Organisatie van het Collectieve Veiligheidsverdrag. Wat is de CSTO en waarom heeft Rusland deze nodig? Welke staten zijn lid van de CSTO
Overeenkomst over Collectieve beveiliging ondertekend op 15 mei 1992 in Tasjkent door de hoofden van zes GOS-lidstaten - Armenië, Kazachstan, Kirgizië, Rusland, Tadzjikistan, Oezbekistan. In september 1993 trad Azerbeidzjan toe, in december 1993 - Georgië en Wit-Rusland. Het Verdrag is in april 1994 voor alle negen landen in werking getreden voor een periode van vijf jaar. In april 1999 werd het Protocol betreffende de verlenging van het Collectieve Veiligheidsverdrag door zes van hen ondertekend (met uitzondering van Azerbeidzjan, Georgië en Oezbekistan).
Op 14 mei 2002 werd de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie (CSTO) opgericht, die Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan verenigt. In juni 2006 werd een besluit genomen:
"Bij het herstel van het lidmaatschap van de Republiek Oezbekistan in de CSTO", werd echter in december 2012 het lidmaatschap van dit land opgeschort. Momenteel omvat de CSTO zes staten: Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan.
Op 7 oktober 2002 werd in Chisinau het CSTO-handvest aangenomen. Volgens hem is de belangrijkste doelen Organisaties moeten vrede, internationale en regionale veiligheid en stabiliteit versterken, gezamenlijk de onafhankelijkheid beschermen, territoriale integriteit en de soevereiniteit van de lidstaten, waarbij de lidstaten prioriteit geven aan politieke middelen.
In 2017 vierde de CSTO de 25e verjaardag van de ondertekening van het Collectieve Veiligheidsverdrag en de 15e verjaardag van de oprichting van de organisatie. In de jubileumverklaring die door de voorzitters is aangenomen, wordt opgemerkt dat de CSTO een dynamisch ontwikkelende basis is voor gelijke samenwerking, die zorgt voor een tijdig en adequaat antwoord op de veranderende situatie in de wereld, en het gevormde juridische kader van de organisatie maakt het mogelijk om de medewerking van het CSTO-lid te brengen staat op kwalitatief niveau. nieuw level, consolideer de gemeenschappelijkheid van strategische doelen en transformeer de CSTO in een van de effectieve multifunctionele structuren die de veiligheid op regionaal niveau waarborgen.
Het hoogste orgaan van de CSTO, dat zich buigt over de fundamentele kwesties van de activiteiten van de organisatie, is: Collectieve Veiligheidsraad (CSC) bestaande uit staatshoofden. De voorzitter van de CSC is het staatshoofd dat de organisatie voorzit (sinds 8 november 2018 - Kirgizië). Ministers van Buitenlandse Zaken, Ministers van Defensie, Secretarissen van de Veiligheidsraden van de Lidstaten, de Secretaris-Generaal van de Organisatie en genodigden kunnen deelnemen aan de vergaderingen van de CSC. De sessies van de CSC CSTO vinden minimaal één keer per jaar plaats. Tijdens de zitting van de CSC CSTO (8 november 2018) zijn protocollen ondertekend tot wijziging van de wettelijke documenten, volgens welke de regeringsleider lid kan worden van de Raad. Protocollen zijn onderhevig aan ratificatie. Nog niet in werking getreden.
De advies- en uitvoeringsorganen van de CSTO zijn: Raad van ministers van Buitenlandse Zaken (CMFA), het coördineren van de activiteiten op het gebied van buitenlands beleid van de CSTO-lidstaten; Raad van ministers van Defensie (GMO), zorgen voor de interactie van de lidstaten op het terrein militair beleid, militaire constructie en militair-technische samenwerking; Comité van Secretarissen van Veiligheidsraden (CSSC) belast met nationale veiligheidskwesties. Minstens twee keer per jaar vinden er vergaderingen van deze organen plaats.
In de periode tussen de sessies van de CSC is de coördinatie van de activiteiten van de CSTO toevertrouwd aan: Permanente Raad(van kracht sinds maart 2004), die bestaat uit permanente en gevolmachtigde vertegenwoordigers van de lidstaten.
De vaste werkorganen van de CSTO zijn: secretariaat en gezamenlijk hoofdkwartier Organisaties (actief sinds januari 2004).
Het Militair Comité onder de GMO, de Coördinerende Raad van de hoofden van de bevoegde autoriteiten van de CSTO-lidstaten voor de bestrijding van illegale migratie (CSTO) en de Coördinerende Raad voor noodsituaties van de CSTO-lidstaten (CSTO) zijn gevormd. de CSTO (KSChS). Sinds 2006 opereert de Werkgroep Afghanistan onder de CSTO-ministerraad. In 2016 is in het kader van de CSTO GMO een werkgroep opgericht om de gezamenlijke opleiding van militairen en wetenschappelijk werk te coördineren. Onder de CSTO CSTO is er een werkgroep van deskundigen voor de bestrijding van terrorisme en extremisme en een werkgroep voor informatiebeleid en veiligheid. In december 2014 werd besloten tot oprichting van een CSTO Overleg Coördinatiecentrum voor Reactie op Computerincidenten. Sinds oktober 2017 werkt het CSTO Crisis Response Center in testmodus.
De parlementaire dimensie van de CSTO ontwikkelt zich. Op 16 november 2006, op basis van het IPA CIS in St. Petersburg, CSTO Parlementaire Vergadering(PA CSTO), het orgaan voor interparlementaire samenwerking van de Organisatie. Op 20 mei 2019 zal een reguliere vergadering van de CSTO PA worden gehouden in Bishkek. Tussen plenaire zittingen worden de activiteiten van de CSTO PA uitgevoerd in de vorm van de Raad van de Parlementaire Vergadering en de Permanente Commissies (over defensie- en veiligheidskwesties, over politieke kwesties en internationale samenwerking, over sociaal-economische en juridische kwesties), worden vergaderingen gehouden van het Informatie- en Analytisch Juridisch Centrum van de Vergadering en de Adviesraad van deskundigen in het kader van de CSTO PA.
Op 24 november 2016 werd de voorzitter van de Doema van de Federale Vergadering verkozen tot voorzitter van de CSTO PA Russische Federatie VV Volodin.
De Nationale Vergadering van de Republiek Servië, de Volesi Jirga van de Nationale Vergadering van de Islamitische Republiek Afghanistan, de Parlementaire Vergadering van de Unie van Wit-Rusland en Rusland hebben de status van waarnemer bij de CSTO PA. Vertegenwoordigers van Cuba en andere landen nemen als gasten deel aan de vergaderingen van de CSTO PA.
De CSTO voert haar activiteiten uit in samenwerking met verschillende internationale en regionale organisaties.
Sinds 2 december 2004 heeft de Organisatie de status van waarnemer in de Algemene Vergadering van de VN. Op 18 maart 2010 werd in Moskou een gezamenlijke verklaring over samenwerking tussen de VN-secretariaten en de CSTO ondertekend, die voorziet in de totstandbrenging van interactie tussen de twee organisaties, met name op het gebied van vredeshandhaving. Bij de ontwikkeling ervan werd op 28 september 2012 in New York een memorandum van overeenstemming ondertekend tussen het CSTO-secretariaat en het VN-departement voor vredeshandhavingsoperaties. Tijdens de 71e zitting van de Algemene Vergadering van de VN in november 2016 is een resolutie aangenomen over samenwerking tussen de VN en de CSTO, waarin de CSTO wordt gezien als een organisatie die in staat is adequaat te reageren op een breed scala aan uitdagingen en bedreigingen in zijn verantwoordelijkheidsgebied. Een andere soortgelijke resolutie is gepland om te worden aangenomen tijdens de huidige
73e zitting van de Algemene Vergadering van de VN. Er worden productieve contacten onderhouden met andere VN-structuren, waaronder het Counter-Terrorism Committee van de VN-Veiligheidsraad, het UN Office on Drugs and Crime.
In oktober 2007 werd een memorandum van overeenstemming ondertekend tussen het CSTO-secretariaat en het SCO-secretariaat. In december 2009 - Memorandum van samenwerking tussen het CSTO-secretariaat en het uitvoerend comité van de CIS. Op 28 mei 2018 werd een memorandum van overeenstemming ondertekend over samenwerking en interactie tussen het CSTO-secretariaat, de SCO RATS en de CIS ATC. In april 2019 vond een bijeenkomst plaats van de secretarissen-generaal van de CIS, SCO en CSTO.
Er worden contacten onderhouden met de OVSE, de Organisatie voor Islamitische Samenwerking, de Internationale Organisatie voor Migratie en andere internationale structuren. De CSTO staat voor de ontwikkeling van een dialoog met ASEAN en de Afrikaanse Unie.
Naarmate de organisatie zich ontwikkelt, wordt haar contractuele en juridische basis versterkt, die, naast de wettelijke documenten, ongeveer 50 verschillende overeenkomsten en protocollen omvat. Van fundamenteel belang zijn de reeks besluiten van de CSTO CSC over de oprichting van collectieve strijdkrachten, de coördinatie van het buitenlands beleid, de collectieve veiligheidsstrategie, de antidrugsstrategie, de routekaart voor het scheppen van voorwaarden voor het gebruik van het vredeshandhavingspotentieel van de CSTO in het belang van de VN wereldwijde vredeshandhavingsactiviteiten, enz.
Militaire samenwerking in het CSTO-formaat wordt uitgevoerd in overeenstemming met het besluit van de CSTO CSC "Over de belangrijkste richtlijnen voor de ontwikkeling van de militaire samenwerking van de CSTO-lidstaten voor de periode tot 2020", aangenomen in 2012.
De componenten van het machtspotentieel van het collectieve beveiligingssysteem CSTO zijn gevormd.
Om de veiligheid van de CSTO-lidstaten in de Centraal-Aziatische regio te waarborgen, werden in 2001 de Collective Rapid Deployment Forces (CSRF) opgericht. De Collective Rapid Reaction Force (CRRF) van de CSTO, opgericht in 2009, die militaire contingenten en speciale eenheden omvat, is een multifunctioneel onderdeel geworden van het collectieve beveiligingssysteem van de CSTO. De vredesmachten (MS) van de organisatie werden opgericht, waarvan de overeenkomstige overeenkomst in 2009 in werking trad. Om de efficiëntie van de acties van de collectieve strijdkrachten te vergroten, in overeenstemming met het besluit van de CSTO CSC aangenomen in 2014, de vorming van de Collective Aviation Forces (CAS) van de CSTO werd voltooid.
De samenstelling van de krachten en middelen van het collectieve veiligheidssysteem is bepaald en normatief vastgelegd, hun gezamenlijke operationele en gevechtstraining.
Van 1 oktober tot 2 november 2018 werden op het grondgebied van Rusland, Kazachstan en Kirgizië operationeel-strategische oefeningen gehouden met de CSTO-contingenten "Combat Brotherhood - 2018", waaronder de tactisch-speciale oefening "Poisk-2018" met verkenning strijdkrachten en middelen (1-5 oktober, Kazachstan), "Air Bridge - 2018" met de Collective Aviation Forces (1-14 oktober, Rusland), "Interaction - 2018" met de Collective Rapid Reaction Forces (10-13 oktober, Kirgizië ), "Indestructible Brotherhood - 2018" met CSTO-vredestroepen (30 oktober - 2 november Rusland).
