Internationaal Monetair Fonds (IMF). IMF: transcript Wat is het Internationaal Monetair Fonds
IMF-doelen
- Samenwerking op monetair gebied bevorderen
- Uitbreiding en groei van de handel in de wereld
- De strijd tegen de werkloosheid
- Verbetering van de economische prestaties van IMF-lidstaten
- Hulp bij de convertibiliteit van valuta
- Financieel advies
- Leningen verstrekken aan IMF-lidstaten
- Assistentie bij het opzetten van een multilateraal systeem van schikkingen tussen staten
De financiële middelen van het Fonds worden voornamelijk gegenereerd uit geld dat door de leden wordt betaald ("quota"). Quota's worden bepaald afhankelijk van de relatieve omvang van de economieën van de lidstaten. Het quotum geeft het bedrag aan van de kapitaalinschrijving, de mogelijkheden voor het gebruik van de middelen van het fonds speciale rechten leningen (SDR's) die een lidstaat heeft ontvangen tijdens hun volgende uitkering. De grootste quota in het IMF zijn de VS (42122,4 miljoen SDR), Japan (15628,5 miljoen SDR) en Duitsland (14565,5 miljoen SDR), de kleinste - Tuvalu (1,8 miljoen SDR)
Het IMF vervult zijn taken door kortlopende leningen te verstrekken aan landen in financiële moeilijkheden. De landen die geld lenen van het Fonds, stemmen er op hun beurt mee in om beleidshervormingen door te voeren om de oorzaken van dergelijke problemen aan te pakken. IMF-leningen zijn beperkt in verhouding tot de quota. Het Fonds biedt ook gunstige bijstand aan lage-inkomenslanden. Het Internationaal Monetair Fonds verstrekt de meeste van zijn leningen in Amerikaanse dollars.
IMF-vereisten voor Oekraïne
In 2010 dwong de moeilijke economische situatie in Oekraïne de autoriteiten om de hulp in te roepen van het IMF. Op zijn beurt deed het Internationaal Monetair Fonds zijn eisen aan de regering van Oekraïne voor, waarna het Fonds het land een lening zou verstrekken
- Verhoog de pensioenleeftijd met twee jaar voor mannen en met drie jaar voor vrouwen.
- Afschaffing van de instelling van speciale pensioenuitkeringen, die worden toegewezen aan wetenschappers, ambtenaren, managers van staatsbedrijven. Beperk pensioenen voor werkende gepensioneerden. Stel de pensioenleeftijd voor legerofficieren in op 60 jaar.
- Verhogen van de gasprijs voor gemeentelijke bedrijven met 50%, twee keer voor particuliere consumenten. Verhoog de kosten van elektriciteit met 40%.
- Schaf de voordelen af en verhoog de transportbelasting met 50%. Verhoog de kosten van levensonderhoud niet, breng de sociale situatie in evenwicht door gerichte subsidies.
- Privatiseer alle mijnen en verwijder alle subsidies. Annuleer toeslagen voor huisvesting en gemeentelijke diensten, vervoer en andere zaken.
- Beperk de praktijk van vereenvoudigde belastingheffing. Stop de praktijk van btw-vrijstellingen in landelijke gebieden. Apotheken en apothekers verplichten btw te betalen.
- Annuleer het moratorium op de verkoop van landbouwgrond.
- De samenstelling van ministeries terugbrengen naar 14.
- Beperk buitensporige lonen voor ambtenaren.
- WW-uitkeringen mogen pas worden opgebouwd na een periode van minimaal zes maanden werken. Betaal ziekteverlof op het niveau van 70% van loon maar niet onder het bestaansminimum. Betaal ziekteverlof pas vanaf de derde ziektedag
(Zo bepaalde het Fonds de weg voor Oekraïne om de onevenwichtigheid in de financiële sector te overwinnen, toen de uitgaven van de staat aanzienlijk hoger waren dan de inkomsten. Of deze lijst waar is of niet, is onbekend, zowel op internet als "ter plaatse", is er een oorlog gaande, maar sinds 5 jaar zijn verstreken sindsdien, en Oekraïne heeft nog geen grote IMF-lening ontvangen, het kan waar zijn)
Het bestuursorgaan van het IMF is de Board of Governors, waarin alle lidstaten zijn vertegenwoordigd. Volgens Wikipedia zijn 184 staten lid van het Internationaal Monetair Fonds. De Raad van Beheer vergadert eenmaal per jaar. De dagelijkse gang van zaken wordt aangestuurd door een Executive Board van 24 leden. IMF-centrum - Washington.
Beslissingen in het IMF worden niet bij meerderheid van stemmen genomen, maar door de grootste "donoren", dat wil zeggen dat westerse landen een absoluut voordeel hebben bij het bepalen van het beleid van het Fonds, aangezien zij de belangrijkste betalers zijn.
Strauss-Kahn blijft vechten voor politieke overleving, met aanhangers die beweren dat de beschuldigingen van intimidatie een samenzwering zijn. Tegelijkertijd is binnen het Internationaal Monetair Fonds (IMF) zelf de strijd om de functie van hoofd al begonnen. Opkomende economieën eisen dat deze prestigieuze zetel aan hen wordt gegeven, maar ook de Europeanen geven hun aanspraken niet op.
Het Internationaal Monetair Fonds is een organisatie van 325 miljard dollar met het hoofdkantoor in Washington DC. Tot voor kort had het IMF er maar één hoofdvraag:- de euro redden. Het aandeel van dit fonds in hulppakketten voor Griekenland, Ierland en Portugal bedraagt 78,5 miljard euro. Het fonds fungeerde stil en effectief als intermediair tussen de debiteuren en donoren van Europa.
Na de arrestatie van het hoofd van het IMF, Dominique Strauss-Kahn, die zaterdagavond, New Yorkse tijd, werd uitgevoerd, werd het fonds zelf een speeltje voor vertegenwoordigers van verschillende belangen. Het ooit zo machtige hoofd van het IMF blijft vechten voor zijn politieke voortbestaan. Zijn aanhangers verspreiden geruchten en bewijzen dat de poging tot verkrachting een samenzwering is in de stijl van de geheime dienst. DSK - zoals het soms wordt afgekort - zou naar verluidt niet hebben geprobeerd het dienstmeisje in het Sofitel-hotel in New York te verkrachten, zoals dat was toen hij naar verluidt met zijn dochter dineerde.
