Kolektibong seguridad sa Europa. Mga kolektibong sistema ng seguridad: makasaysayang paglihis at modernong mga katotohanan. Kailangan ng tulong sa isang paksa
Pagkatapos ng Unang Digmaang Pandaigdig, ang mga isyu ng mapayapang magkakasamang buhay ay nag-aalala sa maraming mga bansa, una sa lahat, ang mga kapangyarihan ng Europa, na nagdusa ng hindi mabilang na mga biktima at pagkalugi bilang resulta ng digmaan. Upang maiwasan ang banta ng isang bagong katulad na digmaan at lumikha ng isang sistema internasyonal na batas, kinokontrol ang mga ugnayan sa pagitan ng mga estado sa isang panimula na naiibang antas kaysa sa dati, at ang unang internasyonal na organisasyon sa kasaysayan ng Europa, ang Liga ng mga Bansa, ay nilikha.
Ang mga pagtatangkang maghanap ng kahulugan ng panig ng umaatake ay nagsimula halos mula sa sandaling nilikha ang Liga ng mga Bansa. Ang Charter ng League of Nations ay gumagamit ng konsepto ng agresyon at aggressor, gayunpaman, ang konsepto mismo ay hindi natukoy. Kaya, halimbawa, Art. labing-anim
Ang Charter of the League ay nagsasalita ng mga internasyonal na parusa laban sa umaatakeng panig, ngunit hindi nagbibigay ng mismong kahulugan ng umaatakeng panig. Sa loob ng ilang taon ng pagkakaroon ng Liga, gumana ang iba't ibang mga komisyon, na hindi matagumpay na sinubukang tukuyin ang konsepto ng panig na umaatake. Sa kawalan ng pangkalahatang tinatanggap na kahulugan, ang karapatang tukuyin ang umaatakeng panig sa bawat indibidwal na salungatan ay pag-aari ng Konseho ng Liga ng mga Bansa.
Noong unang bahagi ng 1930s Ang USSR ay hindi isang miyembro ng Liga at walang dahilan upang magtiwala sa kawalang-kinikilingan ng Konseho ng Liga sa kaganapan ng ito o ang salungatan sa pagitan ng USSR at anumang iba pang bansa. Pagpapatuloy mula sa mga pagsasaalang-alang na ito, na sa panahong ito ang Unyong Sobyet ay naglagay ng isang bilang ng mga estado sa Europa mga panukala para sa pagtatapos ng mga non-aggression pacts, na may layuning
"pagpapalakas sa layunin ng kapayapaan at relasyon sa pagitan ng mga bansa" sa mga kondisyon ng "malalim na krisis sa mundo na nararanasan ngayon." Ang mga panukala ng Sobyet na magtapos ng isang non-agresion na kasunduan at mapayapang pag-aayos ng mga salungatan ay tinatanggap at ipinatupad sa ngayon hindi ng lahat ng mga bansa (kabilang sa mga bansang tumanggap sa panukalang ito ay ang Germany, France, Finland, Turkey,
Baltic states, Romania, Persia at Afghanistan). Ang lahat ng mga kasunduang ito ay magkapareho at ginagarantiyahan ang magkaparehong kawalang-paglabag ng mga hangganan at teritoryo ng parehong estado; isang obligasyon na huwag lumahok sa anumang mga kasunduan, kasunduan at kombensiyon na malinaw na laban sa kabilang partido, atbp.
Sa paglipas ng panahon, dahil sa lumalagong agresibong tendensya sa internasyonal na pulitika, bumangon ang tanong tungkol sa pangangailangang tukuyin ang mga konsepto ng pagsalakay at ang umaatakeng panig. Sa unang pagkakataon, itinaas ng delegasyon ng Sobyet ang isyu ng pangangailangang tapusin ang isang espesyal na kombensiyon upang matukoy ang panig ng umaatake sa kumperensya ng disarmament noong Disyembre 1932. Ang depinisyon ng draft ng Sobyet sa panig ng umaatake ay naglaan para sa pagkilala sa naturang in internasyonal na salungatan ang estado na “magiging unang magdedeklara ng digmaan sa ibang estado; na ang mga sandatahang lakas, kahit na walang deklarasyon ng digmaan, ay sumalakay sa teritoryo ng ibang estado; kung saan ang mga puwersa ng lupa, dagat o himpapawid ay lalapag o papasok sa mga hangganan ng ibang estado o sadyang aatake sa mga barko o sasakyang panghimpapawid ng huli nang walang pahintulot ng pamahalaan nito o lalabag sa mga kondisyon ng naturang pahintulot; na magtatatag ng naval blockade sa mga baybayin o daungan ng ibang estado,
"Walang pagsasaalang-alang ng isang pampulitika, estratehiko o pang-ekonomiyang kalikasan, pati na rin ang pagtukoy sa malaking halaga ng namuhunan na kapital o iba pang mga espesyal na interes na maaaring naroroon sa teritoryong ito, o ang pagtanggi sa mga natatanging katangian nito ng estado, ay maaaring magsilbing isang pagbibigay-katwiran para sa isang pag-atake."
Noong Pebrero 6, 1933, pormal na isinama ang draft na kombensiyon ng Sobyet
Kawanihan ng Kumperensya. Sa pamamagitan ng desisyon ng General Commission, ang kumperensya ay nabuo sa ilalim ng pamumuno ng isang delegadong Griyego ng isang kilalang hukom.
Ang Politis, isang espesyal na subcommittee, na nagtrabaho noong Mayo 1933. Ang draft ng Sobyet, na may ilang medyo maliit na pagbabago, ay pinagtibay ng subcommittee na ito noong Mayo 24, 1933. Ang pamahalaang Sobyet ay nagpasya na gamitin ang pananatili sa London sa panahon ng Economic Conference ng ilang mga dayuhang ministro at nag-alok na lagdaan ang nasabing kombensiyon. Noong Hulyo 3 at 4, 1933, isang magkatulad na kombensiyon ang nilagdaan sa pagitan ng USSR at Lithuania. Nang maglaon, sumali ang Finland sa kombensiyon noong Hulyo 3, 1933. Kaya, labing-isang estado ang tinanggap ang kahulugan ng agresyon na iminungkahi ng Unyong Sobyet.
Ang paglahok ng Turkey at Romania sa dalawang kumbensyon ng magkatulad na nilalaman ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagnanais ng mga bansang naging bahagi ng Balkan Entente (Turkey,
Romania, Yugoslavia, Greece) at ang Little Entente (Romania, Yugoslavia at
Czechoslovakia), upang lumagda sa isang espesyal na kombensiyon bilang isang solong complex ng mga estado. Ito ay isa pang hakbang sa pagtatangkang lumikha ng isang epektibong sistema ng seguridad sa Europa.
Gayunpaman, sa oras na ito mayroong isang pagtaas ng destabilisasyon ng sitwasyon at paglago ng mga agresibong tendensya sa internasyonal na relasyon. Napakakaunting oras ang kailangan para maitatag ang mga totalitarian na pasistang rehimen sa Italya at Alemanya. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang paksa ng paglikha ng isang bagong sistema ay may partikular na kaugnayan. internasyonal na seguridad, na maaaring pigilan ang tunay na banta ng digmaan.
Sa kauna-unahang pagkakataon, isang panukala sa pangangailangang ipaglaban para sa kolektibong seguridad ang iniharap sa isang resolusyon ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks noong Disyembre 1933.
Disyembre 29, 1933 sa isang talumpati sa IV session ng Central Executive Committee ng USSR People's Commissar para sa Foreign Affairs ng USSR
Binalangkas ni M. Litvinov ang mga bagong direksyon ng patakarang panlabas ng Sobyet para sa mga darating na taon, ang kakanyahan nito ay ang mga sumusunod:
1. hindi pagsalakay at neutralidad sa anumang tunggalian. Para sa Sobyet
Ang unyon noong 1933, na nasira ng isang kakila-kilabot na taggutom, ang passive na pagtutol ng sampu-sampung milyong magsasaka (isang conscription contingent kung sakaling may digmaan), mga paglilinis ng partido, ang pag-asang madala sa digmaan ay nangangahulugan, tulad ng ginawa ni Litvinov na malinaw. , isang tunay na sakuna;
2. patakaran sa pagpapatahimik sa Germany at Japan, sa kabila ng agresibo at anti-Sobyet na kurso ng kanilang patakarang panlabas noong mga nakaraang taon. Ang patakarang ito ay dapat ituloy hanggang sa ito ay maging katibayan ng kahinaan; sa anumang kaso, ang mga interes ng estado ay dapat na nanaig sa ideolohikal na pagkakaisa: "Kami, siyempre, ay may sariling opinyon tungkol sa rehimeng Aleman, kami, siyempre, ay sensitibo sa pagdurusa ng aming mga kasamang Aleman, ngunit ang huling bagay na maaari mong sisihin sa amin, mga Marxista, ay pinahihintulutan namin ang pakiramdam na nangingibabaw sa aming pulitika"
3. disillusioned partisipasyon sa mga pagsisikap na lumikha ng isang sistema kolektibong seguridad na may pag-asa na ang Liga ng mga Bansa ay "magagawang gampanan ang papel nito nang mas epektibo kaysa sa mga nakaraang taon sa pagpigil o pag-localize ng mga salungatan";
4. pagiging bukas sa Kanluraning mga demokrasya - wala ring anumang partikular na ilusyon, dahil sa mga bansang ito, dahil sa madalas na pagbabago ng mga pamahalaan, walang pagpapatuloy sa larangan ng patakarang panlabas; Bilang karagdagan, ang pagkakaroon ng malakas na pasipista at talunan na agos, na sumasalamin sa kawalan ng tiwala ng mga manggagawa ng mga bansang ito sa mga naghaharing uri at mga pulitiko, ay puno ng katotohanan na ang mga bansang ito ay maaaring "isakripisyo ang kanilang mga pambansang interes upang pasayahin ang mga pribadong interes ng naghaharing uri."
Ang kolektibong proyekto ng seguridad ay batay sa pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga kalahok sa iminungkahing kasunduan sa rehiyon at sa unibersalismo, na binubuo sa katotohanan na ang nilikhang sistema ay kasama ang lahat ng mga estado ng sakop na rehiyon nang walang pagbubukod. Ang mga partido sa kasunduan ay dapat magtamasa ng pantay na mga karapatan at garantiya, habang tinatanggihan ang ideya ng anumang pagsalungat ng ilang mga bansa sa iba, ang pagbubukod ng sinuman mula sa kolektibong sistema ng seguridad, o ang pagtanggap ng alinman sa mga kalahok na bansa ng mga pakinabang kaysa sa ibang mga estado sa kanilang gastos.
Ang Unyong Sobyet, bilang katuparan ng ideya nito ng kolektibong seguridad, ay gumawa ng isang panukala upang tapusin ang isang Eastern Pact, na magbibigay ng mga garantiyang pangseguridad sa lahat ng mga bansa sa Europa at mag-aalis ng "ang pakiramdam ng kawalan ng katiyakan tungkol sa seguridad na nararanasan sa lahat ng dako, kawalan ng katiyakan tungkol sa hindi paglabag sa kapayapaan sa pangkalahatan at sa partikular sa Europa." Ang Eastern Pact ay kinabibilangan ng Germany, USSR, Poland, Lithuania, Latvia, Estonia,
Finland at Czechoslovakia. Ang lahat ng kalahok sa kasunduan, kung sakaling salakayin ang isa sa kanila, ay dapat na awtomatikong magbigay ng tulong militar sa panig na inatake. Ang France, nang hindi nilagdaan ang Eastern Pact, ay kinuha ang garantiya ng pagpapatupad nito. Nangangahulugan ito na kung ang alinman sa mga partido sa kasunduan ay susunod sa desisyon na tulungan ang panig na inatake, ang France ay obligado na kumilos mismo. Kasabay nito, inako ng USSR ang obligasyon na garantiyahan ang Locarno Pact, kung saan hindi ito lumahok. Nangangahulugan ito na sa kaganapan ng paglabag nito (ibig sabihin ay isang paglabag ng Germany) at ang pagtanggi ng sinuman sa mga guarantor ng Locarno Pact (Great Britain at Italy) na tumulong sa panig na inatake, ang USSR ay kailangang lumabas sa sarili. Kaya, ang mga pagkukulang at isang panig ng Locarno Treaties ay "naitama". Sa pagkakaroon ng ganitong sistema, magiging mahirap para sa Alemanya na subukang labagin ang parehong kanluran at silangang mga hangganan nito.
Ang mga panukala ng Sobyet ay naglaan din para sa mutual consultations sa pagitan ng mga kalahok sa kasunduan sa kaganapan ng isang banta ng pag-atake sa alinman sa mga kalahok.
Ang pampulitikang kapaligiran sa simula ng 1934, na may kaugnayan sa patuloy na paglaki ng pagsalakay ni Hitlerite, ay nagbigay ng malaking dahilan upang matakot na ang kalayaan ng mga estado ng Baltic ay maaaring banta ng Alemanya. Ang panukala ng Sobyet noong Abril 27 sa mga pangako na "patuloy na isaalang-alang sa patakarang panlabas nito ang obligasyon na pangalagaan ang kalayaan at kawalang-paglabag ng mga republika ng Baltic at pigilin ang anumang aksyon na maaaring makapinsala sa kalayaang ito" ay naglalayong lumikha ng isang mas kalmadong kapaligiran sa Silangang Europa at sa parehong oras upang ibunyag ang tunay na intensyon ng Nazi Germany. Ang mga intensyon na ito, sa partikular, ay ipinahayag sa Hugenberg memorandum, na inihayag sa pandaigdigang kumperensya ng ekonomiya sa London noong 1933. Ang pagtanggi ng gobyerno ng Aleman na tanggapin ang panukala ng USSR sa mga batayan na hindi na kailangang protektahan ang mga estadong ito sa kawalan ng naturang banta ay nagsiwalat ng mga tunay na layunin ni Hitler na may kaugnayan sa mga bansang Baltic.
Ang draft ng Eastern Regional Pact ay nauugnay din sa mga deklarasyon ng pamahalaang Sobyet sa pahintulot na garantiyahan ang mga hangganan
Germany, ginawa sa London at Berlin. Ang panukalang ginawa ng Alemanya noong tagsibol ng 1934 ay nakatanggap lamang ng tugon noong Setyembre 12, 1934. Ang Alemanya ay tiyak na tumanggi na makilahok sa inaasahang kasunduan, na tumutukoy sa hindi pantay na posisyon nito sa usapin ng mga armas. Dalawang araw pagkatapos ng pagtanggi ng Aleman, tumanggi ang Poland. Sa mga kalahok sa inaasahang kasunduan, tanging ang Czechoslovakia ang walang pasubali na sumali sa proyektong ito. Tulad ng para sa Latvia, Lithuania at Estonia, kinuha nila ang isang pabagu-bagong posisyon, habang ang Finland sa pangkalahatan ay umiiwas sa anumang sagot sa panukala ng Franco-Soviet. Ang negatibong posisyon ng Germany at Poland ay nakagambala sa paglagda ng Eastern Pact. Sa kaguluhang ito, isang aktibong papel ang ginampanan ni
Laval, na nagmana ng portfolio ng French Foreign Minister pagkatapos ng pagpatay kay Barthou.
Ang patakarang panlabas ni Laval ay medyo iba sa kanyang hinalinhan. Sa usapin ng Eastern Pact, ang mga taktika ni Laval ay ang mga sumusunod: sa view ng mood ng French public opinion, na sa sandaling iyon ay nasa napakalaking mayorya sa pabor na dalhin ang mga negosasyon sa Eastern Pact sa isang konklusyon, si Laval ay nagpatuloy sa gumawa ng mga katiyakang pampublikong katiyakan sa direksyong ito. Kasabay nito, nilinaw niya sa Germany na handa siyang gumawa ng direktang kasunduan sa kanya at sa parehong oras sa Poland. Isa sa mga opsyon para sa naturang kasunduan ay ang proyekto ni Laval sa isang tripartite guarantee pact (France, Poland, Germany).
Hindi sinasabi na ang gayong kasunduan sa garantiya ay ididirekta laban sa USSR. Malinaw ang intensyon ng French Foreign Minister
Sa Unyong Sobyet, na naglalayong i-neutralize ang gayong mga intriga: Disyembre 11, 1934 sa kasunduan ng Franco-Soviet noong Disyembre 5
Ang Czechoslovakia ay sumali noong 1934. Ang kasunduang ito ay nagsasangkot ng pagpapaalam sa ibang mga partido sa kasunduan tungkol sa anumang mga panukala mula sa ibang mga estado upang makipag-ayos "na maaaring makapinsala sa paghahanda at pagtatapos ng Eastern Regional Pact, o isang kasunduan na salungat sa espiritu na gumagabay sa parehong pamahalaan."
Ayon sa plano para sa Eastern Pact, ang sistema ng seguridad na nilikha nito ay pupunan din ng pagpasok ng USSR sa League of Nations. Posisyon
Ang USSR sa bagay na ito ay natukoy sa isang pag-uusap kay I.V. Stalin kasama ang American correspondent na si Duranty, na naganap noong Disyembre 25, 1933. Sa kabila ng napakalaking pagkukulang ng League of Nations, ang USSR, sa prinsipyo, ay hindi tumutol sa suporta nito, dahil, tulad ng sinabi ni Stalin sa nasabing pag-uusap, "Ang Liga ay maaaring maging isang uri ng burol sa daan patungo sa at hindi bababa sa medyo kumplikado ang sanhi ng digmaan at pinadali sa ilang lawak ang sanhi ng kapayapaan" .
Ang pagpasok ng USSR sa Liga ng mga Bansa ay nakakuha ng isang espesyal na karakter, dahil sa katotohanan na noong 1933 dalawang agresibong estado ang umalis sa Liga -
Germany at Japan.
Ang karaniwang pamamaraan para sa pagpasok ng mga indibidwal na estado sa Liga, katulad ng kahilingan ng kani-kanilang pamahalaan para sa pagpasok sa Liga, ay natural na hindi katanggap-tanggap sa Unyong Sobyet bilang isang dakilang kapangyarihan. Iyon ang dahilan kung bakit sa simula pa lamang, sa mga nauugnay na negosasyon, napagkasunduan na ang USSR ay maaaring pumasok sa Liga ng mga Bansa lamang bilang isang resulta ng kahilingan ng Asembleya na hinarap sa Unyong Sobyet.
Unyon. Upang matiyak ang kasunod na boto, kinakailangan na ang imbitasyong ito ay nilagdaan ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga miyembro ng Liga ng mga Bansa, para sa pagpasok sa Liga ay nangangailangan ng dalawang-ikatlong mayorya. Dahil sa katotohanan na ang Liga noong panahong iyon ay binubuo ng 51 estado, kinakailangan, samakatuwid, na ang imbitasyon ay nilagdaan ng 34 na estado. Bilang resulta ng mga negosasyong isinagawa ni French Foreign Minister Barthou at Foreign Minister
Czechoslovakia Benes, isang imbitasyon na nilagdaan ng mga kinatawan ng 30 estado ay ipinadala.
Ang mga pamahalaan ng Denmark, Sweden, Norway at Finland, na tumutukoy sa kanilang posisyon ng neutralidad, ay umiwas sa pagpirma sa pangkalahatang imbitasyon na ipinadala sa USSR, at nilimitahan ang kanilang mga sarili sa isang pahayag na ang kanilang mga delegado sa Liga ay boboto para sa pagpasok ng USSR sa Liga, at hiwalay na mga abiso na nagpapahayag ng kanilang mabait na saloobin sa pagpasok ng USSR sa Liga ng mga Bansa. Sa kasong ito, ang pagtukoy sa posisyon ng neutralidad ay sumasakop sa takot ng mga bansang ito
Germany, na maaaring isaalang-alang ang imbitasyon ng USSR na sumali sa League of Nations pagkatapos na ang Germany mismo ay umatras mula sa Liga, bilang isang hakbang na hindi palakaibigan sa kanya. Noong Setyembre 1934, opisyal na tinanggap ang USSR
Liga ng mga Bansa. Kasabay nito, sa panahon ng mga negosasyon, ang tanong ng pagbibigay sa USSR ng isang permanenteng upuan sa Konseho ng Liga, na hindi nagtaas ng mga pagdududa, ay nalutas.
Kaayon ng pagpasok ng USSR sa Liga ng mga Bansa, ang tinatawag na
"streak of diplomatic recognition" ng Unyong Sobyet. Sa panahong ito, ang USSR ay nagtatatag ng mga diplomatikong relasyon sa isang bilang ng mga estado. Noong Nobyembre 16, 1933, itinatag ang normal na relasyong diplomatiko sa Estados Unidos, noong 1934 - kasama ang Hungary, Romania, Czechoslovakia, Bulgaria at iba pang mga bansa.
Ito ang direktang resulta ng parehong pangkalahatang internasyonal na sitwasyon noong 1934 at ang lumalagong papel at kahalagahan ng Unyong Sobyet bilang isang salik sa kapayapaan. Ang isa sa mga agarang dahilan na nakaimpluwensya, halimbawa, ang desisyon ng Romania at Czechoslovakia na magtatag ng normal na relasyon sa USSR, ay ang rapprochement ng Franco-Soviet noong 1933-1934. Sa loob ng ilang taon
Ang France ay hindi lamang nag-ambag sa normalisasyon ng mga relasyon sa pagitan ng USSR at ng mga bansa ng Little Entente, ngunit, sa kabaligtaran, sa lahat ng paraan ay pinigilan ang anumang mga pagtatangka upang makamit ang normalisasyong ito. Noong 1934, interesado ang France hindi lamang sa sarili nitong rapprochement sa Unyong Sobyet, kundi pati na rin sa paglikha ng isang buong sistema ng seguridad, isang sistema na magsasama ng parehong mga kaalyado ng France sa katauhan ng Little Entente at USSR. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, hindi lamang pinipigilan ng diplomasya ng Pransya ang normalisasyon ng mga relasyon sa pagitan ng mga bansa ng Little Entente at USSR, ngunit, sa kabaligtaran, sa lahat ng posibleng paraan ay pinapagana ang mga relasyon na ito. Sa ilalim ng direktang impluwensya ng diplomasya ng Pransya, ang kumperensya ng mga dayuhang ministro ng mga bansa ng Little Entente, na naganap sa
Ang Zagreb (Yugoslavia) noong Enero 22, 1934, ay naglabas ng isang desisyon "sa pagiging maagap ng pagpapatuloy ng mga miyembrong estado ng Little Entente ng normal na diplomatikong relasyon sa Union of Soviet Socialist Republics, sa sandaling ang kinakailangang mga kondisyong diplomatiko at pampulitika ay magagamit."
Sa kabila ng katotohanan na ang ilang mga kalahok na bansa ay sumang-ayon na tapusin ang isang Eastern Regional Pact, bilang resulta ng bukas na pagsalungat ng Alemanya, mga pagtutol ng Poland at mga maniobra ng Inglatera, na nagpatuloy sa patakaran ng mga adhikain ng Aleman sa Silangan, ang ideyang ito ay inabandona noong 1933-1935. nabigong ipatupad.
Samantala, kumbinsido sa hindi pagpayag ng ilang mga bansa sa Kanluran na tapusin ang isang Eastern Pact, ang Unyong Sobyet, bilang karagdagan sa ideya ng isang multilateral na kasunduan sa rehiyon, ay sinubukang pumirma ng mga bilateral na kasunduan sa mutual na tulong sa isang bilang ng mga estado. . Ang kahalagahan ng mga kasunduang ito sa mga tuntunin ng paglaban sa banta ng digmaan sa Europa ay malaki.
Noong 1933, kasabay ng mga negosasyon sa Eastern Pact at ang tanong ng pagpasok ng USSR sa League of Nations, nagsimula ang mga negosasyon sa pagtatapos ng isang Franco-Soviet treaty ng mutual assistance. Ang ulat ng TASS sa mga pag-uusap sa pagitan ng mga pinuno ng Sobyet at ng Ministrong Panlabas ng Pransya ay nagsabi na ang mga pagsisikap ng dalawang bansa ay nakadirekta "sa isang mahalagang layunin - upang mapanatili ang kapayapaan sa pamamagitan ng organisasyon ng sama-samang seguridad."
Hindi tulad ni Barthou, ang kanyang kahalili, ang bagong ministrong panlabas
Ang France, na nanunungkulan noong Oktubre 1934, si Laval sa anumang paraan ay hindi naghangad na tiyakin ang kolektibong seguridad at tiningnan lamang ang Franco-Soviet pact bilang isang instrumento sa kanyang patakaran sa pakikipagkasundo sa aggressor. Pagkatapos ng kanyang pagbisita sa Moscow habang dumadaan sa Warsaw, ipinaliwanag ni Laval sa Polish Foreign Minister na si Beck na "Ang Franco-Soviet pact ay naglalayong hindi upang maakit ang tulong ng Unyong Sobyet o upang tulungan ito laban sa posibleng pagsalakay, ngunit upang maiwasan ang isang rapprochement. sa pagitan ng Alemanya at Sobyet
Union." Kinailangan ito ni Laval upang takutin si Hitler sa pamamagitan ng pakikipagkapwa
USSR, upang pilitin siya sa isang kasunduan sa France.
Sa panahon ng mga negosasyon na isinagawa ni Laval (Oktubre 1934 - Mayo 1935), sinubukan ng huli sa lahat ng posibleng paraan upang maalis ang awtomatikong pagtulong sa isa't isa (sa kaganapan ng pagsalakay), na iginiit ng USSR, at upang ipasa ang tulong na ito sa complex at masalimuot na pamamaraan ng Liga ng mga Bansa. Ang resulta ng gayong mahabang negosasyon ay ang paglagda ng Mutual Assistance Treaty noong Mayo 2, 1935. Ang teksto ng kasunduan ay naglaan para sa pangangailangang “magsimula ng agarang mga konsultasyon upang makagawa ng mga hakbang kung ang USSR o France ay napapailalim sa banta o panganib ng pag-atake ng alinmang European state; magbigay ng mutual na tulong at suporta sa isa't isa kung sakaling ang USSR o France ay maging paksa ng isang walang dahilan na pag-atake ng anumang European state.
