De rol van de VN bij de beslechting van internationale conflicten Gegraeva Leyla Khamzatovna. De rol van de VN bij het oplossen van regionale problemen Hulp nodig bij een onderwerp
FGAOU VPO Noordoostelijke Federale Universiteit. MK Ammosova
Afdeling Engelse Filologie
cursus werk
over het onderwerp: DE ROL VAN DE VN, DE VN-VEILIGHEIDSRAAD BIJ DE BESLECHTING VAN INTERNATIONALE CONFLICTEN
Voltooid:
Stepanova Natalia
Jakoetsk, 2013
Invoering
1 Algemene informatie over de VN
2 VN-structuur
3 Rol van de VN-Veiligheidsraad
2 Internationale conflicten in moderne wereld
Conclusie
Lijst met gebruikte literatuur
Invoering
In het licht van recente gebeurtenissen in de wereld, zoals de dreiging nucleaire oorlog tussen Noord en Zuid-Korea, is dit werk uiterst relevant. Gezien een aantal problemen waarmee de wereldgemeenschap in de 21e eeuw wordt geconfronteerd, is het noodzakelijk een reeks maatregelen te nemen om de Collectieve beveiliging en beslechting van internationale conflicten.
Het doel van dit cursuswerk is om de rol van de Verenigde Naties bij de regeling van internationale conflicten aan te duiden.
De doelstellingen van deze cursus werken:
bestudeer de structuur van de VN
de rol van de VN-Veiligheidsraad definiëren als het orgaan met de primaire verantwoordelijkheid voor het handhaven van vrede en veiligheid
de geschiedenis van internationale conflicten bestuderen en manieren om ze op te lossen
vergelijk de conflicten van onze tijd met eerdere conflicten en leg uit wat hun fundamentele verschil is.
Het onderwerp van studie van dit werk is de Verenigde Naties en in het bijzonder de Veiligheidsraad.
Het onderwerp van de studie zijn internationale conflicten en de directe relatie van de VN-Veiligheidsraad daarmee.
Overzicht van bronnen en literatuur. In de loop van het onderzoek werden de werken van de volgende auteurs gebruikt: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. en anderen. Er is gebruik gemaakt van materialen en documenten van verschillende sites, waaronder de officiële site van de Verenigde Naties.
Hoofdstuk 1 Verenigde Naties
1Algemene informatie over de VN
De Verenigde Naties zijn uniek internationale organisatie. Het werd na de Tweede Wereldoorlog opgericht door vertegenwoordigers van 51 landen die voorstander waren van het beleid van het handhaven van vrede en veiligheid in de hele wereld, het ontwikkelen van vriendschappelijke betrekkingen tussen landen en het bevorderen van sociale vooruitgang, het verbeteren van de levensomstandigheden en de stand van zaken op het gebied van mensenrechten.
Het unieke karakter ervan en het mandaat van het Handvest stellen de Organisatie in staat om op een breed scala van onderwerpen op te treden, en biedt een forum voor haar 193 lidstaten om hun mening te uiten via de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, de Economische en Sociale Raad en andere organen en commissies.
Overeenkomstig artikel 1 van het VN-Handvest zijn de doelstellingen van de VN:
De internationale vrede en veiligheid handhaven en daartoe effectieve collectieve maatregelen nemen om bedreigingen van de vrede te voorkomen en weg te nemen en daden van agressie of andere inbreuken op de vrede te onderdrukken, en om met vreedzame middelen uit te voeren, in overeenstemming met de beginselen van rechtvaardigheid en internationaal recht, het beslechten of oplossen van internationale geschillen of situaties die kunnen leiden tot een schending van de vrede;
Ontwikkel vriendschappelijke betrekkingen tussen naties op basis van respect voor het beginsel van gelijke rechten en zelfbeschikking van volkeren, en neem andere passende maatregelen om de wereldvrede te versterken;
Realiseren de internationale samenwerking bij de oplossing van internationale problemen van economische, sociale, culturele en humanitaire aard en bij de bevordering en ontwikkeling van respect voor mensenrechten en fundamentele vrijheden voor iedereen zonder onderscheid naar ras, geslacht, taal of religie, en
Het centrum zijn voor het coördineren van de acties van naties bij het nastreven van deze gemeenschappelijke doelen.
In het kader van de VN na oorlogstijd er zijn meer dan 500 verschillende multilaterale internationale overeenkomsten ontwikkeld en gesloten, waarvan vele van fundamenteel belang zijn voor de ontwikkeling van brede internationale samenwerking (Non-proliferatieverdrag atoomwapens, internationale verdragen inzake mensenrechten, het Alomvattend Kernstopverdrag, enz.).
Een van de kenmerkende kenmerken van het VN-Handvest is dat het de veiligheid niet vermindert internationale veiligheid alleen op militair-politieke aspecten, maar wordt bepaald door een complex van economische, juridische, humanitaire en andere factoren.
Het VN-Handvest belichaamt met name democratische idealen, bevestigt het geloof in fundamentele mensenrechten, in de waardigheid en waarde van de menselijke persoon, in de gelijkheid van mannen en vrouwen, verankert de gelijkheid van grote en kleine naties (preambule), schept voorwaarden onder waarin gerechtigheid kan worden nageleefd en eerbiediging van de verplichtingen die voortvloeien uit verdragen en andere bronnen van internationaal recht (preambule), en beoogt volkeren tolerant te zijn, in vrede met elkaar te leven als goede buren en de krachten te bundelen om de internationale vrede en veiligheid te handhaven ( voorwoord).
2 VN-structuur
Algemene Vergadering van de VN.
De Algemene Vergadering is het belangrijkste overlegorgaan van de Verenigde Naties. Besluiten over bepaalde belangrijke kwesties, zoals aanbevelingen over vrede en veiligheid en de verkiezing van leden van de Veiligheidsraad, worden genomen met een tweederde meerderheid van de lidstaten; besluiten over andere zaken worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen.
De Assemblee bestaat uit 193 leden van de Verenigde Naties en dient als forum voor multilaterale discussie over het volledige scala van internationale kwesties die in het Handvest tot uiting komen. De Algemene Vergadering komt van september tot december in gewone jaarlijkse zitting bijeen en daarna indien nodig.
Elke lidstaat heeft één stem in de Vergadering. Sommige lidstaten met uitstaande bijdragen kan echter door de Algemene Vergadering worden toegestaan om te stemmen.
De Algemene Vergadering heeft een aantal raden, werkgroepen, besturen, enz. opgericht. om bepaalde functies uit te voeren.
De Algemene Vergadering heeft haar eigen reglement van orde ontwikkeld en goedgekeurd, volgens welke zij voor elke nieuwe zitting een eigen voorzitter kiest.
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties.
De Veiligheidsraad (SCS) is een permanent orgaan van de Verenigde Naties dat, in overeenstemming met artikel 24 van het VN-Handvest, de hoofdverantwoordelijkheid heeft voor de handhaving van de internationale vrede en veiligheid.
De Veiligheidsraad bestaat uit vijftien leden van de Organisatie. Elk lid van de Veiligheidsraad heeft één stem. De leden van de Organisatie komen overeen, in overeenstemming met dit Handvest, de besluiten van de Veiligheidsraad na te leven en uit te voeren.
De Veiligheidsraad speelt een leidende rol bij het bepalen of er sprake is van een bedreiging van de vrede of van een daad van agressie. Het roept de partijen bij het geschil op om het in der minne te regelen, en beveelt methoden van schikking of schikkingsvoorwaarden aan. In sommige gevallen kan de Veiligheidsraad zijn toevlucht nemen tot sancties of zelfs het gebruik van geweld toestaan om de internationale vrede en veiligheid te handhaven of te herstellen.
Daarnaast doet de Raad aanbevelingen aan de Algemene Vergadering met betrekking tot de benoeming van een nieuwe secretaris-generaal en de toelating van nieuwe leden tot de VN. De Algemene Vergadering en de Veiligheidsraad kiezen de rechters van het Internationaal Gerechtshof.
Internationaal Gerechtshof.
Het Internationaal Gerechtshof is het belangrijkste gerechtelijke orgaan van de Verenigde Naties. Het werd opgericht door het Handvest van de Verenigde Naties, ondertekend op 26 juni 1945 in San Francisco, om een van de belangrijkste doelen van de VN te bereiken: "met vreedzame middelen, in overeenstemming met de beginselen van gerechtigheid en internationaal recht, de beslechting of beslechting van internationale geschillen of situaties die tot verstoring van de vrede kunnen leiden. Het Hof functioneert in overeenstemming met het Statuut, dat deel uitmaakt van het Handvest, en zijn reglementen. Het begon te werken in 1946, ter vervanging van het Permanente Hof internationale justitie, die in 1920 onder auspiciën van de Volkenbond werd opgericht. De zetel van het Hof is het Vredespaleis in Den Haag (Nederland). Het Hof is het enige van de zes belangrijkste organen van de VN die zich buiten New York City bevinden.
Het Internationaal Gerechtshof bestaat uit 15 onafhankelijke rechters, die ongeacht hun nationaliteit worden gekozen uit personen met een hoog moreel karakter die voldoen aan de vereisten van hun land voor benoeming tot de hoogste rechterlijke ambten of die juristen zijn met een erkende autoriteit op het gebied van internationaal recht.
Het Internationaal Gerechtshof wordt opgeroepen om een van de belangrijkste componenten te worden in de strategie voor de vreedzame oplossing van geschillen en meningsverschillen tussen staten en de handhaving van de openbare orde en de rechtsstaat in de wereld.
Het Hof wordt bediend door de griffie, haar bestuursorgaan.
Economische en Sociale Raad.
De Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties (ECOSOC) is een van de belangrijkste organen van de Verenigde Naties, die de samenwerking op economisch en sociaal gebied van de VN en haar gespecialiseerde organisaties coördineert.
ECOSOC is bevoegd om internationale economische en sociale problemen, evenals problemen in het veld omgeving. De Raad werd in 1946 opgericht door het Handvest van de Verenigde Naties als het centrale forum voor het bespreken van dergelijke kwesties en het doen van beleidsaanbevelingen.
Onder zijn brede mandaat is ECOSOC verantwoordelijk voor bijna 70 procent van de personele en financiële middelen van het hele VN-systeem, inclusief de activiteiten van 14 gespecialiseerde agentschappen, 9 "functionele" commissies en 5 regionale commissies.
ECOSOC bestaat uit 54 staten gekozen door Algemene vergadering voor een periode van drie jaar. Geen beperkingen op herverkiezing: een vertrekkend ECOSOC-lid kan onmiddellijk worden herkozen. Elk lid van ECOSOC heeft één stem. Beslissingen worden genomen bij meerderheid van stemmen van de aanwezige ECOSOC-leden die hun stem uitbrengen.
Raad van Hoeders.
De Trustschapsraad van de Verenigde Naties is een van de belangrijkste organen van de Verenigde Naties, die is opgericht om toezicht te houden op het beheer van trustgebieden onder het internationale trustschapssysteem.
De Trustschapsraad schortte zijn werkzaamheden op 1 november 1994 op, nadat alle elf trustgebieden onafhankelijk werden, waarvan de laatste, Palau, op 1 oktober 1994.
Daarna stelde Kofi Annan (Ghanese diplomaat, 7e secretaris-generaal van de Verenigde Naties (1997-2006)) voor dat dit VN-orgaan een forum zou worden voor collectieve bescherming van het milieu. De Trustschapsraad is opgericht om internationaal toezicht te houden op de 11 trustgebieden die door de zeven lidstaten worden beheerd, en om ervoor te zorgen dat hun regeringen de nodige inspanningen leveren om deze gebieden voor te bereiden op zelfbestuur of onafhankelijkheid. In 1994 waren alle Trust Territories zelfbesturend of onafhankelijk geworden, hetzij als onafhankelijke staten, of door zich aan te sluiten bij naburige onafhankelijke staten .
