Eurasian Economic Union. Sanggunian. Ano ang isang customs union, ang kahalagahan nito Mga Bansa ng Eurasian Union
Ang Customs Union ay isang kasunduan na pinagtibay ng mga miyembro ng Eurasian Economic Union, ang layunin nito ay pagkansela ng mga pagbabayad sa customs sa mga relasyon sa kalakalan. Batay sa mga kasunduang ito, ang mga karaniwang paraan ng pagsasagawa ng aktibidad na pang-ekonomiya, isang plataporma para sa pagtatasa ng kalidad at sertipikasyon ay ginagawa.
Ito ay nakakamit abolisyon ng customs control sa mga hangganan sa loob ng Unyon, ay pangkalahatang probisyon regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya para sa mga panlabas na hangganan ng CU. Dahil dito, nililikha ang isang karaniwang espasyo sa customs, gamit ang pangkalahatang tinatanggap na diskarte sa pagpapatupad ng mga kontrol sa hangganan. Isa pa natatanging katangian ay ang pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan ng customs area sa panahon ng trabaho.
Sa 2020, ang Customs Union ay binubuo ng ang mga susunod na miyembro ng EAEU:
- Republika ng Armenia (mula noong 2015);
- Republika ng Belarus (mula noong 2010);
- Republika ng Kazakhstan (mula noong 2010);
- Kyrgyz Republic (mula noong 2015);
- Russian Federation (mula noong 2010).
Ang pagnanais na maging isang partido sa kasunduang ito ay ipinahayag ng Syria at Tunisia. Bilang karagdagan, ito ay kilala tungkol sa panukala na isama ang Turkey sa kasunduan sa CU. Gayunpaman, walang tiyak na mga pamamaraan ang pinagtibay sa ngayon para sa pagpasok ng mga estadong ito sa mga ranggo ng Unyon.
Malinaw na nakikita na ang paggana ng Customs Union ay isang magandang tulong para sa pagpapalakas ng ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga bansang matatagpuan sa teritoryo ng mga dating bansang Sobyet. Masasabi rin na ang diskarte na itinatag sa kasunduan ng mga kalahok na bansa ay nagsasalita tungkol sa pagpapanumbalik ng mga nawalang ugnayan sa mga modernong kondisyon.
Ang mga tungkulin sa customs ay ipinamamahagi gamit ang isang iisang nakabahaging mekanismo ng pamamahagi.
Dahil sa impormasyong ito, masasabi na ang Customs Union, gaya ng alam natin ngayon, ay naglilingkod seryosong kasangkapan para sa pagkakaisa ng ekonomiya ng mga bansang kasapi ng EAEU.
Upang maunawaan kung ano ang mga aktibidad ng Customs Union, hindi magiging kalabisan ang pagkuha ng pag-unawa sa kung paano ito nabuo sa kasalukuyang estado nito.
Ang paglitaw ng Customs Union ay unang ipinakita bilang isa sa mga hakbang sa integrasyon ng mga bansang CIS. Ito ay napatunayan sa kasunduan sa pagtatatag ng isang pang-ekonomiyang unyon, na nilagdaan noong Setyembre 24, 1993.
Hakbang sa hakbang patungo sa layuning ito, noong 1995, dalawang estado (Russia at Belarus) ang nagtapos ng isang kasunduan sa pagitan ng kanilang sarili sa pagtatatag ng Customs Union. Nang maglaon, ang Kazakhstan, Kyrgyzstan, at Uzbekistan ay pumasok din sa grupong ito.
Mahigit sa 10 taon ang lumipas, noong 2007, nilagdaan ng Belarus, Kazakhstan at Russia ang isang kasunduan upang pag-isahin ang kanilang mga teritoryo sa isang rehiyon ng customs at itatag ang Customs Union.
Upang tukuyin ang mga naunang natapos na kasunduan, mula 2009 hanggang 2010 higit sa 40 karagdagang mga kasunduan ang natapos. Nagpasya ang Russia, Belarus at Kazakhstan na, simula noong 2012, a Common Market dahil sa pagkakaisa ng mga bansa sa iisang espasyong pang-ekonomiya.
Noong Hulyo 1, 2010, isa pang mahalagang kasunduan ang natapos, na naglunsad ng gawain ng Customs Code.
Noong Hulyo 1, 2011, ang kasalukuyang kontrol sa customs sa mga hangganan sa pagitan ng mga bansa ay kinansela at ang mga karaniwang panuntunan ay itinatag sa mga hangganan na may mga estado na wala sa isang kasunduan. Hanggang 2013, ang mga pare-parehong pamantayan sa pambatasan para sa mga partido sa kasunduan ay nabuo.
2014 - Ang Republika ng Armenia ay miyembro ng Customs Union. 2015 - Ang Republika ng Kyrgyzstan ay miyembro ng Customs Union.
Noong Enero 1, 2018, isang bagong pinag-isa Customs Code ng EAEU. Ito ay nilikha upang i-automate at pasimplehin ang ilang mga proseso ng customs.
Teritoryo at administrasyon
Ang pag-iisa ng mga hangganan ng Russian Federation, ang Republika ng Belarus at ang Republika ng Kazakhstan ay naging ang batayan para sa paglitaw ng Common Customs Space. Ito ay kung paano nabuo ang teritoryo ng Customs Union. Bilang karagdagan, kabilang dito ang ilang mga teritoryo o bagay sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga partido sa kasunduan.
Ang limitasyon ng teritoryo ay ang hangganan ng Customs Union na may mga third-party na estado. Bukod dito, ang pagkakaroon ng isang hangganan malapit sa ilang mga teritoryo na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Member States ng Union ay normatively fixed.
Ang Eurasian Economic Union ay pinamamahalaan at pinangangasiwaan ni dalawang katawan:
- Konseho ng Interstate- ang pinakamataas na katawan ng isang supranational na kalikasan, ay binubuo ng mga pinuno ng estado at pinuno ng pamahalaan ng Customs Union.
- Komisyon ng Customs Union- isang ahensya na tumatalakay sa mga isyu na may kaugnayan sa pagbuo ng mga patakaran sa customs at kinokontrol ang patakaran sa kalakalang panlabas.
Mga direksyon at kundisyon
Sa pamamagitan ng paglikha ng Customs Union, ipinahayag ng mga bansa ang pangunahing layunin panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad. Sa hinaharap, ito ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa kalakalan at mga serbisyo na ginawa ng mga entity sa ekonomiya.
Ang pagtaas sa mga benta ay orihinal na inaasahan nang direkta sa espasyo ng sasakyan mismo dahil sa sumusunod na mga kondisyon:
- Ang pag-aalis ng mga pamamaraan sa kaugalian sa loob ng Unyon, na dapat na gawing mas kaakit-akit ang mga produktong ginawa sa loob ng balangkas ng isang espasyo, dahil sa.
- Pagtaas ng kalakalan sa pamamagitan ng pag-aalis ng kontrol sa customs sa mga panloob na hangganan.
- Pag-ampon ng mga pare-parehong kinakailangan at pagsasama ng mga pamantayan ng seguridad.
Pagkamit ng mga layunin at pananaw
Ang pagkakaroon ng pagkolekta ng magagamit na impormasyon tungkol sa paglitaw at mga aktibidad ng Customs Union, maaari nating tapusin na ang mga resulta ng pagtaas ng turnover ng mga kalakal at serbisyo ay nai-publish nang mas madalas kaysa sa sabihin natin ang balita tungkol sa pagpirma ng mga bagong kasunduan, i.e. bahaging deklaratibo nito.
Ngunit, gayunpaman, ang pagsusuri sa mga nakasaad na layunin sa panahon ng paglikha ng CU, pati na rin ang pagmamasid sa kanilang pagpapatupad, ang isa ay hindi maaaring manatiling tahimik na ang pagpapasimple ng kalakalan ay nakamit, ang mapagkumpitensyang mga kondisyon para sa mga pang-ekonomiyang entidad ng mga estado ng CU ay napabuti.
Ito ay sumusunod mula dito na ang Customs Union ay patungo sa pagkamit ng mga layunin nito, gayunpaman, bilang karagdagan sa oras, ito ay nangangailangan ng kapwa interes ng parehong mga estado mismo at mga elemento ng ekonomiya sa loob ng Unyon.
Ang customs union ay binubuo ng mga bansang may parehong pang-ekonomiyang nakaraan, ngunit ngayon ang mga estadong ito ay ibang-iba sa isa't isa. Siyempre, noong panahon ng Sobyet, ang mga republika ay naiiba sa kanilang pagdadalubhasa, ngunit pagkatapos na magkaroon ng kalayaan, marami pa ring pagbabago na nakakaapekto sa pandaigdigang merkado at dibisyon ng paggawa.
Gayunpaman, mayroon ding mga karaniwang interes. Halimbawa, maraming mga kalahok na bansa ang nananatiling umaasa sa merkado ng Russia. Ang kalakaran na ito ay pang-ekonomiya at geopolitical sa kalikasan.
Sa lahat ng oras nangungunang mga posisyon sa proseso ng integrasyon at pagpapapanatag ng EAEU at Customs Union nilalaro Pederasyon ng Russia. Ito ay naging posible salamat sa matatag na paglago ng ekonomiya nito hanggang 2014, kung kailan nanatiling mataas ang mga presyo ng mga bilihin, na nakatulong upang matustusan ang mga prosesong inilunsad ng mga kasunduan.
Bagaman ang naturang patakaran ay hindi hinulaan ang mabilis na paglago ng ekonomiya, gayunpaman ay ipinalagay nito ang pagpapalakas ng posisyon ng Russia sa entablado ng mundo.
Ang kasaysayan ng mga relasyon sa pagitan ng mga partido sa mga kasunduan ay katulad ng isang serye ng mga kompromiso na binuo batay sa papel ng Russia at ang mga posisyon ng mga kasosyong bansa. Halimbawa, may mga paulit-ulit na pahayag mula sa Belarus tungkol sa mga priyoridad nito: isang karaniwang espasyo sa ekonomiya na may parehong mga presyo para sa langis at gas, pagpasok sa pampublikong pagkuha ng Russian Federation.
Upang makamit ang mga layuning ito, ang Republika ay nagpunta upang taasan ang mga taripa sa mga imported na sasakyan sa kawalan ng sarili nitong produksyon. Dahil sa mga hakbang na ito, kinailangan itong magtatag mga patakaran para sa sertipikasyon ng mga magaan na produkto sa industriya na nagpapinsala sa industriya ng tingi.
Bilang karagdagan, ang mga pamantayan na pinagtibay sa antas ng CU ay pinagsama sa modelo ng WTO, sa kabila ng katotohanan na ang Belarus ay hindi miyembro ng organisasyong ito, hindi katulad ng Russia. Ang mga negosyo ng Republika ay hindi nakatanggap ng access sa mga programa ng Russia para sa pagpapalit ng import.
Ang lahat ng ito ay nagsilbing mga hadlang para sa Belarus sa paraan upang makamit ang mga layunin nito nang buo.
Hindi dapat balewalain na ang mga nilagdaang kasunduan sa CU ay naglalaman ng iba't ibang mga eksepsiyon, paglilinaw, anti-dumping at countervailing na mga hakbang na naging hadlang sa pagkamit ng mga karaniwang benepisyo at pantay na kondisyon para sa lahat ng mga bansa. Sa iba't ibang pagkakataon, halos lahat ng partido sa kasunduan ay nagpahayag ng hindi pagsang-ayon sa mga tuntunin ng mga kasunduan.
Bagama't ang mga post ng customs sa mga hangganan sa pagitan ng mga partido sa kasunduan ay inalis, napreserba ang mga hangganang zone sa pagitan ng mga bansa. Nagpatuloy din ang sanitary control sa mga panloob na hangganan. Ang kawalan ng pagtitiwala na mga relasyon sa pagsasagawa ng pakikipag-ugnayan ay ipinahayag. Ang isang halimbawa nito ay ang mga hindi pagkakasundo na sumiklab paminsan-minsan sa pagitan ng Russia at Belarus.