Gayunpaman, ang tunay na patakaran ni Laval ay nahayag din sa kanyang sistematikong pag-iwas sa pagtatapos ng isang kombensyong militar, kung wala ang kasunduan sa mutual na tulong ay mawawala ang konkretong nilalaman nito at matitisod sa ilang makabuluhang mga hadlang sa aplikasyon nito. Ang nasabing kombensiyon ay hindi nilagdaan alinman sa panahon ng pagtatapos ng kasunduan, o sa buong panahon ng bisa nito. Sa wakas, mahalagang tandaan na sa pamamagitan ng paglagda sa Mutual Assistance Pact,
Hindi nagmamadali si Laval na pagtibayin ito. Ginawa niyang bagong paraan ng blackmail ang ratipikasyon ng Franco-Soviet pact sa pagtatangkang makipagkasundo sa Nazi Germany. Ang kasunduan ay pinagtibay pagkatapos ng pagbibitiw ni Laval ng gabinete ni Sarro (pinagtibay ng Kamara ng mga Deputies ang kasunduan ng Franco-Soviet noong Pebrero 27, 1936, at ang Senado noong Marso 12, 1936).
Kaugnay ng pagtatapos ng kasunduan ng Sobyet-Czechoslovak, sinabi ng Soviet People's Commissar for Foreign Affairs noong Hunyo 1935 na "maaari nating, hindi nang walang pagmamalaki, batiin ang ating sarili na tayo ang unang ganap na nagpatupad at nagkumpleto ng isa sa mga iyon. mga hakbang ng kolektibong seguridad, kung wala ang kapayapaan ay hindi makakamit sa Europa sa kasalukuyang panahon.
Ang Sobyet-Czechoslovak Mutual Assistance Treaty noong Mayo 16, 1935 ay ganap na magkapareho sa Soviet-French Pact noong Mayo 2, 1935, maliban sa Art. 2, na ipinakilala sa kahilingan ng panig ng Czechoslovak, na nagsasaad na ang mga partido sa kasunduan ay tutulong sa isa't isa lamang kung ang France ay tumulong sa isang estado na naging biktima ng pagsalakay. Kaya, ang pagpapatakbo ng kasunduan ng Sobyet-Czechoslovak ay ginawang nakadepende sa pag-uugali ng France. Ang noo'y Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Czechoslovakia, si Benes, ay taos-pusong humingi ng rapprochement sa USSR at naniniwala na ang gayong rapprochement ay ganap na nasa pangunahing interes ng seguridad.
Czechoslovakia. Iyon ang dahilan kung bakit, hindi tulad ng Franco-Soviet pact, ang kasunduan ng Sobyet-Czechoslovak ay halos agad na pinagtibay at ang pagpapalitan ng mga instrumento ng pagpapatibay ay naganap sa Moscow noong Hunyo 9, 1935, sa panahon ng pagbisita ni Beneš sa kabisera ng USSR.
Ang mga kasunduan sa tulong sa isa't isa ay isang karagdagang yugto (kumpara sa mga kasunduan na hindi agresyon) sa pagpapatupad ng patakaran ng mapayapang pakikipamuhay ng mga estado sa iba't ibang sistemang panlipunan at maaaring maging mahahalagang elemento sa paglikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad na naglalayong mapanatili ang kapayapaan ng Europa. Sa kasamaang palad, gayunpaman, ang mga kasunduan na ito ay nabigo na gampanan ang kanilang bahagi sa pagpigil sa digmaan. Ang kasunduan ng Sobyet-Pranses ay hindi dinagdagan ng angkop na kombensiyon ng militar na gagawing posible upang matiyak kooperasyong militar pagitan ng dalawang bansa.
Ang kasunduan ay hindi rin nagbigay ng mga awtomatikong aksyon, na makabuluhang nabawasan ang mga kakayahan at bisa nito.
Tulad ng para sa kasunduan ng Sobyet-Czechoslovak, ang pagpapatupad nito ay hinadlangan ng isang sugnay na ginawa ang pagpasok sa puwersa ng magkabilang obligasyon ng magkabilang panig na nakasalalay sa mga aksyon ng France. Sa France noong huling bahagi ng 1930s ang tendensyang magsumikap na huwag mag-organisa ng sama-samang pagtanggi sa aggressor, ngunit sa pakikipagkasundo dito, sa pagsasabwatan ng mga aksyon ng pasismong Aleman, ay nagiging mas maayos.
Parehong hindi nagtagumpay ang mga pagtatangka ng Unyong Sobyet na makipagkasundo sa England at pakilusin ang Liga ng mga Bansa. Nasa simula ng 1935
Nilabag ng Germany ang Treaty of Versailles (sugnay sa pagbabawal ng mga armas), na hindi humantong sa anumang seryosong kahihinatnan para sa kanya. Sa isyu ng pag-atake ng mga Italyano sa Abyssinia sa pagtatapos ng 1934-1935, bagaman ang isang kagyat na kumperensya ng Liga ng mga Bansa ay ipinatawag, hindi rin ito nagpasya ng anuman. Pinagtibay mamaya, sa paggigiit ng ilang mga bansa, ang mga parusa laban sa pagsalakay ng Italya, na ibinigay para sa Art. 16 ng League Charter ay masyadong maluwag, at noong Hulyo 1936 sila ay kinansela. Ang ilang iba pang mga insidente ay nanatiling halos hindi napapansin.
Bilang resulta ng mga iligal na pagkilos na ito ng mga bansang aggressor at ang kawalan ng kaukulang reaksyon sa kanila, ang buong sistema ng Versailles-Washington ng mga internasyonal na relasyon ay talagang nawasak. Ang lahat ng mga pagtatangka ng USSR na maimpluwensyahan ang kurso ng mga kaganapan sa anumang paraan ay hindi humantong sa anuman. Kaya,
Nagbigay si Litvinov ng ilang mga akusatoryong talumpati sa mga kumperensya ng Liga ng mga Bansa, na nagsasaad na "bagama't ang Unyong Sobyet ay pormal na hindi interesado sa mga kaso ng paglabag sa mga internasyonal na kasunduan ng Alemanya at Italya dahil sa hindi paglahok nito sa mga nilabag na kasunduan, ang mga pangyayaring ito ay hindi humahadlang sa paghahanap ng lugar nito sa mga miyembro ng Konseho na, sa pinakamalakas na posibleng termino, ay nagtatala ng kanilang galit sa paglabag internasyonal na obligasyon kondenahin ito at sumali sa pinakamabisang paraan ng pagpigil sa mga ganitong paglabag sa hinaharap.” Kaya ipinahayag ng USSR ang hindi pagsang-ayon nito sa mga pagtatangka
“ipaglaban ang kapayapaan nang hindi kasabay nito ay itinataguyod ang hindi masusunod na mga obligasyong pandaigdig; upang ipaglaban ang isang sama-samang organisasyong panseguridad nang hindi nagsasagawa ng mga kolektibong hakbang laban sa paglabag sa mga obligasyong ito" at hindi pagsang-ayon sa posibilidad na mapangalagaan ang Liga ng mga Bansa "kung hindi ito sumunod sa sarili nitong mga desisyon, ngunit tinuturuan ang mga aggressor na huwag magbilang sa alinman sa mga rekomendasyon nito, alinman sa mga babala nito, kasama ang alinman sa kanyang mga banta" at "pagpasa sa pamamagitan ng mga paglabag sa mga kasunduan na ito o paglabas sa mga pasalitang protesta at hindi nagsasagawa ng mas epektibong mga hakbang." Pero wala ring epekto iyon. Malinaw na natapos na ng Liga ng mga Bansa ang pag-iral nito bilang anumang epektibong instrumento ng internasyonal na pulitika.
Ang rurok ng patakaran ng pagkunsinti sa agresyon ay ang Munich Pact sa pagitan ng mga pinuno ng Britain at France at ng mga pinuno ng Nazi Germany at Fascist Italy.
Ang teksto ng Kasunduan sa Munich noong Setyembre 29, 1938 ay nagtatag ng ilang mga pamamaraan at kundisyon para sa pagtanggi sa Sudetenland mula sa Czechoslovakia na pabor sa Alemanya "ayon sa kasunduan sa prinsipyo" na naabot ng mga pinuno ng apat na estado: Germany, Great Britain, France at Italya. Ang bawat isa sa mga partido ay "ipinahayag ang kanilang sarili na responsable sa pagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang" upang matupad ang kontrata. Kasama sa listahan ng mga hakbang na ito ang agarang paglikas sa Sudetenland mula Oktubre 1 hanggang 10, ang pagpapalaya sa lahat ng Sudeten German mula sa mga tungkulin ng militar at pulisya sa loob ng apat na linggo, atbp.
Noong Setyembre 1938, sinamantala ang mahirap na sitwasyon ng Czechoslovakia, sa panahon ng tinatawag na krisis sa Sudeten, nagpasya ang gobyerno ng Poland na makuha ang ilang lugar ng Czechoslovakia. Noong Setyembre 21, 1938, ipinakita ng sugo ng Poland sa Prague ang gobyerno ng Czechoslovak ng mga kahilingan para sa paghiwalay mula sa Czechoslovakia at pagsasanib sa Poland ng mga lugar na itinuturing ng gobyerno ng Poland na Polish. Noong Setyembre 23, ang sugo ng Poland ay humingi ng agarang tugon mula sa gobyerno ng Czechoslovak sa kahilingang ito. Noong Setyembre 24, ang komunikasyon sa tren sa pagitan ng Poland at Czechoslovakia ay ganap na nahinto.
Ang aksyon ng pamahalaang Sobyet ay naglalayong magbigay ng diplomatikong suporta sa gobyerno ng Czech. Sa kabila ng mapanghamon na tono ng tugon ng gobyerno ng Poland sa mga isinumite ng gobyerno ng USSR,
Hindi nangahas ang Poland na agad na salakayin ang Czechoslovakia. Pagkatapos lamang ng Munich Conference, lalo na noong Oktubre 2, kinuha ng Poland
distrito ng Teshensky. Ginawa ito dahil sa ang katunayan na sa Munich Conference Chamberlain at Daladier ay ganap na "sumuko" kay Hitler.
Ang hindi maiiwasang agarang resulta ng Kasunduan sa Munich ay ang pagkuha ni Hitler sa Czechoslovakia noong Marso 1939. Noong Marso 14, sa tulong ni Hitler, nilikha ang isang "independiyenteng" estado ng Slovak. Inalis ang mga tropang Czech mula sa teritoryo ng Slovakia. Sa parehong araw, inihayag ng gobyerno ng Hungarian na iginiit nito ang pagsasanib ng Carpatho-Ukraine sa Hungary.
(sa simula ng 1939, ang Hungary ay ganap na pumasok sa fairway ng patakarang panlabas
Alemanya at Italya, na ganap na nawala ang kalayaan ng kanilang patakaran).
Hiniling ng Alemanya na kilalanin ng gobyerno ng Czechoslovak ang paghihiwalay
Slovakia at Carpathian Ukraine, ang paglusaw ng hukbo ng Czechoslovak, ang pagpawi ng post ng presidente ng republika at ang pagtatatag ng isang regent-ruler sa kanyang lugar.
Marso 15 Pangulo ng Czechoslovakia Hakh (pinapalitan ang nagbitiw
Benes) at Foreign Minister Khvalkovsky ay ipinatawag sa Berlin upang
Hitler. Habang nagmamaneho sila roon, tumawid sa hangganan ang mga tropang Aleman
Nagsimulang sakupin ng Czechoslovakia ang sunud-sunod na lungsod. Nang dumating sina Gakh at Khvalkovsky kay Hitler, ang huli, sa presensya ni Ribbentrop, ay iminungkahi na pumirma sila ng isang kasunduan sa pag-akyat ng Czech Republic sa Alemanya.
Noong Marso 16, 1939, nagpadala ang Punong Ministro ng Slovak na si Tissot ng telegrama kay Hitler na humihiling sa kanya na kunin ang Slovakia sa ilalim ng kanyang proteksyon. Maliban sa
Kinilala ng USSR at USA lahat ng mga bansa ang pag-akyat ng Czechoslovakia sa Alemanya.
Ang pagkuha ng Czechoslovakia ni Hitler noong Marso 15, 1939, ang matinding paglala ng relasyong Polish-German at ang kasunduang pang-ekonomiya na ipinataw sa Romania, na naging isang virtual na basalyo ng Alemanya, na humantong sa ilang pagbabago sa posisyon ni Chamberlain, at pagkatapos siya si Daladier. Sa naunang panahon, matigas ang ulo na pagtanggi sa mga negosasyon na paulit-ulit na iminungkahi ng pamahalaang Sobyet sa isyu ng pagpapalakas ng sistema ng kolektibong seguridad, ang mga pamahalaan ng Chamberlain at Daladier noong kalagitnaan ng Abril 1939 ay gumawa ng USSR ng isang alok upang simulan ang mga negosasyon sa paglikha ng isang tripartite peace front. Tinanggap ng pamahalaang Sobyet ang panukalang ito. Noong Mayo 1939, nagsimula ang mga negosasyon sa Moscow sa pagitan ng mga kinatawan ng USSR, Great Britain at
France. Nagpatuloy ang mga negosasyong ito hanggang Agosto 23, 1939, na walang resulta. Ang kabiguan ng mga negosasyong ito ay sanhi ng posisyon ng mga pamahalaan ng Chamberlain at Daladier, na sa katotohanan ay hindi naghangad na lumikha ng isang prenteng pangkapayapaan na nakadirekta laban sa aggressor ng Aleman. Sa tulong ng mga negosasyon sa Moscow, nilayon nina Chamberlain at Daladier na ilagay ang pampulitikang presyon sa hindi-Hitler at pilitin siyang makipagkompromiso sa Britain at France. Samakatuwid, nagsimula ang negosasyon noong
Moscow noong Mayo 1939, nag-drag sa napakatagal at sa wakas ay natapos na hindi matagumpay. Sa partikular, ang mga negosasyon ay dumaan sa ilang mga paghihirap, ibig sabihin, hiniling ng Great Britain at France na ang USSR ay lumahok sa mga kasunduan na nagbibigay para sa agarang pagpasok sa digmaan ng Unyong Sobyet kung sakaling magkaroon ng agresyon laban sa dalawang bansang ito at hindi sa lahat ay nagpapahiwatig. kanilang ipinag-uutos na tulong sa kaganapan ng isang pag-atake sa mga kaalyado ng USSR - ang mga estado ng Baltic . At ito sa kabila ng katotohanan na si Chamberlain, sa kanyang talumpati noong Hunyo 8, ay umamin na "ang mga kahilingan ng mga Ruso na ang mga estadong ito ay isama sa garantiyang tripartite ay mahusay na itinatag." Dagdag pa, kakaiba na ang Poland, na maaaring direktang layunin ng pagsalakay ng Aleman at ang mga garantiyang pangseguridad ay tinalakay sa panahon ng negosasyon, mismong matigas ang ulo na tumanggi na lumahok sa mga negosasyong ito, at ang mga pamahalaan ng Chamberlain at Daladier ay walang ginawa upang makuha siya sa kanila. akitin.
Ang posisyon ng USSR sa panahon ng mga negosasyon sa Moscow ay natukoy at naitala sa talumpati ni V.M. Molotov sa Sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR
Mayo 31, 1939. Ang mga tuntuning ito ay nanatiling hindi nagbabago sa buong proseso ng negosasyon at ang mga sumusunod: “Ang konklusyon sa pagitan
Britain, France at USSR isang epektibong kasunduan ng mutual na tulong laban sa agresyon, na eksklusibong depensiba sa kalikasan; garantiya mula sa
Inglatera, Pransya at USSR ng mga estado ng Gitnang at Silangang Europa, kabilang sa kanilang lahat, nang walang pagbubukod, na hangganan sa USSR mga bansang Europeo, mula sa pag-atake ng aggressor; pagtatapos ng isang tiyak na kasunduan sa pagitan ng England,
France at USSR sa mga anyo at halaga ng agaran at epektibong tulong na ibinigay sa isa't isa at sa mga garantisadong estado kung sakaling atakehin ng isang aggressor.
Sa ikalawang yugto ng negosasyon, napilitan sina Chamberlain at Daladier na gumawa ng mga konsesyon at sumang-ayon sa isang garantiya laban sa posibleng pagsalakay ni Hitler laban sa mga bansang Baltic. Gayunpaman, sa paggawa ng konsesyon na ito, sumang-ayon lamang sila sa isang garantiya laban sa direktang pagsalakay, i.e. direktang armadong pag-atake ng Alemanya sa mga bansang Baltic, habang sa parehong oras ay tinatanggihan ang anumang mga garantiya sa kaganapan ng tinatawag na "di-tuwirang pagsalakay", iyon ay, isang pro-Hitler na kudeta, bilang isang resulta kung saan ang aktwal na pagkuha ng Ang mga bansang Baltic sa pamamagitan ng "mapayapang" paraan ay maaaring maganap.
Dapat pansinin na habang sa panahon ng mga negosasyon kay Hitler noong 1938 ay naglakbay si Chamberlain sa Alemanya ng tatlong beses, ang mga negosasyon sa Moscow sa bahagi ng England at France ay ipinagkatiwala lamang sa kani-kanilang mga embahador. Ito ay hindi maaaring makaapekto sa likas na katangian ng mga negosasyon, pati na rin ang kanilang bilis. Ito ay nagpapahiwatig na ang British at Pranses ay hindi nais ng isang kasunduan sa USSR batay sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay at katumbasan, iyon ay, ang buong pasanin ng mga obligasyon ay nabuo sa USSR.
Nang, sa huling yugto ng mga negosasyon, sa mungkahi ng panig ng Sobyet, ang mga espesyal na negosasyon ay inilunsad nang magkatulad sa tanong ng isang kombensiyon ng militar sa pagitan ng tatlong estado, pagkatapos ay sa bahagi ng England at France sila ay ipinagkatiwala sa mga kinatawan ng militar. ng maliit na awtoridad, na alinman ay walang utos na pumirma sa isang kombensiyon ng militar, o ang kanilang mga utos ay halatang hindi sapat.
Ang lahat ng ito at ang ilang iba pang mga pangyayari ay humantong sa katotohanan na ang mga negosasyon sa
Moscow sa tagsibol at tag-araw ng 1939 - Huling subok ang paglikha ng isang sistema na ginagarantiyahan ang mga bansang Europeo mula sa pagsalakay ng Nazi Germany at pasistang Italya ay natapos sa kabiguan.
Kaya, ang panahon 1933–1938. naipasa sa ilalim ng tanda ng aspirasyon
ang Unyong Sobyet upang ipatupad ang isang sistema ng kolektibong seguridad sa kabuuan o para sa mga indibidwal na elemento upang maiwasan ang pagsiklab ng digmaan.
Ang patakaran sa pagpapatahimik ng pasistang gobyerno ng mga bansang aggressor, na itinuloy ng mga gobyerno ng England at France, ang kanilang mga takot at hindi pagpayag na makipagkasundo sa isang bansa batay sa isang panimula na naiibang sistema istruktura ng estado, ang isang kapaligiran ng kapwa hinala at kawalan ng tiwala ay humantong sa pagkabigo ng mga plano upang lumikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad sa
Europa. Bilang resulta, ang pasistang Alemanya, kasama ang mga kaalyado nito, ay naglubog sa mundo sa isang kakila-kilabot at mapangwasak na Digmaang Pandaigdig II.
Sa pangkalahatan, ang mga panukala para sa paglikha ng isang kolektibong sistema ng seguridad ay isang makabuluhang kontribusyon sa pagbuo ng teorya at sa pagtatatag sa pagsasanay ng mga prinsipyo ng mapayapang magkakasamang buhay, dahil ang pinakadiwa ng kolektibong seguridad ay nakakondisyon at tinutukoy ng mga prinsipyo. ng mapayapang pakikipamuhay, ay kinabibilangan ng sama-samang kooperasyon ng mga estado na may iba't ibang sistemang panlipunan sa ngalan ng pagpigil sa digmaan at pangangalaga sa mundo.
Ang pag-unlad at pagpapatibay ng magkasanib na kolektibong mga hakbang upang matiyak ang seguridad ay naging isang mas malalim at mas kumplikadong elemento ng mapayapang magkakasamang buhay kaysa sa pagtatatag ng diplomatikong relasyon sa pagitan ng mga bansang may iba't ibang sistemang panlipunan at maging ang pag-unlad ng kalakalan at pang-ekonomiyang ugnayan sa pagitan nila.
Bibliograpiya.
1. Foreign policy ng USSR, koleksyon ng mga dokumento, M, 1946, vols. 3-4
2. Chubaryan A.O. Mapayapang magkakasamang buhay: teorya at kasanayan, M, 1976
-----------------------
Patakaran sa dayuhan ng USSR, koleksyon ng mga dokumento. Pahayag ng Bayan
Komisyoner para sa ugnayang Panlabas Litvinov sa mga kinatawan ng pamamahayag sa Berlin, tomo 3, p. 504
Patakaran sa dayuhan ng USSR, koleksyon ng mga dokumento. Kahulugan ng isang umaatake, draft na deklarasyon, tomo 3, p. 582
Ang patakarang panlabas ng Russia, isang koleksyon ng mga dokumento. Ang pakikipag-usap ni Litvinov sa isang Pranses na mamamahayag sa isyu ng mga kasunduan sa rehiyon, tomo 3, p. 722
doon. Pagpapalitan ng mga memorandum sa Alemanya sa garantiya ng mga hangganan ng Baltic States, v.3, p. 709
Patakaran sa dayuhan ng USSR, koleksyon ng mga dokumento. Ang kasunduan ng Franco-Soviet ay nilagdaan sa Geneva, tomo 3, p. 761
Patakaran sa dayuhan ng USSR, koleksyon ng mga dokumento. Sobyet-French Treaty of Mutual Assistance, tomo 4, pp. 30-31
M. Litvinov. Patakarang panlabas ng USSR, p. 382.
Patakaran sa dayuhan ng USSR, koleksyon ng mga dokumento. Talumpati ni M.M. Litvinov sa plenum ng League of Nations, tomo 4, p. 60
doon. Munich Agreement, vol. 4, pp. 593-594
Pagtuturo
Kailangan ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?
Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.
Noong 1933-1936. nagsimulang magkaroon ng hugis ang mga contours ng isang sistema ng kolektibong seguridad at ang konsolidasyon ng mga mandirigma laban sa pasismo. Ang Unyong Sobyet ang unang gumawa ng inisyatiba upang mapanatili ang kapayapaan at maiwasan ang pagsalakay. Noong Pebrero 1933, isinumite niya sa Kumperensya ng Disarmament ang isang draft na Deklarasyon sa Determinasyon ng Partidong Umaatake. Ang draft ay naglalaman ng isang listahan ng mga aksyon ng mga estado, na ang komisyon ay dapat kilalanin bilang isang paglabag sa kapayapaan at pagsalakay.
Ang ideya ng paglikha ng isang kolektibong sistema ng seguridad ay suportado ng maraming mga pinuno sa politika sa Europa. Kaya, ang pagiging malapit ng mga posisyon na may isang bilang ng mga maimpluwensyang figure sa France - L. Barthou, J. Paul Bonour, E. Herriot - ay ipinahayag. Ang Hari ng Yugoslavia at ang Ministro ng Panloob ng Romania, gayundin ang ilang mga pulitiko sa Inglatera, ay sumali sa mga pagtatangka na lumikha ng isang sistema ng sama-samang seguridad. Noong 1934 ang USSR ay sumali sa Liga ng mga Bansa, noong 1933 ang mga diplomatikong relasyon sa pagitan ng Unyong Sobyet at USA ay naitatag, noong 1935 ang mga kasunduan sa tulong sa kapwa Sobyet-Pranses at Sobyet-Czechoslovak ay nilagdaan.
Ang paglikha ng nagkakaisang prente upang kontrahin ang pasismo ay hinadlangan ng malubhang pagkakahati sa pagitan ng mga demokratiko at makakaliwang pwersa sa mga kapitalistang bansa sa Europa. Ito ay pinadali din ng mga taktika ng Comintern, na ang mga dokumento ay nagsasaad na "ang panlipunang demokrasya, sa mga kritikal na sandali para sa kapitalismo, ay kadalasang gumaganap ng isang pasistang papel." Ang mga setting na ito ay binago lamang sa VII Congress of the Comintern (1935). Ang Comintern ay naglagay ng isang tiyak na bahagi ng sisihin para sa pagdating ng mga pasista sa kapangyarihan sa mismong mga partido komunista, na gumawa ng ilang mga malubhang pagkakamali sa pakikibaka para sa masa. Pangalawang kalahati ng 30s. nailalarawan sa pamamagitan ng kapansin-pansing pagtaas ng pandaigdigang paggawa at demokratikong kilusan. Sa maraming bansa, umunlad ang interaksyon ng mga komunista at panlipunang demokrata, ng lahat ng pwersang anti-pasista. Sa France, Spain, Chile, ang gayong pagkakaisa ay ipinahayag sa anyo ng malawak na mga bloke sa isang anti-pasistang plataporma. Dito inilagay ang hadlang sa pasismo.
Noong 1936, ang International Peace Congress ay ginanap sa Brussels. Ito ay dinaluhan ng 4.5 libong delegado mula sa 35 bansa na kumakatawan sa 750 pambansa at 40 internasyonal na organisasyon. Ang Kongreso ay gumawa ng isang pinag-isang plataporma para sa mga pwersang pangkapayapaan. Sa panahon ng digmaang sibil at ang interbensyon ng Italo-German sa Espanya (sa panahon ng digmaan, higit sa 200 libong Italyano at mga sundalong Aleman) ang mga organisasyong anti-pasista ay nagbigay ng malaking tulong sa mga Republikano ng Espanya: higit sa 50 libong mga boluntaryo ang nagpunta mula sa 54 na bansa sa mundo, isang malawak na internasyonal na kampanya ang isinagawa upang mangolekta at maghatid ng mga materyal na mapagkukunan, i-export ang mga batang Espanyol at ang mga nasugatan, atbp. Ang Inglatera, Pransya, USA at iba pang mga Kanluraning bansa ay nagtapos ng isang kasunduan (Agosto 1936) sa hindi pakikialam sa mga gawaing Espanyol. Gayunpaman, sa huling yugto digmaan, ang gobyerno ng Pransya noong tag-araw ng 1938 ay isinara ang hangganan ng Franco-Spanish, at ang Non-Intervention Committee ay nagpasya na bawiin ang lahat ng mga dayuhang boluntaryo mula sa Espanya. Ang mga internasyonal na brigada ay inalis, habang ang mga regular na yunit ng militar ng Italo-Aleman ay nanatili. Sa wakas, opisyal na kinilala ng mga pamahalaan ng England at France ang pasistang gobyerno ni Franco.
Ang Unyong Sobyet ang tanging estado na patuloy na nagtatanggol sa mga lehitimong karapatan at interes ng Republikanong Espanya. Binigyan niya ang Espanya ng pautang sa halagang 85 milyong dolyar, nagtustos ng mga armas, at nagbigay ng malaking tulong sa pamamagitan ng Red Cross. Dose-dosenang mga steamship na may pagkain, gamot, damit ang pumunta sa Spanish Republic. Sa buong bansa nagkaroon ng fundraiser para sa Spain. Ngunit ang pagpapalakas ng blockade ng republika ay naging mahirap na tulungan ang Espanya.