Sinds het werk van de Trustschapsraad is voltooid, bestaat deze momenteel uit vijf permanente leden van de Veiligheidsraad. Het reglement van orde is aangepast, zodat het alleen bijeen kan komen wanneer de omstandigheden dit rechtvaardigen.
11 territoria werden opgenomen in het trustschapssysteem:
1.Een deel van het grondgebied van Kameroen en een deel van het grondgebied van Togo (onder Frans bestuur).
.Een deel van het grondgebied van Kameroen en een deel van het grondgebied van Togo (onder Brits bestuur).
.Tanganyika (onder Brits bestuur).
.Ruanda-Urundi (beheerd door België).
.Somalië (onder Italiaans bewind).
.Nieuw-Guinea (beheerd door Australië).
.West-Samoa (onder Amerikaans bestuur).
.Caroline-eilanden (onder Amerikaans bestuur).
.Marianen (onder Amerikaans bestuur).
.Marshalleilanden (onder Amerikaans bestuur).
.Nauru (beheerd door het VK, Australië, Nieuw-Zeeland).
Het VN-secretariaat is een internationale staf die in instellingen over de hele wereld werkt en een verscheidenheid aan dagelijkse werkzaamheden van de organisatie uitvoert. Het dient ook de andere belangrijkste organen van de Verenigde Naties en voert de door hen aangenomen programma's en beleid uit. Het secretariaat wordt geleid door de secretaris-generaal, die op aanbeveling van de Veiligheidsraad door de Algemene Vergadering wordt benoemd voor een termijn van 5 jaar met de mogelijkheid van herverkiezing voor een nieuwe termijn.
De verantwoordelijkheden van het secretariaat zijn net zo divers als de kwesties die door de Verenigde Naties worden behandeld, van het leiden van vredesoperaties tot het bemiddelen bij internationale geschillen, van het beoordelen van economische en sociale trends en kwesties tot het voorbereiden van studies over mensenrechten en duurzame ontwikkeling. Daarnaast begeleiden en informeren medewerkers van het secretariaat de wereldmedia over het werk van de Verenigde Naties; organiseert internationale conferenties over problemen van mondiaal belang; houdt toezicht op de uitvoering van de besluiten van de organen van de Verenigde Naties en vertaalt toespraken en documenten in de officiële talen van de organisatie.
Het hoofdkantoor van de Verenigde Naties is gevestigd in New York, maar de organisatie is aanzienlijk aanwezig in Genève, Wenen en Nairobi. Het VN-bureau in Genève dient als centrum voor diplomatieke bijeenkomsten en als forum voor discussie over ontwapening en mensenrechtenkwesties. Het kantoor van de Verenigde Naties in Wenen is gedeeltelijk het hoofdkwartier van de organisatie internationale controle drugsmisbruik, misdaadpreventie en strafrecht, vreedzaam gebruik van de ruimte en internationaal handelsrecht. Het VN-kantoor in Nairobi dient als spil voor activiteiten van de Verenigde Naties op het gebied van menselijke nederzettingen en het milieu.
Per 30 juni 2010 telt het personeelsbestand van het secretariaat in totaal ongeveer 44.000 medewerkers.
3 Rol van de VN-Veiligheidsraad. Bevoegdheden en functies van de VN-Veiligheidsraad
De Veiligheidsraad is een van de belangrijkste organen van de VN en speelt een belangrijke rol bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid.
De Veiligheidsraad bestaat uit 15 leden: vijf permanente leden (Rusland, VS, Groot-Brittannië, Frankrijk, China) en tien niet-permanente leden gekozen in overeenstemming met het VN-Handvest. De lijst van permanente leden is vastgelegd in het VN-Handvest. Niet-permanente leden worden door de Algemene Vergaderingen van de VN voor twee jaar gekozen zonder het recht op onmiddellijke herverkiezing.
De Veiligheidsraad is bevoegd elk geschil of elke situatie te onderzoeken die aanleiding kan geven tot internationale wrijving of aanleiding kan geven tot een geschil, om te bepalen of de voortzetting van dit geschil of deze situatie de internationale vrede en veiligheid in gevaar kan brengen. In elk stadium van een dergelijk geschil of dergelijke situatie kan de raad van bestuur een passende procedure of methoden voor beslechting aanbevelen.
De partijen bij een geschil waarvan de voortzetting de internationale vrede of veiligheid in gevaar kan brengen, hebben het recht om zelfstandig te besluiten het geschil voor te leggen aan de beslechting van de Veiligheidsraad. Indien de Veiligheidsraad echter van oordeel is dat de voortzetting van het geschil een bedreiging kan vormen voor de handhaving van de internationale vrede en veiligheid, kan hij naar eigen goeddunken dergelijke voorwaarden voor de beslechting van het geschil aanbevelen.
Een staat die geen lid is van de VN kan ook de aandacht vestigen op een geschil waarbij hij partij is, indien hij ter zake van dat geschil de verplichtingen aanvaardt die vooraf zijn vastgelegd in het VN-Handvest voor de vreedzame beslechting van geschillen.
Daarnaast stelt de Veiligheidsraad het bestaan van elke bedreiging van de vrede, elke schending van de vrede of een daad van agressie vast en doet aanbevelingen aan de partijen of beslist welke maatregelen moeten worden genomen om de internationale vrede en veiligheid te herstellen. De Raad kan van de partijen bij het geschil verlangen dat zij zich houden aan de voorlopige maatregelen die hij nodig acht. Besluiten van de Veiligheidsraad zijn bindend voor alle VN-leden.
De Raad is ook bevoegd om te beslissen welke niet-militaire maatregelen moeten worden genomen om zijn besluiten uit te voeren en om de leden van de organisatie te verplichten deze maatregelen uit te voeren. Deze maatregelen kunnen een volledige of gedeeltelijke onderbreking van de economische betrekkingen, het spoor, de zee, de lucht, de post, de telegraaf, de radio of andere communicatiemiddelen omvatten, evenals de verbreking van de diplomatieke betrekkingen.
Indien de Veiligheidsraad van oordeel is dat deze maatregelen onvoldoende blijken of zijn gebleken, kan hij door de lucht-, zee- of landstrijdkrachten zodanig optreden als nodig zijn om de vrede en veiligheid te handhaven of te herstellen. De Lid-Staten van de Verenigde Naties verbinden zich ertoe de Raad de strijdkrachten ter beschikking te stellen die nodig zijn voor de handhaving van de vrede.
Tegelijkertijd moet er rekening mee worden gehouden dat het VN-Handvest op geen enkele manier afbreuk doet aan het onvervreemdbare recht van elke staat op individuele of collectieve zelfverdediging in geval van een gewapende aanval op een VN-lid totdat de Veiligheidsraad passende maatregelen neemt vrede en veiligheid te bewaren.
Elke lidstaat van de Veiligheidsraad heeft hier één vertegenwoordiger. De Veiligheidsraad stelt zijn eigen reglement van orde vast, met inbegrip van de wijze waarop zijn voorzitter wordt gekozen.
Besluiten in de Veiligheidsraad over procedurekwesties worden geacht te zijn aangenomen als ze door negen leden van de Raad zijn gestemd. In andere aangelegenheden worden besluiten geacht te zijn aangenomen wanneer ze zijn gestemd door negen leden van de Raad, met inbegrip van de eensgezinde stemmen van alle permanente leden van de Raad, en moet de partij bij het geschil zich van stemming onthouden. Als een van de permanente leden van de Raad bij de stemming over een niet-procedurele kwestie tegenstemt, wordt het besluit als niet aangenomen beschouwd (vetorecht).
De Veiligheidsraad kan hulporganen oprichten als dat nodig is voor de uitvoering van zijn taken. Om de Veiligheidsraad bij te staan bij het gebruik van de ter beschikking gestelde troepen en bij de regulering van de bewapening, werd dus een Comité voor de Militaire Staf in het leven geroepen, bestaande uit de stafchefs van de permanente leden van de Veiligheidsraad of hun vertegenwoordigers.
Structuur van de VN-Veiligheidsraad.
Artikel 29 van het Handvest van de Verenigde Naties bepaalt dat de Veiligheidsraad de hulporganen kan instellen die hij voor de uitoefening van zijn taken nodig acht. Dit komt ook tot uiting in regel 28 van het voorlopig reglement van orde van de Raad.
Alle huidige commissies en werkgroepen zijn samengesteld uit 15 leden van de Raad. Terwijl de voorzitter van de vaste commissies de voorzitter van de Raad is, wiens ambt maandelijks rouleert, worden de voorzitters of medevoorzitters van andere commissies en werkgroepen benoemd tot leden van de Raad, waarvan de namen jaarlijks worden vermeld in de nota van de voorzitter van de Veiligheidsraad.
De reikwijdte van de mandaten van de hulporganen, of het nu comités of werkgroepen zijn, is zeer breed, variërend van procedurele kwesties (bv. documentatie en procedures, vergaderingen buiten het hoofdkantoor) tot inhoudelijke kwesties (bv. sanctieregimes, terrorismebestrijding, vredeshandhavingsoperaties).
Het Internationaal Straftribunaal voor het Voormalige Joegoslavië (ICTY) en het Internationaal Straftribunaal voor Rwanda (ICTR) zijn ondergeschikte organen van de Veiligheidsraad in de zin van artikel 29 van het Handvest. Als zodanig zijn ze afhankelijk van de Verenigde Naties voor administratieve en financiële aangelegenheden, maar als rechterlijke macht ze zijn onafhankelijk van elke staat of groep staten, inclusief het orgaan dat ze heeft opgericht - de Veiligheidsraad.
commissies.
Comités voor terrorismebestrijding en non-proliferatie
Comité voor terrorismebestrijding opgericht overeenkomstig resolutie 1373 (2001)
Comité voor de Preventie van de Proliferatie van Nucleaire, Chemische of biologische wapens en de wijze van levering (1540 Comité) .
Militair Staf Comité
Het Comité van de Militaire Staf helpt bij het plannen van militaire regelingen van de Verenigde Naties en het reguleren van bewapening.
Sanctiecommissies (ad hoc)
De toepassing van verplichte sancties is bedoeld om druk uit te oefenen op een staat of entiteit om zich te houden aan de door de Veiligheidsraad gestelde doelen zonder geweld te gebruiken. Voor de Veiligheidsraad zijn sancties dus een van de belangrijke instrumenten om de naleving van zijn beslissingen te verzekeren. Vanwege het universele karakter zijn de Verenigde Naties bij uitstek geschikt om dergelijke maatregelen in te voeren en te controleren.
De Raad heeft zijn toevlucht genomen tot bindende sancties als een van de instrumenten om zijn beslissingen af te dwingen wanneer de vrede wordt bedreigd en diplomatieke inspanningen vruchteloos zijn gebleken. Sancties omvatten uitgebreide economische en handelssancties en/of gerichte maatregelen zoals wapenembargo's, reisverboden en financiële of diplomatieke beperkingen.
Vaste commissies en bijzondere organen
Vaste commissies zijn organen van onbepaalde duur en worden gewoonlijk opgericht om bepaalde procedurele zaken te behandelen, zoals de toelating van nieuwe leden. Speciale commissies worden voor een beperkte periode opgericht om een bepaald onderwerp te behandelen.
Vredesoperaties en politieke missies
Bij vredeshandhavingsoperaties zijn militairen, politiemensen en burgers betrokken die werken aan het bieden van veiligheid en politieke steun, maar ook in de vroege stadia van vredesopbouw. Vredeshandhaving is flexibel en is de afgelopen twee decennia in veel configuraties uitgevoerd. De huidige veelzijdige vredeshandhavingsoperaties zijn niet alleen bedoeld om vrede en veiligheid te handhaven, maar ook om politieke processen te bevorderen, burgers te beschermen, te helpen bij de ontwapening, demobilisatie en re-integratie van ex-strijders; om de organisatie van verkiezingen te ondersteunen, de mensenrechten te beschermen en te bevorderen, en te helpen bij het herstel van de rechtsstaat.