Sa ngayon, hindi masasabi na ang mga layunin na idineklara sa kasunduan sa paglikha ng CU ay nakamit. Makikita ito sa pagbaba ng turnover ng mga kalakal sa loob ng customs area. Wala ring benepisyo para sa pag-unlad ng ekonomiya kumpara sa panahon bago nilagdaan ang mga kasunduan.
Ngunit mayroon pa ring mga palatandaan na sa kawalan ng isang kasunduan, ang sitwasyon ay lalala nang mas mabilis. Ang pagpapakita ng krisis ay magkakaroon ng mas malaki at mas malalim na katangian. Malaking bilang ng mga negosyo ang nakakakuha ng mga relatibong benepisyo sa pamamagitan ng pakikilahok sa mga relasyon sa kalakalan sa loob ng Customs Union.
Ang mga pamamaraan ng pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa mga bansa ay nagpapahiwatig din ng mga kanais-nais na uso para sa Republika ng Belarus at Republika ng Kazakhstan. Sa una, ang isang malaking bahagi sa badyet ng Russian Federation ay dapat.
Ang mga kasunduan na nilagdaan ng mga partido ay nakinabang sa paggawa ng mga sasakyan. Ang walang bayad na pagbebenta ng mga kotse na binuo ng mga tagagawa ng mga kalahok na bansa ay naging available. Sa ganitong paraan, Ang mga kondisyon ay nilikha para sa pagpapatupad ng mga proyekto na dati ay hindi magtagumpay.
Ano ang isang Customs Union? Nasa video ang mga detalye.
Ang Eurasian Economic Union ay isang modernong nagpapatakbong internasyonal na organisasyong panrehiyon, dahil mayroon itong lahat ng mga tampok ng naturang intergovernmental na istruktura. Ang mga layunin at prinsipyo kung saan nakabatay ang paglikha at mga aktibidad ng Eurasian Economic Union ay malinaw na inilalarawan sa Mga Figure 2.1 at 2.2, ayon sa pagkakabanggit.
Figure 2.1-Mga Prinsipyo ng paggana ng EAEU
Figure 2.2 - Mga pangunahing layunin ng EAEU
Dapat pansinin mula sa figure na ang mga layuning ito ay dapat makamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga sumusunod na gawain:
Pagbawas ng mga gastos sa transportasyon na naglalayong bawasan ang mga presyo ng mga kalakal;
Pagpapasigla ng kumpetisyon sa karaniwang merkado ng mga bansang EAEU;
Pagpapasigla ng isang mahusay na ekonomiya sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga gastos, pagtaas ng produktibidad ng paggawa, pagtaas ng produksyon at pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya;
Pagtaas ng demand ng consumer;
Pagpapabuti ng kapakanan ng populasyon ng mga bansang EAEU.
Ayon sa Treaty on the Eurasian Economic Union, artikulo 8, upang malutas ang mga gawaing itinakda at makamit ang mga kaugnay na layunin, nabuo ang istraktura ng organisasyon ng Eurasian Economic Union, na isa sa mga pangunahing, kinakailangan at katangian ng mga elemento. internasyonal na organisasyon, na ang bawat isa ay pinagkalooban ng sarili nitong mga kapangyarihan, kakayahan at tungkulin.
Larawan 2.3 - Istraktura ng organisasyon Eurasian Economic Union
Figure 2.4 - Hukuman ng Eurasian Economic Union
Ipinapakita ng figure na ang istraktura ng EAEU ay kinabibilangan ng:
1. Ang Supreme Eurasian Economic Council ay ang pangunahing namumunong katawan ng EAEU, na kinabibilangan ng mga pinuno ng mga miyembrong estado ng unyon.
Gumagana ang Kataas-taasang Konseho sa paraang itinakda ng Kasunduan sa EAEU (Artikulo 11 “Pamamaraan para sa gawain ng Kataas-taasang Konseho”), na pupunan at tinukoy mismo ng Kataas-taasang Konseho (Desisyon Blg. 96 ng Disyembre 23, 2014 “Sa pamamaraan para sa pag-aayos ng mga pagpupulong ng Supreme Eurasian Council”).
Alinsunod sa pamamaraang ito, ang mga regular na pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho ay dapat idaos nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. Upang malutas ang mga kagyat na isyu, ang mga pambihirang pagpupulong ay maaaring ipatawag sa inisyatiba ng alinman sa mga Estadong Miyembro o isang kinatawan ng Kataas-taasang Konseho.
Ang Pangulo ng Kataas-taasang Konseho, na ang posisyon ay halili na hawak ng mga Pinuno ng mga Estado ng Miyembro sa loob ng isang taon, ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:
Inoorganisa ang gawain ng Kataas-taasang Konseho;
Nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng paghahanda ng mga isyu na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Kataas-taasang Konseho.
Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin ang mga desisyon at utos ng Kataas-taasang Konseho ay pinagtibay sa pamamagitan ng pinagkasunduan, iyon ay, na may isang karaniwang pagsang-ayon.
Bilang pangunahing katawan ng EAEU, binibigyang kapangyarihan ang Supreme Council na isaalang-alang ang mga pangunahing isyu ng EAEU, tukuyin ang diskarte, direksyon at mga prospect para sa pag-unlad ng integration, pati na rin gumawa ng mga desisyon na naglalayong makamit ang mga layunin ng EAEU.
Mas malinaw, ang mga pangunahing kapangyarihan ng Supreme Council ay ipinakita sa figure. 2.5
Ipinapakita ng figure na ang mga partikular na kapangyarihan ng Supreme Council ay ang pagbuo ng mga namamahala na katawan ng EAEU tulad ng EEC, at ang Korte ng EAEU; pag-apruba ng badyet ng EAEU, pangkalahatang pamamahala internasyonal na aktibidad EAEU, kabilang ang pagpapatibay ng mga desisyon sa konklusyon mga internasyonal na kasunduan EAEU sa mga ikatlong partido, pati na rin ang pag-apruba ng mga simbolo ng EAEU.
Ang Supreme Council ay walang permanenteng lokasyon; ang mga pagpupulong nito ay maaaring idaos sa teritoryo ng alinmang miyembrong estado ng EAEU. Ang lugar at oras ng susunod na pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho ay tinutukoy sa nakaraang pulong ng Kataas-taasang Konseho.
2. Ang Eurasian Intergovernmental Council - ay ang pangalawang pinakamahalagang katawan ng pampulitikang pamumuno ng EAEU, kung saan ang mga pangunahing desisyon ay ginawa, at kinokontrol din ang pang-ekonomiyang aktibidad at pakikipagtulungan sa loob ng unyon, na binubuo ng mga pinuno ng pamahalaan ng mga miyembrong estado ng unyon.
Figure 2.5 - Pangunahing kapangyarihan ng Supreme Council ng EAEU
Bilang pangalawang pinakamahalagang katawan ng pampulitikang pamumuno, ginagamit ng Intergovernmental Council ang mga sumusunod na kapangyarihan:
Nagsasagawa ng mga pagpupulong ng Intergovernmental Council;
Inaayos ang gawain ng Intergovernmental Council;
Nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng paghahanda ng mga isyung isinumite para sa pagsasaalang-alang;
Naghahanda ng mga isyu para sa pag-apruba ng Supreme Council, halimbawa, inaprubahan ang draft na badyet ng EAEU o nagsumite ng mga kandidato para sa appointment sa Eurasian Economic Commission;
Nagsasagawa ng pampulitikang kontrol sa mga aktibidad ng EEC bilang isang regulatory body ng EAEU, sa partikular, ang pagkansela o pagsususpinde ng mga desisyon ng Komisyon, pagsasaalang-alang sa mga isyu kung saan ang mga kinatawan ng Member States sa Komisyon ay hindi maabot ang pinagkasunduan;
Itinatag ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng magkasanib na mga hakbang ng mga Estado ng Miyembro sa larangan ng patakarang pang-industriya, nagsasagawa ng magkasanib na mga programa, proyekto, at inaprubahan din ang mga pangunahing direksyon ng kooperasyong pang-industriya sa loob ng balangkas ng EAEU.
3. Ang Eurasian Economic Commission ay isang permanenteng supranational regulatory body ng Eurasian Economic Union.
Ang mga pangunahing gawain ng Eurasian Economic Commission ay:
1) tinitiyak ang mga kondisyon para sa paggana at pag-unlad ng unyon - bilang isang regulatory body, ang EAEU ay nakapag-iisa na nagsasagawa legal na regulasyon Eurasian economic integration;
2) ang pagbuo ng mga panukala sa larangan ng pagsasama-sama ng ekonomiya sa loob ng balangkas ng EEC Union ay nagpapasimula ng pag-aampon ng mga bagong hakbang upang bumuo ng mga proseso ng integrasyon sa loob ng EAEU, na isinumite nito para sa pag-apruba ng mga estadong miyembro at pampulitikang pamumuno ng EAEU.
Ang pangkalahatang listahan ng mga isyu kung saan ginagamit ng komisyon ang mga kapangyarihan ay napakalawak, kabilang dito ang 20 mga lugar ng pagsasama-sama ng ekonomiya at nagbibigay-daan para sa karagdagang pagpapalawak.
Ang mga lugar ng awtoridad ng Komisyon ay nakalagay sa Appendix No. 1 sa Treaty "On the Eurasian Economic Union", kasama ng mga ito:
Regulasyon sa Customs-taripa at di-taripa;
Regulasyon sa customs;
Teknikal na regulasyon;
Mga hakbang sa sanitary, veterinary-sanitary at quarantine phytosanitary;
Pagpapatala at pamamahagi ng mga tungkulin sa customs sa pag-import;
Pagtatatag ng mga rehimeng pangkalakalan para sa mga ikatlong partido;
Mga istatistika ng dayuhan at mutual na kalakalan;
patakarang macroeconomic;
Patakaran sa kumpetisyon;
Mga subsidyong pang-industriya at agrikultura at iba pa.
Sa loob ng itinatag na mga lugar ng aktibidad, ang Komisyon ay maaaring gumawa ng mga may-bisang desisyon at rekomendasyon na maaaring makaapekto sa mga kondisyon para sa paggawa ng negosyo sa EAEU.
Dapat pansinin mula sa figure na ang organisasyon ng proseso ng paggawa ng desisyon ng Eurasian Economic Commission ay nagpapahiwatig ng malapit, phased at coordinated na pakikipag-ugnayan sa mga partido - ang may-katuturang mga ministeryo at departamento ng Republika ng Armenia, Republika ng Belarus, Republika. ng Kazakhstan at ng Russian Federation.
Tinitiyak nito ang pagpapatibay ng mga pinag-ugnay, maalalahanin, mahusay na disenyong mga desisyon na isinasaalang-alang ang mga interes at kinakailangan ng mga partido, pati na rin ang pinakamahusay na mga kasanayan sa mundo.
Ang isang tampok ng komposisyon at paggana ng komisyon, na naiiba sa iba pang mga katawan ng EAEU, ay na ito ay gumagana sa dalawang antas, na binubuo ng dalawang istrukturang dibisyon - ang Konseho at ang Collegium.
Kasama sa Konseho ng Komisyon ang mga kinatawan ng Member States sa antas ng Deputy Heads of Government, isang kinatawan mula sa bawat Member State.
Ang pamahalaan ng bawat miyembrong estado ay nakapag-iisa na nagpapasiya kung alin sa mga kinatawang pinuno ng pamahalaan ang kakatawan dito sa komposisyon ng komisyon.
Ang isinumiteng kandidato ay dinadala sa atensyon ng ibang mga estadong miyembro, pagkatapos ito ay paunang isinasaalang-alang ng Intergovernmental Council at, sa pagsusumite nito, ng Supreme Council.
Ang Konseho ay ang pinakamataas na panloob na yunit sa loob ng istruktura ng Komisyon, na may dalawang pangunahing tungkulin, na malinaw na inilalarawan sa Figure 2.6.
Figure 2.7 - Mga pangunahing tungkulin ng Konseho ng Eurasian Economic Commission
Dapat pansinin mula sa figure na sa loob ng balangkas ng unang pag-andar, inaprubahan ng konseho ang mga pangunahing desisyon, ang pag-aampon nito ay nauugnay sa mga kapangyarihan ng komisyon, halimbawa, ang pagtatatag at pagbabago ng mga tungkulin ng Common Customs Tariff ng ang EAEU, ang pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon ng EAEU, ang pag-apruba ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng pagsisiyasat, mga paglabag sa mga pangkalahatang tuntunin ng kompetisyon sa mga cross-border na merkado.