Op 18 - 23 mei 2018 werden in de regio Almaty van de Republiek Kazachstan oefeningen gehouden van speciale troepen van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de vorming van speciale troepen "Cobalt-2018".
Op het gebied van militair-technische samenwerking worden mechanismen verbeterd voor de levering van wapens en speciaal materieel aan de geallieerden, het verlenen van militair-technische bijstand aan de CSTO-lidstaten en is een gezamenlijke opleiding van militair personeel georganiseerd. Het concept van het opleiden van militair personeel is goedgekeurd. Sinds 2006 is de CSTO Interstate Commissie voor Militair-Economische Samenwerking actief. Op 8 november 2018 heeft de zitting van de CSC CSTO het besluit aangenomen over de benoeming van Yu.I. Borisov, vice-voorzitter van de regering van de Russische Federatie, in deze functie.
Op 20 november 2012 is het Protocol betreffende de inzet van militaire infrastructuurfaciliteiten op het grondgebied van de CSTO-lidstaten, ondertekend tijdens de zitting van de CSTO CSC (december 2011), in werking getreden, volgens welke besluiten
over de inzet van militaire infrastructuurfaciliteiten van "derde" landen op het grondgebied van de CSTO-lidstaten kan alleen worden aanvaard als er geen officiële bezwaren zijn van alle lidstaten van de Organisatie.
In het kader van de KSOPN (opgericht in 2005) zijn er drie werkgroepen: over de coördinatie van operationele zoekactiviteiten, over de uitwisseling van informatiebronnen en over de opleiding van personeel. Voorzitter van de Coördinatieraad - Staatssecretaris - Vice-minister van Binnenlandse Zaken van Rusland I.N. Zubov.
Het fundamentele document op het gebied van antidrugsactiviteiten van de CSTO is de "Anti-drugsstrategie van de CSTO-lidstaten", goedgekeurd tijdens de december (2014) sessie van de CSTO CSC in Moskou
voor 2015-2020”. Sinds 2003 wordt op het grondgebied van de CSTO-lidstaten de internationale complexe anti-drugsoperatie "Channel" uitgevoerd (sinds 2008 is deze omgevormd tot een permanente operatie). Totaal van 2003 tot 2019 30 stadia van operatie "Channel" werden uitgevoerd. Als gevolg van de laatste fase van het Kanaalcentrum (26 februari - 1 maart van dit jaar) werd 11,5 ton drugs in beslag genomen uit de illegale circulatie, werden 784 drugsmisdrijven aan het licht gebracht en werden ongeveer 4.000 strafzaken gestart.
De operatie werd bijgewoond door rechtshandhavings-, grens-, douaneautoriteiten, veiligheidsdiensten en financiële inlichtingeneenheden van de CSTO-lidstaten. De waarnemers waren vertegenwoordigers politie Afghanistan, Groot-Brittannië, Iran, Italië, China, Mongolië, VS, Turkije, Frankrijk en medewerkers van UNODC, Interpol, OVSE, Centraal-Azië Drugspreventieprogramma, Eurasian Group on Combating Money Laundering and Financing of Terrorism, Committee of Heads of Law Enforcement Eenheden van de douanediensten van het GOS, RATS SCO, Bureau voor de coördinatie van de bestrijding van de georganiseerde misdaad en andere gevaarlijke soorten misdaden op het grondgebied van de GOS-lidstaten, het Centrum voor Criminal Intelligence for Combating Drugs van de Samenwerkingsraad voor de Arabische Staten van de Perzische Golf.
Op het gebied van de bestrijding van illegale migratie van onderdanen van derde landen (in verband met de CSTO), is onder auspiciën van de Organisatie de Coördinerende Raad van de hoofden van de bevoegde autoriteiten van de CSTO-lidstaten voor de bestrijding van illegale migratie (CSTO) actief , evenals de werkgroep, waarvan de leden de hoofden zijn van de structurele afdelingen van binnenlandse zaken, veiligheidsdiensten, migratie en grensdiensten. Sinds 2008 zijn operationele en preventieve maatregelen "illegaal" uitgevoerd, die tot doel hebben schendingen van de migratiewetgeving op te sporen en te bestrijden. Illegal heeft sinds 2018 de status van een permanente operatie. Honderdduizenden misdaden in dit gebied zijn onderdrukt, meer dan 1.600 personen die op de internationale lijst van gezochte personen stonden, zijn aangehouden. Als onderdeel van Operatie Illegal-2018 werden meer dan 73.000 schendingen van migratiewetten door personen uit derde landen vastgesteld, werden dubieuze financiële transacties vastgesteld, werden kanalen van mensenhandel ontdekt en werden ongeveer 1.550 strafzaken gestart.
Er worden regelmatig speciale maatregelen genomen om kanalen te identificeren en te onderdrukken voor het rekruteren van burgers in de gelederen van terroristische organisaties, en er wordt doeltreffend gewerkt om te voorkomen dat militanten de CAR binnenkomen vanuit zones van gewapende conflicten. In april-mei 2019 is voor het eerst een reeks operationele en preventieve maatregelen genomen om de rekruteringskanalen, de toegang en het vertrek van burgers van de CSTO-lidstaten te blokkeren om deel te nemen aan terroristische activiteiten, evenals het neutraliseren van de middelenbasis van internationale terroristische organisaties in de CSTO-ruimte onder de naam "Mercenary".
Om misdrijven in de informatieomgeving te bestrijden, wordt (sinds 2014 - doorlopend) Operatie PROXY uitgevoerd. In 2018 zijn als gevolg van de operatie 345.207 informatiebronnen geïdentificeerd die gericht zijn op het aanzetten tot etnische en religieuze haat, het verspreiden van terroristische en extremistische ideeën in het belang van criminele groepen, enz. De activiteit van 54.251 middelen werd opgeschort en 720 strafzaken werden gestart . Als resultaat van het tegengaan van het gebruik van internet voor de illegale handel in verdovende middelen, psychotrope en psychoactieve stoffen, werden 1832 illegale informatiebronnen geïdentificeerd, 1748 daarvan werden geblokkeerd en 560 feiten van criminele activiteiten werden ontdekt. 594 strafzaken werden gestart. Er zijn 120 strafzaken gestart naar aanleiding van de aan het licht gebrachte feiten die getuigen van criminele activiteiten in verband met illegale migratie en mensenhandel in de CSTO-lidstaten.
De coördinatie van het buitenlands beleid is gebaseerd op de jaarlijkse overlegplannen van vertegenwoordigers van de CSTO-lidstaten over buitenlands beleid, veiligheids- en defensiekwesties, evenals lijsten met onderwerpen voor gezamenlijke verklaringen. Werkvergaderingen op het niveau van ministers van Buitenlandse Zaken van de CSTO-lidstaten in de marge van de zitting van de Algemene Vergadering van de VN en de OVSE-ministerraad zijn regelmatig geworden.
In september 2011 zijn de "collectieve instructies aan de permanente vertegenwoordigers van de CSTO-lidstaten bij internationale organisaties" aangenomen (bijgewerkt in juli 2016). Er worden coördinatievergaderingen gehouden van ambassadeurs van lidstaten in derde landen. In 2018 is besloten om in het kader van de CSTO in buitenlandse instellingen personen aan te stellen die verantwoordelijk zijn voor interactie over samenwerkingsvraagstukken.
Sinds 2011 zijn ongeveer 80 gezamenlijke verklaringen van de CSTO-lidstaten aangenomen op verschillende internationale platforms.
Op 26 september 2018 vond in New York, in de marge van de 73e zitting van de Algemene Vergadering van de VN, een traditionele werkvergadering Ministers van Buitenlandse Zaken van de CSTO-lidstaten. Er vond een gedachtewisseling plaats over prioritaire kwesties op de VN-agenda, de interactie tussen de CSTO en de VN, de strijd tegen het terrorisme en het waarborgen van de regionale veiligheid, en de voorbereidingen voor de komende vergadering van de Collectieve Veiligheidsraad (CSC) van de CSTO waren besproken. Er werden gezamenlijke verklaringen aangenomen over de situatie in Afghanistan, de versterking van de positie van ISIS in de noordelijke provincies van het land en de toename van de drugsdreiging vanuit het grondgebied van de IRA, over de inspanningen om de situatie in het Midden-Oosten te stabiliseren en Noord Afrika”, “Over de intensivering van de samenwerking tussen de CSTO en regionale organisaties en structuren”.
De volgende vergadering van de CSTO CSC vond plaats op 8 november 2018 in Astana. De slotverklaring van de CSTO-top werd aangenomen, evenals een verklaring van de hoofden van de CSTO-lidstaten over gecoördineerde maatregelen tegen deelnemers aan gewapende conflicten aan de zijde van internationale terroristische organisaties. De Raad keurde een pakket documenten goed over de wettelijke registratie van de CSTO-waarnemers- en partnerstatus en een aantal andere documenten op het gebied van militaire samenwerking, crisisrespons, bestrijding van internationaal terrorisme en illegale migratie.
15 mei 1992 in Tasjkent, de Republiek Armenië, de Republiek Kazachstan, de Kirgizische Republiek, de Russische Federatie, de Republiek Tadzjikistan, de Republiek Oezbekistan ondertekend Collectief Veiligheidsverdrag (DKB). Het document over toetreding tot het Verdrag werd ondertekend door de Republiek Azerbeidzjan op 24 september 1993, Georgië op 9 december 1993 en de Republiek Wit-Rusland op 31 december 1993.
In het Verdrag herbevestigden de deelnemende staten hun verplichting om af te zien van het gebruik van of de dreiging met geweld in de betrekkingen tussen staten, om alle geschillen tussen henzelf en met andere staten op vreedzame wijze op te lossen en om zich te onthouden van deelname aan militaire allianties of groeperingen van staten.
Als het belangrijkste mechanisme voor het tegengaan van nieuwe bedreigingen (veiligheid, territoriale integriteit, soevereiniteit, bedreigingen voor de internationale vrede), wijst het Verdrag op "gezamenlijk overleg om standpunten te coördineren en maatregelen te nemen om de ontstane dreiging weg te nemen".
In het geval van een daad van agressie tegen een van de deelnemende staten, zullen alle andere deelnemende staten deze de nodige bijstand verlenen, met inbegrip van militaire bijstand, alsook met de middelen die tot hun beschikking staan om het recht op collectieve verdediging uit te oefenen in overeenstemming met art. 51 van het VN-Handvest (Artikel 4 van het Verdrag). Artikel 6 zegt dat de beslissing om te gebruiken
van de strijdkrachten om agressie af te weren, wordt aangenomen door de hoofden van de deelnemende staten. Het verdrag creëert ook (SKB)
als onderdeel van de staatshoofden die partij zijn en de opperbevelhebber van de gezamenlijke strijdkrachten van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten. Het is belast met de coördinatie en het waarborgen van de gezamenlijke activiteiten van de deelnemende staten in overeenstemming met het Verdrag. Artikel 11 bepaalde dat het Verdrag voor vijf jaar werd gesloten met een daaropvolgende verlenging. Het is onderworpen aan bekrachtiging en treedt in werking bij de nederlegging van de akten van bekrachtiging door de ondertekenende staten.