Politieke missies zijn een onderdeel van een reeks vredesoperaties van de Verenigde Naties die in verschillende stadia van de conflictcyclus plaatsvinden. In sommige gevallen worden na de ondertekening van vredesakkoorden de politieke missies die tijdens de vredesonderhandelingsfase worden beheerd door het Departement Politieke Zaken vervangen door vredeshandhavingsmissies. In sommige gevallen worden vredeshandhavingsoperaties van de Verenigde Naties vervangen door speciale politieke missies die tot taak hebben toezicht te houden op de uitvoering van vredesopbouwactiviteiten op langere termijn.
Internationale rechtbanken en tribunalen.
De Veiligheidsraad heeft in 1993 het Internationaal Straftribunaal voor het Voormalige Joegoslavië (ICTY) opgericht na wijdverbreide schendingen van het humanitair recht in het voormalige Joegoslavië tijdens vijandelijkheden. Het was de eerste naoorlogse rechtbank die door de Verenigde Naties werd opgericht om oorlogsmisdaden te vervolgen en het eerste tribunaal voor oorlogsmisdaden sinds de rechtbanken van Neurenberg en Tokio, die aan het einde van de Tweede Wereldoorlog werden opgericht. Het Tribunaal behandelt de zaken van personen die primair verantwoordelijk zijn voor gruwelijke daden als moord, marteling, verkrachting, slavernij en vernietiging van eigendom, evenals andere gewelddadige misdaden. Het doel is ervoor te zorgen dat recht wordt gedaan aan de duizenden slachtoffers en hun families, en zo bij te dragen aan het tot stand brengen van duurzame vrede in het gebied. Eind 2011 had het Tribunaal 161 mensen veroordeeld.
De Veiligheidsraad heeft in 1994 het Internationaal Straftribunaal voor Rwanda (ICTR) opgericht om de verantwoordelijken voor de genocide en andere ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht in Rwanda tussen 1 januari en 31 december 1994 te vervolgen. Het kan ook Rwandese burgers vervolgen die in dezelfde periode genocide en andere soortgelijke schendingen van het internationaal recht hebben gepleegd op het grondgebied van aangrenzende staten. In 1998 was het Tribunaal voor Rwanda de eerste internationale rechtbank die uitspraak deed in een genocidezaak, en de eerste ooit die een straf oplegde voor een dergelijk misdrijf.
Raadgevend Hulporgaan.
De Peacebuilding Commission (PBC) is een intergouvernementeel adviesorgaan dat inspanningen ondersteunt om vrede te brengen in landen die uit een conflict komen en is een belangrijk aanvullend instrument voor de internationale gemeenschap bij haar werk aan de brede vredesagenda.
De Peacebuilding Commission heeft een unieke rol te spelen op het gebied van:
zorgen voor gecoördineerde interactie tussen alle relevante actoren, inclusief internationale donoren, internationale financiële instellingen, nationale regeringen en troepenleverende landen;
mobilisatie en distributie van middelen;
De Peacebuilding Commission is een adviserend ondergeschikt orgaan van zowel de Veiligheidsraad als de Algemene Vergadering.
4 Huidige activiteiten van de Veiligheidsraad
Volgens lid 1 van art. 23 van het VN-Handvest, bestaat de Veiligheidsraad uit 5 permanente leden en 10 niet-permanente leden. De Republiek China, Frankrijk, de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de Verenigde Staten van Amerika worden als permanente leden vermeld. Ondanks het feit dat de USSR ophield te bestaan, heeft de wijziging van art. 23 van het VN-Handvest is niet ingevoerd. Momenteel wordt de plaats van de USSR in de Veiligheidsraad ingenomen door de Russische Federatie. De plaats van de Republiek China, onder druk van de Volksrepubliek China en de landen van het socialistische blok, werd afgestaan aan de Chinezen Volksrepubliek.
Clausule 2 van dit artikel stelt dat:
De niet-permanente leden van de Veiligheidsraad worden gekozen voor een termijn van twee jaar. Bij de eerste verkiezing van de niet-permanente leden, na de uitbreiding van de Veiligheidsraad van elf naar vijftien, hebben twee van de vier extra leden gekozen voor een periode van één jaar. Een vertrekkend lid van de Veiligheidsraad is niet onmiddellijk herkiesbaar.
De niet-permanente leden worden gekozen volgens het principe van gelijke regionale vertegenwoordiging. De lidstaten van de VN zijn verdeeld in vijf groepen, die elk een bepaald aantal zetels in de Veiligheidsraad hebben:
African Group (54 staten) - 3 stoelen
Aziatische groep (53 staten) - 2 zetels (+ 1 zetel voor permanent lid - VRC)
Oost-Europese groep (CEIT, 23 staten) - 1 zetel (+ 1 permanent lid - Rusland)
groep staten Latijns Amerika en Caribische eilanden (GRULAC, 33 staten) - 2 zitplaatsen
groep staten West-Europa en andere staten (WEOG, 28 staten) - 2 zetels (+ 3 zetels van permanente leden - VS, VK, Frankrijk).
Een zetel in de groep van staten van West-Europa en andere staten moet worden toegekend aan een West-Europese staat. De vertegenwoordiger van de Arabische staten wordt afwisselend gekozen uit de Afrikaanse en Aziatische groep.
Tot 1966 was er nog een indeling in regionale groepen: Latijns-Amerikaanse groep (2 zetels), West-Europese groep (1 zetel), Oost-Europa en Azië-groep (1 zetel), Midden-Oostengroep (1 zetel), Commonwealth-groep (1 zetel ).
Niet-permanente leden van de VN worden gekozen door de Algemene Vergadering van de VN voor een periode van twee jaar, elk jaar met één vijf. Een staat kan de zetel van een niet-permanent lid niet voor meer dan één opeenvolgende termijn bekleden.
Hieronder volgen de huidige niet-permanente leden van de VN-Veiligheidsraad (het jaar van afloop staat tussen haakjes):
Australië (2014)
Azerbeidzjan (2013)
Argentinië (2014)
Guatemala (2013)
Luxemburg (2014)
Marokko (2013)
Pakistaans (2013)
Republiek Korea (2014)
Rwanda (2014)
Sommige lidstaten die al lang in de VN-Veiligheidsraad zitten, zijn lid van de G4-groep, waarvan de leden een permanente zetel in de VN-Veiligheidsraad zoeken. Dit zijn Brazilië en Japan (elk 20 jaar voor de tijd van deelname aan de Veiligheidsraad), India (14 jaar) en Duitsland (10 jaar).
Strijd tegen terrorisme.
Sinds het begin van de jaren negentig heeft de Veiligheidsraad zich consequent beziggehouden met terrorismekwesties. Tijdens deze periode van zijn activiteit werden een aantal sancties uitgevaardigd tegen staten die ervan verdacht werden banden te hebben met terroristische organisaties: Libië (1992), Soedan (1996) en Afghanistan (1999 - de Taliban-beweging, 2000 - de Al-Qaeda-organisatie "). In resolutie 1269 (1999), aangenomen in 1999, riep de Veiligheidsraad landen op samen te werken om alle terroristische daden te voorkomen. Deze resolutie markeerde het begin van de intensivering van de tevan de Raad na 11 september 2001 .
Voorafgaand aan de terroristische aanslagen op de Verenigde Staten van 11 september 2001, heeft de Veiligheidsraad een invloedrijk orgaan voor terrorismebestrijding opgericht: het Comité 1267. Het had tot taak toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van sancties tegen de Taliban (en sinds 2000 Al- Qaida). Op verzoek van de Veiligheidsraad heeft de secretaris-generaal, ter ondersteuning van het werk van het comité, het team Analytical Support and Sanctions Monitoring opgericht. Het panel bestond uit deskundigen op het gebied van terrorismebestrijding en aanverwante juridische zaken, wapenembargo's, reisverboden en terrorismefinanciering.
Na de gebeurtenissen van 11 september 2001 heeft de Veiligheidsraad bij resolutie 1373 (2001) een Comité voor terrorismebestrijding opgericht, bestaande uit alle leden van de Veiligheidsraad. Deze resolutie verplicht de lidstaten tot het nemen van een reeks maatregelen ter voorkoming van terroristische activiteiten en tot het verbieden van verschillende vormen van terroristische activiteiten, en tot samenwerking, met name in het kader van bilaterale en multilaterale mechanismen en overeenkomsten, om terroristische aanslagen te voorkomen en te onderdrukken. De lidstaten zijn verplicht om regelmatig verslag uit te brengen aan het Comité voor terrorismebestrijding over de maatregelen die zij hebben genomen om resolutie 1373 uit te voeren.
Om het Comité voor terrorismebestrijding bij te staan, nam de Veiligheidsraad in 2004 resolutie 1535 (2004) aan, waarbij het Uitvoerend Directoraat voor terrorismebestrijding (CTED) werd opgericht, dat tot taak had toezicht te houden op de uitvoering van resolutie 1373 en technische bijstand te verlenen aan de lidstaten.
Bij resolutie 1540 (2004) heeft de Veiligheidsraad een nieuw orgaan opgericht dat zich bezighoudt met terrorismebestrijding, het 1540-comité, dat ook uit alle leden van de Raad bestaat. Het Comité ziet toe op de tenuitvoerlegging door de lidstaten van de bepalingen van Resolutie 1540, waarin wordt opgeroepen tot het voorkomen van toegang tot massavernietigingswapens door niet-statelijke personen (inclusief terroristische groeperingen).
In zijn daaropvolgende resoluties drong de Raad er bij de lidstaten op aan actie te ondernemen tegen groepen en organisaties die betrokken zijn bij terroristische activiteiten die niet vallen onder de reikwijdte van de toetsing door het bij resolutie 1267 (1999) ingestelde comité. In 2004 nam de Raad ook resolutie 1566 (2004) aan, waarin de lidstaten werden opgeroepen actie te ondernemen tegen groepen en organisaties die betrokken zijn bij terroristische activiteiten, die niet wordt gedekt door de herziene resolutie 1267. Resolutie 1566 heeft de 1566-werkgroep opgericht, bestaande uit leden van de Raad, om aanbevelingen te doen over praktische maatregelen die moeten worden toegepast op individuen en groepen, en om de mogelijkheid te overwegen om een compensatiefonds op te richten voor slachtoffers van terrorisme.
In de marge van de Wereldtop van 2005 hield de Veiligheidsraad een bijeenkomst op hoog niveau en nam resolutie 1624 (2005) aan, die alle terroristische daden veroordeelde, ongeacht hun motieven en motieven. Ze riep de lidstaten ook op om terroristische daden en het aanzetten tot ze wettelijk te verbieden, en om degenen die verantwoordelijk zijn voor dergelijke misdaden een veilige haven te ontzeggen.
opgenomen hebben afgelopen jaren een aantal aanvullende resoluties heeft de Raad het werk van zijn instanties die betrokken zijn bij de strijd tegen het terrorisme, versterkt.
Na de tweede evaluatie door de Algemene Vergadering van de uitvoering van de Global Counter-Terrorism Strategy van de Verenigde Naties (A/RES/60/228) en de goedkeuring van resolutie 64/297 van de Algemene Vergadering in dit verband, hield de Veiligheidsraad een open debat op 27 September 2010 over bedreigingen van de internationale vrede en veiligheid als gevolg van terroristische daden.
Tijdens deze bijeenkomst benadrukten de leden van de Raad de noodzaak van een alomvattende en geïntegreerde aanpak en meer samenwerking binnen de internationale gemeenschap om: effectieve strijd met terrorisme.
