Rusland en het IMF: van grootste schuldenaar tot invloedrijke schuldeiser. Internationaal Monetair Fonds: de geschiedenis van de oprichting en activiteiten van het Internationaal Monetair Fonds van het IMF in het kort
IMF of Wereld Monetair Fonds- Dit is een speciale instelling die door de Verenigde Naties (VN) is opgericht en die bijdraagt aan de verbetering van de internationale samenwerking op het gebied van economie en financiën, en die de stabiliteit van de buitenlandse betrekkingen regelt.
Daarnaast is het IMF geïnteresseerd in de ontwikkeling van handel, algemene werkgelegenheid en verbetering van de levensstandaard van de bevolking van landen.
Deze structuur wordt beheerd door 188 landen die lid zijn van de organisatie. Ondanks het feit dat het Fonds door de VN is opgericht als een van zijn divisies, functioneert het afzonderlijk, heeft het een apart Handvest, beheer en financiële systemen.
Geschiedenis van de oprichting en ontwikkeling van het Fonds
In 1944, op een van de conferenties in Bretton Woods, New Hampshire (VS), besloot een commissie van 44 landen het IMF op te richten. De voorwaarden voor het ontstaan ervan waren de volgende problematische kwesties:
- vorming van een gunstige "bodem" voor internationale samenwerking op het wereldtoneel;
- de dreiging van herhaalde devaluatie;
- "reanimatie" van het mondiale monetaire systeem van de gevolgen van de Tweede Wereldoorlog;
- ander.
Het Fonds werd echter pas officieel opgericht in 1945. Op het moment van oprichting had het 29 deelnemende landen. Het IMF werd een van de internationale financiële instellingen die op die conferentie werden opgericht.
De andere was de Wereldbank, waarvan het werkterrein enigszins verschilt van de werkterreinen van het Fonds. Maar deze twee systemen werken succesvol met elkaar samen en helpen elkaar ook bij het oplossen van verschillende vraagstukken op het hoogste niveau.
Doelen en doelstellingen van het IMF
Bij de oprichting van het IMF werden de volgende doelstellingen van zijn activiteiten gedefinieerd:
- ontwikkeling van samenwerking tussen landen op het gebied van internationale financiën;
- stimulatie internationale handel;
- controle over de stabiliteit van deviezenrelaties;
- deelname aan de totstandkoming van een universeel afwikkelingssysteem;
- het verstrekken van wederzijdse bijstand tussen IMF-lidstaten aan hen die zich in een moeilijke financiële situatie bevinden (met gegarandeerde vervulling van de voorwaarden voor het verlenen van financiële bijstand).
De belangrijkste taak van het fonds is het reguleren van de balans van de monetaire en financiële interactie van landen met elkaar, evenals het voorkomen van de voorwaarden voor het ontstaan van crises, controle over de inflatie, de situatie op de valutamarkt.
De studie van de financiële crises van de afgelopen jaren laat zien dat landen, die zich in een dergelijke positie bevinden, van elkaar afhankelijk worden, en dat de problemen van verschillende industrieën van het ene land de toestand van deze sector van een ander land kunnen beïnvloeden, of de situatie negatief kunnen beïnvloeden Als geheel.
In dit geval oefent het IMF toezicht en controle uit en biedt het ook tijdige financiële hulp die landen in staat stelt het noodzakelijke economische en monetaire beleid te voeren.
IMF-bestuursorganen
Het IMF ontwikkelde zich onder invloed van veranderingen in de algemene economische situatie in de wereld, waardoor de verbetering van de managementstructuur geleidelijk plaatsvond.
Het moderne management van het IMF wordt dus vertegenwoordigd door de volgende instanties:
- Het toppunt van het systeem is de Raad van Bestuur, die bestaat uit twee vertegenwoordigers van elk deelnemend land: de gouverneur en zijn plaatsvervanger. Dit bestuursorgaan komt eenmaal per jaar bijeen tijdens de jaarlijkse vergadering van het IMF en de Wereldbank;
- De volgende schakel in het systeem wordt vertegenwoordigd door het Internationaal Monetair en Financieel Comité (IMFC), dat bestaat uit 24 vertegenwoordigers die tweemaal per jaar bijeenkomen;
- De Executive Board van het IMF, die wordt vertegenwoordigd door één deelnemer uit elk land, werkt dagelijks en vervult zijn functies op het hoofdkantoor van het Fonds in Washington.
Het hierboven beschreven managementsysteem werd goedgekeurd in 1992, toen voormalige leden lid werden van het IMF Sovjet Unie waardoor het aantal deelnemers aan het fonds aanzienlijk toenam.
Structuur van het IMF
De vijf grootste landen (Groot-Brittannië, Frankrijk, Japan, VS, Duitsland) stellen uitvoerende bestuurders aan en de overige 19 landen kiezen de rest.
De eerste persoon van het fonds is tegelijkertijd stafchef en voorzitter van het bestuur van het fonds, heeft 4 plaatsvervangers en wordt door het bestuur benoemd voor een periode van 5 jaar.
Tegelijkertijd kunnen managers kandidaten voor deze functie nomineren, of zichzelf nomineren.
Belangrijkste leenmechanismen
Het IMF heeft in de loop der jaren verschillende methoden van kredietverlening ontwikkeld die in de praktijk zijn beproefd.
Elk van hen is geschikt voor een bepaald financieel en economisch niveau, en biedt ook een passende invloed op hem:
- Niet-concessionele leningen;
- Stand-by-krediet (SBA);
- Flexibele kredietlimiet (FCL);
- Preventieve ondersteuning en liquiditeitslijn (PLL);
- Uitgebreide kredietfaciliteit (EFF);
- Instrument voor snelle financiering (RFI);
- Concessieleningen.
Deelnemende landen
In 1945 bestond het IMF uit 29 landen, maar vandaag heeft hun aantal 188 bereikt. Hiervan worden 187 landen volledig erkend als deelnemers aan het fonds en één - gedeeltelijk (Kosovo). Volle lijst IMF-lidstaten in het publieke domein worden online gepubliceerd samen met de data van hun toetreding tot het fonds.
Voorwaarden voor landen om een lening van het IMF te krijgen:
- De belangrijkste voorwaarde voor het verkrijgen van een lening is lid zijn van het IMF;
- Een gevormde of mogelijke crisissituatie, waarin er geen mogelijkheid is om de betalingsbalans te financieren.
De door het fonds verstrekte lening maakt het mogelijk maatregelen te nemen om de crisissituatie te stabiliseren, hervormingen door te voeren om de balans te versterken en de economische situatie van de staat als geheel te verbeteren. Dit wordt een gegarandeerde voorwaarde voor het terugbetalen van zo'n lening.
De rol van het Fonds in de wereldeconomie
Het Internationaal Monetair Fonds speelt een grote rol in de wereldeconomie, het vergroot de invloedssferen van megabedrijven in landen met opkomende economieën en een financiële crisis, controleert deviezen en vele andere aspecten van het macro-economisch beleid van staten.
In de loop van de tijd zal de ontwikkeling van het fonds erop gericht zijn het te veranderen in een internationale instantie controle over het financiële en economische beleid van veel landen. Het is mogelijk dat de hervormingen tot een golf van crises leiden, maar het fonds komt alleen maar ten goede door het aantal leningen meerdere malen te verhogen.
IMF en Wereldbank - wat is het verschil?
Ondanks het feit dat het IMF en de Wereldbank ongeveer tegelijkertijd zijn opgericht en gemeenschappelijke doelen hebben, zijn er significante verschillen in hun activiteiten die moeten worden vermeld:
- De Wereldbank houdt zich, in tegenstelling tot het IMF, bezig met het verbeteren van de levensstandaard door hotelsectoren op lange termijn te financieren;
- Financiering van eventuele evenementen gebeurt niet alleen op kosten van de deelnemende landen, maar ook door uitgifte van effecten;
- Bovendien bestrijkt de Wereldbank een breder scala aan disciplines en actiegebieden dan het Internationaal Monetair Fonds.
Ondanks grote verschillen werken het IMF en de Wereldbank actief samen op verschillende gebieden, zoals het helpen van landen onder de armoedegrens, terwijl ze gezamenlijke bijeenkomsten houden en gezamenlijk hun crisissituatie analyseren.
Internationaal Monetair Fonds- IMF, een financiële instelling verbonden aan de Verenigde Naties. Een van de belangrijkste functies van het IMF is het verstrekken van leningen aan staten om het tekort op de betalingsbalans te compenseren. Het verstrekken van leningen is in de regel gekoppeld aan een reeks maatregelen die door het IMF worden aanbevolen om de economie te verbeteren.
Het Internationaal Monetair Fonds is een bijzondere instelling van de Verenigde Naties. Het hoofdkantoor is gevestigd in de hoofdstad van de VS, de stad Washington.
Het Internationaal Monetair Fonds werd opgericht in juli 1944 van de vorige eeuw, maar pas in maart 1947 begon het met het verstrekken van leningen op korte en middellange termijn aan behoeftige landen in het licht van een tekort op de betalingsbalans van het land.