Het Verdrag is op 20 april 1994 in werking getreden, waardoor de geldigheid ervan op 20 april 1999 afliep. In dit verband ondertekenden een aantal staten, gebaseerd op de wens om de samenwerking in het kader van het Verdrag voort te zetten en de continuïteit ervan te verzekeren, op 2 april 1999. Protocol betreffende de verlenging van het Verdrag inzake collectieve veiligheid van 15 mei 1992. Overeenkomstig dit protocol zijn de staten die partij zijn bij het verdrag de Republiek Armenië, de Republiek Belarus, de Republiek Kazachstan, de Kirgizische Republiek, de Russische Federatie,
De Republiek Tadzjikistan. In mei 2000 ondertekenden de hoofden van de staten die partij zijn bij het Verdrag in Minsk Memorandum over het verbeteren van de effectiviteit van het Collectieve Veiligheidsverdrag van 15 mei 1992 en de aanpassing ervan aan de huidige geopolitieke situatie. Het memorandum spreekt niet alleen de bereidheid uit om de doeltreffendheid van de activiteiten van de interstatelijke organen van het collectieve veiligheidssysteem te vergroten op kwesties die verband houden met de uitvoering van het Verdrag en de vorming van een effectief systeem van collectieve veiligheid, maar ook om de activiteiten te intensiveren die gericht zijn op een resolute strijd tegen het internationale terrorisme. De deelnemende staten riepen op tot een vollediger gebruik van de mogelijkheden van het Verdrag in het belang van het voorkomen en oplossen van conflicten op hun grondgebied, en kwamen, naast het gebruik van de voorziene overlegmechanismen, overeen om de oprichting van een adviesmechanisme over vredeshandhavingsproblemen onder de CSC. De vermelding van "vredeshandhaving" in de tekst van het Memorandum kan naar onze mening grote gevolgen hebben. Feit is dat het CST nogal eens wordt beschouwd als een onafhankelijke regionale organisatie in de zin van Ch. 8 van het VN-Handvest, evenals het Gemenebest van Onafhankelijke Staten is in dezelfde zin een regionale organisatie. Het Collectieve Veiligheidsverdrag heeft een eigen organisatiestructuur en is van meet af aan buiten het kader van het GOS gebracht. De onmogelijkheid om vredeshandhavingsoperaties uit te voeren binnen het CST en het CIS te omzeilen, creëerde een bepaalde hiërarchie van deze structuren. Organisatie van het Collectieve Veiligheidsverdrag. Voor het definiëren van het Collectieve Veiligheidsverdrag als een regionale organisatie spreekt ook het feit dat het zijn eigen organen heeft opgericht. Het verdrag werd uiteindelijk geïnstitutionaliseerd in 2002, toen het werd aangenomen Handvest van de Verdragsorganisatie voor collectieve veiligheid . Artikel 1 van dit document is gewijd aan de oprichting van een internationale regionale Verdragsorganisaties voor collectieve veiligheid.
De organen van het collectieve beveiligingssysteem zijn.
Collectieve Veiligheidsraad(SCB) is het hoogste politieke orgaan dat zorgt voor coördinatie en gezamenlijke activiteiten lidstaten gericht op de implementatie van het Collectieve Veiligheidsverdrag. De Raad bestaat uit staatshoofden, ministers van Buitenlandse Zaken, ministers van Defensie van de lidstaten en de secretaris-generaal van de CSC. Raad van ministers van Buitenlandse Zaken(CMFA) is het hoogste adviesorgaan van de Collectieve Veiligheidsraad op het gebied van de coördinatie van het buitenlands beleid. VANraad van ministers van defensie(SMO) - het hoogste adviesorgaan voor militair beleid en militaire ontwikkeling. Comité van secretarissen van staatsveiligheidsraden- een adviesorgaan voor interactiekwesties tussen overheidsinstanties die de nationale veiligheid van de deelnemende staten waarborgen, in het belang van hun gezamenlijke optreden tegen uitdagingen en bedreigingen voor nationale, regionale en internationale veiligheid. Comité van de Stafchefs van de strijdkrachten lidstaten van het Collectieve Veiligheidsverdrag is opgericht onder de Raad van Ministers van Defensie met als doel de uitvoering van de taken van het vormen van een veiligheidssysteem in de militaire sfeer op basis van het Collectieve Veiligheidsverdrag en het aansturen van de collectieve verdediging van de lidstaten.
Secretaris-generaal van de Collectieve Veiligheidsraad door de Collectieve Veiligheidsraad benoemd uit de burgers van de Staten die Partij zijn bij het Verdrag, is lid van de Collectieve Veiligheidsraad en legt aan hem verantwoording af.
Secretariaat van de Collectieve Veiligheidsraad- een permanent werkorgaan voor de uitvoering van het huidige organisatorische, informatieve, analytische en adviserende werk om de activiteiten van de Collectieve Veiligheidsraad, de Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken, de Raad van Ministers van Defensie, het Comité van Secretarissen van de Veiligheidsraden van de Staten die partij zijn bij het Verdrag, evenals voor de opslag van documenten die zijn aangenomen door de beveiliging van de Collectieve Veiligheidsraad. Een belangrijke rol in de activiteiten van de CSTO is weggelegd voor het mechanisme van militair-technische samenwerking. In 2000 werd een overeenkomstige overeenkomst ondertekend, die voorziet in een aantal preferenties en de implementatie van interstatelijke leveringen van militaire producten voor de geallieerde strijdkrachten (op basis van binnenlandse prijzen). Later is besloten om de militair-technische samenwerking aan te vullen met een mechanisme van militair-economische samenwerking, waardoor gezamenlijke R&D-programma's, modernisering en reparatie van wapens en militaire uitrusting. Het belangrijkste instrument van interactie op dit gebied is de Interstate Commissie voor militair-industriële samenwerking(MKVPS CSTO).
Gemenebest in de strijd tegen internationaal terrorisme en andere uitdagingen van de 21e eeuw. Door hun geopolitieke positie liepen de GOS-lidstaten voorop in de strijd tegen internationaal terrorisme, extremisme en drugsmaffia.
Terrorisme en georganiseerde misdaad. 4 juli 1999 in Minsk werd ondertekend Overeenkomst over samenwerking GOS-lidstaten in de strijd tegen terrorisme (deelnemers - de Republiek Azerbeidzjan, de Republiek Armenië, Georgië, de Republiek Kazachstan, de Republiek Moldavië, de Russische Federatie, de Republiek Tadzjikistan). Bij besluit van de CHS
21 juni 2000 werd goedgekeurd Programma inzake de bestrijding van internationaal terrorisme en andere uitingen van extremisme voor de periode tot 2003. In overeenstemming met dit programma wordt een Antiterreurcentrum- een permanent gespecialiseerd orgaan dat is ontworpen om de interactie van de bevoegde autoriteiten van de GOS-staten in de strijd tegen internationaal terrorisme en andere uitingen van extremisme te coördineren. Een van de prioriteiten van de Gemenebeststaten is de bestrijding van de georganiseerde misdaad. De ineenstorting van een verenigd rechtshandhavingssysteem en een verenigd juridisch veld op het grondgebied van de voormalige USSR leidde niet tot de vernietiging van een enkele criminele ruimte, integendeel, het werd verder ontwikkeld, wat grotendeels wordt vergemakkelijkt door de "transparantie" van de grenzen tussen de GOS-landen.
Tegelijkertijd heeft de collectieve ervaring met tegenacties aangetoond dat er een nauw verband bestaat tussen terrorisme en andere veiligheidsproblemen, voornamelijk met drugshandel, waarvan de opbrengsten vaak worden gebruikt om terroristische en extremistische activiteiten te financieren. Een groot gevaar voor elk van de Gemenebeststaten is de ontwikkeling van internationale betrekkingen tussen georganiseerde criminele gemeenschappen van de GOS-landen. Als de versterking van deze banden aanvankelijk te wijten was aan de wens van leden van georganiseerde criminele groepen om de verantwoordelijkheid voor de gepleegde misdaden te ontlopen, gebruikmakend van de "transparantie" van grenzen, het verschil in de normen van strafrechtelijke en strafrechtelijke proceswetgeving in de GOS-landen, dan is er nu hun algemene consolidatie voor penetratie aan de macht, het witwassen van crimineel verdiend inkomen en andere doelen. Tegelijkertijd zijn criminele gemeenschappen nu onafhankelijke staten actief interstatelijke en transnationale betrekkingen tot stand te brengen. Dit geldt met name voor vormen van criminaliteit als handel in wapens en radioactief materiaal, drugshandel, namaak, overvallen en berovingen, en misdrijven in de krediet- en banksector. Deze misdaden worden vaak gepleegd door personen die staatsburgers zijn verschillende landen In 1993 richtte het ministerie van Binnenlandse Zaken van het Gemenebest het Bureau voor de coördinatie van de strijd tegen de georganiseerde misdaad en andere vormen van gevaarlijke misdaad in het GOS op. Interdepartementale afspraken over samenwerking tussen de interne aangelegenheden van de afzonderlijke staten werken succesvol. Uitermate belangrijk Conventie van Minsk 1993 over rechtsbijstand en rechtsbetrekkingen in burgerlijke, familie- en strafzaken. Artikel 4 van het GOS-handvest bepaalt dat de reikwijdte van de gezamenlijke activiteiten van de lidstaten, die op voet van gelijkheid worden uitgevoerd door gemeenschappelijke coördinerende instellingen in overeenstemming met de verplichtingen die de lidstaten binnen het Gemenebest zijn aangegaan, onder meer de strijd tegen georganiseerde misdaad. Zo was in 1995 het uitvoerend secretariaat van het GOS gastheer van Interdepartementaal Overleggesprek over de problemen van de coördinatie van gezamenlijke inspanningen op het gebied van misdaadbestrijding. Op voorstel van de Republiek Belarus heeft de Raad van regeringsleiders
CIS gevormd werkgroep, die nuttige analytische en praktisch werk en een project ontwikkeld Interstate programma . Na overweging en uitwerking van dit project in de lidstaten van het Gemenebest, keurde de Raad van Staatshoofden van het Gemenebest op 17 mei 1996 het Interstatelijk Programma van Gezamenlijke Maatregelen ter Bestrijding van Georganiseerde Criminaliteit en Andere Soorten Gevaarlijke Misdrijven goed totdat de Jaar 2000. Het programma bevat een mechanisme voor controle en uitvoering. Om de samenwerking tussen wetshandhavingsinstanties in de strijd tegen misdaad tot stand te brengen, zijn 14 overeenkomsten en besluiten aangenomen die voortvloeien uit dit programma. Dankzij de uitvoering van de maatregelen van het Interstate-programma en de actieve deelname van wetshandhavingsinstanties in 1996-1997. gezamenlijk gecoördineerd grootschalige en speciale operaties in de strijd tegen misdaad. Zo werd eind 1996, als gevolg van gezamenlijke activiteiten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de Russische Federatie met het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Kirgizië en Tadzjikistan, een groep militanten gearresteerd die een reeks moorden hadden gepleegd op het grondgebied van meerdere regio's op basis van de verdeling van invloedssferen.