In zijn presidentiële verklaring na deze bijeenkomst (S/PRST/2010/19) nam de Raad er met bezorgdheid nota van dat de dreiging van terrorisme meer verspreid is geworden door de toename van terroristische aanslagen in verschillende regio's wereld, met inbegrip van degenen die zijn gepleegd als gevolg van intolerantie of extremisme, en herhaalde zijn vastberadenheid om deze dreiging te bestrijden.
In het besef dat terrorisme niet kan worden verslagen door militair geweld, rechtshandhaving en inlichtingenoperaties alleen, benadrukten de leden van de Raad dat de omstandigheden die bevorderlijk zijn voor de verspreiding van terrorisme moeten worden aangepakt. Ze riepen met name op tot voortdurende internationale inspanningen om de dialoog uit te breiden en het begrip tussen beschavingen te verdiepen om ongerechtvaardigde aanvallen op verschillende religies en culturen te voorkomen, die kunnen helpen de krachten te bestrijden die polarisatie en extremisme veroorzaken.
Hoofdstuk 2. Analyse van het optreden van de VN-Veiligheidsraad bij de beslechting van internationale conflicten
1 Methoden voor het oplossen van internationale conflicten van de VN-Veiligheidsraad
Tijdens zijn activiteiten heeft de VN-Veiligheidsraad, zoals vermeld in het VN-Handvest, zijn hoofddoel bevestigd. Het heeft de primaire verantwoordelijkheid voor het handhaven van vrede en veiligheid. In het kader van de VN werden talrijke resoluties ondertekend, waarvan de belangrijkste de resolutie over de beginselen van de algemene regulering en vermindering van de bewapening (1946), de resolutie over de algemene en volledige ontwapening (1959), de verklaring over de versterking van de internationale veiligheid (1970), de resolutie over het niet-gebruik van geweld in internationale betrekkingen en het permanente verbod op het gebruik van kernwapens (1972), enz.
Op dit moment zijn er ongeveer 40 voltooide vredesmissies - in Azië, Amerika, Afrika, het Midden-Oosten en Europa. Overweeg de methoden om sommigen van hen te regelen.
De Verenigde Naties treden als internationale organisatie op als derde partij bij het oplossen van conflicten, zowel tussen landen als binnen een land. Sinds haar oprichting heeft de VN zichzelf het verheven doel gesteld om de internationale vrede en veiligheid te handhaven. De VN houdt rekening met mogelijke bedreigingen van de vrede, daden van agressie, geschillen en conflicten tussen staten. De Veiligheidsraad vertrouwt op militair geweld en de eenparigheid van zijn vijf permanente leden. Hij brengt ofwel een vreedzame oplossing van geschillen tot stand, ofwel elimineert, onderdrukt bedreigingen voor de vrede en bestrijdt ze met geweld.
We hebben verschillende fasen geïdentificeerd in de oplossing van internationale conflicten:
)Conflictpreventie vooraf, d.w.z. de allereerste tekenen van een opkomend internationaal conflict op regionaal niveau aan het licht brengen. Dit gebeurt door de situatie op regionaal niveau te monitoren en wordt uitgevoerd met de hulp van de VN-vertegenwoordigers in het land, bevriende regionale organisaties, niet-gouvernementele organisaties en Burgermaatschappij. Bovendien, volgens paragraaf 2 van art. 35 van het Handvest van de Verenigde Naties, kan een Staat die geen lid is van de Verenigde Naties, elk geschil waarbij hij partij is, onder de aandacht van de Veiligheidsraad of de Algemene Vergadering brengen, indien hij vooraf aanvaardt, met betrekking tot van dat geschil, de verplichtingen tot vreedzame beslechting van geschillen waarin dit Handvest voorziet.
Zo heeft de Raad een pioniersrol vervuld bij de preventieve inzet, waarbij hij in 1992 gebruik maakte van de United Nations Protection Force (UNPROFOR) in de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië om ontwikkelingen in de grensgebieden te volgen die het vertrouwen en de stabiliteit in die republiek zouden kunnen ondermijnen en het grondgebied zouden kunnen bedreigen. Na de beëindiging van het mandaat van UNPROFOR op 1 februari 1996, begon de United Nations Preventive Deployment Force (UNPREDEP) als een onafhankelijke missie te opereren, wat het begin markeerde van het gebruik van dit soort innovatie in de toekomst. De Veiligheidsraad maakte ook actief gebruik van de oprichting van gedemilitariseerde zones. Zo heeft de Raad, in overeenstemming met zijn Resolutie 687 van 3 april 1991, een gedemilitariseerde zone ingesteld aan beide zijden van de grens tussen Irak en Koeweit, en in april 1991 de Iraaks-Koeweitse observatiemissie van de Verenigde Naties (UNIKOM) opgericht om toezicht te houden op de gedemilitariseerde zone. De Raad heeft ook vaak geholpen bij het aannemen van preventieve humanitaire acties (in het voormalige Joegoslavië, op het Afrikaanse continent, enz.).
Volgens andere auteurs rapporteert de VN echter liever alleen over de noodzaak van preventieve maatregelen, maar onderneemt ze geen actie. De acties van de VN waren een reactie op kritiek van de media en het publiek, wat niet past in het algemene VN-concept van conflictpreventie. Daarom, als er geen maatregelen waren of als deze zwak bleken, wordt een overgang naar de tweede fase uitgevoerd.
)Operaties om de vrede te handhaven en te vestigen. Het kunnen zowel diplomatieke onderhandelingen zijn als vredestroepen. De VN-strijdkrachten worden ingezet bij een gewapend conflict.
Er zijn verschillende soorten vredesoperaties, wetenschappers tellen er ongeveer 10. Het belangrijkste criterium voor classificatie is het gebruik / niet-gebruik van wapens. Het eerste type operaties zijn operaties die tot doel hebben de vredeshandhavingsinspanningen zodanig te ondersteunen dat de oorlogvoerende partijen tot onderhandelingen kunnen komen. Het tweede type omvat alle vreedzame manieren om het conflict op te lossen of waarnemersmissies (ongewapend). De taak van ongewapende militaire waarnemers is toezicht te houden op de uitvoering van de wapenstilstand, de feiten van de schending vast te stellen en rapporten in te dienen bij de VN-Veiligheidsraad.
zo genoemd traditioneel vredeshandhavingsoperaties (waaronder het verstrekken van humanitaire hulp slachtoffers, ontwapening, ontmijning, administratie, enz.), zoals de ervaring van de afgelopen jaren laat zien, worden beschouwd als de meest succesvolle operaties die door de Veiligheidsraad zijn uitgevoerd. Omgekeerd mislukken operaties waarbij alle noodzakelijke maatregelen worden genomen. Ze zijn blijkbaar in tegenspraak met de definitie van vredeshandhaving. Een ander voorbeeld van een paradox is de beloning Nobelprijs vrede van de Canadese minister van Buitenlandse Zaken L. Pearsen, voor het idee om de VN-strijdkrachten in te zetten bij het oplossen van de Suez-crisis in 1956. Uiteraard zijn er nieuwe maatregelen nodig om de collectieve veiligheid te waarborgen. Het creëren van dergelijke benaderingen, evenals het creëren van een universeel systeem voor vroegtijdige waarschuwing van conflicten, zijn momenteel de prioritaire taken van onderzoek wetenschappelijke centra VN.
De staat waar het conflict plaatsvindt, kan ook weigeren troepen te sturen, aangezien dit een grove inmenging in de binnenlandse politiek van het land is. Maar zelfs als er vredestroepen worden ingezet, betekent dit niet dat het conflict op politiek niveau als beslecht kan worden beschouwd. De handeling van het introduceren van VN-troepen (of zoals ze worden genoemd - blauwe helmen ), kan alleen als tijdelijk worden beschouwd - voor de duur van het zoeken naar een vreedzame oplossing.
Er is een heel belangrijk verschil tussen vrede bewaren en vrede sluiten. Vredeshandhavingsoperaties vereisen de toestemming van de soevereine staat van het gebied (die hij niet mag geven, zoals hierboven vermeld) waarin hij wordt uitgevoerd. Toegegeven moet worden, de regering is volledig verstoken van macht en gezag, zoals in Somalië in de jaren negentig het geval was.
Tegen het einde van de 20e eeuw kwam de term "tweede generatie vredeshandhavingsoperaties" internationaal in gebruik, wat verwijst naar de praktijk van vredeshandhaving. Dergelijke operaties kunnen worden toegestaan zonder de toestemming van de partijen, maar alleen in het geval van een bedreiging van de internationale vrede door interstatelijke conflicten of gebeurtenissen binnen staten.
)Vredesopbouw, d.w.z. een reeks bijzondere maatregelen om opnieuw conflicten in dit gebied te voorkomen.
Speciale maatregelen, volgens de officiële website van de VN, omvatten:
het verstrekken van humanitaire hulp aan kinderen, vrouwen, incidentele slachtoffers van conflicten (dit omvat: medische zorg levering van proviand, water, enz.)
toezicht op het staakt-het-vuren
demobilisatie en re-integratie van strijders
hulp bij de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden
hulp bij het organiseren van verkiezingen en het toezicht houden op de verkiezingen van de nieuwe regering
steun voor hervormingen in het gerechtelijk apparaat en op het gebied van veiligheid
versterking van mensenrechtenmechanismen en bevordering van verzoening na wreedheden
Vreemd genoeg vermeldt het VN-Handvest geen vredesopbouw of regeling na een conflict.
Vredesopbouw is een relatief nieuwe term, waarvan het concept werd voorgesteld door de 6e secretaris-generaal van de VN, Boutros B. Ghali, in zijn rapport "An Agenda for Peace" in juni 1992 en uitgewerkt in het supplement daarop in januari 1995.
Het uitgangspunt is dat vredesopbouw na een conflict moet plaatsvinden in overeenstemming met de principes van het VN-Handvest, waaronder de principes van politieke onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van alle staten.
De kwestie van vredesopbouw heeft een belangrijke plaats ingenomen op de millenniumtop.
De Verklaring van de Veiligheidsraad over "Vredeopbouw: op weg naar een alomvattende aanpak" wijst erop dat vredestichten, vredeshandhaving en vredesopbouw vaak nauw met elkaar verbonden zijn, en benadrukt dat deze relatie een alomvattende aanpak vereist om de geboekte winst te behouden en herhaling van conflicten te voorkomen. De verklaring stelt ook dat vredesopbouw is gericht op het voorkomen van het uitbreken, hervatten of voortduren van gewapende conflicten en daarom een breed scala aan programma's en mechanismen omvat op het gebied van politiek, ontwikkeling, humanitaire zaken en mensenrechten.
Vredesopbouw moet worden gezien als een alomvattende strategie, met inbegrip van politieke, sociale, humanitaire en ontwikkelingsmaatregelen. De ondernomen acties dienen multidisciplinair te zijn in de breedste zin van het woord en kunnen betrekking hebben op vijf sleutelgebieden van vredesopbouw: het sluiten en uitvoeren van vredesakkoorden; veiligheidsstabilisatie; goed bestuur, democratisering en mensenrechten; gerechtigheid en verzoening, en humanitaire noodhulp en duurzame ontwikkeling.
De Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties speelt een belangrijke rol in het probleem van vredesopbouw. Het speelt een leidende rol bij het creëren van een mechanisme voor het oplossen van de verschillende problemen waarmee landen die uit een conflict komen, worden geconfronteerd.
Overwegen organische rol sociaal-economische kwesties in post-conflict vredesopbouw, ECOSOC heeft zijn expertise op dit gebied bewezen. De ad-hocadviesgroepen van ECOSOC over Afrikaanse landen die uit een conflict komen en over Haïti benadrukten de noodzaak om donorhulp te mobiliseren en riepen tegelijkertijd de nationale autoriteiten op een klimaat te scheppen dat bevorderlijk is voor meer steun.