Geïnstalleerd dat er niets is geïnstalleerd. Over de hele wereld wordt aangenomen dat men zich niet moet haasten om hem te veroordelen. Bondskanselier Angela Merkel zei gisteren ook dat de resultaten van het onderzoek moeten worden afgewacht.
Dat zei ze, maar ze deed het anders. Een paar minuten later maakte Merkel, sprekend namens Europa, haar aanspraken op de positie van hoofd van het IMF bekend: hoewel dit in principe correct is, en op de "middellange termijn", volgens Merkel, kunnen landen met opkomende economieën aanspraak maken op leidende posities in internationale organisaties. "Echter, ik geloof dat er in de huidige omstandigheden, waarin we veel discussies hebben over de Europese ruimte, goede redenen zijn voor Europa om over goede kandidaten te beschikken", benadrukte ze.
Aangezien het negeren van de eigen belangen niets kost, gaf Merkel hoop aan opkomende economieën: "De omstandigheden in het IMF moeten de machtsverhoudingen in de wereld weerspiegelen", zei Merkel op de G20-top in Seoel. Kort daarvoor besloten de 20 grote economieën van de wereld om het stemaandeel van landen met opkomende economieën te vergroten. De woorden van het hoofd van de Eurogroep Jean-Claude Juncker (Jean-Cluade Juncker) klonken nog beslister. Strauss-Kahn is "de laatste Europeaan" die het IMF "voor de nabije toekomst" leidt, zei hij in 2007.
Landen met opkomende economieën hebben verheugd gereageerd op deze mening van het Westen. Het is hoog tijd om af te stappen van een model dat alleen wordt gedomineerd door geïndustrialiseerde staten, zei de Braziliaanse minister van Financiën Guido Mantega.
Nu komt de ontnuchtering. En na ontnuchtering begint de strijd om de macht. Berlijn maakte gisteren bekend dat het "met onze Europese vrienden" peilingen hield over de kwestie van een kandidaat voor het hoofd van het IMF.
De strijd van opkomende economieën om meer invloed in het IMF begon al vóór de arrestatie van Strauss-Kahn. In april van dit jaar klaagde de Braziliaanse minister van Financiën dat de Amerikanen regelmatig de Wereldbank besturen en de Europeanen het IMF. Zo'n systeem is volgens hem al achterhaald. Deze posten moeten naar vermogen worden verdeeld en het proces zelf moet transparant zijn, eiste de Braziliaan.
Met andere woorden, de landen die de wereldwijde groei stimuleren - dat wil zeggen China, India en Brazilië - zouden in de toekomst een kans moeten krijgen om leidende posities in te nemen. Het aandeel van de leidende landen met opkomende economieën in het wereldwijde bruto binnenlands product alleen al in de afgelopen 20 jaar (tegen 2010) steeg van 10,4% naar 24,2%, terwijl het aandeel van de zeven grootste industrielanden juist daalde van 64,9 % tot 50,7%.
Daarom kregen landen met opkomende economieën in het najaar extra stemmen in het IMF. De ministers van Financiën van de 20 grootste geïndustrialiseerde en opkomende economieën (G20) hebben besloten bijna 6% van de stemrechten die voorheen in het bezit waren van industriële mogendheden te verdelen onder landen als China, India, Brazilië en Rusland. Als gevolg van de hervorming kregen deze vier landen meer rechten en meer verantwoordelijkheid in het uitvoerend directoraat van het Internationaal Monetair Fonds. In maart trad deze hervorming in werking.
Nu eisen ze ook veranderingen op persoonlijk vlak. Daarom begon direct na de gebeurtenissen met Dominique Strauss-Kahn in New York de naam van de Turkse politicus Kemal Dervis steeds vaker te worden genoemd. Deze architect begon tien jaar geleden in Turkije economische hervormingen en jarenlang komt een hoge ambtenaar van de Wereldbank uit een land met zich ontwikkelende economie en wordt beschouwd als een briljante econoom. Aangezien hij uit Turkije komt, zou hij blijkbaar bezig zijn met het bouwen van bruggen tussen Azië, Europa en de Verenigde Staten.
Zijn werk bij de Wereldbank in Washington heeft hem uitstekende connecties opgeleverd. En in Europa heeft hij niet langer het beeld van iemand die primair de belangen van Turkije behartigt. Kemal Dervis wordt nu meer gezien als een internationale econoom die toevallig in het bezit is van een Turks paspoort.
De naam van Dervis werd al genoemd op de jaarvergadering van de Asian Development Bank, die bijna een week geleden plaatsvond in de Vietnamese stad Hanoi. Misschien wordt het tijd dat een Aziaat het IMF leidt. Laureaat Nobelprijs Ook Joseph Stiglitz vindt hem een uitstekende kandidaat, zo zei hij maandag in een privégesprek.
De Chinese leiding is nogal terughoudend in verband met het dreigende vertrek van Strauss-Kahn, maar in feite past dit schandaal Peking heel goed - de Europeaan verlaat zijn post in schande, en dit schept de voorwaarden voor het herzien van de bestaande structuren. Het informele akkoord van de geïndustrialiseerde landen dat de Europeaan altijd aan het hoofd moet staan van het Internationaal Monetair Fonds irriteert deze groeiende economische macht. Vanuit Chinees oogpunt is een dergelijke regeling achterhaald en doet ze denken aan de tijd van het kolonialisme.
Amerikanen en Europeanen kunnen onderling leiderschapsposities delen, omdat ze samen genoeg stemmen hebben om andere voorstellen te blokkeren. Zelfs na de hervorming heeft China, als de op één na grootste economie ter wereld, 3,82% van de stemmen en loopt het ver achter op de VS, die bijna 17% heeft. Deze cijfers weerspiegelen ook het aandeel van de participatie in het geïnvesteerde vermogen. China zou natuurlijk bereid zijn meer te betalen voor meer invloed, maar bestaande regels hij kan het niet.
Dat is de reden waarom de Chinezen op bijeenkomsten zoals de G20 voortdurend pleiten voor de invoering van een systeem dat de economische realiteit van de wereld nauwkeuriger weerspiegelt. Ze zien zichzelf als voorvechters van de rechten van andere opkomende economieën en bovendien hopen de Chinezen op deze manier stiekem een internationale leidende rol te veroveren.