Het IMF is een onafhankelijke organisatie die opereert volgens haar eigen handvest, met als doel het tot stand brengen van samenwerking tussen landen op het gebied van monetaire financiering en het stimuleren van de internationale handel.
Functies van het IMF komen tot de volgende stappen:
- het vergemakkelijken van de samenwerking tussen staten op het gebied van financiële beleidskwesties;
- groei van het handelsniveau op de wereldwijde dienstenmarkt;
- verstrekken van leningen;
- balanceren;
- het adviseren van debiteurenstaten;
- ontwikkeling van de internationale basis voor monetaire rapportage en statistieken;
- publicatie van statistieken in de regio.
De bevoegdheden van het IMF (Internationaal Monetair Fonds) omvatten acties om financiële reserves te vormen en uit te geven aan deelnemers onder een speciaal formulier "Speciale privileges voor lenen". De middelen van het IMF zijn afkomstig van de handtekeningen of "quota" van fondsleden.
Aan de top van de IMF-piramide staat algemeen advies managers, waaronder het hoofd en zijn plaatsvervangend landslid van het fonds. Meestal treedt de minister van Financiën van de staat of de gouverneur van de Centrale Bank op als manager. Het is de vergadering die beslist over alle belangrijke kwesties met betrekking tot de activiteiten van het Internationaal Monetair Fonds. De raad van bestuur, bestaande uit vierentwintig bestuurders, is verantwoordelijk voor het formuleren van het beleid van het fonds en de uitvoering van zijn activiteiten. Het voorrecht om het hoofd te kiezen wordt gebruikt door 8 landen die het grootste quotum in het fonds hebben. Ze omvatten bijna alle G8-landen.
De raad van bestuur van het IMF kiest de manager voor de komende vijf jaar, die de algehele staf leidt. Vanaf de tweede zomer maand 2011, hoofd van het IMF - Fransman Christine Lagarde.
Impact van het Internationaal Monetair Fonds op de wereldeconomie
Het IMF geeft in een aantal gevallen krediet aan landen: om het betalingstekort af te betalen en de macro-economische stabiliteit van staten te handhaven. Een land dat extra buitenlandse valuta nodig heeft, koopt of leent deze, waarbij hetzelfde bedrag in ruil wordt gegeven, alleen in de valuta die in dit land officieel is en als depositaris wordt ingevoerd op de lopende rekening van het IMF.
Om de internationale economische samenwerking in het kader van de internationale betrekkingen te versterken en welvarende economieën te creëren, werden in het 44e jaar organisaties zoals het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank opgericht. Ondanks vergelijkbare ideeën zijn de taken en functies van de twee organisaties enigszins verschillend.
Zo ondersteunt het IMF de ontwikkeling van internationale betrekkingen op het gebied van financiële zekerheid, verstrekt leningen op korte en middellange termijn, evenals advies over economisch beleid en het handhaven van financiële stabiliteit.
Op haar beurt neemt de Wereldbank maatregelen om landen in staat te stellen economisch potentieel te realiseren en de armoedegrens te verlagen.
Door op verschillende gebieden samen te werken, helpen het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank landen om armoede te verminderen door de schuldenlast te verlichten. Twee keer per jaar houden de organisaties een gezamenlijke bijeenkomst.
De samenwerking tussen het IMF en Wit-Rusland begon in juli 1992. Het was op deze dag dat de Republiek Wit-Rusland lid werd van het Internationaal Monetair Fonds. Het oorspronkelijke quotum van Wit-Rusland bedroeg iets meer dan 280 miljoen SDR, dat later werd verhoogd tot 386 miljoen SDR.
Het IMF helpt de Republiek Wit-Rusland op drie manieren:
- samenwerking met en de regering van de Republiek Wit-Rusland op het gebied van programma's op het gebied van de nationale economie, gericht op belasting-, monetair en handelsbeleid;
- het verstrekken van middelen in de vorm van leningen en;
- deskundige en technische bijstand.
Het IMF heeft Wit-Rusland tweemaal financieel gesteund. Zo kreeg de Republiek Wit-Rusland in 1992 een lening van 217,2 miljoen US dollar voor systeemtransformaties in . En nog eens 77,4 miljoen onder de stand-by leningovereenkomst. Begin 2005 heeft het land zijn vruchten afgeworpen met het IMF.
De tweede keer wendde de leiding van het land zich in 2008 tot het IMF met het verzoek om opnieuw leningen te verstrekken via het stand-bysysteem. Het financieringsprogramma werd in januari 2009 goedgekeurd en de Republiek Wit-Rusland kreeg 2,46 miljard dollar toegewezen voor een periode van vijftien maanden. Het bedrag werd later verhoogd tot US $ 3,52 miljard.
Dankzij de uitgevoerde programma's kon de Republiek Wit-Rusland de markt voor valutatransacties en de stabiliteit van het financiële systeem stabiel houden, een tekort op de betalingsbalans voorkomen en het onmogelijke doen - dit verminderen, minimaliseren.
In 2015 heeft Wit-Rusland zijn verplichtingen aan het IMF terugbetaald door middel van een lening in het kader van het stand-byprogramma.
De Wit-Russische autoriteiten onderhandelen over een nieuwe IMF-lening van 3 miljard dollar tegen 2,3% voor een periode van 10 jaar. Om een lening te verstrekken, roept het IMF Wit-Rusland op om een alomvattende economische hervormingsstrategie door te voeren.
Begin 2017 waren de belangrijkste onderhandelingsonderwerpen de wijziging van de tarieven voor huisvesting en gemeentelijke diensten en de verbetering van het werk van de openbare sector van de economie. Het IMF roept op tot een reeks hervormingen voor staatsbedrijven om hun productiviteit en efficiëntie te verbeteren, en beveelt een reeks inspanningen aan om volledige kostendekking in de woningsector te bereiken.
Verhogingen van de tarieven voor huisvesting en gemeentelijke diensten en de privatisering van staatsbedrijven zijn de belangrijkste onderwerpen in de onderhandelingen met het IMF. Het ministerie van Buitenlandse Zaken van zijn kant is van mening dat men bij het verhogen van de tarieven voor huisvesting en gemeentelijke diensten, evenals bij de privatisering van de openbare sector, stapsgewijs moet handelen.
Zoals het IMF opmerkt, is het van groot belang om het ondernemingsklimaat van het land te verbeteren, onder meer door toetreding tot de WTO en de ontwikkeling van concurrentie op de grondstoffenmarkten. Het land moet ook een voorzichtig monetair beleid voeren om de macro-economische en financiële stabiliteit te handhaven.
Als u een fout in de tekst opmerkt, markeer deze dan en druk op Ctrl+Enter
Het Internationaal Monetair Fonds is de meest invloedrijke internationale organisatie die de internationale macro-economie reguleert.
Aanvankelijk financierde het Fonds voornamelijk westerse landen. Midden jaren 70. geïndustrialiseerde landen en ontwikkelingslanden ontvingen er ongeveer gelijke bedragen van, en sinds de jaren tachtig is het IMF bijna volledig overgestapt op leningen aan laatstgenoemden.
Het IMF bewaakt en controleert de naleving door de lidstaten van zijn Handvest, dat de structurele basisprincipes van het mondiale monetaire systeem vastlegt.
Geen enkele andere internationale organisatie heeft zo'n harde kritiek gekregen van ontwikkelingslanden zoals het IMF. Het Fonds heeft een sterke impact op de sociaal-economische processen in deze regio's, vooral in de context van de schuldencrisis. Zonder de actieve interventie van het Fonds in de schuldencrisis zouden de gevolgen voor de ontwikkelingslanden en het mondiale kredietsysteem echter veel ernstiger zijn geweest.
Het eerste deel van deze testpaper presenteert de belangrijkste activiteiten en doelstellingen van het Internationaal Monetair Fonds, evenals de procedure voor toetreding tot en deelname aan het IMF. Het tweede deel onthult de structuur en functies van het IMF. Het derde deel bespreekt de kenmerken van het kredietbeleid van het IMF, de belangrijkste mechanismen voor kredietverlening aan lidstaten.
Aan het einde van het werk worden conclusies getrokken.
1. Belangrijkste activiteiten en taken van het Internationaal Monetair Fonds
Internationaal Monetair Fonds, IMF (Internationalemonetairfonds,IMF)- intergouvernementele organisatie die is ontworpen om de monetaire en kredietrelaties tussen de lidstaten en hun financiële bijstand te verlenen in geval van valutaproblemen als gevolg van een tekort op de betalingsbalans, door leningen op korte en middellange termijn in vreemde valuta te verstrekken. Het Fonds - een gespecialiseerd agentschap van de VN - dient praktisch als de institutionele basis van het mondiale monetaire systeem.
Het IMF is opgericht tijdens de internationale monetaire en financiële conferentie van de Verenigde Naties, gehouden van 1 tot 22 juli 1944 in Bretton Woods (VS, New Hampshire). De Conferentie nam de statuten aan betreffende het IMF, dat het Handvest is, en is op 27 december 1945 in werking getreden; praktische activiteiten De stichting begon op 1 maart 1947.