ECOSOC werkt nauw samen met de Peacebuilding Commission (PBC) in het kader van de VN-Veiligheidsraad. Dit adviesorgaan heeft momenteel taken om problemen op te lossen in staten als Burundi, Guinee, Guinee-Bissau, Liberia, Sierra Leone en de Centraal-Afrikaanse Republiek.
Denk aan de kwestie van vredesopbouw naar het voorbeeld van een staat als Sierra Leone.
Op basis van het zevende rapport van de secretaris-generaal over het geïntegreerde bureau voor vredesopbouw van de Verenigde Naties in Sierra Leone, zijn de prioriteiten voor vredesopbouw van het land:
kwesties in verband met werkgelegenheid en empowerment van jongeren
hervormingen van veiligheids- en rechtsstelsels, goed bestuur
energieontwikkeling en capaciteitsopbouw.
Het Peacebuilding Fund in Sierra Leone ondersteunt projecten met niet-statelijke actoren, oorlogsslachtoffers en gender. Dit zijn de versterking van het systeem van adviesdiensten voor slachtoffers van seksueel en gendergerelateerd geweld en de verbetering van het wetgevingskader voor de erkenning van de rechten van vrouwen en meisjes.
De VN heeft een vierledige benadering aangenomen om gender aan te pakken, namelijk:
a) De toegang van vrouwen en meisjes tot gezondheidszorg vergroten
b) het bieden van mogelijkheden om deel te nemen aan politiek leven landen
c) het waarborgen van toegang tot het rechtssysteem
d) maatregelen nemen ter bestrijding van gendergerelateerd geweld
Onder de problemen die door de CCM zijn opgelost, zijn er ook problemen doeltreffend management, de problemen bij de bestrijding van de drugshandel en de hoge jeugdwerkloosheid. De delegatie van de Commissie van 2012 sprak opnieuw haar waardering uit voor de vooruitgang die is geboekt bij de democratisering van de samenleving in Sierra Leone.
VN sancties.
Er zijn ook dwang- en restrictieve methoden die op een niveau onder de introductie van VN-troepen liggen, maar op een niveau boven preventieve diplomatie of vredesonderhandelingen. We hebben het over sancties.
Sancties kunnen door staten op eigen initiatief of bij besluit van internationale organisaties worden opgelegd. Volgens het VN-Handvest kunnen bij een bedreiging van de vrede, een schending van de vrede of een daad van agressie verschillende sancties worden opgelegd.
Bestaan verschillende soorten sancties.
handelssancties
Ze komen tot uiting in het verbod of de beperking van de in- en uitvoer van goederen, producten en technologieën. Bijzondere aandacht wordt besteed aan die van militaire aard.
Financiële sancties
Uitgedrukt in een verbod of beperking op het verstrekken van leningen en kredieten aan het land.
politieke sancties
Ze komen tot uiting in de schorsing of uitsluiting van een land van internationale organisaties, het verbreken van diplomatieke betrekkingen ermee.
Bewegingssancties
Uitgedrukt in het verbod op het verkeer van bepaalde personen naar het buitenland, evenals alle communicatiemiddelen.
Sport- en culturele sancties
Ze komen tot uiting in een verbod op deelname aan internationale sportcompetities van die personen of groepen die het land vertegenwoordigen.
Artikelen 41-42 van het VN-Handvest machtigen de Veiligheidsraad om: de volgende maatregelen:: gehele of gedeeltelijke verbreking van economische betrekkingen, spoor-, zee-, lucht-, post-, telegraaf-, radio- of andere communicatiemiddelen, alsmede het verbreken van diplomatieke betrekkingen. Het kan ook acties omvatten zoals demonstraties, blokkades en andere operaties door lucht-, zee- of landstrijdkrachten van leden.
Maar het is natuurlijk de moeite waard eraan te denken dat sancties alleen het probleem van een politieke oplossing van het conflict niet oplossen. De sancties, bedoeld om de deelnemers aan te moedigen het conflict te beëindigen, leiden ertoe dat deze landen geïsoleerd raken van de buitenwereld. Als gevolg hiervan is de mogelijkheid om het conflict van buitenaf te beïnvloeden om met vreedzame middelen tot een oplossing te komen, beperkt.
2.2 Internationale conflicten in de moderne wereld
De hele geschiedenis van internationale conflicten die door de VN zijn opgelost, kan voorwaardelijk in twee perioden worden verdeeld. Vanaf het moment van haar oprichting tot in de jaren negentig hielden de VN zich voornamelijk bezig met interstatelijke conflicten. de allereerste vredesmissie De VN hadden de controle over de wapenstilstand die in 1948 werd bereikt in het Arabisch-Israëlische conflict. De Koude Oorlog was een belangrijk internationaal conflict.
De aard van internationale conflicten is ongetwijfeld veranderd.
In de 55 jaar van haar bestaan heeft de VN veel ervaring opgedaan met het oplossen van gewapende conflicten. In de jaren negentig veranderde de aard van gewapende conflicten echter. De overgrote meerderheid van de botsingen zijn momenteel intern. De beslechting van een intrastatelijk conflict botst met de soevereiniteit van individuele staten, die vaak geen inmenging van buitenaf in hun nationale politiek willen. Daarom begon al in het midden van de jaren negentig, op basis van de ervaring met conflictoplossing, de ontwikkeling van een strategie voor het voorkomen van gewapende conflicten.
Een aantal conclusies moet worden getrokken die de conflicten van de moderne wereldorde kenmerken:
toegenomen conflicten in het moderne wereldsysteem deden zich voor als gevolg van het wissen van de grenzen van de externe en binnenlands beleid, versterking van de onderlinge afhankelijkheid van staten, de verspreiding van regionale, lokale conflicten;
de meeste conflicten van vandaag zijn onderbouwd, gelegitimeerd met behulp van het principe van nationale zelfbeschikking.
een fenomeen als nationaal extremisme, dat wil zeggen het aanhangen van extreme opvattingen, ideeën en maatregelen die gericht zijn op het bereiken van hun doelen door radicaal georiënteerde sociale instellingen, evenals kleine groepen;
in de wereldconflictologie is er zo'n nieuwe term als etnisch (of nationaal) terrorisme;
omdat de conflicten van de nieuwe generatie gebaseerd zijn op onverenigbare tegenstellingen, in de regel van religieuze aard, zijn dit conflicten van het type gevecht waar consensus niet mogelijk is. Er moet één winnaar zijn. Dat is de reden waarom de theorie van conflictoplossing zichzelf niet altijd rechtvaardigt, echte instellingen en wetgeving voldoen niet langer volledig aan de uitdagingen van onze tijd;
wereldconflictologie beschikt niet over een voldoende aantal methoden om conflicten te voorspellen en effectieve manieren hun waarschuwingen.
Naast gemeenschappelijke kenmerken heeft elk conflict zijn eigen onderscheidende kenmerken, het potentieel voor conflicten voor de regionale en internationale veiligheid. En tegelijkertijd zijn hun aard en koers niet nieuw, ze hebben analogieën in de wereldpraktijk, en daarom is er de mogelijkheid om ze te generaliseren tot een theorie.
Moderne conflicten hebben er ook een onderscheidend kenmerk. Tijdens de periode koude Oorlog, werden door de VN slechts twee keer sancties toegepast - tegen Zuid-Rhodesië in 1966 en Zuid-Afrika in 1977. Maar alleen al in de jaren negentig werden door de Veiligheidsraad zeven keer vaker sancties opgelegd dan in de voorgaande 45 jaar. Vooral aan het einde van de 20e - aan het begin van de 21e eeuw, na het einde van de Koude Oorlog, begon men zijn toevlucht te nemen tot sancties. Het is geen toeval dat de jaren negentig het 'decennium van sancties' werden genoemd.
Alleen al in de jaren negentig werden door de Veiligheidsraad sancties opgelegd aan Irak (1990), voormalig Joegoslavië (1991, 1992 en 1998), Libië (1992), Liberia (1992), Somalië (1992). .), Cambodja (1992). ), Haïti (1993), Angola (1993, 1997 en 1998), Rwanda (1994), Soedan (1996), Sierra Leone (1997) en Afghanistan (1999).
Conclusie
In dit cursuswerk werden de belangrijkste bepalingen van het werk van de Verenigde Naties behandeld. We hebben zijn rol in het systeem van internationale veiligheid gedefinieerd. Op dit moment is de VN een van de meest invloedrijke en gerespecteerde organisaties ter wereld.
In de moderne wereld kunnen een groot aantal internationale conflicten niet worden opgelost met behulp van de klassieke methoden van internationale strategie (militaire onderdrukking, machtsevenwicht, enz.)
Elk conflict is uniek en vereist dezelfde unieke benadering in de schikking. In dit werk hebben we echter gemeenschappelijke benaderingen voor conflictoplossing en hun systematisering geïdentificeerd.
De kenmerken van moderne conflicten werden geïdentificeerd. De VN moeten dus haar houding ten opzichte van de collectieve internationale veiligheid heroverwegen.
veiligheid internationaal natie conflict
Bibliografie
1. Fedorov V.N. De Verenigde Naties, andere internationale organisaties en hun rol in de eenentwintigste eeuw. - M.: Logos, 2007. - 944 p.
Biryukov PN Internationaal recht. Zelfstudie. M.: Jurist. 1998.
YuN Maleev. De VN-Veiligheidsraad en kwesties van internationaal bestuur.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - Nr. 1(25). - S. 24-47.
Urquhart B. // Wereld economie en internationale betrekkingen. - 1996.-N1. - P.4-10.
Volledige tekst van het VN-Handvest in het Russisch
Zevende rapport van de secretaris-generaal over het geïntegreerde vredesgebouw van de Verenigde Naties in Sierra Leone.
Bijles geven
Hulp nodig bij het leren van een onderwerp?
Onze experts zullen u adviseren of bijles geven over onderwerpen die u interesseren.
Dien een aanvraag in met vermelding van het onderwerp om meer te weten te komen over de mogelijkheid om een consult te krijgen.
De Verenigde Naties spelen een bijzondere rol bij het handhaven van de internationale stabiliteit en het waarborgen van internationale veiligheid, het voorkomen en oplossen van internationale conflicten. De VN is opgericht in overeenstemming met het al lang bestaande idee dat een universele organisatie landen en volkeren van de wereld kan helpen om voor altijd van oorlogen en conflicten af te komen, om het krachtige mechanisme voor het reguleren van internationale betrekkingen te vervangen door politieke en juridische.
De eerste ervaring met de activiteit van een universele organisatie, de Volkenbond, opgericht in 1919, bleek niet succesvol. De Volkenbond voldeed niet aan de verwachtingen, het werd geen internationale instelling die universele vrede en veiligheid garandeerde, en hield na het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog zelfs op te bestaan (het werd formeel ontbonden in 1946).
Het project voor het creëren van een nieuwe universele organisatie begon al eind 1941 te worden besproken door vertegenwoordigers van de landen van de anti-Hitler-coalitie. Tijdens de Tweede Wereldoorlog verscheen de naam "Verenigde Naties", die oorspronkelijk werd gebruikt om de staten aan te wijzen die deelnemen aan de anti-Hitler-coalitie. Op de conferentie die in april-mei 1945 in San Francisco werd gehouden, werd het VN-handvest ontwikkeld, dat in oktober van hetzelfde jaar in werking trad.
In overeenstemming met art. 1 van het VN-Handvest, is deze organisatie opgericht om:
Internationale vrede en veiligheid handhaven en daartoe effectieve collectieve maatregelen nemen om bedreigingen voor de vrede te voorkomen en weg te nemen en agressie te onderdrukken;
Het ontwikkelen van vriendschappelijke betrekkingen tussen naties op basis van respect voor het beginsel van gelijke rechten en zelfbeschikking van volkeren;
Internationale samenwerking tot stand brengen bij het oplossen van internationale problemen van economische, sociale, culturele en humanitaire aard en bij het bevorderen en ontwikkelen van respect voor mensenrechten en fundamentele vrijheden voor iedereen, zonder onderscheid naar ras, geslacht, taal of religie;
Het centrum zijn voor het coördineren van de acties van naties om deze gemeenschappelijke doelen te bereiken.