Het concept van interactie tussen wetshandhavingsinstanties. In 1997 was Moskou gastheer gezamenlijke vergadering procureurs-generaal, ministers van binnenlandse zaken, hoofden van veiligheidsdiensten, grenstroepen, douanediensten en belastingpolitie van de Gemenebeststaten. De deelnemers aan de gezamenlijke bijeenkomst waren unaniem van mening dat de bestrijding van grensoverschrijdende misdaad alleen kan worden uitgevoerd door gezamenlijke inspanningen. In dit verband werd het conceptconcept voor de interactie tussen wetshandhavingsinstanties van de GOS-lidstaten in overweging genomen. Het concept van interactie tussen wetshandhavingsinstanties - lidstaten van het Gemenebest van onafhankelijke staten in de strijd tegen misdaad werd in april 1999 ondertekend (niet ondertekend door Turkmenistan). Het doel is om de samenwerking en interactie tussen de GOS-lidstaten in de strijd tegen misdaad uit te breiden en te versterken.
Het Concept verwijst naar de belangrijkste vormen van interactie bij de bestrijding van dit fenomeen:
uitvoering van gezamenlijke onderzoeks-, operationele zoekacties en andere activiteiten op het grondgebied van de GOS-lidstaten;
bijstand aan werknemers van de bevoegde autoriteiten van de ene staat door werknemers van een andere staat bij de bestrijding, onthulling en onderzoek van misdrijven, de detentie van personen die verdacht worden van het plegen van misdrijven en de opsporing van criminelen;
uitwisseling van informatie en ervaring van de bevoegde autoriteiten op het gebied van preventie, bestrijding en opsporing van misdrijven, het houden van gezamenlijke seminars, oefeningen, bijeenkomsten, overleg en vergaderingen;
het voldoen aan verzoeken en verzoeken van de bevoegde autoriteiten van andere GOS-lidstaten;
uitlevering van personen voor strafrechtelijke aansprakelijkheid, tenuitvoerlegging van de straf en overbrenging van veroordeelden voor verdere uitvoering van de straf op de wijze voorgeschreven door de relevante overeenkomsten;
ervoor zorgen dat burgers van hun staat strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld voor het plegen van misdaden op het grondgebied van andere GOS-lidstaten;
gezamenlijk wetenschappelijk onderzoek doen;
samenwerking van de bevoegde autoriteiten van de GOS-lidstaten in internationale organisaties;
samenwerking bij de opleiding van personeel van de bevoegde autoriteiten;
ontwikkeling van gecoördineerde vormen en methoden voor de preventie van misdrijven en andere strafbare feiten.
Het probleem van migratie. Een nieuw probleem voor de GOS-staten is de groeiende migratiestromen die, bij gebrek aan uniforme regels voor het verkeer en de tewerkstelling van migranten en de collectieve beginselen van het visumbeleid, een duidelijk bijkomend gevaar vormden, de georganiseerde misdaad aanwakkeren en de bron van internationaal terrorisme vergroten.
De kern van elk competent migratiebeleid is een reeks maatregelen ter voorkoming van illegale binnenkomst in het land, gepleegd in strijd met de wetgeving inzake de binnenkomst en doorreis van buitenlanders. Tegelijkertijd is het duidelijk dat de moderne gemeenschap niet langer geïsoleerd kan leven. Maar de chaos die wordt gecreëerd door illegale migratie is een van de belangrijkste bedreigingen voor de internationale stabiliteit en de veiligheid van staten. Illegale migratie uit economisch meer achtergebleven regio's brengt de veiligheid op het punt van aankomst in gevaar. Vanwege de eigenaardigheden van de geopolitieke positie bevinden een aantal GOS-landen zich op de belangrijkste routes van transitmigratie vanuit Aziatische, Arabische en Afrikaanse landen met een ongunstige binnenlandse politieke, economische en ecologische situatie, evenals uit de Centraal-Aziatische en Transkaukasische republieken van het Gemenebest zelf naar de landen van West-Europa en Scandinavië, naar de VS en Canada. Criminele organisaties gebruiken de ongekende technologische vrijheid om financiële, informatieve, organisatorische en andere middelen te exploiteren die de globalisering heeft gegeven, en ontwikkelen hun eigen "parallelle" globalisering door middel van illegale migratie. Het is al de meest winstgevende criminele onderneming geworden, zelfs op wereldschaal 90 .
Op het grondgebied van Wit-Rusland en Rusland zijn goed verborgen criminele groepen betrokken bij de illegale overdracht van mensen, die zorgen voor de ontwikkeling van overdrachtsroutes, de selectie en plaatsing van "personeel", de legalisatie van illegale migranten en hun uitzending naar het buitenland. Oekraïne is ook betrokken bij deze business. De belangrijkste stromen van illegale migratie uit verre landen komen uit het Mantsjoerije (grens met Noordoost-China), Centraal-Azië (grens met China, Afghanistan, Iran), Transkaukasisch (grens met Iran, Turkije), evenals het westen (voornamelijk uit de grondgebied van Oekraïne en de republieken van het voormalige Joegoslavië) bestemmingen. Dus in Wit-Rusland komt elke tweede grensovertreder uit Azië of Afrika. Op het grondgebied van de Russische Federatie zijn er volgens deskundigen van het ministerie van Binnenlandse Zaken in Rusland tot 5-7 miljoen mensen. buitenlandse staatsburgers en staatlozen zonder een gedefinieerde juridische status. Tegelijkertijd komen immigranten in de meeste gevallen het land binnen op volledig legale gronden, maar blijven vervolgens op het grondgebied in strijd met het verblijfsregime. Het vrije en slecht gecontroleerde verkeer van buitenlanders wordt enerzijds enorm vergemakkelijkt, Overeenkomst van Bisjkek betreffende het visumvrij verkeer van burgers van de deelnemende staten over het grondgebied van de deelnemers aan deze overeenkomst van 1992, alsmede: Moskou akkoord betreffende de wederzijdse erkenning van visa van 1992, die een vreemdeling met een visum van een van de staten van het GOS die partij is bij de overeenkomst het recht geeft vrij het grondgebied van de andere te betreden, aan de andere kant, de onzekere binnengrenzen van het GOS In overeenstemming met met het decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 641 van 30 augustus 2000 Op 5 december van hetzelfde jaar trok Rusland zich terug uit de overeenkomst van Bisjkek over het visumvrij verkeer van burgers van de GOS-staat door het grondgebied van zijn deelnemers , dat het basisdocument was dat de juridische betrekkingen van de Gemenebestlanden op dit gebied regelde. De Russische zijde legde uit dat het nemen van een dergelijk verantwoord besluit te wijten was aan de noodzaak om de strijd tegen de groeiende illegale migratie, het internationale terrorisme en de drugssmokkel te versterken. Dit betekende het behoud visumvrij regime met de meeste partners in het GOS. In 1997 werden relevante bilaterale overeenkomsten gesloten met Oekraïne en Azerbeidzjan, in 2000 - met Armenië, Moldavië, Oezbekistan en Oekraïne, evenals een multilaterale overeenkomst tussen de regeringen van Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan. Dus, voor vandaag, 91 dagen, werkt het visumvrije regime van grenzen met alle landen van het Gemenebest, met uitzondering van Georgië en Turkmenistan (zich teruggetrokken uit de overeenkomst).
De internationale betrekkingen van het Gemenebest ontwikkelen zich snel. Zo werkt de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties samen met het GOS bij het uitvoeren van economische en statistische analyses. Technische bijstand en economische samenwerking worden ook uitgevoerd via UNDP. De componenten van dit werk voor de toekomst zijn de ecologische en economische heropleving van gebieden als het Aralmeer. De samenwerking tussen het GOS en het VN-systeem omvat de uitvoering van uitgebreide programma's in samenwerking met de instellingen van Bretton Woods: de Wereldbank en het Internationaal Monetair Fonds.
Een belangrijke mijlpaal in de biografie van het GOS was de indiening door de Algemene Vergadering van de VN in maart 1994 van een waarnemersstatus aan het Gemenebest. Een vergelijkbare status werd in hetzelfde jaar toegekend aan het Gemenebest en de UNCTAD Trade and Development Board.
In 1994 werd een samenwerkingsovereenkomst ondertekend tussen het UNCTAD-secretariaat en het uitvoerend secretariaat van het GOS, en in 1996 een samenwerkingsovereenkomst tussen het secretariaat van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties en het uitvoerend secretariaat van het GOS. In 1995 werden zakelijke contacten gelegd met de Internationale Arbeidsorganisatie, de Wereldgezondheidsorganisatie, het Bureau van de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen van de VN.
De secretaris-generaal van de VN, de heer Boutros Boutros-Ghali (1994), de uitvoerend secretaris van de VN/ECE, de heer Yves Bertello, de secretaris-generaal van de Conferentie over veiligheid en samenwerking in Europa, de heer Wilhelm Hoink (1994) bezocht het hoofdkwartier van Minsk van het GOS.), Directeur-Generaal van de Wereldorganisatie voor Intellectuele Eigendom de heer Arpad Bogsch (1994), OVSE-secretaris-generaal de heer Giancarlo Aragona (1996), secretaris-generaal van de Noordse Raad van Ministers De heer Per Steinbeck (1996), voorzitter van het Crans-Montana Forum, de heer Jean-Paul Carteron (1997).
Op hun beurt nemen vertegenwoordigers van het uitvoerend secretariaat van het GOS deel aan het werk van grote vergaderingen en fora die worden gehouden onder auspiciën van de VN, de EU, de OVSE, de VN/ECE, ESCAP, ASEAN, UNESCO, FAO, OAS, UNHCR en andere internationale organisaties.
Collectieve Veiligheidsraad (CSC) is het hoogste orgaan van de organisatie.
De Raad buigt zich over de fundamentele kwesties van de activiteiten van de Organisatie en neemt besluiten die gericht zijn op de uitvoering van haar doelen en doelstellingen, en zorgt tevens voor coördinatie en gezamenlijke activiteiten van de lidstaten om deze doelen te bereiken.
De Raad bestaat uit de hoofden van de lidstaten.
In de periode tussen CSC-sessies is de Permanente Raad, die bestaat uit door de lidstaten benoemde gemachtigde vertegenwoordigers, verantwoordelijk voor de coördinatie van de interactie van de lidstaten bij de uitvoering van besluiten die door de organen van de organisatie zijn genomen.
Raad van ministers van Buitenlandse Zaken (CMFA)- een overleg- en uitvoerend orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie tussen de lidstaten op het gebied van buitenlands beleid.
Raad van ministers van Defensie (GMO)- een overleg- en uitvoerend orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie tussen de lidstaten op het gebied van militair beleid, militaire ontwikkeling en militair-technische samenwerking.
Militair Comité - opgericht op 19-12-2012 onder de Raad van Ministers van Defensie van de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie om snel de planning en het gebruik van strijdkrachten en middelen van het collectieve veiligheidssysteem van de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie te overwegen en de noodzakelijke voorstellen voor het CFR.
Comité van Secretarissen van Veiligheidsraden (CSSC)- een overleg- en uitvoerend orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie tussen de lidstaten op het gebied van het waarborgen van hun nationale veiligheid.
Secretaris-generaal van de organisatie is de hoogste administratieve functionaris van de Organisatie en leidt het secretariaat van de Organisatie. Benoemd bij besluit van de CSC uit de burgers van de lidstaten en legt verantwoording af aan de CSC.
Secretariaat van de organisatie- een permanent werkorgaan van de Organisatie voor de uitvoering van organisatorische, informatieve, analytische en adviserende ondersteuning voor de activiteiten van de organen van de Organisatie.