Noong Marso 1938, nang pumasok ang mga tropang Nazi sa Austria, ang Unyong Sobyet lamang ang humatol sa aggressor. Ang impunity ng agresyon ay nag-udyok sa Alemanya sa mga bagong pananakop.
Sa konteksto ng paglala ng internasyonal na sitwasyon sa huling bahagi ng 30s. at ang paglalagay ng mga labanan ng pasistang Alemanya, ang pamunuan ng Sobyet ay may malinaw at hindi malabong posisyon. Nang ang banta ng pagsalakay ay umabot sa Czechoslovakia, inalok ng gobyerno ng USSR ang France na simulan ang negosasyon sa pagitan ng mga pangkalahatang kawani ng armadong pwersa ng USSR France at Czechoslovakia upang talakayin ang partikular na tulong sa Czechoslovakia. Iminungkahi din na magpatawag ng isang internasyonal na kumperensya sa pagtatanggol sa Czechoslovakia at mag-aplay sa Liga ng mga Bansa upang maimpluwensyahan ang aggressor. Walang tugon mula sa France at Czechoslovakia.
Abril 26, 1938 Tagapangulo ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR M.I. Gumawa ng pahayag si Kalinin na nagsasabing handa ang USSR na tuparin ang mga obligasyon nito, na tumulong sa Czechoslovakia nang hindi naghihintay sa France. People's Commissar for Foreign Affairs ng USSR M.M. Noong Agosto 22, 1938, ipinaalam ni Litvinov sa embahador ng Aleman sa Moscow, Schulenburg, na kung ito ay dumating sa digmaan, susuportahan ng Unyong Sobyet ang Czechoslovakia, "panatilihin ang kanyang salita at gagawin ang lahat sa kanyang kapangyarihan." Ang mga hakbang ng militar ay kinuha: 30 mga dibisyon ang dinala sa hangganan ng Kanluran, ang mga pagbuo ng tangke at aviation ay dinala, at ang mga yunit ay napunan ng mga reservist. Ang pakikipagtulungang militar ng Sobyet-Czechoslovak ay maaari ding gumanap ng isang mahalagang papel sa pagtataboy ng pagsalakay. Sa mga tuntunin ng mga pangunahing parameter, ang mga tangke ng Czechoslovak noong 1938 ay higit na mataas sa mga Aleman. Ang hukbo ng Czechoslovak ay may malaking halaga ng first-class artilerya (pagkatapos ng pagsakop sa Czechoslovakia, nakuha ng mga Aleman ang 2675 na baril ng lahat ng uri). Ang nangungunang mga pabrika ng kotse ng Czechoslovak ay gumawa ng mga off-road na sasakyan, na itinuturing na pinakamoderno sa oras na iyon - ang bahagi ng industriya ng militar ng Czechoslovak sa merkado ng armas sa mundo ay 40%.
Ayon sa plano ng Aleman na "Grun", ang mga operasyon laban sa Czechoslovakia ay naglaan para sa paggamit ng 30 mga dibisyon, sa oras na iyon lamang ang Czechoslovakia ay mayroong 45 dibisyon (mahigit sa 2 milyong tao), 1582 sasakyang panghimpapawid, 469 tank; sa hangganan ng Alemanya ay may makapangyarihang mga kuta sa hangganan na hindi mas mababa sa French Maginot Line. Ang magkasanib na pagkilos ng USSR, France, England ay nagbanta sa Alemanya sa isang sakuna ng militar. Gayunpaman, ang mga kaalyado sa Kanluran, na natapos ang kasunduan sa Munich sa dibisyon ng Czechoslovakia, ay nag-obligar sa kanya na talikuran ang kasunduan sa USSR. At ang gobyerno ng Czechoslovak, na tinatanggihan ang tulong militar ng Sobyet, ay sumuko.
Noong tagsibol ng 1939, na may kaugnayan sa matalim na pagtaas ng mga agresibong aksyon ng mga pasistang estado, ang gobyerno ng Sobyet ay bumaling sa England at France na may mga partikular na panukala para sa pagtatapos ng isang kasunduan sa mutual na tulong, kabilang ang isang kombensyong militar kung sakaling magkaroon ng agresyon sa Europa. Naniniwala ang gobyerno ng Sobyet na upang lumikha ng isang tunay na hadlang ng mga estadong mapagmahal sa kapayapaan laban sa karagdagang pag-deploy ng agresyon sa Europa, hindi bababa sa tatlong mga kondisyon ang kinakailangan:
1) ang konklusyon sa pagitan ng Britain, France at USSR ng isang epektibong kasunduan ng mutual assistance laban sa agresyon;
2) ang garantiya ng seguridad ng tatlong malalaking kapangyarihang ito sa mga estado ng Gitnang at Silangang Europa, na nasa ilalim ng banta ng pagsalakay, kabilang dito ang Latvia, Estonia, Finland;
3) ang pagtatapos ng isang tiyak na kasunduan sa pagitan ng Britain, France at USSR sa mga anyo at halaga ng tulong na ibinigay sa bawat isa at sa mga garantisadong estado, kung wala ito (nang walang ganoong kasunduan) ang mga kasunduan sa tulong sa isa't isa ay may panganib na mabitin sa hangin, tulad ng ipinakita ng karanasan sa Czechoslovakia.
Ang mga garantiyang panseguridad ng Ingles ay pinalawig lamang sa Poland at Romania, kaya naman ang hilagang-kanlurang hangganan ng USSR mula sa Finland, Estonia, at Latvia ay nanatiling walang takip.
Noong Hunyo 2, 1939, ibinigay ng pamahalaang Sobyet sa mga pamahalaan ng Inglatera at Pransya ang isang draft na kasunduan na isinasaalang-alang ang lahat ng mga panukalang iniharap sa panahon ng negosasyon.
Ang pinuno ng gobyerno ng Pransya ay hindi maaaring makilala ang mga panukala ng panig ng Sobyet bilang lohikal. Sa ilalim ng presyur ng patuloy na pagtaas ng kritisismo mula sa iba't ibang mga panlipunang strata ng England tungkol sa mabagal na pag-unlad ng mga negosasyon, isang opisyal lamang ng Ministry of Foreign Affairs, na dating tagapayo sa British embassy sa USSR, ang ipinadala sa Moscow.
Ang mga panukala ng British ay hindi nagbigay ng mga garantiya mula sa Estonia, Latvia at Finland, sa parehong oras ay humingi sila ng mga garantiya ng tulong mula sa USSR na may kaugnayan sa Poland, Romania, Belgium, Greece at Turkey, pagkatapos ay itinaas ang tanong ng pagpapalawak ng mga garantiya ng tatlong kapangyarihan sa Holland at Switzerland.
Kinaladkad ng British at Pranses ang mga negosasyon sa lahat ng posibleng paraan: mula sa sandaling natanggap ang unang panukalang Ingles, i.e. Abril 15, 75 araw na ang lumipas; sa mga ito, ang pamahalaang Sobyet ay nangangailangan ng 16 na araw upang maghanda ng mga tugon sa iba't ibang mga proyekto at panukala ng Britanya, at ang natitirang 59 na araw ay ginugol sa mga pagkaantala at pagkaantala sa bahagi ng British at Pranses.
Itinuring ng mga gobyerno ng Britanya at Pransya ang kanilang mga pakikipag-ugnayan sa USSR bilang isang paraan ng paglalagay ng presyon sa Alemanya. Ang embahador ng Aleman sa London na si Dirksen, ay nagsabi na "Gusto ng England na palakasin ang sarili at abutin ang Axis sa pamamagitan ng mga armas at pagkuha ng mga kaalyado, ngunit sa parehong oras ay nais niyang subukang makipag-ayos ng isang mapayapang kasunduan sa Alemanya."
Ang American Chargé d'affaires sa France, si Wilson, ay sumulat sa Departamento ng Estado noong Hunyo 24, 1939, tungkol sa kanyang impresyon na ang pangalawang Munich ay maaaring nasa daan, sa pagkakataong ito sa gastos ng Poland.
Noong Hulyo 14, si Lloyd George, sa isang pakikipag-usap sa plenipotentiary ng Sobyet sa London, ay pinuna ang patakaran ng gobyerno ng Britanya, na nagpapahayag ng malaking pag-aalala tungkol sa pag-unlad at mga prospect ng negosasyong Anglo-Sobyet. Ayon sa kanya, ang pangkat ng Chamberlain ay hindi maaaring magkasundo sa ideya ng isang kasunduan sa USSR laban sa Alemanya.
Noong Hulyo 18, at pagkatapos ay muli noong Hulyo 21, 1939, naganap ang mga pag-uusap sa pagitan ng pinagkakatiwalaan ni Chamberlain Wilson at ng emisaryo ni Hitler na si Wohltath, isang opisyal para sa mga espesyal na atas sa departamento ni Goering. Iminungkahi ni Wilson na tapusin ang isang Anglo-German na non-aggression na kasunduan at lagdaan ang isang deklarasyon ng hindi pakikialam sa panloob na mga gawain ng bawat isa. Noong Hulyo 20, sa inisyatiba ni Wilson, nakipagpulong si Wohltath sa Ministro ng Overseas Trade ng England, si Hudson, na nagpahayag ng opinyon na "... mayroon pa ring tatlong malalaking lugar sa mundo kung saan ang Germany at England ay makakahanap ng malawak na pagkakataon. para sa paggamit ng kanilang mga pwersa, katulad ng: English Empire, China at Russia".
Noong Hulyo 29, sa isang pulong ng mga kinatawan ng Partido ng Paggawa ng Inglatera kasama ang tagapayo ng Embahada ng Aleman sa London, ang mga panukala ay isinasaalang-alang para sa pagtatapos ng isang "kasunduan sa delimitation ng mga spheres ng interes" sa pagitan ng England at Germany.
Noong Hulyo 1939, isang kasunduan ang nilagdaan sa Tokyo kung saan kinilala ng Inglatera ang pag-agaw ng mga Hapones sa Tsina at nangako na hindi hahadlangan ang pananalakay ng mga Hapones doon. Ito ay ang "Far Eastern Munich", ayon sa kung saan ang China ay itinalaga sa parehong papel ng isang biktima ng pagsalakay sa Asya bilang Czechoslovakia ay sa Europa. Ang kasunduan ay nilagdaan sa kasagsagan ng armadong tunggalian na pinakawalan ng Japan laban sa USSR at Mongolian People's Republic malapit sa ilog Khalkhin-Gol.
Noong Agosto 3, 1939, nakipagpulong si Wilson sa embahador ng Aleman sa London, si Dirksen. Binabalangkas ang nilalaman ng iminungkahing British na programa ng negosasyon, isinulat ni Dirksen: “... Isang Anglo-German na kasunduan, kabilang ang pagtalikod sa mga pag-atake sa mga ikatlong kapangyarihan, ay ganap na magpapalaya sa gobyerno ng Britanya mula sa mga obligasyong garantiya na kasalukuyang ipinapalagay nito tungkol sa Poland, Turkey, atbp. atbp."
Tulad ng makikita mula sa mga dokumento sa itaas, kung sakaling maabot ang isang kasunduan sa Anglo-German, ang gobyerno ng Britanya ay handa na agad na ihinto ang mga negosasyon sa pamahalaang Sobyet, pati na rin itakwil ang mga garantiya nito sa mga bansa sa Silangang Europa, na pinagpapala ang Nazi na ipagpatuloy ang kanilang Drang nach Osten.
Kasabay nito, pinalakas ng Alemanya ang pagtagos nito sa mga estado ng Baltic. Noong tag-araw ng 1939, ang mga lihim na pagbisita sa Estonia at Finland ay ginawa ng pinuno ng mga tauhan ng hukbong Aleman, si Heneral Halder, at ang pinuno ng intelligence ng militar ng Aleman, si Admiral Canaris. Sa panahon ng negosasyong Anglo-French-Soviet, nilagdaan ang mga kasunduan sa pagitan ng Germany at Estonia, Germany at Latvia.
Noong Hulyo 25, 1939, sa wakas ay tinanggap ng gobyerno ng Britanya ang panukala ng Sobyet na simulan ang mga negosasyon sa isang kasunduang militar ng Anglo-French-Soviet. Noong Hulyo 26, inihayag ng French Foreign Minister na isang delegasyon ng France ang aalis patungong Moscow.
Upang magsagawa ng mga negosasyong militar, hinirang ng pamahalaang Sobyet ang isang delegasyon na pinamumunuan ng People's Commissar of Defense, Marshal Voroshilov. Ang mga miyembro ng delegasyon ay Chief of the General Staff ng Red Army Shaposhnikov, People's Commissar of the Navy Kuznetsov, Chief of the Air Force of the Red Army Loktionov at Deputy Chief ng General Staff ng Red Army Smorodinov.
Kasama sa delegasyon ng Britanya sina Admiral Drax, Marshal ng British Air Force Barnet at Major General Haywood. Ang delegasyon ay inatasan na "mabagal na makipag-ayos." Ang embahada ng Amerika sa London ay nag-ulat sa US State Department noong Agosto 8 na ang misyon ng militar ng Britanya ay "inutusan na gawin ang lahat ng posible upang matiyak na ang mga negosasyon ay magpapatuloy hanggang Oktubre 1."
Ang pinuno ng delegasyon ng Britanya, si Drax, ay nagpahayag na siya ay "walang nakasulat na awtoridad" at na siya ay "pinahintulutan lamang na makipag-ayos, hindi pumirma sa isang kasunduan (kombensiyon)."
Kasama sa delegasyon ng militar ng France ang isang miyembro ng Supreme Military Council of France, si General Doumenc, ang commander ng 3rd Air Division, General Valen, isang propesor sa Vuillaume Naval School, at iba pa. Ang delegasyon ng France ay may awtoridad lamang na makipag-ayos, ngunit hindi pumirma ng anumang kasunduan.
Sa tanong ng pinuno ng misyon ng militar ng Sobyet: "Ang mga misyon ba ng England at France ay may kaukulang mga planong militar?" - Sumagot si Drax na nang dumating siya sa Moscow sa imbitasyon ng pamahalaang Sobyet, "inaasahan niya na ang proyekto ay imumungkahi ng misyon ng Sobyet."
Ang pangunahing isyu ng mga negosasyon ay ang tanong ng pagpasa ng mga tropang Sobyet sa teritoryo ng Poland, "upang direktang makipag-ugnayan sa kaaway kung sasalakayin niya ang Poland", o "sa pamamagitan ng teritoryo ng Romania, kung sinasalakay ng aggressor ang Romania." Ang mga isyung ito ay hindi nalutas sa panahon ng negosasyon, dahil ang gobyerno ng Poland, kahit na sa harap ng agarang panganib mula sa Alemanya, ay hindi nagbago sa anti-Sobyet na kurso ng patakarang panlabas nito. Noong Mayo 11, 1939, ipinahayag ng embahador ng Poland sa Moscow na hindi itinuturing ng Poland na posible na magtapos ng isang kasunduan sa tulong sa isa't isa sa USSR. Sa panahon ng mga negosasyon sa Moscow noong Agosto 20, nagpadala ng telegrama ang Polish Foreign Minister na si J. Beck sa kanyang ambassador sa France: “Ang Poland ay hindi nakatali sa anumang mga kasunduan sa militar sa mga Sobyet, at ang gobyerno ng Poland ay hindi magtatapos sa gayong kasunduan.”
Sa Paris, gayunpaman, ang pagkabalisa ay lumalaki kaugnay ng lumalagong pagiging agresibo ng Aleman.
Ang diplomasya ng Pransya, na nagbabalanse sa pagitan ng lumang patakaran ng pagpapatahimik at ang takot sa pagsalakay ng Aleman, ay kumilos nang hindi pantay-pantay sa panahon ng mga negosasyon, ngunit noong Agosto 21 pinahintulutan ng gobyerno ng Pransya ang mga kinatawan nito na lagdaan ang tripartite military convention. Kasabay nito, sinubukan ng mga kinatawan ng France sa Warsaw na impluwensyahan ang gobyerno ng Poland, sumang-ayon sa pagpasa ng mga tropang Sobyet sa teritoryo ng Poland kung sakaling magkaroon ng digmaan sa aggressor (ibig sabihin ay Germany) at isama ang kasunduang ito sa teksto ng kumbensiyon. Ngunit natigil ang mga negosasyon dahil sa posisyon ng gobyerno ng Britanya, na hindi nagbigay ng awtoridad sa delegasyon nito na pumirma sa isang kombensiyon ng militar. "Ang gobyerno ng Britanya," ito ay sinabi sa mga tagubilin na inaprubahan sa pulong ng Defense Committee ng England noong Agosto 2, 1939, para sa delegasyon sa mga pag-uusap sa Moscow, "ay hindi nais na madala sa anumang tiyak na obligasyon na maaaring magtali. ating mga kamay sa anumang pagkakataon. Samakatuwid, na may kaugnayan sa isang kasunduan sa militar, ang isa ay dapat magsikap na limitahan ang sarili sa bilang pangkalahatang mga pormula hangga't maaari ... hindi upang makipag-ayos sa isyu ng pagtatanggol ng mga estado ng Baltic.
Ang Poland at Romania ay hindi rin nagbigay ng pahintulot sa pagpasa ng mga tropang Sobyet sa mga teritoryo ng Poland at Romania upang lumahok sa mga labanan laban sa Alemanya.
Ang hindi epektibo ng mga negosasyon sa Moscow, ang kasunduan sa Munich sa pagitan ng mga bansang Kanluranin at ng mga Nazi, na nagtulak sa pagsalakay ni Hitler sa Silangan, lihim na negosasyong Anglo-German sa London batay sa pandaigdigang programa na iminungkahi ng England upang malutas ang mga kontradiksyon ng Anglo-Aleman: ang pagtatapos ng isang kasunduan ng hindi pagsalakay at hindi pakikialam sa mga gawain ng bawat isa, ang pagbabalik ng mga kolonya ng Alemanya , pagkilala sa Silangan at Timog-Silangang Europa bilang isang globo ng mga interes ng Aleman, dibisyon ng mundo mga pamilihang pang-ekonomiya, tulad ng China, British Empire, Soviet Union, atbp. - ilagay ang ating bansa sa mga kondisyon ng internasyonal na paghihiwalay. Ang banta ng militar ay tumaas din mula sa Silangan, kung saan muling nagsagawa ng agresyon ang mga militaristang Hapon.
Nasa huling bahagi ng 1938 - unang bahagi ng 1939. maraming mga departamento ng Reich, kabilang ang tulad ng "mga instituto ng pananaliksik" ng Rosenberg, Ministri ng Propaganda at paniktik ng militar, ay nakikibahagi sa mga plano para sa pagsasanib ng Ukraine at iba pang mga rehiyon ng Unyong Sobyet.
Noong Agosto 1939, nakatanggap ang gobyerno ng Sobyet ng impormasyon na dinadala ang hukbong Aleman kahandaan sa labanan at ang konsentrasyon nito malapit sa hangganan ng Poland. Napag-alaman na sa panahon mula Agosto 25 hanggang 28, maaaring magsimula ang mga operasyong militar ng Alemanya laban sa Poland. Samakatuwid, ang Unyong Sobyet ay kailangang mag-isip tungkol sa isang alternatibong paraan.
Interesado ang Germany sa isang non-agresion na kasunduan sa USSR, dahil gusto nitong manatiling neutral ang USSR pagkatapos ng pag-atake nito sa Poland. Ayon sa mga dokumento, alam na ang desisyon na atakehin ang Poland ay ginawa nang walang pag-uusap tungkol sa isang non-aggression pact. Noong Hunyo, nang ang mga negosasyong Sobyet-Anglo-Pranses ay puspusan, sinabi ni Hitler na ang pag-atake ay magaganap kahit na kung ang isang kasunduan ay natapos sa pagitan ng England, France at USSR, na ang German-Polish na salungatan ay malulutas ayon sa plano. sa Berlin.
Matapos makuha ang Austria at lalo na ang Czechoslovakia, ang Nazi Wehrmacht ay mahigpit na nanguna sa mga tuntunin ng kagamitang pang-militar-teknikal kumpara sa lahat ng iba pang hukbo. Pagkatapos ng lahat, ang Czechoslovakia ang pinakamalaking tagaluwas ng armas. At ang lahat ng ito ay nasa pagtatapon ni Hitler. Ang kataasan ng Wehrmacht ay naging hindi maikakaila. Sumulat si Hitler kay Mussolini: “... Ang hukbong Poland ay matatalo sa pinakamaikling panahon. Duda ako na posibleng makamit ang gayong tagumpay sa isang taon o dalawa."
Ang pagsusuri ng lihim na pagsusulatan sa pagitan ng embahada ng Aleman sa Moscow at Berlin noong Hunyo-Agosto 1939 ay nagmumungkahi na ang pamahalaang Sobyet ay maingat sa panukala ng Aleman na magtapos ng isang kasunduan. Ganito tinatasa ng embahada at ambassador ng Aleman ang unang yugto ng diplomatikong pagsisiyasat noong Mayo-Hunyo: "Ginawa namin ang lahat ng posible, ngunit hindi namin mai-drag si Molotov at Mikoyan sa Brandenburg Gate." Noong Hulyo 30, itinuro ni Hitler: "Dahil sa pag-uugali ng mga Ruso, na talikuran ang mga karagdagang aksyon sa Moscow." Nang maglaon, pagkatapos ng isang pagpupulong sa Molotov, na ginanap noong Agosto 3 sa pamamagitan ng telegrapo mula sa Berlin, si Ambassador von Schulenburg ay nag-ulat: "Ang aking pangkalahatang impresyon ay na ang pamahalaang Sobyet ay nagpasya na ngayong magtapos ng isang kasunduan sa France - England, kung matupad nila ang lahat ng mga kagustuhan nito. "
Noong Agosto 15, inanunsyo ni Ribbentrop sa pamamagitan ng kanyang ambassador sa Moscow na handa siyang "gumawa ng isang maikling paglalakbay sa Moscow upang mailagay ang pundasyon para sa paglilinaw ng relasyon ng Aleman-Sobyet." Ngunit ang pamumuno ng Sobyet ay tumugon: "Ang ganitong paglalakbay ay mangangailangan ng angkop na paghahanda."
Noong Agosto 18, isang bagong utos sa ambassador: upang humingi ng kasunduan sa isang "kagyat na pagbisita", na isinasaisip na "ang simula ng isang salungatan sa Aleman-Polish ay posible rin sa malapit na hinaharap ...". Kinabukasan, bilang tugon, ang embahador ng Aleman ay inabutan ng isang draft na non-aggression na kasunduan ng Sobyet, at tungkol sa pagbisita ni Ribbentrop sa Moscow, sinabi na magiging posible ito pagkatapos ng anunsyo ng pagpirma ng isang kasunduan sa ekonomiya, at kung ang anunsyo na ito ay ginawa ngayon o bukas, pagkatapos ay maaaring dumating ang ministro sa Agosto 26-27.
Noong Agosto 19, isang kasunduan sa pautang ng Soviet-German ang nilagdaan sa Berlin. Ang Unyong Sobyet ay binigyan ng pautang ng 200 milyong marka ng Aleman para sa pagbili ng mga produktong pang-industriya sa Alemanya, kabilang ang mga materyales sa militar. Ang paglagda ng kasunduang ito ay nagbigay ng isang tiyak na garantiya na ang Alemanya ay hindi aatake sa USSR sa malapit na hinaharap.
Noong Agosto 20, ganap na inihayag ng Berlin ang mga card nito. Sa isang telegrama kay Stalin, inihayag ni Hitler: Ang Alemanya "mula ngayon ay nagpasya na i-secure ang mga interes ng Reich sa lahat ng paraan" sa labanan sa Poland. Iminungkahi niyang tumanggap ng Ribbentrop "sa Martes, Agosto 22, ngunit sa pinakahuling Miyerkules, Agosto 23." Ang pagbisita "ay dapat tumagal ng hindi hihigit sa dalawang araw, isang mas mahabang panahon, na isinasaalang-alang ang internasyonal na sitwasyon, ay imposible." Malinaw na nakabukas na ang makinang pangdigma ng Aleman at maaaring mangyari ang pag-atake sa Poland anumang araw ngayon.
Noong Agosto 23, 1939, isang kasunduan na hindi agresyon ng Sobyet-Aleman ang nilagdaan sa loob ng sampung taon.
Ang kasunduan ay sinamahan ng isang lihim na protocol na nagdemarka sa mga saklaw ng impluwensya ng mga partido sa Silangang Europa: "Ang kasunduan ay naabot tulad ng sumusunod:
1. Kung sakaling magkaroon ng mga pagbabagong teritoryal at pampulitika sa mga lugar na kabilang sa Baltic States (Finland, Estonia, Latvia, Lithuania), ang hilagang hangganan ng Lithuania ang magiging linyang maghihiwalay sa mga saklaw ng impluwensya ng Germany at USSR. Kaugnay nito, kinikilala ng magkabilang panig ang interes ng Lithuania sa rehiyon ng Vilna.
2. Kung sakaling magkaroon ng mga pagbabagong teritoryal at pampulitika sa mga lugar na kabilang sa estado ng Poland, ang mga saklaw ng impluwensya ng Alemanya at USSR ay hahati-hatiin nang humigit-kumulang sa mga linya ng mga ilog ng Narew, Vistula at San.
Ang tanong kung ito ay kanais-nais sa mga interes ng mga partido upang mapanatili ang kalayaan ng Polish estado, tungkol sa mga hangganan ng tulad ng isang estado, ay sa wakas ay magpapasya lamang sa pamamagitan ng kurso ng hinaharap na mga kaganapang pampulitika.
Tungkol sa Timog-Silangang Europa, ipinahiwatig ng panig Sobyet ang interes nito sa Bessarabia. Ang panig ng Aleman ay malinaw na nagpahayag ng ganap na kawalang-interes sa pulitika sa mga teritoryong ito.
Kaya, ang saklaw ng impluwensya ng USSR ay kasama ang Finland, Estonia, Latvia at ang silangang mga teritoryo ng estado ng Poland - Kanlurang Ukraine at Kanlurang Belarus, pati na rin ang Bessarabia, na puwersahang inalis mula sa Republika ng Sobyet pagkatapos ng Unang Digmaang Pandaigdig.