Bilang bahagi ng pangalawang pangunahing tungkulin, ang Konseho ay nagsasagawa ng pampulitikang kontrol sa pangalawa, mas mababang subdibisyon ng Komisyon - ang Collegium, na maaaring suriin ang mga desisyon nito.
Ang mga pulong ng konseho ay ginaganap kung kinakailangan, ngunit hindi bababa sa isang beses sa isang quarter. Ang mga ito ay gaganapin sa ilalim ng pamumuno ng Tagapangulo ng Konseho, na ang posisyon ay hawak ng mga miyembro ng konseho sa loob ng isang taon.
Ang Konseho ng Komisyon ay nagpatibay ng mga desisyon, kautusan at rekomendasyon batay sa pinagkasunduan.
Kapag ginagamit ang kanilang mga kapangyarihan, sila ay independyente sa mga katawan ng estado at mga opisyal ng Member States at hindi maaaring humiling at tumanggap ng mga tagubilin mula sa mga awtoridad o opisyal ng Member States, gayundin mula sa mga awtoridad ng ikatlong estado.
Ang mga miyembro ng Lupon ay napapailalim din sa mga espesyal na paghihigpit na idinisenyo upang matiyak ang kanilang kalayaan at mga interes.
Ang mga miyembro ng Lupon ay may ranggong ministro na responsable para sa isang partikular na sangay ng pamahalaan:
1. Ministro para sa mga pangunahing direksyon ng integrasyon at macroeconomics.
2. Ministro para sa Ekonomiya at Pananalapi.
3. Ministro para sa Industriya at Agro-Industrial Complex.
4. Ministro para sa teknikal na regulasyon.
Ang mga miyembro ng Collegium ay hinirang ng Supreme Council sa loob ng 4 na taon na may posibleng pagpapalawig ng kanilang mga kapangyarihan.
Bilang executive body ng Komisyon, ang Collegium ang namamahala sa mga proseso ng pagsasama-sama kaugnay ng mga isyung hindi itinalaga sa Konseho. Sa loob ng balangkas na ito, ang Lupon ay awtorisado na mag-isyu sa ngalan ng Komisyon mga legal na gawain, kabilang ang mga legal na nagbubuklod sa Member States, mga mamamayan at mga legal na entity.
Bilang karagdagan sa mga pangunahing dibisyon ng istruktura lamang loob Council at Collegium, ang mga departamento ay nabuo sa istruktura ng Komisyon, na malinaw na inilalarawan sa Figure 2.7.
Mula sa figure, masasabi na ang mga Departamento ay mga sektoral na dibisyon na naghahanda ng mga materyales at sumusubaybay sa pagpapatupad ng mga Estado ng Miyembro ng batas ng EAEU sa mga partikular na lugar ng buhay pang-ekonomiya.
Ang mga Departamento ay binubuo ng mga opisyal at kawani na kumikilos bilang mga internasyonal na tagapaglingkod sibil, na nagtataglay ng mga kinakailangang propesyonal na kwalipikasyon at ginagamit ang kanilang mga kapangyarihan nang hiwalay sa mga Estadong Miyembro. Sila ay hinihikayat ng Tagapangulo ng Lupon, na nagtatalaga rin ng isang direktor at mga kinatawan para sa bawat departamento.
Figure 2.7 - Mga Departamento ng Eurasian Economic Commission
Ang pangkalahatang pamamahala ng mga departamento ay isinasagawa ng Collegium, at ang bawat isa sa mga ministro nito ay kumokontrol sa mga aktibidad ng ilang mga departamentong inilagay sa ilalim ng kanyang subordination alinsunod sa pamamahagi ng mga tungkulin.
Ang EEC ay mayroong 18 Advisory Committee, kung saan ang mga pinuno ng maraming malalaking istruktura ng negosyo ng mga kaalyadong bansa ay kinakatawan din sa macroeconomic policy, statistics, customs regulation, interaksyon ng mga awtoridad sa regulasyon sa customs border, kalakalan, at teknikal na regulasyon.
Sa Figure 2.9, isasaalang-alang namin nang mas detalyado ang advisory council para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng EEC at ng business community ng mga miyembrong estado ng EAEU.
Makikita mula sa figure na ang Advisory Council, sa loob ng balangkas ng pakikipag-ugnayan sa komunidad ng negosyo, ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa mga lugar tulad ng: ang pag-unlad ng integration at macroeconomics, ang pag-unlad ng aktibidad ng entrepreneurial, mga merkado sa pananalapi (banking, insurance, ang foreign exchange market, ang securities market), industriya, ang agro-industrial complex , mutual at foreign trade, teknikal na regulasyon, sanitary, veterinary at phytosanitary measures, customs administration, enerhiya at natural na monopolyo, transportasyon at imprastraktura, pag-unlad ng kompetisyon at antimonopoly regulasyon, proteksyon at proteksyon ng mga resulta ng intelektwal na aktibidad at paraan ng indibidwalisasyon ng mga kalakal, gawa at serbisyo.
Ang Chairman ng Advisory Council ay ang Chairman ng EEC Board na si Viktor Khristenko, at ang kanyang representante ay ang miyembro ng Board (Minister) na namamahala sa Economics at Financial Policy ng EEC Timur Suleimenov. Mayroon itong itinatapon na istrukturang subdibisyon ng EEC, na nagsasagawa ng buod na analytical na mga tungkulin upang matiyak ang mga aktibidad ng Konseho, ang Departamento para sa Pagpapaunlad ng Mga Aktibidad na Pangnegosyo ng Komisyon.
Ang Eurasian Economic Commission, bilang isang permanenteng regulatory body ng EAEU, ay may permanenteng lokasyon kung saan ang lahat ng structural divisions nito ay nagpupulong at nagtatrabaho. Ang lugar na ito ay ang kabisera ng Russian Federation, ang lungsod ng Moscow.
Ang Eurasian Economic Union ay isang internasyonal na organisasyon ng rehiyonal na pagsasama-sama ng ekonomiya sa internasyonal na legal na personalidad at itinatag ng Treaty sa Eurasian Economic Union.
Listahan ng mga miyembrong bansa ng Customs Union noong 2018
Tinitiyak ng EAEU ang kalayaan sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa, gayundin ang pagsasagawa ng isang coordinated, coordinated o pinag-isang patakaran sa mga sektor ng ekonomiya.
Ang mga miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay ang Republika ng Armenia, ang Republika ng Belarus, ang Republika ng Kazakhstan, ang Republikang Kyrgyz at ang Russian Federation.
Ang EAEU ay nilikha para sa layunin ng komprehensibong modernisasyon, pakikipagtulungan at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pambansang ekonomiya at paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad upang mapabuti ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng mga miyembrong estado.
Customs Union ng EAEU
Ang Customs Union ng EAEU ay isang anyo ng kalakalan at pagsasama-sama ng ekonomiya ng mga kalahok na bansa, na nagbibigay para sa isang teritoryo ng customs, kung saan ang mga tungkulin sa customs at mga paghihigpit sa ekonomiya ay hindi inilalapat sa mutual na kalakalan sa mga kalakal, maliban sa espesyal na proteksyon, anti -dumping at countervailing na mga hakbang. Kasabay nito, ang mga miyembrong bansa ng Customs Union ay nag-aaplay ng mga pare-parehong taripa sa customs at iba pang mga regulasyong hakbang kapag nakikipagkalakalan sa mga ikatlong bansa.
Ang pinag-isang teritoryo ng customs ng Customs Union ay binubuo ng mga teritoryo ng mga miyembrong bansa ng Customs Union, pati na rin ang mga artipisyal na isla, installation, istruktura at iba pang bagay kung saan ang Member States ng Customs Union ay may eksklusibong hurisdiksyon.
Mga bansang miyembro ng Customs Union:
- Kazakhstan - mula Hulyo 1, 2010
- Russia - mula Hulyo 1, 2010
- Belarus - mula Hulyo 6, 2010
- Armenia - mula noong Oktubre 10, 2014
- Kyrgyzstan - mula noong Mayo 8, 2015
Ang mga opisyal ng mga miyembrong estado ng Customs Union ay paulit-ulit na nagpahayag na itinuturing nilang bukas ang organisasyong ito sa pagpasok ng ibang mga bansa. Ang mga negosasyon ay isinasagawa na sa ilang mga bansa upang sumali sa Customs Union, kaya malamang na ang teritoryo ng Customs Union ay lalawak nang malaki sa malapit na hinaharap.
Teknikal na regulasyon sa EAEU Customs Union
Ang teknikal na regulasyon ay isa sa mga pangunahing elemento ng pagsasama ng mga miyembrong estado ng Customs Union.
Ang mga mekanismong kasama sa teknikal na regulasyon ay ginagawang posible upang maalis ang marami, sa maraming mga kaso artipisyal na nilikha teknikal na mga hadlang sa kalakalan, na isang malubhang problema para sa negosyo. Ito ay pinadali ng legal na balangkas na nilikha sa ilan mga nakaraang taon, kabilang ang salamat sa mga pagsisikap ng mga espesyalista mula sa Eurasian Economic Commission.
Sa loob ng balangkas ng Customs Union at ng Eurasian Economic Community, ang mga sumusunod na pangunahing internasyonal na kasunduan ay pinagtibay hanggang sa kasalukuyan, na idinisenyo upang gawing simple ang paggalaw ng mga kalakal sa teritoryo ng mga miyembrong estado:
- Kasunduan sa pagpapatupad ng isang coordinated na patakaran sa larangan ng teknikal na regulasyon, sanitary, beterinaryo at phytosanitary na mga hakbang;
- Kasunduan sa pinag-isang mga prinsipyo at tuntunin ng teknikal na regulasyon;
- Kasunduan sa mga pangunahing kaalaman sa pagkakatugma ng mga teknikal na regulasyon;
- Kasunduan sa paggamit ng Unified Mark of Products Circulation sa Market ng EAEU Member States;
- Kasunduan sa paglikha ng isang sistema ng impormasyon ng EAEU sa larangan ng teknikal na regulasyon, sanitary, beterinaryo at phytosanitary na mga hakbang;
- Kasunduan sa sirkulasyon ng mga produkto na napapailalim sa ipinag-uutos na pagtatasa (pagkumpirma) ng pagsang-ayon sa teritoryo ng Customs Union;
- Kasunduan sa kapwa pagkilala sa akreditasyon ng mga katawan ng sertipikasyon (pagtatasa ng conformity) at pagsubok ng mga laboratoryo(mga sentro) na gumaganap sa pagtatasa ng conformity.
Maaari kang makakuha ng detalyadong impormasyon tungkol sa teknikal na regulasyon sa Customs Union ng EAEU mula sa isang espesyal na inihandang brochure na inihanda ng mga espesyalista ng Eurasian Economic Commission:
Eurasian Economic Union
1. Pakikilahok sa gawain upang mapabuti ang batas sa customs ng EAEU, kabilang ang pagbuo at pagpapatupad ng mga probisyon ng Customs Code ng EAEU
Ang pangunahing direksyon ng kooperasyon sa pagitan ng mga serbisyo sa customs ng Member States Eurasian Economic Union(EAEU) sa kasalukuyan ay ang pagpapabuti ng kontraktwal at legal na balangkas sa larangan ng regulasyon sa customs.
Mula Enero 1, 2018, ang Customs Code ng EAEU ay magkakabisa. Ang FCS ng Russia ay aktibong kasangkot sa paghahanda ng mga draft na desisyon ng EEC na ibinigay ng bagong code.
Ang mga serbisyo sa customs ng 5 bansa ay malapit na nakikipagtulungan sa loob ng balangkas ng mga pagpupulong ng Consultative Committee on Customs Regulation sa ilalim ng EEC, gayundin sa gawain sa koordinasyon ng mga draft na desisyon ng EEC.