Andere opkomende economieën, waaronder India en Rusland, zijn veel minder ambitieus over de hervorming van het IMF. "Ze willen de problemen oplossen die ze momenteel hebben, maar ze zijn niet van plan de wereldwijde spelregels te herschrijven", zegt econoom Jean Pisani-Ferry, econoom van de Paris-Dauphine University. China gaat er ook vanuit dat het nog niet in staat is om zijn eigen eisen door te drukken - de eigen nationale munt is immers nog niet vrij inwisselbaar.
Dit is ook de reden waarom Franse regeringskringen het idee hebben om de bestaande structuren te behouden en in plaats van Strauss-Kahn een internationaal gereputeerde minister van Financiën Christine Lagarde naar Washington te sturen. Op papier, ze
lijkt me een zeer geschikte kandidaat: als advocaat ontmoette ze alle grote figuren uit de financiële wereld, en tijdens de financiële crisis verwierf ze een reputatie als charmante maar bijzonder harde onderhandelingspartner. Bovendien zou de functie van hoofd van het IMF haar extra perspectieven kunnen bieden, vooral gezien de mogelijke nederlaag van haar baas, Nicolas Sarkozy, bij de presidentsverkiezingen van 2012. Tot nu toe is ze, afgaande op de officiële verklaringen, van plan om mee te dingen naar het mandaat van een eenvoudig parlementslid.
Haar probleem: "De DSK-zaak heeft de geloofwaardigheid van Frankrijk en hun kandidaten voor hoge internationale posities ondermijnd", zeggen ze in Parijs. DSC is de internationaal geaccepteerde afkorting voor Dominique Strauss-Kahn. Daarnaast werd Lagarde zelf deelnemer in een spraakmakende zaak, die echter niet te vergelijken is met de problemen van Strauss-Kahn. Ze wordt ervan beschuldigd haar invloed te hebben aangewend om een gunstige uitspraak te doen voor de bekende Franse ondernemer in een geschil tussen de staat en Bernard Tapie over de verkoop van een belang in Adidas. Deze zaak heeft niet veel internationale publiciteit gekregen, maar het kan een obstakel worden in het geval dat Lagarde solliciteert naar de functie van hoofd van het IMF.
Als het gaat om verantwoordelijke functies als het hoofd van het IMF, wordt de kandidaat - en nu echt - dubbel zo zorgvuldig gescreend.
Internationale Monetair Fonds(IMF)
Een intergouvernementele organisatie die is opgericht om financiële bijstand te verlenen in de vorm van leningen in vreemde valuta en om financieel advies te verstrekken.
Het IMF werd eind 1944 opgericht tijdens de Bretton Woods-conferentie, maar begon eigenlijk pas in 1946 te functioneren. Het doel van de oprichting van het fonds is de stabiliteit van het monetaire en financiële systeem te vergroten en de handelsbetrekkingen tussen de economieën van verschillende landen te versterken.
De financiële middelen van het IMF worden gevormd door systematische geldelijke bijdragen van de lidstaten van deze organisatie, en de omvang van het quotum wordt bepaald door het ontwikkelingsniveau van de economie van een bepaalde staat. Dezelfde parameter is van invloed op het maximale bedrag dat door het fonds als lening aan een bepaald land kan worden uitgegeven. Het aantal stemmen dat een deelnemend land krijgt wanneer het rechtstreeks stemt, hangt af van de grootte van het quotum (het bedrag dat aan het fonds wordt bijgedragen).
Kenmerken van het verlenen van financiële hulp
Het IMF staat garant voor de stabiliteit van het mondiale financiële systeem en biedt hulp aan die landen waarvan de economie om de een of andere reden instabiel is. Naast overleg en bijeenkomsten biedt het IMF financiële steun in de vorm van leningen die voor een periode van 3 tot 5 jaar tegen een bepaald percentage worden verstrekt. Het volledige geleende bedrag is verdeeld in bepaalde delen - tranches, waardoor het IMF de vervulling door de kredietnemer van de aangegane leningsverplichtingen beter kan controleren.
Alvorens een lening te verstrekken, moeten de vertegenwoordigers van het Fonds de realiteit van de dreiging van een crisis in het land verifiëren, waarvoor ze economische indicatoren analyseren: werkloosheid en inflatie, prijzen, belastinginkomsten, enzovoort. Op basis van de resultaten van de statistische gegevens wordt een rapport opgesteld, dat wordt besproken tijdens een vergadering van de raad van bestuur van het IMF. Het besluit tot het verstrekken van een lening wordt genomen op basis van een open stemming van vertegenwoordigers van de landen die deelnemen aan het Fonds.
De taak van het Internationaal Monetair Fonds is het handhaven van de stabiliteit van het mondiale financiële en economische systeem. Daarnaast is het IMF ook belast met het verzamelen en verwerken van statistische gegevens met betrekking tot internationale betalingen, deviezenreserves, inflatie, openbare financiën, geldcirculatie en deviezenbronnen. De fundamentele doelstellingen van het Internationaal Monetair Fonds zijn:
- Uitbreiding en evenwichtige groei van de internationale handel, die de economische prestaties van elk van de lidstaten van het fonds verbetert.
- Ontwikkeling van internationale samenwerking op het gebied van monetaire en financiële betrekkingen door middel van overleg en bijeenkomsten met als doel het oplossen van internationale monetaire en financiële problemen.
- Het handhaven van de stabiliteit van 's werelds toonaangevende valuta's, het voorkomen van devaluatie en andere negatieve aspecten in verschillende landen.
- Oprichting van een multilateraal systeem van internationale regelingen voor handelstransacties om beperkingen en belemmeringen in de ontwikkeling van de wereldeconomie op te heffen.
- Correctie van onevenwichtigheden op de betalingsbalans van landen met ontwikkelingseconomieën door hen leningen te verstrekken uit de algemene middelen van het Fonds.
Momenteel omvat het IMF meer dan 180 landen, waaronder: Russische Federatie, die in 1992 lid werd van de stichting. In 2005 betaalde Rusland zijn schuld aan het Internationaal Monetair Fonds eerder dan gepland af, waardoor het de status van schuldeiser verwierf, terwijl het tegelijkertijd het contingent voor bijdragen verhoogde en zijn invloed in de organisatie versterkte.
Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) is een speciaal agentschap van de Verenigde Naties, opgericht door 184 staten. Het IMF werd opgericht op 27 december 1945 na de ondertekening door 28 staten van een overeenkomst die werd ontwikkeld op de monetaire en financiële conferentie van de VN in Bretton Woods op 22 juli 1944. In 1947 begon de stichting met haar activiteiten. Het hoofdkantoor van het IMF is gevestigd in Washington, VS.
het IMF is internationale organisatie, die 184 staten verenigt. Het fonds is opgericht om internationale samenwerking op monetair gebied te verzekeren en de stabiliteit van de wisselkoersen te handhaven; ondersteuning van economische ontwikkeling en werkgelegenheid in landen over de hele wereld; en het verstrekken van extra contant economie van een land op korte termijn. Sinds de oprichting van het IMF zijn zijn doelen niet veranderd, maar zijn functies - waaronder het monitoren van de staat van de economie, financiële en technische bijstand aan landen - zijn aanzienlijk geëvolueerd om te voldoen aan de veranderende doelstellingen van de lidstaten die het onderwerp zijn van de wereld economie.
IMF-lidmaatschapsgroei, 1945-2003
(aantal landen)
De doelstellingen van het Internationaal Monetair Fonds zijn:
- Zorgen voor internationale samenwerking op monetair gebied door middel van een netwerk van vaste instellingen die adviseren en deelnemen aan het oplossen van vele financiële problemen.
- Bevorder de ontwikkeling en evenwichtige groei van internationale handel, en draag bij aan de bevordering en het behoud hoog niveau werkgelegenheid en reële inkomens en de ontwikkeling van de productiekrachten in alle landen - leden van het Fonds, als de belangrijkste doelstellingen van het economisch beleid.
- Zorg voor stabiliteit van wisselkoersen, onderhoud correcte uitwisselingsovereenkomsten tussen deelnemers en vermijd verschillende discriminaties op dit gebied.
- Help mee een multilateraal betalingssysteem op te bouwen voor lopende transacties tussen fondsleden en om beperkingen op deviezen die de groei van de internationale handel belemmeren, op te heffen.
- Ondersteuning bieden aan de lidstaten van het fonds door fondsen te verstrekken aan het fonds om tijdelijke problemen in de economie op te lossen.
- In lijn met het bovenstaande, de looptijd verkorten en de mate van onevenwichtigheid in de internationale saldi van de rekeningen van haar leden verminderen.
Rol van het Internationaal Monetair Fonds
Het IMF helpt landen hun economieën te ontwikkelen en geselecteerde economische projecten uit te voeren via drie hoofdfuncties: leningen, technische bijstand en toezicht.
Het verstrekken van leningen. Het IMF verleent financiële steun aan lage-inkomenslanden die betalingsbalansproblemen hebben in het kader van programma's van het Poverty Reduction and Growth Fund (PRGF) en, voor tijdelijke behoeften als gevolg van externe invloeden, in het kader van het programma Exogene Shocks Facility (ESF). De rente op PRGF en ESF is tegen gunstige voorwaarden (slechts 0,5 procent) en leningen worden in 10 jaar afgelost.
Andere functies van het IMF:
- bijstand internationale samenwerking in monetair beleid
- uitbreiding van de wereldhandel
- stabilisatie van monetaire wisselkoersen
- adviseren debiteurenlanden (debiteuren)
- ontwikkeling van internationale standaarden voor financiële statistieken
- verzameling en publicatie van internationale financiële statistieken
Belangrijkste leenmechanismen
1. Reserve aandeel. Het eerste deel van de vreemde valuta dat een lidstaat van het IMF kan kopen binnen 25% van het quotum, heette "goud" vóór de Jamaica-overeenkomst, en sinds 1978 - het reserveaandeel (Reserve Tranche). Het reserveaandeel wordt gedefinieerd als het overschot van het quotum van een lidstaat boven het bedrag op de rekening van het Nationaal Muntfonds van dat land. Als het IMF een deel van de nationale munteenheid van een lidstaat gebruikt om krediet te verstrekken aan andere landen, dan neemt het reserveaandeel van dat land dienovereenkomstig toe. Het uitstaande bedrag aan leningen die door een lidstaat aan het Fonds zijn verstrekt op grond van de NHS- en NHA-leningovereenkomsten vormt zijn kredietpositie. Het reserveaandeel en de uitleenpositie vormen samen de "reservepositie" van een IMF-lidstaat.
2. Creditaandelen. Fondsen in Buitenlandse valuta, die door een lidstaat kunnen worden verworven boven het reserveaandeel (in het geval van volledig gebruik, bereiken de participaties van het IMF in de valuta van het land 100% van het quotum), worden verdeeld in vier creditaandelen of tranches tranches), die 25% van het quotum uitmaken. De toegang van de lidstaten tot kredietbronnen van het IMF in het kader van kredietaandelen is beperkt: het bedrag van de valuta van het land in de activa van het IMF mag niet meer bedragen dan 200% van zijn quotum (inclusief 75% van het quotum dat door inschrijving wordt betaald). Het maximale kredietbedrag dat een land van het Fonds kan ontvangen als gevolg van het gebruik van de reserve- en leningaandelen is dus 125% van zijn quotum. Het handvest geeft het IMF echter het recht om deze beperking op te schorten. Op basis hiervan worden de middelen van het Fonds in veel gevallen gebruikt voor bedragen die de in de statuten vastgestelde limiet overschrijden. Daarom begon het concept van "upper credit shares" (Upper Credit Tranches) niet alleen 75% van het quotum te betekenen, zoals in de beginperiode van het IMF, maar ook bedragen die het eerste kredietaandeel overschreden.
3. Stand-by-overeenkomsten (sinds 1952) bieden een lidstaat de garantie dat het land, tot een bepaald bedrag en voor de duur van de overeenkomst, onder bepaalde voorwaarden, vrijelijk vreemde valuta van het IMF kan ontvangen in ruil voor de nationale. Deze praktijk van het verstrekken van leningen is het openen van een kredietlijn. Als het eerste kredietaandeel kan worden gebruikt in de vorm van een directe aankoop van vreemde valuta na goedkeuring van het verzoek door het Fonds, dan wordt de toewijzing van middelen tegen de hoogste kredietaandelen gewoonlijk uitgevoerd door middel van regelingen met lidstaten op standby-tegoeden. Van de jaren vijftig tot het midden van de jaren zeventig hadden stand-by kredietovereenkomsten een looptijd van maximaal een jaar, sinds 1977 - tot 18 maanden en zelfs tot 3 jaar vanwege de toename van de betalingsbalanstekorten.