De CSC heeft het recht om, op permanente of tijdelijke basis, werk- en hulporganen van de Organisatie op te richten.
Gezamenlijk hoofdkantoor van de CSTO- een permanent werkorgaan van de Organisatie en de GMO van de CSTO, verantwoordelijk voor het voorbereiden van voorstellen en uitvoeringsbesluiten over de militaire component van de CSTO.
Verdragsorganisaties voor collectieve veiligheid(referentie informatie)
1. Geschiedenis van de schepping, basis van activiteit, organisatiestructuur
De organisatie van het Collectieve Veiligheidsverdrag vindt zijn oorsprong in de totstandkoming van het Collectieve Veiligheidsverdrag, dat op 15 mei 1992 in Tasjkent (Oezbekistan) werd ondertekend door de hoofden van Armenië, Kazachstan, Kirgizië, Rusland, Tadzjikistan en Oezbekistan. Later kwamen Azerbeidzjan, Wit-Rusland en Georgië erbij (1993). Het verdrag trad in werking na voltooiing van de nationale ratificatieprocessen op 20 april 1994. Het belangrijkste artikel van het Verdrag is het vierde, waarin staat dat:
“Als een van de deelnemende staten wordt onderworpen aan agressie door een staat of groep staten, dan zal dit worden beschouwd als agressie tegen alle staten die partij zijn bij dit Verdrag.
In het geval van een daad van agressie tegen een van de deelnemende staten, zullen alle andere deelnemende staten deze de nodige bijstand verlenen, met inbegrip van militaire bijstand, alsook met de middelen die tot hun beschikking staan om het recht op collectieve verdediging uit te oefenen in overeenstemming met artikel 51 van het VN-Handvest.
Bovendien stelt artikel 2 van het Verdrag een regionaal overlegmechanisme in in geval van een bedreiging voor de veiligheid, territoriale integriteit en soevereiniteit van een of meer deelnemende staten, of een bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid, en voorziet het ook in het sluiten van aanvullende overeenkomsten die bepaalde samenwerkingskwesties op het gebied van collectieve veiligheid tussen de deelnemende staten regelen.
Het Collectieve Veiligheidsverdrag is gesloten voor vijf jaar met de mogelijkheid van verlenging. In 1999 ondertekenden Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, de Kirgizische Republiek, Rusland en Tadzjikistan het Protocol tot verlenging van het Collectieve Veiligheidsverdrag (link), op basis waarvan een nieuwe samenstelling van de deelnemende landen werd gevormd en een automatische procedure voor verlenging van het Verdrag voor perioden van vijf jaar werd vastgesteld.
Verdere ontwikkeling van de samenwerking in de vorm van het Verdrag vereiste kwalitatieve institutionele veranderingen, wat leidde tot de ondertekening op 7 oktober 2002 in Chisinau (Moldavië) van het Handvest van de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie, die, vanuit het oogpunt van internationaal recht is regionaal internationale organisatie veiligheid.
In overeenstemming met artikel 3 van het CSTO-handvest zijn de doelstellingen van de organisatie het versterken van de vrede, de internationale en regionale veiligheid en stabiliteit, en het op collectieve basis beschermen van de onafhankelijkheid, territoriale integriteit en soevereiniteit van de lidstaten.
Op basis van artikel 5 van het CSTO-handvest laat de organisatie zich bij haar activiteiten leiden door de volgende principes: prioriteit van politieke middelen boven militaire, strikte eerbiediging van onafhankelijkheid, vrijwillige deelname, gelijkheid van rechten en plichten van lidstaten, niet-inmenging in zaken die onder de nationale jurisdictie van de lidstaten vallen.
Tot op heden is in het CSTO-formaat een uitgebreid wettelijk kader ontwikkeld dat de activiteiten van de organisatie op alle belangrijke veiligheidsgebieden regelt. Tot op heden zijn 43 internationale verdragen gesloten en de meeste zijn geratificeerd over de meest fundamentele kwesties van interstatelijke samenwerking op het gebied van collectieve veiligheid, 173 besluiten van de Collectieve Veiligheidsraad zijn ondertekend op bepaalde gebieden van samenwerking, goedkeuring van plannen en werkprogramma's over specifieke problemen van collectieve veiligheid, het oplossen van financiële, administratieve en personele problemen.
De CSTO-organen, hun bevoegdheden en bevoegdheden, evenals de procedure en procedures voor interactie worden bepaald door het CSTO-handvest en de besluiten van de Collectieve Veiligheidsraad die bij de ontwikkeling ervan zijn aangenomen.
1. De statutaire organen voeren politiek leiderschap en nemen beslissingen over de belangrijkste kwesties van de activiteiten van de organisatie.
De Collectieve Veiligheidsraad is het hoogste orgaan van de organisatie en bestaat uit de hoofden van de lidstaten. Het houdt rekening met de fundamentele kwesties van de activiteiten van de organisatie en neemt beslissingen die gericht zijn op de uitvoering van haar doelen en doelstellingen, en zorgt ook voor coördinatie en gezamenlijke activiteiten van de lidstaten om deze doelen te bereiken. Het voorzitterschap van de Raad wordt overgedragen in de volgorde van het Russische alfabet, tenzij de Raad anders besluit.
De Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken is het adviserende en uitvoerende orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie tussen de lidstaten op het gebied van buitenlands beleid.
De Raad van Ministers van Defensie is het adviserende en uitvoerende orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie van de lidstaten op het gebied van militair beleid, militaire organisatieontwikkeling en militair-technische samenwerking.
Het Comité van Secretarissen van Veiligheidsraden is een adviserend en uitvoerend orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie tussen lidstaten op het gebied van het waarborgen van hun nationale veiligheid, het tegengaan van moderne uitdagingen en bedreigingen.
De Parlementaire Vergadering is een interparlementaire samenwerking van de Organisatie, die in verschillende vormen rekening houdt met de activiteiten van de CSTO, de situatie op haar verantwoordelijkheidsgebied, de uitvoering van besluiten van de statutaire organen en de taken van hun juridische ondersteuning, bespreekt de praktijk van het werken aan ratificatie Internationale verdragen afgesloten in het kader van de CSTO.
De Permanente Raad van de CSTO houdt zich bezig met de coördinatie van de interactie van de lidstaten bij de uitvoering van besluiten die door de CSTO-organen worden genomen in de periode tussen de zittingen van de Collectieve Veiligheidsraad. Het bestaat uit gevolmachtigden die door de lidstaten worden benoemd in overeenstemming met hun nationale procedures.
2. Vaste werkorganen.
Het CSTO-secretariaat biedt organisatorische, informatieve, analytische en adviserende ondersteuning voor de activiteiten van de statutaire organen van de organisatie. Het implementeert de voorbereiding van ontwerpbesluiten en andere documenten van de organen van de Organisatie. Het secretariaat wordt gevormd uit de burgers van de lidstaten op basis van quotaroulatie ( ambtenaren) in verhouding tot het aandeel van de bijdragen van de Lid-Staten aan de begroting van de Organisatie en de burgers van de Lid-Staten die op basis van concurrentie op basis van een contract zijn ingehuurd (werknemers). De locatie van het secretariaat is de stad Moskou, Russische Federatie.
Het gezamenlijke hoofdkwartier van de CSTO is verantwoordelijk voor het voorbereiden van voorstellen en het uitvoeren van besluiten over de vorming van een effectief collectief veiligheidssysteem binnen de organisatie, de oprichting van (regionale) coalitiegroepen van troepen (strijdkrachten) en hun commando- en controleorganen, militaire infrastructuur, de opleiding van militair personeel en specialisten voor de krijgsmacht, en de levering van de nodige wapens en militair materieel.
3. Hulporganen die op permanente of tijdelijke basis kunnen worden opgericht om de problemen van de CSTO op te lossen:
Coördinerende Raad van hoofden van bevoegde autoriteiten voor de bestrijding van illegale drugshandel;
Coördinerende raad van hoofden van bevoegde instanties ter bestrijding van illegale migratie;
Coördinerende raad van hoofden van bevoegde autoriteiten voor noodsituaties;
Interstate Commissie voor militair-economische samenwerking;
Werkgroep Afghanistan onder de Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken van de CSTO;
Werkgroep informatiebeleid en informatiebeveiliging onder het Comité van Secretarissen van Veiligheidsraden van de CSTO.
Lidmaatschap: | Armenië Wit-Rusland Kazachstan Kirgizië Rusland Tadzjikistan |
Gezamenlijk hoofdkantoor: | Moskou |
Organisatie type: | Militair-politieke unie |
Rusland speelt tegenwoordig een speciale rol in de context van de strategie en activiteiten van de CSTO, en de intensivering van de samenwerking tussen de deelnemende landen en het vergroten van de effectiviteit van de activiteiten van de Organisatie van vandaag is een van de belangrijke prioriteiten van het buitenlands beleid voor Rusland. Volgens de nationale veiligheidsstrategie van de Russische Federatie tot 2020 is de CSTO dus het belangrijkste interstatelijke instrument dat is ontworpen om regionale uitdagingen en bedreigingen van militair-politieke en militair-strategische aard het hoofd te bieden. De militaire doctrine van de Russische Federatie formuleert een aantal hoofdtaken om conflicten in te dammen en te voorkomen, waaronder onder meer taken om het collectieve veiligheidssysteem binnen de CSTO te versterken en het potentieel ervan op te bouwen. In 2014, tijdens zijn voorzitterschap in de CSTO, heeft Rusland serieuze inspanningen geleverd om de rol en het potentieel van de organisatie te versterken, en om militaire en militair-politieke samenwerking met partners te ontwikkelen.
Vandaag zullen de CSTO-lidstaten blijven bijdragen aan de consolidering van de inspanningen in de strijd tegen het internationale terrorisme en overwegen: vredeshandhaving een veelbelovende richting voor de ontwikkeling van de organisatie, die volledig in overeenstemming is met de belangrijkste prioriteiten van het Russische buitenlands beleid. De slotverklaring van de hoofden van de CSTO-lidstaten na de top in Dushanbe op 15 september 2015 stelt dat "de CSTO-lidstaten de ontwikkeling van het vredeshandhavingspotentieel van de organisatie beschouwen als een veelbelovende richting voor haar activiteiten en de aansluiting bij internationale vredeshandhavingsactiviteiten ondersteunen. onder auspiciën van de VN." De gezamenlijke verklaring merkt ook op dat de CSTO-lidstaten zullen blijven helpen bij het consolideren van de inspanningen van de wereldgemeenschap in de strijd tegen internationaal terrorisme en extremisme, drugshandel en illegale migratie, en zullen zorgen voor internationale informatiebeveiliging.
Geschiedenis van de schepping, basis van activiteit, organisatiestructuur
De organisatie van het Collectieve Veiligheidsverdrag komt voort uit het sluiten van het Collectieve Veiligheidsverdrag, dat op 15 mei 1992 in Tasjkent (Oezbekistan) werd ondertekend door de hoofden van Armenië, Kazachstan, Kirgizië, Rusland, Tadzjikistan en Oezbekistan. Later kwamen Azerbeidzjan, Wit-Rusland en Georgië erbij (1993). Het verdrag trad in werking na voltooiing van de nationale ratificatieprocessen op 20 april 1994. Het belangrijkste artikel van het Verdrag is het vierde, waarin staat dat:
“Als een van de deelnemende staten wordt onderworpen aan agressie door een staat of groep staten, dan zal dit worden beschouwd als agressie tegen alle staten die partij zijn bij dit Verdrag.