2. Pakikilahok sa gawain ng Pinagsanib na Lupon ng mga Serbisyo sa Customs ng mga Estado ng Miyembro ng Customs Union
Ang Joint Board of Customs Services ng Member States ng Customs Union (mula dito ay tinutukoy bilang Joint Board) ay nag-coordinate ng mga praktikal na aksyon ng customs services ng EAEU Member States bilang bahagi ng aplikasyon ng pare-parehong mga prinsipyo ng customs administration, na kumikilos bilang isang plataporma para sa pagtalakay at pagbuo ng magkaparehong katanggap-tanggap na pinag-isang solusyon, gayundin ang agarang paglutas ng mga problema sa larangan ng customs affairs.
Ang Pinagsamang Lupon ay nabuo alinsunod sa Kasunduan sa pagitan ng mga pamahalaan ng Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan at ng Russian Federation na may petsang 06/22/2011. Noong 2015, sumali ang Armenia at Kyrgyzstan sa Treaty.
Chairman ng Joint Board - Pinuno ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
Ang mga Deputy Chairmen ng Joint Board ay ang mga pinuno ng customs services ng lahat ng EAEU Member States.
Ang mga function ng working apparatus - ang Secretariat ng Joint Collegium - ay ginagampanan ng customs service ng Russian Federation.
Ang mga pangunahing gawain ng Pinagsamang Lupon ay:
– koordinasyon ng mga aktibidad ng mga serbisyo sa customs ng mga bansa sa loob ng balangkas ng EAEU;
— pakikilahok sa pagbuo ng isang pinag-isang ligal na balangkas ng EAEU sa mga usapin sa customs hangga't ito ay nauugnay sa kakayahan ng mga pambansang serbisyo sa customs;
— tinitiyak ang pare-parehong aplikasyon ng batas sa kaugalian ng EAEU sa loob ng kakayahan nito;
– pagtiyak ng isang pinag-isang pamamaraan para sa pag-aayos ng customs clearance at customs control ng mga kalakal at Sasakyan at tulong sa pagpapatupad ng patakaran sa customs sa karaniwang teritoryo ng customs ng EAEU.
Sa ilalim ng Pinagsamang Lupon, 9 na grupo ng nagtatrabaho ang nilikha sa pinakamahalagang lugar ng pangangasiwa ng customs, kabilang ang sa pag-uuri ng mga kalakal, proteksyon ng intelektwal na ari-arian, sa kadalubhasaan sa customs at pananaliksik ng dalubhasa, sa pagbuo ng isang sistema ng pamamahala ng peligro sa customs. mga awtoridad ng mga estadong miyembro ng EAEU, sa pagbuo at paggamit ng customs control pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal, sa mga isyu ng pagpapabuti ng pamamaraan para sa pangangasiwa ng customs at iba pang mga pagbabayad na nakolekta ng mga awtoridad sa customs, at iba pang mga isyu.
Ang paglikha ng Pinagsamang Lupon ay naging posible upang mabisa, kaagad at batay sa magkakatulad na mga prinsipyo na malutas malawak na saklaw praktikal na mga isyu ng paggana ng Unyon, bumuo ng mga karaniwang teknolohiya sa kaugalian at ilapat ang mga ito nang pantay.
Noong 2017, 4 na pagpupulong ng Joint Board ang ginanap, bilang isang resulta kung saan 99 na mga desisyon ang ginawa sa mga isyu ng praktikal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga serbisyo sa customs ng mga miyembrong estado ng EAEU, pagpapasimple ng pangangasiwa ng customs at pagkakaisa ng pagsasanay sa pagpapatupad ng batas.
Mga RSS feed ng website ng FCS ng Russia
Libreng Software
AT modernong mundo maraming bansa ang nagkakaisa sa mga unyon - politikal, ekonomiya, relihiyon at iba pa. Ang isa sa pinakamalaking naturang unyon ay ang Sobyet. Ngayon ay nakikita natin ang paglitaw ng European, Eurasian at Customs Unions.
Ang unyon ng customs ay nakaposisyon bilang isang anyo ng kalakalan at pagsasama-sama ng ekonomiya ng isang bilang ng mga bansa, na nagbibigay hindi lamang ng isang karaniwang teritoryo ng customs para sa kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan na walang mga tungkulin, atbp., kundi pati na rin ang isang bilang ng mga puntos na kumokontrol sa kalakalan sa mga ikatlong bansa. Ang kasunduang ito ay nilagdaan noong 06.10.2007 sa Dushanbe, sa oras ng pagtatapos nito, kasama sa unyon ang Russian Federation, Kazakhstan at Belarus.
Ang unang artikulo ng kasunduan sa paggalaw ng mga kalakal sa loob ng teritoryong ito ay nagsasabi ng sumusunod:
- Hindi sinisingil ang tungkulin sa customs. At hindi lamang para sa mga kalakal ng sariling produksyon, kundi pati na rin para sa mga kargamento mula sa mga ikatlong bansa.
- Walang mga paghihigpit sa ekonomiya, maliban sa mga compensatory, anti-dumping.
- Ang mga bansa ng Customs Union ay nag-aplay ng isang taripa sa customs.
Mga kasalukuyang bansa at kandidato
Mayroong parehong mga permanenteng miyembrong bansa ng Customs Union, na mga nagtatag nito o sumali sa ibang pagkakataon, at yaong mga nagpahayag lamang ng pagnanais na sumali.
Mga miyembro:
- Armenia;
- Kazakhstan;
- Kyrgyzstan;
- Russia;
- Belarus.
Mga kandidato sa pagiging miyembro:
- Tunisia;
- Syria;
- Tajikistan.
Mga pinuno ng TC
Nagkaroon ng isang espesyal na komisyon ng Customs Union, na naaprubahan sa oras ng pagpirma ng kasunduan sa Customs Union. Ang mga patakaran nito ay ang batayan ng mga ligal na aktibidad ng organisasyon. Ang istraktura ay gumana at nanatili sa loob ng legal na balangkas na ito hanggang Hulyo 1, 2012, iyon ay, hanggang sa paglikha ng EEC. Ang pinakamataas na katawan ng unyon noong panahong iyon ay isang pangkat ng mga kinatawan ng mga pinuno ng estado (Vladimir Vladimirovich Putin (Russian Federation), Nursultan Abishevich Nazarbayev (Republika ng Kazakhstan) at (Republika ng Belarus)).
Sa antas ng mga pinuno ng pamahalaan, ang mga punong ministro ay kinakatawan:
- Russia - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
- Kazakhstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
- Belarus - Sergei Sergeevich Sidorsky.
Layunin ng Customs Union
Ang mga bansa ng Customs Union, sa ilalim ng pangunahing layunin ng paglikha ng isang solong regulatory body, ay nangangahulugan ng pagbuo karaniwang teritoryo, na magsasama ng ilang estado, at sa kanilang teritoryo lahat ng tungkulin sa mga produkto ay kinansela.
Ang pangalawang layunin ay upang protektahan ang ating sariling mga interes at mga merkado, una sa lahat - mula sa nakakapinsala, mababang kalidad, pati na rin ang mapagkumpitensyang mga produkto, na ginagawang posible upang maayos ang lahat ng mga pagkukulang sa kalakalan at ekonomiya. Napakahalaga nito, dahil ang proteksyon ng mga interes ng kanilang sariling mga estado, na isinasaalang-alang ang mga opinyon ng mga miyembro ng unyon, ay isang priyoridad para sa anumang bansa.
Mga benepisyo at prospect
Una sa lahat, kitang-kita ang benepisyo para sa mga negosyong iyon na madaling magsagawa ng mga pagbili sa mga kalapit na bansa. Malamang, ito ay magiging mga malalaking korporasyon at kumpanya lamang. Tulad ng para sa mga prospect para sa hinaharap, salungat sa ilang mga pagtataya ng mga ekonomista na ang Customs Union ay hahantong sa pagbaba ng sahod sa mga kalahok na bansa, sa opisyal na antas, ang Punong Ministro ng Kazakhstan ay nag-anunsyo ng pagtaas ng sahod sa estado noong 2015. .
Iyon ang dahilan kung bakit ang karanasan sa mundo ng gayong malalaking pormasyong pang-ekonomiya ay hindi maaaring maiugnay sa kasong ito. Ang mga bansang sumali sa Customs Union ay umaasa sa isang matatag, kung hindi man mabilis, na paglago ng ugnayang pang-ekonomiya.
Kasunduan
Ang huling bersyon ng Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union ay pinagtibay lamang sa ikasampung pulong, 26.10.2009. Ang kasunduang ito ay nagsalita tungkol sa paglikha ng mga espesyal na grupo na susubaybay sa mga aktibidad para sa pagpapatupad ng binagong draft na kasunduan.
Ang mga bansa ng Customs Union ay nagkaroon hanggang 01.07.2010 upang amyendahan ang kanilang batas upang alisin ang mga kontradiksyon sa pagitan ng Kodigong ito at ng Konstitusyon. Kaya, isa pang contact group ang nilikha upang malutas ang mga isyu na may kaugnayan sa mga pagkakaiba sa pagitan ng mga pambansang legal na sistema.
Gayundin, ang lahat ng mga nuances na may kaugnayan sa mga teritoryo ng Customs Union ay natapos na.
Teritoryo ng Customs Union
Ang mga bansa ng Customs Union ay may isang karaniwang teritoryo ng customs, na tinutukoy ng mga hangganan ng mga estado na nagtapos ng kasunduan at mga miyembro ng organisasyon. Ang Customs Code, bukod sa iba pang mga bagay, ay tumutukoy sa petsa ng pag-expire ng komisyon, na dumating noong Hulyo 1, 2012. Kaya, isang mas seryosong organisasyon ang nilikha, na may higit na awtoridad at, nang naaayon, mas maraming tao sa mga tauhan nito upang ganap na makontrol ang lahat ng mga proseso. Noong Enero 1, 2012, opisyal na sinimulan ng Eurasian Economic Commission (EAEU) ang gawain nito.
EAEU
Ang Eurasian Economic Union ay kinabibilangan ng mga miyembrong bansa ng Customs Union: ang mga nagtatag - Russia, Belarus at Kazakhstan - at ang kamakailang sumali sa mga estado, Kyrgyzstan at Armenia.
Ang pagtatatag ng EAEU ay nagpapahiwatig ng mas malawak na hanay ng mga ugnayan sa kalayaan ng paggalaw ng paggawa, kapital, mga serbisyo at mga kalakal. Gayundin, ang isang pinag-ugnay na patakarang pang-ekonomiya ng lahat ng mga bansa ay dapat na patuloy na ituloy, ang isang paglipat ay dapat gawin sa isang solong
Ang kabuuang badyet ng unyon na ito ay nabuo ng eksklusibo sa Russian rubles, salamat sa pagbabahagi ng mga kontribusyon na ginawa ng lahat ng mga bansang miyembro ng Customs Union. Ang kanilang sukat ay kinokontrol ng kataas-taasang konseho, na binubuo ng mga pinuno ng mga estadong ito.
Ang Russian ay naging wikang gumagana para sa regulasyon ng lahat ng mga dokumento, at ang punong tanggapan ay matatagpuan sa Moscow. Ang financial regulator ng EAEU ay nasa Almaty, at ang korte ay nasa kabisera ng Belarus, Minsk.
Mga katawan ng unyon
Ang supreme regulatory body ay itinuturing na Supreme Council, na kinabibilangan ng mga pinuno ng mga miyembrong estado.
Ang isang hudikatura ay nilikha din, na responsable para sa aplikasyon ng mga kasunduan sa loob ng Unyon.
Ang Eurasian Economic Commission (EEC) ay isang regulatory body na nagsisiguro sa lahat ng mga kondisyon para sa pag-unlad at paggana ng Union, pati na rin ang pagbuo ng mga bagong panukala sa economic sphere tungkol sa format ng EAEU. Binubuo ito ng mga Ministro ng Komisyon (deputy prime ministers ng mga miyembrong estado ng Unyon) at ang Tagapangulo.
Ang mga pangunahing probisyon ng Treaty sa EAEU
Siyempre, kumpara sa CU, ang EAEU ay hindi lamang may mas malawak na kapangyarihan, ngunit mayroon ding mas malawak at tiyak na listahan ng mga nakaplanong aktibidad. Ang dokumentong ito ay wala nang anumang pangkalahatang mga plano, at para sa bawat partikular na gawain ang landas para sa pagpapatupad nito ay natukoy at isang espesyal na grupo ng pagtatrabaho ay nilikha na hindi lamang susubaybayan ang pagpapatupad, ngunit kontrolin din ang buong kurso nito.