In overeenstemming met het VN-Handvest moeten alle leden van de organisatie:
Verplichtingen gewetensvol nakomen;
hun internationale geschillen op vreedzame wijze op te lossen zonder de internationale vrede, veiligheid en recht in gevaar te brengen;
zich te onthouden van het gebruik van geweld of de dreiging met geweld tegen een staat;
De Verenigde Naties alle mogelijke hulp te verlenen bij alle acties die worden ondernomen in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, en zich te onthouden van het verlenen van hulp aan een staat waartegen de Verenigde Naties preventieve of handhavende maatregelen nemen.
Aanvankelijk waren slechts 51 staten lid van de VN, aangezien de geallieerde landen Duitsland en Japan, evenals zijzelf, gesloten waren voor de organisatie. Vervolgens breidde het aantal VN-leden zich uit, zowel ten koste van diezelfde staten, als ten koste van nieuwe die ontstonden als gevolg van dekolonisatie. De laatste golf van uitbreiding van het aantal VN-leden kwam begin jaren negentig. 20ste eeuw en werd geassocieerd met de ineenstorting van complexe staten als de USSR, de SFRJ, Tsjechoslowakije, de terugtrekking van Eritrea uit Ethiopië. Vandaag de dag heeft het aantal lidstaten van de Verenigde Naties de 190 overschreden en kan het blijven groeien.
Bij de oprichting van de VN werd rekening gehouden met de ideeën van de Engelse historicus D. Mitrani, die tijdens de Tweede Wereldoorlog tot de conclusie kwam dat de reden voor de ineenstorting van de Volkenbond het idee was dat aanvankelijk ten grondslag lag aan de oprichting ervan. De Volkenbond werd opgevat als een internationale instelling van algemeen politiek karakter, ondanks het feit dat het niveau van conflicten in de internationale betrekkingen traditioneel hoog bleef. Als gevolg hiervan manifesteerden zich in de discussie over kwesties van politieke samenwerking voortdurend verdeeldheid tussen staten en ongelijke belangen.
Daarom stelde D. Mitrani voor om de zoektocht naar een weg naar internationale samenwerking niet te beginnen met mondiale politieke problemen, maar met specifieke niet-politieke kwesties die van belang zijn voor verschillende staten, ongeacht hun sociale structuur. Het is voor de oplossing van dergelijke specifieke problemen dat er een noodzaak en mogelijkheid is om internationale organisaties op te richten, die D. Mitrany organisaties van een functioneel type noemde. Dit zijn organisaties die afstand nemen van politieke vraagstukken en hun activiteiten richten op het oplossen van specifieke vraagstukken. D. Mitrani geloofde dat het gezamenlijke werk van vertegenwoordigers van verschillende staten in het kader van dergelijke organisaties de voordelen van internationale samenwerking boven confrontatie zou laten zien en hen zou leiden tot begrip van de noodzaak van samenwerking en meer hoog niveau wederzijds vertrouwen. Functionele organisaties kunnen volgens D. Mitrani het fundament worden waarvan de Volkenbond is beroofd, die haar dood vooraf heeft bepaald.
In het VN-systeem samen met reeds bestaande organisaties functioneel type:, bijvoorbeeld de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), kwamen er zo'n dertig nieuwe bij. Ze werken allemaal, als gespecialiseerde agentschappen, in verschillende levenssferen van de wereldgemeenschap en vormen een aanvulling op de algemene inspanningen van de VN om de taken te vervullen die in het Handvest zijn vermeld. Het functionele, uitsluitend technische karakter van de activiteiten van de organisaties van het VN-systeem stelde hen in staat om de wereldwijde internationale confrontatie van de Koude Oorlog met succes te overleven en tegelijkertijd veel problemen op te lossen waarmee de mensheid wordt geconfronteerd, bijvoorbeeld het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF) biedt bijstand aan slachtoffers van internationale en intrastatelijke conflicten en de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen van de Verenigde Naties.
De structuur van de Verenigde Naties zelf omvat haar hoogste organen - de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, de Economische en Sociale Raad (ECOSOC), de Trustschapsraad, het Internationaal Gerechtshof en het secretariaat. De Algemene Vergadering is een plenair orgaan van de VN; al haar gewone leden hebben één beslissende stem. Aan VN-bijeenkomsten kunnen naast vertegenwoordigers van lidstaten ook vertegenwoordigers van andere internationale intergouvernementele en niet-gouvernementele organisaties en bewegingen met raadgevende stem deelnemen. De Algemene Vergadering komt bijeen in jaarlijkse sessies, die beginnen op de derde dinsdag van september en duren tot december.
Aan het begin van elke sessie wordt een algemeen debat gehouden, waarna het werk wordt voortgezet in zes hoofdcommissies:
De eerste commissie behandelt vraagstukken op het gebied van ontwapening en internationale veiligheid;
De tweede - economische en financiële kwesties;
De derde is sociale, humanitaire en culturele kwesties;
Ten vierde - sociaal-politieke kwesties (voorheen waren dit kwesties van dekolonisatie);
Ten vijfde, administratieve en budgettaire zaken;
Zesde - juridische kwesties.
Indien nodig kan het werk van de zitting van de Algemene Vergadering worden voortgezet, en na voltooiing ervan kunnen bijzondere zittingen worden bijeengeroepen. Buitengewone zittingen worden bijeengeroepen op verzoek van de Veiligheidsraad, evenals de meerderheid van de VN-leden. Een buitengewone zitting van de Algemene Vergadering kan ook worden bijeengeroepen op verzoek van een lid van de Organisatie, indien deze wordt gesteund door de meerderheid van de overige leden.
Het VN-Handvest definieert de volgende functies en bevoegdheden van de Algemene Vergadering:
Overweeg de beginselen van samenwerking bij de handhaving van internationale vrede en veiligheid, met inbegrip van de beginselen voor ontwapening en wapenregulering, en ontwikkel aanbevelingen met betrekking tot deze beginselen;
Bespreek en doe aanbevelingen over elke kwestie met betrekking tot internationale vrede en veiligheid, behalve wanneer het geschil of de situatie in behandeling is bij de Veiligheidsraad;
Bespreken en, met dezelfde uitzondering, aanbevelingen doen over elke aangelegenheid binnen het Handvest of over aangelegenheden die verband houden met de bevoegdheden en functies van enig orgaan van de Verenigde Naties;
Onderzoek organiseren en aanbevelingen ontwikkelen voor de volgende doeleinden: bevordering van internationale samenwerking op politiek gebied, ontwikkeling en codificatie van internationaal recht, implementatie van mensenrechten en fundamentele vrijheden voor iedereen en bevordering van internationale samenwerking op economisch en sociaal gebied, alsmede op het gebied van cultuur, onderwijs en gezondheidszorg;
Rapporten van de Veiligheidsraad en andere VN-organen ontvangen en in overweging nemen;
Beoordeel en keur het VN-budget goed en bepaal de bijdragen van individuele leden;
Verkozen niet-permanente leden van de Veiligheidsraad, leden van de Economische en Sociale Raad en in aanmerking komende leden van de Trustschapsraad;
Samen met de Veiligheidsraad deelnemen aan de verkiezing van de rechters van het Internationaal Gerechtshof en, op aanbeveling van de Veiligheidsraad, de secretaris-generaal benoemen.
Besluiten van de Algemene Vergadering over procedurele intra-organisatorische kwesties worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen. Voor de toelating van nieuwe VN-leden, de vaststelling van de begroting, is een gekwalificeerde meerderheid vereist: 2/3 stemmen + 1 stem. Er is zoveel nodig voor de besluitvorming over kwesties van vrede en veiligheid. Beslissingen van de Algemene Vergadering over deze zaken zijn echter niet juridisch bindend. Ze zijn belangrijk vanuit moreel en politiek oogpunt, aangezien ze de positie van de meerderheid van de internationale gemeenschap weerspiegelen. In dit opzicht kunnen besluiten van de Assemblee gevolgen hebben voor situaties in conflictgebieden, maar ook overal waar de algemene veiligheid wordt bedreigd, maar wettelijk bindende besluiten kunnen volgens het VN-Handvest worden genomen door de Veiligheidsraad.
In tegenstelling tot de Algemene Vergadering werkt de Veiligheidsraad op permanente basis; indien nodig kan hij op elk moment van de dag worden bijeengeroepen, aangezien het de Veiligheidsraad is die de belangrijkste verantwoordelijkheid draagt voor het handhaven van de wereldvrede, het voorkomen en elimineren van alle bedreigingen voor de wereldgemeenschap. Vanaf 1965 bestond de Veiligheidsraad uit vijf permanente en tien niet-permanente leden. Niet-permanente leden worden gekozen door de Algemene Vergadering voor een periode van twee jaar. Jaarlijks moeten vijf niet-permanente leden worden herkozen, terwijl de regionale quota voor vertegenwoordiging in de Veiligheidsraad moeten worden gehandhaafd.
Het verschil tussen permanente leden, waaronder de VS, Rusland, China, Groot-Brittannië en Frankrijk, en niet-permanente leden is dat ze, naast permanent lidmaatschap van de besluitvorming, een voorrecht hebben dat bekend staat als het "vetorecht". . Beslissingen van de Veiligheidsraad worden genomen wanneer ten minste negen van de vijftien leden voor hen stemmen, als geen van de permanente leden zich tegenspreekt. Dus door tegen te stemmen, kan elk permanent lid van de Veiligheidsraad een besluit blokkeren. Alle beslissingen van de Veiligheidsraad zijn juridisch bindend en worden gesteund door de meest invloedrijke staten ter wereld.
De functies en bevoegdheden van de Veiligheidsraad, in overeenstemming met het VN-Handvest, zijn als volgt:
Handhaving van de internationale vrede en veiligheid in overeenstemming met de beginselen en doelstellingen van de Verenigde Naties;
Elk geschil of elke situatie onderzoeken die tot internationale conflicten kunnen leiden;
Ontwikkelen van plannen voor het creëren van een systeem van regulering van wapens;
het bestaan van een bedreiging van de vrede of een daad van agressie vaststellen en maatregelen aanbevelen;
Roep de leden van de Organisatie op om economische sancties of andere maatregelen toe te passen die geen verband houden met het gebruik van geweld om agressie te voorkomen of te stoppen;
Onderneem militaire actie tegen de agressor;
Uitvoeren van trustschapsfuncties van de Verenigde Naties in "strategische gebieden";
Tijdens zijn vergaderingen neemt de Veiligheidsraad bindende resoluties aan over aangelegenheden die onder zijn bevoegdheid vallen. Wanneer een bedreiging voor vrede en veiligheid ontstaat, moet de Veiligheidsraad maatregelen nemen om de conflictsituatie op te lossen en vreedzame manieren voorstellen om betwiste kwesties op te lossen. Als het gaat om gewapend geweld, heeft de Veiligheidsraad de plicht om stappen te ondernemen om het te stoppen.
In overeenstemming met het VN-Handvest heeft alleen de Veiligheidsraad het legitieme recht om geweld te gebruiken om de vrede te herstellen en agressie te stoppen. De Veiligheidsraad kan ook dwangmaatregelen nemen om de uitvoering van zijn besluiten te verzekeren. Dit kunnen economische sancties zijn, een wapenembargo, als het absoluut noodzakelijk is, kan de Veiligheidsraad collectieve militaire actie goedkeuren, zoals gebeurde in 1991, toen een resolutie werd aangenomen over het gebruik van geweld tegen Irak, dat het grondgebied van Koeweit bezette.