Siyempre, maipangatwiran na ang pagtatapos ng isang lihim na protocol sa Alemanya ay nagbunsod sa estadong Sobyet sa imperyalistang muling paghahati ng mundo bilang isang kaalyado ni Hitler, ngunit hindi maaaring hindi mapansin ang pagbuo ng isang bloke ng mga agresibong estado sa batayan ng Anti-Comintern Pact at ang paglagda sa Munich Agreement, tacit at madalas na aktibong paghihikayat ng aggressor sa panig ng Kanluraning kapangyarihan. Ang protocol na ito ay mauunawaan sa konteksto ng panahong iyon. Ang isang sagupaan sa pagitan ng Unyong Sobyet at Alemanya ay hindi maiiwasan. Naniniwala si Stalin na sa ngalan ng pangwakas na tagumpay sa hinaharap na digmaan, mas mabuti kung ang pag-aaway na ito ay maganap sa mga linyang 200-300 kilometro ang layo mula sa dating mga hangganan ng Unyong Sobyet.
Ang kasunduang hindi agresyon ng Sobyet-Aleman ay hindi maaaring ituring bilang isang nakahiwalay na kababalaghan, bilang isang hubad na katotohanan sa paghihiwalay mula sa mga kaganapang nagaganap noon sa mundo. Natapos ang kasunduan nang ang pasistang agresyon ay nakabitin na sa mga estado sa Europa. Pang-ekonomiya at mga planong pampulitika natagpuan ng aggressor ang suporta ng napakaimpluwensyang pwersa ng England, France, at gayundin ng Estados Unidos. Ito ay mga bilog na umaasang haharapin ang Unyong Sobyet gamit ang mga kamay ni Hitler.
Ngunit hindi lamang sa Moscow naisip ito. Narito ang isang sipi mula sa isang pag-uusap sa pagitan ng Sobyet na plenipotentiary sa London Maisky at Churchill sa katapusan ng Oktubre 1939, na nasa mga kondisyon ng pagsiklab ng World War II.
"Mula sa punto ng view ng wastong naiintindihan na mga interes ng England, ang katotohanan na ang buong Silangan at Timog-Silangan ng Europa ay nasa labas ng sona ng digmaan," sabi ni Churchill, "ay hindi negatibo, ngunit positibo. Para sa karamihan, ang Britain ay walang dahilan upang tumutol sa mga aksyon ng USSR sa Baltics. Siyempre, ang ilan sa mga sentimental na figure ay maaaring maiyak tungkol sa protektorat ng Russia sa Estonia o Latvia, ngunit hindi ito maaaring seryosohin ... ". “Naiintindihan ng Churchill,” ulat ni Maisky, “na ang USSR ang dapat na maging pinuno sa silangang baybayin ng Baltic world, at labis na natutuwa na ang mga bansang Baltic ay kasama sa atin, at hindi sa German. sistema ng estado. Ito ay normal sa kasaysayan at kasabay nito ay binabawasan ang posibleng "living space" para kay Hitler. Si Churchill sa parehong oras ay malawak na gumuhit sa linya ng demarcation ng Sobyet-Aleman at ipinahayag: "Ang Alemanya ay hindi dapat pahintulutan nang higit pa sa linyang ito." Nang maglaon ay sumulat si Churchill tungkol sa kasunduan: "Imposibleng sabihin kung sino ang higit na naiinis dito - si Hitler o si Stalin. Parehong napagtanto na maaari lamang itong pansamantalang panukalang idinidikta ng mga pangyayari. Ang antagonismo sa pagitan ng dalawang imperyo at mga sistema ay nakamamatay. Walang alinlangang inisip ni Stalin na si Hitler ay magiging isang hindi gaanong mapanganib na kaaway para sa Russia pagkatapos ng isang taon ng digmaan laban sa mga kapangyarihang Kanluranin. Si Hitler ay sumunod sa kanyang "isa-isang" pamamaraan. Ang katotohanan na ang naturang kasunduan ay posible ay nagmamarka ng buong lawak ng kabiguan ng patakaran at diplomasya ng Britanya at Pranses sa loob ng ilang taon.
Sa pabor sa mga Sobyet, dapat sabihin na napakahalaga para sa Unyong Sobyet na ilipat sa Kanluran hangga't maaari ang mga panimulang posisyon ng mga hukbong Aleman upang magkaroon ng panahon ang mga Ruso na magtipon ng mga puwersa mula sa lahat ng dako ng kanilang napakalaking imperyo . Ang mga sakuna na dinanas ng kanilang mga hukbo noong 1914, nang sumugod sila sa opensiba laban sa mga Aleman, ay nakatatak sa isipan ng mga Ruso na may mainit na bakal, ay hindi pa natapos ang kanilang pagpapakilos. At ngayon ang kanilang mga hangganan ay mas malayo sa silangan kaysa noong unang digmaan. Kailangan nilang sakupin ang mga estado ng Baltic at karamihan sa Poland sa pamamagitan ng puwersa o panlilinlang bago sila salakayin. Kung ang kanilang patakaran ay malamig na nagkalkula, ito rin sa sandaling iyon ay lubos na makatotohanan.
Ang mga kasunduan na naabot noong Agosto 1939 ay naglagay ng limitasyon sa paglaganap ng pasistang pagpapalawak sa Silangang Europa, at samakatuwid ay maituturing silang hindi laban, ngunit sa pagtatanggol sa Lithuania, Latvia at Estonia.
Sa kasalukuyan, ang mga opinyon ng mga mananaliksik sa isyu ng pagtatapos ng isang Soviet-German na non-aggression pact ay lubhang magkakaiba, ngunit sila ay nakabatay, sa aming opinyon, sa pulitikal na mga gusto at hindi gusto, at hindi sa isang layunin na pagsusuri ng mga katotohanan.
Ang pagtatapos ng naturang kasunduan ay nagpapahintulot sa USSR na makalayo mula sa panganib na madala sa isang digmaan sa dalawang larangan, naging posible na manalo ng ilang oras para sa pag-unlad at pagpapalakas ng depensa ng bansa.
Noong Setyembre 1, 1939, sinalakay ng Nazi Germany ang Poland. Ang mga kaalyado ng huli - England at France - ay nagdeklara ng digmaan sa Alemanya. Nagsimula na ang World War II. Ang mga pasistang estado, na nagsimula sa landas ng agresyon, ay nagbanta sa integridad ng teritoryo, kalayaan, at maging sa mismong pag-iral ng maraming bansa at mamamayan. Ang pasismo ay naging pangunahing panganib sa lahat ng progresibo, demokratiko, mapagmahal sa kalayaan na pwersa.
Ang pag-atake ng Japan sa Manchuria noong 1931 at ang pag-agaw ng kapangyarihan ng mga Nazi sa Germany noong 1933 ay lumikha ng isang bagong internasyonal na sitwasyon na nailalarawan sa mabilis na mga pag-unlad patungo sa isang bagong digmaang pandaigdig. Sa sitwasyong ito, ang patakarang panlabas ng Sobyet, sa kabila ng nakapapawing pagod na mga talumpati ng mga pinuno sa mga kapitalistang bansa, ay nagbigay ng ganap na tumpak na pagtatasa sa panganib ng militar at nanawagan ng pagpapalawak ng pakikibaka upang mapanatili ang kapayapaan.
1 (Ang istoryador ng Kanlurang Aleman na si Nolte ay nagsasaad na si Hitler sa kanyang mga talumpati, hindi katulad ni Mussolini, ay hindi kailanman "gumamit ng isang salita sa direktang kahulugan nito - ang salitang" digmaan "(E. N o 1 t e. Die fascistischen Bewegungen. Weltgeschichte des 20. Jahrhunderts. Bd 4. Munchen, 1966, S. 106).)
Ang Partido Komunista at ang pamahalaang Sobyet ay mahigpit na sinundan ang mapanganib na takbo ng mga pangyayari sa Malayong Silangan. Taliwas sa Liga ng mga Bansa, na isinasaalang-alang ang pagsalakay ng Hapon bilang isang pribadong yugto na hindi nagdulot ng banta sa kapayapaan, tinasa ng patakarang panlabas ng Sobyet ang pag-atake ng Japan sa Manchuria bilang simula ng isang malaking digmaan, at hindi lamang laban sa Tsina. Noong Pebrero 11, 1932, ang pinuno ng delegasyon ng Sobyet, M. M. Litvinov, sa plenaryo na sesyon ng kumperensya tungkol sa pagbabawas at limitasyon ng mga armas, ay nagsabi ng sumusunod tungkol dito: "Nasaan ang optimist na maaaring maingat na igiit na ang mga operasyon ng militar na nagsimula ay limitado lamang sa dalawang bansa o isang mainland lamang?" isa
Ang panganib ng pagpapalawak ng sukat ng digmaan ay napatunayan din ng patuloy na mga probokasyon ng militar ng Hapon sa mga hangganan ng Unyong Silangan ng Sobyet. Ang pagsugpo sa kanila, ang gobyerno ng USSR ay patuloy na pinalakas ang pagtatanggol sa Malayong Silangan at, gamit ang paraan ng diplomasya, hinahangad na mapabuti ang relasyon sa Japan. Noong Disyembre 23, 1931, ang mga hakbang na ito ay tinalakay ng Politburo ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks. Para sa karagdagang pag-unlad ng mga hakbang upang mabawasan ang panganib ng militar sa Malayong Silangan, sa pamamagitan ng desisyon ng Politburo, isang komisyon ang nilikha na binubuo ng I. V. Stalin, K. E. Voroshilov at G. K. Ordzhonikidze.
Ang pamahalaang Sobyet ay nagsimulang magsagawa ng naaangkop na mga aksyon sa patakarang panlabas. Sa isang tala na may petsang Enero 4, 1933, ang gobyerno ng USSR ay nagpahayag ng panghihinayang sa pagtanggi ng gobyerno ng Japan na tapusin ang isang bilateral na non-aggression pact at sinabi na ang panig ng Sobyet ay tiwala na walang mga pagtatalo sa pagitan ng USSR at Japan na hindi malulutas ng mapayapa. Kinumpirma ng posisyon ng gobyerno ng Japan ang kanyang pagiging agresibo.
Nakita ng Partido Komunista at ng pamahalaang Sobyet ang posibilidad ng pag-agaw ng kapangyarihan ng mga Nazi sa Alemanya at ang kaakibat na banta sa kapayapaang pandaigdig at seguridad ng mga tao. Ito ay tinalakay noong tag-araw ng 1930 sa ika-16 na Kongreso ng CPSU(b) 3 . Iginiit ng Western press na walang batayan ang gayong mga pagtataya, dahil ang "demokratikong sistema" ng Alemanya ay diumano'y ibinukod ang pasistang panganib. Gayunpaman, wala pang tatlong taon ang lumipas ay naging malinaw na ang burges na demokrasya sa Germany ay gumanap sa papel ng isang screen kung saan ang pasismo ay nakapasok sa kapangyarihan at sinira ang mga huling labi ng demokrasya.
Matapos ang pasistang kudeta sa Alemanya, pinamunuan ng Unyong Sobyet ang mga pwersang aktibong sumasalungat sa agresibong programa ng bagong gobyerno ng bansang ito. Ang banta ng isang digmaang pandaigdig na nagmumula sa Alemanya ay binalaan ng mga kinatawan ng Sobyet sa lahat ng mga internasyonal na forum, iniulat ng pahayagan, at ang diplomasya ng Sobyet ay determinadong nakipaglaban para sa kapayapaan. Ang pamahalaang Sobyet ay gumawa ng matitinding protesta sa gobyernong Hitlerite kapwa laban sa mga kalupitan laban sa mga institusyon at indibidwal na mamamayan ng USSR, at laban sa anti-Sobyet na paninirang-puri ng mga pasistang pinuno. Ang talumpati ni Hitler sa Palasyo ng Palakasan ng Berlin noong Marso 2, 1933 ay nailalarawan sa isa sa mga protesta bilang "naglalaman ng hindi pa naririnig na matalas na pag-atake" sa Unyong Sobyet, ang pagiging opensiba nito ay kinilala bilang salungat sa umiiral na relasyon sa pagitan ng USSR at Germany 4 .
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XV, p. 101.)
2 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVI, pp. 16-17.)
3 (CPSU sa mga resolusyon, tomo 4, p. 408.)
4 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, vol. XVI, p. 149.)
Sa International Economic Conference na ginanap sa London noong tag-araw ng 1933, gayundin sa disarmament conference, ang mga delegado ng Sobyet, na kinondena ang mga talumpati ng mga kinatawan ng Aleman, ay nagsiwalat ng tunay na mukha ng pasismo at mga disenyo nito. Ang delegasyon ng Nazi Germany sa International Economic Conference ay nakabuo ng isang memorandum sa diwa ng ideolohiya ng pasistang bandido. Iginiit nito na ang "mga bagong teritoryo ay ilagay sa pagtatapon ng "mga taong walang espasyo" kung saan ang masiglang lahi na ito ay maaaring magtatag ng mga kolonya at magsagawa ng mga dakilang mapayapang gawain." Dagdag pa, malinaw na ipinahiwatig na ang mga naturang lupain ay maaaring makuha sa gastos ng Russia, kung saan ang rebolusyon ay umano'y humantong sa isang mapanirang proseso na oras na upang ihinto. Ang memorandum ay tinasa ng patakarang panlabas ng Sobyet - kapwa sa mga pagpupulong ng kumperensya at sa isang tala sa gobyerno ng Aleman - bilang isang direktang "panawagan para sa digmaan laban sa USSR" 1 .
Sa isang tala ng protesta na may petsang Hunyo 22, 1933, iginuhit ang pansin sa katotohanan na ang gayong mga aksyon ng gobyernong Hitlerite ay hindi lamang sumasalungat sa umiiral na kontraktwal na relasyon sa mabuting kapuwa sa pagitan ng USSR at Alemanya, ngunit ito ay isang direktang paglabag sa kanila. Nang ibigay ito sa coil, sinabi ng Beterano na plenipotentiary sa Germany: "... may mga tao sa naghaharing partidong Nazi ... na nagkukubli pa rin ng mga ilusyon ng dibisyon ng USSR at pagpapalawak sa gastos ng USSR ..." 2 Siya, sa partikular, ay nasa isip ang inilathala Noong Mayo 5, 1933, ang pahayagang Ingles na "Daily Telegraph" ay kinapanayam si Hitler, na nagpahayag na ang Alemanya ay magiging ganap na okupado sa paghahanap ng "living space" sa silangan. ng Europe. Noong panahong iyon, ang gayong mga katiyakan ay ibinigay ng mga pinuno ng Nazi sa kanan at kaliwa upang huminahon opinyon ng publiko Kanluran at humingi ng suporta ng iba pang imperyalistang pamahalaan.
Binigyang-pansin din ng Unyong Sobyet ang patuloy na pagtaas ng militarisasyon ng Alemanya. Noong Nobyembre 1933, ang People's Commissar for Foreign Affairs ng USSR ay gumawa ng sumusunod na pahayag: "Hindi lamang ipinagpatuloy at tumindi ang laban sa pakikipaglaban sa armas, ngunit - at ito marahil ay mas seryoso - ang nakababatang henerasyon ay tinuturuan sa ideyalisasyon ng digmaan. Ang katangian ng naturang militaristikong edukasyon ay ang pagpapahayag ng medieval pseudoscientific theories tungkol sa superyoridad ng ilang mga tao sa iba at ang karapatan ng ilang mga tao na mamuno sa iba at kahit na lipulin sila" 3 . Ang panganib na dulot ng pasismo sa mga mamamayan ay binigyang-diin ng ika-17 Kongreso ng CPSU(b). Ang Ulat ng Komite Sentral ay nagsabi:
"Ang chauvinismo at ang paghahanda para sa digmaan bilang mga pangunahing elemento ng patakarang panlabas, ang pagsugpo sa uring manggagawa at ang terorismo sa saklaw ng patakarang lokal bilang isang kinakailangang paraan para palakasin ang likuran ng hinaharap na mga larangang militar—ito ang partikular na pinagkakaabalahan ngayon ng kontemporaryo. mga imperyalistang pulitiko.
Hindi kataka-taka na ang pasismo ay naging pinaka-sunod na kalakal sa mga militanteng burges na pulitiko.
Sa isang pakikipag-usap sa German Ambassador sa USSR, Napolny, noong Marso 28, 1934, sinabi ng panig Sobyet na "ang naghaharing partido ng Aleman ay may armadong interbensyon laban sa Unyong Sobyet sa programa nito at hindi pa inabandona ang sugnay na ito ng katekismo nito" 5 . Pakikilahok sa isang pag-uusap People's Commissar sa mga gawaing militar at pandagat ng USSR K. E. Voroshilova ay binigyan ito ng halaga ng pinakaseryosong babala.
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, vol. XVI, p. 359.)
2 (Ibid., p. 361.)
3 (Ibid., p. 686.)
4 (XVII Kongreso ng CPSU (b). Verbatim na ulat, p. 11.)
5 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, p. 219.)
Ang matatag na posisyon ng Unyong Sobyet patungkol sa mga plano ng pasistang Aleman at pananalakay ng Hapones ay nagpasigla sa mga mamamayang mapagmahal sa kalayaan, habang ang pakikipagsabwatan ng mga mananakop sa bahagi ng mga naghaharing lupon ng Estados Unidos, Britain at France ay nagbigay inspirasyon sa pinakadakilang takot sa kapalaran ng sangkatauhan. Ang mga pang-araw-araw na katotohanan ay nakumbinsi ang mga pamahalaan at mamamayan ng maraming bansa na ang isang sosyalistang estado lamang ang nagsisikap na mapanatili ang kapayapaan at kalayaan ng mga tao, upang wakasan ang panliligalig ng Nazi at Hapon laban sa ibang mga estado.
Ang Unyong Sobyet ay nakakakuha ng patuloy na pagtaas ng awtoridad sa mga gawain sa mundo, hindi na posible na balewalain ito. Ito, pati na rin ang pagnanais, kasama ang USSR, na kontrahin ang pagsalakay ng Nazi at Hapon, ay nagpasiya ng pangalawang (pagkatapos ng 1924) na panahon ng pagtatatag ng mga diplomatikong relasyon sa Unyong Sobyet, na katangian ng 1933-1934. Kabilang sa mga estado na nagtatag ng diplomatikong relasyon sa USSR noong panahong iyon ay ang Albania, Bulgaria, Hungary, Spain, Romania, USA, at Czechoslovakia. Noong 1935, idinagdag sa kanila ang Belgium, Colombia, at Luxembourg.
Napilitan ang gobyerno ng US na muling isaalang-alang ang patakaran nito sa hindi pagkilala sa USSR para sa maraming kadahilanan: ang pagpapalakas ng kapangyarihan at paglaki ng internasyonal na prestihiyo ng estado ng Sobyet, ang interes ng mga bilog ng negosyo ng US sa pagbuo ng mga relasyon sa kalakalan dito, ang malubhang takot ng mga naghaharing lupon ng US na may kaugnayan sa mga plano ng Hapon na magtatag ng dominasyon sa Karagatang Pasipiko, katangian ng pamahalaan ni F. Roosevelt, realismo, isang malawak na kilusan sa Estados Unidos para sa pagkilala sa Unyong Sobyet, at iba pa . Ang pagtatatag ng diplomatikong relasyon sa pagitan ng USSR at USA ay nagpatotoo sa kumpletong kabiguan ng patakaran ng hindi pagkilala na hinabol ng gobyerno ng Amerika sa loob ng labing-anim na taon. Kahit na sa bisperas ng pagtatatag ng diplomatikong relasyon, ang gayong posibilidad ay tiyak na tinanggihan ng maraming nangungunang mga numero ng bansa sa ibang bansa. Nang payuhan ang Kalihim ng Estado ng Estados Unidos na si G. Stimson noong 1932 na makipagkita sa isang delegado ng Sobyet, siya ay "nagpalagay ng matinding galit, itinaas ang kanyang mga kamay sa langit at bumulalas: 'Huwag kailanman, hindi kailanman! Lilipas ang mga siglo, ngunit hindi kikilalanin ng Amerika ang Unyong Sobyet. "Ang bagong Kalihim ng Estado na si K. Hull ay hindi direktang tinutulan ang pagtatatag ng mga relasyong diplomatiko, ngunit iniharap ang gayong mga kundisyon na gagawing imposible ang mga ito. Sa kanyang mga memoir, isinulat niya na ang pagkilala sa USSR ay nagdala sa kanya ng malungkot na pag-iisip at Bilang resulta, isinumite niya ang kanyang memorandum sa pangulo, na naglista ng isang buong listahan ng mga paghahabol, na nagrerekomenda na iharap ang mga ito sa Unyong Sobyet at hinihiling na "lahat ng paraan sa ating pagtatapon ay gamitin upang maglagay ng presyon sa pamahalaang Sobyet upang kasiya-siyang malutas ang mga umiiral na problema" 1 .
Ang pagbuo ng iba't ibang mga paghahabol laban sa Unyong Sobyet ay sinakop ni Kelly, na itinuturing sa Estados Unidos bilang isang kinikilalang "eksperto sa mga gawaing Ruso." Sa mga taon ng armadong interbensyon ng Amerika laban sa Soviet Russia at sa mga sumunod na panahon, nagbigay siya ng "mga rekomendasyon" sa Pangulo ng Estados Unidos. Bilang pinuno ng Eastern Division ng State Department, gumawa si Kelly ng isang memorandum na minarkahan ng partikular na poot sa USSR. Inirerekomenda ng "eksperto" na ito na ang mga sumusunod na kondisyon ay iharap para sa pagtatatag ng mga diplomatikong relasyon sa Unyong Sobyet: ang pagtanggi ng gobyerno ng USSR sa "internasyonal na mga aktibidad ng komunista", ang pagbabayad ng mga utang ng tsarist at Pansamantalang mga pamahalaan, ang pagkilala sa ari-arian at kabisera ng mga Amerikano na pag-aari nila sa tsarist Russia at naisabansa ng pamahalaang Sobyet.
1 (S. H at 11. Mga alaala. Vol. I. New York, 1948, p. 295.)
Maraming mga monopolista ang interesado sa pagtatatag ng mga diplomatikong relasyon sa USSR, na umaasa sa pagbebenta ng mga kalakal sa merkado ng Sobyet. Sa mga salita ng isang Amerikanong burges na istoryador, sila ang noong 1930 "ang unang nanawagan para sa rebisyon ng labintatlong taong patakaran ng gobyerno ng hindi pagkilala" 1 .
Ang parehong mahalagang pangyayari na nag-ambag sa pagtatatag ng diplomatikong relasyon ng Estados Unidos sa USSR ay ang paglala ng mga kontradiksyon ng imperyalistang US-Hapon at ang nagresultang pagnanais ng mga naghaharing lupon ng US na lumikha ng "pinakamalaking counterbalance sa lumalaking lakas ng Japan" 2 . Ang kilalang Amerikanong mamamahayag na si W. Lippman ay sumulat: "Ang pagkilala ay may maraming pakinabang. Ang dakilang kapangyarihan ng Russia ay nasa pagitan ng dalawang mapanganib na sentro modernong mundo: Silangang Asya at Gitnang Europa." 3 Ang New York Times noong Oktubre 21, 1933, ay nagsalita nang mas malinaw: "Ang Unyong Sobyet ay kumakatawan sa isang hadlang laban sa pagsalakay ng militaristang Hapon sa isang kontinente at Hitlerite Germany sa kabilang kontinente." Ang buhay mismo ay pinilit maging ang reaksyunaryo. pindutin upang kilalanin ang napakalaking kahalagahan Ngunit may isa pang bagay sa likod nito: ang pagnanais na ipaglaban ang Unyong Sobyet laban sa Japan at Alemanya upang ang Estados Unidos ng Amerika ay matagpuan ang sarili sa posisyon ng isang ikatlong partido, sa labas ng armadong labanan, ngunit nagmula lahat ng mga benepisyo mula dito.
Noong Oktubre 10, 1933, hinarap ni Pangulong Roosevelt ang chairman ng Central Executive Committee ng USSR, M. I. Kalinin, na may panukalang alisin ang mga paghihirap na nauugnay sa kawalan ng relasyong diplomatikong Sobyet-Amerikano sa pamamagitan ng "frank friendly na pag-uusap." Ang tugon ni M. I. Kalinin ay binanggit na ang abnormal na sitwasyon na nasa isip ng pangulo ay "may masamang epekto hindi lamang sa interes ng dalawang estadong kinauukulan, kundi pati na rin sa pangkalahatang internasyonal na posisyon, pagdaragdag ng mga elemento ng kaguluhan, pagpapakumplikado sa proseso ng pagsasama-sama ng kapayapaan sa daigdig at paghikayat sa mga puwersang naglalayong guluhin ang mundong ito" 4 .
Ang mga sumunod na negosasyon ay hindi nagtagal. Noong Nobyembre 16, 1933, ang Estados Unidos at ang USSR ay nagpalitan ng mga tala sa pagtatatag ng diplomatikong relasyon, sa propaganda, sa mga isyu sa relihiyon, sa legal na proteksyon ng mga mamamayan, at sa mga kaso sa korte. Ang parehong pamahalaan ay nangako na sumunod sa prinsipyo ng hindi pakikialam sa mga gawain ng isa't isa, upang mahigpit na iwasan ang pag-udyok o paghikayat ng armadong interbensyon, hindi upang payagan ang pagtatatag o presensya sa kanilang teritoryo ng anumang organisasyon o grupo na lumalabag sa teritoryal na integridad ng iba. bansa, at hindi rin mag-subsidize, suportahan o hindi pahintulutan ang paglikha ng mga organisasyon o grupong militar na may layunin ng armadong pakikibaka laban sa kabilang panig, na naglalayong puwersahang baguhin ang sistemang pampulitika at panlipunan 5 .
Inalis ng mga tala ang lahat ng mga hadlang na humadlang sa pag-unlad ng normal na relasyon sa pagitan ng dalawang bansa. Ang tala sa gobyerno ng US ay nagsasaad na ang pamahalaang Sobyet ay tinalikuran ang mga paghahabol para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng mga aksyon ng mga pwersang militar ng US sa Siberia 6 .
1 (R. W d r. The Origins of Soviet-American Diplomacy. Princeton, 1953, p. 31.)
2 (Ch. balbas. American Foreign Policy in the Making 1932-1940. Isang Pag-aaral sa mga Pananagutan. New Haven, 1946, p. 146.)
3 (W. L i p p m a n. Mga Interpretasyon 1933-1935. New York, 1936, p. 335.)
4 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, vol. XVI, pp. 564, 565.)
5 (Ibid., pp. 641-654.)
6 (Ibid., p. 654.)