In verband met de evolutie van het mondiale monetaire systeem werd het IMF-handvest driemaal herzien:
In 1969 met de introductie van het SDR-systeem; FIJNE VERJAARDAG- internationale betalings- en reservefondsen uitgegeven door het IMF en gebruikt voor niet-contante internationale afwikkelingen door middel van boekingen op speciale rekeningen en als rekeneenheid van het IMF;
In 1976 met de oprichting van het Jamaicaanse monetaire systeem;
In november 1992, met de opname van een sanctie - de opschorting van het stemrecht - met betrekking tot landen die hun schulden aan het Fonds niet hebben terugbetaald.
Op 15 februari 1999 waren 182 staten lid van het IMF (bijlage 1), d.w.z. de meeste landen van de wereld. Zwitserland bleef lange tijd buiten het Fonds, maar trad in 1992 toe tot het IMF. Begin jaren negentig werden de meeste voormalige socialistische landen, evenals China en Vietnam, lid. Rusland trad op 1 juli 1992 toe tot het IMF.
Elk lid van het IMF heeft een quotum op basis van de relatieve economische en financiële kracht van het land. Quota bepalen het bedrag van de financiële bijdragen (abonnementen) van elke lidstaat, het aantal stemmen dat erop valt en de voorwaarden voor toegang tot de middelen van het Fonds. Het quotum is gelijk aan 250 "basis"-stemmen, die worden toegekend aan elk land dat deelneemt aan het Fonds, plus 1 stem voor elke 1.000.000 SDR's. De lidstaat is verplicht 25% van het bedrag van zijn inschrijving te betalen in SDR's of in de valuta van andere lidstaten, bepaald door het IMF, in overeenstemming met het handvest; Het land betaalt de rest in zijn eigen munteenheid.
Op 31 januari 2003 overschreed het aandeel van de VS in de totale middelen van het IMF meer dan 18% (wat dit land de feitelijke mogelijkheid gaf om zijn veto uit te spreken over elke beslissing met betrekking tot het beheer van het Fonds, waarvan de goedkeuring vereist is ten minste 85% van de alle stemmen), Duitsland - 5,53%; Japan - 5,53%; VK - 4,98%; Frankrijk - 4,98%; Saoedi-Arabië - 3,45%; Italië - 3,09%; Rusland - 2,90%. Het aandeel van 15 landen - EU-leden - 28,8%, 29 geïndustrialiseerde landen (landen - leden van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, OESO) hebben in totaal 63,4% van de stemmen in het IMF. De overige landen, die meer dan 84% van de leden van het Fonds uitmaken, vertegenwoordigen slechts 36,6% van de stemmen. De abonnementsgelden werden aanvankelijk deels in goud en deels in de nationale munteenheid van het lid betaald. Voor de eerste leden van het IMF bedroeg de in goud te betalen bijdrage 25% van het quotum, of 10% van de netto officiële goud- en dollarreserves van het land op 12 september 1946, afhankelijk van wat het laagste is. De hoogte van de lidmaatschapsbijdragen van landen die na 1948 lid werden van het IMF werd individueel bepaald. In 1978, nadat goud geen rol meer speelde in de activiteiten van het IMF, begon het proces het Fonds geleidelijk aan van goud te ontdoen. Momenteel wordt 25% van de bijdragen van de lidstaten betaald in vrij inwisselbare valuta, de overige 75% is nog steeds in nationale valuta. De bijdrage, te betalen in nationale valuta, kan de vorm hebben van renteloze obligaties van de betrokken overheid, die het IMF zo nodig in contanten kan opeisen. Op 1 januari 2004 bedroegen de lidmaatschapsbijdragen, die het totale bedrag aan quota in het IMF uitmaken, 145,4 miljard SDR's, of bijna $ 215 miljard tegen de huidige wisselkoers.
Aanvankelijk werden de quota van de IMF-lidstaten bepaald, maar niet rechtstreeks volgens de Bretton Woods-formule. De belangrijkste variabelen van deze formule waren indicatoren als jaarlijkse import en export, goudreserves en dollarbalansen, Nationaal inkomen. Deze indicatoren dienden tot de jaren zestig als basis voor de berekening van quota. In 1963 werd de Bretton Woods-formule herzien en werden nieuwe formules toegevoegd.
Samen werden ze gebruikt om de initiële quota voor nieuwe leden vast te stellen en de quota voor oude leden te verhogen. Deze formules combineren de hierboven beschreven economische indicatoren, evenals lopende inkomens, lopende uitgaven en indicatoren met betrekking tot export en import.
In het begin van de jaren tachtig vereenvoudigde het IMF de quotaberekeningen en verbeterde de economische gegevens die in de formules werden gebruikt.
Wanneer een land op het punt staat lid te worden van het IMF, berekent de staf van het fonds daarvoor een quotum en vergelijkt het resultaat met de quota van landen die al in het fonds zitten met vergelijkbare economische kenmerken. De verkregen waarde van het quotum wordt besproken in de commissie "Deelnemers" (lidmaatschap) van het bestuurscollege. Nadat het land dat op het punt staat toe te treden tot het Fonds instemt met de voorwaarden van de lidmaatschapsovereenkomst, bereidt de Raad van Bestuur (in volle kracht) een resolutie voor de Raad van Bestuur voor. Na voltooiing van alle formele stappen wordt het vertegenwoordigde land uitgenodigd in Washington om de statuten te ondertekenen.
De doelstellingen van het Internationaal Monetair Fonds omvatten de volgende:
Bevordering van internationale monetaire samenwerking door middel van overleg en interactie over valutakwesties;
Het bevorderen van de expansie en evenwichtige groei van de internationale handel en, dienovereenkomstig, de groei van de werkgelegenheid en de verbetering van de economieën van de lidstaten;
Zorgen voor de werking van het internationale monetaire stelsel door het harmoniseren en coördineren van het monetaire beleid en het handhaven van de wisselkoersen en convertibiliteit van de valuta's van de lidstaten; zorgen voor ordelijke betrekkingen op monetair gebied tussen de lidstaten;
Bepaling van pariteiten en wisselkoersen; het voorkomen van concurrerende ondersteuning van valuta's;
Assistentie bij het opzetten van een multilateraal betalingssysteem voor lopende transacties tussen lidstaten en bij het opheffen van deviezenbeperkingen;
Bijstand aan lidstaten door leningen en kredieten in vreemde valuta te verstrekken om betalingsbalansen te vereffenen en wisselkoersen te stabiliseren;
Het verkorten van de looptijd en het verminderen van de mate van onbalans in de internationale betalingsbalans van de lidstaten;
Het verstrekken van adviserende bijstand over financiële en valutakwesties aan lidstaten;
Toezicht houden op de naleving door de lidstaten van de gedragscode in internationale monetaire betrekkingen.
2. Structuur en functies van het IMF
Het beheer in het IMF wordt uitgevoerd in overeenstemming met de statuten. De bestuursstructuur van het IMF omvat de Raad van Gouverneurs, het Interimcomité, het Ontwikkelingscomité, de Uitvoerende Raad, het IMF-comité voor betalingsbalansstatistieken en de gouverneur (algemeen directeur).
Raad van gouverneurs - het hoogste bestuursorgaan van het IMF, waarin elke lidstaat wordt vertegenwoordigd door een gouverneur en zijn plaatsvervanger, benoemd voor vijf jaar. Meestal zijn dit ministers van Financiën of centrale bankiers. De Raad van Gouverneurs komt normaal gesproken eenmaal per jaar in zitting bijeen, maar kan besluiten per brief of vaker bijeenkomen of aannemen. De Raad is verantwoordelijk voor het oplossen van belangrijke kwesties van de activiteiten van het Fonds, zoals het wijzigen van de statuten, het toelaten en uitzetten van lidstaten, het bepalen en herzien van de omvang van hun aandelen in het kapitaal, en het kiezen van uitvoerende bestuurders. Beslissingen in de Raad van Gouverneurs worden gewoonlijk genomen met een gewone meerderheid (minstens de helft) van de stemmen, en over de belangrijkste kwesties van operationele of strategische aard - met een "bijzondere meerderheid" (respectievelijk 70% of 85% van de stemmen van de lidstaten). De Raad van Bestuur kan een van zijn taken delegeren aan de Raad van Bestuur.
Voorlopig Comité voert de besluiten van het bestuurscollege uit. Bestaat uit 24 IMF-gouverneurs, ministers of andere functionarissen van vergelijkbare rang. De Voorlopige Commissie komt tweemaal per jaar bijeen en brengt verslag uit aan de Raad van Gouverneurs over het beheer en de werking van het internationale monetaire (monetaire) stelsel, en doet ook voorstellen tot wijziging van de statuten.
Ontwikkelingscommissie net zoals het Interimcomité is samengesteld uit 24 IMF-gouverneurs, ministers of andere functionarissen van vergelijkbare rang, doet aanbevelingen en brengt verslag uit aan de Raad van Gouverneurs van het IMF. Het ontwikkelingscomité komt samen met het interimcomité om rapporten op te stellen en advies te geven over alle aspecten van de overdracht van reële middelen.