De Economische en Sociale Raad coördineert de activiteiten van de VN om de economische en sociale problemen van de mondiale ontwikkeling aan te pakken. ECOSOC bestaat uit 54 VN-leden die door de Algemene Vergadering van de VN worden gekozen voor een termijn van drie jaar. Onder auspiciën van ECOSOC zijn er gespecialiseerde organisaties en VN-agentschappen die economische, sociale, humanitaire en culturele problemen oplossen. ECOSOC verleent officiële VN-bijstand aan onderontwikkelde landen. Het totale bedrag van deze hulp bedraagt miljarden dollars, een deel van dit geld gaat naar het oplossen van problemen die zich voordoen op het gebied van internationale en binnenlandse conflicten, natuurrampen en natuurrampen.
De Trustschapsraad is opgericht om te helpen bij het verkrijgen van volledige onafhankelijkheid en staatssoevereiniteit voor de bevolking van die gebieden die voorheen niet onafhankelijk waren. Aangenomen werd dat de voormalige koloniën en andere afhankelijke gebieden in eerste instantie onder de controle van de Board of Trustees zouden komen. En pas dan, na de overgangsperiode, zou de macht van het interim-bestuur worden overgedragen aan legitieme instanties die de bevolking van voorheen niet-onafhankelijke gebieden vertegenwoordigen. In de praktijk verliep de dekolonisatie als geheel anders, en onder controle van de Trustschapsraad waren er slechts een paar kleine gebieden die vandaag onafhankelijk zijn geworden.
Het Internationaal Gerechtshof werd in 1919 opgericht onder auspiciën van de Volkenbond en in 1945 werd het als zijn volledige lichaam opgenomen in de structuur van de VN.
Het VN-secretariaat is opgevat als een structuur die zorgt voor de administratieve en technische aspecten van zijn activiteiten. Op dit moment heeft het secretariaat bijna 9 duizend mensen in dienst die verschillende functies vervullen, waaronder die met betrekking tot de oplossing van conflict- en crisissituaties: dit is bemiddeling bij onderhandelingen, het uitwerken van vredesvoorstellen en het organiseren van humanitaire hulp aan slachtoffers van conflicten. Vertalers, referenten, technische secretarissen werken in het apparaat van het secretariaat, zonder welke het werk van de VN onmogelijk is.
Het secretariaat wordt geleid door de secretaris-generaal van de VN. Overeenkomstig het Handvest moet hij informatie over alle bedreigingen van de internationale vrede en veiligheid onder de aandacht van de Veiligheidsraad brengen en instructies van zowel de Veiligheidsraad als de Algemene Vergadering en andere hoogste organen van de VN opvolgen. In de praktijk is de rol van de secretaris-generaal van de VN in de wereldpolitiek, ook bij het oplossen van de problemen van het oplossen van interne en internationale conflicten, groter dan aanvankelijk werd gedacht. Met deze omstandigheid wordt rekening gehouden bij de bespreking van projecten voor de hervorming van de Verenigde Naties.
Het idee om de VN te hervormen verscheen eind jaren tachtig. XX eeuw, toen duidelijk werd dat er serieuze veranderingen plaatsvonden in de wereldpolitiek. De organisatie, opgericht in het midden van de eeuw, weerspiegelde in haar structuur en aard van de activiteit de eigenaardigheden van de internationale betrekkingen die zich onmiddellijk na het einde van de Tweede Wereldoorlog ontwikkelden. In de afgelopen decennia is een enorme ervaring opgebouwd, die het mogelijk maakt te beoordelen wat zich heeft gerechtvaardigd in de structuur en principes van de VN-activiteiten en wat moet worden herzien.
Onder de maatregelen die worden voorgesteld om in het kader van de hervorming van de VN ten uitvoer te worden gelegd, zijn de afschaffing van de Trustschapsraad die zijn taken heeft vervuld, de verhoging van de status en de efficiëntie van het werk van de Algemene Vergadering, de hervorming van de Veiligheidsraad, de uitbreiding van zijn taken samenstelling als permanente leden, en door het aantal niet-permanente leden te vergroten. Tot nu toe is er geen overeenstemming over het aantal en de persoonlijke kandidaturen van nieuwe staten - permanente leden van de Veiligheidsraad. Als we het hebben over de hervorming van de VN, hebben we het ook over het verbeteren van de vredeshandhavingsactiviteiten van deze organisatie.
INTERNATIONAAL WETENSCHAPPELIJK TIJDSCHRIFT "INNOVATIVE SCIENCE" №5/2016 ISSN 2410-6070
408.000 roebel. (l.2). Dit besluit is niet uitgevoerd zoals geschreven. Het Volkscommissariaat van Financiën van de USSR heeft 300.000 roebel toegewezen. via het reservefonds van de Raad van Volkscommissarissen van de USSR. De overige fondsen (108.000 roebel) werden toegewezen ten koste van de BSSR, aangezien deze maatregelen leidden "tot versterking van het vaste kapitaal van Belseltrest en alleen de fondsen van de republiek kunnen een bron voor hen zijn" (l. 27).
Verdere ontwikkeling gebeurtenissen toonden aan dat de voorspelde indicatoren van de hooiproductie niet werden gehaald. De troepen voelden voortdurend het tekort. Lijst met gebruikte literatuur:
1. Over de organisatie van het staatsweidefonds om het Rode Leger zowel in vredestijd als in oorlogstijd van hoogwaardig hooi te voorzien // Rijksarchief Russische Federatie(GARF). - Fonds R-8418. Op.
© Krivchikov VM, 2016
DF Savranskaya
Leraar geschiedenis, MBOU "School No. 35", Prokopyevsk, Russische Federatie
VN-ACTIVITEITEN BIJ DE BESLECHTING VAN INTERNATIONALE CONFLICTEN
In het licht van recente gebeurtenissen in de wereld, zoals de dreiging van de verspreiding van terrorisme in het licht van de meest verschrikkelijke in onze tijd radicale organisatie ISIS, dit werk is uiterst relevant. Gezien een aantal problemen die de wereldgemeenschap in de 21e eeuw ervaart, is het noodzakelijk om een pakket maatregelen te nemen om de collectieve veiligheid te versterken en internationale conflicten op te lossen. Op dit moment is de rol en het belang van de VN, als de belangrijkste internationale organisatie voor conflictoplossing, aanzienlijk afgenomen.
De Verenigde Naties is een unieke internationale organisatie. Het werd na de Tweede Wereldoorlog opgericht door vertegenwoordigers van 51 landen die voorstander waren van het beleid van het handhaven van vrede en veiligheid over de hele wereld.
Overeenkomstig artikel 1 van het VN-Handvest zijn de doelstellingen van de VN:
1. Handhaaf internationale vrede en veiligheid
2. Het ontwikkelen van vriendschappelijke betrekkingen tussen naties op basis van respect voor het beginsel van gelijke rechten en zelfbeschikking van volkeren.
3. Internationale samenwerking tot stand brengen bij het oplossen van internationale problemen van economische, sociale, culturele en humanitaire aard.
4. Een centrum zijn voor het coördineren van de acties van naties bij het nastreven van deze gemeenschappelijke doelen.
De Veiligheidsraad speelt een leidende rol bij het bepalen of er sprake is van een bedreiging van de vrede of van een daad van agressie. Het roept de partijen bij het geschil op om het in der minne te regelen, en beveelt methoden van schikking of schikkingsvoorwaarden aan.
De hele geschiedenis van internationale conflicten die door de VN zijn opgelost, kan voorwaardelijk in twee perioden worden verdeeld. Vanaf het moment van haar oprichting tot in de jaren negentig hielden de VN zich voornamelijk bezig met interstatelijke conflicten. De aard van internationale conflicten is ongetwijfeld veranderd.
Tijdens haar bestaan heeft de VN veel ervaring opgedaan met het oplossen van gewapende conflicten. De overgrote meerderheid van de botsingen zijn momenteel intern. De conflicten van de moderniteit hebben ook een onderscheidend kenmerk. Tijdens de Koude Oorlog werden er slechts twee keer VN-sancties toegepast - tegen Zuid-Rhodesië in 1966 en tegen Zuid-Afrika in 1977. .
Maar alleen al in de periode van de jaren negentig werden door de Veiligheidsraad zeven keer vaker sancties opgelegd dan in de afgelopen 45 jaar. Vooral aan het einde van de 20e - aan het begin van de 21e eeuw, na het einde van de Koude Oorlog, begon men zijn toevlucht te nemen tot sancties. En je kunt al nadenken over de effectiviteit van deze organisatie.
En laten we nu aandacht besteden aan de problemen in de wereld die aan het begin van de 21e eeuw vielen. Denk aan het conflict tussen de VS en Irak (2001-2003), dat naar mijn mening de intensivering van de burgeroorlog en de verspreiding van ISIS naar het grondgebied van Syrië heeft beïnvloed.
Volgens resolutie nr. 687 van de VN-Veiligheidsraad kwam er na het einde van de Golfoorlog en Irak een speciale commissie om toezicht te houden op de verwijdering van wapens massale vernietiging en beëindiging van de chemische, nucleaire en bacteriologische wapens. De Commissie vervulde haar taken met succes tot 1998, waarna zij gedwongen werd Irak te verlaten omdat de Iraakse zijde weigerde verder samen te werken.
De eerste speculaties over een mogelijke Amerikaanse militaire operatie tegen Irak verschenen in de media direct na de terroristische aanslagen van 11 september 2001. Vanaf het midden van het jaar begonnen de VS de terugkeer van internationale inspecteurs naar Irak te eisen.
De situatie rond de terugkeer van inspecteurs naar Irak heeft de kenmerken van een Amerikaans-Iraakse crisis gekregen. Onder druk van de Verenigde Staten en na de aanneming van resolutie 1441 van de VN-Veiligheidsraad. in november 2002 stemde Saddam Hoessein uiteindelijk in met de terugkeer van internationale inspecteurs naar het land. De UNMOVIC-commissie arriveerde in Irak en zocht tot het begin van de oorlog in Irak naar massavernietigingswapens, maar vond geen tekenen van hervatting van de productie ervan. Het doel van deze oorlog was om het regime van Saddam Hoessein omver te werpen. En de VS gebruikte alles in dit geval mogelijke methoden en ondanks het verbod voerden de VN nog steeds een operatie uit tegen Irak, waarbij ze de meningen van de internationale gemeenschap en de eisen van de Algemene Vergadering negeerden.
De Amerikaanse oorlog in Irak eindigde in 2011. Het laatste Amerikaanse militaire konvooi stak de grens over naar Koeweit. Ze noemen hun vertrek een historisch moment Amerikaanse soldaten en officieren. Ze verheugden zich. Ondertussen noemde het hoofd van de Iraakse regering, Nuri al-Maliki, de terugtrekking van troepen een bewijs van succes. Volgens hem zijn de gestelde doelen bereikt, is de democratie in het land versterkt. In het najaar van 2011 begon een gewapend conflict in Syrië. Grootschalige anti-regeringsacties tegen president Bashar al-Assad veranderden in burgeroorlog. Tijdens het conflict begonnen islamisten die tegen Assad waren, verenigd in één groep genaamd de Islamitische Staat van Irak en de Levant (die toen werd afgekort tot de Islamitische Staat of ISIS), indrukwekkend succes te behalen in Irak, en vervolgens in Syrië, en namen ze de controle over van grote delen van dit land.
Op 30 september 2015 voerde Rusland op verzoek van president Bashar al-Assad gerichte luchtaanvallen uit op doelen van de Islamitische Staat in Syrië. De situatie in Syrië blijft moeilijk, ondanks de voortdurende inspanningen van de VN en de leiders van de leidende staten om het bloedvergieten te stoppen.