4. De Extended Fund Facility (sinds 1974) vulde de reserve- en creditaandelen aan. Het is bedoeld om leningen te verstrekken voor langere periodes en in grotere bedragen in verhouding tot quota dan bij normale leningaandelen. De basis voor het verzoek van een land aan het IMF om een lening onder langlopende leningen is een ernstige onbalans in de betalingsbalans die wordt veroorzaakt door ongunstige structurele veranderingen in productie, handel of prijzen. Verlengde leningen worden doorgaans verstrekt voor drie jaar, zo nodig - tot vier jaar, in bepaalde delen (tranches) met vaste tussenpozen - eens in de zes maanden, driemaandelijks of (soms) maandelijks. Het belangrijkste doel van stand-by en verlengde leningen is om IMF-lidstaten te helpen bij het doorvoeren van macro-economische stabilisatieprogramma's of structurele hervormingen. Het Fonds vereist dat het lenende land aan bepaalde voorwaarden voldoet, en de mate van rigiditeit neemt toe naarmate u van het ene creditaandeel naar het andere overstapt. Voordat u een lening kunt krijgen, moet aan bepaalde voorwaarden worden voldaan. De verplichtingen van het lenende land, die voorzien in de uitvoering van passende financiële en economische maatregelen, worden vastgelegd in de "Letter of Intent" of het Memorandum van Economisch en Financieel Beleid dat aan het IMF is gestuurd. Het verloop van de nakoming van verplichtingen door het land - de ontvanger van de lening wordt gecontroleerd door periodieke evaluatie van de speciale prestatiecriteria waarin de overeenkomst voorziet. Deze criteria kunnen ofwel kwantitatief zijn, verwijzend naar bepaalde macro-economische indicatoren, ofwel structureel, en institutionele veranderingen weerspiegelen. Als het IMF van mening is dat een land een lening gebruikt die in strijd is met de doelstellingen van het Fonds, zijn verplichtingen niet nakomt, kan het zijn kredietverlening beperken en weigeren de volgende tranche te verstrekken. Dit mechanisme stelt het IMF dus in staat economische druk uit te oefenen op lenende landen.
In tegenstelling tot de Wereldbank richt het IMF zich op macro-economische crises op relatief korte termijn. De Wereldbank leent alleen aan arme landen, het IMF kan leningen verstrekken aan elk van zijn lidstaten die geen buitenlandse valuta hebben om financiële verplichtingen op korte termijn te dekken.
Structuur van bestuursorganen
Het hoogste bestuursorgaan van het IMF is de Raad van Gouverneurs, waarin elke lidstaat wordt vertegenwoordigd door een gouverneur en zijn plaatsvervanger. Meestal zijn dit ministers van Financiën of centrale bankiers. De Raad is verantwoordelijk voor het oplossen van de belangrijkste kwesties van de activiteiten van het Fonds: wijziging van de artikelen van de overeenkomst, toelating en verwijdering van lidstaten, vaststelling en herziening van hun aandelen in het kapitaal, en verkiezing van uitvoerende bestuurders. De gouverneurs komen in zitting bijeen, gewoonlijk eenmaal per jaar, maar kunnen te allen tijde per post bijeenkomen en stemmen.
Het maatschappelijk kapitaal bedraagt ongeveer 217 miljard SDR's (per januari 2008 was 1 SDR gelijk aan ongeveer 1,5 US dollar). Het wordt gevormd door bijdragen van lidstaten, die elk gewoonlijk ongeveer 25% van hun quotum betalen in SDR's of in de valuta van andere leden, en de resterende 75% in de nationale valuta. Op basis van de omvang van de quota worden de stemmen verdeeld over de lidstaten in de bestuursorganen van het IMF.
De Raad van Bestuur, die het beleid bepaalt en verantwoordelijk is voor de meeste besluiten, bestaat uit 24 bestuurders. De bestuurders worden voorgedragen door de acht landen met de grootste quota in het Fonds - de Verenigde Staten, Japan, Duitsland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, China, Rusland en Saoedi-Arabië. De overige 176 landen zijn georganiseerd in 16 groepen, die elk een uitvoerend directeur kiezen. Een voorbeeld van zo'n groep landen is de eenwording van de landen van de voormalige Centraal-Aziatische republieken van de USSR onder leiding van Zwitserland, dat Helvetistan heette. Vaak worden de groepen gevormd door landen met vergelijkbare interesses en meestal uit dezelfde regio, zoals Franstalig Afrika.
Het grootste aantal stemmen in het IMF (per 16 juni 2006) zijn: VS - 17,08% (16,407% - 2011); Duitsland - 5,99%; Japan - 6,13% (6,46% - 2011); VK - 4,95%; Frankrijk - 4,95%; Saoedi-Arabië - 3,22%; China - 2,94% (6,394% - 2011); Rusland - 2,74%. Het aandeel van 15 EU-lidstaten is 30,3%, 29 lidstaten van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling hebben in totaal 60,35% van de stemmen in het IMF. Het aandeel van andere landen, die meer dan 84% van het aantal leden van het Fonds uitmaken, bedraagt slechts 39,65%.
Het IMF hanteert het principe van het "gewogen" aantal stemmen: het vermogen van lidstaten om de activiteiten van het Fonds te beïnvloeden door te stemmen, wordt bepaald door hun aandeel in het kapitaal. Elke staat heeft 250 "basis"-stemmen, ongeacht de grootte van zijn bijdrage aan de hoofdstad, en een extra stem voor elke 100 duizend SDR's van het bedrag van deze bijdrage. In het geval dat een land de SDR's heeft gekocht (verkocht) die het tijdens de eerste uitgifte van SDR's heeft ontvangen, neemt het aantal stemmen toe (vermindert) met 1 voor elke 400.000 gekochte (verkochte) SDR's. Deze correctie wordt uitgevoerd met maximaal 1/4 van het aantal ontvangen stemmen voor de bijdrage van het land aan het kapitaal van het Fonds. Deze regeling zorgt voor een beslissende meerderheid van stemmen voor de leidende staten.