Meest van zijn bevoegdheden, delegeert de Raad van Gouverneurs Uitvoerende Raad, d.w.z. een directoraat dat verantwoordelijk is voor de gang van zaken van het IMF, dat een breed scala aan politieke, operationele en administratieve zaken omvat, met name het verstrekken van leningen aan lidstaten en het toezicht op hun wisselkoersbeleid. De Raad van Bestuur is permanent gevestigd op het hoofdkantoor van de Stichting in Washington DC en komt gewoonlijk drie keer per week bijeen. De Uitvoerende Raad is verantwoordelijk voor een breed scala aan administratieve en operationele aangelegenheden, en houdt zich ook bezig met kwesties die verband houden met het beleid van het Fonds ten aanzien van de lidstaten. Sinds 1992 is het aantal uitvoerende bestuurders verhoogd tot 24. Vijf van hen worden volgens het charter benoemd door de VS, Duitsland, Japan, Groot-Brittannië en Frankrijk, i.е. de vijf landen met de grootste quota in IMF-kapitaal; 3 - formeel gekozen, maar elk vertegenwoordigt één land - Saoedi-Arabië, Rusland en China; 16 - gekozen uit de overige lidstaten, verdeeld in een passend aantal groepen, gevormd met inachtneming van het beginsel van geografische vertegenwoordiging of op basis van gemeenschappelijke belangen. Benoemingen en verkiezingen van uitvoerende bestuurders vinden om de twee jaar plaats. De directeur heeft het aantal stemmen, die in totaal worden gebruikt door de managers die hem hebben gekozen. In de meeste gevallen worden beslissingen in de Uitvoerende Raad niet genomen door een formele stemming, maar door een voorafgaande consensus van zijn leden.
IMF-Comité voor betalingsbalansstatistieken, waarin vertegenwoordigers van geïndustrialiseerde landen en ontwikkelingslanden zitting hebben, ontwikkelt aanbevelingen voor een ruimer gebruik van statistische gegevens bij de samenstelling van de betalingsbalans, coördineert de uitvoering van een statistisch basisonderzoek naar portefeuille-investeringen en doet onderzoek naar de registratie van stromen in verband met derivaten fondsen.
Zaakvoerder (directeur - zaakvoerder). De IMF-gouverneur, gekozen door de Raad van Bestuur, is voorzitter van de Raad van Bestuur en staat aan het hoofd van de staf van de organisatie. Onder leiding van de Raad van Bestuur is de Gouverneur verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken van het IMF. De Gouverneur wordt benoemd voor vijf jaar en kan voor een volgende termijn worden herkozen. De gedelegeerd bestuurder zit de directie voor (zonder stemrecht, behalve bij staking van stemmen) en leidt het administratieve apparaat van het fonds.
De functies van de gedelegeerd bestuurder omvatten het uitvoeren van dagelijkse zaken en het benoemen van ambtenaren IMF: zijn plaatsvervanger, secretaris, penningmeester, afdelingshoofden, algemeen adviseur van de juridische afdeling, hoofden van administratieve diensten en hoofdkantoor van het fonds.
De activiteiten van het IMF zijn gebaseerd op een monetaire benadering van regulering economische activiteit, die wordt bereikt door de implementatie van de volgende hoofdfuncties door de organisatie:
Overzicht - functie van het IMF, die voorziet in zijn recht om toezicht te houden op het beleid van de lidstaten op het gebied van het vaststellen van wisselkoersen en het daarmee verband houdende macro-economisch beleid. Elk land is verplicht het IMF op verzoek de informatie te verstrekken die nodig is voor het toezicht op zijn economisch beleid. Het bestaat meestal uit gedetailleerde informatie over de reële monetaire, budgettaire en externe sectoren, alsook over het structuurbeleid van de regering (privatisering, arbeidsmarkt, Omgeving). Het belangrijkste doel van toezicht is het tijdig identificeren van potentieel gevaarlijke macro-economische onevenwichtigheden die de stabiliteit van wisselkoersen zouden kunnen beïnvloeden, en, gebruikmakend van de beste wereldervaring, aanbevelingen doen aan de regering van het land over hoe deze te corrigeren.
Financiële hulp- het gebruik van financiële middelen van het IMF door lidstaten die moeilijkheden ondervinden bij de financiering van de betalingsbalans, en heeft bij het IMF een hervormingsprogramma ingediend waaruit blijkt dat de regering voornemens is deze moeilijkheden te overwinnen. De financiële middelen van het IMF bestaan uit de eigen middelen (de bijdrage van elk land aan het maatschappelijk kapitaal van het IMF volgens de quota), rente-inkomsten voor het gebruik van IMF-middelen, evenals een aantal geleende gelden. Een IMF-lening is een aankoop van vreemde valuta voor nationale; kredietteruggave - omgekeerde uitwisseling. IMF-leningen worden uitgegeven in aandelen ( tranches). Het gebruik van de financiële middelen van het IMF zorgt voor een deel van de toewijzing ervan naarmate het land het met het IMF overeengekomen programma van economische hervormingen uitvoert. Krediettranches (vanaf de tweede) kunnen alleen worden ontvangen als aan de in dit programma vastgestelde criteria is voldaan. Deze eigenschap van IMF-tranches heet financieringsvoorwaarde. Alle soorten toegang tot financiële middelen van het IMF zijn gebaseerd op landen die voldoen aan: bepaalde voorwaarden, die gezamenlijk door IMF-experts en de regering van het land worden ontwikkeld als onderdeel van een economisch hervormingsprogramma dat is gericht op het oplossen van problemen met de betalingsbalans.
Technische assistentie - IMF-bijstand aan lidstaten op het gebied van monetair, deviezenbeleid en bankentoezicht, begrotings- en belastingbeleid, statistiek, ontwikkeling van financieel-economische wetgeving en opleiding. Technische bijstand wordt verleend door missies te sturen naar de centrale banken en ministeries van financiën en statistische autoriteiten van de landen die om dergelijke bijstand hebben verzocht, door deskundigen voor 2-3 jaar naar deze autoriteiten te sturen en door de ontwerpwetgevingsdocumenten te onderzoeken.
Uitgifte van bijzondere trekkingsrechten - internationale reserves gecreëerd door het IMF in 1969 en periodiek verdeeld onder de lidstaten in verhouding tot hun quota in het IMF. In de internationale economie vervullen SDR's, die ongeveer 2% van de wereldreserves vertegenwoordigen, de functies van 1) internationale reserves samen met goud en vreemde valuta 2) de rekeneenheid die wordt gebruikt door het IMF en enkele andere internationale organisaties,
3) valuta's die de wisselkoers in sommige landen bepalen,
4) noemer van een aantal private financiële instrumenten.
3. IMF-leenactiviteit
In het Handvest van het Fonds worden twee concepten gebruikt om zijn kredietverleningsactiviteiten te identificeren:
1) transactie (transactie) - voorziening valuta fondsen landen uit haar middelen: 2) operatie (operation) - het verlenen van intermediaire financiële en technische diensten ten koste van geleende middelen. Het IMF implementeert krediettransacties alleen met officiële instanties - schatkisten, centrale banken , stabilisatie fondsen.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen leningen ter dekking van het tekort op de betalingsbalans en ter ondersteuning van de structurele aanpassing van het economisch beleid met t lid wonden.
In de praktijk wordt het Fonds benaderd met voornamelijk kredietaanvragen uit landen met niet-converteerbare valuta. Als gevolg hiervan verstrekt het IMF in de regel leningen in vreemde valuta aan lidstaten, alsof het "gezekerd" is door de overeenkomstige bedragen aan niet-converteerbare nationale valuta.
Het IMF verzamelt lenende landen een eenmalige commissie van 0,5% van het transactiebedrag en een bepaalde vergoeding (vergoeding), of rente, voor door hen verstrekte leningen, die gebaseerd is op markttarieven. Na een bepaalde periode is de lidstaat verplicht om een omgekeerde operatie uit te voeren - om de nationale valuta van het Fonds terug te kopen , het geld aan hem teruggeven FIJNE VERJAARDAG of vreemde valuta.
Over overeenkomsten h enkele lening, of met wat betreft" stand-by " een lidstaat de garantie geven dat het op elk moment en volgens de overeengekomen voorwaarden vreemde valuta van het IMF kan ontvangen in ruil voor nationale valuta in overeenstemming met de overeenkomst.
Het verzoek van een land om een lening van het IMF in het kader van een uitgebreid leenstelsel kan aanleiding zijn voor een ernstige onbalans in de betalingsbalans als gevolg van structurele verstoringen in de productie, de handel of het prijsmechanisme.
Om hun krediet te vergroten h kansen Het IMF oefent de oprichting van speciale fondsen (Engels faci ik ity - apparaat, mechanisme, fonds). Ze verschillen in termen van doel, voorwaarden en kosten van de lening.