In het geval van een daad van agressie tegen een van de deelnemende staten, zullen alle andere deelnemende staten deze de nodige bijstand verlenen, met inbegrip van militaire bijstand, alsook met de middelen die tot hun beschikking staan om het recht op collectieve verdediging uit te oefenen in overeenstemming met artikel 51 van het VN-Handvest.
Bovendien stelt artikel 2 van het Verdrag een regionaal overlegmechanisme in in geval van een bedreiging voor de veiligheid, territoriale integriteit en soevereiniteit van een of meer deelnemende staten, of een bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid, en voorziet het ook in het sluiten van aanvullende overeenkomsten die bepaalde samenwerkingskwesties op het gebied van collectieve veiligheid tussen de deelnemende staten regelen.
Het Collectieve Veiligheidsverdrag is gesloten voor vijf jaar met de mogelijkheid van verlenging. In 1999 ondertekenden Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, de Kirgizische Republiek, Rusland en Tadzjikistan het Protocol tot verlenging van het Collectieve Veiligheidsverdrag (link), op basis waarvan een nieuwe samenstelling van de deelnemende landen werd gevormd en een automatische procedure voor verlenging van het Verdrag voor perioden van vijf jaar werd vastgesteld.
Verdere ontwikkeling van de samenwerking in de vorm van het Verdrag vereiste kwalitatieve institutionele veranderingen, wat leidde tot de ondertekening op 7 oktober 2002 in Chisinau (Moldavië) van het Handvest van de Collective Security Treaty Organization, dat vanuit het oogpunt van internationaal recht een regionale internationale veiligheidsorganisatie.
In overeenstemming met artikel 3 van het CSTO-handvest zijn de doelstellingen van de organisatie het versterken van de vrede, de internationale en regionale veiligheid en stabiliteit, en het op collectieve basis beschermen van de onafhankelijkheid, territoriale integriteit en soevereiniteit van de lidstaten.
Op basis van artikel 5 van het CSTO-handvest laat de organisatie zich bij haar activiteiten leiden door de volgende principes: prioriteit van politieke middelen boven militaire, strikte eerbiediging van onafhankelijkheid, vrijwillige deelname, gelijkheid van rechten en plichten van lidstaten, niet-inmenging in zaken die onder de nationale jurisdictie van de lidstaten vallen.
Sinds 2004 heeft de organisatie een waarnemersstatus bij de Algemene Vergadering van de VN.
Structuur van de CSTO
Het hoogste coördinerende orgaan van de CSTO is het secretariaat onder leiding van de secretaris-generaal (sinds april 2003 - Nikolay Bordyuzha). Het hoogste politieke orgaan is de Collectieve Veiligheidsraad (CSC), waarin de voorzitters van de staten die partij zijn bij het Verdrag zijn vertegenwoordigd. Tussen de sessies van de CSC door wordt deze geleid door de president van het land dat dit jaar de CSTO voorzit. In 2014 wordt het voorzitterschap in de statutaire organen van de CSTO uitgevoerd door Rusland, in 2015 door Tadzjikistan.
De Collectieve Veiligheidsraad (CSC) is het hoogste orgaan van de organisatie. De Raad buigt zich over de fundamentele kwesties van de activiteiten van de Organisatie en neemt besluiten die gericht zijn op de uitvoering van haar doelen en doelstellingen, en zorgt tevens voor coördinatie en gezamenlijke activiteiten van de lidstaten om deze doelen te bereiken.
De Raad bestaat uit de hoofden van de lidstaten.
In de periode tussen CSC-sessies is de Permanente Raad, die bestaat uit door de lidstaten benoemde gemachtigde vertegenwoordigers, verantwoordelijk voor de coördinatie van de interactie van de lidstaten bij de uitvoering van besluiten die door de organen van de organisatie zijn genomen.
De Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken (CMFA) is het adviserende en uitvoerende orgaan van de organisatie voor de coördinatie van de interactie van de lidstaten op het gebied van buitenlands beleid.
De Raad van Ministers van Defensie (GMO) is het adviserende en uitvoerende orgaan van de Organisatie voor de coördinatie van de interactie van de lidstaten op het gebied van militair beleid, militaire ontwikkeling en militair-technische samenwerking.
Militair Comité - opgericht op 19-12-2012 onder de Raad van Ministers van Defensie van de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie om snel de planning en het gebruik van strijdkrachten en middelen van het collectieve veiligheidssysteem van de Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie te overwegen en de noodzakelijke voorstellen voor het CFR.
Het Comité van Secretarissen van Veiligheidsraden (CSSC) is een adviserend en uitvoerend orgaan van de Organisatie voor het coördineren van de interactie van de lidstaten op het gebied van het waarborgen van hun nationale veiligheid.
De Secretaris-Generaal van de Organisatie is de hoogste administratieve functionaris van de Organisatie en leidt het secretariaat van de Organisatie. Benoemd bij besluit van de CSC uit de burgers van de lidstaten en legt verantwoording af aan de CSC.
Het secretariaat van de Organisatie is een permanent werkorgaan van de Organisatie voor de uitvoering van organisatorische, informatieve, analytische en adviserende ondersteuning voor de activiteiten van de organen van de Organisatie.
De CSC heeft het recht om, op permanente of tijdelijke basis, werk- en hulporganen van de Organisatie op te richten.
Het gezamenlijke hoofdkwartier van de CSTO is een permanent werkorgaan van de Organisatie en de GMO van de CSTO, die verantwoordelijk is voor het voorbereiden van voorstellen en het uitvoeren van besluiten over de militaire component van de CSTO.
politieke samenwerking
In overeenstemming met artikel 9 van het CSTO-handvest functioneert een mechanisme van regelmatig politiek overleg in de vorm van de organisatie, waarin beoordelingen van de situatie op het CSTO-verantwoordelijkheidsgebied worden besproken, gemeenschappelijke standpunten worden ontwikkeld en gezamenlijke benaderingen worden gezocht op actuele problemen op de internationale agenda en er wordt overeenstemming bereikt over collectieve verklaringen. De vergaderingen vinden plaats op het niveau van de ministers van Buitenlandse Zaken, hun plaatsvervangers, leden van de Permanente Raad onder de CSTO en deskundigen. Bijzondere aandacht wordt besteed aan de coördinatie van de gezamenlijke stappen van de lidstaten in internationale organisaties, waarvoor periodieke bijeenkomsten van gevolmachtigde vertegenwoordigers van de CSTO-lidstaten bij de VN, OVSE, NAVO, EU en anderen worden belegd. internationale structuren waardoor gemeenschappelijke belangen in deze internationale structuren beter, op collectieve basis, kunnen worden behartigd. De praktijk omvat informele bijeenkomsten van ministers van Buitenlandse Zaken aan de vooravond van vergaderingen van de ministerraad van de OVSE en zittingen van de Algemene Vergadering van de VN. Er is een positieve ervaring opgedaan naar aanleiding van de resultaten van het gebruik van collectieve instructies aan de gevolmachtigden van de lidstaten in internationale organisaties.
Op werkniveau wordt samengewerkt met andere internationale organisaties. Er zijn memoranda (protocollen) over samenwerking ondertekend met de VN, SCO, CIS, EAEU, de Uniestaat, het Colombo Plan, de SCO Regional Anti-Terrorist Structure, het Anti-Terrorism Centre en de Coördinatiedienst van de Council of Commanders of the GOS-grenstroepen.
Vertegenwoordigers van het secretariaat nemen regelmatig deel aan de werkzaamheden van de relevante afdelingen van de VN en de OVSE. De CSTO-secretaris-generaal presenteert regelmatig de benaderingen van de organisatie van bepaalde actuele kwesties op de internationale agenda tijdens evenementen onder auspiciën van de VN, de OVSE en andere verenigingen. De toespraken van hun secretaris-generaal, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier tijdens de vergaderingen van de Permanente Raad onder de CSTO, werden op hun beurt een bewijs van de serieuze focus van deze organisaties op het ontwikkelen van samenwerking met de CSTO.
2 december 2004 Algemene vergadering De VN hebben een resolutie aangenomen waarbij de Collective Security Treaty Organization de status van waarnemer in de Algemene Vergadering van de VN wordt verleend. Op 18 maart 2010 ondertekenden VN-secretaris-generaal Ban Ki-moon en CSTO-secretaris-generaal N.N. Bordyuzha in Moskou een gezamenlijke verklaring over samenwerking tussen de VN- en CSTO-secretariaten.
Er is een mechanisme ingesteld voor de uitwisseling van standpunten over een breed scala van kwesties van wederzijds belang tussen de hoogste administratieve functionarissen van de EAEU, de CSTO, de CIS en de SCO, waardoor op praktisch niveau de taakverdeling tussen regionale organisaties die verantwoordelijk zijn voor het waarborgen van de veiligheid in de staten van Eurazië.
In 2010 zijn maatregelen genomen om het crisisresponssysteem van de organisatie te verbeteren. Het wordt aangevuld met een politiek mechanisme om mogelijke conflicten te monitoren en te voorkomen. Een algoritme voor het functioneren van de CSTO-organen en lidstaten voor het snel leveren van logistieke en humanitaire hulp, het verstrekken van informatie en politieke steun in geval van een crisis op het gebied van het Collectieve Veiligheidsverdrag. Verplichtingen tot wederzijdse, ook militaire, steun worden ook uitgebreid tot gevallen van gewapende aanvallen door illegale gewapende formaties en bandietengroepen. De mogelijkheid om in een beperkt formaat besluiten te nemen door geïnteresseerde lidstaten wordt geïntroduceerd. Er is een wettelijke basis gecreëerd voor spoedoverleg en besluitvorming, onder meer door middel van videoconferenties.
militair gebouw
Ondanks het belang en de prioriteit van collectieve politieke acties voor het oplossen van de taken waarmee de organisatie wordt geconfronteerd, is de specificiteit van de CSTO de aanwezigheid van een capabel strijdkrachtpotentieel, klaar om te reageren op een breed scala aan traditionele en moderne uitdagingen en bedreigingen in de Euraziatische regio.
Op dit moment omvat de militaire (machts)component van de Organisatie de Collective Rapid Reaction Forces en de Peacekeeping Forces, gevormd op brede coalitiebasis, evenals regionale groeperingen van troepen en middelen voor collectieve veiligheid: de Collective Rapid Deployment Forces of de Centraal-Aziatische regio, de regionale Russisch-Wit-Russische groep van troepen (strijdkrachten) Oost-Europese regio, de Verenigde Russisch-Armeense groepering van troepen (troepen) van de Kaukasus-regio. Het gezamenlijke luchtverdedigingssysteem van Rusland en Wit-Rusland is in werking, er wordt een Russisch-Armeens regionaal luchtverdedigingssysteem gecreëerd.
CSTO CRRF (meer dan 20 duizend medewerkers) is een onderdeel constante bereidheid en omvatten zeer mobiele contingenten van de strijdkrachten van de lidstaten, evenals formaties van speciale troepen die eenheden van veiligheid en speciale diensten, interne aangelegenheden en interne troepen, hulpdiensten voor noodsituaties combineren. In december 2011 besloten de hoofden van de lidstaten om speciale eenheden van antidrugsagentschappen op te nemen in de CRRF.