Sa natanggap na kontrata ang mga bansa ng nag-iisang Customs Union, at ngayon ay ang EAEU, ay nakakuha ng isang kasunduan sa coordinated work at ang paglikha ng mga karaniwang merkado ng enerhiya. Ang gawain sa patakaran sa enerhiya ay medyo malakihan at ipapatupad sa ilang yugto hanggang 2025.
Kinokontrol sa dokumento at ang paglikha ng isang karaniwang merkado para sa mga medikal na aparato at mga gamot pagsapit ng Enero 1, 2016.
Malaking kahalagahan ang ibinibigay sa patakaran sa transportasyon sa teritoryo ng mga estado ng EAEU, kung wala ito ay hindi posible na lumikha ng anumang pinagsamang plano ng aksyon. Ang pagbuo ng isang pinag-ugnay na patakarang pang-agro-industriya ay inaasahan, na kinabibilangan ng ipinag-uutos na pagbuo ng mga hakbang sa beterinaryo at phytosanitary.
Ang sinang-ayunan ay nagbibigay ng pagkakataong isalin sa katotohanan ang lahat ng nakaplanong plano at kasunduan. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, umuunlad pangkalahatang mga prinsipyo pakikipag-ugnayan at tiyakin ang mabisang pag-unlad ng mga bansa.
Ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng paggawa, na kinokontrol hindi lamang ang libreng paggalaw ng paggawa, kundi pati na rin ang parehong mga kondisyon sa pagtatrabaho. Ang mga mamamayan na nagtatrabaho sa mga bansang EAEU ay hindi na kakailanganing punan ang mga migration card (kung ang kanilang pananatili ay hindi lalampas sa 30 araw). Ang parehong pinasimpleng sistema ay ilalapat sa pangangalagang medikal. Ang isyu ng pag-export ng mga pensiyon at pag-offset sa haba ng serbisyo na naipon sa isang miyembrong estado ng Unyon ay niresolba din.
Mga opinyon ng eksperto
Ang listahan ng mga bansa ng Customs Union sa malapit na hinaharap ay maaaring mapunan ng ilang higit pang mga estado, ngunit, ayon sa mga eksperto, upang mapansin ang isang ganap na paglago at impluwensya sa Western katulad na mga unyon ayon sa uri, maraming trabaho at pagpapalawak. ng organisasyon ay kailangan. Sa anumang kaso, ang ruble ay hindi magagawang maging isang alternatibo sa euro o dolyar sa loob ng mahabang panahon, at ang epekto ng kamakailang mga parusa ay malinaw na nagpakita kung paano gumagana ang Kanluraning pulitika upang masiyahan ang kanilang mga interes, at hindi ang Russia o ang ang buong Union ay kayang gawin ang anumang bagay tungkol dito. . Tulad ng para sa Kazakhstan at Belarus partikular, ang salungatan sa Ukraine ay nagpakita na hindi nila isusuko ang kanilang mga benepisyo pabor sa Russia. Si Tenge pala, bumagsak din ng husto dahil sa pagbagsak ng ruble. At sa maraming mga isyu, ang Russia ay nananatiling pangunahing katunggali ng Kazakhstan at Belarus. Gayunpaman, sa ngayon, ang paglikha ng Unyon ay isang sapat at ang tanging tamang desisyon na maaaring makatulong sa paanuman na palakasin ang mga relasyon sa pagitan ng mga estado kung sakaling magkaroon ng karagdagang presyon mula sa Kanluran sa Russia.
Ngayon alam na natin kung aling mga bansa sa Customs Union ang mas interesado sa paglikha nito. Sa kabila ng katotohanan na kahit na sa yugto ng pagsisimula nito ay patuloy itong pinagmumultuhan ng lahat ng uri ng mga problema, ang magkasanib na coordinated na mga aksyon ng lahat ng mga miyembro ng Unyon ay ginagawang posible upang malutas ang mga ito sa lalong madaling panahon, na ginagawang posible upang tumingin sa hinaharap. na may optimismo at pag-asa para sa mabilis na pag-unlad ng mga ekonomiya ng lahat ng estadong kalahok sa kasunduang ito.
Legal na batayan ng EAEU
Mga pangunahing probisyon. Artikulo 1
- ... ang Eurasian Economic Union (mula dito ay tinutukoy bilang ang Union, ang EAEU), kung saan ang kalayaan sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa ay tinitiyak, ang pagsasagawa ng isang coordinated, coordinated o pinag-isang patakaran sa mga sektor ng ang ekonomiya na tinukoy ng Kasunduang ito at mga internasyonal na kasunduan sa loob ng balangkas ng Unyon.
- Ang Unyon ay isang internasyonal na organisasyon para sa panrehiyong pang-ekonomiyang integrasyon sa internasyonal na legal na personalidad.
Mga layunin ng unyon. Artikulo 4
Ang mga pangunahing layunin ng Unyon ay:
- paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad ng mga ekonomiya ng mga Estado ng Miyembro sa interes ng pagtaas ng mga pamantayan ng pamumuhay ng kanilang populasyon;
- nagsusumikap para sa pagbuo ng isang solong merkado para sa mga kalakal, serbisyo, kapital at mapagkukunan ng paggawa sa loob ng Unyon;
- komprehensibong modernisasyon, kooperasyon at pagtaas ng competitiveness ng mga pambansang ekonomiya sa pandaigdigang ekonomiya.
Mga pangunahing prinsipyo at pamantayan ng paggana ng EAEU. Artikulo 3
- paggalang sa mga prinsipyong kinikilala ng lahat internasyonal na batas, kabilang ang mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng mga Estadong Miyembro at ang kanilang integridad ng teritoryo;
- paggalang sa mga kakaiba ng istrukturang pampulitika ng mga Estado ng Miyembro;
- pagtiyak ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon, pagkakapantay-pantay at pagsasaalang-alang sa mga pambansang interes ng mga Partido;
- pagsunod sa mga prinsipyo ng ekonomiya ng merkado at patas na kumpetisyon;
- paggana ng unyon ng customs nang walang mga exemption at mga paghihigpit pagkatapos ng pagtatapos ng mga panahon ng transisyonal.
Ang prinsipyo ng pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa kalakalan- isang terminong pang-ekonomiya at legal na nangangahulugang ang pagtatatag sa mga internasyonal na kasunduan at mga kasunduan ng mga probisyon kung saan ang bawat isa sa mga partidong nakikipagkontrata ay nangakong ibigay sa kabilang partido, ang pisikal at mga legal na entity kahit na kanais-nais na mga kondisyon sa larangan ng ekonomiya, kalakalan at iba pang relasyon, na ibibigay o ibibigay nito sa hinaharap sa alinmang ikatlong estado, mga indibidwal o legal na entidad nito.
Ang prinsipyo sa itaas ay nakapaloob sa mga probisyon ng Artikulo 1 ng Pangkalahatang Kasunduan sa Mga Taripa at Kalakalan ng 1947, ang nagtatag na dokumento ng World Trade Organization, ang mga pamantayan at prinsipyo ng paggana nito ay isinasaalang-alang kapag inilalapat ang mga probisyon ng Treaty. sa EAEU (preamble sa Treaty on the EAEU).
Ang prinsipyo ng malayang paggalaw ng kapital, kalakal, serbisyo at paggawa, pagbibigay para sa posibilidad ng mga paksa ng mga relasyon sa ekonomiya na malayang isagawa ang kanilang mga aktibidad sa loob ng Common Economic Space, at, samakatuwid, ang kawalan ng mga paghihigpit sa pambansang antas
Kasaysayan ng EAEU
Yugto ng "pagsasama-sama ng institusyon"
Ang pagdating sa kapangyarihan sa Russian Federation ng Vladimir Putin at isang tiyak na pagpapapanatag ng socio-economic na sitwasyon sa pangunahing mga bansa Ang Eurasian Community noong unang bahagi ng 2000s ay pinahintulutan ang mga pinuno ng mga bansang ito na magsimula sa mas seryosong mga diskarte sa integrasyon. Sa panahong ito, ang pinakamahalagang istruktura ng pagsasama ay itinatag - ang EurAsEC at ang CSTO, na, gayunpaman, ay hindi pa natanto ang kanilang buong potensyal sa loob ng mahabang panahon, kaya naman maaari itong tawaging yugto ng "institutional integration".
Noong 2000, itinatag ng Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia at Tajikistan ang Eurasian Economic Community (EurAsEC) upang mapataas ang bisa ng pakikipag-ugnayan, bumuo ng mga proseso ng integrasyon at palalimin ang kooperasyon sa iba't ibang larangan. Sumali ang Uzbekistan sa Komunidad noong 2006. Ang mga priyoridad ng bagong internasyonal na organisasyon ay upang madagdagan ang pagiging epektibo ng pakikipag-ugnayan at pag-unlad ng integrasyon.
Noong 2003, ang mga pangulo ng Belarus, Kazakhstan, Russia at Ukraine, batay sa konsepto ng multi-level integration, sa loob ng balangkas ng CIS ay nilagdaan ang isang Kasunduan sa pagbuo ng isang Common Economic Space upang lumikha ng mga kondisyon para sa isang matatag at mabisang pag-unlad ekonomiya ng mga estado at mapabuti ang antas ng pamumuhay ng kanilang populasyon.
Noong Agosto 2006, sa isang impormal na summit ng mga pinuno ng mga estado ng Eurasian Economic Community sa Sochi, isang desisyon ang ginawa upang paigtingin ang gawain sa pagbuo ng Customs Union ng Belarus, Kazakhstan at Russia na may karagdagang posibleng pag-akyat ng Kyrgyzstan at Tajikistan sa ito.
Batay sa mga kasunduan na naabot sa summit, noong Oktubre 2007, nilagdaan ng Belarus, Kazakhstan at Russia ang isang kasunduan sa paglikha ng isang teritoryo ng customs at pagbuo ng Customs Union.
Yugto ng "aktwal na pagsasama"
Gayunpaman, ang simula lamang ng krisis sa pananalapi at pang-ekonomiya na sumiklab noong 2008 sa buong mundo ang nagpasigla sa paghahanap ng mga bagong modelo para sa pagliit ng mga panganib sa ekonomiya at napapanatiling pag-unlad at sa wakas ay humantong sa pag-activate ng mga proseso ng pagsasama-sama ng rehiyon.
Noong Hunyo 2009, tinukoy ng pinakamataas na katawan ng Customs Union ang mga yugto at termino para sa pagbuo ng isang teritoryo ng customs ng Customs Union (CU), na itinalaga ang Enero 1, 2010 bilang simula ng unang yugto ng pagbuo nito.
Noong Enero 1, 2012, nabuo ang legal na balangkas ng CES - isang merkado na may 170 milyong mga mamimili, pinag-isang batas, malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa. Ang CES ay batay sa mga pinag-ugnay na aksyon sa mga pangunahing lugar ng regulasyong pang-ekonomiya: macroeconomics, kompetisyon, pang-industriya at pang-agrikultura na subsidyo, transportasyon, enerhiya, natural na mga taripa ng monopolyo. Para sa populasyon at komunidad ng negosyo, kitang-kita ang kita mula sa SES. Ang mga negosyante ay may pantay na pag-access sa karaniwang merkado ng tatlong bansa, maaaring malayang pumili kung saan irerehistro ang kanilang mga kumpanya at magsagawa ng negosyo, magbenta ng mga kalakal nang walang labis na paghihigpit sa alinman sa mga estadong miyembro ng CES, may access sa imprastraktura ng transportasyon, atbp. Paglikha at phased fine -ang pag-tune ng mga mekanismo ng iisang merkado ay isang mahalagang bahagi ng mga plano ng mga miyembrong estado ng CU at ng CES para sa paglipat mula sa resource-based na ekonomiya tungo sa isang makabagong ekonomiya.