1. Compenserende en noodleningenfonds is bedoeld voor leningen aan IMF-lidstaten waarvan het betalingsbalanstekort wordt veroorzaakt door externe factoren waarover zij geen controle hebben. Onder hen: natuurrampen, een onvoorziene daling van de wereldprijzen, industriële achteruitgang en de invoering van protectionistische beperkingen in importerende landen, de opkomst van vervangende goederen, enz.
2. Gemaakt in juni 1969 Buffer (reserve) reserves leenfonds landen te helpen die deelnemen aan het aanleggen van dergelijke goederenvoorraden in overeenstemming met internationale overeenkomsten, indien dit hun betalingsbalans verslechtert.
3. Functionerend sinds 1989 Fonds voor financiële ondersteuning van operaties ter vermindering en aflossing van de buitenlandse schuld. Dit komt door de actieve rol van het IMF bij het oplossen van de schuldencrisis van ontwikkelingslanden in de jaren '80.
4. In april 1993 richtte het IMF Ondersteuningsfonds voor structurele verandering. Dit fonds is gericht op landen die door ingrijpende economische en politieke hervormingen de transitie naar een markteconomie maken.
Naast de momenteel functionerende vier speciale fondsen, creëert het IMF periodiek tijdelijke kredietfondsen om acute problemen van internationale monetaire betrekkingen op te lossen. Voor hun oprichting worden geleende middelen aangetrokken uit verschillende externe officiële bronnen. Tijdelijke speciale fondsen zijn onder meer:
1) oliefonds voor een bedrag van 6,9 miljard. FIJNE VERJAARDAG, of 8 miljard dollar (1974-1976). verstrekte leningen aan IMF-lidstaten om de extra kosten te dekken die werden veroorzaakt door een stijging van de invoerkosten van olie en aardolieproducten. De daarvoor benodigde middelen werden vooral geleend door olie-exporterende landen. Ontwikkelingslanden hadden kwantitatief de overhand onder de ontvangers van leningen, maar hun aandeel was klein (1/3) in vergelijking met ontwikkelde landen. De voorwaarden voor het verstrekken van leningen uit het oliefonds waren zwaar: relatief hoge rente (minimaal 7,2% per jaar); verplichte implementatie van de aanbevelingen van het IMF bij het voeren van het nationale energie- en monetaire beleid. Als gevolg hiervan was de toegang van ontwikkelingslanden tot de middelen van het oliefonds beperkt: cre kinderen ze dekten slechts 1/3 van de extra kosten van het importeren van olie die in prijs was gestegen;
2) Trustfonds- voor een bedrag van 4 miljard. FIJNE VERJAARDAG, of $ 4,9 miljard (1976-1981); werd voornamelijk gecreëerd uit winsten uit de verkoop op veilingen van een deel van de goudreserves van het IMF. De ontvangers van leningen uit dit fonds waren de minst ontwikkelde landen. Ons ik Ovia van deze leningen was relatief voordelig: de lenende landen droegen niet bij en of in het IMF het equivalent van de ontvangen fondsen in de nationale valuta, de rente laag is 0,5%, de looptijd van de lening is 10 jaar. Deze voorwaarden zijn het meest P Ze voldeden aan de eisen van ontwikkelingslanden.55 landen ontvingen SDR 3 miljard uit een trustfonds. De rest ging naar ontwikkelingslanden naar rato van hun quota.
3) Aanvullingsfonds t sparren lenen of fonds Witteveen- genoemd naar de algemeen directeur van het IMF; tijd van actie 1979-1984 Het doel van dit fonds is het verstrekken van aanvullende leningen ten koste van geleende gelden met t wonden, is P met bijzonder ernstige en langdurige betalingsbalanscrises en uitputtende conventionele IMF-kredietlimieten. De middelen van het Witteveen Fonds (7,8 miljard SDR, ruim 10 miljard dollar) zijn gevormd door leningen van 13 a n-leden van het IMF, evenals de Zwitserse Nationale Bank. Credit t Van dit fonds hebben we 26 landen ontvangen.
4) IMF-faciliteit voor uitgebreide toegang; opvolger van het aanvullend leenfonds, functioneerde in 1981-1992. Het doel van het fonds is extra krediet te verstrekken aan lidstaten waarvan de bonredelijk groot zijn in vergelijking met hun quota. Dit fonds werd gebruikt wanneer een land meer geld nodig had dan het van het IMF kon krijgen in het kader van de vier leningaandelen en het uitgebreide leenstelsel, en voor een langere periode om corrigerende economische maatregelen te nemen met een langere terugbetalingsperiode voor leningen. Is t De bron van de middelen van het Fonds waren de eigen middelen van het IMF die werden opgehaald in de vorm van inschrijvingen en leningen van andere landen. Door de toename van de quo t lidstaten van het IMF, stopte dit fonds zijn activiteiten in november 1992;
5) Achtergrond d structureel P herstructurering(sinds maart 1986): P verstrekt zachte leningen aan de armste ontwikkelingslanden , een chronische betalingsbalanscrisis doormaken om programma's voor macro-economische en structurele aanpassing op middellange termijn uit te voeren. In september 1993 ontvingen 36 landen (van de 61 in aanmerking komende landen) deze concessionele leningen voor een bedrag van $ 1,5 miljard. FIJNE VERJAARDAG, of ongeveer 2,1 miljard dollar Leningvoorwaarden: 0,5% per jaar: aflossing binnen 10 jaar; t rationele periode tot 5 "/2 jaar. Kredietlimiet - tot 50% van het quotum. Bron van middelen (2,7 miljard SDR's.) - terugbetaling van leningen verstrekt door het trustfonds;
6) Uitgebreid fonds voor structurele aanpassing; Sinds december 1987 verstrekt het leningen uit zowel ongebruikte middelen van het Structuurfonds als speciale leningen en donaties (6 miljard SDR). Dit fonds is wat zijn doelstellingen en werkingsmechanisme betreft de opvolger van het Fonds voor structurele aanpassing. Naast 61 landen werd het recht op leningen uit dit fonds in april 1992 toegekend aan nog eens 11 andere landen, waaronder Albanië en Mongolië. . GELUKKIGE VERJAARDAG.) . Een lidstaat heeft de mogelijkheid om deze leningen voor een periode van 3 jaar te ontvangen tot 190% van het quotum, soms in uitzonderlijke omstandigheden tot 255% van het quotum. Aanvankelijk was de termijn voor het sluiten van leningsovereenkomsten gesteld op november 1990 en later herhaaldelijk verlengd (tot 28 februari 1994). Eind 1993 werd een nieuw uitgebreid fonds voor structurele aanpassing opgericht - de opvolger van het vorige. Het volume van het nieuwe fonds is 5 miljard SDR's (ongeveer $ 7 miljard) om preferentiële leningen te verstrekken voor een periode van drie jaar en 2 miljard SDR's (ongeveer $ 3 miljard) om de rentetarieven op deze leningen te subsidiëren. In mei 1994 hadden 43 landen toegezegd deel te nemen aan de oprichting van dit fonds. In de programma's voor structurele aanpassing van de economie, die met behulp van het nieuwe fonds zullen worden uitgevoerd, zal meer aandacht worden besteed aan de sociale bescherming van de bevolking en de verbetering van de structuur overheidsuitgaven. Het nieuwe uitgebreide fonds voor structurele aanpassing loopt tot eind 1996 en middelen in het kader van de overeenkomsten zullen tot eind 1999 beschikbaar worden gesteld aan lenende landen.
De vorming van extra speciale fondsen in het kader van het IMF door middelen te lenen van andere lidstaten is een van de manifestaties van het proces van aanpassing van het systeem van interstatelijke leningen en deviezenregulering aan de veranderende omstandigheden van de wereldeconomie. Het IMF treedt op als intermediair bij de herverdeling van vreemd vermogen van meer welvarende crediteurlanden naar landen , leningen nodig hebben. Tegelijkertijd , kracht uitoefenen op economisch beleid lenende landen. Hij staat garant voor de teruggave van deze gelden.
Conclusie
Tijdens zijn bestaan is het IMF een werkelijk universele organisatie geworden , heeft brede erkenning gekregen als de belangrijkste supranationale regelgevende instantie voor internationale monetaire betrekkingen, een gezaghebbend centrum voor internationale leningen, coördinator van interstatelijke kredietstromen en een garant voor solvabiliteit lenende landen. Tegelijkertijd begint het een belangrijke rol te spelen bij de uitvoering van de beslissingen van de "zeven" van de leidende westerse staten, wordt het een belangrijke schakel in het opkomende systeem van regulering van de wereldeconomie, internationale coördinatie , harmonisatie van nationaal macro-economisch beleid. Het Fonds heeft zich gevestigd als een actief functionerende wereldwijde monetaire instelling en heeft uitgebreide en nuttige ervaring opgebouwd.
Natuurlijk is het IMF, zoals elke internationale organisatie, niet alleen een arena van partnerschap, maar ook van rivaliteit tussen nationale, economische en politieke belangen. De Verenigde Staten verloren het vermogen om monopolistisch het beleid van het Fonds te bepalen. Ze worden gedwongen hun gedragslijn af te stemmen met de belangrijkste staten West-Europa en Japan.