De collectieve snelle reactiemacht is een universeel potentieel dat in staat is om conflicten van verschillende intensiteit op te lossen, speciale operaties uit te voeren om terroristische aanslagen, gewelddadige extremistische acties, manifestaties van georganiseerde misdaad te onderdrukken en noodsituaties te voorkomen en te elimineren.
In overeenstemming met de overeenkomst inzake vredeshandhavingsactiviteiten werden de CSTO-vredestroepen (ongeveer 3,6 duizend personeelsleden) opgericht. Ze worden planmatig getraind en voorbereid op het oplossen van specifieke vredeshandhavingstaken. In 2010 spraken de hoofden van de lidstaten hun bereidheid uit, gebruikmakend van het vredeshandhavingspotentieel van de CSTO om de Verenigde Naties bij te staan, om bij te dragen aan het voorkomen van gewapende conflicten en de vreedzame regeling van opkomende conflict- en crisissituaties.
De contingenten van regionale groeperingen, evenals de strijdkrachten van de CSTO CRRF, voeren zoals gepland gezamenlijke gevechtstraining uit. Er worden regelmatig oefeningen en andere voorbereidende activiteiten uitgevoerd. Er is een Interstate Target Program goedgekeurd om de CSTO CRRF uit te rusten met moderne, operationeel compatibele wapens en uitrusting. Voor deze doeleinden is de Russische Federatie van plan aanzienlijke financiële middelen toe te wijzen.
Er worden stappen gezet om geïntegreerde systemen voor militaire doeleinden te creëren: geïntegreerde luchtverdedigingssystemen in Centraal-Azië en andere regio's, een systeem voor bevel en controle over strijdkrachten en middelen voor collectieve veiligheid, een informatie- en inlichtingensysteem en een systeem voor technische bescherming van spoorwegen.
De organisatie lost, samen met de implementatie van haar statutaire doelen op regionaal niveau, het probleem op van het bevorderen van de ontwikkeling van het nationale potentieel van de lidstaten.
In overeenstemming met de door de lidstaten gesloten overeenkomst inzake de basisprincipes van militair-technische samenwerking, is de levering van wapens en militair materieel aan de CSTO-bondgenoten tegen preferentiële (voor hun eigen behoeften) prijzen georganiseerd. De overeenkomst speelde een belangrijke rol in het feit dat in de 10 jaar van de praktische uitvoering ervan, het aanbod van militaire producten in het CSTO-formaat bijna vertienvoudigd is, veranderd van een politieke in een volwaardige economische factor, in een serieuze basis voor de vorming van een gemeenschappelijke wapenmarkt voor de CSTO. De benaderingen die worden geïmplementeerd, hebben de CSTO-lidstaten voordelen opgeleverd die oplopen tot honderden miljoenen Amerikaanse dollars, en moderne en geavanceerde wapens en militaire uitrusting zijn een belangrijk onderdeel van de leveringen geworden.
Militair-technische samenwerking wordt aangevuld met het mechanisme van militair-economische samenwerking, dat bestaat uit de uitvoering van gezamenlijke O&O-programma's in het CSTO-formaat, de modernisering van wapens en militaire uitrusting - met de bijbehorende financiële zekerheid deze gebeurtenissen. De belangrijkste instrumenten van interactie op dit gebied zijn de Interstate Commission for Military-Economic Cooperation en de Business Council van de MKVEC, in het kader waarvan vraagstukken van handhaving van de specialisatie van de defensie-industrie van de lidstaten worden opgelost, voorstellen worden gedaan gewerkt aan de oprichting van joint ventures voor de ontwikkeling, productie, verwijdering en reparatie van uitrusting en wapens.
Een integraal onderdeel van de samenwerking is de gezamenlijke opleiding van personeel voor de strijdkrachten, wetshandhavingsinstanties en speciale diensten van de lidstaten. Elk jaar worden, op kosteloze of preferentiële basis, in overeenstemming met de overeenkomsten die bestaan in de CSTO, alleen in de Russische Federatie ingeschreven: aan militaire universiteiten - tot duizend burgers van lidstaten, aan rechtshandhavings- en civiele universiteiten - tot 100 mensen. Op dit moment zijn enkele tientallen relevante onderwijsinstellingen betrokken bij het opleiden van specialisten op het gebied van beveiliging.
Moderne uitdagingen en bedreigingen het hoofd bieden
Na het besluit in 2006 om de CSTO een multifunctioneel karakter te geven, vergroot de Organisatie haar bijdrage aan het tegengaan van regionale uitdagingen en bedreigingen. De nodige coördinatiemechanismen zijn gecreëerd en functioneren met succes om de nationale activiteiten te coördineren. Het belangrijkste doel van de CSTO is om de praktische interactie van de relevante diensten te bereiken, om de mogelijkheid te bieden voor dagelijkse samenwerking van gewone werknemers, om een echt rendement te behalen op de geleverde inspanningen. Hiertoe worden regelmatig collectieve bijzondere operationele en preventieve operaties uitgevoerd onder auspiciën van de CSTO.
Een belangrijk praktisch gebied van de inspanningen van de organisatie is de bestrijding van drugshandel. Onder auspiciën van de organisatie voert de coördinerende raad van de hoofden van de bevoegde autoriteiten voor de bestrijding van de illegale drugshandel de regionale anti-drugsoperatie van het permanente actiekanaal uit, met als doel het identificeren en blokkeren van drugssmokkelroutes, de activiteiten van clandestiene laboratoria onderdrukken, het misbruik van precursoren voor illegale circulatie voorkomen en de economische grondslagen van de drugshandel ondermijnen. Bij de operatie zijn medewerkers betrokken van de drugscontrole, binnenlandse zaken (politie), grenswacht, douane, staats- (nationale) veiligheid en financiële inlichtingendiensten van de lidstaten van de organisatie. Vertegenwoordigers van ongeveer 30 staten die geen lid zijn van de CSTO, waaronder de Verenigde Staten, EU-landen, een aantal Latijns-Amerikaanse staten, evenals experts van internationale organisaties: de OVSE, Interpol en Europol nemen als waarnemers deel aan de operatie.
In totaal is tijdens de kanaaloperaties ongeveer 245 ton drugs in beslag genomen door de illegale handel, waaronder meer dan 12 ton heroïne, ongeveer 5 ton cocaïne, 42 ton hasj, evenals meer dan 9300 vuurwapens en ongeveer 300 duizend stukjes munitie.
In februari 2011 hebben de hoofden van de CSTO-lidstaten een verklaring aangenomen over het probleem van de drugsdreiging vanuit Afghanistan. In de VN-Veiligheidsraad wordt verder gewerkt aan de bevordering van het initiatief om de Afghaanse drugsproductie de status van een bedreiging voor vrede en veiligheid te geven.
Onder leiding van de Coördinerende Raad van de hoofden van de bevoegde autoriteiten voor de bestrijding van illegale migratie worden gecoördineerde operationele en preventieve maatregelen en speciale operaties uitgevoerd om illegale migratie te bestrijden, die voorzien in gezamenlijke inspanningen om de kanalen van illegale migratie van derde landen te blokkeren. - onderdanen van landen en om de criminele activiteiten van mensenhandelaars en georganiseerde groepen "Illegaal" te onderdrukken.
Er wordt gezamenlijk gewerkt aan de internationale informatiebeveiliging. De interactie van speciale eenheden van de agentschappen voor veiligheid en binnenlandse zaken ontwikkelt zich actief om misdaden op het gebied van moderne informatietechnologieën te onderdrukken in het kader van de "proxy" -operatie.
Bij besluit van de president van de Russische Federatie werd het Centrum voor Moderne Informatietechnologie opgericht op basis van de Staatsuniversiteit van Moskou, waar de opleiding van specialisten op het gebied van informatiebeveiliging wordt georganiseerd. De laatste stroom van 19 stagiairs - vertegenwoordigers van de lidstaten voltooiden hun opleiding in het Centrum op 14 december 2012.
Voorlichtingswerk en interparlementaire samenwerking
Een belangrijke rol in de activiteiten van de Organisatie wordt gespeeld door interparlementaire samenwerking. Sinds 2006 is de CSTO-parlementaire vergadering actief (link), die in feite de tweede ondersteunende structuur is na de instrumenten van de uitvoerende macht en zorgt voor stabiliteit in de activiteiten van de CSTO.
De CSTO PA is een belangrijk middel voor politieke samenwerking van de CSTO. De flexibiliteit van het parlementaire werk maakt het mogelijk om, indien nodig, meer efficiëntie en openheid te tonen bij het reageren op actuele gebeurtenissen in het internationale leven, bij het leggen van contacten met onze partners in het Westen. Om de militair-politieke situatie in de regio's van collectieve veiligheid te analyseren, worden traditioneel veldbijeenkomsten van vaste commissies gehouden. Parlementaire Vergadering gevolgd door een rapport aan de PA-raad.
De parlementaire vergadering van de CSTO speelt ook een belangrijke rol bij het verzekeren van gemeenschappelijke benaderingen voor de harmonisatie van wetgeving, door te werken aan de convergentie van de rechtsgebieden van de lidstaten, voornamelijk wat betreft de belangrijkste activiteiten van de organisatie, namelijk: drugshandel, illegale migratie, de strijd tegen het terrorisme en de georganiseerde misdaad.
De CSTO verricht intensief informatie- en analytisch werk, werkt actief samen met de media, journalistieke organisaties en persdiensten van de autoriteiten van de lidstaten om de inspanningen op het gebied van informatiesamenwerking, het tegengaan van de propaganda van geweld, de ideologie van racisme en vreemdelingenhaat. Het gedrukte orgel van de CSTO wordt uitgegeven, dat is het periodieke informatie- en analytische tijdschrift "Allies". Op Mir TV en Radio Broadcasting Company wordt wekelijks een gelijknamig tv-programma georganiseerd. Op Radio Rusland is er een maandelijks programma " internationale politiek- CSTO.
De experts van het CSTO Institute voeren fundamentele en toegepast onderzoek over een breed scala van onderwerpen die verband houden met de organisatie. De wetenschappelijke en deskundigenraad van de CSTO functioneert, waarbinnen, met de betrokkenheid van vooraanstaande deskundigen wetenschappelijke centra Lidstaten worden beschouwd werkelijke problemen vorming van een collectief veiligheidssysteem in moderne geopolitieke omstandigheden.
Russisch voorzitterschap in de CSTO, 2014
Het voorzitterschap van Rusland in de CSTO was gebaseerd op de goedkeuring door de voorzitter van de Collectieve Veiligheidsraad van de CSTO, de president van de Russische Federatie V.V. Poetin prioriteiten en actieplan voor de uitvoering van de besluiten van de september (2013) sessie van de CSTO CSC in Sochi.
Om de samenwerkingsmechanismen te versterken en de veiligheid aan de buitengrenzen van de CSTO-verantwoordelijkheidszone te waarborgen, werd de meeste aandacht besteed aan het nemen van preventieve maatregelen om de uitdagingen en bedreigingen die uitgaan van het grondgebied van Afghanistan het hoofd te bieden. Een tijdelijke werkgroep van vertegenwoordigers van de grensafdelingen van de CSTO-lidstaten om de werkzaamheden ter versterking van de grensbeveiliging in Centraal-Azië te coördineren. De werkgroep over Afghanistan onder de ministerraad van de CSTO voerde een regelmatige "controle van de klok" uit op de ontwikkeling van de situatie, vertegenwoordigers van een aantal internationale organisaties namen deel aan haar werk.