De door Rusland voorgestelde ontwerpresolutie waarin het respect voor de soevereiniteit van Syrië wordt geëist, werd verworpen door zes leden van de VN-Veiligheidsraad, waarvan drie - de Verenigde Staten, Groot-Brittannië en Frankrijk - vetorecht hebben, evenals Spanje, Nieuw-Zeeland en Oekraïne. 2258, 2257, 2254, 2235, 2216, 2209, 2204, 2201 zijn resoluties van 2015. In 2016 werden 2 resoluties nr. 2266 en 2268 aangenomen over Syrië, en in elke VN wordt opgeroepen tot een staakt-het-vuren om de orde in het binnenland te herstellen. En terroristische groeperingen en de wereldgemeenschap hebben geen haast om aan deze eisen te voldoen.
In de wereld van vandaag kunnen een groot aantal internationale conflicten niet met klassieke methoden worden opgelost. Elk conflict is uniek en vereist dezelfde unieke benadering in de schikking. De VN moeten dus haar houding ten opzichte van de collectieve internationale veiligheid heroverwegen. Ik zou graag geloven dat de situatie in de nabije toekomst zal veranderen.
Lijst met gebruikte literatuur: 1. Yu.N. Maleev. VN-Veiligheidsraad en kwesties van internationaal bestuur.//Internationaal
INTERNATIONAAL WETENSCHAPPELIJK TIJDSCHRIFT "INNOVATIVE SCIENCE" №5/2016 ISSN 2410-6070_
wet.2006. - Nr. 1(25). - S. 24-47.
2. Volledige tekst van het VN-Handvest in het Russisch http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html
3. Officiële website van de VN un. org/ru
4. Echo van Moskou: Nieuws // echo msk.ru
5. RIA Novosti, Olga Denisova. Russische resolutie over Syrië http://ria.ru/syria/20160220/1377549941.html
© Savranskaya DF, 2016
De VN is een forum van soevereine staten en wat ze kunnen doen, hangt af van het begrip dat ze onderling bereiken. De VN-Veiligheidsraad heeft een systeem van principes en maatregelen ontwikkeld om de vrede te bewaren en conflicten op te lossen.
1. De hoeksteen van dit systeem blijft de staat, respect voor zijn integriteit en soevereiniteit. Maar de tijd van absolute en exclusieve soevereiniteit is voorbij, echte leven vaak weerlegde pure, theoretische concepten. Dus de kwesties van handel, communicatie en ecologie kennen geen grenzen, en 'gesloten' samenlevingen kunnen objectief gezien niet meer bestaan in de moderne wereld. Bovendien verliest de vroegere consensus die in de wereldgemeenschap bestond en verankerd is in het internationaal recht zijn kracht over hoe en onder welke voorwaarden inmenging in binnenlandse aangelegenheden is toegestaan. soevereine staat. De objectieve voorwaarde hiervoor is in de eerste plaats de werkelijke processen van globalisering en democratisering, evenals de toenemende wijdverbreide (en grotendeels gerechtvaardigde) twijfel die hieruit voortvloeit dat de belangrijkste en bijna uitsluitende bedreigingen voor de internationale veiligheid en stabiliteit voortkomen uit waren, van externe bronnen. , dat wil zeggen, van geweld tussen staten. Georganiseerd en grootschalig geweld binnen een staat (zoals bijvoorbeeld het geval was in Haïti, Somalië, Rwanda, enz.), wordt tegenwoordig niet alleen een particulier binnenlands politiek probleem, maar ook een reëel probleem van internationale veiligheid , waarop noch de wereldgemeenschap, noch het moderne internationale recht nog een volledig bevredigend antwoord heeft.
Zoals bekend werkt het principe van het verbod op het gebruik van geweld of de dreiging met geweld, dat is verankerd in het VN-Handvest, in het moderne internationale recht. Dit principe is universeel, dat wil zeggen dat het bindend is voor alle staten, en niet alleen voor leden van de VN. Dit principe houdt in dat gewapend geweld alleen kan worden ingezet tegen een staat als zijn optreden een bedreiging vormt voor de internationale vrede of veiligheid. Tegelijkertijd bepaalt het VN-Handvest uitdrukkelijk dat een staat gewapend geweld mag gebruiken ter zelfverdediging, hetzij bij externe agressie, hetzij om te voldoen aan een besluit van de VN-Veiligheidsraad. De internationale praktijk leert dat de Veiligheidsraad een effectief en gezaghebbend orgaan kan zijn dat door zijn besluiten bijdraagt aan de versterking van de internationale vrede en veiligheid.
Tegelijkertijd zijn de laatste tijd vooral conflicten ontstaan die de internationale vrede en veiligheid bedreigen, niet alleen tussen staten, maar ook binnen het grondgebied van een bepaalde staat (de zogenaamde interne conflicten). Het is duidelijk dat niet alle interne conflicten een bedreiging vormen voor de internationale vrede en veiligheid, maar alleen die conflicten die gepaard gaan met massale schendingen van mensenrechten en vrijheden, de zogenaamde "domicide" (in tegenstelling tot genocide), etnisch geweld, enz. Maar zoals op hen toegepast, rijst een nieuw en nog niet bevredigend opgelost internationaal juridisch probleem, namelijk: is het gebruik van geweld gerechtvaardigd, behalve uit zelfverdediging? Is dit in het bijzonder acceptabel in het geval van "humanitaire crises"?
Als je je wendt tot VN-Handvest, dan voorziet het de jure niet in de uitvoering van daden van gewapende interventie op humanitaire gronden, dat wil zeggen in verband met schendingen van de rechten en vrijheden van mens en burger. Indien strikt wettelijk toegepast op de relevante besluiten van de Veiligheidsraad, kan de introductie van strijdkrachten op het grondgebied van bepaalde staten in verband met "humanitaire problemen", overeenkomstig artikel 2, lid 7, van het Handvest, worden beschouwd als inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van de staat. Dit kan ook in de praktijk worden bevestigd. Internationaal Gerechtshof De VN, die in 1986 in de Nicaraguaanse zaak verklaarde dat "het gebruik van geweld niet de juiste methode kan zijn om ... te zorgen voor ... respect" voor de mensenrechten.
En toch, ondanks de theoretische onderontwikkeling, juridische complexiteit en politieke delicatesse van al deze kwesties, lijkt het erop dat we in dit geval te maken hebben met een zekere achterstand van internationaal recht ten opzichte van echte processen op het gebied van politiek en moraliteit. Vandaag is er dringend behoefte aan een nieuwe, veel gedetailleerdere en duidelijkere definitie. legale aspecten gebruik van geweld in internationale relaties in de context van globalisering en democratisering, de ontwikkeling van aanvullende criteria voor de toepassing ervan in overeenstemming met het VN-Handvest, ook in humanitaire noodsituaties. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de ontwikkeling van een duidelijke internationale juridische interpretatie van humanitaire crises.
Bovendien moet rekening worden gehouden met het precedentkarakter van de inmenging van de internationale gemeenschap in de binnenlandse aangelegenheden van bepaalde staten op humanitaire gronden. In werkelijkheid houdt de Veiligheidsraad bij het nemen van beslissingen over het inzetten van strijdkrachten tegen welk land dan ook, rekening met zowel humanitaire motieven als argumenten. Zo heeft de Veiligheidsraad bij resolutie 688 (1990) de multinationale troepenmacht gemachtigd om een gewapende interventie in Irak uit te voeren om de Koerden te beschermen; machtigde groepen staten bij resoluties 794 (1992) en 929 (1994) om een multinationale strijdmacht op te richten in respectievelijk Somalië en Rwanda, om de levering van humanitaire hulp en andere humanitaire operaties te verzekeren.
Opgemerkt moet worden dat tijdens de bijeenkomst van de Conferentie over de Menselijke Dimensie van de CVSE in Moskou in 1991 werd erkend dat "vragen met betrekking tot mensenrechten, fundamentele vrijheden, democratie en de rechtsstaat een internationaal karakter hebben, aangezien zij een een van de fundamenten van de internationale orde." De staten die aan deze bijeenkomst deelnamen, benadrukten dat "zij categorisch en overtuigend verklaren dat de verbintenissen die zij zijn aangegaan op het gebied van de menselijke dimensie van de CVSE zaken zijn van direct en legitiem belang voor alle staten en niet uitsluitend behoren tot de interne aangelegenheden van de betrokken staat."
Een van de belangrijke gevolgen van de processen van globalisering en democratisering die zich in de moderne wereld ontwikkelen, is dat humanitaire problemen, kwesties van naleving van mensenrechten de uitsluitend interne bevoegdheid van individuele staten te boven gaan. De wereldgemeenschap reageert, terecht en terecht, vandaag op schendingen door de een of andere staat van haar verplichtingen op het gebied van mensenrechten. Tegelijkertijd is het van fundamenteel belang dat in elk afzonderlijk geval de passende reacties en acties (ook met geweld) door de internationale gemeenschap adequaat en evenredig zijn en worden uitgevoerd namens de VN-Veiligheidsraad.
Gezien het voorgaande lijkt het moment aangebroken om de vraag naar de ontwikkeling en conclusie aan de orde te stellen internationaal verdrag die, op basis van het moderne internationale recht en rekening houdend met nieuwe politieke realiteiten, zou bepalen in welke gevallen en voor welke doeleinden interventie op humanitaire gronden toelaatbaar (of zelfs vereist) is. Een dergelijke overeenkomst zou met name de schending vaststellen waarvan de mensenrechten en vrijheden de basis vormen voor internationale interventie. Waarschijnlijk had er een bepaald internationaal orgaan (misschien onder de Veiligheidsraad) moeten worden opgericht om de doelstellingen van een dergelijk verdrag uit te voeren.
En toch zijn er een aantal maatregelen van de VN-Veiligheidsraad die bijdragen aan de handhaving van vrede en veiligheid.
"Menselijke diplomatie"- dit zijn acties gericht op het voorkomen van het ontstaan van geschillen door partijen, het voorkomen van escalatie van bestaande geschillen in conflicten en het beperken van de omvang van conflicten nadat deze zijn ontstaan.
"Vrede sluiten"- dit zijn acties die erop gericht zijn de strijdende partijen te dwingen tot overeenstemming te komen, voornamelijk via vreedzame middelen.
"De vrede bewaren"- is de aanwezigheid van de VN of de "arbiter"-partij in dit specifieke gebied te verzekeren, wat tot nu toe is gedaan met instemming van alle belanghebbenden, waarbij in de regel militair, politie- en burgerpersoneel wordt ingezet , zowel op het gebied van conflictpreventie als het tot stand brengen van vrede.
"Preventieve diplomatie"vereist de implementatie van maatregelen die gericht zijn op het scheppen van vertrouwen. Dit vereist informatie over de situatie voor vroegtijdige waarschuwing van het conflict.
Het vereist ook wederzijds vertrouwen en goodwill tussen de partijen en preventieve maatregelen: de systematische uitwisseling van militaire missies, de vorming van regionale of subregionale centra om het gevaar te verminderen, de organisatie van vrije informatiestromen.
Bij een landelijke crisis is er op verzoek van de overheid en met instemming van betrokken partijen sprake van 'preventieve inzet'; "preventieve inzet" kan ook plaatsvinden wanneer een van de partijen zich bedreigd voelt en vraagt om een passende aanwezigheid van vredestroepen alleen vanaf haar grenzen. "Preëmptieve inzet" helpt het lijden te verminderen, geweld in het land te beperken, humanitaire hulp te bieden, staatssoevereiniteit te waarborgen, te onderhandelen. "Preëmptieve inzet" bevordert de oprichting (met instemming van de partijen) van gedemilitariseerde zones als een middel om de strijdende partijen los te maken, evenals de eliminatie van elk voorwendsel voor een aanval.
- Runentraining: waar te beginnen?
- Runen voor beginners: definitie, concept, beschrijving en uiterlijk, waar te beginnen, werkregels, functies en nuances bij het gebruik van runen Hoe runen te leren begrijpen
- Hoe maak je een huis of appartement schoon van negativiteit?
- zal al je mislukkingen wegvagen, dingen van de grond halen en alle deuren openen voor zijn meester!