Tegelijkertijd is de invloed van de ontwikkelingslanden van Azië, Afrika en Latijns Amerika hun belangen verdedigen. De voormalige CMEA-lidstaten, vooral Rusland en andere GOS-landen, beginnen zich ook bekend te maken. Hieruit volgt dat er behoefte is aan een effectiever mechanisme voor het vergelijken, in aanmerking nemen en verzoenen van tegenstrijdige belangen binnen het IMF ten gunste van de hele wereldgemeenschap, de noodzaak om zowel de institutionele structuren van het Fonds als het programmabeleid dat het implementeert.
Bibliografie
1. Bommen en dollars // Eco. - 1999. - Nr. 5.168 - 172 d.
2. Gerchikova I.G. "Internationale economische organisaties." / M.: Ed. JSC "Consultbankier" - 2003
3. Ontstaan van valutaconversie // ECO. - 2003. - Nr. 8.103 - 108 p.
4. Krasavina LN "Internationale monetaire en financiële betrekkingen" / M.: Ed. "Financiën en Statistiek", 1994
5. Internationaal Monetair Fonds: rond de eeuwwisseling // Geld en krediet. - 2004. - Nr. 5.58 - 66 d.
6. Internationaal Monetair Fonds: rond de eeuwwisseling. Russisch aspect // Geld en krediet. - 2005. - Nr. 1.54 - 67 d.
7. Grondbeginselen van internationale monetaire en kredietrelaties: leerboek / Ed. Kruglova V.V. - M.: INFRA-M, 2000
8. Smyslov D.V. Internationaal Monetair Fonds: moderne tendensen en onze belangen. M.: Financiën en statistiek, 1999
9. Shrepler H.-A. Internationale organisaties. Directory. M.: MO, 1995
Bijlage 1
Lijst van IMF-lidstaten
Australië Azerbeidzjan Antigua en Barbuda Argentinië Afghanistan Bahamas Bangladesh Barbados Wit-Rusland Bulgarije Bosnië-Herzegovina Botswana Brazilië Burkina Faso Verenigd Koninkrijk Venezuela Guatemala Guinee-Bissau Duitsland Honduras Dominica | Dominicaanse Republiek Zimbabwe Indonesië Jordanië Ierland IJsland Kaapverdië Kazachstan Cambodja Kiribati Colombia Comoren Costa Rica Ivoorkust Kirgizië Liechtenstein Luxemburg Mauritius Mauritanië Madagascar Macedonië Maleisië | Marshall eilanden Mozambique Mongolië Nederland Nicaragua Nieuw-Zeeland Noorwegen Pakistan Papoea-Nieuw-Guinea Paraguay Portugal De Republiek Korea Salvador San Marino Sao Tomé en Principe Saoedi-Arabië Swaziland Seychellen Saint Vincent en de Grenadines Saint Kitts en Nevis Sint Lucia Singapore Slowakije | Slovenië Verenigde Staten van Micronesië Solomon eilanden Sierra Leone Tadzjikistan Tanzania Trinidad en Tobago Turkmenistan Oezbekistan Filippijnen Finland Kroatië Centraal Afrikaanse Republiek Zwitserland Sri Lanka Equatoriaal-Guinea |
Gerchikova I.G. "Internationale Economische Organisaties." / M.: Ed. JSC "Consultbankier" - 2003, p.354.
Gerchikova I.G. "Internationale Economische Organisaties." / M.: Ed. JSC "Consultbankier" - 2003, blz. 358. Stuur nu een aanvraag met een onderwerp om te informeren naar de mogelijkheid om een consult te krijgen.
Het Internationaal Monetair Fonds is een financiële instelling, ondanks de status van speciaal VN-agentschap, dat bekendheid heeft gekregen. Hoe ziet het IMF eruit, wat zijn zijn functies volgens de oprichtingsdocumenten en in de praktijk, hoe eerlijk zijn de critici die de financiële hulp van het fonds rampzalig noemen voor de economie van de kredietverlenende landen?
De oprichting van het IMF, de doelstellingen van het fonds
Het concept van een monetair fonds, dat tot taak heeft de financiële stabiliteit over de hele wereld te ondersteunen, het "Handvest van het IMF" genoemd, werd in juli 1944 ontwikkeld tijdens de Bretton Woods-conferentie onder auspiciën van de Verenigde Naties, die een kwesties van internationale financiële en monetaire interactie na het opkomende einde van de Tweede Wereldoorlog.
De datum van oprichting van het IMF (Engels IMF of Internationaal Monetair Fonds) was 27 december 1945 - op deze dag ondertekenden vertegenwoordigers van de eerste 29 landen van het IMF officieel de definitieve versie van de bijbehorende overeenkomst. De facto begonnen de activiteiten van de organisatie pas op 1 maart 1947, toen Frankrijk de eerste IMF-lening aannam. Tegenwoordig verenigt het IMF 188 staten en het hoofdkantoor van het fonds is gevestigd in Washington.
Volgens artikel 1 van het IMF-handvest heeft het Internationaal Monetair Fonds de volgende doelstellingen:
bevordering van de samenwerking van alle landen op monetair en financieel gebied, gezamenlijke oplossing van financiële problemen;
hulp bij het bereiken en behouden van een hoog niveau van reële inkomens en werkgelegenheid voor de bevolking van de landen van de wereld, versterking en ontwikkeling van het industriële en productieve potentieel van alle lidstaten zonder uitzondering door de uitbreiding en groei van de internationale handel;
het handhaven van de stabiliteit van de valuta's van de lidstaten, het voorkomen van devaluatie van nationale valuta's;
bijstand bij de vorming en werking van een multilateraal afwikkelingssysteem voor financiële transacties tussen lidstaten, bij de afschaffing van deviezenbeperkingen die de groei van de wereldhandel in de weg staan;
door financiële bijstand aan de lidstaten te verlenen om hen in staat te stellen onevenwichtigheden op hun betalingsbalans te corrigeren zonder maatregelen te nemen die hun nationale welvaart zouden kunnen schaden;
om de duur van onevenwichtigheden op de betalingsbalans van de lidstaten te verkorten en tegelijkertijd de omvang van deze schendingen te verminderen.
Opmerkelijk is dat de zogenaamde financiële steun van het Fonds uitsluitend in de vorm van leningen wordt verstrekt, maar niet voor de uitvoering van specifieke projecten. De rente daarop is klein (0,5% per jaar), maar kredietverlening draagt vaak niet bij aan de ontwikkeling van de reële sector van de economie en de productie van concurrerende producten. Het volgende toont de uitbetaling van het fonds: verschillende landen sinds 1972 gedurende 40 jaar, d.w.z. vanaf houdbaarheidsdatum:
In de eerste naoorlogse jaren was Europa de belangrijkste lener van het fonds om de tijdens de oorlog geleden economie te herstellen. Sinds het begin van de jaren tachtig is de focus verschoven naar Latijns-Amerika en Azië en sinds de jaren negentig spelen ook Rusland en de GOS-landen een belangrijke rol in de kredietverlening. Oekraïne heeft nog steeds voortdurend contact met het fonds. Ten slotte komen sinds de jaren 2000 leningen terug naar Europa, voornamelijk in het oosten.
Het is opmerkelijk dat de tijd vóór het jaar de gunstigste ter wereld en de minst gunstige voor het fonds was - er waren respectievelijk zeer weinig leningen nodig, de impact van het IMF op wereld economie en politiek sterk verminderd. Al in 2011 herstelde de kredietverlening echter snel haar volumes, die verder groeiden, onder meer in verband met de Cypriotische en Griekse crisis.
Uit de grafiek is het IMF-beleid duidelijk zichtbaar - om alle (niet alleen arme) landen te helpen, gericht op de huidige problemen. Tegelijkertijd is overigens het geheel of bijna geheel ontbreken van leningen aan Afrikaanse landen interessant. Elk land in het IMF is ofwel een lener van het fonds, die de lening ontvangt en aflost, ofwel zijn schuldeiser in overeenstemming met zijn quotum. Het kan worden gezien dat naast de daling vóór de laatste wereldwijde crisis, het gemiddelde historische bedrag aan leningen in de loop van de tijd groeide - vergeleken met het einde van de jaren 80 leende Europa in 2012 ongeveer 5-6 keer meer.
In welke valuta worden leningen berekend? Feit is dat het IMF zijn eigen non-cash heeft betaalmiddelen, genaamd "speciale trekkingsrechten" (eng. Speciale trekkingsrechten, SDR). De schaal bovenaan is in miljarden SDR's. Formeel is het noch een schuldverplichting, noch een valuta.
De SDR-koers is sinds 2016 gekoppeld aan een mandje van 5 valuta's en is vergelijkbaar met . Desalniettemin zijn er verschillen - misschien wel de belangrijkste is de aanwezigheid van de Chinese yuan met een bedrag van bijna 11% als gevolg van een daling van het aandeel van de euro. Op het moment van dit artikel is de SDR-wisselkoers 1,45 Amerikaanse dollar. Je kunt het bijvoorbeeld hier zien: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.