M. I. Kalinin, sa isang talumpati sa mga Amerikano (ito ay nai-broadcast sa radyo), ay nagbigay-diin na nakikita ng mga mamamayang Sobyet sa magkakaibang at mabungang pakikipagtulungan sa mga tao ng Estados Unidos ang posibilidad na mapangalagaan at mapalakas ang kapayapaan, na siyang pinakamahalaga. mahalagang kondisyon pagtiyak sa pag-unlad ng teknolohiya at kapakanan ng mga tao 1 .
Gayunpaman, ang mga pwersang sumasalungat sa pag-unlad ng mapagkaibigang relasyong Sobyet-Amerikano ay nanatiling lubos na maimpluwensya sa Estados Unidos. Under their pressure muna ambasador ng amerikano sa USSR, ang isa sa kanyang mga kalaban na inveterate, si V. Bullitt, ay hinirang. Ang mga dokumentong nagmumula sa kanya, na bahagyang nai-publish sa mga opisyal na publikasyon ng Amerika, ay nagpapatotoo sa mga aktibidad na laban sa USSR, na inilunsad ng embahador ng US. Sa isa sa kanyang mga ulat sa Departamento ng Estado, ipinahayag ni Bullitt ang pag-asa na ang Unyong Sobyet ay "magiging object ng pag-atake mula sa Europa at Malayong Silangan," upang hindi ito maging pinakamalaking kapangyarihan sa mundo. “Kung,” isinulat ng embahador, “ang digmaan ay sumiklab sa pagitan ng Japan at ng Unyong Sobyet, hindi tayo dapat makialam, ngunit dapat nating gamitin ang ating impluwensya at lakas sa pagtatapos ng digmaan upang ito ay magwakas nang walang tagumpay at walang balanse sa pagitan ng Unyong Sobyet at Japan sa Malayong Silangan. nilabag" 2.
Iminungkahi ni Bullitt sa kanyang gobyerno na ang isang espesyal na nakakahiyang pamamaraan ay ipinakilala para sa mga mamamayan ng Sobyet upang makakuha ng mga visa upang bisitahin ang Estados Unidos. Kinakailangan, hiniling niya, "upang tanggihan ang mga visa sa lahat ng mamamayang Sobyet, maliban kung magpakita sila ng ganap na kasiya-siyang ebidensya na hindi sila at hindi miyembro ng Partido Komunista" 3 . Kung tinanggap ang naturang panukala, kung gayon ang mga kondisyon kung saan naganap ang pagtatatag ng relasyong diplomatikong Sobyet-Amerikano ay masisira. Ginawa ito ni Bullitt. Sa oras na nagaganap ang 7th Congress of the Comintern sa Moscow, pinayuhan niya ang kanyang gobyerno na ituloy sa hinaharap ang isang patakaran ng pagbabalanse sa bingit ng pagsira ng diplomatikong relasyon sa pagitan ng USA at USSR 4 .
Kabaligtaran ng mga reaksyunaryong Amerikano, ang Unyong Sobyet, sa interes ng kapayapaan, ay naghangad na mapabuti ang relasyon sa Estados Unidos, na malinaw na nakasaad sa talumpati ni M. I. Kalinin sa mamamayang Amerikano.
Sa pakikibaka ng USSR para sa kapayapaan, ang mga kasunduan sa hindi pagsalakay at neutralidad ay napakahalaga, na isa sa mga nakabubuo na elemento ng patakarang panlabas nito. Ang Soviet-German Treaty of Non-Aggression and Neutrality, na nilagdaan noong Abril 24, 1926 sa loob ng limang taon, ay pinalawig noong Hunyo 24, 1931 nang walang limitasyon sa anumang panahon. Nakasaad sa extension protocol na ang bawat isa sa mga partido ay "may karapatan sa anumang oras, ngunit hindi mas maaga sa Hunyo 30, 1933, na may isang taon na paunawa, na tuligsain ang Kasunduang ito" 5 . Ang pagpapatibay ng protocol ay naantala dahil sa kasalanan ng pamahalaang Aleman, na makikita sa lumalagong anti-Sobyet na adhikain ng mga naghaharing bilog ng Alemanya. Ngunit kahit ang pangkating Hitlerite ay sinubukang itago ang kanilang mga planong militar laban sa USSR. Ang diplomasya ng Sobyet, na gumugol ng maraming trabaho, ay nakamit ang pagpasok sa puwersa ng protocol; ang pagpapatibay nito ay naganap noong Abril - Mayo 1933, pagkatapos na agawin ng mga Nazi ang kapangyarihan sa Alemanya. Kaya, ang ating bansa ay may obligasyon ng gobyernong Hitlerite na umiwas sa pag-atake at manatiling neutral kung ang gayong pag-atake sa Unyong Sobyet ay ginawa ng mga ikatlong kapangyarihan, higit sa anim na taon bago ang pagtatapos ng kasunduang hindi pagsalakay ng Sobyet-German sa Agosto 23, 1939.
2 (FRUS. Ang Unyong Sobyet 1933-1939, p. 245, 294.)
3 (I b i d., p. 246-247.)
4 (I b i d., p. 246.)
5 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XIV, p-396.)
Ang mga hakbang na ginawa ng USSR ay nag-ambag sa pagpapanatili ng kapayapaan noong 1920s at unang bahagi ng 1930s. Ngunit sa pagtatatag ng pasistang diktadura sa Alemanya, naging hindi sapat ang mga ito upang malutas ang problemang ito. Ang aggressor ay hindi mapipigilan sa pamamagitan lamang ng mga kasunduan na hindi agresyon, kinakailangan na labanan siya ng isang nagkakaisang prente ng mga pwersang mapagmahal sa kapayapaan at upang maiwasan ang pagpapakawala ng digmaan sa pamamagitan ng pinagsamang pagsisikap ng maraming mga bansa at mga tao. Ito ay kung paano lumitaw ang isang bagong nakabubuo na ideya ng patakarang panlabas ng Sobyet - ang ideya ng kolektibong seguridad. Ito ay nagmula sa katotohanan na sa usapin ng digmaan at kapayapaan ang mundo ay hindi mahahati. Itinuro ni V. I. Lenin na ang anumang imperyalistang pagsalakay, maging ang lokal, ay nakakaapekto sa interes ng napakaraming bansa at mamamayan kung kaya't ang pag-unlad ng mga kaganapan ay humahantong sa pagpapalawak ng digmaan. Sa mga kondisyon ng malapit na pagkakaugnay ng pang-ekonomiya, pananalapi at pampulitika na ugnayan ng mga estado, ang walang pigil na mga plano ng pananakop ng aggressor, anumang tunggalian ng militar, kahit na sa isang limitadong sukat, ay humihila ng maraming estado sa orbit nito at nagbabanta na lumaki sa isang digmaang pandaigdig .
Ang ilang mga hakbang na naglalayong lumikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad ay isinagawa bago pa man maipahayag ang bagong ideya sa isang espesyal na desisyon ng Komite Sentral ng AUCP(b).
Sa sesyon ng plenaryo ng kumperensya sa pagbabawas at limitasyon ng mga armas noong Pebrero 1932, ang pinuno ng delegasyon ng Sobyet, M. M. Litvinov, sa ngalan ng kanyang gobyerno, ay iminungkahi na bumuo ng mga epektibong garantiya laban sa digmaan. Ang isa sa mga ito ay maaaring pangkalahatan at kumpletong pag-aalis ng sandata. Ang delegasyon ng Sobyet, na walang mga ilusyon tungkol sa kapalaran ng naturang panukala, ay sumang-ayon na "talakayin ang anumang mga panukala sa direksyon ng pagbabawas ng mga armas..." 1
Noong Pebrero 6, 1933, sa isang pulong ng Pangkalahatang Komisyon ng kumperensyang ito, iminungkahi ng Unyong Sobyet ang pagpapatibay ng isang deklarasyon sa kahulugan ng pagsalakay. Ang layunin ng panukala ay upang bigyan ang konsepto ng "pagsalakay" ng isang tiyak na interpretasyon. Noong nakaraan, walang ganoong pangkalahatang tinatanggap na kahulugan sa internasyonal na kasanayan.
Ang Unyong Sobyet ay naglagay ng isang tunay na siyentipikong kahulugan ng agresyon na hindi nag-iwan ng puwang para sa pagbibigay-katwiran nito. Sa draft ng Sobyet, iminungkahi na isaalang-alang bilang isang aggressor ang isang estado na magdedeklara ng digmaan sa isa pa o sasalakayin ang dayuhang teritoryo nang hindi ito idinedeklara, gagawa ng aksyong militar sa lupa, dagat o sa himpapawid. Ang partikular na atensyon ay binayaran sa pagkakalantad ng camouflaged na pagsalakay, pati na rin ang mga motibo kung saan sinusubukan ng mga aggressor na bigyang-katwiran ang kanilang mga aksyon. Ang draft na deklarasyon ay nakasaad: "Walang mga pagsasaalang-alang ng isang pampulitika, estratehiko o pang-ekonomiyang kalikasan, kabilang ang pagnanais na pagsamantalahan sa teritoryo ng inaatakeng estado ang likas na yaman o upang makakuha ng anumang uri ng iba pang mga benepisyo o mga pribilehiyo, o pagtukoy sa isang malaking halaga ng kapital na namuhunan o sa iba pang mga espesyal na interes sa isa o ibang bansa, o ang pagtanggi nito sa mga palatandaan ng organisasyon ng estado nito - ay maaaring magsilbing katwiran para sa isang pag-atake ... "2
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, vol. XV, p. 108.)
2 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, vol. XVI, p. 81.)
Pinagtibay ng Security Committee ng Disarmament Conference ang panukala ng Sobyet sa kahulugan ng agresyon. Sa isang pulong ng Pangkalahatang Komisyon ng Conference on Disarmament, ang pag-apruba ng inisyatiba ng Sobyet ay ipinahayag. Ang kinatawan ng Britanya na si A. Eden ay nagmadaling magsalita laban sa anumang kahulugan ng agresyon, na nagpahayag na diumano'y imposibleng itatag ang pagkakaroon ng agresyon. Sinuportahan siya ng delegadong Amerikano na si Gibson. Sa isang ulat sa Departamento ng Estado, sinabi niya ang kanyang posisyon: "Wala ako sa mood na gumawa ng anumang pahayag tungkol sa isyung ito. Ngunit nang sa takbo ng sumunod na talakayan ay naging malinaw na ang mga damdamin ay nanaig pabor sa pagpapatibay ng isang naaangkop na kahulugan, nakita kong kailangan na magtanong ng ilang mga katanungan nang walang pag-aalinlangan, dahil nilinaw ng delegado ng Ingles ang hindi pagpayag ng kanyang Pamahalaan na tanggapin ang kahulugan ng (pagsalakay. - Pula.)" 1. Pinangunahan ng obstructionist line ng mga kinatawan ng Britain at United States of America ang General Commission na ipagpaliban ang desisyon ng tanong na ito para sa isang hindi tiyak na panahon.
Ang gobyerno ng Britanya, na nagnanais na pahinain ang awtoridad ng Unyong Sobyet, na lumakas nang husto sa panahon ng kumperensya, ay ginamit ang karaniwang paraan ng pagpapalubha ng mga relasyon. Noong umaga ng Abril 19, 1933, ang plenipotentiary ng USSR sa London ay ibinigay ang teksto ng isang royal decree na nagbabawal sa pag-import ng mga kalakal ng Sobyet sa England. Pagkalipas ng ilang buwan, ang pagkilos na ito laban sa USSR ay nakansela, ngunit nagkaroon ito ng negatibong epekto sa mga relasyon sa pagitan ng dalawang bansa.
Ang mga mapanuksong aksyon ng gobyerno ng Britanya ay hindi nagpapahina sa matatag na determinasyon ng diplomasya ng Sobyet na hanapin ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng deklarasyon sa kahulugan ng agresyon. Ang landas ng pagtatapos ng naaangkop na mga kasunduan sa ibang mga estado ay pinili. Noong 1933-1934 Nilagdaan ng USSR ang mga kombensiyon sa kahulugan ng agresyon sa Afghanistan, Iran, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Turkey, Finland, Czechoslovakia, Estonia, Yugoslavia. Simula noon, halos ginagabayan na nito ang internasyonal na batas, bagama't pormal na tinanggap lamang ito ng isang bahagi ng mga estado ng mundo. Ang kahulugan na ito ay isa sa mga gabay na prinsipyo para sa pagtukoy sa pagkakasala ng mga pangunahing kriminal sa digmaang Aleman sa mga paglilitis sa Nuremberg noong 1946. Sinabi ni US Chief Prosecutor Jackson, sa kanyang pambungad na talumpati, na ang tanong ng pagtukoy sa agresyon "ay walang bago, at mayroon nang medyo matatag at lehitimong mga opinyon. Tinawag niya ang kombensiyon ng Sobyet na "isa sa mga pinaka-makapangyarihang pinagmumulan ng internasyonal na batas sa isyung ito..." 2 .
Noong Oktubre 14, 1933, umalis ang Alemanya sa kumperensya ng disarmament, at noong Oktubre 19 ay umatras mula sa Liga ng mga Bansa. Sinamantala ito ng mga kinatawan ng mga imperyalistang estado para pigilan ang gawain ng kumperensya. Ang Unyong Sobyet ay nagsumite ng isang panukala upang gawin itong isang permanenteng organ para sa pagtatanggol ng kapayapaan. Karamihan sa mga kalahok ay tinanggihan ang alok, na nasa kamay ng Alemanya.
Ang pagiging agresibo ng pasistang Alemanya ay higit na nakakuha ng isang malinaw na oryentasyong anti-Sobyet. Noong taglagas ng 1933, ipinahayag ni Hitler na "ang pagpapanumbalik ng relasyon ng Aleman-Ruso (sa diwa ni Rapallo. - Ed.) ay magiging imposible" 3 .
Sa konteksto ng lumalagong banta mula sa Alemanya, binuo ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks ang ideya ng kolektibong seguridad, na itinakda sa dekreto nito noong Disyembre 12, 1933 No.
Ang resolusyon ay nagbigay ng posibilidad na sumali ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa at magtapos ng mga panrehiyong kasunduan sa isang malawak na hanay ng mga European na estado sa kapwa proteksyon laban sa pagsalakay. Ang sistema ng kolektibong seguridad, na iminungkahi sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng internasyonal na relasyon ng Partido Komunista at gobyerno ng Sobyet, ay inilaan upang maging isang epektibong paraan ng pagpigil sa digmaan at pagtiyak ng kapayapaan. Natugunan nito ang mga interes ng lahat ng mamamayang mapagmahal sa kalayaan na pinagbantaan ng pasistang pagsalakay.
1 (FRUS. 1933 Vol. G, r. 29.)
2 (Ang mga pagsubok sa Nuremberg (sa pitong tomo), tomo I, p. 331.)
3 (Cit. ni: G. Weinberg. Ang Foreign Policy ng Germany ni Hitler, p. 81.)
Ang pagkakaisa ng mga interes ng mga kampeon ng pambansang kalayaan at kalayaan ay ang unang pinakamahalagang kinakailangan sa layunin, na tumutukoy sa posibilidad ng paglikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad. Ang pangalawa ay ang estado ng Sobyet ay lumago nang husto sa ekonomiya, kaya pinalakas ang mga internasyonal na posisyon at awtoridad nito, na ang isang tunay na pagkakataon ay lumitaw upang lumipat mula sa hiwalay na mga kasunduan na hindi agresyon tungo sa pakikibaka para sa paglikha ng isang European system para sa pagtiyak ng kapayapaan at seguridad ng mga tao.
Bilang pagtupad sa desisyon ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks noong Disyembre 12, 1933, ang People's Commissariat of Indel ay bumuo ng mga panukala para sa paglikha ng isang European system of collective security, "na inaprubahan ng awtoridad noong Disyembre 19, 1933. ." isa. Kasama sa mga panukalang ito ang mga sumusunod:
1. Sumasang-ayon ang USSR, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, na sumali sa Liga ng mga Bansa.
2. Ang USSR ay walang pagtutol sa konklusyon sa loob ng balangkas ng League of Nations ng isang panrehiyong kasunduan sa mutual defense laban sa agresyon ng Aleman.
3. Sumasang-ayon ang USSR sa pakikilahok sa kasunduang ito ng Belgium, France, Czechoslovakia, Poland, Lithuania, Latvia, Estonia at Finland, o ilan sa mga bansang ito, ngunit may obligadong paglahok ng France at Poland.
4. Ang mga negosasyon sa paglilinaw sa mga obligasyon ng isang hinaharap na kombensiyon sa kapwa proteksyon ay maaaring magsimula sa pagsusumite ng France, na siyang nagpasimula ng buong pangyayari, ng isang draft na kasunduan.
5. Anuman ang mga obligasyon sa ilalim ng kasunduan sa pagtatanggol sa isa't isa, ang mga partido sa kasunduan ay dapat magsagawa ng pagbibigay sa isa't isa ng diplomatikong, moral at, kung maaari, materyal na tulong, gayundin sa mga kaso ng pag-atake ng militar na hindi ibinigay ng mismong kasunduan. , at upang maimpluwensyahan din ang kanilang pamamahayag nang naaayon" 2 .
Ang mga agresibong hangarin ng mga Nazi ay lumikha ng isang tunay na panganib para sa lahat ng mga bansa ng Silangan at Hilagang-Silangang Europa. Itinuring ng pamahalaang Sobyet na tungkulin nitong tumulong na palakasin ang kanilang seguridad, lalo na't ang banta sa kanila mula sa Alemanya ay banta din sa Unyong Sobyet. Noong Disyembre 14, 1933, ang gobyerno ng USSR ay nagpadala ng isang draft na magkasanib na deklarasyon sa pamahalaan ng Poland. Iminungkahi na ang parehong mga estado ay magdeklara ng "kanilang matatag na determinasyon na pangalagaan at ipagtanggol ang kapayapaan sa silangan ng Europa", magkatuwang na itaguyod ang "kawalang-bisa at kumpletong kalayaan sa ekonomiya at pulitika ng mga bansa ... na hiwalay sa dating Imperyo ng Russia... " 3. Kaya, ang pamahalaang Sobyet ay nagpaabot ng isang palakaibigang kamay sa Poland, na nagmumungkahi ng magkasanib na mga aksyon upang matiyak ang kapayapaan at seguridad.
Ang sagot sa panukala ng Sobyet ay ang pamahalaan ng Poland ay "isinasaalang-alang na posible sa prinsipyo na gawin ang deklarasyon na ito kung ang okasyon ay tama" 4 . Dalawang beses ang sagot. Ang gobyerno ng Poland ay nakagawa na ng isang pagpipilian: mas pinili nitong tahakin ang landas ng kontra-Sobyet na pakikipagsabwatan sa Alemanya ni Hitler, na ang patakaran ay nagdulot ng malaking panganib sa kalayaan ng Poland.
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVI, p. 876.)
2 (Ibid., pp. 876-877.)
3 (Ibid., p. 747.)
4 (Ibid., p. 755.)
Ang mga kapitalista at may-ari ng lupa ng Poland, na nabulag ng mga nakapipinsalang ideya ng "dakilang kapangyarihan", ay nag-isip ng pandarambong at pagsupil sa Sobyet na Ukraine at Soviet Belarus, at seryosong inisip ang kanilang sarili na sila ang mga "panginoon ng mga tadhana" ng mga mamamayan ng Central at Eastern Europe. Ang gayong mga plano at gayong patakaran ay isang tunay na kaloob ng Diyos para sa mga Nazi. Ang pamahalaang Aleman, na nagpaplano ng pagkawasak ng estado ng Poland at ng populasyon nito, ay tiniyak sa mga pinuno nito na kailangan nito ng isang "malakas na Poland" upang labanan ang USSR, at ang "Poland at Germany na magkasama ay kumakatawan sa isang puwersa na mahirap labanan sa Europa, " at siya ang nakapagtapon ng Unyong Sobyet "sa malayo sa silangan" 1 . Sa pagkalasing sa gayong mga pag-asa, ang mga ministro ng Pilsud, at higit sa lahat, ang Ministrong Panlabas na si Beck, ay naging masigasig na mga tindero ni Hitler sa Europa. Ang kanilang tungkulin ay nahayag noong unang bahagi ng 1934, nang maglakbay si Beck sa Tallinn at Riga upang hikayatin ang mga pamahalaan ng Estonia at Latvia na huwag sumang-ayon sa isang magkasanib na pagtatanggol sa seguridad ng Silangang Europa kasama ang USSR.
Sa simula ng Pebrero 1934, inihayag ng Poland ang pagtanggi nitong lumahok sa anumang deklarasyon sa Unyong Sobyet na naglalayong tiyakin ang kalayaan ng mga bansang Baltic. Sinabi ng People's Commissar for Foreign Affairs ng USSR kay Beck, at pagkatapos ay ang embahador ng Poland na si Lukasiewicz, na itinuturing ng Unyong Sobyet ang kasunduan ng Aleman-Polish bilang isang napakadelikadong hakbang para sa mga bansa sa Silangang Europa.
Ang gobyerno ng USSR ay tumugon nang may pansin sa panukala ng Romanian Minister of Foreign Affairs na si Titulescu, na, batay sa ideya ng Sobyet ng kolektibong seguridad, ay bumuo ng isang plano para sa naturang kasunduan sa pagitan ng USSR, Poland at Romania, na nagsasaad na kung sakaling magkaroon ng pag-atake ng isa sa mga estadong ito sa isa pa, ang ikatlo ay magbibigay ng tulong sa inatake 4 . Gayunpaman, nabigo ang planong ito na maipatupad: hindi nito isinasaalang-alang ang panloob na sitwasyon ng Romania, kung saan lumalakas ang mga pasistang elemento, at hindi katugma sa alyansa ng Romanian-Polish na nakadirekta laban sa USSR.
Ang Czechoslovakia, na bahagi ng blokeng ito, ay may malaking impluwensya sa patakaran ng mga bansa ng Little Entente. Ang Ministro ng Ugnayang Panlabas nito, si Beneš, ay hindi sinubukang salungatin ang pasistang agresyon ng Aleman at maging ang pag-agaw sa Austria, na lalong mapanganib para sa Czechoslovakia, dahil hayagang nakipag-usap si Beneš sa kinatawan ng USSR 5 .
Ang mga mapanghamong aksyon ng mga militaristang Aleman ay nagdulot ng lumalaking pagkabalisa ng publiko ng Pransya, na naunawaan na ang mga plano ng mga Nazi ay nagdulot ng pinakamalaking panganib sa France. Ang ilan sa mga pulitiko nito ay naghangad na palakasin ang ugnayan sa Unyong Sobyet - ang pangunahing puwersang mapagmahal sa kapayapaan na sumasalungat sa mga plano ng Nazi para sa dominasyon sa daigdig. Ang mga nagpapahayag ng kalakaran na ito ay ang dating Punong Ministro ng Pransya na si E. Herriot, ang Ministro ng Aviation P. Cote, at ang Ministro ng Ugnayang Panlabas na si J. Paul-Boncourt ay sumandal din sa kanyang direksyon.
Sa mga pag-uusap sa pagitan ni M. M. Litvinov at ng Plenipotentiary ng USSR sa France, V. S. Dovgalevsky, kasama si Paul-Boncourt, unti-unting umusbong ang ideya upang madagdagan ang Franco-Soviet non-aggression pact na may mga obligasyon ng mutual na tulong laban sa agresyon 6 .
Noong Disyembre 28, 1933, isang mahalagang pag-uusap ang naganap sa pagitan nina Dovgalevsky at Paul-Boncourt. Ang mga negosasyon ay nakapagpapatibay, bagaman si Paul-Boncourt ay hindi sumang-ayon sa mga panukala ng Sobyet sa lahat. Tila ang USSR at France ay maaaring magsimula sa landas ng mga kolektibong hakbang upang maprotektahan ang kapayapaan. Sa mga pag-uusap, taimtim na ipinahayag ng French Foreign Minister sa plenipotentiary ng Sobyet: "Ikaw at ako ay nagsisimula sa isang bagay na may malaking kahalagahan, nagsimula na tayong gumawa ng kasaysayan ngayon."
1 (Ministri ng Republika ng Poland para sa Ugnayang Panlabas. Opisyal na mga Dokumento Tungkol sa Polish-German at Polish-Soviet Relations 1933-1939, p. 25, 31.)
2 (Noong 1923, si Beck, na attache ng militar ng Poland sa France, ay nahatulan ng pagkakaroon ng mga link sa German intelligence.)
3 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, pp. 136, 156.)
4 (Ibid., p. 361.)
5 (Ibid., p. 125.)
6 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVI, p. 595.)
7 (Ibid., p. 773.)
Ngunit ang mga salita ay hindi sinundan ng kaukulang mga aksyon. Dahil sa kasalanan ng gobyerno ng France, ang mga negosasyon sa isang mutual assistance pact ay naantala ng apat na buwan. Ang pagkaantala ay hindi sinasadya. Ang kurso patungo sa pakikipagtulungan ng Franco-Sobyet laban sa pagsalakay ay tumakbo sa kabaligtaran na kalakaran - pakikipagsabwatan sa anti-Sobyet sa Alemanya. Aktibo siyang sinusuportahan ng mga pulitiko at diplomat ng Pransya na nauugnay sa pinakamalaking monopolyo ng metalurhiko at kemikal, na interesadong kumita ng malaking kita mula sa rearmament ng Alemanya at ginagabayan ng mga adhikain na anti-Sobyet.
Sa lahat ng mga buwang ito, ang mga diplomatang Pranses, pangunahin ang Ambassador sa Alemanya A. Francois-Poncet, ay hinanap ang posibilidad na makipagsabwatan sa mga Nazi. Dalawang beses na binisita ng embahador si Hitler: noong Nobyembre 24 at Disyembre 11, 1933, ibinahagi ng pinuno ng mga pasistang Aleman sa kanyang kausap ang mga plano para sa isang agresibong digmaan laban sa USSR. Hindi niya inilihim ang kanyang intensyon na itatag ang prayoridad ng Aleman sa Europa.