Noong Pebrero 2, 2012, sinimulan ng Eurasian Economic Commission (EEC) ang gawain nito - sa kauna-unahang pagkakataon sa dalawampung taong kasaysayan ng proseso ng pagsasama-sama ng Eurasian, isang permanenteng supranational regulatory body ay nilikha na may mga tunay na kapangyarihan sa isang bilang ng mga pangunahing lugar ng ang ekonomiya. Ang EEC ay nagbibigay ng mga kondisyon para sa paggana at pagpapaunlad ng Customs Union at ng Common Economic Space, ang pagbuo ng mga panukala para sa karagdagang pag-unlad ng integrasyon.
Ang 2013 ay naging isa sa mga pinakamahalagang panahon sa pagpapabuti at pag-unlad ng mga proseso ng pagsasama-sama ng Eurasian. Sa partikular, ang trabaho ay nagpatuloy upang matiyak ang pag-akyat ng Kyrgyz Republic sa Eurasian integration project, na pinasimulan ng desisyon ng Interstate Council ng EurAsEC, na pinagtibay noong 2011.
Noong Mayo 2013, nilagdaan ang isang Memorandum sa pagpapalalim ng kooperasyon sa pagitan ng Eurasian Economic Commission at ng Kyrgyz Republic. Ang layunin ng pagtatapos ng Memorandum ay upang mapanatili at bumuo ng kooperasyon batay sa mga prinsipyo ng paggalang sa isa't isa, pagpapalalim ng pakikipag-ugnayan ng Kyrgyz Republic sa mga miyembrong estado ng CU at ng CES sa iba't ibang sektor ng ekonomiya.
Noong Setyembre 3, 2013, inihayag ng Pangulo ng Armenia na si Serzh Sargsyan ang intensyon ng kanyang bansa na sumali sa CU at CES at higit pang pagsamahin, na lumahok sa pagbuo ng Eurasian Economic Union. Sa pulong ng Supreme Eurasian Economic Council noong Oktubre 24, 2013 sa Minsk, isinasaalang-alang ng mga Pangulo ng mga kalahok na bansa ang apela ng Republika ng Armenia at inutusan ang EEC na simulan ang trabaho sa pag-akyat. Ginawa para dito Working group Ang EEC ay bumuo ng angkop na "mapa ng daan".
Noong Disyembre 24, 2013, ang "mapa ng daan" para sa pag-akyat ng Republika ng Armenia sa CU at ang CES ay naaprubahan sa isang pulong ng Supreme Eurasian Economic Council sa antas ng mga pinuno ng estado. Ang mga pinuno ng mga estado ng "customs troika" at Armenia ay pinagtibay ang Pahayag na "Sa pakikilahok ng Republika ng Armenia sa proseso ng pagsasama-sama ng Eurasian", na tinanggap ang hangarin ng Republika ng Armenia na sumali sa CU at CES at pagkatapos ay maging isang buong miyembro ng Eurasian Economic Union.
Noong 2013–2014, ang Eurasian Economic Commission at ang mga awtorisadong katawan ng Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan at ang Russian Federation, sa ngalan ng mga Pangulo ng kanilang mga bansa, ay aktibong naghahanda ng Treaty on the Eurasian Economic Union (EAEU) . Sa pag-ampon nito, nakumpleto ang codification ng mga internasyonal na kasunduan na bumubuo sa regulasyong legal na balangkas ng Customs Union at ng Common Economic Space.
Sa panahong ito, 5 rounds ng negosasyon ang ginanap upang tapusin ang draft Treaty, kung saan mahigit 700 eksperto mula sa Member States at EEC ang nakibahagi. Ang huling dokumento, na may bilang na higit sa 1000 mga pahina, ay binubuo ng 4 na bahagi (kasama ang 28 mga seksyon, 118 na mga artikulo) at 33 na mga apendise.
Noong Mayo 29, 2014, sa Astana, sa isang pulong ng Supreme Eurasian Economic Council, nilagdaan nina Pangulong Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev at Vladimir Putin ang Treaty on the Establishment of the Eurasian Economic Union. Tinawag ng maraming pulitiko at eksperto ang proyektong ito na pinaka-ambisyoso at sa parehong oras ang pinaka-makatotohanan, batay sa kinakalkula na mga pakinabang sa ekonomiya at kapwa benepisyo. Malawak na pagkakataon ang nagbubukas para sa komunidad ng negosyo ng mga kalahok na estado: ang Treaty ay nagbibigay ng berdeng ilaw sa pagbuo ng mga bagong dinamikong merkado na may pare-parehong mga pamantayan at kinakailangan para sa mga produkto, serbisyo, kapital, at paggawa.
Noong Oktubre 10, 2014, ang Kasunduan sa pag-akyat ng Republika ng Armenia sa EAEU ay nilagdaan sa Minsk. Ang dokumento ay pinagtibay sa isang pulong ng Supreme Eurasian Economic Council, na dinaluhan ng mga pinuno ng mga miyembrong estado nito. Sa parehong araw, inaprubahan nina Pangulong Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev at Vladimir Putin ang mapa ng daan para sa pagsali sa Common Economic Space ng Kyrgyz Republic.
Noong Disyembre 23, 2014 sa Moscow, sa isang pulong ng Supreme Eurasian Economic Council, nilagdaan ng Pangulo ng Kyrgyzstan Almazbek Atambayev ang Treaty sa pag-akyat ng Kyrgyz Republic sa EAEU.
Ang Eurasian Economic Union ay nagsimulang gumana noong Enero 1, 2015. Ang Republika ng Belarus ay naging unang tagapangulo ng mga kataas-taasang katawan ng asosasyon - ang Supreme Eurasian Economic Council sa antas ng mga pinuno ng estado, ang Eurasian Intergovernmental Council sa antas ng mga pinuno ng pamahalaan at ang EEC Council sa antas ng bise- mga premier.
Kasabay nito, mula Enero 1, 2015, nagsimulang gumana ang isang market ng serbisyo sa ilang sektor na tinukoy ng mga estado ng EAEU, kung saan nabigyan ang mga service provider ng pinakamataas na antas ng kalayaan.
Ang kabuuang bilang ng mga sektor ng serbisyo sa iisang merkado ay 43. Sa mga tuntunin ng halaga, ito ay halos 50% ng kabuuang dami ng mga serbisyong ibinigay sa Union States. Sa hinaharap, magsusumikap ang Mga Partido na i-maximize ang pagpapalawak ng mga sektor na ito, kabilang ang sa pamamagitan ng unti-unting pagbabawas ng mga pagbubukod at paghihigpit, na magpapalakas sa proyekto ng pagsasanib ng Eurasian.
Noong Enero 2, 2015, pagkatapos makumpleto ang mga pamamaraan ng pagpapatibay, ang Republika ng Armenia ay naging ganap na miyembro ng Eurasian Economic Union. Noong Marso 2015, ang mga unang dokumento ay iniharap para sa pampublikong talakayan, noong Oktubre 2015 - ang huli sa halos apatnapu na kailangang tanggapin ng mga bansang EAEU at ng Komisyon bago matapos ang taon upang magsimulang magtrabaho sa Union of Common Markets for Medicines at Mga Medical Device.
Noong Mayo 29, 2015, nilagdaan ng mga bansang EAEU at Vietnam ang isang kasunduan sa paglikha ng isang free trade zone. Ang dokumento, na nagbibigay para sa zeroing ng mga tungkulin sa 90% ng mga kalakal, ay higit sa doble ang trade turnover ng mga allied states at Vietnam sa 2020. Ang kasunduan ay nagmarka ng simula ng kasunod na mas malapit na integrasyon sa mga bansa sa rehiyon ng Asia-Pacific.
Noong Mayo 2015, nagpasya ang mga Pangulo ng mga bansa ng Eurasian Economic Union na simulan ang negosasyon sa Tsina upang tapusin ang isang kasunduan sa kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya. Ito ay hindi pa isang kasunduan sa kagustuhan, ngunit isang mahalagang yugto sa pag-unlad ng kooperasyong pang-ekonomiya, pag-streamline ng buong istruktura ng mga relasyon at paglikha ng isang batayan para sa karagdagang kilusan. Kabilang sa pananaw sa isang posibleng paglabas sa hinaharap sa isang kasunduan sa isang free trade zone. Para sa epektibong organisasyon ng aktibidad na ito, noong Oktubre 2015, ang mga Pangulo ay nagpatibay ng isang utos sa pag-uugnay sa mga aksyon ng mga bansang Union sa mga isyu ng conjugation ng pagtatayo ng EAEU at Economic Belt. Daang Silk. Nagsimula ang mga opisyal noong unang bahagi ng 2016.
Noong Agosto 12, 2015, pagkatapos ng pagpapatupad ng "mapa ng daan" at ang pagkumpleto ng mga pamamaraan ng pagpapatibay, ang Kyrgyz Republic ay naging ganap na miyembro ng Unyon.
Noong Oktubre 2015, sa Supreme Eurasian Economic Council, inaprubahan ng mga Pangulo ng limang bansa ng Unyon ang Main Directions for the Economic Development ng EAEU hanggang 2030, isang mahalagang dokumento na tumutukoy sa karagdagang koordinasyon ng mga pambansang patakaran at mga paraan upang mapataas ang competitiveness ng ekonomiya ng Union States. Ang epekto ng pakikilahok sa EAEU sa 2030 para sa mga miyembrong estado ay tinatantya hanggang sa 13% ng karagdagang paglago ng GDP.
Noong Enero 1, 2016, ang mga karaniwang merkado para sa mga gamot at kagamitang medikal ay nagsimulang gumana sa Eurasian Economic Union. Ang pinag-isang sistema sa lugar na ito na nabuo sa EAEU ay titiyakin ang kanilang kaligtasan at kalidad, lumikha ng pinakamainam na mga kondisyon para sa pag-unlad at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng parmasyutiko at mga medikal na aparato na ginawa sa teritoryo ng mga bansa ng Union, na nagdadala sa kanila sa merkado ng mundo. .
Sa huling apat na taon, at lalo na aktibo sa 2015 na may kaugnayan sa pagkuha ng Union internasyonal na legal na personalidad pagkatapos ng paglagda ng Treaty sa EAEU, ang mga miyembrong estado ng EAEU, kasama ang EEC, ay pinalakas ang impluwensya ng Unyon sa panlabas na tabas. Ang kanyang prestihiyo at kahalagahan sa internasyonal na arena ay tumaas nang husto. Ito ay nakumpirma hindi lamang sa pamamagitan ng pagpapalawak ng Eurasian Economic Union sa pamamagitan ng pag-akyat ng Republika ng Armenia at ng Kyrgyz Republic, kundi pati na rin ng lumalaking interes sa malapit na pakikipagtulungan sa EAEU sa bahagi ng maraming bansa sa mundo: China, Vietnam, Israel, Egypt, India at iba pa. Isang mahalagang elemento diskarte para sa pang-ekonomiyang kooperasyon ng EAEU ay dapat ding isang direktang pag-uusap sa pagitan ng Eurasian at European Commission. Ang mga kinakailangan para sa naturang dialogue ay nilikha.
Sa kaibahan sa pandaigdigang krisis phenomena, ang pare-pareho at matagumpay na pagbabago ng Eurasian space sa merkado ay nagpapatuloy. mga prinsipyong pang-ekonomiya sa pangangalaga ng kalayaang pampulitika at ang itinatag na pagkakakilanlang pangkultura ng mga soberanong estado.
Institusyonal na istraktura ng EAEU
Noong 2012-2015, nabuo ang isang epektibong balangkas ng institusyonal para sa pagsasama-sama ng ekonomiya ng Eurasian: ang Eurasian Economic Commission na naka-headquarter sa Moscow, ang Korte ng Eurasian Economic Union, na matatagpuan sa Minsk. Ang isang desisyon ay ginawa upang lumikha ng isang financial regulator sa pamamagitan ng 2025, na kung saan ay matatagpuan sa Almaty.
Ang mga katawan ng Eurasian Economic Union ay:
- Supreme Eurasian Economic Council;
- Eurasian Intergovernmental Council;
- Eurasian Economic Commission;
- Hukuman ng Eurasian Economic Union.