Punt uit | Amerikaanse Dollar | EUR | CNY | Japanse Yen | GBP |
---|---|---|---|---|---|
2016–2020 | (41.73%) | (30.93%) | (10.92%) | (8.33%) | (8.09%) |
Functies van het IMF
De lijst met moderne functies van het Internationaal Monetair Fonds komt grotendeels overeen met het eerste artikel van het IMF-handvest:
uitbreiding van de internationale handel;
hulp aan landen in de vorm van leningen;
bevordering van interstatelijke interactie in monetair beleid;
hulp bij de voorbereiding (opleiding, stage) van economisch personeel;
stabilisatie van wisselkoersen;
het adviseren van debiteurlanden;
ontwikkeling en implementatie van wereldwijde standaarden voor financiële statistieken;
verzameling, verwerking en publicatie van genoemde statistieken.
Het is interessant dat vooraanstaande economen niet alleen kritiek hebben op de methoden van het werk van het IMF met debiteurenlanden (dat wil zeggen landen met uitstaande schulden aan de organisatie), maar ook op de kwaliteit van de door het fonds gepubliceerde statistieken, evenals op analytische rapporten.
Structuur van het Internationaal Monetair Fonds
Het beheer van het fonds en besluiten over het verstrekken van leningen worden uitgevoerd door:
De Raad van Bestuur is de naam van het hoogste bestuursorgaan van het Internationaal Monetair Fonds. Het bestaat uit twee bevoegde personen uit elke lidstaat - de manager en zijn plaatsvervanger;
Een raad van bestuur van 24 bestuurders die bepaalde lidstaten of groepen van landen vertegenwoordigen. Het hoofd van het uitvoerend orgaan - de algemeen directeur is steevast de gevolmachtigde van Europa, en zijn eerste plaatsvervanger is een Amerikaans staatsburger. Acht bestuurders worden afgevaardigd door de staten met de grootste quota in het IMF, de overige 16 worden gekozen door andere deelnemende landen, verdeeld in het overeenkomstige aantal groepen;
Het Internationaal Monetair en Financieel Comité is formeel een adviesorgaan dat bestaat uit vierentwintig gouverneurs, waaronder een vertegenwoordiger van de Russische Federatie. Vervult met name de functie van het ontwikkelen van strategische beslissingen met betrekking tot het wereldwijde monetaire en financiële systeem;
Het IMF Development Committee is een ander adviesorgaan met vergelijkbare functies.
Kapitalisatie van het IMF en financieringsbronnen van het fonds
Op 1 maart 2016 bedroeg het maatschappelijk kapitaal van het IMF ongeveer 467,2 miljard SDR. Het kapitaal wordt gevormd door bijdragen aan het valutafonds van de aangesloten landen, waarbij in de regel 25% van het quotum wordt betaald in SDR (of een van de wereldvaluta's) en de overige 75% in hun eigen nationale valuta. Quota worden voortdurend herzien - sinds het begin van de activiteiten van het fonds zijn er al 15 herzieningen geweest. In 2015 was er nog een verandering met de delegatie van ongeveer 6% van ontwikkelde landen naar ontwikkelingslanden.
Belangrijk: bijna alle echte beslissingen worden genomen met een meerderheid van 85% van de stemmen. Tegelijkertijd behoort ongeveer 17 procent van het quotum (voor 2016 een bijdrage van ongeveer 42 miljard SDR's) toe aan de Verenigde Staten van Amerika, waardoor ze een exclusief vetorecht hebben. Japan, dat op de tweede plaats staat, heeft een quotum dat bijna drie keer lager is - ongeveer 6%. Het aandeel van Rusland is 2,7% (een bijdrage van ongeveer 6,5 miljard SDR). Het is dus buitengewoon moeilijk om de critici van de organisatie die beweren dat 'het IMF de VS is' verkeerd of bevooroordeeld te noemen.
In feite hebben de Verenigde Staten en de Europese Unie, die hen vaak steunen, voldoende quota in het IMF om de overgrote meerderheid van de beslissingen te nemen. De inspanningen van China, Rusland en India om de quota in het fonds te verhogen in overeenstemming met het toegenomen gewicht van deze landen in de wereldeconomie, worden tegengewerkt door de Verenigde Staten en hun bondgenoten, die de politieke invloed op andere IMF-landen niet willen verliezen door middel van de "conditionaliteit" van leningen - het voorleggen van debiteurenstaten met dwingende politiek - economische vereisten.
Toch moet men niet denken dat de financiële problemen van landen alleen worden opgelost met behulp van IMF-geld. Zo werd een recente lening aan Griekenland van meer dan 300 miljard euro door het IMF voor minder dan 10% gefinancierd en bedroeg in euro's slechts ongeveer 20 miljard euro. Een veel groter bedrag - € 130 miljard - werd toegewezen door het Europees Fonds voor financiële stabiliteit, dat in juni 2010 werd opgericht.
Naast de quota die door de deelnemende landen worden betaald, zijn de bronnen van financiële middelen van het monetaire fonds:
goudvoorraad, officieel ongeveer 90,5 miljoen ounces en gewaardeerd op SDR 3,2 miljard. De organisatie accepteert goud uit de deelnemende landen voornamelijk als betaling voor rente op leningen, waarna ze het recht heeft om het te verzenden om nieuwe leningtranches te financieren;
leningen van "financieel veilige" lidstaten;
fondsen van donortrustfondsen en kredietlijnen die de G7- en G20-landen openstellen voor het fonds.
Rusland trad in juni 1992 toe tot het IMF en nam onmiddellijk zijn toevlucht tot het verkrijgen van een lening. Volgens ooggetuigen werd Clinton tijdens een van zijn eerste bezoeken aan het Kremlin getroffen door de luxe van de zalen en zei tegen een collega: "Vragen deze mensen ons om geld?" Gedurende 6 jaar (van augustus 1992 tot begin augustus 1998) leende Rusland in totaal meer dan $ 32 miljard uit het fonds - leningen hebben ons echter niet geholpen om de verwachte inflatiedaling te bereiken of het faillissement van augustus in 1998 te voorkomen. Rusland gaf de lening van 2000 tot 2005 jaar terug, profiterend van de stijgende olieprijzen, en is sinds 2005 een schuldeiser van het fonds geworden. Onderstaande tabel toont de verdeling van de leningen in de jaren negentig en de vorderingen van de kredietverstrekker op Rusland:
Financiële hulp of kredietnaald?
Veel deskundigen beweren dat de aanbevelingen van het crediteurenfonds aan IMF-lenende landen de facto fundamenteel in tegenspraak zijn met de beginselen en doelstellingen die door het Handvest zijn vastgelegd. In plaats van het productiepotentieel van de lenende landen te ontwikkelen, raken ze verslaafd aan de kredietnaald, terwijl de reële inkomens van de bevolking niet stijgen - ze dalen.
Critici van het fonds leggen uit dat de voorwaarden voor het ontvangen van IMF-leningen vaak zijn:
ontneming van het recht op vrije uitgifte van de nationale valuta aan de lenende staat;
totale privatisering, ook in gebieden met natuurlijke monopolies (huisvesting en gemeentelijke diensten, spoorwegvervoer);
afwijzing van protectionistische maatregelen om binnenlandse producenten te beschermen, steun voor kleine en middelgrote bedrijven;
vrij verkeer van kapitaal, waardoor hun uitstroom naar het buitenland mogelijk is;
bezuinigingen op sociale programma's, afschaffing van uitkeringen voor kwetsbare bevolkingsgroepen, verlaging van salarissen in de publieke sector en pensioenen.
Deze maatregelen verergeren echter vaak de crisis in de economie alleen maar, de verarming/verarming van de bevolking leidt tot een daling van de consumptie, wat leidt tot een daling van de productie, faillissementen van ondernemingen en een verslechtering van de vulling van de staatsbegroting. Als gevolg hiervan moet de overheid nieuwe leningen aangaan om de vorige af te betalen.
Landen die het zwaarst getroffen zijn door IMF-afhankelijkheid:
Rwanda, waar de afwijzing van staatssteun voor de landbouw en de devaluatie van de nationale munt leidden tot een daling van de inkomens van de bevolking, waardoor ze in de afgrond werd geduwd van een burgeroorlog tussen de Hutu's en Tutsi's met 1,5 miljoen slachtoffers;
Joegoslavië, dat instortte als gevolg van problemen met de economische afstemming van de regio's;
Argentinië, dat twee keer heeft verklaard;
Mexico is de geboorteplaats van gedomesticeerde maïs, die van een exporteur van dit landbouwgewas een importeur is geworden.
Volgens prognoses kan deze lijst worden aangevuld met Oekraïne, dat door het schuldeisersfonds wordt gedwongen de gasprijzen te verhogen. De prijsstijging raakt niet alleen de portemonnee van de burgers, maar vernietigt uiteindelijk ook het concurrentievermogen van de Oekraïense producenten, die al is ondermijnd door de ongunstige associatieovereenkomst met de EU. Oekraïne is samen met Roemenië en Hongarije de grootste huidige debiteur van het Internationaal Monetair Fonds.