Beslissingen in de Raad van Gouverneurs worden gewoonlijk genomen met een gewone meerderheid (minstens de helft) van de stemmen, en over belangrijke kwesties van operationele of strategische aard met een “bijzondere meerderheid” (respectievelijk 70 of 85% van de stemmen van de aangesloten landen). Ondanks dat het aandeel van de stemmen in de VS en de EU enigszins is afgenomen, kunnen zij nog steeds hun veto uitspreken over belangrijke besluiten van het Fonds, waarvan de goedkeuring een maximale meerderheid vereist (85%). Dit betekent dat de Verenigde Staten, samen met de leidende westerse staten, de mogelijkheid hebben om controle uit te oefenen over het besluitvormingsproces in het IMF en haar activiteiten te sturen vanuit hun eigen belangen. Met gecoördineerde actie kunnen ontwikkelingslanden ook voorkomen dat beslissingen worden genomen die niet bij hen passen. Voor een groot aantal heterogene landen is het echter moeilijk om tot coherentie te komen. Tijdens een bijeenkomst van fondsleiders in april 2004 was het de bedoeling om "ontwikkelingslanden en landen met een overgangseconomie in staat te stellen effectiever deel te nemen aan het besluitvormingsmechanisme van het IMF".
Een essentiële rol in organisatiestructuur Het IMF speelt het Internationaal Monetair en Financieel Comité (IMFC; Internationaal Monetair en Financieel Comité). Van 1974 tot september 1999 was zijn voorganger het Interimcomité voor het Internationaal Monetair Stelsel. Het bestaat uit 24 IMF-gouverneurs, waaronder uit Rusland, en komt tweemaal per jaar bijeen in zijn zittingen. Deze commissie is een adviesorgaan van het College van Bestuur en heeft niet de bevoegdheid om beleidsbeslissingen te nemen. Niettemin vervult het belangrijke functies: stuurt de activiteiten van het bestuurscollege aan; ontwikkelt strategische beslissingen met betrekking tot het functioneren van het mondiale monetaire systeem en de activiteiten van het IMF; Dient voorstellen in bij de Raad van Gouverneurs om de statuten van het IMF te wijzigen. Een soortgelijke rol wordt ook gespeeld door het Ontwikkelingscomité - het Gemengd Ministeriële Comité van de Raden van Gouverneurs van de Wereldbank en het Fonds (Gezamenlijk IMF - Ontwikkelingscomité van de Wereldbank).
Board of Governors (1999) De Board of Governors delegeert veel van zijn bevoegdheden aan de Executive Board, het directoraat dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van de zaken van het IMF, dat een breed scala aan politieke, operationele en administratieve aangelegenheden omvat, met name het verstrekken van leningen aan lidstaten en het toezicht op hun wisselkoersbeleid.
De raad van bestuur van het IMF kiest voor een termijn van vijf jaar een algemeen directeur die leiding geeft aan het personeel van het fonds (sinds maart 2009 ongeveer 2.478 mensen uit 143 landen). Het vertegenwoordigt meestal een van Europese landen. Gedelegeerd bestuurder (sinds 5 juli 2011) - Christine Lagarde (Frankrijk), haar eerste plaatsvervanger - John Lipsky (VS). Hoofd van de IMF Resident Mission in Rusland - Odd Per Brekk.
Het Internationaal Monetair Fonds (IMF), (Internationaal Monetair Fonds, IMF) is een intergouvernementele organisatie die is ontworpen om monetaire en kredietrelaties tussen staten te reguleren en om financiële bijstand te verlenen aan lidstaten om valutaproblemen op te lossen die worden veroorzaakt door onevenwichtigheden in de betalingsbalans. Het IMF werd opgericht tijdens de Internationale Monetaire en Financiële Conferentie (1-2 22 juli 1944) in Bretton Woods (VS, New Hampshire). Praktische activiteiten De stichting begon op 1 maart 1947.
De USSR nam ook deel aan het werk van de Bretton Woods-conferentie. Echter, later in verband met koude Oorlog"tussen Oost en West heeft hij de overeenkomst over de oprichting van het IMF niet geratificeerd. Om dezelfde reden hebben Polen, Tsjecho-Slowakije en Cuba in de jaren 50-60 het IMF verlaten. Als gevolg van diepgaande sociaal-economische en politieke hervormingen begin jaren '90 De voormalige socialistische landen, evenals de staten die voorheen deel uitmaakten van de USSR, sloten zich aan bij het IMF (met uitzondering van de Democratische Volksrepubliek Korea en Cuba).
Er zijn momenteel 182 lidstaten van het IMF (zie grafiek 4). Elk land met een onafhankelijke buitenlands beleid en klaar om de rechten en plichten te aanvaarden waarin het Handvest van het IMF voorziet.
De officiële doelstellingen van het IMF zijn:
- de evenwichtige groei van de internationale handel bevorderen;
- de stabiliteit van de wisselkoersen handhaven;
- bijdragen aan de totstandkoming van een multilateraal systeem van afwikkeling van lopende transacties tussen leden van het Fonds en de afschaffing van deviezenbeperkingen die de groei van de internationale handel belemmeren;
- de lidstaten kredietmiddelen verstrekken die hen in staat stellen de onevenwichtigheid van tijdelijke betalingen te reguleren zonder beperkende maatregelen te nemen op het gebied van buitenlandse handel en nederzettingen;
- dienen als forum voor overleg en samenwerking op het gebied van internationale monetaire vraagstukken.
Verantwoordelijk voor de goede werking van de wereldwijde monetaire en betaalsysteem, Het Fonds besteedt bijzondere aandacht aan de liquiditeitstoestand op wereldschaal, d.w.z. het niveau en de samenstelling van de reserves die door de lidstaten worden aangehouden om de handels- en betalingsbehoeften te dekken. Een van de belangrijke functies van het Fonds is ook het verstrekken van extra liquiditeit aan zijn leden door de toewijzing van bijzondere trekkingsrechten (SDR's). SDR (of SDR) - een internationale boekhoudkundige valuta-eenheid die wordt gebruikt als voorwaardelijke schaal voor evenredigheid internationale vereisten en verplichtingen, vaststelling van valutapariteit en wisselkoers, als internationaal betaalmiddel en reserve. De waarde van de SDR wordt bepaald op basis van de gemiddelde waarde van de vijf belangrijkste valuta's van de wereld (vóór 1 januari 1981 - zestien valuta's). Bij de bepaling van het aandeel van elke valuta wordt rekening gehouden met het aandeel van het land in de internationale handel, maar voor de Amerikaanse dollar wordt het aandeel in internationale nederzettingen in aanmerking genomen. Tot dusver zijn er 21,4 miljard SDR's uitgegeven met een totale waarde van ongeveer $29 miljard, ofwel ongeveer 2% van alle reserves.