Supreme Eurasian Economic Council
Ang Supreme Eurasian Economic Council (Supreme Council, SEEC) ay ang pinakamataas na katawan ng Unyon, na binubuo ng mga pinuno ng mga estado - mga miyembro ng Unyon. Isinasaalang-alang ng Kataas-taasang Konseho ang mga pangunahing isyu ng mga aktibidad ng Unyon, tinutukoy ang estratehiya, direksyon at mga prospect para sa pag-unlad ng integrasyon at gumagawa ng mga desisyon na naglalayong makamit ang mga layunin ng Unyon.
Ang mga desisyon at utos ng Supreme Eurasian Economic Council ay pinagtibay ng consensus. Ang mga desisyon ng Kataas-taasang Konseho ay napapailalim sa pagpapatupad ng mga Estadong Miyembro sa paraang itinakda ng kanilang pambansang batas.
Ang mga pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho ay ginaganap nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. Upang malutas ang mga kagyat na isyu ng mga aktibidad ng Unyon, sa inisyatiba ng alinman sa mga miyembrong estado o ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho, ang mga pambihirang pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho ay maaaring magdaos.
Ang mga pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho ay ginaganap sa ilalim ng pamumuno ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho. Ang mga miyembro ng Konseho ng Komisyon, ang Tagapangulo ng Kolehiyo ng Komisyon at iba pang mga inanyayahang tao ay maaaring lumahok sa mga pagpupulong ng Kataas-taasang Konseho sa imbitasyon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho.
Eurasian Intergovernmental Council
Ang Eurasian Intergovernmental Council (Intergovernmental Council) ay isang katawan ng unyon, na binubuo ng mga pinuno ng pamahalaan ng mga miyembrong estado. Tinitiyak ng Intergovernmental Council ang pagpapatupad at kontrol sa pagpapatupad ng Treaty on the Eurasian Economic Union, mga internasyonal na kasunduan sa loob ng Union at mga desisyon ng Supreme Council; isinasaalang-alang, sa panukala ng Konseho ng Komisyon, ang mga isyu kung saan walang pinagkasunduan ang naabot; nagbibigay ng mga tagubilin sa Komisyon, at nagsasagawa rin ng iba pang kapangyarihang itinatadhana ng Treaty sa EAEU at mga internasyonal na kasunduan sa loob ng balangkas ng unyon. Ang mga desisyon at utos ng Eurasian Intergovernmental Council ay pinagtibay ng pinagkasunduan at napapailalim sa pagpapatupad ng mga miyembrong estado sa paraang itinakda ng kanilang pambansang batas.
Ang mga pagpupulong ng Intergovernmental Council ay ginaganap kung kinakailangan, ngunit hindi bababa sa 2 beses sa isang taon. Upang malutas ang mga kagyat na isyu ng mga aktibidad ng Unyon, sa inisyatiba ng alinman sa mga miyembrong estado o ng Tagapangulo ng Intergovernmental Council, ang mga hindi pangkaraniwang pagpupulong ng Intergovernmental Council ay maaaring magdaos.
Eurasian Economic Commission (EEC)
Ang Eurasian Economic Commission (EEC) ay isang permanenteng supranational regulatory body ng Eurasian Economic Union, na nagsimulang gumana noong Pebrero 2, 2012 sa batayan ng Appendix No. 1 sa Treaty on the EAEU at ang Regulasyon sa Eurasian Economic Commission. Ang mga pangunahing gawain ng EEC ay upang matiyak ang mga kondisyon para sa paggana at pag-unlad ng unyon, pati na rin ang pagbuo ng mga panukala sa larangan ng pagsasama-sama ng ekonomiya sa loob ng unyon. Isinasagawa ng EEC ang mga aktibidad nito batay sa mga prinsipyo
- pagtiyak ng kapwa benepisyo, pagkakapantay-pantay at pagsasaalang-alang sa mga pambansang interes ng mga Estadong Miyembro;
- pagiging posible sa ekonomiya ng mga desisyong ginawa;
- pagiging bukas, publisidad, kawalang-kinikilingan.
Hukuman ng EAEU
Ang Hukuman ng Eurasian Economic Union ay permanente din awtoridad ng hudisyal Eurasian Economic Union. Sinimulan nito ang gawain noong Enero 1, 2015 batay sa Treaty on the Eurasian Economic Union at ang Statute of the Court of the Eurasian Economic Union. Ang layunin ng mga aktibidad ng Korte ay upang matiyak, alinsunod sa mga probisyon ng Batas, ang pare-parehong aplikasyon ng mga miyembrong estado at katawan ng Union of the Treaty, mga internasyonal na kasunduan sa loob ng Union, mga internasyonal na kasunduan ng Unyon sa isang ikatlong Partido at mga desisyon ng mga katawan ng Unyon. Ang Korte ay binubuo ng dalawang hukom mula sa bawat Estado ng Miyembro, bawat isa ay naglilingkod sa termino ng panunungkulan na siyam na taon. Ang Tagapangulo ng Korte at ang kanyang Deputy ay inihalal sa mga posisyon mula sa komposisyon ng Korte ng mga hukom ng Korte alinsunod sa Mga Panuntunan at inaprubahan ng Supreme Eurasian Economic Council. Ang Pangulo ng Korte at ang kanyang Deputy ay maaaring hindi mga mamamayan ng parehong Member State. Ang katayuan, komposisyon, kakayahan, pamamaraan para sa paggana at pagbuo ng Korte ng Unyon ay tinutukoy ng Batas ng Hukuman ng Eurasian Economic Union alinsunod sa Appendix No. 2 sa Treaty sa EAEU. Isinasaalang-alang ng Korte ang mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa pagpapatupad ng Kasunduan, mga internasyonal na kasunduan sa loob ng Unyon at (o) mga desisyon ng mga katawan ng Unyon, sa kahilingan ng isang Estado ng Miyembro o sa kahilingan ng isang entity sa ekonomiya (Appendix No. 2 sa Treaty sa Eurasian Economic Union, Statute of the Court of the Eurasian Economic Union) .
Kaya, mula sa naunang nabanggit, malinaw na ang pagbuo ng EAEU ay lubhang pabago-bago at naganap sa maikling panahon. Gayundin, sa isang medyo maikling panahon, ang mga pangunahing institusyon ng bloke ay nabuo upang matiyak ang paggana nito. Ang nasabing pag-unlad ay dahil sa parehong mga panloob na pangangailangan ng mga Estado ng Miyembro at ang pagkilos ng mga panlabas na salik.
Mga bloke at departamento (mga lugar ng trabaho) ng EEC
Mga bloke (mga lugar ng trabaho) ng EEC (2016):
Tagapangulo ng Lupon | Armenia |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Kumpetisyon at Regulasyon sa Antimonopolyo | Kazakhstan |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa mga pangunahing lugar ng integrasyon at macroeconomics | Russia |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Teknikal na Regulasyon | Belarus |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Industriya at Agro-Industrial Complex | Belarus |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Kalakalan | Russia |
Miyembro ng Lupon (Ministro) para sa Economics at Patakaran sa Pinansyal | Kazakhstan |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Panloob na Merkado, Impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon |
Armenia |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Customs Cooperation ng EEC | Kyrgyzstan |
Miyembro ng Lupon (Minister) para sa Enerhiya at Imprastraktura ng EEC | Kyrgyzstan |
Mga kagawaran ng EEC (2016):
- Kagawaran ng protocol at suporta sa organisasyon;
- Kagawaran ng Pananalapi;
- Legal na Kagawaran;
- Department of Information Technology;
- Department for the Functioning of Internal Markets;
- Kagawaran ng Pamamahala ng Kaso;
- Integration Development Department;
- Department of Macroeconomic Policy;
- Kagawaran ng Estadistika;
- Department of Financial Policy;
- Departamento ng Pagpapaunlad ng Negosyo;
- Department of Labor Migration;
- Department of Industrial Policy;
- Department of Agricultural Policy;
- Kagawaran ng regulasyon ng customs-taripa at non-taripa;
- Panloob na Kagawaran ng Proteksyon sa Market;
- Trade Policy Department;
- Kagawaran ng teknikal na regulasyon at akreditasyon;
- Department of Sanitary, Phytosanitary at Veterinary Measures;
- Department of Customs Legislation at Law Enforcement Practice;
- Department of Customs Infrastructure;
- Department of Transport and Infrastructure;
- Kagawaran ng Enerhiya;
- Kagawaran ng Regulasyon ng Antimonopolyo;
- Department of Competition and Public Procurement Policy.
Mga nangungunang posisyon ng EAEU
Ang EAEU ay ang pinakamalaking interstate entity sa mundo. Sinasakop ng teritoryo nito ang 20 milyong metro kuwadrado o 15% ng lupain ng mundo.
Ang EAEU ang nangunguna sa produksyon ng langis (kabilang ang gas condensate) at natural na gas. Noong 2013, ang bahagi nito sa produksyon ng mundo ng mga carrier ng enerhiya na ito ay 18.4% at 14.9%, ayon sa pagkakabanggit. Ika-3 ito sa mga tuntunin ng kabuuang enerhiya na nabuo (5.4%) at ika-4 sa mga tuntunin ng kabuuang produksyon ng karbon (4.8%).
Ang Unyon ang nangunguna sa kabuuang produksyon ng mga potash fertilizers, ika-5 ito sa smelting ng bakal, at ika-3 sa pagtunaw ng bakal.
Ang EAEU ay sumasakop din sa isang nangungunang posisyon sa paggawa ng mga produktong pang-agrikultura. Kaya, noong 2013, ito ay unang niraranggo sa paglilinang ng sunflower (para sa butil) at sugar beet, na kumakatawan sa 24.2% at 17.6% ng pandaigdigang antas. Sa mga tuntunin ng kabuuang bilang ng mga patatas na lumago, ito ay nagraranggo sa ika-3 (11.3% ng mundo), sa mga tuntunin ng butil - ika-4 (9.7%), ika-5 sa butil at munggo (4.3%) at mga produktong karne (baka at manok para sa pagpatay ) - 3.2%, at sa mga tuntunin ng bilang ng mga gulay at melon na inani, ito ay nasa ika-7 (1.9%). Noong unang bahagi ng 2015, ang EAEU ay niraranggo ang pangatlo sa produksyon ng gatas (7% ng produksyon sa mundo) .
Ang proporsyon ng populasyon ng EAEU na may access sa Internet sa simula ng 2015 ay 59.4% ng populasyon, na 4.4% ng mga gumagamit ng Internet sa mundo.
Macroeconomic policy ng EAEU
Macroeconomic sustainability at convergence
Ang pagtiyak ng macroeconomic sustainability ay batay sa mga pangunahing macroeconomic indicator na tumutukoy sa sustainability ng economic development, na itinatag ng Artikulo 63 ng Treaty:
- ang taunang depisit ng pinagsama-samang badyet ng pangkalahatang sektor ng pamahalaan - hindi lalampas sa 3 porsiyento ng kabuuang produkto;
- utang ng pangkalahatang sektor ng pamahalaan - hindi lalampas sa 50 porsiyento ng kabuuang produktong domestic;
- ang inflation rate (consumer price index) sa taunang termino (Disyembre hanggang Disyembre ng nakaraang taon, sa porsyento) - hindi lalampas ng higit sa 5 porsyento na puntos ang rate ng inflation sa Member State kung saan ang indicator na ito ay may pinakamababang halaga.
Dahil sa paghina ng paglago ng aktibidad sa ekonomiya at kalakalan, ang pagbaba ng presyo ng mga bilihin sa pandaigdigang saklaw, gayundin ang mga parusa at kontra-sanction sa pagitan ng Pederasyon ng Russia, USA, EU at ilang iba pang estado, ang ekonomiya ng EAEU sa kabuuan ay nakaranas ng pagbagsak ng ekonomiya noong 2014-2016. Sa turn, ito ay humantong sa isang pagkasira sa mga tagapagpahiwatig ng katatagan ng ekonomiya ng mga estadong miyembro ng EAEU at ang labis na halaga ng threshold para sa isa o isa pang tagapagpahiwatig ng lahat ng mga estadong miyembro sa panahong ito. Alinsunod dito, mula 2014 hanggang 2016, ang Komisyon ay nagsagawa ng mga konsultasyon sa lahat ng mga estado ng miyembro ng EAEU sa sitwasyon na may labis na isa o iba pang tagapagpahiwatig ng pagpapanatili ng ekonomiya, at bumuo din ng mga rekomendasyon noong 2016 para sa Kyrgyz Republic (sa utang), para sa Republika ng Armenia (kakulangan sa badyet), para sa Republika ng Kazakhstan at Republika ng Belarus (inflation).