Maar aangezien de geschiedenis geen aanvoegende wijs heeft, is het onmogelijk in te schatten welke gevolgen in verschillende landen zou leiden tot een gebrek aan financiering van het IMF. Dus de positie van de verdedigers van het fonds is ongeveer als volgt: misschien heeft het ergens niet goed uitgepakt, maar zonder een lening zou het nog erger zijn. En de critici van het fonds vallen niet het idee van het verstrekken van een lening aan, maar de voorwaarden die bij de lening horen - die in feite een dubbelzinnig effect hebben op de economie en corruptie niet voorkomen, maar in veel opzichten lijken op een toename van de politieke invloed van de belangrijkste geldschieter. En hoewel de inefficiëntie van het huidige leenstelsel voor bijna iedereen duidelijk is, zijn echte veranderingen in zo'n omslachtig en politiek belangrijke structuur kan niet met een vingerknip gebeuren. Wat momenteel meer van het IMF is - voordeel of nadeel - beslist ieder voor zich.
Internationaal Monetair Fonds, IMF(Internationaal Monetair Fonds, IMF) is een gespecialiseerd agentschap van de Verenigde Naties, waarvan het besluit tot oprichting werd genomen over monetaire en financiële kwesties in 1944. De overeenkomst over de oprichting van het IMF werd op 27 december 1945 door 29 staten ondertekend, en het Fonds begon zijn werkzaamheden op 1 maart 1947. Per 1 maart 2016 zijn 188 staten lid van het IMF.
De belangrijkste doelstellingen van het IMF zijn::
- bijstand internationale samenwerking op monetair en financieel gebied;
- bevordering van de uitbreiding en evenwichtige groei van de internationale handel, het bereiken van een hoog niveau van werkgelegenheid en reële inkomens van de lidstaten;
- het waarborgen van de stabiliteit van valuta's, het onderhouden van ordelijke monetaire betrekkingen en het voorkomen van depreciatie van nationale valuta's om concurrentievoordelen te verkrijgen;
- bijstand bij het opzetten van multilaterale afwikkelingssystemen tussen lidstaten en bij het afschaffen van valutabeperkingen;
- het verstrekken van fondsen in vreemde valuta aan de lidstaten van het Fonds om onevenwichtigheden in hun betalingsbalans op te heffen.
De belangrijkste functies van het IMF zijn::
- bevordering van internationale samenwerking op het gebied van monetair beleid en waarborging van stabiliteit;
- leningen aan lidstaten van het Fonds;
- stabilisatie van wisselkoersen;
- het adviseren van overheden, monetaire autoriteiten en toezichthouders op de financiële markten;
- ontwikkeling van internationale normen voor financiële statistieken en dergelijke.
Het maatschappelijk kapitaal van het IMF wordt gevormd door bijdragen van de lidstaten, die elk 25% van hun quotum betalen in of in de valuta van andere lidstaten, en de resterende 75% in de nationale valuta. Op basis van de omvang van de quota worden de stemmen verdeeld over de lidstaten in de bestuursorganen van het IMF. Op 1 maart 2016 bedroeg het maatschappelijk kapitaal van het IMF 467,2 miljard SDR's. Het quotum van Oekraïne is 2011,8 miljard SDR's, dat is 0,43% van het totale IMF-quotum.
Het hoogste bestuursorgaan van het IMF is de Raad van Gouverneurs, waarin elke lidstaat wordt vertegenwoordigd door een gouverneur en zijn plaatsvervanger. In de regel zijn dit ministers van Financiën of hoofden van centrale banken. De Raad lost de belangrijkste kwesties van de activiteiten van het Fonds op: wijziging van de artikelen van de Overeenkomst betreffende het IMF, toelating en uitwijzing van lidstaten, vaststelling en herziening van hun quota in het kapitaal van het Fonds, en verkiezing van uitvoerende bestuurders. De zitting van de Raad vindt in de regel eenmaal per jaar plaats. Beslissingen van de Raad van Gouverneurs worden genomen met een gewone meerderheid (minstens de helft) van de stemmen, en over belangrijke kwesties - met een "bijzondere meerderheid" (70 of 85%).
Het andere bestuursorgaan is de Executive Board, die het beleid van het IMF bepaalt en bestaat uit 24 uitvoerende bestuurders. De bestuurders worden benoemd door de acht landen met de grootste quota in het Fonds - de Verenigde Staten, Japan, Duitsland, Frankrijk, Groot-Brittannië, China, Rusland en Saoedi-Arabië. De rest van de landen zijn georganiseerd in 16 groepen, die elk een uitvoerend directeur kiezen. Samen met Nederland, Roemenië en Israël maakt Oekraïne deel uit van de Nederlandse landengroep.
Het IMF hanteert het principe van het "gewogen" aantal stemmen: het vermogen van lidstaten om de activiteiten van het Fonds te beïnvloeden door te stemmen, wordt bepaald door hun aandeel in het kapitaal. Elke staat heeft 250 "basis"-stemmen, ongeacht de grootte van zijn bijdrage aan het kapitaal, en een extra stem voor elke 100.000 SDR's van het bedrag van deze bijdrage.
Een essentiële rol in organisatiestructuur Het IMF speelt het Internationaal Monetair en Financieel Comité, dat een adviesorgaan is van de Raad. Haar taken zijn het ontwikkelen van strategische beslissingen met betrekking tot het functioneren van het mondiale monetaire systeem en de activiteiten van het IMF, het ontwikkelen van voorstellen tot wijziging van de statuten van het IMF, en dergelijke. Een soortgelijke rol wordt ook gespeeld door het Ontwikkelingscomité, het Gemengd Ministeriële Comité van de Raden van Gouverneurs van de Wereldbank en het Fonds (Gezamenlijk IMF - Ontwikkelingscomité van de Wereldbank).
Een deel van zijn bevoegdheden delegeert de Raad van Gouverneurs aan de Executive Board (Executive Board), die verantwoordelijk is voor de huidige werkzaamheden van het IMF, wijde selectie operationele en administratieve zaken, waaronder het verstrekken van leningen aan lidstaten en het toezicht houden op hun beleid.
De raad van bestuur van het IMF kiest een algemeen directeur voor een termijn van vijf jaar, die leiding geeft aan het personeel van het fonds. In de regel vertegenwoordigt hij een van de Europese landen.
Bij problemen in de economie van het land kan het IMF leningen verstrekken, die in de regel vergezeld gaan van bepaalde aanbevelingen om de situatie te verbeteren. Dergelijke leningen werden bijvoorbeeld verstrekt aan Mexico, Oekraïne, Ierland, Griekenland en vele andere landen.
Leningen kunnen worden verstrekt in vier hoofdgebieden.
- Op basis van het reserveaandeel (Reserve Tranche) van de IMF-lidstaat binnen 25% van het quotum, kan het land op eerste verzoek vrijwel gratis een lening krijgen.
- Op basis van het kredietaandeel mag de toegang van een land tot kredietbronnen van het IMF niet meer bedragen dan 200% van zijn quotum.
- Gebaseerd op Stand-by Arrangements, die sinds 1952 worden verstrekt en die een garantie bieden dat een land binnen een bepaald bedrag en onder bepaalde voorwaarden vrijelijk een lening kan krijgen van het IMF in ruil voor de nationale munteenheid. In de praktijk gebeurt dit door het land open te stellen. verleend voor een periode van enkele maanden tot meerdere jaren.
- Op basis van de Extended Fund Facility verstrekt het IMF sinds 1974 leningen voor lange perioden en voor bedragen die de quota van landen overschrijden. De basis voor de aanvraag van een land bij het IMF voor een lening onder uitgebreide kredietverlening is een ernstige onbalans die wordt veroorzaakt door ongunstige structurele veranderingen. Dergelijke leningen worden meestal in tranches voor meerdere jaren verstrekt. Hun voornaamste doel is om landen te helpen bij het doorvoeren van stabilisatieprogramma's of structurele hervormingen. Het Fonds verplicht het land aan bepaalde voorwaarden te voldoen. De verplichtingen van het lenende land, die voorzien in de uitvoering van relevante financiële en economische maatregelen, worden vastgelegd in het Memorandum van economisch en financieel beleid en naar het IMF gestuurd. De voortgang van de nakoming van verplichtingen wordt periodiek gemonitord door evaluatie van de aangeleverde streefcriteria voor de uitvoering van de Nota (Prestatiecriteria).
De samenwerking tussen Oekraïne en het IMF vindt plaats op basis van reguliere missies van het IMF, evenals samenwerking met het vertegenwoordigingskantoor van het Fonds in Oekraïne. Op 1 februari 2016 bedroeg de totale schuld van Oekraïne op leningen aan het IMF 7,7 miljard BTR.
(Cm. Speciale rechten leningen; Officiële website van het IMF:
- Algemene urineanalyse: verzamelregels, indicatoren en interpretatie van resultaten
- Vossebesblad tijdens de zwangerschap: alle voor- en nadelen Vossebesblad tijdens de zwangerschap van blaasontsteking
- Bevroren zwangerschap: oorzaken, symptomen, behandeling en preventie
- Mening van artsen: onschadelijk en nutteloos