Verbetering van de gezamenlijke operationele en gevechtstraining van strijdkrachten en middelen van het collectieve veiligheidssysteem werd voortgezet. Er werd besloten om de Collective Aviation Forces van de CSTO op te richten. In 2014 werden drie grote gezamenlijke oefeningen gehouden: "Frontier - 2014", "Indestructible Brotherhood - 2014" en "Interaction-2014". Een belangrijke aanzet voor nauwere samenwerking op het gebied van veiligheid werd gegeven door de informele top van de staatshoofden van lidstaten in Moskou op 8 mei 2014.
Er werd veel werk verzet om de vredeshandhavingscomponent van de activiteiten van de organisatie te ontwikkelen. Met de afdeling Vredesoperaties van het VN-secretariaat werden aanbevelingen uitgewerkt met betrekking tot de samenstelling, structuur, uitrusting, opleiding van de CSTO-vredeshandhavingscontingenten met het oog op hun betrokkenheid bij vredesoperaties onder auspiciën van de VN.
Als gediversifieerde internationale organisatie versterkte de CSTO de mechanismen voor de bestrijding van moderne veiligheidsuitdagingen en -bedreigingen, voornamelijk op gebieden als de bestrijding van drugshandel, illegale migratie en misdaden in de informatiesfeer. De CSTO-antidrugsstrategie voor 2015-20 werd aangenomen, de antidrugsoperatie "Channel", een reeks speciale maatregelen om illegale migratie "Illegaal" tegen te gaan, werden regelmatig uitgevoerd. De status van een permanente operatie werd gegeven aan Operatie PROXY ter bestrijding van misdrijven op het gebied van informatietechnologie. De capaciteit van de organisatie om met noodsituaties om te gaan, wordt geleidelijk versterkt. De bestrijding van terrorisme en georganiseerde misdaad blijft een van de belangrijkste werkterreinen.
ontvangen verdere ontwikkeling parlementaire dimensie van de CSTO-activiteit, in de eerste plaats in termen van synchronisatie van de nationale wetgevingen van de lidstaten. Op 6 november 2014 ontving Vladimir Poetin de hoofden van de parlementen van de CSTO-lidstaten, evenals de landen - waarnemers bij de CSTO PA - Servië en Afghanistan
Het belangrijkste werkterrein van de CSTO is de coördinatie van het buitenlands beleid van de lidstaten. Werkvergaderingen van ministers van Buitenlandse Zaken "aan de zijlijn" van grote internationale evenementen zijn regelmatig geworden, en de praktijk om gezamenlijke verklaringen aan te nemen over kwesties die relevant zijn voor de CSTO-lidstaten is voortgezet en uitgebreid. Tijdens de periode van Ruslands voorzitterschap in de CSTO werden 17 gezamenlijke verklaringen aangenomen, waarvan 6 door de ministers van Buitenlandse Zaken van de CSTO.
Om de interactie tussen de CSTO en andere internationale en regionale organisaties tot stand te brengen, werden er ontmoetingen gehouden tussen de secretaris-generaal van de CSTO en de voorzitter van de Permanente Raad van de CSTO met de secretaris-generaal van de VN en zijn plaatsvervangers, en werd er tweemaal vergaderd met de secretaris-generaal van de OVSE. Tijdens de 69e zitting van de Algemene Vergadering van de VN werd een resolutie over samenwerking tussen de VN en de CSTO aangenomen.
De externe betrekkingen van de CSTO met andere internationale organisaties, met name de CIS en de SCO, werden uitgebreid. Met de steun van het Russische voorzitterschap werden bijeenkomsten georganiseerd van de secretaris-generaal van de CSTO met Latijns-Amerikaanse staten en landen in de regio Azië-Pacific.
In het algemeen heeft het voorzitterschap van Rusland in de CSTO bijgedragen aan het versterken van de rol en het potentieel van de organisatie, evenals aan de ontwikkeling van bondgenootschappelijke betrekkingen met partners. In 2015 werd Tadzjikistan de voorzitter van de CSTO.
Om de posities van de CSTO te versterken, worden de collectieve snelle inzetkrachten van de Centraal-Aziatische regio hervormd. Deze strijdkrachten bestaan uit tien bataljons: drie uit Rusland, twee uit Kazachstan, de rest van de CSTO-landen worden vertegenwoordigd door één bataljon. Het totale aantal personeelsleden van de collectieve strijdkrachten is ongeveer 4 duizend mensen. De luchtvaartcomponent (10 vliegtuigen en 14 helikopters) staat op de Russische militaire vliegbasis in Kirgizië.
Tegelijkertijd moet worden opgemerkt dat veel politici de vooruitzichten van de CSTO nogal dubbelzinnig beoordelen, bijvoorbeeld Alexander Loekasjenko noemde de verdere activiteiten van de CSTO weinig belovend, aangezien de organisatie niet reageert op een "staatsgreep in één van de lidstaten” (d.w.z. de gebeurtenissen in Kirgizië). Desalniettemin beschouwt Wit-Rusland de activiteiten van de CSTO veelbelovend, maar niet in militair opzicht:
De Collectieve Veiligheidsverdragsorganisatie wordt door ons niet beschouwd als een militair blok. Het is een internationale regionale organisatie die zich bezighoudt met een breed scala aan veiligheidsvraagstukken. Naast militaire dreigingen heeft de CSTO in haar gezichtsveld de problematiek van de bestrijding van internationaal terrorisme, drugshandel, illegale migratie, transnationale georganiseerde misdaad, collectieve respons op noodsituaties, humanitaire rampen [die godzijdank nog niet hebben plaatsgevonden], een breed scala aan dreigingen op het gebied van informatie en de bestrijding van cybercriminaliteit. Dit is geen declaratieve taak die in sommige wettelijke documenten is vastgelegd, dit zijn echte specifieke algoritmen voor een collectieve reactie op potentiële uitdagingen en bedreigingen.
We hadden misverstanden met de Russische leiding. Maar we zijn broers en vrienden! En alles wat met de CSTO te maken heeft, is een grap terzijde. Hier hebben we nooit misverstanden gehad, - zei president van de Republiek Wit-Rusland Alexander Loekasjenko op 26 oktober tijdens een bijeenkomst met deelnemers aan een bijeenkomst van de Raad van de Parlementaire Vergadering CSTO.
Doelen en doelstellingen wiki-tekst bewerken]
De taak van de CSTO is om de territoriale en economische ruimte van de landen die deelnemen aan het verdrag te beschermen door de gezamenlijke inspanningen van de legers en hulpeenheden tegen eventuele externe militair-politieke agressors, internationale terroristen, evenals tegen grootschalige natuurrampen .
De activiteiten van de CSTO op het gebied van de bestrijding van de drugsdreiging wiki-tekst bewerken]
Een van de belangrijke activiteiten van de Verdragsorganisatie Collectieve Veiligheid is het tegengaan van moderne uitdagingen en bedreigingen. In dit werk wordt zeer serieuze aandacht besteed aan de strijd tegen de drugshandel
Bijna alle lidstaten van de Organisatie lopen vanwege hun geografische ligging voorop in de strijd tegen grensoverschrijdende drugscriminaliteit, aangezien de zogenaamde "noordelijke route" van de Afghaanse drugshandel door hun grondgebied loopt. “Naast deze traditionele drugsbedreigingen hebben wetshandhavingsinstanties onlangs de wens van drugshandelaren geregistreerd om synthetische drugs die in Europa worden geproduceerd, op de markten van Rusland en Centraal-Azië te promoten. Dit wordt bevestigd door inbeslagnames van vrij grote partijen van deze drugs in sommige steden van deze regio.”
“Gezien de ernst van het probleem, staan de kwesties van het verhogen van de efficiëntie en het verbeteren van anti-drugsactiviteiten onder constante controle van de hoofden van de CSTO-lidstaten. Bijzondere nadruk wordt gelegd op de ontwikkeling en toepassing van collectieve maatregelen van organisatorische, juridische en praktische aard. Op 23 juni 2003 werden bij besluit van de CSC de Coördinerende Raad van de hoofden van de bevoegde autoriteiten voor de bestrijding van de drugshandel van de CSTO-lidstaten en de verordeningen daarop ingesteld.
“Elk jaar wordt onder auspiciën van de CSTO een uitgebreide operationele preventieve operatie uitgevoerd onder leiding van voorwaardelijke naam"Kanaal". Bij de operatie zijn medewerkers van de drugscontrole, de staatsveiligheid, de douane, de politie en de grenswachten van de lidstaten van de organisatie betrokken.
Het doel van de operatie is het identificeren en blokkeren van drugssmokkelroutes vanuit Afghanistan, het blokkeren van internationale en interregionale kanalen van synthetische drugs uit Europese landen, het onderdrukken van de activiteiten van clandestiene laboratoria, het voorkomen van het lekken van precursoren in het illegale verkeer en het ondermijnen van de economische fundamenten van de drugshandel.
Op 5 september 2008 werd in Moskou, met het oog op de verdere ontwikkeling van het kanaalproject, tijdens de zitting van de Collectieve Veiligheidsraad, bij besluit van de voorzitters van de CSTO-lidstaten, de operationele en preventieve operatie Canal de status gegeven van de CSTO Regionale Anti-Terroristische Operatie van Permanente Actie. Dit besluit maakt het mogelijk om sneller en flexibeler te reageren op eventuele veranderingen in de operationele situatie in verband met de verspreiding van drugs, om praktische problemen op verschillende niveaus op te lossen. Op het eerste niveau gaat het namelijk om twee-drie-vierzijdige operaties van regionale en subregionale aard, uitgevoerd in afzonderlijke drugsgevaarlijke gebieden binnen het kader van één plan.
“In het belang van de bestrijding van de drugshandel zijn er werkcontacten gelegd tussen het CSTO-secretariaat en het VN-Bureau voor Drugs en Criminaliteit, is er een regelmatige uitwisseling van informatie met deze internationale structuur georganiseerd. Bovendien worden de betrekkingen met het Regionaal Communicatiecentrum voor wetshandhavingswerkzaamheden van de Werelddouaneorganisatie voor de GOS-landen RILO-Moskou, evenals met het Operationeel Comité van de Raad van de Baltische Zeestaten, onderhouden en ontwikkeld. De wederzijds voordelige samenwerking op het gebied van de bestrijding van drugshandel met de OVSE wordt geactiveerd, er wordt een dialoog gevoerd in de vorm van het Paris-2-Moskou-1-proces. In 2012 werd in Astana gesproken over drugssmokkel uit Afghanistan. De landen die lid zijn van de CSTO zijn van plan alles in het werk te stellen om de drugshandel te bestrijden.
- Normen en snip van gastoevoer Wat voor soort gasleiding voor woongebouwen?
- Strijdkrachten van de Russische Federatie: huurders van een flatgebouw hebben niet het recht om de gastenparkeerplaats op de binnenplaats van het huis te gebruiken voor het permanent parkeren van hun auto's
- Gevorderde training in huisvesting en gemeentelijke diensten Cursussen in huisvesting en gemeentelijke diensten
- Laten we het kind kennis laten maken met kleding in het Engels