Het Fonds beschikt over aanzienlijke algemene middelen om tijdelijke onevenwichtigheden op de betalingsbalans van zijn leden te financieren. Om hiervan gebruik te kunnen maken, moet een lid het Fonds een sterke onderbouwing geven van de ontstane behoefte, die verband kan houden met de betalingsbalans, reservepositie of wijzigingen in reserves. Het IMF stelt zijn middelen ter beschikking op basis van gelijkheid en non-discriminatie, rekening houdend met de sociale en binnenlandse politieke doelstellingen van de lidstaten. Het beleid van het Fonds stelt hen in staat om in een vroeg stadium van betalingsbalansproblemen gebruik te maken van IMF-financiering.
Tegelijkertijd draagt de bijstand van het Fonds bij tot het wegwerken van onevenwichtigheden in betalingen zonder toepassing van handels- en betalingsbeperkingen. Het Fonds speelt een katalyserende rol, aangezien veranderingen in het overheidsbeleid bij de uitvoering van door het IMF ondersteunde programma's ertoe bijdragen aanvullende financiële steun uit andere bronnen aan te trekken. Ten slotte fungeert het Fonds als financiële tussenpersoon en zorgt het voor de herverdeling van middelen van die landen met een overschot naar landen met een tekort.
IMF-bestuursstructuur
1. Het hoogste bestuursorgaan is de Raad van Bestuur, waarin elke lidstaat wordt vertegenwoordigd door een Gouverneur en zijn plaatsvervanger. In de meeste gevallen zijn de beheerders van het Fonds ministers van Financiën of centrale bankiers of andere personen met dezelfde officiële functie. De Raad van Bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter. De bevoegdheid van de raad omvat de oplossing van de belangrijkste, fundamentele kwesties van de activiteiten van het IMF, zoals de toelating en uitsluiting van leden van het Fonds, de vaststelling en herziening van quota, de verdeling van de netto-inkomsten en de selectie van uitvoerende directeuren. De Gouverneurs komen eenmaal per jaar bijeen om de activiteiten van het Fonds te bespreken, maar ze kunnen te allen tijde per post stemmen.
Het IMF is georganiseerd als een naamloze vennootschap, en daarom wordt het vermogen van elke deelnemer om zijn activiteiten te beïnvloeden bepaald door het aandeel in het kapitaal. In overeenstemming hiermee hanteert het IMF het principe van het zogenaamde "gewogen" aantal stemmen: elke lidstaat heeft 250 "basis" stemmen (ongeacht de bijdrage aan het kapitaal van het Fonds) en een extra stem voor elke 100.000 SDR eenheden van zijn aandeel in dit kapitaal. Bovendien krijgen de crediteurlanden bij het stemmen over bepaalde kwesties een extra stem voor elke $ 400.000 aan leningen die ze op de stemdag verstrekken, als gevolg van een overeenkomstige vermindering van het aantal stemmen van de debiteurlanden. Deze regeling laat het beslissende woord in het beheer van de zaken van het IMF over aan de landen die er het meeste geld in hebben geïnvesteerd.
Beslissingen in de Raad van Gouverneurs van het IMF worden over het algemeen genomen met een gewone meerderheid (minstens de helft) van de stemmen, en over de belangrijkste kwesties (bijvoorbeeld wijziging van het Handvest, vaststelling en herziening van de omvang van de aandelen van lidstaten in de hoofdstad, een aantal kwesties van de werking van het SDR-mechanisme, beleid op het gebied van wisselkoersen, enz.) door "bijzondere (gekwalificeerde) meerderheid", momenteel voorzien in twee categorieën: 70% en 85% van het totaal stemmen van de aangesloten landen.
Het huidige Handvest van het IMF bepaalt dat de Raad van Gouverneurs kan besluiten een nieuw permanent bestuursorgaan op te richten - de Raad op ministerieel niveau van de lidstaten om toezicht te houden op de regulering en aanpassing van het mondiale monetaire systeem. Maar het is nog niet opgericht en zijn rol wordt gespeeld door het 22-koppige Interimcomité van de Raad van Gouverneurs voor het Wereld Monetair Stelsel, opgericht in 1974. In tegenstelling tot de voorgestelde Raad heeft het Interimcomité echter niet de bevoegdheid om beleidsbeslissingen te nemen.
2. De Raad van Bestuur delegeert veel van zijn bevoegdheden aan de Raad van Bestuur, d.w.z. Het directoraat, dat verantwoordelijk is voor de bedrijfsvoering van de Stichting en opereert vanuit het hoofdkantoor in Washington.
3. De raad van bestuur van het IMF benoemt een algemeen directeur die het administratieve apparaat van het fonds leidt en belast is met de dagelijkse gang van zaken. Traditioneel moet de algemeen directeur Europees of (tenminste) niet-Amerikaans zijn. Sinds 2000 is de algemeen directeur van het IMF Horst Keller (Duitsland).
4. Het IMF-comité voor betalingsbalansstatistieken, waarin vertegenwoordigers van geïndustrialiseerde landen en ontwikkelingslanden zitting hebben. Het ontwikkelt aanbevelingen voor een ruimer gebruik van statistische gegevens bij het samenstellen van de betalingsbalans, coördineert het uitvoeren van een statistisch basisonderzoek van portefeuillebeleggingen en voert onderzoeken uit naar de registratie van stromen in verband met derivatenfondsen.