Ulat: Pangmatagalang pagtataya para sa pag-unlad ng ekonomiya ng Eurasian Economic Union hanggang 2030
Mula sa isang pangmatagalang pananaw sa pag-unlad, natukoy ang ulat tatlong posibleng senaryo:
1) Inertial (Extended status quo)
2) Fragmentary (Transit-raw material bridge)
3) Pinakamataas (Sariling sentro ng puwersa)
Ang mga potensyal na epekto ng pagsasama ay kinabibilangan ng:
- Paglago ng mutual trade
- Paglago sa mga pag-export na hindi langis at gas at pagbawas sa bahagi ng mga pag-import mula sa mga ikatlong bansa
- Paglago ng dayuhang direktang pamumuhunan
Ang potensyal na epekto ng pagsasama-sama sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng Unyon, na tinukoy bilang ang pagkakaiba sa pagitan ng mga senaryo sa kasalukuyan at pinakamataas na antas ng pagsasama (“Extended status quo” at “Sariling sentro ng kapangyarihan”), ay tinatantya sa US$ 210 bilyon sa kasalukuyang mga presyo, o sa loob ng US$140 bilyon noong 2012 purchasing power parity. Ang epekto ng pakikilahok sa Unyon pagsapit ng 2030 para sa mga miyembrong estado ay tinatantya sa hanggang 13 porsiyento ng karagdagang paglago sa kabuuang produktong domestic.
Ang pinakamalaking potensyal na pag-unlad sa loob ng Unyon ay mayroong:
- Sa larangan ng mga kalakal - ang produksyon ng mga produktong parmasyutiko at mga kalakal ng industriya ng kemikal.
- Sa sektor ng serbisyo, paglalakbay (saklaw sa mga kalakal at serbisyong binili sa isang bansa sa panahon ng pagbisita ng mga hindi residente ng bansang iyon para sa kanilang sariling pagkonsumo o kasunod na paglipat sa isang third party) at mga serbisyo sa transportasyon.
Mga tagapagpahiwatig ng pagsasama at pag-unlad ng ekonomiya ng EAEU
Ang direktang pamumuhunan sa US dollars ay tumaas sa lahat ng estadong miyembro ng EAEU noong 2012-2015. maliban sa Republic of Kazakhstan noong 2015. Kasabay nito, ang direktang pamumuhunan mula sa ibang mga miyembrong estado ay tumaas sa kabila ng 2015 recession sa EAEU, gayundin sa kabila ng pagbawas sa dayuhang direktang pamumuhunan sa pangkalahatan (maliban sa Kyrgyz Republic).
Sa kabila ng pagbawas sa mga nominal na volume noong 2014-2016 (na higit sa lahat ay dahil sa pagbaba ng mga presyo ng pandaigdigang bilihin), kinakailangang tandaan ang pagtaas ng bahagi ng mutual trade sa kabuuang dami ng dayuhang kalakalan noong 2015-2016. Ito ay nagpapahiwatig na ang panloob na kalakalan sa loob ng Unyon sa panahon ng krisis ay naging mas matatag kaysa sa kalakalan ng Unyon sa mga ikatlong bansa. Ang pag-akyat sa EAEU ng Armenian Republic at ng Kyrgyz Republic ay nagkaroon din ng positibong epekto.
Matapos ang pagbuo ng Customs Union noong 2010, ang mga rate ng paglago ng ekonomiya ng unyon na ito sa kabuuan ay medyo maganda. Malaki ang nalampasan nila sa rate ng paglago ng mga maunlad na ekonomiya ng mundo. Noong 2011-2012 ang epekto ng integrasyon ay pinahintulutan pa nga ang Customs Union na bahagyang malampasan ang average ng mundo sa mga tuntunin ng paglago ng ekonomiya. Gayunpaman, ang pagbagsak sa mga presyo ng mga bilihin, ang paghina sa paglago internasyonal na kalakalan at mga parusang ipinataw sa pagitan ng Russian Federation at ilang bansa sa Kanluran ay humantong sa isang pag-urong sa EAEU, na pumalit sa Customs Union. Ngayon, ang EAEU ay nahaharap sa gawain ng pagbabalik sa positibong mga rate ng paglago ng ekonomiya.
Ang aktibidad sa ekonomiya sa loob ng CU at ang EAEU ay nagkaroon ng positibong epekto sa lahat ng miyembro ng mga asosasyong pang-ekonomiya na ito. Ang gross domestic product per capita sa purchasing power parity (sa US dollars) noong 2015 kumpara noong 2010 ay tumaas sa lahat ng Member States mula 15 hanggang 27 porsyento.
Ang balanse ng kasalukuyang account ng balanse ng mga pagbabayad bilang isang porsyento ng GDP ay bumuti din, ngunit ang pagpapabuti na ito ay sumasalamin sa pagbawas sa capital account financing at mga pagsasaayos ng halaga ng palitan na nagreresulta mula sa krisis at hindi maaaring maging isang positibong tagapagpahiwatig ng pag-unlad sa yugtong ito. Sa kabilang banda, ang pagpapahina ng mga pambansang pera ng EAEU noong 2014-2016. maaaring makatulong sa pagpapalakas ng mga pag-export.
Mga anyo ng internasyonal na kooperasyon ng EAEU
- Buong Membership
Ang buong estado ng miyembro ng EAEU ay: ang Republika ng Armenia, ang Republika ng Belarus, ang Republika ng Kazakhstan, ang Republikang Kyrgyz, ang Russian Federation.
- Katayuan ng estado ng tagamasid
Ang alinmang estado ay may karapatang mag-aplay sa chairman ng SEEC na may kahilingang bigyan siya ng katayuan ng isang observer state sa EAEU. At pagkatapos ay ang Kataas-taasang Konseho, na isinasaalang-alang ang mga interes ng pagbuo ng integrasyon at pagkamit ng mga layunin ng Treaty sa EAEU, ay nagpasiya kung ibibigay ang ganoong katayuan o tatanggi na ibigay ito. Ang katayuan ng isang tagamasid ay nagbibigay-daan sa mga awtorisadong kinatawan ng isang estado ng tagamasid na dumalo, sa imbitasyon, sa mga pagpupulong ng mga katawan ng Unyon, upang makatanggap ng mga dokumentong pinagtibay ng mga katawan ng Unyon na hindi mga dokumentong may kumpidensyal na kalikasan. Kasabay nito, ang katayuang ito ay hindi nagbibigay ng karapatang lumahok sa paggawa ng desisyon sa mga katawan ng Unyon. Kasabay nito, ang estado ng tagamasid ay obligado na pigilin ang anumang mga aksyon na maaaring makapinsala sa mga interes ng Unyon at mga Estado ng Miyembro, ang layunin at layunin ng Treaty sa EAEU.
- Memorandum of Cooperation and Understanding
Ang layunin ng Memorandum ay lumikha ng isang plataporma para sa komprehensibong pag-unlad ng kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya, upang matukoy at maalis ang mga hadlang sa kalakalan. Sa loob ng balangkas ng Memorandum, ang mga bilateral na konsultasyon ay gaganapin kasama ang paglahok ng mga eksperto, na maaaring aktibong magamit ng mga miyembrong estado ng EAEU at mga kasosyong estado. Ang unang Memorandum ay nilagdaan sa Mongolia noong 2015. Sa yugtong ito, ang naturang konsepto ng pakikipagtulungan ay ipinatupad sa Chile, Peru, Singapore at Cambodia. Kasama sa mga plano ang Mexico, Cuba, APEC, Andean Community of Nations, African Union, East African Community, Brazil, Moroka, Jordan, Thailand, Bangladesh.
- Dalawang uri ng kasunduan sa kalakalan: free trade area (FTA) at pakikipagtulungan sa kalakalan at ekonomiya
Ang kasunduan sa free trade zone sa Vietnam ay nagsimula noong Oktubre 2016. Nabanggit ng lektor na sa sandaling ito ay masyadong maaga upang pag-usapan ang mga resulta ng naturang pakikipag-ugnayan, ngunit sa isang taon ay pinlano na obserbahan ang mga positibong uso. Ang mga pinagsamang grupo ng pag-aaral (sa pagitan ng EAEU at ng kani-kanilang bansa) na nag-iimbestiga sa pagiging posible ng pagsisimula ng mga negosasyon sa isang FTA ay nakikipagtulungan sa South Korea at Ehipto. Ang mga negosasyon sa pagtatatag ng isang FTA ay isinasagawa sa Singapore, India at Serbia.
Isa pang anyo ng kasunduan sa kalakalan (trade at economic cooperation) sa anyo ng isang "non-preferential trade agreement" ay ginagawa sa China.
Status ng pagpapatupad ng mga kasunduan sa kalakalan ng EAEU sa mga ikatlong bansa (Marso 2017):
Bansa | Pagtatatag ng isang pinagsamang pangkat ng pananaliksik | Simula ng negosasyon | Kasunduan sa FTA |
Vietnam | Desisyon ng CCC 2009 | Desisyon ng SEEC na may petsang Disyembre 19, 2012 | Desisyon ng SEEC na may petsang Mayo 8, 2015 |
Singapore | Pinagsamang Pahayag na may petsang Oktubre 26, 2016 | ||
India | Ang desisyon ng konseho noong Marso 28, 2014 | Desisyon ng EEC Council na may petsang Nobyembre 30, 2016 | |
South Korea | Desisyon ng Konseho noong Oktubre 18, 2015 | ||
Ehipto | Desisyon ng Konseho noong Agosto 15, 2015 | ||
PRC | Ang desisyon ng SEEC sa pagsisimula ng mga negosasyon sa pagtatapos ng isang kasunduan sa kalakalan at pang-ekonomiyang kooperasyon na may petsang Mayo 8, 2015 | ||
Serbia | Ang desisyon ng SEEC sa pagsisimula ng negosasyon na may petsang Mayo 31, 2016 |
Mga resulta ng 2016 at mga plano para sa hinaharap:
Binubuo ni Dmitry Yezhov ang kanyang talumpati sa mga resulta ng 2016, na tinukoy ng Pangulo ng Kazakhstan N.A. Nazarbayev bilang "taon ng pagpapalalim ng internasyonal na kooperasyon ng EAEU":
- matagumpay na binuo ang internasyonal na kooperasyon EAEU sa mga lugar tulad ng Timog-silangang Asya, Latin America at Africa;
- ang mga import mula sa Asia-Pacific Economic Community (APEC) sa unang pagkakataon ay lumampas sa mga pag-import mula sa European Union(EU).
Panitikan:
- Kasunduan sa Eurasian Economic Union. Astana, Mayo 29, 2014
- Kofner Y. Eurasian Economic Union sa pandaigdigang ekonomiya at mga prospect para sa pag-unlad nito. Moscow, 2016
- Opisyal na website ng Eurasian Economic Commission [Electronic resource] // http://www.eurasiancommission.org/ Petsa ng pag-access: 24.04.2017.
- Kasaysayan, lohika, mga resulta at mga prospect para sa pagbuo ng EAEU. Ulat ng EEC lecture sa Higher School of Economics [Electronic resource] // http://website/archives/2273
- Macroeconomic policy ng EAEU. Ulat ng EEC lecture sa Higher School of Economics [Electronic resource] // http://website/archives/2524
- Pakikipagtulungan ng EAEU sa mga ikatlong bansa at internasyonal na organisasyon.
- Mga pamantayan at snip ng suplay ng gas Anong uri ng pipeline ng gas para sa mga gusali ng tirahan
- Armed Forces of the Russian Federation: ang mga nangungupahan ng isang apartment building ay hindi karapat-dapat na gamitin ang guest parking sa courtyard ng bahay para sa permanenteng paradahan ng kanilang mga sasakyan
- Advanced na pagsasanay sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad Mga kurso sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad
- Ipakilala natin ang bata sa mga damit sa Ingles