Noong Abril 1934, napagtanto ng nangungunang mga politiko ng Pransya kung gaano kasinungalingan ang kanilang pag-asa na pumasok sa isang kasunduan sa Alemanya at sa ganitong paraan ay maalis ang banta sa kanyang panig. Noong Abril 20, 1934, ipinahayag ni Foreign Minister L. Barthou sa USSR Charge d'Affaires ad interim na nilayon ng kanyang pamahalaan na ipagpatuloy ang mga negosasyon sa diwa ng posisyon ni Paul-Bonkour. Siyempre, may epekto ang impluwensya ni Barthou at ng ministro ng bagong gabinete na si E. Herriot. Sila ay mga tagasuporta ng tradisyunal na patakaran ng Pransya, na natatakot sa muling pagkabuhay ng kapangyarihang pang-industriya at militar ng Alemanya (lalo na sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng isang pasistang gobyerno dito) at hindi nagtitiwala sa patakaran ng British na "balanse ng kapangyarihan. " sa walang pagbabago nitong pagnanais na maglaro sa mga kontradiksyon ng Franco-German. Isinasaalang-alang na ganap na kinakailangan upang ituloy ang isang independiyenteng patakarang panlabas na tutugon sa pambansang interes ng France, si Barthou ay lumipat nang mas malapit sa sosyalistang estado. Ngunit, sa paggawa ng ganoong desisyon, hindi niya nais na talikuran ang sistema ng mga relasyon sa pagitan ng mga estado ng Kanlurang Europa, na itinatag ng kasunduan sa Locarno noong 1925. Iyon ang dahilan kung bakit ipinaalam ni Barthou ang natitirang bahagi ng mga kalahok sa sistema ng Locarno, at higit sa lahat Germany, tungkol sa kanyang negosasyon sa mga kinatawan ng Unyong Sobyet 2 .
Ang mga negosasyong Franco-Soviet, na naganap noong Mayo - Hunyo 1934, ay binigyan ng espesyal na kahalagahan, samakatuwid sila ay direktang isinagawa ng mga dayuhang ministro ng dalawang estado. Ang mga panukalang Pranses ay isinasaalang-alang nang detalyado, na sumasalamin sa dalawahang oryentasyon ng Pransya: patungo sa rapprochement sa USSR at ang pangangalaga ng sistemang Locarno. Nagpapakita ng mahusay na kakayahang umangkop, ang diplomasya ng Sobyet ay nakahanap ng paraan upang pagsamahin ang parehong aspeto ng patakarang Pranses. Sa halip na isang kasunduan ng ilang bansa, isang plano ng Sobyet-Pranses ang iniharap upang tapusin ang dalawang kasunduan. Ang unang kasunduan, ang tinatawag na Eastern Pact, ay dapat na sumasakop sa mga estado ng Silangang Europa gayundin sa Alemanya (tingnan ang Mapa 6). Ang mga partido sa kasunduan ay magkatuwang na ginagarantiyahan ang hindi malabag na mga hangganan at nangangakong magbigay ng tulong sa kanila na inaatake ng aggressor. Ang pangalawang kasunduan - sa pagitan ng France at USSR - ay maglalaman ng mga obligasyon para sa mutual na tulong laban sa pagsalakay. Aakohin ng Unyong Sobyet ang gayong mga obligasyon sa France na parang nakikilahok ito sa sistemang Locarno, at France - mga obligasyon sa Unyong Sobyet, na parang isang partido sa Eastern Pact. Ang pagpasok ng USSR sa League of Nations ay naisip din.
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, p. 279.)
2 (dbfp. 1919-1939. Pangalawang serye, vol. VI, p. 746.)
Itinuring ng diplomasya ng Sobyet na nararapat para sa Alemanya na lumahok sa Eastern Pact, dahil ang mga obligasyong ipinataw nito ay magbubuklod sa kanya. Ang pagnanais ng panig Pranses na isangkot ang mga estado ng Baltic sa Eastern Pact ay natugunan ng suporta sa Unyong Sobyet. Sa huling draft, ang Poland, USSR, Germany, Czechoslovakia, Finland, Estonia, Latvia at Lithuania ay pinangalanan bilang mga kalahok sa Eastern Pact. Ang Romania, na tinanggihan ang mga panukala ng Sobyet at Pranses, ay tumanggi na lumahok sa pact 2.
Ang pag-aalis ng oryentasyong anti-Sobyet ng kasunduan sa Locarno at gawing isang kasunduan sa kapayapaan ay magiging mahusay. positibong halaga. Ang mismong ideya ng Eastern Pact ay batay sa lakas ng Unyong Sobyet - isang maaasahang tagapag-alaga ng kapayapaan. Kinikilala ito at pinatunayan ang katotohanan ng plano, sinabi ni Barthou: "Ang ating maliliit na kaalyado sa gitna ng Europa ay dapat na handa na isaalang-alang ang Russia bilang isang balwarte laban sa Alemanya..." 3
Kinilala ng publiko ng ilang bansa sa Silangang Europa ang papel ng Unyong Sobyet bilang suporta laban sa panliligalig sa pasismo ng Aleman. Naimpluwensyahan ng opinyong ito, ang mga pamahalaan ng Czechoslovakia, Latvia, Estonia at Lithuania ay nagpahayag ng kanilang pahintulot na lumahok sa Eastern Pact. Ang mga pamahalaan ng Alemanya at Poland, na natagpuan ang isang karaniwang wika sa pamahalaan ng Inglatera, ay sumalungat sa konklusyon nito.
Agad na napagtanto ng mga pinuno ng Nazi Germany na ang Eastern Pact ay maaaring makagapos sa kanilang mga agresibong mithiin, ngunit hindi sila nangahas na salungatin ito nang direkta. Samakatuwid, sinubukan nilang pilitin ang mga bansa sa Silangang Europa na tanggihan ang ideya ng isang kasunduan. Ang mga diplomat mula sa Czechoslovakia, Poland, Romania, Estonia, Latvia, at Lithuania ay isa-isang inanyayahan sa German Foreign Office, kung saan sila ay nakintal sa ideya na ang Eastern Pact ay hindi para sa interes ng kanilang mga estado. Ipinaalam ito ng embahador ng Pransya sa Berlin sa embahada ng Sobyet.
Hindi limitado sa gayong mga pag-uusap, nagpadala ang gobyerno ng Aleman ng isang tala sa France na tumututol sa kasunduan. Ang mga pangunahing ay ang mga sumusunod: Ang Alemanya ay hindi maaaring sumang-ayon sa isang kasunduan hangga't hindi nito tinatamasa ang pantay na "mga karapatan" sa mga armas kasama ang iba pang mga kalahok nito. Ito ay naglagay ng isang purong casuistic na "argumento": "Ang pinakamahusay na paraan ng pagtiyak ng kapayapaan ay hindi upang labanan ang digmaan sa digmaan, ngunit upang palawakin at palakasin ang mga paraan na hindi kasama ang posibilidad ng pagpapakawala ng digmaan."
Ang pagtanggi sa pag-iisa ng lahat ng pwersang mapagmahal sa kapayapaan bilang isang paraan ng pagkontra sa digmaan, sinikap ng mga Nazi na tiyakin na ang tugon sa kanilang pagsalakay ay hindi isang pagtanggi, ngunit pagsuko. Ito ang nakatagong kahulugan ng kanilang mga pagtutol. Sa kanilang bilog sila ay prangka. Sa isang kumperensya ng "mga pinuno ng organisasyong pampulitika, mga organisasyon ng distrito at mga kumander ng SA at SS" noong Pebrero 18, 1935, sinabi ng Gruppenfuehrer Schaub: "Ang aming pagtanggi na lagdaan ang Eastern Pact ay nananatiling matatag at hindi nagbabago. Mas gugustuhin ng Fuhrer na putulin ang kanyang kamay kaysa pumirma sa isang batas na naghihigpit sa makatarungan at makasaysayang mga lehitimong pag-angkin ng Alemanya sa Baltics at mapupunta sa pagtanggi ng bansang Aleman mula sa makasaysayang misyon nito sa Silangan" 6 .
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, p. 480.)
2 (Ibid., p. 501.)
3 (Cit. ni: G. T a b o u i s. lis Font appelee Cassandre. New York, 1942, p. 198.)
4 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, p. 524.)
5 (MO archive, f. 1, op. 2091, d. 9, l. 321.)
6 (IVI. Mga dokumento at materyales, inv. No. 7062, l. 7.)
Isang mahalagang papel sa pakikibaka laban sa kolektibong seguridad ang ibinigay ng mga pinuno ng Nazi sa Poland, at ang gobyerno ng Poland noon ay kusang-loob na gumawa ng isang kahiya-hiyang misyon. Bilang pagtupad sa mga direktiba ng kanyang ministro, ang embahador ng Pransya sa Warsaw, Laroche, ay nakipag-usap sa Eastern Pact kay Beck, na nagpapaalam sa plenipotentiary ng Sobyet na si V. A. Antonov-Ovseenko tungkol sa kanilang pag-unlad. Noong Pebrero 1934, bago pa man magawa ng gobyerno ng Pransya ang mga plano nito, inihayag ni Laroche na ang Poland ay sasama sa Alemanya, kung saan ang patakaran niya ay "nagtali sa sarili 1 .
Noong Hulyo 17, sinabi ni Laroche sa plenipotentiary ng USSR tungkol sa kanyang pakikipag-usap kay Beck. Nilinaw ng Polish Minister of Foreign Affairs sa French Ambassador na siya ay laban sa Eastern Pact, dahil "Ang Poland, sa katunayan, ay hindi nangangailangan ng gayong kasunduan" 2 . Ang gobyerno ng Poland sa lalong madaling panahon ay nagpahayag na ang mismong ideya ng isang kasunduan ay hindi magagawa, dahil ang Unyong Sobyet ay hindi miyembro ng Liga ng mga Bansa. At nang ang tanong ng pagpasok sa USSR sa Liga ng mga Bansa ay nasa agenda, sinubukan ng gobyerno ng Poland na pigilan ito sa pamamagitan ng pagpapatuloy ng mga intriga laban sa Sobyet.
Ang gobyerno ng Britanya, na sumusuporta sa mga planong anti-Sobyet ni Hitler sa lahat ng posibleng paraan, ay tumugon sa ideya ng Eastern Pact na may malinaw na hindi pagsang-ayon. Ngunit nagpasya ang mga pinuno ng Britanya na huwag kumilos nang lantaran. Samakatuwid, sa panahon ng negosasyon kay Barthou sa London noong Hulyo 9-10, 1934, ipinahayag ng British Foreign Minister na si Simon na, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, maaaring suportahan ng kanyang gobyerno ang panukala para sa naturang kasunduan. Bilang isa sa mga kundisyon, iniharap ni Simon ang pagsang-ayon ng France sa rearmament ng Germany, sa madaling salita, ginamit niya ang argumento na inilagay na ng gobyernong Hitler 3 . Tinutulan ni Barthou ang pagtatangka na ibaling ang ideya ng Eastern Pact hindi laban sa aggressor, ngunit sa kanyang kalamangan. Binantaan pa niya si Simon na maaaring pumasok ang France sa isang alyansa militar sa USSR kahit na wala ang Eastern Pact. Gayunpaman, napilitan si Barthou na sumang-ayon na isama sa communiqué sa mga resulta ng negosasyong Anglo-French ang sumusunod na probisyon: ang parehong pamahalaan ay sumang-ayon sa pagpapatuloy ng "negosasyon sa pagtatapos ng isang kombensiyon na nagpapahintulot, sa larangan ng mga armas, ang makatwirang aplikasyon ng prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa paggalang sa Alemanya sa mga kondisyon ng seguridad ng lahat ng mga bansa" 5 .
Di-nagtagal, inihayag ng gobyerno ng Britanya sa mga pamahalaan ng Italya, Poland at Alemanya na sinusuportahan nito ang draft ng Eastern Pact. Ang huli ay karagdagang nalaman na ang kahilingan nito para sa "pagkakapantay-pantay sa mga karapatan" sa larangan ng mga armas ay ganap na matutugunan.
Bilang tugon, sinabi ng pamahalaang Aleman na hindi ito nasisiyahan sa panukalang Anglo-Pranses at samakatuwid ay "hindi maaaring lumahok sa anumang internasyonal na sistema ng seguridad hangga't pinagtatalunan ng ibang mga kapangyarihan ang pantay na karapatan ng Alemanya sa larangan ng mga armas" 7 . Ito ang katwiran para sa pormal na pagtanggi na lumahok sa Eastern Pact, na nakapaloob sa memorandum ng gobyernong Aleman noong Setyembre 8, 1934. Wala pang tatlong linggo, inihayag din ng gobyerno ng Poland ang pagtanggi nito.
Ang ideya ng Eastern Pact ay hindi rin nakatagpo ng suporta sa gobyerno ng US. Ang mga Amerikanong diplomat sa Europa, kabilang si Bullitt, ang embahador sa USSR, ay naglunsad ng aktibong kampanya laban sa kanya. Sa pamamagitan ng sistematikong pagpapaalam sa Departamento ng Estado ng kanyang mga aksyon, marahas na sinisiraan ni Bullitt ang patakarang panlabas ng Sobyet, na naghahangad na bigyan ang kanyang gobyerno ng mga bagong argumento para sa pagtahak sa kursong laban sa Eastern Pact.
Ang paglagda ng kasunduan ng Sobyet-Czechoslovak sa mutual na tulong. Moscow. 1935
Iginiit ni Bullitt, na ganap na walang katibayan, na parang "sa likod ng tanda" ng nagkakaisang prente laban sa pasismo at digmaan, ang mga tusong plano ng mga Bolshevik na "upang panatilihing hati ang Europa" ay itinago, na "nasa mahahalagang interes ng USSR na mapanatili ang maliwanag na apoy ng pagkamuhi ng Franco-German" 1 .
Sa interes ng pakikibaka para sa kolektibong seguridad, nagpasya ang pamahalaang Sobyet na sumali sa Liga ng mga Bansa. Ang ganitong hakbang ay hindi nagpapahiwatig ng anumang mga pagbabago sa mga pangunahing prinsipyo ng patakarang panlabas ng Sobyet, ngunit kinakatawan lamang ang kanilang karagdagang pag-unlad sa bagong makasaysayang sitwasyon. Ang patakarang panlabas ng Sobyet, na nagpapakita ng kinakailangang kakayahang umangkop, ay nakamit ang pangunahing layunin nito - ang paglikha sa Europa ng isang sistema ng kolektibong seguridad bilang isang garantiya ng pagpapanatili ng kapayapaan.
Sa konteksto ng pagbuo ng dalawang sentro ng digmaang pandaigdig, ang Liga ng mga Bansa sa isang tiyak na lawak ay nawala ang dating papel nito bilang isang instrumento ng anti-Sobyet na patakaran at maaaring maging isang mahalagang balakid sa landas ng mga direktang tagapag-ayos ng digmaan. . Ang pagkakaroon ng gayong posibilidad ay lalong naging maliwanag nang ang Japan at Germany ay umatras mula sa Liga ng mga Bansa.
Ang inisyatiba upang imbitahan ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa ay suportado ng 30 estado. Bumaling sila sa USSR na may panukalang "upang sumali sa Liga ng mga Bansa at dalhin ito sa kanilang mahalagang kooperasyon" 2 sa pakikibaka upang palakasin ang kapayapaan. Ang Unyong Sobyet ay sumali sa Liga ng mga Bansa noong Setyembre 18, 1934, na nagpahayag na, sa kabila ng lahat ng mga pagkukulang nito, ang Liga ng mga Bansa ay maaaring sa anumang paraan ay hadlangan ang pag-unlad ng mga kaganapan sa daan patungo sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa kanyang unang talumpati sa pagpupulong ng plenaryo ng Liga ng mga Bansa, binigyang-diin ng kinatawan ng USSR na ang estado ng Sobyet ay hindi mananagot para sa mga aksyon at desisyon ng Liga na ginawa bago ito pumasok sa internasyonal na organisasyong ito. Ang politiko ng US na si S. Welles ay sumulat: "Nang sumali ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa, kahit na ang pinakamatigas ang ulo ay napilitang aminin na ito ang tanging dakilang kapangyarihan na sineseryoso ang Liga" 3 .
Ang mga tagumpay ng patakarang panlabas ng USSR ay halata. Ang rapprochement sa pagitan ng Unyong Sobyet at France ay nagiging lalong mahalaga sa pulitika ng mundo.
Ang mga pasistang pinuno ng Alemanya ay nagpasya na gamitin ang kanilang paboritong pamamaraan, na malawakang ginagamit nila sa domestic at foreign policy - terorismo. Isang alon ng karahasan ang humampas sa buong Europa. Sa kahilingan ng Berlin, maraming pulitiko ng mga estado sa Europa ang tinanggal o pinatay. Nawasak ang Punong Ministro ng Romania na si Duca, ang Ministrong Panlabas ng Romania na si Titulescu, na kumilos upang mapanatili ang kalayaan at seguridad ng kanyang bansa, ay inalis at pinilit na umalis sa kanyang tinubuang-bayan.
Kabilang sa mga naging biktima ng pasistang takot sa pulitika ay ang French Foreign Minister na si Barthou. Dahil alam niyang nasa panganib ang kanyang buhay, buong tapang niyang ipinagpatuloy ang kanyang linya.
Ang pagpapatupad ng planong pagpatay kay Barthou, na pinahintulutan ni Hitler at binuo ng katalinuhan ni Goering, ay ipinagkatiwala sa katulong ng German military attache sa Paris, si G. Speidel, na malapit na nauugnay sa ultra-kanang Pranses 4 . Bilang direktang tagapag-ayos ng pagpaslang, pinili ni Speidel si A. Pavelich, isa sa mga pinuno ng reaksyunaryo. organisasyong terorista Mga nasyonalistang Croatian, na nasa serbisyo ng mga Nazi. Ang maingat na dinisenyong kontrabida na aksyon na "The Sword of the Teutons" ay isinagawa sa Marseilles noong Oktubre 9, 1934. Ang pumatay, si V. Georgiev, ay tumalon sa bandwagon ng isang kotse nang walang hadlang, binaril sa point blank range ang Yugoslav King Alexander, na dumating sa France sa isang opisyal na pagbisita, at nasugatan si Bart sa braso. Ang sugatang ministro ay hindi nabigyan ng apurahan Pangangalaga sa kalusugan at siya ay sumuko sa pagkawala ng dugo.
1 (FRUS. Ang Unyong Sobyet 1933-1939, p. 226, 246.)
2 (Documents of Foreign Policy of the USSR, vol. XVII, p. 590. Ang imbitasyong ito ay suportado ng apat pang estado.)
3 (S. Welles. Ang Oras para sa Desisyon. New York-London, 1944, p. 31.)
4 (Pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, pinamunuan ni Speidel ang mga pwersa ng NATO sa gitnang sona ng Europa (kabilang ang France) sa loob ng ilang taon.)
Alam ng mga Nazi kung sino ang kanilang pinupuntirya: ang pinaka-masigasig na tagasuporta ng ideya ng kolektibong seguridad mula sa mga burgis na pulitiko ay nawasak. “Sino ang nakakaalam,” ang isinulat ng pasistang pahayagan na Berliner Börsentseitung noong Oktubre 11, 1934, “ano ang ibig sabihin ng matandang ito na may malakas na kalooban ay sinubukang gamitin ... Ngunit ang payat na kamay ng kamatayan ay naging mas malakas kaysa sa diplomatikong kalooban ni Barth. Ang kamatayan ay lumitaw sa tamang sandali at pinutol ang lahat ng mga sinulid.
Ang pagpatay kay Barthou at ang kasunod na pagbabago sa Gabinete ng mga Ministro ay nagpapahina sa hanay ng mga tagasuporta ng pambansang patakarang panlabas sa France. Ang post ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ay ipinasa kay P. Laval - isa sa mga pinakakasuklam-suklam na traydor ng bansa, na nararapat na karapat-dapat sa stigma ng "gravediggers ng France." Kinakatawan ni Laval ang bahaging iyon ng mga naghaharing lupon ng bansa, na nasa mga posisyong anti-Sobyet at maka-Aleman. Isang tagasuporta ng kontra-Sobyet na pakikipagsabwatan sa Alemanya, ginawa niyang gawain na ilibing ang draft ng Eastern Pact, talikuran ang kurso ng Franco-Soviet rapprochement at makipagkasundo sa mga pasistang estado. Iniharap ni Laval ang isang plano na idinidikta sa kanya ng malalaking monopolyo: upang tapusin ang isang garantiyang kasunduan ng tatlong estado lamang - France, Poland at Germany. Ang nasabing panukala ay ganap na nababagay sa mga pamahalaan ng Aleman at Poland. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga plano ni Laval ay nahadlangan ng patakarang panlabas ng Sobyet, na nagtamasa ng lumalagong awtoridad sa mga progresibong pwersa ng bansang Pranses.
Pinalawak ng Unyong Sobyet ang mga prinsipyo ng sama-samang seguridad sa mga bansang ang mga baybayin ay nahuhugasan ng tubig Karagatang Pasipiko. Ang diplomasya ng Sobyet ay hindi literal na nawala sa isang araw. Nasa pag-uusap na ng People's Commissar for Foreign Affairs M. M. Litvinov kasama si Pangulo ng Amerika Roosevelt, na naganap sa araw ng pagpapalitan ng mga tala sa pagtatatag ng diplomatikong relasyon, ay nagtaas ng tanong ng Pacific Pact. Ipinapalagay na ang mga partido sa kasunduan ay ang Estados Unidos, USSR, China at Japan, na aako ng mga obligasyon ng hindi pagsalakay, at posibleng "magkasamang aksyon kung sakaling magkaroon ng panganib sa kapayapaan" 1 . Inutusan ni Roosevelt si Bullitt na magsagawa ng karagdagang mga negosasyon sa bagay na ito.
Ang pagpupulong ng People's Commissar sa US Ambassador ay naganap noong Disyembre 1933. Si Bullitt, nang hindi itinatago ang kanyang negatibong saloobin sa draft ng Pacific Pact, ay tinukoy ang posisyon ng Japan. Tungkol sa bilateral na Soviet-American non-aggression pact, at marahil din sa mutual na tulong, binanggit niya nang may kabalintunaan: "... ang gayong kasunduan ay halos hindi kinakailangan, dahil hindi tayo aatake sa isa't isa" 2 , ngunit siya nagsagawa upang ipaalam sa pangulo ang tungkol sa pag-uusap. Pagkalipas ng tatlong buwan, ipinaalam ni Bullitt sa People's Commissar for Foreign Affairs na si Roosevelt ay hilig na tapusin ang isang multilateral Pacific non-aggression pact na may partisipasyon ng USSR, USA, Japan, China, England, France at Holland 3 . Sa pagtatapos ng Nobyembre 1934, sinabi ni N. Davis, ang delegadong Amerikano sa kumperensya ng disarmament, sa plenipotentiary ng Sobyet sa London tungkol sa pareho. Tiniyak sa kanya ng plenipotentiary na ang saloobin ng Unyong Sobyet sa ideyang ito ay magiging pinakamabuti.
1 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVI, p. 659.)
2 (Ibid., p. 759.)
3 (Mga dokumento ng patakarang panlabas ng USSR, tomo XVII, p. 179.)
Di-nagtagal ay inihayag ni Davis na ang US ay hindi mangunguna sa paggawa ng naturang kasunduan.
Patuloy na sinuportahan ni Pangulong Roosevelt ang ideya ng Pacific Pact sa loob ng ilang taon 1 . Ngunit malaki ang mga hadlang sa kanyang pagkakulong. Sa loob ng Estados Unidos, ang kasunduan ay tinutulan ng mga pwersang iyon na, sa ilalim ng bandila ng isolationism, ay ginustong hindi makagambala sa pagsalakay ng Aleman at Hapon, na umaasang idirekta ito laban sa Unyong Sobyet. Sila ay nag-udyok sa kanilang posisyon sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagtatapos ng kasunduan ay magpipilit sa Estados Unidos na kumuha ng isang mas mapagpasyang posisyon tungkol sa pag-agaw ng mga Hapon sa Manchuria. Nagsalita din si Bullitt tungkol dito. Ang Japan, siyempre, ay laban din sa kasunduan. Ang posisyon ng England ay tila umiiwas, ngunit sa katotohanan ito ay negatibo. Kaya naman, sa pakikibaka para sa kapayapaan, ang Unyong Sobyet ay napaharap sa napakalaking mga hadlang.
1 (Sa wakas ay inabandona ng pangulo ang proyekto ng Pacific Pact noong Hunyo 1937.)
Ang pakikibaka ng USSR para sa paglikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad ay napakahalaga. Ang pinakadakilang merito ng Partido Komunista at ng gobyernong Sobyet ay nakasalalay sa katotohanan na kahit na sa panahong ang imperyalismo ay nasa malayong paglapit sa digmaan ay pinaplano nito, isang tunay, pinag-isipang mabuti at may basehang plano para sa pangangalaga. at ang pagpapalakas ng kapayapaan ay salungat sa agresibong patakaran nito. Bagama't hindi sapat ang mga pwersang maka-kapayapaan upang maisakatuparan ito, ang plano ng Sobyet para sa kolektibong seguridad ay gumanap ng papel nito. Nagbigay inspirasyon siya sa masa nang may kumpiyansa sa posibilidad na talunin ang pasismo sa pamamagitan ng nagkakaisang pagkilos. Ang ideya ng Sobyet ng kolektibong seguridad ay nagdala ng mikrobyo ng darating na tagumpay ng mga mamamayang mapagmahal sa kalayaan laban sa mga pasistang alipin.
Panimula
kasunduan sa seguridad sa north atlantic
Ang pagtiyak ng seguridad sa Europa ay, marahil, ay halos palaging isa sa mga pangunahing gawain ng lahat ng mga bansa sa rehiyong ito. Ang Europa, bilang isang makasaysayang kaguluhang bahagi ng mundo, na sa loob ng hindi bababa sa huling limang siglo, ay naging sentro ng mga digmaan at armadong labanan, kapwa rehiyonal at pandaigdigan. Ang pagkakaroon ng hindi mabilang na relihiyon, internecine at teritoryal na mga salungatan at digmaan, kabilang ang dalawang digmaang pandaigdig, ang Europa ngayon ay isa sa mga pinaka mapayapang rehiyon sa mundo.
Masasabing may katiyakan na ang sistema ng kolektibong seguridad sa Europa na nabuo pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, sa kaibahan sa sistemang Westphalian, at sinusuportahan din ng mga aktibidad ng Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE), ang NATO military-political bloc, higit na ginagarantiyahan ang pagliit ng mga posibleng krisis sa pag-unlad at mga salungatan sa rehiyon. Gayunpaman, kahit na sa kabila nito, hindi maaaring umasa lamang sa isang kalmadong hinaharap sa Europa, nang hindi napapansin ang mga banta sa harap ng panloob at panlabas na tensyon ng militar-pampulitika sa rehiyon, internasyonal na terorismo, ekstremismo at separatismo.
Ngayon, ang mga pangunahing gawain na itinakda ng bawat bansa sa Europa para sa sarili nito ay hindi lamang pagtiyak ng sarili nitong seguridad, batay sa sarili nitong pambansang interes, ngunit, higit sa lahat, kolektibong seguridad sa loob ng balangkas ng European Union at sa buong Europa sa kabuuan.