Hoofdstad. Het kapitaal van het IMF bestaat uit contributiebijdragen van lidstaten. Elk land heeft een quotum uitgedrukt in SDR's. Het quotum van de lidstaat is het meest belangrijk element haar financiële en organisatorische betrekkingen met het Fonds. Ten eerste bepaalt de kiesdeler het aantal stemmen in het Fonds. Ten tweede is de omvang van het quotum gebaseerd op de mate van toegang van het IMF-lid tot de financiële middelen van de organisatie in overeenstemming met de vastgestelde limieten. Ten derde bepaalt het quotum het aandeel van het IMF-lid in de toewijzing van SDR's. Het Handvest voorziet niet in methoden voor het bepalen van IMF-lidmaatschapsquota. Tegelijkertijd waren de quotaniveaus vanaf het allereerste begin, hoewel niet op een rigide basis, gekoppeld aan economische factoren als: Nationaal inkomen en het volume van de buitenlandse handel en betalingen. De negende algemene herziening van de quota gebruikte een reeks van vijf formules die tijdens de achtste algemene herziening waren overeengekomen om "geschatte quota" te produceren die dienen als een algemene maatstaf voor de relatieve positie van IMF-leden in de wereldeconomie. Deze formules maken gebruik van economische gegevens over het bruto binnenlands product (bbp) van een overheid, lopende activiteiten, schommelingen in lopende ontvangsten en overheidsreserves.
De Verenigde Staten, het land met de hoogste economische prestaties, leverden de grootste bijdrage aan het IMF, goed voor ongeveer 18% van de totale quota (ongeveer $ 35 miljard); Palau, dat in december 1997 toetrad tot het IMF, heeft het kleinste quotum en droeg ongeveer 3,8 miljoen dollar bij.
Vóór 1978 werd 25% van het quotum betaald in goud, momenteel in reserves (SDR's of vrij te gebruiken valuta); 75% van het inschrijvingsbedrag - in nationale valuta, gewoonlijk aan het Fonds verstrekt in de vorm van promessen.
Het IMF-handvest bepaalt dat het Fonds, naast zijn eigen kapitaal, dat de belangrijkste bron van financiering van zijn activiteiten is, de mogelijkheid heeft om geleende middelen in elke valuta en uit elke bron te gebruiken, d.w.z. lenen ze zowel van officiële instanties als op de particuliere markt voor vreemd vermogen. Tot op heden heeft het IMF leningen ontvangen van de schatkisten en centrale banken van de lidstaten, alsook van Zwitserland, dat tot mei 1992 geen lid was, en van de Bank for International Settlements (BIS). Wat de particuliere geldmarkt betreft, hij heeft nog geen gebruik gemaakt van zijn diensten.
Kredietactiviteiten van het IMF. Financiële operaties van het IMF worden alleen uitgevoerd met de officiële instanties van de lidstaten - schatkisten, centrale banken, valutastabilisatiefondsen. De middelen van het Fonds kunnen via verschillende benaderingen en mechanismen aan zijn leden ter beschikking worden gesteld, die voornamelijk verschillen wat betreft de soorten problemen met de financiering van tekorten op de betalingsbalans, evenals de mate van conditionaliteit die door het IMF wordt voorgesteld. Bovendien zijn deze voorwaarden een samengesteld criterium dat drie afzonderlijke elementen omvat: de toestand van de betalingsbalans, het saldo van de internationale reserves en de dynamiek van de reservepositie van landen. Deze drie elementen, die de behoefte aan financiering van de betalingsbalans bepalen, worden als onafhankelijk beschouwd en kunnen elk als basis dienen voor het indienen van een financieringsaanvraag bij het Fonds.
Een land dat een vreemde valuta nodig heeft, koopt een vrij te gebruiken valuta of SDR in ruil voor een equivalent bedrag van zijn nationale valuta, dat wordt bijgeschreven op de IMF-rekening bij de centrale bank van het land.
Het IMF berekent lenende landen een eenmalige vergoeding van 0,5% van het transactiebedrag en een bepaalde vergoeding, of rente, voor de verstrekte leningen, die gebaseerd is op markttarieven.
Na het verstrijken van de gespecificeerde periode is de lidstaat verplicht om de omgekeerde operatie uit te voeren - om zijn nationale valuta van het Fonds terug te betalen en het geleende geld terug te geven. Gewoonlijk moet deze operatie, die in de praktijk neerkomt op de terugbetaling van de eerder ontvangen lening, worden uitgevoerd binnen een periode van 3 1/4 tot 5 jaar vanaf de datum van aankoop van de valuta. Bovendien moet het lenende land zijn overtollige valuta voor het Fonds eerder dan gepland inwisselen, aangezien de betalingsbalans verbetert en de deviezenreserves toenemen. Leningen worden ook als terugbetaald beschouwd als de nationale valuta van het debiteurland die in het bezit is van het IMF, wordt gekocht door een andere lidstaat.
De toegang van de lidstaten tot kredietbronnen van het IMF wordt beperkt door enkele nuances. Volgens het oorspronkelijke Handvest waren deze als volgt: ten eerste mag het bedrag aan valuta dat een lidstaat heeft ontvangen in de twaalf maanden voorafgaand aan zijn nieuwe aanvraag bij het Fonds, inclusief het gevraagde bedrag, niet meer bedragen dan 25% van het quotum van het land; ten tweede mocht het totale bedrag van de valuta van het land in de activa van het IMF niet hoger zijn dan 200% van de waarde van zijn quotum (inclusief 75% van het quotum dat door inschrijving aan het Fonds werd bijgedragen). In het herziene Handvest van 1978 werd de eerste beperking verwijderd. Hierdoor konden de lidstaten hun IMF-deviezenkansen benutten in een kortere periode dan de vijf jaar die daarvoor nodig waren. Wat de tweede voorwaarde betreft, kan in uitzonderlijke omstandigheden de werking ervan ook worden opgeschort.
Technische assistentie. Het Internationaal Monetair Fonds biedt ook technische bijstand aan de lidstaten. Het wordt uitgevoerd door missies te sturen naar de centrale banken, ministeries van Financiën en statistische autoriteiten van landen die om dergelijke bijstand hebben verzocht, door deskundigen voor 2-3 jaar naar deze autoriteiten te sturen en door ontwerp-wetgevingsdocumenten te onderzoeken. Technische bijstand komt tot uitdrukking in de bijstand van het IMF aan lidstaten op het gebied van monetair, deviezenbeleid en bankentoezicht, statistiek, ontwikkeling van financiële en economische wetgeving en opleiding.