pangkalahatang kapakanan sa mga industriyalisadong bansa sa Kanluran ay nakamit na. Ang iba pang mga bansa, maaga o huli, ay magsisimula sa isang katulad na landas ng pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan o magiging mga tagalabas magpakailanman. Okhotsky E.V. Estado ng kapakanan at patakarang panlipunan modernong Russia: oryentasyon ng resulta / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Paggawa at ugnayang panlipunan. 2012. Bilang 5 (95). S. 30.
Ang pangunahing ideya ay upang mapayapang ituloy ang pampublikong patakaran na may ganoong kahusayan na unti-unting nagdadala sa ekonomiya at panlipunang globo sa antas ng mga pangangailangan at interes ng karamihan ng mga mamamayan. Pinag-uusapan natin ang mga makatwirang pangangailangan na tumutugma sa mga kakayahan ng estado.
Sa modelong ito ng estadong panlipunan, isinasagawa ang isang pragmatikong diskarte sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ng estado. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na tumutok sa paglutas ng mga kagyat, talamak na mga problema sa lipunan.
Ang pangunahing gawain ng estado ay upang bigyan ang lahat ng mga mamamayan ng pantay na mga kondisyon sa pagsisimula at mga pagkakataon para sa pag-unlad. Ang pundasyon ng konserbatibong patakaran ay ang ideya ng pakikipagtulungan sa pagitan ng estado, pribadong sektor, pampubliko at mga organisasyong pangkawanggawa. Nagbibigay ito ng personal na kalayaan, pinipigilan ang konsentrasyon ng kapangyarihang pang-ekonomiya, pagbuo ng kumpetisyon at pagtulong sa pinakamahirap na grupo ng populasyon. Ang patakarang panlipunan ay hindi dapat binubuo sa pagbibigay ng dumaraming bilang ng mga mahihirap ng pinakamahusay, ngunit sa pag-aalis ng mga sanhi ng kahirapan, na likas na istruktura at hindi maaaring alisin lamang sa pamamagitan ng patakaran ng pamamahagi.
Sa isang konserbatibong estado ng lipunan, mayroong isang malawak na saklaw ng iba't ibang mga grupo ng populasyon na may iba't ibang anyo ng panlipunang proteksyon, isang mataas na antas ng mga panlipunang garantiya, kapag ang halaga ng mga pagbabayad ay talagang tinitiyak ang pagsasakatuparan ng mga layunin kung saan sila ay inilaan (pabahay , edukasyon). Ang pribadong social insurance ay gumaganap ng mas maliit na papel kaysa sa liberal na modelo. Nakahanda ang estado na palitan ang pamilihan kung saan hindi nito masisiguro ang kagalingan ng mga mamamayan. Gayunpaman, ang mga panlipunang garantiya sa isang konserbatibong welfare state ay nakasalalay sa katayuan sa lipunan ng indibidwal, at maraming mga responsibilidad sa lipunan ang inilipat sa pamilya. Ang estado ay nakikialam lamang kapag ang mga posibilidad ng pamilya ay naubos na. Ang United Kingdom at Japan ay nakatuon sa modelong ito.
Halimbawa, sa Japan, ang patakarang panlipunan ay batay sa prinsipyo ng pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, pagpapanatiling mababa ang kawalan ng trabaho, aktibong paglikha ng mga trabaho, at pagbabawas ng pagkakaiba-iba ng kita. Ang gobyerno ng Japan ay naghahabol ng isang patakaran ng malakihang pamumuhunan sa larangan ng lipunan. Ang materyal na batayan ng isang aktibong patakarang panlipunan ay ang muling pamamahagi ng kayamanan. Ginagawa ito sa pamamagitan ng pagpapakilala ng buwis sa kayamanan, na maaaring umabot sa 80% ng kabuuang kita. Ang Japan ay walang layer ng super-large owners at isa sa pinakamababang antas ng kahirapan sa mundo.