Kasabay nito, mahalagang maunawaan na ang ganitong sistema ay hindi lamang dapat organisado, ngunit mapanatili din sa patuloy na "kahandaang labanan" kung sakaling direktang kasangkot at binuo ito sa mahabang panahon, at nangangailangan ito ng ilang materyal, mapagkukunan, gastos ng tao at pera. Sa ngayon, obligado ang bawat bansang Europeo na miyembro ng North Atlantic Treaty Organization na gumastos ng hindi bababa sa 2% ng GDP sa pagtatanggol, na kayang bayaran ng ilang bansa sa Europa. Sa lahat ng ito, ang isyu ng seguridad sa pagpopondo sa Europa ay nahaharap sa tunay na estado ng sitwasyong pang-ekonomiya at pampulitika sa rehiyon.
Sa gawaing kursong ito, ang paksa ng aking pananaliksik ay ang seguridad ng Europa, at ang bagay - ang mga aspetong pang-ekonomiya nito. Susubukan ko ring suriin ang kasalukuyang estado ng kakayahan sa pagtatanggol ng mga bansa batay sa kanilang paggasta sa militar (pagbili ng mga armas, pagsasagawa ng pananaliksik sa larangan ng militar at paggawa ng makabago ng mga hukbo), gayundin ang paggasta sa panloob na seguridad at kaayusan ng publiko.
Ang sistema ng European collective security at ang mga aspetong pang-ekonomiya nito. organisasyon ng NATO
Mga kinakailangan para sa paglikha ng pinag-isang sistema ng seguridad sa Europa. Kolektibong sistema ng seguridad sa Europa
Ang unang tunay na pagtatangka upang ayusin ang isang pinag-isang sistema ng seguridad sa Europa ay lumitaw sa simula ng huling siglo. Sa oras na iyon, maraming bansa sa Europa ang naging miyembro ng League of Nations, na kumilos bilang isang internasyonal na organisasyon batay sa Versailles Agreement ng Versailles-Washington system ng 1919-1920. Ang organisasyong ito, pati na rin ang sistema ng Versailles-Washington, ay nagpakita ng kanilang kumpletong kawalan ng kakayahan na pigilan ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa hinaharap, ang lugar ng organisasyong ito ay kukunin ng United Nations (UN), ngunit ang parehong mga organisasyong ito ay pangunahing naglalayong mapanatili at palakasin ang internasyonal na kapayapaan at seguridad, pagbuo ng kooperasyon sa pagitan ng mga estado. Gayunpaman, kung ang unang samahan, pagkatapos ng pagkalugi nito sa mga usapin ng pagpigil sa digmaan, ay naging sarado, kung gayon ang pangalawa ay gumagana pa rin, at sa maraming aspeto ito ang elemento ng pagtukoy. internasyonal na sistema kolektibong seguridad.
Ito ay ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig na sumiklab sa Europa at tumangay sa buong mundo, pati na rin ang mga kahihinatnan nito, ay naging, marahil, ang pangunahing dahilan para sa paglikha sa komunidad ng Europa ng isang hindi pagkakaunawaan na opinyon tungkol sa posibilidad ng paglikha ng isang sistema ng seguridad na hindi. napakarami sa indibidwal, antas ng estado, ngunit sa rehiyonal, European .
Ang kolektibong seguridad mismo ay maaaring tukuyin bilang isang estado ng mga internasyonal na relasyon na hindi kasama ang paglabag sa kapayapaan ng mundo o ang paglikha ng isang banta sa seguridad ng mga tao, sa anumang anyo, at natanto sa pamamagitan ng mga pagsisikap ng mga estado sa pandaigdigang at rehiyonal na saklaw.
Ngunit sa simula malamig na digmaan at ang paglitaw sa Europa ng dalawang masigasig na magkasalungat na bloke ng militar-pampulitika (ang North Atlantic Treaty Organization at ang Warsaw Pact Organization), ang pagkamit ng isang sama-samang sistema ng seguridad ay higit na nahadlangan.
Nagpatuloy ito hanggang sa unang kalahati ng 1970s, nang ang pagpapahinga ng internasyonal na tensyon ay naging posible upang lumikha ng anumang epektibong garantiya ng internasyonal na seguridad. Noong 1975, ginanap ang Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE, at mula noong 1990 - ang Organization for Security and Cooperation sa Europe - ang OSCE). Pagkatapos, marahil, ang mga prinsipyo ng mga relasyon sa pagitan ng mga estado na may bisa pa rin sa lahat ng mga lugar ay inilatag:
hindi paggamit ng puwersa o banta ng paggamit ng puwersa;
· paninindigan sa teritoryo estado;
mapayapang pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan;
hindi pakikialam sa mga panloob na gawain ng ibang mga estado;
· pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon sa mga larangang pampulitika, pang-ekonomiya, kultura at makatao, atbp.
Ang pagsunod sa mga prinsipyong ito ay higit na nauuna sa pagtukoy sa pagkakaroon ng ilang bahagi ng ekonomiya o aspeto ng pagtiyak ng seguridad sa Europe. Ngayon, ang bawat bansang European na nakikilahok sa kolektibong sistema ng seguridad o sa loob ng balangkas ng mga organisasyong nakikilahok sa paglikha ng isang kolektibong sistema ng seguridad (halimbawa: NATO) ay dapat magpatuloy mula sa ilang mga pagsasaalang-alang sa ekonomiya sa larangan ng pagtiyak hindi lamang sa kanilang sarili, kundi pati na rin kolektibong seguridad. Nagsama ako ng tatlong pang-ekonomiyang aspeto ng seguridad:
1. badyet sa pagtatanggol (militar) ng bansa;
2. mga gastos para sa pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng seguridad (pulis, rescuer, atbp.)
3. iba't ibang mga pagbabawas sa panrehiyon at / o mga organisasyong panseguridad sa mundo (napapailalim sa paglahok ng bansa sa naturang)
Sa totoo lang, ang tatlong puntong ito ay sa maraming aspeto ang pinakapangunahing elemento kung isasaalang-alang ang bawat bansa sa pagtiyak ng sarili at kolektibong seguridad. Aasa ako sa kanila sa aking karagdagang pananaliksik, na isinasaalang-alang ang umiiral na pang-ekonomiya at militar-pampulitika na mga katotohanan sa ngayon.
Ang mga hakbang na ginawa ng USSR ay nag-ambag sa pagpapanatili ng kapayapaan noong 1920s at unang bahagi ng 1930s. Ngunit sa pagtatatag ng pasistang diktadura sa Alemanya, naging hindi sapat ang mga ito upang malutas ang problemang ito. Ang aggressor ay hindi mapipigilan sa pamamagitan lamang ng mga kasunduan na hindi agresyon, kinakailangan na labanan siya ng isang nagkakaisang prente ng mga pwersang mapagmahal sa kapayapaan at upang maiwasan ang pagpapakawala ng digmaan sa pamamagitan ng pinagsamang pagsisikap ng maraming mga bansa at mga tao. Ito ay kung paano lumitaw ang isang bagong nakabubuo na ideya ng patakarang panlabas ng Sobyet - ang ideya ng kolektibong seguridad. Ito ay nagmula sa katotohanan na sa usapin ng digmaan at kapayapaan ang mundo ay hindi mahahati. SA AT. Ipinunto ni Lenin na anumang imperyalistang agresyon, kahit lokal, ay nakakaapekto sa interes ng napakaraming bansa at mamamayan na ang pag-unlad ng mga kaganapan ay humahantong sa pagpapalawak ng digmaan. Sa mga kondisyon ng malapit na intertwining ng pang-ekonomiya, pinansiyal at pampulitika na relasyon sa pagitan ng mga estado, ang walang pigil na agresibong mga plano ng aggressor, anumang labanang militar, kahit na sa isang limitadong sukat, ay humihila ng maraming estado sa orbit nito at nagbabanta na umakyat sa isang digmaang pandaigdig.
Sa konteksto ng lumalagong banta mula sa Alemanya, binuo ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks ang ideya ng kolektibong seguridad, na itinakda sa dekreto nito noong Disyembre 12, 1933 No.
Ang resolusyon ay nagbigay ng posibilidad na sumali ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa at magtapos ng mga panrehiyong kasunduan sa isang malawak na hanay ng mga European na estado sa kapwa proteksyon laban sa pagsalakay. Ang sistema ng kolektibong seguridad, na iminungkahi sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng internasyonal na relasyon ng Partido Komunista at gobyerno ng Sobyet, ay inilaan upang maging isang epektibong paraan ng pagpigil sa digmaan at pagtiyak ng kapayapaan. Natugunan nito ang mga interes ng lahat ng mamamayang mapagmahal sa kalayaan na pinagbantaan ng pasistang pagsalakay.
Ang pagkakaisa ng mga interes ng mga kampeon ng pambansang kalayaan at kalayaan ay ang unang pinakamahalagang kinakailangan sa layunin, na tumutukoy sa posibilidad ng paglikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad. Ang pangalawa ay ang estado ng Sobyet ay lumago nang husto sa ekonomiya, kaya pinalakas ang mga internasyonal na posisyon at awtoridad nito, na ang isang tunay na pagkakataon ay lumitaw upang lumipat mula sa hiwalay na mga kasunduan na hindi agresyon tungo sa pakikibaka para sa paglikha ng isang European system para sa pagtiyak ng kapayapaan at seguridad ng mga tao.
Ang pagtupad sa desisyon ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks noong Disyembre 12, 1933, ang People's Commissariat of Foreign Affairs ay bumuo ng mga panukala para sa paglikha ng isang European system ng kolektibong seguridad, "naaprubahan ng awtoridad noong Disyembre 19, 1933" . Kasama sa mga panukalang ito ang mga sumusunod:
"isa. Sumasang-ayon ang USSR, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, na sumali sa Liga ng mga Bansa.
- 2. Ang USSR ay walang pagtutol sa konklusyon sa loob ng balangkas ng League of Nations ng isang panrehiyong kasunduan sa mutual defense laban sa agresyon ng Aleman.
- 3. Sumasang-ayon ang USSR sa pakikilahok sa kasunduang ito ng Belgium, France, Czechoslovakia, Poland, Lithuania, Latvia, Estonia at Finland, o ilan sa mga bansang ito, ngunit may obligadong paglahok ng France at Poland.
- 4. Ang mga negosasyon sa paglilinaw sa mga obligasyon ng isang hinaharap na kombensiyon sa kapwa proteksyon ay maaaring magsimula sa pagsusumite ng France, na siyang nagpasimula ng buong pangyayari, ng isang draft na kasunduan.
- 5. Anuman ang mga obligasyon sa ilalim ng kasunduan sa mutual defense, ang mga partido sa kasunduan ay dapat magsagawa ng pagbibigay sa isa't isa ng diplomatikong, moral at, kung maaari, materyal na tulong, gayundin sa mga kaso ng pag-atake ng militar na hindi ibinigay ng mismong kasunduan, at upang maimpluwensyahan din ang kanilang pamamahayag nang naaayon.
Sa interes ng pakikibaka para sa kolektibong seguridad, nagpasya ang pamahalaang Sobyet na sumali sa Liga ng mga Bansa. Ang ganitong hakbang ay hindi nagpapahiwatig ng anumang mga pagbabago sa mga pangunahing prinsipyo ng patakarang panlabas ng Sobyet, ngunit kinakatawan lamang ang kanilang karagdagang pag-unlad sa bagong makasaysayang sitwasyon. Ang patakarang panlabas ng Sobyet, na nagpapakita ng kinakailangang kakayahang umangkop, ay nakamit ang pangunahing layunin nito - ang paglikha sa Europa ng isang sistema ng kolektibong seguridad bilang isang garantiya ng pagpapanatili ng kapayapaan.
Sa konteksto ng pagbuo ng dalawang sentro ng digmaang pandaigdig, ang Liga ng mga Bansa sa isang tiyak na lawak ay nawala ang dating papel nito bilang isang instrumento ng anti-Sobyet na patakaran at maaaring maging isang mahalagang balakid sa landas ng mga direktang tagapag-ayos ng digmaan. . Ang pagkakaroon ng gayong posibilidad ay lalong naging maliwanag nang ang Japan at Germany ay umatras mula sa Liga ng mga Bansa.
Ang inisyatiba upang imbitahan ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa ay suportado ng 30 estado. Bumaling sila sa USSR na may panukalang "upang sumali sa Liga ng mga Bansa at dalhin ito sa kanilang mahalagang kooperasyon" sa pakikibaka upang palakasin ang kapayapaan. Ang Unyong Sobyet ay sumali sa Liga ng mga Bansa noong Setyembre 18, 1934, na nagpahayag na, sa kabila ng lahat ng mga pagkukulang nito, ang Liga ng mga Bansa ay maaaring sa anumang paraan ay hadlangan ang pag-unlad ng mga kaganapan sa daan patungo sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa kanyang unang talumpati sa pagpupulong ng plenaryo ng Liga ng mga Bansa, binigyang-diin ng kinatawan ng USSR na ang estado ng Sobyet ay hindi mananagot para sa mga aksyon at desisyon ng Liga na ginawa bago ito pumasok sa internasyonal na organisasyong ito. Ang politiko ng US na si S. Welles ay sumulat: "Nang sumali ang Unyong Sobyet sa Liga ng mga Bansa, kahit na ang pinakamatigas ang ulo ay napilitang aminin na ito ang tanging dakilang kapangyarihan na sineseryoso ang Liga."
Ang mga tagumpay ng patakarang panlabas ng USSR ay halata. Ang rapprochement sa pagitan ng Unyong Sobyet at France ay nagiging lalong mahalaga sa pulitika ng mundo.
Ang mga pasistang pinuno ng Alemanya ay nagpasya na gamitin ang kanilang paboritong pamamaraan, na malawakang ginagamit nila sa domestic at foreign policy - terorismo. Isang alon ng karahasan ang humampas sa buong Europa. Sa kahilingan ng Berlin, maraming pulitiko ng mga estado sa Europa ang tinanggal o pinatay. Nawasak ang Punong Ministro ng Romania na si Duca, ang Ministrong Panlabas ng Romania na si Titulescu, na kumilos upang mapanatili ang kalayaan at seguridad ng kanyang bansa, ay inalis at pinilit na umalis sa kanyang tinubuang-bayan.
Kabilang sa mga naging biktima ng pasistang takot sa pulitika ay ang French Foreign Minister na si Barthou. Dahil alam niyang nasa panganib ang kanyang buhay, buong tapang niyang ipinagpatuloy ang kanyang linya.
Ang pagpapatupad ng planong pagpatay kay Barthou, na pinahintulutan ni Hitler at binuo ng serbisyo ng paniktik ni Goering, ay ipinagkatiwala sa katulong ng German military attache sa Paris, si G. Speidel, na malapit na nauugnay sa ultra-kanan ng Pranses. Pinili ni Speidel si A. Pavelic, isa sa mga pinuno ng reaksyunaryong teroristang organisasyon ng mga nasyonalistang Croatian, na nasa serbisyo ng mga Nazi, bilang direktang tagapag-ayos ng pagpatay. Ang maingat na dinisenyong kontrabida na aksyon na "The Sword of the Teutons" ay isinagawa sa Marseilles noong Oktubre 9, 1934. Ang pumatay, si V. Georgiev, ay tumalon sa bandwagon ng isang kotse nang walang hadlang, binaril sa point blank range ang Yugoslav King Alexander, na dumating sa France sa isang opisyal na pagbisita, at nasugatan si Bart sa braso. Ang sugatang ministro ay hindi nabigyan ng agarang medikal na atensyon at duguan hanggang sa mamatay.
Alam ng mga Nazi kung sino ang kanilang pinupuntirya: ang pinaka-masigasig na tagasuporta ng ideya ng kolektibong seguridad mula sa mga burgis na pulitiko ay nawasak. “Sino ang nakakaalam,” ang isinulat ng pasistang pahayagan na Berliner Berzentseitung noong Oktubre 11, 1934, “ano ang ibig sabihin ng matandang ito na may malakas na kalooban ay sinubukang gamitin ... Ngunit ang payat na kamay ng kamatayan ay naging mas malakas kaysa sa diplomatikong kalooban ni Barth. Ang kamatayan ay lumitaw sa tamang sandali at pinutol ang lahat ng mga sinulid.
Ang pagpatay kay Barthou at ang kasunod na pagbabago sa Gabinete ng mga Ministro ay nagpapahina sa hanay ng mga tagasuporta ng pambansang patakarang panlabas sa France. Ang post ng Ministro ng Ugnayang Panlabas ay ipinasa kay P. Laval - isa sa mga pinakakasuklam-suklam na traydor ng bansa, na nararapat na karapat-dapat sa stigma ng "gravediggers ng France." Kinakatawan ni Laval ang bahaging iyon ng mga naghaharing lupon ng bansa, na nasa mga posisyong anti-Sobyet at maka-Aleman. Isang tagasuporta ng kontra-Sobyet na pakikipagsabwatan sa Alemanya, ginawa niyang gawain na ilibing ang draft ng Eastern Pact, talikuran ang kurso ng Franco-Soviet rapprochement at makipagkasundo sa mga pasistang estado. Iniharap ni Laval ang isang plano na idinidikta sa kanya ng malalaking monopolyo: upang tapusin ang isang garantiyang kasunduan ng tatlong estado lamang - France, Poland at Germany. Ang nasabing panukala ay ganap na nababagay sa mga pamahalaan ng Aleman at Poland. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga plano ni Laval ay nahadlangan ng patakarang panlabas ng Sobyet, na nagtamasa ng lumalagong awtoridad sa mga progresibong pwersa ng bansang Pranses.
Pinalawak ng Unyong Sobyet ang mga prinsipyo ng kolektibong seguridad sa mga bansang ang mga baybayin ay hinugasan ng tubig ng Karagatang Pasipiko. Ang diplomasya ng Sobyet ay hindi literal na nawala sa isang araw. Nasa usapan na ng People's Commissar for Foreign Affairs M.M. Litvinov kasama ang Pangulo ng Amerika na si Roosevelt, na naganap sa araw ng pagpapalitan ng mga tala sa pagtatatag ng mga relasyong diplomatiko, ang tanong ng Pacific Pact ay itinaas. Ipinapalagay na ang mga kalahok sa kasunduan ay ang Estados Unidos, USSR, China at Japan, na aako ng mga obligasyon ng hindi pagsalakay, at posibleng "sa magkasanib na aksyon kung sakaling magkaroon ng panganib sa kapayapaan." Inutusan ni Roosevelt si Bullitt na magsagawa ng karagdagang mga negosasyon sa bagay na ito.
Ang pagpupulong ng People's Commissar sa US Ambassador ay naganap noong Disyembre 1933. Si Bullitt, nang hindi itinatago ang kanyang negatibong saloobin sa draft ng Pacific Pact, ay tinukoy ang posisyon ng Japan. Tungkol sa bilateral na Soviet-American non-aggression pact, at marahil kahit na sa isa't isa na tulong, sinabi niya nang may kabalintunaan: "... ang gayong kasunduan ay halos hindi kailangan, dahil hindi tayo mag-aatake sa isa't isa," ngunit siya ay nagsagawa ng ipaalam sa pangulo ang tungkol sa pag-uusap. Pagkaraan ng tatlong buwan, ipinaalam ni Bullitt sa People's Commissar for Foreign Affairs na si Roosevelt ay hilig na tapusin ang isang multilateral Pacific non-aggression pact na may partisipasyon ng USSR, USA, Japan, China, England, France at Holland. Sa pagtatapos ng Nobyembre 1934, sinabi ni N. Davis, ang delegadong Amerikano sa kumperensya ng disarmament, sa plenipotentiary ng Sobyet sa London tungkol sa parehong bagay. Tiniyak sa kanya ng plenipotentiary na ang saloobin ng Unyong Sobyet sa ideyang ito ay magiging pinakamabuti. Di-nagtagal ay inihayag ni Davis na ang US ay hindi mangunguna sa paggawa ng naturang kasunduan.
Patuloy na sinuportahan ni Pangulong Roosevelt ang Pacific Pact sa loob ng ilang taon. Ngunit malaki ang mga hadlang sa kanyang pagkakulong. Sa loob ng Estados Unidos, ang kasunduan ay tinutulan ng mga pwersang iyon na, sa ilalim ng bandila ng isolationism, ay ginustong hindi makagambala sa pagsalakay ng Aleman at Hapon, na umaasang idirekta ito laban sa Unyong Sobyet. Sila ay nag-udyok sa kanilang posisyon sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagtatapos ng kasunduan ay magpipilit sa Estados Unidos na kumuha ng isang mas mapagpasyang posisyon tungkol sa pag-agaw ng mga Hapon sa Manchuria. Nagsalita din si Bullitt tungkol dito. Ang Japan, siyempre, ay laban din sa kasunduan. Ang posisyon ng England ay tila umiiwas, ngunit sa katotohanan ito ay negatibo. Kaya naman, sa pakikibaka para sa kapayapaan, ang Unyong Sobyet ay napaharap sa napakalaking mga hadlang.
Ang pakikibaka ng USSR para sa paglikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad ay napakahalaga. Ang pinakadakilang merito ng Partido Komunista at gobyernong Sobyet ay nakasalalay sa katotohanan na, kahit na sa panahong ang imperyalismo ay nasa malayong paglapit sa digmaang pinaplano nito, ang agresibong patakaran nito ay sinalungat ng isang tunay, pinag-isipang mabuti at may matatag na plano para sa pagpapanatili at pagpapalakas ng kapayapaan. Bagama't hindi sapat ang mga pwersang maka-kapayapaan upang maisakatuparan ito, ang plano ng Sobyet para sa kolektibong seguridad ay gumanap ng papel nito. Nagbigay inspirasyon siya sa masa nang may kumpiyansa sa posibilidad na talunin ang pasismo sa pamamagitan ng nagkakaisang pagkilos. Ang ideya ng Sobyet ng kolektibong seguridad ay nagdala ng mikrobyo ng darating na tagumpay ng mga mamamayang mapagmahal sa kalayaan laban sa mga pasistang alipin.
Sa ikalawang kalahati ng 1930s, naganap ang malalaking pagbabago sa mundo. Ang mga ito ay ipinahayag sa matagumpay na pagtatayo ng sosyalismo sa USSR, ang paglago ng aktibidad ng masa; kasabay nito ay ang pagtaas ng pagiging agresibo ng imperyalismo, na nagpakawala ng mga digmaan ng pananakop. Ang ugnayan ng mga salik ng uri sa yugto ng mundo ay nagbago, nagkaroon ng pagtaas ng polariseysyon ng mga pwersa - kapayapaan at demokrasya sa isang panig, pasismo at digmaan sa kabilang panig.
Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang Comintern at ang CPSU(b) ay naglagay ng mga bagong ideya at bagong taktikal na paraan ng pakikipaglaban para sa kolektibong seguridad. Ito ay tumutugma sa mga tagubilin ng V.I. Si Lenin, na humiling ng pinakamasusing pagsusuri ng mga layuning kondisyon, partikular na ang pagkakahanay at balanse ng mga pwersa sa mundo. Kapag ang tunggalian ng klase ang pumalit sa lahat internasyonal na relasyon, "sa kasong ito, kinakailangan, una sa lahat at higit sa lahat, na isaalang-alang ang layunin na sitwasyon bilang batayan ng mga taktika ng isang tao ...".
Itinuro ni Lenin na sa bawat pagliko sa kasaysayan kinakailangan na suriin ang "kaugnayan ng mga klase sa kabuuan, ng lahat ng klase ...", at hindi pumili ng "hiwalay na mga halimbawa at indibidwal na mga insidente ...". “Kami, mga Marxista,” isinulat ni V.I. Lenin noong 1918, palagi nilang ipinagmamalaki ang katotohanan na sa pamamagitan ng mahigpit na pagsasaalang-alang sa mga pwersang masa at ugnayan ng mga uri ay natukoy nila ang kapakinabangan ng ganito o ganoong anyo ng pakikibaka.
Ang mga tanong ng paglaban sa agresyon ay nakakuha ng higit na pambansa at internasyonal na kahalagahan. Ang mga ideya at taktika ng pakikibakang ito ay bunga ng sama-samang pagkamalikhain at karunungan ng buong kilusang komunista, ang pangkalahatang kontribusyon ng kilusang ito sa pag-unlad ng Marxismo-Leninismo, sa layunin ng pakikibaka para sa kapayapaan sa daigdig.
Ang sitwasyon sa mundo ay mabilis na lumala: Italy at Germany sa Europe at Africa, Japan sa Asia ay lumipat sa bukas na pagsalakay ng militar. Nilamon ng apoy ng digmaan ang isang malawak na teritoryo mula Shanghai hanggang Gibraltar. Ang mga mapa ng Europe, Africa at Asia ay puwersahang iginuhit muli. Sa ilalim ng umiiral na mga kondisyon, ang pangangailangan upang labanan ang agresyon sa lahat ng paraan, kabilang ang mga militar, ay nakakuha ng pinakamahalagang kahalagahan. Itinuloy ng Unyong Sobyet ang patakarang mapagmahal sa kapayapaan sa ilalim ng napakahirap na kalagayan. Ang umiiral na mga kasunduan sa mutual na tulong sa pagitan ng USSR at France at Czechoslovakia, salungat sa kalooban at pagnanais ng USSR, ay napakalimitado: sila ay nagbigay ng mutual na tulong lamang sa kaganapan ng direktang pag-atake ng aggressor sa isa sa mga partido sa ang kasunduan at hindi dinagdagan ng gayong mga kombensiyon ng militar na tutukuyin ang kaukulang mga obligasyon sa isa't isa.
Ang militanteng landas ng mga pasistang estado at Japan ay maaari lamang salungatin sa pamamagitan ng isang epektibong patakaran ng kapayapaan, matatag na pagtanggi, at pagsupil sa agresyon sa pamamagitan ng nagkakaisang pagsisikap ng mga bansa at mamamayang mapagmahal sa kapayapaan. Ang kasalukuyang sitwasyong pang-internasyonal ay nagbigay-buhay sa mga bagong aspeto ng kolektibong plano sa seguridad. Ang pinakamahalaga sa mga ito ay ang ideya ng paglikha ng pinakamalawak na harapan ng kapayapaan, na yakapin hindi lamang ang uring manggagawa, ang mga manggagawa at ang demokratikong saray, kundi pati na rin ang mga pamahalaan ng mga bansa kung saan nakasalalay ang panganib ng agresyon.
Ang mga pasistang plano para sa dominasyon sa daigdig ay nagbanta sa pundamental na pambansang interes ng iba pang mga kapitalistang bansa. Lumikha ito ng isang kilalang batayan para sa magkasanib na pagkilos ng naturang mga bansa kasama ang Unyong Sobyet laban sa pagsalakay. Sa isang pagkakataon, ang V.I. Itinuro ni Lenin ang pangangailangang magkaroon ng mga kasunduan at kompromiso para iligtas ang rebolusyon, gamitin ang lahat ng pwersang pasipista sa kampo ng burges sa pakikibaka para sa kapayapaan.
Sa pagbuo ng mga thesis ni Lenin, ang CPSU(b) ay naglagay ng ideya ng paglikha ng isang unyon ng mga estado laban sa aggressor. Ang ideyang ito, na kakaiba sa kahalagahan nito, ay naglaan para sa pag-iisa ng mga pagsisikap ng mga estado na may mapagpasyang kalamangan sa mga terminong pang-ekonomiya at militar sa isang bloke ng mga agresibong bansa. Natitiyak ng Unyong Sobyet na ang pasistang agresyon ay mapipigilan sa pamamagitan ng sama-samang pagkilos ng mga estadong mapagmahal sa kapayapaan. Iyon ang dahilan kung bakit ang patakarang panlabas ng Sobyet ay nagpatuloy at masigasig na itinuloy ang landas nito tungo sa paglikha ng isang pangmatagalang alyansa sa pagitan ng USSR, Britain at France, na kung saan ay nakabalangkas sa pamamagitan ng mga obligasyon ng mutual na tulong laban sa agresyon. Ang pakikibaka sa paligid ng mga panukala ng Sobyet ay nagpatuloy nang hindi bababa sa limang taon. Ngunit noong Agosto 21, 1939, ang ganap na kawalang-saysay ng karagdagang mga negosasyon sa mga pamahalaan ng Inglatera at Pransiya ay nahayag. Bukod dito, ang anumang mga pagtatangka na ipagpatuloy ang mga negosasyon, matapos silang mapahinto ng mga misyon ng militar ng Britain at France, ay maaari lamang lumikha ng isang malaking panganib para sa USSR.
Ang kolektibong plano ng seguridad ng Sobyet ay naglaan para sa pagpapalakas ng seguridad ng lahat ng mga bansa at mga tao, at hindi ang ilan sa kapinsalaan ng iba, gaya ng karaniwan sa mga panukala ng mga gobyerno ng Britanya at Pranses. Ang Unyong Sobyet ay ginabayan ng kanyang likas na internasyunalismo, ang prinsipyo ng indivisibility ng mundo, na direktang sumusunod sa thesis ni Lenin sa internasyunalisasyon ng mga internasyonal na relasyon. Sa mga kondisyon ng malapit na pagsasama-sama ng pandaigdigang ugnayang pang-ekonomiya, pananalapi at pampulitika, ang anumang tunggalian ng militar, kahit na sa isang lokal na kalikasan, ay humihila ng maraming estado sa orbit nito at nagbabanta na umakyat sa isang digmaang pandaigdig kung hindi gagawin ang mga hakbang upang maalis ito sa isang napapanahong paraan. "Ito ang sitwasyon sa mundo ngayon," sabi ni L.I. Brezhnev noong 1973 tungkol sa thesis na "ang mundo ay hindi mahahati", kung saan ang lahat ay magkakaugnay, kung saan ang mga aksyon sa patakarang panlabas ng ilang mga bansa ay marami, kung minsan ang pinaka hindi inaasahang mga kahihinatnan sa iba't ibang bahagi ng mundo.
Ang ideya ng Sobyet ng magkasanib na pagkilos laban sa aggressor, na binuo at napabuti, ay may pangunahing katangian at potensyal na naglalaman ng posibilidad na talunin ang pasistang bloke sa kaganapan ng pagsalakay nito. Ngunit habang wala pang digmaan, ang ideya ng karaniwang aksyon ay maaaring gamitin bilang isang salik sa rallying pwersa upang matiyak ang kapayapaan at seguridad ng lahat ng mga tao. Samakatuwid, iminungkahi ng Unyong Sobyet na yakapin ang sistema ng kolektibong seguridad hindi lamang sa mga pangunahing kapangyarihan ng Europa, kundi pati na rin sa maliliit na bansa ng kontinente. Gayunpaman, ang mga panukala ng Sobyet ay hindi ipinatupad dahil sa ang katunayan na ang Britain at France ay inabandona "ang patakaran ng kolektibong seguridad, ang patakaran ng kolektibong pagtanggi sa mga aggressor" at lumipat "sa posisyon ng hindi interbensyon, sa posisyon ng "neutrality. ".
Sa pakikibaka para sa kolektibong pagtanggi sa pasistang agresyon ng Aleman, itinuring ng Unyong Sobyet ang parehong pinakamatinding kontradiksyon sa pagitan ng mga imperyalistang kapangyarihan at kagustuhan ng mga mamamayan ng mga bansang ito sa pambansang kalayaan at kalayaan. Ang kanyang mga panukala para sa isang epektibong kasunduan sa mutual assistance sa England at France ay makatotohanan. Ganap nilang natugunan ang mga pangunahing interes ng mga bansang ito, pati na rin ang maliliit na estado ng Europa.
Ang kahandaan ng USSR na tiyakin ang kolektibong seguridad, upang maprotektahan ang mga bansang Europeo mula sa banta ng pasistang Italo-Aleman, ay napatunayan hindi lamang sa tapat at pare-parehong posisyon nito sa mga negosasyong diplomatiko at militar, kundi pati na rin ng mga praktikal na gawain. Kabilang sa mga praktikal na bagay na ito ang pagtatanggol sa layunin ng mga taga-Etiopia sa mga pandaigdigang forum, pagbibigay ng tulong sa Republikanong Espanya at sa nakikibaka na mga mamamayang Tsino, kahandaan na magbigay ng tulong militar sa Czechoslovakia, at pagtanggi sa mga mananakop na Hapones kasama ng MPR. Wala pang halimbawa sa kasaysayan ng gayong kahanga-hanga at bukas-palad na suporta ng isang makapangyarihang kapangyarihan para sa makatarungang layunin ng lahat ng mga tao, maliit at malaki. Ang suportang ito ay malinaw na nagpakita ng malaking lakas ng internasyunalismo ng Unyong Sobyet, ang bansa ng sosyalismo. Ang isang direktang pagpapatuloy ng mga gawain ng mga mamamayang Sobyet bago ang digmaan ay ang kanilang misyon sa pagpapalaya noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Sa ilang mga kaso, ang Unyong Sobyet ay higit na nag-aalala tungkol sa pangangalaga ng kalayaan ng mga bansang Europeo kaysa sa kanilang mga reaksyunaryong gobyerno. Ang katangian sa bagay na ito ay ang pahayag ng People's Commissar for Foreign Affairs sa Latvian envoy sa USSR noong Marso 28, 1939, na nagsasaad: o nililimitahan ang kalayaan at kalayaan ng Republika ng Latvia, na nagpapahintulot sa isang ikatlong estado na dominahin ito sa pulitika. , sa ekonomiya o sa anumang iba pang paraan, ang pagbibigay dito ng anumang eksklusibong mga karapatan at pribilehiyo, kapwa sa teritoryo ng Latvia at sa mga daungan nito, ay kikilalanin ng pamahalaang Sobyet bilang hindi matitiis ... Ito ang pahayag ay ginawa sa diwa ng taos-pusong kabaitan patungo sa mga taong Latvian na may layuning palakasin sa kanila ang isang pakiramdam ng seguridad at kumpiyansa sa kahandaan ng Unyong Sobyet na patunayan sa pagsasanay, kung kinakailangan, ang interes nito sa mahalagang pangangalaga ng Republika ng Latvia ng independiyenteng pag-iral ng estado at pampulitika. at pagsasarili sa ekonomiya ... " .
Ang matigas ang ulo na hindi pagpayag ng mga gobyerno ng Britanya at Pransya na isama ang mga bansang Baltic sa pangkalahatang sistema ng kolektibong seguridad sa Europa ay may isang tiyak na kahulugan - upang iwanang bukas ang mga pintuan mula sa hilagang-kanluran para sa pagsalakay ng Nazi Germany sa teritoryo ng Unyong Sobyet. . Ang masinsinang paghahanda ay ginawa para sa paggamit ng Finland para sa digmaan laban sa USSR. Sa gastos ng England, France, Sweden, USA at Germany, ang pagtatayo ng militar ay isinagawa sa Karelian Isthmus sa ilalim ng gabay ng pinakamalaking mga espesyalista ng mga bansang ito. Ang mga pinuno ng Finland ay malawakan at kusang-loob na nakipagtulungan sa mga Nazi.
Ang mga paghahandang militar ng Finland, ang anti-Soviet na kurso nito sa dayuhan at domestikong pulitika lumikha ng isang panganib kapwa para sa USSR at para sa Finland mismo. Iyon ang dahilan kung bakit noong Abril 14, 1938, sinabi ng USSR Embassy sa Helsinki sa gobyerno ng Finland tungkol sa kagyat na pangangailangan na mapabuti ang relasyon ng Sobyet-Finnish at gumawa ng mga hakbang na magpapalakas sa seguridad ng parehong Unyong Sobyet at Finland. Iminungkahi ng pamahalaang Sobyet na magtapos ng isang kasunduan sa mutual na tulong, ayon sa kung saan tutulungan ng USSR ang Finland sa anumang kaso ng pag-atake ng Aleman dito, at tutulungan ng Finland ang Unyong Sobyet kung sakaling magsagawa ng pag-atake ng Aleman dito. gamit ang teritoryo ng Finland.
Sa panahon ng mga negosasyon, na tumagal hanggang Abril 1939, ang gobyerno ng Sobyet ay nagsumite ng isang panukala upang garantiyahan ang kawalang-bisa ng Finland. Ngunit ang mga panukalang ito ay tinanggihan ng pamahalaang Finnish. Ang kanyang walang kabuluhang saloobin sa kanila ay pinatunayan ng katotohanan na ang gobyerno ay hindi man lang ipinaalam sa parliyamento ang tungkol sa mga negosasyon. Gayunpaman, agad nitong ipinaalam sa gobyernong Hitlerite ang detalye tungkol sa kanila.
Ang anti-Soviet na kurso ng pamahalaang Finnish ay ginamit ng Britain at France upang guluhin ang mga pagsisikap ng USSR na lumikha ng isang sistema ng kolektibong seguridad. Sa panahon ng negosasyong Anglo-French-Soviet noong tag-araw ng 1939, ang Britain at France noong una ay tumanggi na magbigay ng mga garantiya sa mga bansang Baltic at Finland, at pagkatapos ay tinutulan ang pagpapalawig ng mga garantiya sa paggalang sa mga bansang ito kung sakaling magkaroon ng hindi direktang pagsalakay laban sa kanila. . Ginampanan nito ang isang papel sa desisyon ng gobyerno ng Finnish na kumuha ng kurso patungo sa rapprochement sa Germany. Iyon ang dahilan kung bakit inihayag ng pamahalaang ito noong Hulyo 20, 1939, na tatalikuran nito ang lahat ng pakikipagtulungan sa Unyong Sobyet kung sakaling magkaroon ng pananalakay ng Aleman laban sa Finland at ituring ang alinman sa tulong nito bilang pagsalakay. Ang mga gobyerno ng Britain at France, na umaasa sa pahayag na ito, ay nagtipon ng mga paghihirap sa mga negosasyon sa USSR.
Ang mga progresibong kinatawan ng lipunang Finnish ay hinimok ang gobyerno na gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang seguridad ng Finland, upang aprubahan ang mga kolektibong garantiya ng USSR, England at France, kung saan ang mga mamamayan ng Finland, Estonia at Latvia "ay lalo na interesado sa pagtiyak ng kanilang kalayaan, na maaaring makamit batay sa prinsipyo ng sama-samang seguridad.. .".
Ang matino-isip na mga politikong Finnish ay gumawa ng tamang konklusyon: Ang Finland ay nasa direktang panganib na mawalan ng kalayaan nito. Ngunit para sa reaksyon ng Finnish, ito ay tila ang "mas mababang kasamaan" kumpara sa haka-haka na "banta mula sa Silangan." Ang mga pagsisikap ng USSR na naglalayong bigyan ang Finland ng kolektibong garantiya laban sa pasistang agresyon ay hindi nagtagumpay. At hindi lamang ang reaksyon ng Finnish ang dapat sisihin para dito, kundi pati na rin ang mga naghaharing lupon ng England at France, na kumilos kasama nito laban sa mga panukala ng Sobyet.
Isang kakaibang anyo ng pakikibaka para itaboy ang pasistang agresyon sa hilaga ng Europa ay ang pakikibaka ng USSR para sa mahigpit na pagsunod ng Sweden sa patakaran ng neutralidad. Isinaalang-alang ng pamahalaang Sobyet na ang Alemanya ay nagplano na alipinin din ang mga mamamayang Suweko. Sinubukan ng mga kinatawan ng Sobyet na kumbinsihin ang mga pinunong pampulitika ng Suweko sa pangangailangang palakasin ang Liga ng mga Bansa bilang instrumento ng kapayapaan at dagdagan ang pagiging epektibo nito. Ngunit ang kanilang nakakumbinsi na mga argumento, na nagpapahayag ng pag-aalala ng Unyong Sobyet tungkol sa kapalaran ng Sweden (pati na rin ang iba pang hilagang bansa), ay nagkaroon lamang ng bahagyang epekto. Ang gobyerno ng Suweko ay unang inilagay ang pag-asa nito sa England, pagkatapos ay sa Germany.
Nang, noong tag-araw ng 1939, nagsimula ang mga negosasyon sa Moscow sa pagitan ng mga misyon ng militar ng tatlong bansa - ang USSR, England at France - tumindi ang anti-Soviet tendencies sa patakarang panlabas ng Sweden. Ang mga naghaharing lupon ng Sweden mula sa isang pagalit na posisyon ay isinasaalang-alang ang isyu ng pagbibigay ng mga garantiya laban sa pagsalakay ni Hitler sa mga bansang Baltic, lalo na sa Finland, na tinatawag ang gayong mga panukala na "kamatayan sa neutralidad" ng mga hilagang bansa.
Ang pangunahing problema sa pagtiyak ng seguridad ng Gitnang at Silangang Europa ay ang paglahok ng Poland sa pag-oorganisa ng sama-samang pagtanggi sa aggressor. Sa pakikipag-ugnayan nito sa Poland, ang USSR ay ginagabayan ng mga pangunahing tagubilin ng V.I. Lenin upang protektahan ang kalayaan at kasarinlan ng Poland, upang maging patuloy sa kapayapaan sa kanya. Ang estado ng Sobyet ay naghangad na lumikha ng isang malakas, demokratiko, mapayapa at maunlad na Poland.
Ang reaksyon ng Poland, na pumasok sa isang kriminal na alyansa sa Alemanya ni Hitler, ay naging patuloy na kalaban ng kolektibong seguridad. Nagtalo siya na ang Alemanya ay kaibigan ng Poland at ang USSR ay kaaway nito, na ang kolektibong seguridad ay dayuhan sa mga interes ng Poland.
Noong Abril 1939, ang gobyerno ng Poland ay nagpahayag: "Ang ideya ng mga multilateral na kumperensya ay nabigo na sa Europa."
Noong Abril 18, sinabi ng isang tagapayo sa embahada ng Poland sa London sa Chargé d'Affaires ng Alemanya sa Inglatera, T. Kordt, na ang Poland, kasama ng Romania, ay “patuloy na tumatangging tumanggap ng anumang alok ng tulong mula sa Soviet Russia. Ang Alemanya ... ay makatitiyak na ang Poland ay hindi kailanman papayagan ang isang sundalo ng Soviet Russia na pumasok sa teritoryo nito ... ". “Kaya, Poland,” ang sabi ng Hitlerite diplomat, “ay muling nagpapatunay na ito ay isang hadlang sa Europa laban sa Bolshevism.”
Sa kasukdulan ng pakikibaka ng USSR na iligtas ang Europa (kabilang ang Poland) mula sa pagsalakay ni Hitlerite - sa panahon ng tripartite na negosasyon sa Moscow - ang gobyerno ng Poland, na sadyang sinakop ang kanilang kurso, ay hindi tumigil sa pag-uulit ng patuloy na pagtutol nito sa "aktwal na pakikipagtulungang militar sa USSR " . Noong Agosto 20, 1939, nag-telegraph si Foreign Minister Beck sa Polish Ambassador sa France na si Lukasiewicz, na may kaugnayan sa pagbangon ng tanong ng pagpayag sa mga tropang Sobyet na dumaan sa Poland upang matiyak ang seguridad nito mula sa pagsalakay ng Aleman, sinabi niya: "Ang Poland ay hindi konektado sa mga Sobyet sa pamamagitan ng anumang mga kasunduan sa militar, at ang gobyerno ng Poland ay hindi nilayon na tapusin ang gayong kasunduan.”
Ang Unyong Sobyet ay nagbigay ng malaking kahalagahan sa patakaran ng Romania, na malapit na konektado sa Poland sa pamamagitan ng mga kaalyadong ugnayan. Ang mga naghaharing bilog ng Romania, na salungat sa pambansang interes ng bansa, ay sumunod sa kursong anti-Sobyet sa buong mga taon bago ang digmaan.
Ang mga maka-Aleman na bilog ng burgesya ng Romania ay mariing nagprotesta laban sa mismong ideya ng isang kasunduan sa tulong sa isa't isa sa Sobyet Russia, na, sabi nila, "ay gagawing ang Romania sa taliba ng mga hukbong Bolshevik, kasama ang lahat ng kasunod na mga kahihinatnan."
Ang pagtanggi ng mga naghaharing lupon ng Romania na makipagtulungan sa Unyong Sobyet at lumahok sa paglikha ng isang kolektibong sistema ng seguridad ay naging lohikal na bunga nito ang kasunod na pagsasama ng Romania sa bloke ng Nazi.
Ang reaksyon ng Hungarian ay kinuha din ang landas ng isang alyansa sa Alemanya. Ito ay isang mapaminsalang landas. Ito ay binalaan ng Hungarian Communist Party, na nagpahayag ng mga pangunahing interes ng mga tao nito. Nanawagan ito para sa paglikha ng isang depensibong alyansa ng mga estado ng Europa laban sa imperyalismong Aleman at mga mandarambong na hangarin nito, para sa pagtatapos ng isang kasunduan ng mutual na tulong o hindi pagsalakay sa Unyong Sobyet. Ipinahayag ng Partido Komunista na "ang pinaka ang pinakamahusay na lunas Ang pagtatanggol sa bansa ay ang pagtatapos ng isang non-agresyon na kasunduan sa Unyong Sobyet, na handang tapusin ang naturang kasunduan sa alinmang bansa nang hindi naglalagay ng anumang espesyal na kundisyon. Hindi tulad ng Nazi Germany, hindi kailanman nilabag ng Unyong Sobyet ang mga obligasyon nito!
Ang People's Commissar for Foreign Affairs ng USSR ay nakumbinsi ang Hungarian envoy sa Moscow na ang pandering sa German policy ay magkakaroon ng Hungary masamang epekto. Sa isang mensahe mula sa sugo sa kanyang pamahalaan na may petsang Marso 26, 1938, ang mga babala ni Litvinov ay ipinarating tulad ng sumusunod: “Ang kalayaang pampulitika at pang-ekonomiya ng Hungary at iba pang mga bansa sa Danube basin ay malalabag bilang resulta ng pagsalakay ng German Reich at ang napakalaking preponderance ng mga pwersa sa panig nito. Kung nabigo silang maglagay ng sapat na pagtutol, kung gayon, sa opinyon ni Litvinov, mawawala ang kanilang kalayaan. Ang malalaking bansa, idinagdag niya, ay dapat, sa ilalim ng mga bagong kalagayan, na magbigay sa mga estadong ito ng materyal at pampulitikang tulong upang matiyak ang kanilang kalayaan. Sa pagsasalita tungkol sa relasyon ng Hungarian-Soviet, sinabi niya: "Ang mga pagbabagong naganap ay hindi makakaapekto sa aming mga relasyon sa Hungary, sa kabaligtaran, kami ay mas interesado sa pagpapanatili ng kalayaan ng Hungary." Sa pag-uusap, dalawang beses niyang inulit ang pahayag na ito."
Ang Hungarian envoy sa Moscow ay nag-ulat sa Budapest tungkol sa atensyon na ibinibigay ng Moscow sa Hungary, sinusubukang pigilan at "iwasan ang lahat ng bagay na maaaring hindi nakalulugod sa Hungary at sa gayon ay sa wakas ay itulak ito sa mga bisig ng Alemanya." Ang sugo ay nagsabi na sa Moscow "ang atensyon ng Hungary ay paulit-ulit na iginuhit sa pangangailangan para sa kasunduan at pagpupulong sa mga kalapit na estado" at ang ideya ay iniharap "na ang Little Entente, at una sa lahat ng Czechoslovakia, ay dapat magpatulong sa pagkakaibigan ng Hungary."
Ang mga dokumentong ito ay nagpapakita kung gaano matiyaga at may mahusay na kabutihang loob na sinubukan ng Unyong Sobyet na pigilan ang Hungary na lumapit sa Alemanya ni Hitler, upang isali ito sa magkasanib na pagsisikap ng mga pwersang mapagmahal sa kapayapaan laban sa agresyon, para sa kapayapaan sa Europa.
Ang reaksyon ng Hungarian, na hindi pinapansin ang mga babala ng Unyong Sobyet, ay sumali sa mga pasistang Aleman. Ang gobyerno ng USSR ay nagbabala sa tsarist na pamahalaan ng Bulgaria laban sa pagguhit ng bansa sa agresibong patakaran ng Alemanya, na nangangatwiran na ang tanging kaligtasan para sa Bulgaria ay sa pag-oorganisa ng paglaban sa pasistang pagsalakay sa Balkans, sa pakikipagkaibigan sa USSR.
Ang mga tao ng Bulgaria ay kasama ng puso at kaluluwa ng Unyong Sobyet. Hindi ito lihim kahit para sa mga dayuhang numero. Isa sa mga reaksyunaryong mamamahayag ng Britanya ay napilitang umamin: “... alam na ang isang patakarang naglalayong pakikipagkaibigan sa mga Sobyet ay sasalubungin ang buong pusong suporta ng napakaraming mamamayang Bulgarian. Pinaniniwalaan na 75 porsiyento ng populasyon ng Bulgaria ay boboto para sa mga Sobyet kung kinakailangan na pumili sa pagitan nila at ng Axis Powers." Gayunpaman, hindi isinasaalang-alang ng gobyerno ng Bulgaria noon ang kalooban ng mga tao.
Ang seguridad ng katimugang hangganan ng USSR ay higit na nakasalalay sa posisyon ng Turkey. Binigyan siya ng isang kilalang lugar sa mga plano ng parehong Anglo-French bloc at Nazi Germany. Ang parehong imperyalistang koalisyon ay naghangad na samantalahin ang kapaki-pakinabang na estratehikong posisyon ng Turkey at ang heograpikal na kalapitan nito sa Unyong Sobyet.
Ang mga naghaharing lupon ng Turko ay balanse sa pagitan ng magkaaway na grupo, sa una ay sumusunod sa oryentasyong Anglo-French.
Isinasaalang-alang ng pamahalaang Sobyet na ang Turkey ay maaaring maging isang anti-Sobyet na panghahawakang militar, at gumawa ng mga hakbang laban sa gayong pag-unlad ng mga kaganapan. Ang isang mahalagang hakbang sa direksyong ito ay ang telegrama ng pinuno ng pamahalaang Sobyet na may petsang Abril 15, 1939 sa kinatawan ng Sobyet sa Ankara, na nag-oobliga sa kanya na personal na ihatid kay Pangulong Inen ang sumusunod: "Sa palagay namin na may kaugnayan sa umuusbong na bagong sitwasyon sa Balkan at Black Sea, maipapayo na ayusin ang mutual na konsultasyon sa pagitan ng mga kinatawan ng Turkey at USSR at magbalangkas posibleng mga hakbang proteksyon mula sa pagsalakay. Kung nakita rin ng gobyerno ng Turkey na angkop ang pagkilos na ito, dapat ayusin ang isang lugar at petsa para sa pagpupulong ng mga kinatawan. Sa aming bahagi, iminumungkahi namin ang Tbilisi o Batumi.
Sa kahilingan ng gobyerno ng Turkey, naganap ang naturang konsultasyon sa Ankara, kung saan dumating ang Deputy People's Commissar para sa Foreign Affairs ng USSR V.P. Potemkin noong Abril 28. Sa kurso ng mga negosasyon kay Turkish President I. İnönü at Foreign Minister Sh. Saracoglu, iminungkahi ni Potemkin na tapusin ang isang Soviet-Turkish pact sa mutual na tulong sa loob ng balangkas ng isang common front laban sa pasistang agresyon.
Gayunpaman, ang mga naghaharing lupon ng Turko, kasunod ng patakarang Anglo-French-American ng pagsasabotahe ng mga kasunduan sa USSR, ay hindi nagbigay ng tiyak na sagot sa mga panukala ng Sobyet. Ang paglalakbay ni Potemkin sa Ankara para sa mga layuning pang-impormasyon ay mahalaga pa rin. Tumulong siya na pigilan ang mga intriga ng mga Nazi sa Turkey, na tumindi noong panahong iyon.
Kaya, ginawa ng Unyong Sobyet ang lahat para iligtas ang mga bansang Europeo mula sa pananalakay ng mga pasistang estado, mula sa digmaang pandaigdig. Ang pagtatapos ng isang sistema ng naaangkop na mga kasunduan sa tulong sa isa't isa ay isang mahalagang bahagi ng master plan patakarang panlabas ng Sobyet. At tanging ang sinadya at ganap na tiyak na pagtanggi ng mga gobyerno ng Britain at France mula sa kolektibong kaligtasan ng mundo, ang kanilang labis na pagnanais na idirekta ang pasistang pagsalakay ng Aleman laban sa USSR, pinilit ang gobyerno ng Sobyet, salungat sa pangkalahatang plano ng patakarang panlabas, na tumingin. para sa iba pang mga posibilidad upang makakuha ng oras.
- Pangkalahatang pagsusuri ng ihi: mga panuntunan sa pagkolekta, mga tagapagpahiwatig at interpretasyon ng mga resulta
- Cowberry leaf sa panahon ng pagbubuntis: lahat ng mga kalamangan at kahinaan Ang Cowberry leaf sa panahon ng pagbubuntis mula sa cystitis
- Frozen na pagbubuntis: sanhi, sintomas, paggamot at pag-iwas
- Opinyon ng mga doktor: hindi nakakapinsala at walang silbi